目前鄉(xiāng)村教育存在的問題精選(九篇)

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第1篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

一、目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀

要想將游戲教學(xué)法更好地利用與鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂，教師首先要找到目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂存在的問題，只有利用游戲教學(xué)法針對(duì)性的解決問題，才能夠創(chuàng)造一個(gè)高效的體育教學(xué)課堂。筆者認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀并不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下方面。

首先受應(yīng)試教育影響，鄉(xiāng)村教師更重視提高學(xué)生的文化成績，忽略了體育課教學(xué)的實(shí)效性。有些班級(jí)的體育課程甚至都被文化課程占據(jù)，課時(shí)量少。其次，教師在開展體育活動(dòng)教學(xué)時(shí)教學(xué)方法過于單一，不能夠挖掘體育課的趣味所在，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)開展教學(xué)，導(dǎo)致很多學(xué)生的體育參與度不高、體育積極性降低。由于鄉(xiāng)村體育課在場(chǎng)所和運(yùn)動(dòng)器材上都不夠充足，所以一些體育教師在開展體育活動(dòng)時(shí)花樣少，只是簡單地做一個(gè)舒展運(yùn)動(dòng)，然后就是一些常規(guī)的跑步，就讓學(xué)生自行解散。導(dǎo)致體育課堂的作用無法發(fā)揮，也沒有在體育課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)和體育習(xí)慣。

二、如何利用游戲教學(xué)法于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂

正是因?yàn)槟壳班l(xiāng)村體育教學(xué)課堂的教學(xué)現(xiàn)狀并不容樂觀，學(xué)生的參與度和積極性都不高，體育課堂的實(shí)效性也較低。所以鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂才更應(yīng)該順應(yīng)新課改要求，積極將游戲教學(xué)法應(yīng)用于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村體育教師在運(yùn)用游戲教學(xué)法時(shí)，可以注重以下幾個(gè)方面。

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，創(chuàng)造豐富多樣的游戲活動(dòng)

要想利用游戲教學(xué)法于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂，體育教師首先要轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念，擺脫過去體育課堂邊緣化所帶來的影響，積極抓住教育改革機(jī)會(huì)，更好的開展體育活動(dòng)。在采用游?蚪萄Хㄓ誚萄Э翁檬保?教師要注意游戲活動(dòng)的多樣性和多元化。教師要站在學(xué)生的角度設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)，并且要結(jié)合教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，如要培養(yǎng)學(xué)生的速度跑、耐力跑、彈跳力等，設(shè)計(jì)不同的教學(xué)活動(dòng)，以在豐富多彩的活動(dòng)中提高學(xué)生的體育參與興趣。

2.將音樂與體育游戲活動(dòng)相結(jié)合

音樂具有鮮明的節(jié)奏感和韻律感，能夠調(diào)動(dòng)人們的神經(jīng)和干管。所以教師可以利用音樂來開展游戲活動(dòng)，讓學(xué)生在適應(yīng)音樂節(jié)奏的過程中提高感受力。如教師可以在體育游戲中播放音樂，既要隨音樂搖擺又要隨時(shí)警惕教師的下一個(gè)游戲指令等。既能夠?qū)⒁魳放c游戲結(jié)合，又能夠提高游戲的趣味性。當(dāng)然，除了音樂之外，教師也可以利用信息技術(shù)如視頻等進(jìn)行體育游戲的規(guī)則和注意事項(xiàng)講解，既能夠確保學(xué)生都理解游戲活動(dòng)，又能夠讓游戲活動(dòng)更迅速的開展。

3.在游戲活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的體育技能和精神

第2篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人力資源；存在問題

[中圖分類號(hào)]F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）03 — 0093 — 02

本課題組于2011年8月對(duì)齊齊哈爾市七區(qū)九縣的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行了抽樣調(diào)查，了解了齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的基本情況、知識(shí)結(jié)構(gòu)及需求現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源構(gòu)成

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示：齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均職工36.21人，但衛(wèi)生服務(wù)人員分布不均衡，其中工作人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有職工120多人，最少的僅有5名工作工作人員。其中醫(yī)師（醫(yī)士）、護(hù)師（護(hù)士）、藥劑師（士）、其他工作人員所占的比例分別為45.15%、35.18%、7.41%、11.64%。

與一級(jí)醫(yī)院衛(wèi)技人員配置標(biāo)準(zhǔn)（醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師、其他工作人員分別占38%、38%、8%、8%）比較，醫(yī)生和護(hù)士比例偏高，藥劑師比例相當(dāng)，其他工作人員比例不足，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中還有一部分非在編人員，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)比例明顯低于國家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)

性別結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，女性占26.41%，男性占73.59%，男性明顯多于女性。醫(yī)生本身也是男性多于女性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中男女比例明顯失衡。這種比例失衡也間接導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，從事婦產(chǎn)工作人員比例極低。

年齡結(jié)構(gòu)：被調(diào)查的561名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員中，50歲以上25名，占4.46%； 40～50歲之間的223人，占39.75%；30～40歲之間的295人，占52.58%；30歲以下18人，占3.21%。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員年齡主要在30～50歲之間。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員職稱結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的技術(shù)職稱中，醫(yī)師高級(jí)職稱僅占0.07%，中級(jí)職稱占23.42%，初級(jí)職稱占76.51%，所有工作人員的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的職稱構(gòu)成比為1：33.5：109.3。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才主要還停留在初級(jí)層面上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員技術(shù)水平偏低，將直接影響基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受中專教育程度的各類人員占絕大多數(shù)，在被調(diào)查的725人中，本科生58人（占8.00%），大專生76人（占10.48%），中專生568人（占78.34%），無學(xué)歷人員24人（占3.18%）。由此可見，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低。

1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查資料顯示，齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員接受醫(yī)學(xué)教育的，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)所占的比例最大，約占86%，而且大多數(shù)所學(xué)的為內(nèi)科和外科；婦產(chǎn)和兒科占小部分比例，約占10%；影像、檢驗(yàn)等從業(yè)人員所占比例較小，約占4%。目前，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多接受教育的年限比較早，接受的又都是早期的醫(yī)學(xué)教育，導(dǎo)致其知識(shí)面較窄，很大程度上束縛了他們的服務(wù)方式，不利于維護(hù)農(nóng)村居民的身心健康。

2 齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源狀況存在的問題

調(diào)查資料顯示，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源存在的問題如下：

2.1城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理

相對(duì)于城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層次人才高度集中、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)了醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育和社會(huì)衛(wèi)生管理等多項(xiàng)功能，業(yè)務(wù)多樣、工作繁雜、任務(wù)量大，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后。相關(guān)資料顯示，城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口不到30%，接受了70%以上的資源配置，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口在70%以上，資源配置不足30%。城鄉(xiāng)之間工作生活環(huán)境的巨大差別，致使本地的人才留不住，上面的人才引進(jìn)難，絕大多數(shù)衛(wèi)生優(yōu)秀人才不愿到基層，而集中到城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低

研究表明，在衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中，尤其是在農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，低學(xué)歷和無學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)崗位工作的，要占衛(wèi)技人員總數(shù)的10%以上，有的地區(qū)達(dá)20%以上；無專業(yè)學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)人員要占到總衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的10%以上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)修機(jī)會(huì)不多，再加上業(yè)務(wù)不飽和、設(shè)施陳舊，實(shí)踐機(jī)會(huì)也有限，不僅難以接受新知識(shí)、新技術(shù)、新方法而且原有的技能和知識(shí)、方法也得不到鞏固提高，知識(shí)較陳舊。工作人員的素質(zhì)，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，無學(xué)歷、中專、大專、本科的比例分別是：3.18%、78.34%、10.48%、8%；從職稱結(jié)構(gòu)來看，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的比例分別是：76.51%、23.42%、0.07%。高學(xué)歷、高職稱的工作人員短缺，初級(jí)人才偏過剩，這些因素導(dǎo)致老百姓對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不信任。高學(xué)歷、高職稱人員比例過低，而低職稱、低學(xué)歷的比例過大，無法更好地滿足農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的需要。學(xué)歷層次偏低，制約著農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展，這是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在今后發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在缺編現(xiàn)象

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的少數(shù)工作人員沒有正式編制，屬于合同制或臨時(shí)聘用人員，工資待遇低，沒有其他福利待遇，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，也加大了人才的流動(dòng)性。

2.4性別比例失調(diào)，年齡分布不合理

調(diào)查顯示，我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的性別比例不合理，女性占26.41%，男性占73.59%；年齡結(jié)構(gòu)上，一般來說，人員年齡結(jié)構(gòu)適宜呈橄欖型，從中心向兩邊逐漸減少；從我市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員總體上來看，存在年齡老化現(xiàn)象，中年人居多、年輕人缺乏。所以，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都有待調(diào)整。

3 對(duì)策與建議

目前，齊齊哈爾市針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)工作已初具規(guī)模，但提高其全科診療能力的培訓(xùn)，即全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)仍處于探索階段，為了能更有效地解決目前我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中存在的問題，進(jìn)一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的質(zhì)量，本課題組通過調(diào)研提出以下幾方面的建議：

3.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的基本要求

3.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性

鄉(xiāng)村醫(yī)生本質(zhì)上屬于全科醫(yī)生的范疇， 應(yīng)用適宜技術(shù)在農(nóng)村提供基本醫(yī)療服務(wù)。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)符合這一特點(diǎn)，立足于缺什么補(bǔ)什么，更新知識(shí)，提高使用操作技能，遴選培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力，適應(yīng)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求?！?〕通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到以下基本要求： 掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生所需的基本醫(yī)學(xué)理論、基本知識(shí)和基本技能；具有良好的職業(yè)道德，實(shí)心實(shí)意為農(nóng)村居民健康服務(wù)； 熟悉從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作所需的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)， 樹立依法行醫(yī)的觀念；具有在農(nóng)村基層從事常見病、多發(fā)病的診斷治療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力； 具有開展健康教育、衛(wèi)生宣傳和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)能力；具有良好的溝通能力，能正確處理醫(yī)患關(guān)系。

3.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化

為了適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須終生接受培訓(xùn)?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次培訓(xùn)，這一規(guī)定為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度提供了法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定，一方面鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)不僅是提高業(yè)務(wù)水平的需要，而且還是作為鄉(xiāng)村醫(yī)生必須履行的法律義務(wù)和責(zé)任；另一方面，為保證鄉(xiāng)村培訓(xùn)的制度化，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》 還明確規(guī)定政府及衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃并組織考核的職責(zé)?！?〕

要堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的正?；?、制度化，要建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)情況列入對(duì)他們的年度綜合考核，并將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村醫(yī)生定職晉升的必要條件，實(shí)行職稱與聘用、報(bào)酬相掛鉤。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)、參加培訓(xùn)后仍達(dá)不到規(guī)定要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生，要予以強(qiáng)制淘汰。

3.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的形式應(yīng)做到多樣化

由于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍人員素質(zhì)層次不齊，需要提高的側(cè)重點(diǎn)各異。以山東省為例，目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中，大專及大專以上學(xué)歷僅占 2%，50 歲以上且接受正規(guī)學(xué)歷教育的少之又少，各個(gè)學(xué)歷層次和年齡的人員自學(xué)能力和培訓(xùn)提高的重點(diǎn)有很大差異。因此，適應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)需求，應(yīng)當(dāng)盡可能多設(shè)計(jì)幾種培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，可綜合采取集中培訓(xùn)、外出進(jìn)修、面授、遠(yuǎn)程教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式?！?〕

3.2開展符合鄉(xiāng)村醫(yī)生需要的培訓(xùn)，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生自覺參加在崗培訓(xùn)的積極性

鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)形式應(yīng)以集中學(xué)習(xí)為主，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、條件和內(nèi)容的不同，采用培訓(xùn)班、講座、進(jìn)修、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等多種形式進(jìn)行，自學(xué)可作為培訓(xùn)的補(bǔ)充形式之一。培訓(xùn)內(nèi)容主要進(jìn)行全科培訓(xùn)，重在提高臨床“急救”能力和普及中醫(yī)適宜技術(shù)，如農(nóng)藥中毒搶救技術(shù)、酒精中毒搶救技術(shù)、外科創(chuàng)傷處置技術(shù)、休克搶救技術(shù)、外科無菌技術(shù)等以及中醫(yī)驗(yàn)方、偏方、針灸、推拿等方法?？梢越Y(jié)合臨床實(shí)際情況，把常見病、多發(fā)病、危重病的搶救方法、用藥轉(zhuǎn)診、護(hù)送的基本知識(shí)和技術(shù)編成小冊(cè)子，并對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬指導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練。要定期開展專題講座、衛(wèi)生例會(huì)，結(jié)合季節(jié)防治疾病需要，重點(diǎn)輔導(dǎo)，突出主體，有的放矢。

3.3建立鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，保障在崗培訓(xùn)取得實(shí)效

要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需求，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理機(jī)制，如建立在崗培訓(xùn)制度、崗位準(zhǔn)入制度、繼教學(xué)分制度等，將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核與執(zhí)業(yè)資格審核及注冊(cè)掛鉤。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和職稱評(píng)聘制度，通過量化指標(biāo)的考核，可以衡量他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?？己瞬缓细裾?，應(yīng)限期提高或予以解聘；考核成績優(yōu)秀者，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為續(xù)聘和職稱晉升的主要依據(jù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕雷鳴，賀加.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人力資源存在的問題與對(duì)策分析〔J〕.云南電大學(xué)報(bào)，2006，（08）：39-41.

第3篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

李風(fēng)：北京荷風(fēng)藝術(shù)基金會(huì)創(chuàng)始人、名譽(yù)理事長

《中國慈善家》：是否有很多人不解，為什么幫助鄉(xiāng)村的孩子，你選擇做藝術(shù)教育而不是其他方式？藝術(shù)對(duì)于他們有那么重要嗎？

李風(fēng)：藝術(shù)并不是物質(zhì)的問題都解決了，才有的需求。相反，藝術(shù)有非常悠久的歷史，一個(gè)事物如果存在的時(shí)間非常長，那么它的存在是有一定合理性的。藝術(shù)不能當(dāng)飯吃，不能當(dāng)衣穿，不能當(dāng)勞動(dòng)的工具，也不能當(dāng)跟敵人搏斗的兵器，但為什么人們還是需要呢？人是有思想有情緒的動(dòng)物，而思想和情緒都需要表達(dá)和釋放。

在沒有文字的時(shí)代，這種表達(dá)是比較原始的，更多的是通過非文字的方式。通常，狹義的藝術(shù)是非文字藝術(shù)，比如音樂、舞蹈、建筑、繪畫等等。比如戰(zhàn)爭勝利了，捕獲了動(dòng)物，一場(chǎng)大雨澤被萬物，可能通過舞蹈、唱歌、畫畫（標(biāo)注圖騰）等方式來慶祝。藝術(shù)其實(shí)很古老，延續(xù)到今天，藝術(shù)和人類的文明一樣古老。

《中國慈善家》：你曾說社會(huì)的發(fā)展和藝術(shù)的發(fā)展有著非常密切的關(guān)聯(lián)，可否具體談一談？

李風(fēng)：歐洲中世紀(jì)曾經(jīng)歷過一段非常黑暗的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)和藝術(shù)的發(fā)展進(jìn)步都非常緩慢。這段時(shí)期的藝術(shù)跟古希臘時(shí)期和之后的文藝復(fù)興時(shí)期都沒法比。中世紀(jì)結(jié)束后，歐洲迎來了非常重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

文藝復(fù)興是社會(huì)進(jìn)步引發(fā)的文明的發(fā)展，藝術(shù)的百花齊放又促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。文藝復(fù)興批判了中世紀(jì)政教合一的制度，開始突破桎梏，并涌現(xiàn)出大量表現(xiàn)人的作品。比如說，柏拉圖學(xué)院提出應(yīng)該把世界還給人，達(dá)?芬奇的《蒙娜麗莎》是一幅關(guān)于人的畫，在文學(xué)上的體現(xiàn)可能是《十日談》或者莎士比亞的戲劇。

從客觀現(xiàn)實(shí)來講，發(fā)達(dá)國家一般藝術(shù)也比較發(fā)達(dá)。仔細(xì)剖析的話，這就是藝術(shù)教育好，整體教育更完整，從而培養(yǎng)了更多的創(chuàng)造性人才，整個(gè)社會(huì)就不乏創(chuàng)新力。

《中國慈善家》：“荷風(fēng)”提倡用藝術(shù)戰(zhàn)勝貧困，如何理解這句話？是一技之長，或者曲線救國，亦或是戰(zhàn)勝精神貧困？

李風(fēng)：第一，現(xiàn)在一說扶貧主要是從物質(zhì)的角度考量，我認(rèn)為人要是不“新”，沒可能從根本上解決貧困問題。鄉(xiāng)村孩子受大環(huán)境的局限，很難有非常強(qiáng)大的自我覺醒意識(shí)來突破這個(gè)局限。他們需要建立信心，有信心才能構(gòu)成改變命運(yùn)的動(dòng)機(jī)，然后才會(huì)有行動(dòng)。我們把芭蕾、小提琴這些鄉(xiāng)村孩子曾認(rèn)為遙不可及的東西帶給他們，通過學(xué)習(xí)藝術(shù)，可以幫助他們塑造信心，提高他們對(duì)自己的評(píng)估。

第二，人要改變命運(yùn)，需要寬闊的視野，學(xué)藝術(shù)有助于開闊眼界。我們通過藝術(shù)學(xué)習(xí)和藝術(shù)交流讓鄉(xiāng)村孩子打開對(duì)外部世界的了解。比如學(xué)芭蕾，孩子們知道了《天鵝湖》《胡桃夾子》和柴可夫斯基等等。藝術(shù)幫他們打開一扇門，讓他們有機(jī)會(huì)看到門外還有更多的風(fēng)景。

第三，有助于幫助孩子改進(jìn)接受教育的效果?；A(chǔ)教育的目標(biāo)主要是提高改善孩子的創(chuàng)造力，藝術(shù)教育恰恰有助于提高創(chuàng)造力。芭蕾是身體的表達(dá)，音樂是通過耳朵感知旋律、節(jié)奏、速度，繪畫通過眼睛、手等感官感受色彩、構(gòu)圖、主題……他們?cè)诮邮崭鞣N信號(hào)、符號(hào)的過程中，所有的感官都在接受刺激，這些刺激可以激發(fā)孩子的感知力、想象力。

《中國慈善家》：截至2016年底，“荷風(fēng)”已經(jīng)有157位專業(yè)志愿者老為鄉(xiāng)村兒童累計(jì)授課22230小時(shí)。“荷風(fēng)”如何拓展志愿者團(tuán)隊(duì)？在持續(xù)性和質(zhì)量方面有怎樣的思考？

李風(fēng)：目前來看，志愿者團(tuán)隊(duì)的數(shù)量不是問題，如何調(diào)動(dòng)孩子的熱情、學(xué)習(xí)的積極性，如何獲得家長、老師的支持與配合等等問題才更具挑戰(zhàn)。

志愿者老師絕大多數(shù)是大學(xué)生，他們做公益很有熱情，自身也很優(yōu)秀，但作為鄉(xiāng)村藝術(shù)老師還是缺乏經(jīng)驗(yàn)。目前來看，有豐富的藝術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)的志愿者教學(xué)效果更佳。江蘇省張家港南豐小學(xué)的志愿者都是60歲以上的退休老教師，他們的教學(xué)效果很好，120人的管弦樂團(tuán)發(fā)展得非?？?。我們希望總結(jié)這些老教師的經(jīng)驗(yàn)，變成一個(gè)文字可表達(dá)可推廣的東西，以便在志愿者團(tuán)隊(duì)中推而廣之。

《中國慈善家》：要想在每個(gè)省都有一所開展荷風(fēng)全科藝術(shù)教育的鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)校，面臨的考驗(yàn)主要有哪些？

李風(fēng)：要在全國各省落地，我需要找到相應(yīng)的資源和各方面條件具備的地區(qū)，比如重視藝術(shù)教育的政府，有積極性的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及優(yōu)質(zhì)的教育資源。我們需要將政府、企業(yè)、教育資源粘合在一起。

藝術(shù)教育很難辦的是找到藝術(shù)教師以及有規(guī)律地送這些老師到鄉(xiāng)村去，因此我都選離省會(huì)或者大城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校，既能保證就近獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，也可以保證持續(xù)性。河北省雄安新區(qū)的端村學(xué)校離北京160多公里，可以借助北京各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)的教育資源。張家港南豐小學(xué)，也是上海的老師過來上課，從上海到學(xué)校只需要一個(gè)多小時(shí)車程。

《中國慈善家》：4年下來，“荷風(fēng)”已經(jīng)先后在河北、北京、江蘇建立了7所全科藝術(shù)教育的鄉(xiāng)村試驗(yàn)校。就目前的教育成果，你愿意打多少分，為什么？

李風(fēng)：七八十分吧。這幾年，我們看到了獲得藝術(shù)教育的孩子們的很多變化。他們的精神面貌更好了，更有自信了，更懂得團(tuán)隊(duì)合作了，孩子們的這些改變就是我們最好的教育成果。

我們現(xiàn)在的力量還是不夠大，調(diào)動(dòng)不了各類龐大的教育資源。籌款能力也有待提高，目前基金會(huì)70%的資金是我自己掏的，30%主要來自熟人、朋友的捐款。未來，希望能在籌款方面有所突破，讓更多的鄉(xiāng)村孩子受益。

現(xiàn)在，以這種模式做鄉(xiāng)村藝術(shù)教育還是太慢了，而且各方面限制性因素也很多。因此，我們同時(shí)開展了培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師的“桃李工程”以進(jìn)一步推廣鄉(xiāng)村藝術(shù)教育。

《中國慈善家》：“桃李工程”目前具體效果如何？

李風(fēng)：現(xiàn)在全國縣以下的中小學(xué)生大約有6000萬人，差不多是整個(gè)法國的人口。好比大街上全是饑民，你是選擇給少數(shù)人吃一頓大餐，還是給更多人解決溫飽？我們一次可以培訓(xùn)七八十位鄉(xiāng)村教師，可以輻射兩三千名學(xué)生。直接派專家到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)，還可以更高效地解決輻射面以及后續(xù)執(zhí)行效果等問題。我讓團(tuán)隊(duì)做過跟蹤調(diào)查，產(chǎn)生效果的應(yīng)該在一半左右。目前，我們主要推廣合唱、指揮這類容易推廣的項(xiàng)目。培訓(xùn)完成后，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)大的動(dòng)員力可以讓后續(xù)的執(zhí)行效果更好。

《中國慈善家》：“荷風(fēng)”近期將推出網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育公開課，相較于面對(duì)面教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)公開課有何利弊？是否會(huì)配套一些相應(yīng)的完善措施？

李風(fēng)：網(wǎng)絡(luò)公開課是在鄉(xiāng)村教孩子和師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上將輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大了，它可以一定程度上跨越地區(qū)障礙，克服師資不足等問題。我先開展容易通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的課程，比如合唱、體育舞蹈等等。面對(duì)面的教學(xué)效果當(dāng)然會(huì)更好，但因?yàn)槟壳百Y源有限，我得先解決“無”的問題?，F(xiàn)在，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋狀況比以前好了很多，我們可以借助技術(shù)手段，使得藝術(shù)教育可以通過網(wǎng)絡(luò)公開課的方式在農(nóng)村學(xué)校大面積推廣。在教學(xué)互動(dòng)方面，我們?cè)O(shè)計(jì)了幫助老師和孩子相互交流的功能，也會(huì)邀請(qǐng)講授相關(guān)藝術(shù)課程的專家進(jìn)行線下的巡回講座，促進(jìn)更多的溝通交流。

《中國慈善家》：“荷風(fēng)”和青少年發(fā)展基金會(huì)（青基會(huì)）合作的“小荷行動(dòng)”，旨在全國約1.8萬所希望小學(xué)推廣藝術(shù)教育，這一塊是如何運(yùn)作的？

李風(fēng)：“青基會(huì)”有一些國際企業(yè)贊助，他們是帶著資金來談的合作。目前，我們做的網(wǎng)絡(luò)公開課會(huì)首先在“青基”的18000多所希望小學(xué)以及中國兒童少年基金會(huì)的幾千所學(xué)校試運(yùn)行，之后再推廣到更多的鄉(xiāng)村學(xué)校。

藝術(shù)教育，不單單是藝術(shù)課程，也有不同程度的藝術(shù)賞析。就好比帶孩子去聽音樂會(huì)，去博物館、美術(shù)館看展覽一樣，這些東西落地之后，周圍的環(huán)境營造出來，孩子們就會(huì)有變化。藝術(shù)相當(dāng)于給他們的精神送去食糧?，F(xiàn)狀是有那么多的精神蒼白、貧瘠，但我現(xiàn)在沒有大餐，只能先給他們水。

《中國慈善家》：荷風(fēng)基金會(huì)前段時(shí)間推出“荷風(fēng)藝術(shù)指數(shù)”，做“藝術(shù)城市排行榜”，你們的愿景是什么？如何保證其科學(xué)性和權(quán)威性？

李風(fēng)：荷風(fēng)委托第三方對(duì)政府與社會(huì)的藝術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，數(shù)據(jù)基本是來自文化部的有關(guān)部門?？剂恳粋€(gè)城市的藝術(shù)指數(shù)有一套龐大的指標(biāo)體系，比如城市劇場(chǎng)的數(shù)量、民眾一年進(jìn)劇場(chǎng)的數(shù)量和頻次、藝術(shù)教育師資等等。美國的藝術(shù)指數(shù)有70多個(gè)指標(biāo)，我們主要是根據(jù)中國的一些實(shí)際情況，再對(duì)照國際上一些類似的指標(biāo)體系來做，當(dāng)然以后還會(huì)不斷完善。

我們希望用一套藝術(shù)指數(shù)，包括藝術(shù)城市的排行，幫助人們了解藝術(shù)，喚起社會(huì)對(duì)藝術(shù)的重視，讓更多人意識(shí)到藝術(shù)其實(shí)在非常廣泛的意義上，與我們的生活相關(guān)。我也希望各地政府能從這個(gè)指標(biāo)體系中看到自己在藝術(shù)方面的優(yōu)劣勢(shì)和具體表現(xiàn)，作為其發(fā)展藝術(shù)的重要參考，在預(yù)算和相關(guān)工作方面，會(huì)有一些相對(duì)的改進(jìn)，能夠承認(rèn)藝術(shù)對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

第4篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 教師流動(dòng) 教師資源

在新型城鎮(zhèn)化背景下，縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師流動(dòng)是必要的。教師合理流動(dòng)，不僅有利于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)教師資源不平衡的壓力，而且是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求。

一、教師流動(dòng)存在的問題

教師的合理流動(dòng)應(yīng)該是雙向的、多維度的。但目前義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師向上匯集性流動(dòng)“趨之若鶩”，而向下分散性流動(dòng)“舉步維艱”，教師的不合理流動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

1.教師向上集中勢(shì)頭猛

在居住城鎮(zhèn)化背景下，教師向城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校匯集性流動(dòng)是當(dāng)前的基本流動(dòng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)近幾年教師流動(dòng)的現(xiàn)狀分析：江西省教師流動(dòng)在區(qū)域上主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城流動(dòng)，村小、教學(xué)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校流動(dòng)；學(xué)校之間主要是從普通學(xué)校向重點(diǎn)學(xué)校；流動(dòng)主體上主要是骨干教師、優(yōu)秀教師的流動(dòng)；流動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)上主要是中青年教師流動(dòng)；流動(dòng)學(xué)歷層次上一般是大專及以上學(xué)歷者流動(dòng)；流動(dòng)方式上主要是通過中小學(xué)教師招聘考試、關(guān)系戶找關(guān)系、進(jìn)修學(xué)習(xí)后上調(diào)。

2.教師向下分流困難

教師分散性流動(dòng)是指把城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校的骨干教師、優(yōu)秀教師疏導(dǎo)分流到普通學(xué)校和村小、教學(xué)點(diǎn)。目前，教師分散性流動(dòng)舉步維艱。城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校中潛在的社會(huì)價(jià)值、學(xué)校教學(xué)條件差異等因素，使骨干、優(yōu)秀教師向下分流極其困難，甚至有些教師寧愿丟棄工作也不愿意到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。為了使城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校的骨干、優(yōu)秀教師能夠有序、合理地向下分流，教育部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，文件中明確規(guī)定：“其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%”[1]。各地方政府也出臺(tái)了相關(guān)執(zhí)行細(xì)則，但實(shí)施效果甚微。江西省教育廳“優(yōu)化義務(wù)教育資源配置促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”調(diào)查組調(diào)研了解到，絕大部分的縣城校長、教師都反應(yīng)不愿交流輪崗到鄉(xiāng)下任教。

3.不合理流動(dòng)的整體后果

骨干、優(yōu)秀教師都匯聚到城鎮(zhèn)、重點(diǎn)學(xué)校，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍質(zhì)量整體下滑，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是教師年齡兩極分化。一邊是新補(bǔ)充的教師，初出茅廬的“新秀”，一般教齡還不滿3年；另一邊是學(xué)校的“元老”，教師職業(yè)的“老江湖”，基本快到退休年齡。據(jù)調(diào)研，江西省義務(wù)教育學(xué)校50歲以上的教師占義務(wù)教育學(xué)校聘用教師總數(shù)的28.36%。其中，城區(qū)（縣城）初中50歲以上教師占比為18.72%，城區(qū)（縣城）小學(xué)50歲以上教師占比為17.73%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中50歲以上教師占比為23.46%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)50歲以上教師占比為38.50%，村小、教學(xué)點(diǎn)50歲以上教師占比為38.98%。很明顯，農(nóng)村小學(xué)50歲以上的教師占比接近四成，年齡明顯老化。而我省學(xué)生數(shù)在10人（含）以下的微型學(xué)校有1906名50歲以上的教師，占比為57.24%，超過半數(shù)。二是學(xué)歷低層化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省義務(wù)教育學(xué)校擁有大專以上學(xué)歷教師占義務(wù)教育學(xué)校聘用教師總數(shù)的86.84%。其中，城區(qū)（縣城）初中大專以上學(xué)歷教師占比為97.19%，城區(qū)（縣城）小學(xué)大專以上學(xué)歷教師占比為90.17%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中大專以上學(xué)歷教師占比為96.96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)大專以上學(xué)歷教師占比為98.82%，村小、教學(xué)點(diǎn)大專以上學(xué)歷教師占比為63.13%。而全省學(xué)生數(shù)在10人（含）以下的微型教學(xué)點(diǎn)有大專以上學(xué)歷的教師僅占微型教學(xué)點(diǎn)聘用教師總數(shù)的30.63%。三是教師性別結(jié)構(gòu)失衡。近幾年新補(bǔ)充的教師呈“二八定律”，即80%是女性，只有20%是男性。四是中高級(jí)教師斷層。鄉(xiāng)村學(xué)校教師一般都沒有職稱，中級(jí)教師是“珍寶”，高級(jí)職稱教師則是“稀寶”。城鄉(xiāng)教師的不合理流動(dòng)，拉大了城鄉(xiāng)教師資源的差距，嚴(yán)重影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

二、教師流動(dòng)現(xiàn)狀的原因分析

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯優(yōu)于農(nóng)村。在城鄉(xiāng)二元分化和城鄉(xiāng)教育差距大的社會(huì)背景下，教師單向不合理流動(dòng)的原因主要有城鄉(xiāng)教師待遇差距、教師政策制度上的缺陷等。

1.城鄉(xiāng)教師待遇差距懸殊

目前，城鄉(xiāng)教師收入存在差異，雖然崗位工資和薪級(jí)工資相同，但工資構(gòu)成中的津補(bǔ)貼以及醫(yī)療等社會(huì)保障福利卻存在較大的差距。城鎮(zhèn)學(xué)校所獲得的各種獎(jiǎng)金、福利性補(bǔ)助明顯比鄉(xiāng)村學(xué)校要高。除此之外，城鎮(zhèn)學(xué)校的教師一般都有額外收入。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件有先天的優(yōu)越性，家長對(duì)孩子教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村，因此，衍生出大量的課外輔導(dǎo)班、托管班等，城鎮(zhèn)教師通過在外兼職、課外輔導(dǎo)、家長在節(jié)假日的節(jié)日問候等方面獲得不菲的“灰色”收入，而農(nóng)村學(xué)校的教師只能望“羊”興嘆。這是拉大城鄉(xiāng)教師收入差距、導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師心理不平衡的主要根源。

2.城鄉(xiāng)生活條件差距大

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，城市的娛樂生活和文化生活相應(yīng)“水漲船高”。按照巴格內(nèi)（D.J.Bagne）的“推拉理論”，城市有琳瑯滿目的商品、層出不窮的電玩游戲、各式各樣的美食、美輪美奐的建筑，這是教師千方百計(jì)想留在城市學(xué)校的“拉力”。相比之下，鄉(xiāng)村學(xué)校生活條件簡陋、文化生活枯燥、情感生活單調(diào)。通過調(diào)查訪談了解到，江西省大部分縣的鄉(xiāng)村都缺教師周轉(zhuǎn)房，甚至有的縣連一套教師周轉(zhuǎn)房都沒有。鄉(xiāng)村教師大部分住的是學(xué)校教室改造的宿舍或者居住在學(xué)校附近的農(nóng)戶家里，住宿的地方幾乎沒有網(wǎng)絡(luò)，條件好的地方會(huì)有電視，吃飯沒有教工食堂。鄉(xiāng)村艱苦的環(huán)境構(gòu)成了教師向城里流動(dòng)的“推力”。

3.促進(jìn)教師分散性流動(dòng)的激勵(lì)力度不夠

邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)尤其是連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村師資力量比較薄弱，教師工作任務(wù)繁重、條件艱苦。為鼓勵(lì)和吸引教師到山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，2013年教育部、財(cái)政部了《關(guān)于落實(shí)對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》的文件。2013年，江西省對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)貼金額作了第二次調(diào)整，邊遠(yuǎn)地區(qū)每人每月提高到210元，最邊遠(yuǎn)地區(qū)每人每月提高到360元，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，從2013年1月1日開始執(zhí)行。然而據(jù)江西師范大學(xué)教育學(xué)院“城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校資源配置問題”課題組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：很多教師覺得當(dāng)前的補(bǔ)助資金太少，對(duì)教師缺乏吸引力。目前江西省某些縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼存在“折扣”，補(bǔ)貼金額居然還是按照2008年最初的邊遠(yuǎn)地區(qū)每人每月70元，最邊遠(yuǎn)地區(qū)每人每月120元。這種“折扣”現(xiàn)象普遍存在，極大挫傷了教師去邊遠(yuǎn)山區(qū)任教的積極性，阻礙了教師“進(jìn)山區(qū)”的信心和步伐。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)的對(duì)策

鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)備不健全，教學(xué)、生活環(huán)境差等“先天缺陷”，按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，“理性人”很難選擇到鄉(xiāng)村任教。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面，要做好以下幾方面的工作。

1.實(shí)行差別化邊遠(yuǎn)地區(qū)津補(bǔ)貼制度

首先，在考慮教師工資均衡化，追求同工同酬的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)的津補(bǔ)貼金額，不能搞一刀切，相關(guān)教育行政部門應(yīng)根據(jù)山區(qū)學(xué)校與縣城的距離來劃分補(bǔ)貼等級(jí)。以現(xiàn)行教師津貼金額為基礎(chǔ)，對(duì)相應(yīng)更高等級(jí)的貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)再增加20%。其次，對(duì)貧困山區(qū)學(xué)校服務(wù)年限超過5年的教師，應(yīng)以5年為基礎(chǔ)，每增加3年提高一個(gè)年份等級(jí)，在相應(yīng)邊遠(yuǎn)等級(jí)補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上，每上升一個(gè)年份等級(jí)增加10%。最后，邊遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)貼是吸引、鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)任教的有效形式之一，是對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師“心里的關(guān)懷”，各級(jí)部門應(yīng)按照政策要求，使邊遠(yuǎn)山區(qū)的補(bǔ)助達(dá)到全覆蓋，并把補(bǔ)助資金不折不扣地發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)的教師。巧用“待遇留人”，逐步形成“越往基層、越是艱苦、時(shí)間越長、地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，從而提高貧困山區(qū)學(xué)校的吸引力，使得貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校能夠“進(jìn)得去”教師。

2.改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師生活條件

按照馬斯洛需要層次理論，只有滿足較低層次的需要，才會(huì)出現(xiàn)較高層次的需要。要想留住教師安心教學(xué)，必須先解決衣食住行這一最低層次的生理需要。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。相關(guān)教育部門應(yīng)做好規(guī)劃，選擇一個(gè)連接附近幾所村小、教學(xué)點(diǎn)的“黃金”位置，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的教師宿舍，對(duì)教師進(jìn)行集中管理。它不僅便于對(duì)教師資源的有效管理，也給各個(gè)學(xué)校的教師提供了相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，豐富教師的業(yè)余生活。其次，加大學(xué)校教工食堂建設(shè)?！稘h書?酈食其傳》曰“民以食為天”，解決食堂問題，是使教師安心留在鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)工程。相關(guān)部門應(yīng)盡快落實(shí)建設(shè)學(xué)校食堂，盡可能實(shí)現(xiàn)一校一食堂。最后，加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。電教管理部門應(yīng)加快學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是與外界互聯(lián)互通的媒介。教師通過網(wǎng)絡(luò)，了解時(shí)事政治，及時(shí)更新教師的教學(xué)思想和理念；學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；與親朋好友聊QQ、微信，豐富教師的情感生活。

3.職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

在教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法上，實(shí)行差異化管理。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)不作外語成績（外語教師除外）、的剛性要求；城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校相應(yīng)年限的任教經(jīng)歷。為吸引教師到鄉(xiāng)村任教，縣級(jí)教育行政部門可在本地區(qū)中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的中、高級(jí)崗位，專項(xiàng)用于評(píng)聘在鄉(xiāng)村任教多年的教師。

4.建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

教師榮譽(yù)是對(duì)鄉(xiāng)村教師工作的肯定也是精神鼓勵(lì)。在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)國家級(jí)榮譽(yù)證書，在鄉(xiāng)村學(xué)校從教25年以上的教師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)省級(jí)榮譽(yù)證書，在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上的教師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)縣級(jí)榮譽(yù)證書。在職稱評(píng)聘中，有榮譽(yù)證書的鄉(xiāng)村教師，在滿足基本條件后，具有直接“晉級(jí)權(quán)”，使得鄉(xiāng)村學(xué)校能“留得住”教師。

5.統(tǒng)籌安排教師編制

通過以縣為單位預(yù)留一定比例的教師機(jī)動(dòng)編制，用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村中小學(xué)緊張的學(xué)科教師。積極探索城鄉(xiāng)教師崗位定額制度，實(shí)行“人走崗位留”的崗位管理辦法。鄉(xiāng)村學(xué)校的中、高級(jí)崗位如有空缺，優(yōu)秀教師流動(dòng)到鄉(xiāng)村學(xué)校時(shí)沒有達(dá)到崗位要求的中、高級(jí)職稱，可實(shí)行“低職高聘”的辦法，吸引城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，推動(dòng)縣（區(qū)）域城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例的總體均衡。

6.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師本土化建設(shè)

異地教師是鄉(xiāng)村學(xué)校教師向外流動(dòng)的主要組成部分，外地教師通過招考的形式考進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校，因不適應(yīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生活、文化環(huán)境，對(duì)學(xué)校缺乏歸屬感、安全感，他們流動(dòng)動(dòng)機(jī)相對(duì)更強(qiáng)?？赏ㄟ^在“三定向”招生中對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的本村本鄉(xiāng)的定向生源在分?jǐn)?shù)上給予一定的優(yōu)惠，在“特崗教師”招聘文件中，通過對(duì)本縣的考生給予一定的分?jǐn)?shù)優(yōu)惠等措施提高鄉(xiāng)村學(xué)校本地教師比例。各縣應(yīng)加快建立教師信息互通系統(tǒng)，便于各地了解教師歸屬地等信息，在條件合格的情況下，對(duì)兩地相應(yīng)本地教師，建立“人事對(duì)調(diào)”綠色通道，提高教師本土化。

7.完善城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度

縣域內(nèi)義務(wù)教育教師交流輪崗制度，是促進(jìn)教師雙向、合理流動(dòng)的一種新嘗試。輪崗交流制度實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題，教育行政部門應(yīng)加快完善制度中存在的缺陷。首先，一方面要明確執(zhí)行交流輪崗制度各項(xiàng)工作的責(zé)任主體，制作各項(xiàng)工作的責(zé)任書、時(shí)間表；另一方面對(duì)參與交流教師在交流過程中的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)做明確的規(guī)定。其次，優(yōu)化配套制度，對(duì)參與交流的教師在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)上給予一定的政策傾斜。最后，完善對(duì)交流教師的考核制度。對(duì)參與交流教師教學(xué)業(yè)績進(jìn)行科學(xué)的考核，公平地評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)，應(yīng)將對(duì)學(xué)校及教師自身的各種獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策直接與參與交流期間的考核結(jié)果掛鉤，承諾給參與交流的學(xué)校和教師獎(jiǎng)勵(lì)及政策優(yōu)惠，分階段履行，切實(shí)做好有償交流、優(yōu)質(zhì)交流。

參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見[Z]，教師，[2014]4號(hào).

[2] 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015～2020年）》[Z].人民教育，2015（6）.

第5篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

關(guān)鍵詞：“三區(qū)三州”；教師隊(duì)伍建設(shè)；困境；對(duì)策

1“三區(qū)三州”

鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)狀在黨和國家堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“三區(qū)三州”教師隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性勝利，但教育強(qiáng)國不能只是硬性指標(biāo)數(shù)據(jù)的提升，更是要在教育內(nèi)涵上體現(xiàn)教育的質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理。目前，“三區(qū)三州”教師隊(duì)伍硬件層面現(xiàn)代化速度較快，但在軟件層面現(xiàn)代化難度較大，仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

1．1教師隊(duì)伍建設(shè)高度依賴特殊政策支持

“三區(qū)三州”地方政府財(cái)政自給能力非常有限，在教師隊(duì)伍建設(shè)上高度依賴中央政府財(cái)政支持和優(yōu)惠政策。據(jù)國家教師發(fā)展報(bào)告2019來看，“三區(qū)三州”地區(qū)教育支出90％以來來自中央轉(zhuǎn)移支付，云南省怒江州全州各類學(xué)校拖欠教育工程款11．97億元，其中福貢縣拖欠2498元，州縣財(cái)政存在的財(cái)政供給能力不足的問題和還貸壓力問題，為當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了深深的隱患。

1．2教師隊(duì)伍師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

“師者，人之模范也。”教師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子，一言一行都會(huì)給學(xué)生極大的影響，師德建設(shè)是好老師重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。“三區(qū)三州”地區(qū)出臺(tái)的多個(gè)教育政策文件都強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)的重要性，但卻缺乏精細(xì)的可操作措施。從福貢縣歷年的教育建設(shè)文件來看，師德建設(shè)的措施都是十分模糊的，許多文件只強(qiáng)調(diào)師德的重要性和簡單地提出加強(qiáng)師德建設(shè)，并無具體的師德建設(shè)方法，這既不利于當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)師德建設(shè)，也會(huì)導(dǎo)致推動(dòng)師德建設(shè)的內(nèi)源性動(dòng)力不足，使教師對(duì)師德的價(jià)值和功能認(rèn)識(shí)不充分。

1．3教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

近年來，“三區(qū)三州”教師補(bǔ)充力度進(jìn)一步加大，教師數(shù)量不足的問題得到一定程度的解決，然而由于缺乏精確的教師引進(jìn)機(jī)制，“三區(qū)三州”教師結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然嚴(yán)重。首先是年齡結(jié)構(gòu)不合理，據(jù)國家教師發(fā)展報(bào)告2019來看，“三區(qū)三州”地區(qū)30歲以下教師占比均未超過25％，低于教育部2019年公布的同類數(shù)據(jù)43．4％。福貢縣無高速、無鐵路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，自然條件艱苦，難以吸引優(yōu)秀年輕教師長期從教，目前，福貢縣多所鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老齡化趨勢(shì)十分嚴(yán)重，45歲以上教師占比在27．8％左右，未能形成合理的“老中青”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)．其次福貢縣學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性缺編問題也比較嚴(yán)重，音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的專任老師數(shù)量不足。拉甲木底小學(xué)、架科底小學(xué)、臘竹底小學(xué)分別僅有6名、5名、3名音體美教師，有些小學(xué)甚至存在沒有音體美專任教師的情況，數(shù)語老師幾近包攬了所有科目課程。

1．4師資力量分布不合理

“三區(qū)三州”地區(qū)教師隊(duì)伍除結(jié)構(gòu)失衡外，還存在突出的師資力量分布不合理問題。一方面，“三區(qū)三州”城鄉(xiāng)師資力量失衡問題明顯。在“三區(qū)三州”，補(bǔ)充的優(yōu)秀教師、教師職稱評(píng)定、教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)常常向城市學(xué)校教師傾斜，相比城市教師，鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道更加狹隘，師資力量仍是鄉(xiāng)村教育短板。另一方面，“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)校與校間師資力量也不合理。以福貢縣來看，拉甲木底完小現(xiàn)有學(xué)生730人，教師62人；馬吉完小現(xiàn)有學(xué)生365人，教師30人；亞佐洛完小現(xiàn)有學(xué)生467名，教師28人；旺基獨(dú)完小現(xiàn)有教師242人，教師18人；阿路底完小518人，教師30人。無論從我國師生比標(biāo)準(zhǔn)還是校間師生人數(shù)對(duì)比來看，福貢縣校間師資力量失衡的問題都較為嚴(yán)重。

1．5教師隊(duì)伍培訓(xùn)質(zhì)量不高

“三區(qū)三州”地區(qū)缺乏教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，缺乏骨干教師隊(duì)伍及學(xué)科帶頭人，缺少專家引領(lǐng)，教師培訓(xùn)面十分有限。截至2019年，福貢縣教育局政府官網(wǎng)公布顯示福貢縣教職工共1095人，但2020年國家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)，福貢縣僅有150名教師參與，僅占總數(shù)的13．6％，在當(dāng)?shù)亻_展的“一課一優(yōu)”活動(dòng)中，共有693名教師參與，還有36．7％的教師無法參加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與教育交流活動(dòng)。在這些培訓(xùn)活動(dòng)的背后，教師職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)分配失衡、培訓(xùn)內(nèi)容泛化，無法滿足當(dāng)?shù)亟處熃逃叩慕巧枨?、缺乏完善的培?xùn)制度機(jī)制、培訓(xùn)手段單一的問題更加嚴(yán)重，深刻制約了當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。

1．6教師隊(duì)伍教育理念落后

“三區(qū)三州”地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)失衡、社會(huì)教育理念淡薄等問題使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中小學(xué)教育的基本價(jià)值取向仍以“升學(xué)主義”為主，許多老師在教學(xué)活動(dòng)中不考慮學(xué)生和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，常以分?jǐn)?shù)作為教學(xué)內(nèi)容衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，不注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高，采用機(jī)械的應(yīng)試化教育手段，導(dǎo)致學(xué)生在課堂上常常是一知半解，使學(xué)生對(duì)課堂失去興趣。

2“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提升路徑

2．1多方爭取，積極籌措項(xiàng)目資金

針對(duì)“三區(qū)三州”教師隊(duì)伍建設(shè)中地方政府財(cái)政自給能力薄弱的問題，“三區(qū)三州”地方政府要進(jìn)一步加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭取中央、省、州教育發(fā)展項(xiàng)目和資金支持，進(jìn)一步完善“以縣為主”的教育管理體制和均衡發(fā)展公共財(cái)政投入體制，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，千方百計(jì)加大縣級(jí)投入，切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，政府應(yīng)拓寬多元主體參與機(jī)制，多方位尋找、吸引非政府組織等第三方公益組織支持參與當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展建設(shè)。

2．2加強(qiáng)師德建設(shè)

加強(qiáng)師德建設(shè)，首先要從樹立教師職業(yè)信念入手。師范院校要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)下廣泛開展師德師風(fēng)教育，除開設(shè)“教師道德修養(yǎng)”“教師倫理學(xué)”等專門師德培養(yǎng)系統(tǒng)課程外，還可以將師德楷模請(qǐng)進(jìn)課堂，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)力量做好宣傳教育，加強(qiáng)職業(yè)教師的師德師風(fēng)培養(yǎng)。當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校應(yīng)深入調(diào)研，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，制定合理的師德考核目?biāo)，明確師德考核具體內(nèi)容，既要符合國家社會(huì)發(fā)展要求，又要內(nèi)容簡明，突出重點(diǎn)，使考核標(biāo)準(zhǔn)便于操作。把師德這一理念融入每一個(gè)教師心中，同時(shí)加大對(duì)師德評(píng)選結(jié)果的宣傳，大力宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師事跡并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．3優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

我國要繼續(xù)完善特崗計(jì)劃、公費(fèi)定向培養(yǎng)和免費(fèi)師范生等政策，有針對(duì)性地為“三區(qū)三州”培養(yǎng)更多優(yōu)秀本土教師，鼓勵(lì)福貢縣開展當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)師范生定向公費(fèi)培養(yǎng)并擴(kuò)大規(guī)模，特別要加緊薄弱學(xué)科教師的培養(yǎng)力度。推進(jìn)教師編制標(biāo)準(zhǔn)合理化改革，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，為年輕教師和稀缺薄弱型教師預(yù)留更多編制，嚴(yán)禁占用、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)，并逐步實(shí)行教師退出機(jī)制，讓真正樂教、善教的教師得到更好的專業(yè)發(fā)展和系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)。切實(shí)加大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師的待遇保障力度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師的住房、醫(yī)療等長效保障機(jī)制，在制度設(shè)計(jì)上增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)關(guān)注年輕教師特殊的心理需求，尤其關(guān)注年輕教師的感情問題，當(dāng)?shù)卣扇《喾N措施幫助青年教師解決情感難題，為鄉(xiāng)村青年教師營造舒心的從教環(huán)境。

2．4合理布局師資分布

要使師資力量分布合理化，就要進(jìn)一步縮小“三區(qū)三州”城鄉(xiāng)發(fā)展差距。“三區(qū)三州”地區(qū)要提高基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師的合理需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為他們配備相應(yīng)設(shè)施，積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、子女教育問題，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師福利待遇，同時(shí)，縣政府應(yīng)密切關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校教師與學(xué)生人數(shù)比例，合理分配教師，優(yōu)先補(bǔ)充教師數(shù)量不足的鄉(xiāng)村學(xué)校，建立長期追蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效對(duì)不同學(xué)校教師需求問題進(jìn)行針對(duì)解決。

2．5提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性

針對(duì)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)質(zhì)量不高的問題，要改革“國培”“省培”等各級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，福貢縣應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)行線上線下結(jié)合的培訓(xùn)方式，將信息技術(shù)與教師培訓(xùn)有機(jī)融合。擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面的同時(shí)通過“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”等多種方式，組織開展集中培訓(xùn)，特別要將培訓(xùn)機(jī)會(huì)向鄉(xiāng)村教師傾斜，使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師都有獲得高質(zhì)量培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。除了走出去外，還要推進(jìn)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)改革。當(dāng)?shù)卣梢越⒔處煂I(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心，使該中心成為城鄉(xiāng)教師和外來支援優(yōu)秀教師、培訓(xùn)援助機(jī)構(gòu)等與當(dāng)?shù)亟處熃涣餮杏懙钠脚_(tái)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮多元主體治理作用，鼓勵(lì)多元社會(huì)治理主體參與教師專業(yè)培訓(xùn)中心管理和活動(dòng)，完善教師專業(yè)培訓(xùn)中心長久投入保障機(jī)制。

2．6更新教師教育理念

“三區(qū)三州”各級(jí)政府和教育部門一定要多方聯(lián)動(dòng)，積極溝通，破除“升學(xué)主義”影響，當(dāng)?shù)卣徒逃块T要借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改革教育管理體制，建立共同愿景，自上而下營造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)教師積極學(xué)習(xí)，更新自己的教育理念，展開針對(duì)性培訓(xùn)和教學(xué)交流活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村教師體會(huì)、領(lǐng)悟多元教育價(jià)值觀，同時(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)使用能力和課堂教學(xué)適用能力，激勵(lì)教師采用多樣化教學(xué)手段，培養(yǎng)真正的終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。

3結(jié)語

“三區(qū)三州”是我國教師隊(duì)伍建設(shè)的最短板，了解“三區(qū)三州”教師隊(duì)伍建設(shè)整體形勢(shì)，系統(tǒng)把握“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的難題，才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的布局提供清晰的引導(dǎo)。我們相信，在黨和國家以及全國人民的共同努力下，“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)定能取得更加輝煌的成績。

參考文獻(xiàn)

［1］李延州，吳晶，郅庭瑾，等．國家教師發(fā)展報(bào)告2019［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，2021．

［2］宋旭東，宋萑．新時(shí)代中國教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，2018．

第6篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

一、落實(shí)待遇，確保鄉(xiāng)、村干部安心工作

一是落實(shí)鄉(xiāng)、村干部必要的生活待遇。由縣政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后、工作條件艱苦的鄉(xiāng)干部工資實(shí)行區(qū)域補(bǔ)貼，確保其實(shí)際收入達(dá)到干部收入的平均水平，建立財(cái)政支持保障機(jī)制，在物質(zhì)利益分配上適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,把鄉(xiāng)干部的住房補(bǔ)貼、通信費(fèi)用、下村補(bǔ)助等福利待遇落到實(shí)處。對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格撥付到位，嚴(yán)禁截留、挪用，村干部工資由縣財(cái)政實(shí)行定期打卡發(fā)放；根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況，建立退職村干部保障機(jī)制，對(duì)長期擔(dān)任村干部的退職人員，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決他們的后顧之憂。二是提高鄉(xiāng)、村干部的政治待遇。建立了縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部定期交流制度，形成良性互動(dòng)。對(duì)政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，長期熱心基層工作的村干部，在招聘招考時(shí)給他們提供機(jī)會(huì)，讓其通過公平競爭進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，使他們工作上有盼頭。三是改善鄉(xiāng)、村干部的工作環(huán)境。將條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公宿舍樓的改建擴(kuò)建納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)中央有關(guān)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的政策，將無房、危房和面積不足90㎡的村納入建設(shè)規(guī)劃；為鄉(xiāng)、村干部減負(fù)減壓，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感與安全感，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、扎根基層、實(shí)績突出的鄉(xiāng)、村干部典型進(jìn)行大力宣傳、推介和表彰，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)干部營造在艱苦條件下順心工作的環(huán)境。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)思想教育。以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為導(dǎo)向，通過正面教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先進(jìn)示范、反面對(duì)照等多種方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，社會(huì)主義榮辱觀教育和“兩個(gè)務(wù)必”教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的道德意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。采取專題講座、集中輔導(dǎo)、座談交流等形式，有計(jì)劃地對(duì)村黨支部書記、村主任和鄉(xiāng)村后備干部和黨員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀教育,讓廣大鄉(xiāng)村干部根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，多接觸困難群眾，多了解發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步明確自身的薄弱環(huán)節(jié)、忠實(shí)履行自身職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)和實(shí)際工作水平。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)歷教育，電子政務(wù)培訓(xùn),從縣直各個(gè)職能部門抽調(diào)精干技術(shù)力量組成科技宣講組，圍繞水果、楠竹栽培、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入基層向鄉(xiāng)村干部傳授農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，著力提高鄉(xiāng)村干部學(xué)用科技的能力和幫帶致富能力，使他們更好的擔(dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。

三、健全機(jī)制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)、村干部工作作風(fēng)

一是健全監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部行為。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議干部等規(guī)章制度，使鄉(xiāng)村干部時(shí)刻置于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步促進(jìn)基層民主建設(shè)。二是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)、村干部樹立正確導(dǎo)向。把從一線選拔干部作為選人用人的重要導(dǎo)向，提拔使用干部首先考慮長期扎根基層工作的同志，使基層干部有更多機(jī)會(huì)脫穎而出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極推行民主推薦、競爭上崗、定期輪崗、民主測(cè)評(píng)等做法，形成健康的競爭格局，增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力與動(dòng)力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，實(shí)行破格重用，起到一枝動(dòng)而百葉搖的效果。三是完善考核機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)、村干部作風(fēng)的改進(jìn)。全面、客觀、科學(xué)的設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，使之與鄉(xiāng)村干部的法定職責(zé)相配套，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)干部的根本要求相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部增強(qiáng)群眾觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。健全政績考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用制度，將干部考核結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向群眾公示，并有效運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留的全過程。

第7篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

    齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的技術(shù)職稱中,醫(yī)師高級(jí)職稱僅占0.07%,中級(jí)職稱占23.42%,初級(jí)職稱占76.51%,所有工作人員的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的職稱構(gòu)成比為1:33.5:109.3。綜上可以得出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才主要還停留在初級(jí)層面上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員技術(shù)水平偏低,將直接影響基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

    1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受中專教育程度的各類人員占絕大多數(shù),在被調(diào)查的725人中,本科生58人(占8.00%),大專生76人(占10.48%),中專生568人(占78.34%),無學(xué)歷人員24人(占3.18%)。由此可見,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低。

    1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)調(diào)查資料顯示,齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員接受醫(yī)學(xué)教育的,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)所占的比例最大,約占86%,而且大多數(shù)所學(xué)的為內(nèi)科和外科;婦產(chǎn)和兒科占小部分比例,約占10%;影像、檢驗(yàn)等從業(yè)人員所占比例較小,約占4%。目前,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多接受教育的年限比較早,接受的又都是早期的醫(yī)學(xué)教育,導(dǎo)致其知識(shí)面較窄,很大程度上束縛了他們的服務(wù)方式,不利于維護(hù)農(nóng)村居民的身心健康。

    2齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源狀況存在的問題

    調(diào)查資料顯示,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源存在的問題如下:

    2.1城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理

    相對(duì)于城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層次人才高度集中、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)了醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育和社會(huì)衛(wèi)生管理等多項(xiàng)功能,業(yè)務(wù)多樣、工作繁雜、任務(wù)量大,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后。相關(guān)資料顯示,城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口不到30%,接受了70%以上的資源配置,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口在70%以上,資源配置不足30%。城鄉(xiāng)之間工作生活環(huán)境的巨大差別,致使本地的人才留不住,上面的人才引進(jìn)難,絕大多數(shù)衛(wèi)生優(yōu)秀人才不愿到基層,而集中到城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

    2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低

    研究表明,在衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中,尤其是在農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,低學(xué)歷和無學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)崗位工作的,要占衛(wèi)技人員總數(shù)的10%以上,有的地區(qū)達(dá)20%以上;無專業(yè)學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)人員要占到總衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的10%以上。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)修機(jī)會(huì)不多,再加上業(yè)務(wù)不飽和、設(shè)施陳舊,實(shí)踐機(jī)會(huì)也有限,不僅難以接受新知識(shí)、新技術(shù)、新方法而且原有的技能和知識(shí)、方法也得不到鞏固提高,知識(shí)較陳舊。工作人員的素質(zhì),已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員,從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,無學(xué)歷、中專、大專、本科的比例分別是:3.18%、78.34%、10.48%、8%;從職稱結(jié)構(gòu)來看,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的比例分別是:76.51%、23.42%、0.07%。高學(xué)歷、高職稱的工作人員短缺,初級(jí)人才偏過剩,這些因素導(dǎo)致老百姓對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不信任。高學(xué)歷、高職稱人員比例過低,而低職稱、低學(xué)歷的比例過大,無法更好地滿足農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的需要。學(xué)歷層次偏低,制約著農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展,這是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在今后發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。

    2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在缺編現(xiàn)象

    一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的少數(shù)工作人員沒有正式編制,屬于合同制或臨時(shí)聘用人員,工資待遇低,沒有其他福利待遇,這在一定程度上影響了他們工作的積極性和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),也加大了人才的流動(dòng)性。2.4性別比例失調(diào),年齡分布不合理調(diào)查顯示,我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的性別比例不合理,女性占26.41%,男性占73.59%;年齡結(jié)構(gòu)上,一般來說,人員年齡結(jié)構(gòu)適宜呈橄欖型,從中心向兩邊逐漸減少;從我市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員總體上來看,存在年齡老化現(xiàn)象,中年人居多、年輕人缺乏。所以,基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都有待調(diào)整。

    3對(duì)策與建議

    目前,齊齊哈爾市針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)工作已初具規(guī)模,但提高其全科診療能力的培訓(xùn),即全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)仍處于探索階段,為了能更有效地解決目前我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中存在的問題,進(jìn)一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的質(zhì)量,本課題組通過調(diào)研提出以下幾方面的建議:3.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的基本要求

    3.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性鄉(xiāng)村醫(yī)生本質(zhì)上屬于全科醫(yī)生的范疇,應(yīng)用適宜技術(shù)在農(nóng)村提供基本醫(yī)療服務(wù)。因此,鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)符合這一特點(diǎn),立足于缺什么補(bǔ)什么,更新知識(shí),提高使用操作技能,遴選培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn),培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力,適應(yīng)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到以下基本要求:掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生所需的基本醫(yī)學(xué)理論、基本知識(shí)和基本技能;具有良好的職業(yè)道德,實(shí)心實(shí)意為農(nóng)村居民健康服務(wù);熟悉從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作所需的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),樹立依法行醫(yī)的觀念;具有在農(nóng)村基層從事常見病、多發(fā)病的診斷治療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力;具有開展健康教育、衛(wèi)生宣傳和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)能力;具有良好的溝通能力,能正確處理醫(yī)患關(guān)系。

    3.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化為了適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須終生接受培訓(xùn)?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次培訓(xùn),這一規(guī)定為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度提供了法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定,一方面鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)不僅是提高業(yè)務(wù)水平的需要,而且還是作為鄉(xiāng)村醫(yī)生必須履行的法律義務(wù)和責(zé)任;另一方面,為保證鄉(xiāng)村培訓(xùn)的制度化,《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定政府及衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃并組織考核的職責(zé)。要堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的正常化、制度化,要建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與培訓(xùn),把鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)情況列入對(duì)他們的年度綜合考核,并將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村醫(yī)生定職晉升的必要條件,實(shí)行職稱與聘用、報(bào)酬相掛鉤。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)、參加培訓(xùn)后仍達(dá)不到規(guī)定要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生,要予以強(qiáng)制淘汰。

    3.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的形式應(yīng)做到多樣化由于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍人員素質(zhì)層次不齊,需要提高的側(cè)重點(diǎn)各異。以山東省為例,目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中,大專及大專以上學(xué)歷僅占2%,50歲以上且接受正規(guī)學(xué)歷教育的少之又少,各個(gè)學(xué)歷層次和年齡的人員自學(xué)能力和培訓(xùn)提高的重點(diǎn)有很大差異。因此,適應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)需求,應(yīng)當(dāng)盡可能多設(shè)計(jì)幾種培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式,可綜合采取集中培訓(xùn)、外出進(jìn)修、面授、遠(yuǎn)程教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式。

第8篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村中職學(xué)校 培養(yǎng) 鄉(xiāng)村旅游人才

中圖分類號(hào)：G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2016）07-0016-02

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)，在旅游市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，作為第三類產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)也開始在鄉(xiāng)村嶄露頭角，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力型力量。鄉(xiāng)村旅游已成為寧鄉(xiāng)縣這類農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，相應(yīng)的服務(wù)與管理人才需求也日益強(qiáng)烈。目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，尤其一線員工和初級(jí)管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，這已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素。但迄今為止，在全國中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)目錄中尚未有鄉(xiāng)村旅游服務(wù)相關(guān)的專業(yè)，也沒有學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才實(shí)施系統(tǒng)全面的培養(yǎng)。本著中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)宗旨，城市中職學(xué)校沒有培養(yǎng)這方面人才的必要，而位于農(nóng)村的中職學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的這一任務(wù)。

一、農(nóng)村中職學(xué)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才探索的意義

雖然鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)開始嶄露頭角，但是國家及政府各部門對(duì)于鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作卻一直不夠重視，從業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)的比例較低，就算有的接受了培訓(xùn)也僅僅是走走形式，沒有真正系統(tǒng)的使從業(yè)人員了解到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理的相關(guān)知識(shí)和技能。寧鄉(xiāng)縣作為全國首批旅游強(qiáng)縣，具有豐富的旅游資源，深厚的歷史文化底蘊(yùn)，較好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)。寧鄉(xiāng)山水奇秀，人文薈萃，臨近大都市，交通便捷，名人、名泉、名寺、名山等鄉(xiāng)村旅游資源交相輝映，確立了“五養(yǎng)之鄉(xiāng)?中國寧鄉(xiāng)”（少奇故里瞻以養(yǎng)德、灰湯溫泉泉以養(yǎng)生、密印禪寺禪以養(yǎng)心、西部漂流動(dòng)以養(yǎng)氣、寧鄉(xiāng)花豬食以養(yǎng)胃）旅游主題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速?，F(xiàn)已有鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)（包括鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)莊、山莊、農(nóng)家樂等）200多處，其中國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1處，國家級(jí)五星生態(tài)農(nóng)莊1處，湖南省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)19家（五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)7家，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)1家，三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)8家，二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)3家）。但目前寧鄉(xiāng)縣從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理的大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們文化素質(zhì)不高，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，服務(wù)質(zhì)量不高，初級(jí)管理人員更是不能很好地參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和管理。蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才缺乏的矛盾日益凸顯。缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍，已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的系統(tǒng)培養(yǎng)已迫在眉睫。但迄今為此，尚未見中職學(xué)校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專業(yè)和進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人才的報(bào)道。在寧鄉(xiāng)縣的中職學(xué)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才的探索，可以為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游培養(yǎng)大批急需的、具有鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理專業(yè)知識(shí)的人才，滿足鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展對(duì)相應(yīng)人才的需求。這對(duì)提升我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次和管理水平具有重要意義，也能為中職學(xué)校鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)提供重要參考。

二、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)研究的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在歐美國家已有上百年歷史，備受世界各國政府的重視。我國鄉(xiāng)村旅游是在上世紀(jì)80年代起步的，雖然起步較晚，但發(fā)展較快。特別是國家旅游局將2006年確定為“鄉(xiāng)村旅游年”后，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，這迫切要求鄉(xiāng)村旅游理論研究不斷向前推進(jìn)。因此，有必要對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念、發(fā)展模式、存在的問題等方面進(jìn)行總結(jié)，以更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐。國內(nèi)外文獻(xiàn)主要是關(guān)于概念界定研究、發(fā)展機(jī)制研究、發(fā)展模式研究、旅游主體研究、利益相關(guān)者研究、社區(qū)參與研究、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村發(fā)展研究、影響研究、問題與對(duì)策等方面的研究，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游教育和人才培養(yǎng)方面的研究較少。目前只有少數(shù)的高等職業(yè)院校針對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)進(jìn)行了研究。桂林旅游高等?？茖W(xué)校的《高校鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理專業(yè)設(shè)置探討》在研究了廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求存在的問題基礎(chǔ)上，提出了在高等職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理專業(yè)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游高技能人才的方案。課題雖對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才進(jìn)行了系統(tǒng)的探討，但是針對(duì)高職院校進(jìn)行的調(diào)研對(duì)中職學(xué)校的指導(dǎo)意義不大。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《新農(nóng)村鄉(xiāng)土旅游資源和人才開發(fā)的研究與實(shí)踐》探討了我國鄉(xiāng)村旅游人才資源現(xiàn)狀和問題存在的原因，提出了我國鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)應(yīng)走政府引導(dǎo)、院校參與的策略。長沙第一師范學(xué)院的《“兩型社會(huì)”背景下長沙市鄉(xiāng)村旅游人才構(gòu)建研究》研究探討了長沙市鄉(xiāng)村旅游人才資源現(xiàn)狀和原因，提出了長沙市鄉(xiāng)村旅游人才構(gòu)建的策略。這兩個(gè)課題都是在分析了鄉(xiāng)村旅游的人才現(xiàn)狀和問題后，從政府、行業(yè)、高職院校三方面提出人才培養(yǎng)方案，均沒有涉及到農(nóng)村中職學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。目前為止，我國中等職業(yè)學(xué)校尤其農(nóng)村中職學(xué)校中尚未開展對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)工作。因此，對(duì)農(nóng)村中職學(xué)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才的探究，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)體系，對(duì)緩解鄉(xiāng)村旅游人才緊缺的矛盾，將具有特殊的價(jià)值和意義。

三、農(nóng)村中職學(xué)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才的優(yōu)勢(shì)條件

“鄉(xiāng)村旅游”是集休閑、度假、農(nóng)事為一體的旅游方式，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等多方面的需要，需要高素質(zhì)的專業(yè)技能與服務(wù)人才。農(nóng)村中職學(xué)校在培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才方面具備優(yōu)勢(shì)條件。

1.具備相關(guān)的專業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)接。以寧鄉(xiāng)縣職業(yè)中專為例，有酒店管理、景區(qū)管理餐飲管理、旅行服務(wù)與管理等專業(yè)，基本涵蓋了“鄉(xiāng)村旅游”的吃、住、游、娛等服務(wù)需求。

2.成熟的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，可以提供最佳培養(yǎng)方式。“鄉(xiāng)村旅游”景區(qū)和企業(yè)一般都包括農(nóng)業(yè)休憩區(qū)、農(nóng)家酒店、餐飲娛樂、農(nóng)家休閑等休閑娛樂配套設(shè)施。以寧鄉(xiāng)縣職業(yè)中專學(xué)校為例，學(xué)?，F(xiàn)已和寧鄉(xiāng)縣及其周邊地區(qū)的酒店、旅行社、景區(qū)等相關(guān)企業(yè)建立長期合作關(guān)系，有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，可以為鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)提供資源共享。

3.有相關(guān)性強(qiáng)的課程和師資。鄉(xiāng)村旅游是綜合性極強(qiáng)的旅游行業(yè)，知識(shí)要求涉及酒店服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、景點(diǎn)講解、旅游產(chǎn)品營銷等方面，這些有旅游服務(wù)類專業(yè)群的學(xué)校的課程資源可以借鑒；而且在基礎(chǔ)課程上和旅游服務(wù)類專業(yè)有相通性，可以實(shí)現(xiàn)課程與師資的共享，通過完善課程結(jié)構(gòu)就可以培養(yǎng)專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游人才。

四、結(jié)語

通過分析，我們得出結(jié)論，農(nóng)村中職學(xué)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才具有可行性和必要性。農(nóng)村中職學(xué)校應(yīng)該針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和人才培養(yǎng)要求，依托本地豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，與旅游管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作開展鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)實(shí)踐，將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引入農(nóng)村中職教育，培養(yǎng)出合格的鄉(xiāng)村旅游人才，解決農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)人才緊缺問題，促進(jìn)本地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。由于鄉(xiāng)村旅游專業(yè)性很強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的教師及教學(xué)設(shè)施亟須規(guī)范和統(tǒng)一，對(duì)教師的要求不僅僅是具備高學(xué)歷、高職稱，更要具備與行業(yè)有關(guān)的豐富經(jīng)驗(yàn)，因此農(nóng)村中職學(xué)校要做好鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)工作，必須不斷提高師資水平，農(nóng)村中專學(xué)校應(yīng)進(jìn)行這方面的探索和實(shí)踐，學(xué)校專業(yè)教師將深入鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，掌握實(shí)際技能，了解人才真實(shí)需求，為鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)出謀劃策，提供鮮活的研究實(shí)例。

參考文獻(xiàn)：

[1] 段章馨.“兩型社會(huì)”背景下長沙市鄉(xiāng)村旅游人才構(gòu)建研究[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2012，（05）.

第9篇：目前鄉(xiāng)村教育存在的問題范文

一、當(dāng)前階段鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮發(fā)展中所存在的問題

（一）師資隊(duì)伍方面

鄉(xiāng)村少年宮雖好，但師資力量不足，讓少年宮項(xiàng)目學(xué)校頭疼不已。我縣鄉(xiāng)村小學(xué)教師短缺，大部分施行包班制，根本沒有專職的音體美教師，有一技之長的輔導(dǎo)員更是稀缺，教師工作量偏大?，F(xiàn)在每個(gè)學(xué)校的藝術(shù)社團(tuán)都是根據(jù)現(xiàn)有資源和器材開設(shè)的，少的有五六個(gè)， 多的有十幾個(gè)，基本是靠學(xué)校的老師義務(wù)教學(xué)，很多項(xiàng)目光依靠本校教師資源難以克服。即便是在職教師盡心盡力地教，在專業(yè)教學(xué)活動(dòng)上也是非常不規(guī)范。這樣我們的孩子學(xué)到的又是什么樣的教學(xué)理念和專業(yè)知識(shí)呢？會(huì)不會(huì)對(duì)孩子的發(fā)展產(chǎn)生誤導(dǎo)呢？要想外聘校外輔導(dǎo)員，長期的費(fèi)用從哪里來？培訓(xùn)在職教師，培訓(xùn)的費(fèi)用又從哪里來？“志愿者”隊(duì)伍的發(fā)掘和拓展也不是一件容易的事。鄉(xiāng)村少年宮要想長期發(fā)展下去并實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，師資力量就是很現(xiàn)實(shí)的問題。師資解決不了，活動(dòng)不能正常開展，現(xiàn)有的少年宮裝備很有可能會(huì)成為閑置資源。

（二）經(jīng)費(fèi)保障方面

我縣鄉(xiāng)村少年宮是去年夏天新建立、新配置的，目前的器材設(shè)施比較充實(shí)，能夠滿足活動(dòng)開展的需要。但是，在各種活動(dòng)的開展過程中，孩子們天性好動(dòng)，器材和設(shè)施損耗會(huì)比較大，需要定期維修和更換。例如運(yùn)動(dòng)、器樂、書法等用品都是易損耗的物品，隨著學(xué)生的反復(fù)使用，需要不斷更換設(shè)備，可能還需要添置新的器材，因此開支會(huì)越來越大。另外，鄉(xiāng)村少年宮的活動(dòng)是公益性活動(dòng)，不向?qū)W生收一分錢。僅僅從當(dāng)?shù)刎?cái)政和學(xué)校自身兩個(gè)方面來維持長期發(fā)展，明顯不夠。只有支出沒有經(jīng)費(fèi)來源，很難長期良性運(yùn)轉(zhuǎn)下去，更談不上開展豐富的藝術(shù)教育活動(dòng)，打造良好的藝術(shù)教育活動(dòng)平臺(tái)了。

（三）社會(huì)支持方面

現(xiàn)在，我縣鄉(xiāng)村少年宮處于一個(gè)摸索路子的階段，因此，相關(guān)部門對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的重要性和意義尚未達(dá)成共識(shí)，大家普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村少年宮僅僅是文明辦負(fù)責(zé)的事，或是教育主管部門的事，更有甚者認(rèn)為這就是學(xué)校（少年宮項(xiàng)目學(xué)校）的事。所以，現(xiàn)在的情況是平時(shí)鄉(xiāng)村少年宮無人問津，當(dāng)有任務(wù)時(shí)直接就把責(zé)任推給少年宮項(xiàng)目學(xué)校，弄得項(xiàng)目學(xué)校焦頭爛額。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮發(fā)展對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)

人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村少年宮發(fā)展的關(guān)鍵，所以，教育主管部門應(yīng)與各類專業(yè)校外教育機(jī)構(gòu)協(xié)商，要求其切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)鄉(xiāng)村少年宮輔導(dǎo)員的職責(zé)，在積極送教、支教的同時(shí)，及早作出培訓(xùn)規(guī)劃，在全縣范圍內(nèi)選拔適合擔(dān)任輔導(dǎo)員的教師，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，建立選拔、聘用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保證鄉(xiāng)村少年宮不因師資而止步不前。

案例分享：石家莊市高邑縣文化教育局在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上積極探索，建立完善了輔導(dǎo)員選拔、聘用、激勵(lì)機(jī)制：一是少年宮項(xiàng)目學(xué)校對(duì)本校教師進(jìn)行培訓(xùn)，成為專兼職輔導(dǎo)員；二是建立志愿者人才庫，根據(jù)每個(gè)學(xué)校少年宮的需要，選派志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員；三是組織對(duì)口支持單位具有專長的人員擔(dān)任輔導(dǎo)員。經(jīng)過幾年來的建設(shè)，高邑縣已建立起了300余人的學(xué)校少年宮輔導(dǎo)員隊(duì)伍，其中專兼職60人，志愿者200余人，對(duì)口支持單位40余人，為少年宮的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

（二）拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，落實(shí)后勤保障。

經(jīng)費(fèi)保障是鄉(xiāng)村少年宮實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法：政府財(cái)政安排一點(diǎn)、單位幫扶一點(diǎn)、教育主管部門投一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)。

案例分享：廊坊市在中央投入的帶動(dòng)下，建立健全政府投資與社會(huì)捐助、單位幫扶相結(jié)合的多元投入機(jī)制。各級(jí)政府安排專項(xiàng)資金，新建了一批市級(jí)自建項(xiàng)目，拓展和加強(qiáng)了部分中央彩票公益金支持項(xiàng)目，截至目前，中央專項(xiàng)彩票公益金投入廊坊市1737萬元，省級(jí)資金投入112萬元，市級(jí)資金投入370萬元，共計(jì)2219萬元。2017年，廊坊市財(cái)政設(shè)立290萬元市級(jí)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)專項(xiàng)資金，新建58所市級(jí)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，重點(diǎn)支持學(xué)生量在220人至350人的鄉(xiāng)村學(xué)校，每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校補(bǔ)助5萬元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）也采取不同方式，支持項(xiàng)目建設(shè)。廊坊市將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目、資金的分配與文明單位評(píng)比、文明城市創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，鼓勵(lì)校企共建、城鄉(xiāng)共建，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)的積極性，形成了良性的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。幾年來，累計(jì)部門投入400多萬元，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)和活動(dòng)開展。另外，廊坊市還針對(duì)學(xué)校師資力量短缺的實(shí)際，積極組織鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理人員和骨干教師的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（三）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮不單是文明創(chuàng)建一項(xiàng)內(nèi)容，更是惠及民生的一件好事。它不僅僅是教育部門的事，也不僅僅是文明辦的事，更不僅僅只是少年宮項(xiàng)目學(xué)校的事，政府部門應(yīng)加大宣傳力度，讓全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重大意義，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)村未成年人打造陶冶身心的樂園。

總之，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)是個(gè)新生事物，我們需要在實(shí)踐中探索出適合我縣實(shí)際的新路子，希望用我們的真心和行動(dòng)，共同辦好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，讓它成為孩子們?nèi)姘l(fā)展、健康成長的新樂園。