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__縣位于__省東北部、__市中部。國(guó)土面積2801平方公里,轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。122個(gè)村(居)民委員會(huì)、859個(gè)村民小組、1208個(gè)自然村,總?cè)丝?0.3萬(wàn),共有漢、彝、回、苗等19個(gè)民族。1997年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),__恢復(fù)縣置。__交通便利,四通八達(dá)。320、326國(guó)道,貴昆、南昆鐵路縱貫全境。沾益氣候適宜,資源豐富。
自恢復(fù)縣置以來(lái),__依托縣域豐富的自然資源和__省煤化工(曲靖)基地建設(shè),以煤化工、能源、冶金、建材、生物資源開(kāi)發(fā)為主的新型工業(yè)得到發(fā)展壯大,以烤煙、萬(wàn)壽菊、蠶桑、啤酒大麥、畜牧等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初步形成,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?!笆濉蹦?,全縣生產(chǎn)總值達(dá)35.13億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)2.33億元。20__年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,生產(chǎn)總值完成42.25億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.95億元。農(nóng)民人均純收入2884元,同比增8.4;城鎮(zhèn)居民可支配收入9190元,同比增8.65。
一、基本做法
__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作在市委、市政府和市整治辦的關(guān)心、幫助下,__縣委、縣政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,精心部署,認(rèn)真組織,通過(guò)一個(gè)多月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整治工作初見(jiàn)成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,明確整治工作重點(diǎn)。
為確保完成國(guó)務(wù)院提出的三大工作重點(diǎn)、八項(xiàng)工作任務(wù)和二十個(gè)量化指標(biāo),__縣政府成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個(gè)工作組,分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和商務(wù)等部門(mén)牽頭。這六個(gè)牽頭部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案。為做好整治工作提供了組織保證。
《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》(x政辦發(fā)20__〔128〕號(hào))結(jié)合__實(shí)際,明確了整治工作重點(diǎn)和步驟。明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點(diǎn)的整治產(chǎn)品,辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)的整治單位,__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的整治區(qū)域。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各相關(guān)部門(mén)又按照縣政府確定的整治目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn),制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén)實(shí)施方案,明確了各自的工作重點(diǎn)、要求和步驟。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,提升全民質(zhì)量和食品安全意識(shí)。
自專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),__縣調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道,廣泛宣傳開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的作用和意義,及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門(mén)則通過(guò)集中設(shè)點(diǎn),進(jìn)超市、入企業(yè)、到農(nóng)家,發(fā)傳單、做工作等多種形式,將國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基本精神和要求傳達(dá)到__的每個(gè)角落。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),__縣啟動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門(mén)共發(fā)放宣傳資料21500多份,上報(bào)整治工作信息100多條,縣整治辦編印專(zhuān)項(xiàng)信息12期,縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息3條,縣
廣電媒體專(zhuān)題宣傳8次。同時(shí),各牽頭部門(mén)還結(jié)合工作特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。通過(guò)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門(mén)的努力,宣傳基本上做到了橫向到邊、縱向到底,大多數(shù)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)(加工)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都知道了國(guó)務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作所要達(dá)到的工作目標(biāo),都明確了各自應(yīng)該履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。營(yíng)造出人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的社會(huì)氛圍。
(三)明確職責(zé),部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
__縣高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,積極研究部署,在縣財(cái)力比較緊張的情況下,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的投入,安排了5萬(wàn)元進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,主要用于資料發(fā)放、宣傳、整治等工作。各牽頭部門(mén)按照實(shí)施方案,突出重點(diǎn),部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
縣質(zhì)監(jiān)局作為整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一方面認(rèn)真履行辦公室的職能,積極做好溝通、協(xié)調(diào)、牽頭等工作,推動(dòng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展和取得實(shí)效。一方面圍繞食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作:進(jìn)一步展開(kāi)普查、清理,摸清底數(shù);全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)、加工行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量;加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,充分掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況;加強(qiáng)對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為和消除特種設(shè)備安全隱患,把好產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),保障安全生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
縣農(nóng)業(yè)局主要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。二是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三是開(kāi)展供港澳蔬菜基地備案工作。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作。五是開(kāi)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的專(zhuān)項(xiàng)查檢工作。
縣工商局牽頭,主要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。一是與“農(nóng)村食品市場(chǎng)整治年”相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)整治力度。二是與“兩節(jié)”整治相結(jié)合,加強(qiáng)食品安全整治。三是與重點(diǎn)商品相結(jié)合。四是與“清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)”相結(jié)合。
縣衛(wèi)生局牽頭,主要加強(qiáng)對(duì)餐飲消費(fèi)的安全整治。一是加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查。二是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。三是定期對(duì)全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是對(duì)涉水單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,主要加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量安全整治。一是加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)用的監(jiān)管,推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)。五是加大對(duì)藥品的抽檢工作,為藥品市場(chǎng)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。六是加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械違法廣告的治理。
縣商務(wù)局牽頭,主要加強(qiáng)對(duì)豬肉質(zhì)量安全整治。一是圍繞“六個(gè)確?!保訌?qiáng)執(zhí)法檢查。共進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查25次。二是以抓落實(shí)為重點(diǎn),建立健全工作制度。
二、取得成效
一是摸清了底數(shù)。通過(guò)摸底調(diào)查,為開(kāi)展整治工作奠定了基礎(chǔ)。目前,全縣范圍內(nèi)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)11家,食品生產(chǎn)加工小作坊144家(其中符合普查建檔的有74家,不在建檔范圍的有68家,其中證照不全的有27家<其中有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)衛(wèi)生許可證的有22家,有衛(wèi)生許可證無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有5家>,無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的有41家);涉及人身健康安全等十類(lèi)產(chǎn)品已建質(zhì)量檔案的生產(chǎn)企業(yè)有9家11個(gè)產(chǎn)品;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)380家,餐飲服務(wù)業(yè)769家,學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂64家;生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家;藥品批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)148家;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)1家。
二是規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)集中整治,各相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了規(guī)范??h質(zhì)監(jiān)局對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)進(jìn)行了巡查,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳并提出了具體要求,要求加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員裝備,建立健全生產(chǎn)加工各項(xiàng)制度,堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)等,巡查期間,對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資料匯編》和《__市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》等宣傳資料500余份,下發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊限定銷(xiāo)售區(qū)域告知書(shū)》74份,在全縣85家食品生產(chǎn)加工業(yè)(含小作坊)建立了進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)帳制度,與食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)業(yè)主100簽訂了質(zhì)量安全承諾書(shū),對(duì)月餅(糕點(diǎn))生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了抽查,培訓(xùn)了特種設(shè)備作業(yè)人員160余人,“兩節(jié)”期間對(duì)食品、涉及人身健康安全的產(chǎn)品和特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行了全面排查,對(duì)證照不全的27家食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別通報(bào)工商、衛(wèi)生部門(mén)限定時(shí)間、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)證照,對(duì)41家無(wú)任何證照的企業(yè)按照整治要求限期整改、創(chuàng)造條件辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)經(jīng)整治后仍達(dá)不到生產(chǎn)加工條件的企業(yè)給予堅(jiān)決取締;工商局在食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中普遍建立食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,逐步完善質(zhì)量承諾、索票索證、不合格食品退市等制度,并制作《食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳》和索票索證盒各1400多份分發(fā)到各分局、所,在縣城425家經(jīng)營(yíng)戶(hù)(含部分餐飲戶(hù))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地489戶(hù)中建立了進(jìn)貨臺(tái)帳制度,在全縣25戶(hù)超市中全部建立起“索票、索證”制度;衛(wèi)生局按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐飲單位和中學(xué)食堂進(jìn)行信譽(yù)等級(jí)評(píng)定,已評(píng)出B級(jí)52家,C級(jí)187家,對(duì)43家D級(jí)和48家不合格企業(yè)下達(dá)了整改通知書(shū);農(nóng)業(yè)局督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬55家,對(duì)供港澳蔬菜基地進(jìn)行備案,已報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)備案1個(gè)企業(yè)11個(gè)認(rèn)證品種,正申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)備案1個(gè)企業(yè)4個(gè)認(rèn)證品種;商務(wù)局和三江源肉聯(lián)食品有限公司簽訂了《豬肉產(chǎn)品安全目標(biāo)管理
責(zé)任書(shū)》。截至9月底,11家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得了生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)加工小作坊已經(jīng)100簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū),涉及人體健康和人身安全產(chǎn)品已100建立了質(zhì)量檔案,縣城以上生豬定點(diǎn)屠宰率已達(dá)100,縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)100納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍,上規(guī)模的市場(chǎng)、超市100建立了進(jìn)貨驗(yàn)收和索票索證制度,學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂和餐飲單位85建立了原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。
三是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)得到提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣各牽頭單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共出動(dòng)檢查車(chē)輛284車(chē)(次),出動(dòng)檢查人員1662人(次),檢查各類(lèi)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲企業(yè)共2160家。從檢查的結(jié)果看,大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)普遍加強(qiáng),農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部銷(xiāo)售假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍減少,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率比往年提高。如農(nóng)業(yè)局開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè),20__年7-9月抽檢7個(gè)批次共90個(gè)樣品,合格89個(gè),抽檢合格率98.9,9月份送檢1個(gè)批次共12個(gè)樣品,合格率100;質(zhì)監(jiān)局在中秋前夕對(duì)縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的月餅(糕點(diǎn))生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行普遍抽查、共抽取28個(gè)月餅(糕點(diǎn))樣品送檢,檢驗(yàn)結(jié)果25個(gè)樣品合格,合格率89.3,同比20__年抽檢合格率提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到了有效遏制。為嚴(yán)厲打擊不法商販生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為,最大限度地保護(hù)人民群眾和消費(fèi)者的利益,縣農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和商務(wù)等行政執(zhí)法部門(mén)普遍加強(qiáng)了執(zhí)法打假力度,全縣制售假冒偽劣產(chǎn)品和銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為得到了有效的遏制。
縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)2起無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)行為,1起違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,9起生產(chǎn)食品違規(guī)行為進(jìn)行立案查處;縣農(nóng)業(yè)局共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)130余戶(hù),警告流動(dòng)銷(xiāo)售農(nóng)資人員100余人次,立案查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件27起,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)人員給予罰款10000余元,沒(méi)收高毒高殘留農(nóng)藥50多公斤;藥監(jiān)局對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)藥品和保健食品的行為進(jìn)行查處,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)30余份,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超方式經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假劣藥品、器械等違法行為,立案18件,已處理13件,正在調(diào)查的案件5件,醫(yī)療器械違法案件2件,立案2件,已處理1件;縣工商局結(jié)合“兩節(jié)”對(duì)銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品的行為進(jìn)行查處,檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)929戶(hù),查處制售假冒偽劣食品價(jià)值1600元,沒(méi)收假冒偽劣月餅共計(jì)25公斤,其中假冒偽劣月餅價(jià)值300元,沒(méi)收不合格食品共計(jì)345余袋;縣衛(wèi)生局對(duì)食品衛(wèi)生和集中供水(制水)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,打擊違法違規(guī)行為76余起,銷(xiāo)毀各類(lèi)過(guò)期食品4-5噸,罰款3000余元;縣商務(wù)局對(duì)豬肉質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)縣城城區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。未檢查出屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,無(wú)一例病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠的情況。
三、存在問(wèn)題
__的專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造了良好的整治氛圍,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)深入人心,整治初見(jiàn)成效,但還存在不足,主要表現(xiàn)為:
一是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)力不足,投入還需進(jìn)一步加大。
二是點(diǎn)多面廣,且部分職能部門(mén)人員較少,整治存在一定難度;
三是各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的整治工作發(fā)展不平衡。
四、下步工作
按照__x副省長(zhǎng)在全省進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議上所提的工作要求和省質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)__x在全省進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全電視電話(huà)會(huì)議上所提的工作建議,__縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作將從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作。
一是對(duì)整治工作實(shí)施方案作進(jìn)一步的完善,進(jìn)一步明確各牽頭單位的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步量化分解國(guó)務(wù)院確定的三大工作重點(diǎn)、八項(xiàng)工作任務(wù)、二十項(xiàng)量化指標(biāo),力爭(zhēng)按照國(guó)務(wù)院和省、市要求圓滿(mǎn)完成__縣的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。通過(guò)整治任務(wù)的完成增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的名牌產(chǎn)品意識(shí),提高地方產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。
二是加強(qiáng)督促檢查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題實(shí)施督辦,督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究,提高辦事效率,加強(qiáng)監(jiān)管,通過(guò)督查促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開(kāi)展多部門(mén)的聯(lián)合檢查。由專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定檢查方案,量化檢查內(nèi)容,確定檢查方向,通過(guò)多單位多層次地聯(lián)合檢查,逐個(gè)地點(diǎn)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地幫助解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的不和諧因素,在多單位聯(lián)合作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作的整體推進(jìn)。
年初,制定下發(fā)關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任明晰。街道定期召開(kāi)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議及安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議對(duì)街道安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)下一步工作做出具體部署。街道各副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)第一書(shū)記認(rèn)真按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各自率隊(duì)在掛點(diǎn)社區(qū)督促、督導(dǎo)轄屬工商礦企業(yè)單位、“三小”場(chǎng)所全面開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng),消除了一批安全隱患,確保社區(qū)安全。
社區(qū)機(jī)制改革后,為推動(dòng)安全管理責(zé)任制的全面落實(shí),街道與轄區(qū)重點(diǎn)單位直接簽訂責(zé)任狀,由社區(qū)以街道安委會(huì)成員單位名義與轄區(qū)管理單位簽訂責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。每季度,街道安委辦檢查考評(píng)組對(duì)轄屬9個(gè)社區(qū)開(kāi)展2015年每季度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行認(rèn)真檢查考評(píng)。檢查組與各社區(qū)工作站有針對(duì)性地溝通相關(guān)情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出客觀、中肯的整改意見(jiàn)和建議,并對(duì)做好下一季度安全生產(chǎn)工作給了具體的指導(dǎo),前三季度工作站都達(dá)到優(yōu)秀檔次。
1、春運(yùn)及元旦、五一、國(guó)慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)期間,區(qū)、街道多次到__汽車(chē)站檢查指導(dǎo),安排人員協(xié)助工作,安全發(fā)出各類(lèi)長(zhǎng)途車(chē)共5695班次,發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來(lái)臨時(shí),街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到掛點(diǎn)社區(qū)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展一次清理整治行動(dòng),確保__未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年來(lái),街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)的各項(xiàng)工作部署,組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)【包括:①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查;②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng);③春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會(huì)”期間消防安全大檢查;④開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)(人員密集場(chǎng)所)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng);⑤開(kāi)展戶(hù)外廣告牌安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);⑥開(kāi)展挑檐安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);⑦開(kāi)展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);⑧開(kāi)展?;钒踩a(chǎn)大檢查工作;⑨開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);⑩開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作;?開(kāi)展專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作等】。重點(diǎn)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工廠企業(yè)、“三小”場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查各類(lèi)場(chǎng)所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對(duì)三個(gè)股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開(kāi)展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對(duì)大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開(kāi)展清理整治行動(dòng)10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類(lèi)電動(dòng)衣車(chē)78臺(tái)。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對(duì)存在的D級(jí)危房的巡查,尤其是汛期加大對(duì)大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開(kāi)始協(xié)調(diào)處理東樂(lè)花園市總工會(huì)宿舍2棟陽(yáng)臺(tái)開(kāi)裂問(wèn)題,目前市總工會(huì)及東部集團(tuán)已同意出資進(jìn)行加固,但由于前期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問(wèn)題,居民對(duì)加固方案有意見(jiàn),15戶(hù)居民不同意加固,目前正在與區(qū)相關(guān)部門(mén)、市總工會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1、今年,街道安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真抓好轄區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底,街道安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工廠、加油站、酒家、商場(chǎng)、物業(yè)管理處等共175家,發(fā)出《責(zé)令整改指令書(shū)》63份,《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》61份,整治隱患301處,立案處罰企業(yè)7家,結(jié)案6家,罰金45000元,1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書(shū)(25000元),較好地完成區(qū)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、開(kāi)展危化品企業(yè)安
全檢查。按計(jì)劃每季度完成對(duì)4加油站及3家燃?xì)夤?yīng)站檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患,已整改完畢。今年來(lái),處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問(wèn)題都得到了圓滿(mǎn)的處理。
今年,街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國(guó)夢(mèng)、安全夢(mèng)”為專(zhuān)題開(kāi)展。全年共開(kāi)展4次專(zhuān)題宣傳活動(dòng),分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)、宣傳板報(bào)、宣傳海報(bào)、宣傳單張、電梯宣傳畫(huà)、給商戶(hù)一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識(shí)。共計(jì)派發(fā)各類(lèi)宣傳資料30000余份。通過(guò)宣傳活動(dòng),提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場(chǎng)所安全等的安全防范知識(shí),有力的促進(jìn)和鞏固了__安全平穩(wěn)的局面。
今年已順利完成區(qū)下達(dá)實(shí)景基地培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù),緊密配合市區(qū)開(kāi)展進(jìn)千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場(chǎng)所百場(chǎng)培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意,專(zhuān)題開(kāi)展安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)家主講,共組織10場(chǎng),轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共計(jì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)54場(chǎng)次,參訓(xùn)人員15000余名,組織安全應(yīng)急事故演練48場(chǎng),參演人員達(dá)3000名。
1、社區(qū)第一書(shū)記、駐點(diǎn)工作組抓社區(qū)安全工作落實(shí)。由街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書(shū)記,機(jī)關(guān)相關(guān)科室駐點(diǎn),堅(jiān)持分析社區(qū)安全形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作,組織駐點(diǎn)人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場(chǎng)、“三小”門(mén)店開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,對(duì)檢查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患及時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)予以整治,真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實(shí)處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點(diǎn)制度。針對(duì)社區(qū)體制改革后,社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動(dòng)較大,安全技術(shù)力量缺乏的情況,建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點(diǎn)的工作機(jī)制,每個(gè)人安排一個(gè)工作站,三個(gè)工作站聯(lián)動(dòng)成一個(gè)片,由主要骨干任片長(zhǎng),充分發(fā)揮街道對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,切實(shí)解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要求各掛點(diǎn)工作人員原則上每個(gè)星期至少要到掛點(diǎn)社區(qū)1次,解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)掛點(diǎn)工作,提高了安全專(zhuān)干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力,促進(jìn)了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作。今年開(kāi)展了10場(chǎng)安全應(yīng)急知識(shí)講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社區(qū)居民參與的積極性很高,相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識(shí),在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對(duì)此項(xiàng)工作的組織開(kāi)展及授課內(nèi)容、方式總結(jié),為完善好此項(xiàng)工作開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)。
4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性,建立了由街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機(jī)制。全年共開(kāi)展行動(dòng)10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機(jī)78臺(tái),民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級(jí)治理“三小場(chǎng)所”隱患機(jī)制。對(duì)于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門(mén)店隱患,先由社區(qū)督促整治,社區(qū)整改無(wú)效的情況下,報(bào)到街道安監(jiān)科,由安監(jiān)科社區(qū)工作組進(jìn)行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區(qū)共同參與,解決隱患。此種工作機(jī)制自下半年在實(shí)際工作中逐步建立并實(shí)施以來(lái),成功整治社區(qū)“三合一”場(chǎng)所18家,解決了社區(qū)的老大難問(wèn)題。
__轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū),由于城區(qū)老舊,硬件設(shè)施比較落后,面臨的安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門(mén)店隱患多。
1、繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎(jiǎng)懲手段,街道要加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù),全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況,對(duì)大望片區(qū)民宅制衣作坊堅(jiān)持每月整治1次;做好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)三小場(chǎng)所的巡查檢查力度,在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上,再加200家,力爭(zhēng)幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場(chǎng)所巡查一遍。
3、認(rèn)真做好各個(gè)重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)事故防范工作,深入持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。