個體經(jīng)濟(jì)的弊端精選(九篇)

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第1篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟(jì)總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)縣域突破、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基矗發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動。我市在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會～、人們的觀念等），在號召全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，各級政府要率先行動起來，堅(jiān)決沖破一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念；堅(jiān)決改變一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、規(guī)定；堅(jiān)決革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端。要使各級領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進(jìn)而，使我市的資本、勞動、技術(shù)、管理等一切活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二．加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實(shí)施辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營個體經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科普、旅游、民政社會福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，市財(cái)政應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機(jī)構(gòu)對接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市可安排部分財(cái)政性資金，同時(shí)募集社會資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。并對其他由政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。切實(shí)解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分但問題，貫徹銀行、擔(dān)保公司、地方政府（財(cái)政）三方合理分擔(dān)辦法。

三．加強(qiáng)對私營個體企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)提高。

要積極開展面向私營個體企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。要把私營個體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵私營企業(yè)家參加有針對性的理論培訓(xùn)，管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。私營個體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)保險(xiǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

第2篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 市場開拓 策略

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的興衰關(guān)系到一個國家農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長期以來，由于受二元經(jīng)濟(jì)的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展滯后，尤其是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是在個體商戶為主體的個體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，長期處于低水平、低投入、低發(fā)展的狀態(tài)。

一、城市銷地和集散地綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多;農(nóng)村產(chǎn)地專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少

由于我國城市銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)展較快、數(shù)量較多，而以前對于產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)重視程度不夠、投入不足，相對數(shù)量較少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與實(shí)際需求相脫節(jié)。農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后，不能起到農(nóng)業(yè)信息的帶動與推廣作用，不能有效地調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的供求，導(dǎo)致城市需求的大市場和農(nóng)村供給的小生產(chǎn)之間的矛盾更為突出。

由于城市興建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為適應(yīng)城市需求的特點(diǎn)，大多數(shù)是綜合性的;而農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在建設(shè)過程中，經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種多，缺乏統(tǒng)一合理的區(qū)域規(guī)劃，大多數(shù)也是小批量的、綜合性的。從整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系來看，農(nóng)產(chǎn)品流通體系缺乏專業(yè)化的產(chǎn)地批發(fā)市場，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。同時(shí)，從全國范圍來看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)差異也同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異一樣明顯，區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展不平衡，體現(xiàn)在東部地區(qū)數(shù)量多、較為發(fā)達(dá)，中西部地區(qū)數(shù)量少、較落后，不利于中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。

二、經(jīng)營分散、規(guī)模小、技術(shù)含量低的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多;組織化程度高、規(guī)模大、技術(shù)水平高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少

隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體系的不斷改革，現(xiàn)代流通方式和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面得到了一定程度的運(yùn)用與推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的程度不斷提高，許多地區(qū)批發(fā)市場成為生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道之一。但是，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍處于起步階段，有待于進(jìn)一步的發(fā)展。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅僅是停留在提供、出租或是租賃交易場地的單一功能階段，技術(shù)含量低，投入不足，提供儲運(yùn)、加工、包裝、監(jiān)督、、結(jié)算、質(zhì)量檢測、風(fēng)險(xiǎn)控制和信息等流通輔助功能的能力很弱。

很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展滯后的原因之一是政企不分。時(shí)至今日，許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依然同政府、行政部門保持著或明或暗的聯(lián)系，沒有真正實(shí)現(xiàn)政企分開。

很多農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至連基本的交通問題都還沒有解決，就更不要說現(xiàn)代化的交易方式和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)了。農(nóng)產(chǎn)品的小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然存在，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后。農(nóng)產(chǎn)品銷售行為分散，有組織的農(nóng)民很少，組織化程度偏低。很多的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中介文化水平較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏真正幫助、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、市場策劃、咨詢評估、業(yè)務(wù)的市場中介組織，對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、降低流通費(fèi)用的作用有限，不能有效地?cái)U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓。

三、個體商戶為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多;集體經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少

目前廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多是由農(nóng)民個人或農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)興辦的，而許多地方農(nóng)村供銷合作社失去了原有的“商業(yè)形式和合作團(tuán)體”的性質(zhì)，沒有真正成為把農(nóng)民從商品流通領(lǐng)域組織起來的合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷合作社在農(nóng)村點(diǎn)多面廣，經(jīng)營龐雜，具有比較強(qiáng)大的干部、職工隊(duì)伍和比較雄厚的物質(zhì)、技術(shù)力量，然而供銷社這些優(yōu)勢在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)中的作用沒有體現(xiàn)出來。相對而言，個體商戶興建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的不足，是農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的重要組成部分，但是個體商戶也存在很多的弊端，缺乏供銷社的優(yōu)勢，如:缺乏農(nóng)村群眾的基礎(chǔ)，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)，運(yùn)作中盲目性較大等。

很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)是建立在從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分離出來的專門從事運(yùn)銷業(yè)務(wù)的農(nóng)民的模式基礎(chǔ)上，根本談不上現(xiàn)代化運(yùn)銷和儲存技術(shù)的運(yùn)用，流通半徑過短，而且這種專門從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的農(nóng)民與生產(chǎn)者之間的賣斷關(guān)系，沒有形成一個統(tǒng)一的利益整體，不利于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，長期來看，對于農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的作用十分有限，存在日益明顯的局限性。

四、純粹的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多;橫向聯(lián)合的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少

由于輔助農(nóng)產(chǎn)品交易的信息化建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大多是以現(xiàn)貨交易、對手交易為主。很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的業(yè)務(wù)范圍較窄，僅僅是純粹從事農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)，沒有建立起與其它相關(guān)企業(yè)之間、部門之間、地區(qū)之間的橫向聯(lián)合。具體表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場缺乏與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他商業(yè)組織的聯(lián)系，農(nóng)貿(mào)、農(nóng)工、農(nóng)商聯(lián)合企業(yè)少;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身之間的聯(lián)系少;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與相關(guān)的電子商務(wù)、物流業(yè)的聯(lián)合少，這也是導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系低水平發(fā)展的原因。沒有發(fā)達(dá)的電子商務(wù)這種先進(jìn)的交易方式和技術(shù)的支持，離開現(xiàn)代物流技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)只能停留在傳統(tǒng)的交易階段，不能更好地?cái)U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通與市場開拓的主渠道，其自身也正處于不斷探索和發(fā)展階段，出現(xiàn)上述問題是是在所難免的。關(guān)鍵是要重視批發(fā)市場建設(shè)，因?yàn)橹挥胁粩嗉訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，才能最大限度地開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。為此必須采取相應(yīng)的策略，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的“四多，四少”現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn):

[1]文啟湘:商業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)研究，陜西人民出版社，1999年

[2]中國人民大學(xué)流通改革研究中心，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建設(shè)與創(chuàng)新，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2005年第8期

第3篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；信貸業(yè)務(wù)；對策

中圖分類號：F830.61文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0057-02

農(nóng)村信用社（簡稱農(nóng)信社）是由農(nóng)民入股實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的地方性金融組織，服務(wù)對象是農(nóng)民，服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村，服務(wù)目標(biāo)是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

一、農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的主要問題及原因

1.貸款不良率居高不下

農(nóng)信社經(jīng)歷多次變革，積累了許多不良貸款，處于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的情況稍好一點(diǎn)，中西部地區(qū)的有些農(nóng)信社往往還行使著政策性金融機(jī)構(gòu)的職能。導(dǎo)致農(nóng)信社貸款不良率過高的因素有很多，主要有政策的，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理體制的原因。

在政策方面：由于農(nóng)信社經(jīng)歷了多次變革，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其以基層財(cái)政和政策金融機(jī)構(gòu)雙重職能為主，地方政府對信用社有較大的干預(yù)能力，形成了撥改貸和一些指令性的貸款。

在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面：中國的社會信用體系脆弱，金融信用缺失，在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)更為突出，許多人對金融信用缺乏認(rèn)識，信用觀念淡薄，出現(xiàn)了大量的“賴賬戶”。

在管理體制方面：由于農(nóng)信社長期缺乏一個真正意義上的有權(quán)人，造成產(chǎn)權(quán)約束缺位，經(jīng)營管理缺少來自于財(cái)產(chǎn)所有者的監(jiān)督，經(jīng)營者能否維護(hù)農(nóng)信社的利益取決于其個人是否忠誠、廉潔、敬業(yè)。

2.信貸內(nèi)控制的不完善

長期以來由于農(nóng)信社面向的借款大多數(shù)是相對分散的農(nóng)民，借款額較小，在給誰貸款、貸多貸少的問題具有較大的主題隨意性，缺乏完備的信貸內(nèi)控制度，具體表現(xiàn)在：

（1）對貸款人審查不嚴(yán)，尤其是借款主題資格、貸款用途償債能力以及信用狀況的審查。出現(xiàn)了有不良貸款記錄的人又在同一農(nóng)信社第二次甚至第三貸款或提供擔(dān)保。對于擔(dān)保人的主體資格擔(dān)保范圍及期限審查不嚴(yán)，導(dǎo)致無效擔(dān)保。

（2）貸款決策雖有集體審批，但貸款責(zé)任不清?，F(xiàn)行農(nóng)信社的貸款審批委員會基本由聯(lián)社正、副主任和信貸、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、稽核等部門負(fù)責(zé)人組成，此中模式的貸審會存在一定的弊端；信貸部門的負(fù)責(zé)人既參與貸款調(diào)查又參與貸款決策，難以做到真正意義的審貸分離；審貸委員的決策一定程度上受到聯(lián)社主任主觀意愿的影響，主任說了算等問題仍然存在。

（3）貸后檢查流于形式，未能及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的貸后退出機(jī)制。

3.信貸品種比較單一

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性，對貸款營銷品種也提出了多樣化的要求。近年來，各商業(yè)銀行紛紛進(jìn)行了信貸產(chǎn)品開發(fā)，相繼推廣了消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款、銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、出口退稅賬戶托管貸款等一系列信貸品種。而農(nóng)信社信貸服務(wù)滿足于傳統(tǒng)方式，一方面貸款方式以抵押、擔(dān)保為主，難以滿足農(nóng)戶、個體工商戶和中小民營企業(yè)的資金需求。另一方面，金融服務(wù)還緊限于“柜臺服務(wù)”和送貨到田間地頭，沒有品牌，缺乏創(chuàng)新，沒有把金融服務(wù)系統(tǒng)化。

二、加強(qiáng)農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的對策

近年來，農(nóng)信社在信貸業(yè)務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行多項(xiàng)改革嘗試，取得不錯的成績，但由于多種因素的制約，對比我國國有商業(yè)銀行信貸方面的改革還有很大的差距，針對信貸業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題來采取切實(shí)有效的對策。其對策歸納起來包括以下幾個方面：

1.盤活不良貸款

農(nóng)信社在盤活不良貸款方面取得了一定的效果，但不良貸款比例仍居高不下，而且余下的這些不良貸款大部分都是難啃的骨頭。這時(shí)根據(jù)各地實(shí)際的情況，可借鑒商業(yè)銀行剝離不良貸款的做法，建立資產(chǎn)處置公司實(shí)行不良貸款的集中處理和分散處理。對于問題貸款嚴(yán)重，虧損面較大的農(nóng)信社，可采取集中處理模式，由省政府出資建立或由省聯(lián)社直接成立一個單獨(dú)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一處理農(nóng)信社存在的不良貸款，這便于把分散的力量集中起來，顯得更加專業(yè)化，也可獲得更多的法律支持，更好地把實(shí)施依法收貸不良資產(chǎn)，法院強(qiáng)制執(zhí)行和集中拍賣，這也有利于借助政府的財(cái)政資源來幫助農(nóng)信社核銷不良貸款充實(shí)資本金。

2.加強(qiáng)貸款營銷

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貸款已由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。農(nóng)信社必須加強(qiáng)自身建設(shè)，利用浮動貸款利率在農(nóng)信社試點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)貸款營銷，主要做好以下三個方面的工作：

（1）改變觀念，強(qiáng)化貸款營銷意識

當(dāng)前，在不少農(nóng)信社干部職工存在一種認(rèn)識，即：農(nóng)信社資金十分緊缺，供不應(yīng)求，在農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)方面基本沒有競爭對手，因而加強(qiáng)貸款工作沒有多大意義。這是對貸款營銷的片面理解，應(yīng)該改變觀念，放棄貸款是“皇帝的女兒不愁嫁”的偏見，這樣有利于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村業(yè)務(wù)陣地。

（2）深入調(diào)查研究，確定目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)信社分布在全國各地，其目標(biāo)市場，總的來說是農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)各地具體情況不同，則需要具體情況具體分析，提供適銷對路的信貸產(chǎn)品。因此需要深入開展調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)信息和資料。

（3）根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，選擇營銷策略

首先考慮市場進(jìn)入策略，除柜臺貸款業(yè)務(wù)外，通過橫向聯(lián)合，縱向深入，在農(nóng)村時(shí)常形成一個龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)；其次實(shí)行差異化市場營銷策略，由于農(nóng)信社的營銷市場存在著很大的差異性，要向不同層次和不同地區(qū)的客戶提供不同的貸款品種，提供個性化服務(wù)；最后采取市場競爭策略，面對同業(yè)競爭，要想搶占更多市場份額，利于不敗之地，就必須推出高質(zhì)量的金融產(chǎn)品與服務(wù)，在提高服務(wù)質(zhì)量和貸款效益上狠下工夫。

3.積極推出新的信貸產(chǎn)品

（1）農(nóng)戶小額信用貸款

農(nóng)戶小額貸款是指以農(nóng)戶自然人為貸款對象，基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放不需抵押、擔(dān)保的貸款，是農(nóng)信社的一種創(chuàng)新產(chǎn)品。農(nóng)戶小額貸款采取“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的管理方法，而且農(nóng)戶小額貸款是針對農(nóng)戶放款且額度較小，本身具有分散風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。

（2）農(nóng)村農(nóng)戶聯(lián)保貸款

農(nóng)信社從2004年6月開始試點(diǎn)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，有效解決了長期困繞農(nóng)民的貸款擔(dān)保難問題。信用社根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦耐扑]，指派包片信貸員逐戶上門走訪、座談、了解農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)展計(jì)劃、自有資金、尚缺資金數(shù)額以及個人社會信譽(yù)記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營能力和和償債能力等。通過審核，確定每個農(nóng)戶貸款額度。

具體做法如下：

首先是簽訂聯(lián)保貸款協(xié)議，所有參與聯(lián)保小組的成員對聯(lián)保小組其他成員貸款都要負(fù)連帶責(zé)任，并接受其他組員和信用社的監(jiān)督檢查。

其次是每戶簽訂借款合同，確立借款金額、期限、整個貸款一次核定，分次發(fā)放。

貸款發(fā)放后，劃片包干落實(shí)到人，并明確責(zé)任，通過信息反饋來達(dá)到相互交流情況的目的，信貸員要堅(jiān)持每月不少于一次上戶查看農(nóng)戶生產(chǎn)記錄。

（3）個體經(jīng)濟(jì)戶等級授信貸款

為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理簡化貸款手續(xù)，方便城區(qū)個體經(jīng)濟(jì)戶貸款，湖南某縣城區(qū)信用社在深入調(diào)查論證、多放征求意見的基礎(chǔ)上，推出個體經(jīng)濟(jì)戶貸款信用等級授信管理新業(yè)務(wù)。

貸款戶的信用等級評定程序是：一是客戶申報(bào)。由客戶向信用社提出書面申請，填寫反映信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)的呈報(bào)審批表，向信用社提供呈報(bào)信用等級所必須的資料。二是信貸員（客戶經(jīng)理）調(diào)查。根據(jù)客戶申報(bào)，信貸員按授信標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)調(diào)查，并承擔(dān)該客戶授信貸款額內(nèi)的第一責(zé)任。三是信用社評審定級。四是聯(lián)社復(fù)查評審。五是建檔發(fā)證。

4.改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)信社信貸管理

（1）加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè)。信貸內(nèi)控機(jī)制是農(nóng)信社防范道德風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營的根本保證。農(nóng)信社信貸管理必須確立內(nèi)控先行的意識，農(nóng)信社每辦理一筆業(yè)務(wù)、每辦理一件事情均要有內(nèi)部制約，有統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查的全過程均要完整、真實(shí)的記錄，資料檔案齊全，做到有案可查。

（2）建立嚴(yán)格的貸款管理責(zé)任及追究制度。原則上調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任；審查和審批人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查、審批失誤的責(zé)任，并對本人簽署的意見負(fù)責(zé)；貸后管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤，清收不力的責(zé)任；高級管理人員應(yīng)當(dāng)對重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（3）改革和完善現(xiàn)有的信貸審批機(jī)制。逐步建立審貸分離、專業(yè)審貸、獨(dú)立決策的貸款審批委員會。對貸款審批委員通過貸款決議，聯(lián)社主任可一票否決，但貸款審批委員會不同意發(fā)放的貸款，聯(lián)社主任不能同意發(fā)放。聯(lián)社、信用社信貸人員不得既參與貸款調(diào)查又參與貸款審批決策，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離。

（4）強(qiáng)化貸后管理，對信貸客戶全面實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警及動態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)：

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Research on Loan Business ofRural Credit Union

ZHOU Yong

(Economy & Management Faculty, Hunan University of Arts and Science, Changde 415000, China)

第4篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

（一）個私經(jīng)濟(jì)的概念

個私經(jīng)濟(jì)即個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)，個私經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟(jì)。另外一種解釋是：個私經(jīng)濟(jì)是一種由私人經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)方式，不涉及所有制問題。私人經(jīng)濟(jì)直接涉及所有制的問題，很明確就是私人所有制的經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格地說，私人經(jīng)營并不一定就是私人所有，如早幾年比較流行的承包制、租賃制，以及集體所有制中的私人經(jīng)營。但是，私人經(jīng)營不等于私營經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)就是私人所有制經(jīng)濟(jì)，即私有經(jīng)濟(jì)。

（二）個私經(jīng)濟(jì)的作用

在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下，完全意義上的個私經(jīng)濟(jì)，在社會主義初級階段有以下主要作用：（1）活躍城鄉(xiāng)市場、增加社會服務(wù)、方便人民生活，有利于促進(jìn)社會主義市場體系的發(fā)展和完善。（2）在體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)階段，擴(kuò)大勞動就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。（3）從多方面聚集資金，形成新的生產(chǎn)能力，促進(jìn)社會產(chǎn)品供給的增加。（4）具有靈活的經(jīng)營模式，彌補(bǔ)舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的不足，尤其有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和商品化。（5）有利于增加財(cái)政收入。（6）有利于促進(jìn)改革,造就一批勇于開拓、進(jìn)取的個體私營企業(yè)家，培養(yǎng)、鍛煉一支有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的工人隊(duì)伍。

二、浙江個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

個私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢，也是我省經(jīng)濟(jì)的活力所在。個私經(jīng)濟(jì)在我省整個經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了“半壁江山”，有的地方甚至超過了80%。2007年1―9月浙江私營企業(yè)出口增長率為48.19%，在出口比重比上年同期的33.73%。截至2009年，我省個私經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費(fèi)品零售額等指標(biāo)位居全國第一，被譽(yù)為“個私經(jīng)濟(jì)大省”。

個私經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，支持了我省經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)了市場體系的發(fā)育和完善，推動了城市化的進(jìn)程。個私經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口、增加財(cái)政收入、活躍城鄉(xiāng)市場、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面都起到了重要的作用。

（一）發(fā)展速度迅猛

據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計(jì), 截止2009年12月底,個私經(jīng)濟(jì)增長速度迅速，全省私營企業(yè)注冊資金總量凈增980.95億元，上半年注冊資金100萬元以上的私營企業(yè)增加了7421家，目前全省私營企業(yè)的戶均注冊資金已達(dá)216萬元/戶，比年初增加了15.46萬元/戶。

（二）從業(yè)人員增加

個私經(jīng)濟(jì)對社會、經(jīng)濟(jì)有很大的貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在：（1）個私企業(yè)成為安置就業(yè)、減輕社會就業(yè)壓力的主要通道。2008年6月，全省個體工商戶總量達(dá)到184萬戶，半年猛增4萬戶，從業(yè)人員404.29萬人。（2）個私經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。個私經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)情況和運(yùn)行質(zhì)量好于全社會平均水平，使個私經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。

（三）品牌意識提高

隨著“品牌大省”建設(shè)的進(jìn)一步深入，私營企業(yè)的品牌建設(shè)成效日益顯著。截至2009年12月底，全省私營企業(yè)擁有馳名商標(biāo)303件，省著名商標(biāo)862件，注冊商標(biāo)（含個人）7.3萬只。同時(shí)，取得國際認(rèn)證的私營企業(yè)隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，分別有1980家私營企業(yè)通過了歐洲CE認(rèn)證、5880家私營企業(yè)通過了ISO9000體系認(rèn)證。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著長三角一體化進(jìn)程的推進(jìn)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地已成為浙江社會各界的共識，特別是通過政府引導(dǎo)、宣傳，在一定程度上，極大地激發(fā)了個私業(yè)主對制造業(yè)的投資熱情。截至2007年底，我省制造業(yè)的從業(yè)人員數(shù)達(dá)380.78萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)的平均水平。同時(shí)，個私經(jīng)濟(jì)塊狀發(fā)展進(jìn)一步推動了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化，全省工業(yè)園區(qū)中，有八成以上企業(yè)為個私企業(yè)，這些企業(yè)行業(yè)相關(guān)性打，富有區(qū)域特色，形成了一個個以市場配置相關(guān)聯(lián)的企業(yè)群，具有集約資源、降低管理成本的優(yōu)勢，形成了浙江獨(dú)特的企業(yè)生產(chǎn)配套優(yōu)勢。

三、浙江個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

（一）私營企業(yè)資金籌集存在困難

當(dāng)前，困擾個私經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一個最緊迫的問題就是資金嚴(yán)重短缺。個私經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期，一般規(guī)模小，工藝簡單，手工操作多，因而所需的資金少，可以通過自籌加以解決。隨著個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自有資金已難以滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，銀行貸款成為企業(yè)的主要融資渠道。

雖然通過近年來的金融體制改革,我國政府明顯減少了對銀行貸款的干預(yù)，但事實(shí)上地方政府多通過各種方式鼓勵銀行向國有企業(yè)貸款,而私營企業(yè)卻享受不到同等待遇。因此,銀行對不同所有制企業(yè)的貸款行為使得私營企業(yè)融資難度加大。

除此之外，由于私營企業(yè)存在的產(chǎn)權(quán)不清、財(cái)務(wù)制度不健全等諸多問題，以及銀行與企業(yè)之間信息不對稱，形成了銀行不愿為私營企業(yè)融資。決定了其融資困難。

（二）社會認(rèn)同度導(dǎo)致私營企業(yè)生存環(huán)境惡化

社會輿論對私營企業(yè)的態(tài)度并不客觀。媒體、輿論往往將一些企業(yè)為追求暴利,在競爭中采取不正當(dāng)手段的行為擴(kuò)大化,夸大某些私營企業(yè)主擺闊斗富的不良行徑,把民營企業(yè)家與“貪”、“黑”、生活腐化聯(lián)系在一起,助長了社會上某些人的“仇富”心理,這不僅使私營企業(yè)主對社會公平失去信心,也不利于社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。有的政府干部對中小私營企業(yè)和個體工商戶存有偏見,往往將他們與“假冒偽劣”、“偷稅漏稅”、“臟亂差”等聯(lián)系起來。

同時(shí)，中小私營企業(yè)和個體工商戶未能享受“國民待遇”。在各級政府千方百計(jì)的吸收外資的過程中，政府的扶持政策往往偏向于大企業(yè)、大項(xiàng)目和外資企業(yè)，而中小企業(yè)在土地使用、立項(xiàng)、納稅、水電氣供應(yīng)、科技成果鑒定和轉(zhuǎn)讓、從業(yè)人員待遇、與高等院校和科研院所的結(jié)合、參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組等方面還未與國有、集體和三資企業(yè)一視同仁。

（三）技術(shù)水平低下，自主創(chuàng)新能力不夠

浙江個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上走得都是低成本擴(kuò)張的道路，而且個私企業(yè)所進(jìn)入的絕大多數(shù)領(lǐng)域都是資金門檻、技術(shù)門檻都比較低的領(lǐng)域。這就直接影響到個私企業(yè)對人才的吸引，影響到整個勞動力隊(duì)伍素質(zhì)的提高，影響到企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，難以形成持久的核心競爭力。除此之外，浙江個私企業(yè)的自主創(chuàng)新能力明顯不夠強(qiáng)，產(chǎn)品主要以模仿，來料加工的比重較大，原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品較少。

四、浙江個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策及建議

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

黨的十六屆五中全會中提出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。缺乏可信技術(shù)、缺乏知識產(chǎn)權(quán)、缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)將沒有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

要切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)是人們在科學(xué)、技術(shù)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動而創(chuàng)造的財(cái)富，是企業(yè)參與市場競爭的有力武器。

另外，要讓企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要想成為創(chuàng)新的主體，就必須認(rèn)識到在產(chǎn)品和服務(wù)的研究、開發(fā)、管理的整個過程及其各個環(huán)節(jié)、各個階段都可以創(chuàng)新的事實(shí)，要善于把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會，以積極的態(tài)度全方位的創(chuàng)新。

（二）加快產(chǎn)權(quán)制度改革

私營企業(yè)要想擺脫改變私企自身的產(chǎn)權(quán)、管理和用人制度,就要首先對其自身進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)變。因此,應(yīng)該對其產(chǎn)權(quán)形式進(jìn)行改造,轉(zhuǎn)變成為股份合作制。股份制是一種產(chǎn)權(quán)組織形式,它的優(yōu)點(diǎn)在于:能加速社會資本的集中；有利于減輕投資者的風(fēng)險(xiǎn),使社會生產(chǎn)的管理職能與資本所有者相分離,實(shí)現(xiàn)管理的專門化。并且,轉(zhuǎn)變成股份合作制后,可以拓寬私企的融資渠道,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,實(shí)現(xiàn)更大的效益。股份制的經(jīng)濟(jì)形式，是快速發(fā)展生產(chǎn)的強(qiáng)有力的手段、方法和工具。從某種程度上說，股份合作制是現(xiàn)代化大生產(chǎn)對資本運(yùn)營的必然要求。其次,要敢于把經(jīng)營管理的權(quán)力下放，私企應(yīng)認(rèn)清自己在管理上的劣勢,讓管理專才來帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入新的高度,只有這樣,私企才能保持它的活力。

（三）進(jìn)行合理的管理模式的轉(zhuǎn)變

目前，企業(yè)管理模式已成為個私經(jīng)濟(jì)躍上新臺階的一大阻力。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，單一管理模式的弊端日趨明顯。

對于正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的私營企業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急就是要打破“一人包打天下”的家庭式管理，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，根據(jù)自身實(shí)際的情況，建立決策層、經(jīng)營層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)，建立起科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。同時(shí)還要強(qiáng)化人才觀念，市場競爭的本質(zhì)是人才的競爭。要打破家族的狹隘眼界，面向社會招聘和選用人才，充實(shí)管理和技術(shù)崗位；并要在共同遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，充分信任，放手使用；另外，建立有效的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報(bào)酬和他們的能力水平與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤，充分調(diào)動他們的積極性；還可以將企業(yè)的股權(quán)作為報(bào)酬的一種形式，根據(jù)各級管理人員和技術(shù)人員貢獻(xiàn)大小分配，將企業(yè)的利益同技術(shù)管理人員的利益緊密結(jié)合起來，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）營造一個適宜個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制政策環(huán)境、社會環(huán)境

首先，政府應(yīng)改善輿論環(huán)境，引導(dǎo)社會正確看待私有財(cái)產(chǎn),認(rèn)識到只要是合法經(jīng)營所得的私有財(cái)產(chǎn)都應(yīng)得到保護(hù),私營企業(yè)主為社會做出了貢獻(xiàn),應(yīng)該得到社會的尊重。

其次，政府要完善私營經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的確認(rèn)和保護(hù)制度、公平稅賦、完善地方性法規(guī)。對有關(guān)國有、集體企業(yè)享有的退稅政策,私營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)公平享受。減輕私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為要作出明確的處罰規(guī)定。與此同時(shí),要努力營造一個行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)公正司法、公民和各社會組織自覺守法的良好法律環(huán)境。

第5篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

關(guān)鍵詞：基本經(jīng)濟(jì)制度；社會主義；資本主義

一 引言

經(jīng)濟(jì)制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映其生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求，而建立的有利于其統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)秩序，包括各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則和措施，這些都是為了維護(hù)和發(fā)展這種經(jīng)濟(jì)秩序而實(shí)施的。

經(jīng)濟(jì)制度在本質(zhì)上其實(shí)就是生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對于生產(chǎn)力也有反作用。作為一個社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，決定了其政治制度和社會意識形態(tài)等上層建筑，并受到政治法律制度的保護(hù)。先進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)制度，會推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步；落后的社會經(jīng)濟(jì)制度，會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

中國當(dāng)代的基本經(jīng)濟(jì)制度，與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著極其深厚的淵源關(guān)系；也吸收了許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的可貴經(jīng)驗(yàn)，從而建立了具有中國特色的經(jīng)濟(jì)制度。本文從基本經(jīng)濟(jì)制度概念的闡述入手，對于當(dāng)代中國的基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了描述和闡發(fā)，對中國在經(jīng)濟(jì)制度方面的探索和對經(jīng)濟(jì)學(xué)的突破做了概括，并指出了未能解決的問題和今后的發(fā)展方向。

二 基本經(jīng)濟(jì)制度

基本經(jīng)濟(jì)制度劃分為三個層次，在生產(chǎn)資料所有制層次，所有制是一種意識形態(tài)，它是基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的性質(zhì)均取決于生產(chǎn)資料歸誰所有，這也是區(qū)分不同社會經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志。所有制問題所側(cè)重的主要是社會公平問題，而不是效率問題，若社會兩級分化嚴(yán)重，就必然導(dǎo)致剝削程度的增加，即社會不公平現(xiàn)象的增加，達(dá)到一定程度就會引發(fā)社會動蕩。

在產(chǎn)權(quán)制度層次，我們注重的是所有制的法律形式，產(chǎn)權(quán)制度僅僅是所有制在法律層面上的一種形式。是指在既定的所有制下，經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中擁有的行為權(quán)利，既包括個經(jīng)濟(jì)主體之間的市場中形成的制度，也包括企業(yè)內(nèi)部形成的制度。

在資源配置調(diào)節(jié)層次，我們主要關(guān)注資源配置方式，即資源在部門、地區(qū)、各生產(chǎn)單位間的流動和分布，主要有兩大類：市場調(diào)節(jié)機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)更多地關(guān)注第二個和第三個層面，特別是第三個層面；而馬克思則主要關(guān)注第一個層面。兩者之間的重要區(qū)別在于第一個層面，關(guān)于生產(chǎn)資料所有制上的區(qū)別。

一個社會的所有制及其結(jié)構(gòu)，決定或影響著其他的經(jīng)濟(jì)制度，并決定社會的根本性質(zhì)；而一個社會形態(tài)的性質(zhì)，并不取決于它存在著多少種所有制形式，而主要取決于占主體地位、起支配作用和決定作用的所有制形式。這也是中國對基本經(jīng)濟(jì)制度探索的成果。

三 中國的基本經(jīng)濟(jì)制度

中國基本經(jīng)濟(jì)制度自改革開放以來共經(jīng)歷了三個階段，取得的巨大成就是有目共睹的。

第一階段（1978—1987）是基本經(jīng)濟(jì)制度的雛形階段。

第二階段（1987—1997）是基本經(jīng)濟(jì)制度的形成階段。

第三階段（1997—今）是基本經(jīng)濟(jì)制度的確立完善階段。

黨的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索形成了自己明確的觀點(diǎn)：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)等多種所有制并存；按勞分配、按生產(chǎn)要素分配等多種分配方式并存；計(jì)劃配置、市場配置等多種資源配置方式并存。

四 中國經(jīng)濟(jì)變革的成就

我們經(jīng)過自己的探索、調(diào)整、完善，確立了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大的成就。

從1978年到2007年，我國GDP的增速，30年中增加了幾十倍，同比實(shí)際增速在1993年達(dá)到最高，年均增長率為14%，而1998年受亞洲金融風(fēng)暴的影響，回落到7%左右，但其后逐步回升，重新達(dá)到了兩位數(shù)，并保持了相對高的增長速度。

1978年—2007年，中國的財(cái)政收入增長速度也非?？欤瑥拈_始的3千億元達(dá)到5萬億元。而從1978年到2007年農(nóng)村居民的人均純收入也從不到100元增長至超過400元。

五 社會主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性和弊端

社會主義經(jīng)濟(jì)制度具有更加重要的優(yōu)越性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有高效性和穩(wěn)定性的優(yōu)點(diǎn)，政府對經(jīng)濟(jì)的掌控能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家，國家可以“集中力量辦大事”。而政府控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行可以減少大的波動，有利于穩(wěn)定。政府的主導(dǎo)作用可以消除市場經(jīng)濟(jì)帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)波動。作為核心的國有企業(yè)不僅可以帶動其他企業(yè)的發(fā)展，還能提高整個社會的就業(yè)率，自然對社會購買力的提高也做出巨大貢獻(xiàn)。

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度也存在缺陷：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致資源配置的無效率，行政干預(yù)造成市場主體處于被動地位，加上政府管理壓力太大，不可能擁有完全的市場信息，這種情況下的計(jì)劃，就有非理性的可能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也缺乏激勵，按勞分配和按要素分配造成了矛盾。并且缺乏競爭會導(dǎo)致經(jīng)營主體缺乏主人意識，國有企業(yè)占據(jù)了市場的主體地位。

六 結(jié)語

在基本經(jīng)濟(jì)制度原理之下，我國進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，并有了較大突破。

在所有制的形式與格局選擇標(biāo)準(zhǔn)上，重新確立了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，可以用“三個有利于”衡量，其中的關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。在所有制結(jié)構(gòu)上，突破了單一公有制，形成了公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局，并且同一種公有制完全可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。在所有制性質(zhì)的區(qū)別上，破除了“公”好“私”壞的觀念，公和私都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，二者可以融合滲透。尤其重要的一點(diǎn)是，突破了國有經(jīng)濟(jì)比重越大越好的觀念，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中要占優(yōu)勢，但這個“優(yōu)勢”，不是簡單的數(shù)量和重量之比，而要從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資本的增值能力等這些關(guān)系國計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)命脈以及控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等各種因素多方面衡量的綜合控制力。

當(dāng)然，我們對基本經(jīng)濟(jì)制度的探索還處在初級階段，許多問題未能解決。對于這些重要問題的解決，我們應(yīng)該全面進(jìn)行理論創(chuàng)新，從理論上界定和規(guī)范國家所有制，想方設(shè)法推進(jìn)國民收入分配制度的改革，提高居民收入占國民收入的比重，而這一切都要建立在堅(jiān)決堅(jiān)持社會主義公有制的基礎(chǔ)之上。

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第6篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

摘要：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，卻也是一個復(fù)雜又緩慢的過程。經(jīng)濟(jì)法作為對經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的一部法律在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中起著至關(guān)重要的作用。那么，到底我國處于什么樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀態(tài)，特點(diǎn)有哪些，經(jīng)濟(jì)法如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用輔助經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與前行。本文將在一方面解讀我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，而另一方面詮釋經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型法律制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前我國經(jīng)濟(jì)處于不斷完善的過程中，許多經(jīng)濟(jì)問題也在不斷地涌現(xiàn)成為前進(jìn)步伐的阻礙。而我國是依法治國的國家，在經(jīng)濟(jì)上依托經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，成為有效的杠桿，有助于經(jīng)濟(jì)在全面的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮的各類作用使得經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中更加順暢又具有一定的安全性。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要升級，從一種運(yùn)行狀態(tài)下改變思路、目標(biāo)、條件以及過程轉(zhuǎn)化成另一種運(yùn)行狀態(tài)。由此可以從兩個層面來看，一個是宏觀的經(jīng)濟(jì)，由三大產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代技術(shù)工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型至新型服務(wù)；另一個是從微觀經(jīng)濟(jì)上來說企業(yè)通過對生產(chǎn)率的調(diào)整導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈提升，企業(yè)通過節(jié)約勞動率、開拓新的科技技術(shù)帶動產(chǎn)品的升級或者服務(wù)的升級，通過提高整體效率進(jìn)行的微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又分為體制的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，一個是從一段時(shí)間內(nèi)創(chuàng)新的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的體制轉(zhuǎn)型，按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行的改革。另一個是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代的社會轉(zhuǎn)型，主要是依托科技的發(fā)展進(jìn)行的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。不管是哪個層面及哪種形式都屬于一段時(shí)期的根本變化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

第一，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)卻不參與經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在政府的主推之下進(jìn)行的，具有一定的廣泛性及變革性，需要由政府協(xié)調(diào)各職能部門進(jìn)行的轉(zhuǎn)型的推動，在市場經(jīng)濟(jì)中政府有宏觀調(diào)控的功能，由此形成一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是由于企業(yè)是市場的根本，企業(yè)自主發(fā)展才是長久生存的路線，政府僅是在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中給予一定程度上的引導(dǎo)和幫助，卻未能實(shí)質(zhì)參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，通過法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的約束。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中法律起到了至關(guān)重要的地位，通過各類法律的約束使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中有一定的指導(dǎo)方向，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的搭建過程中，通過法律的制約完善上層精神建筑的構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神發(fā)展同步轉(zhuǎn)型，共同進(jìn)步。這里面的法律主要是指經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，主要就是針對經(jīng)濟(jì)上的各類問題進(jìn)行法律上的規(guī)范，從而起到對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用。

3.我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

由于我國地域南北跨度較大，無論從人口、環(huán)境、生態(tài)等各個方面都有較大的區(qū)別，這就形成了南北經(jīng)濟(jì)的差異化。北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)持續(xù)技術(shù)進(jìn)步；而南方重點(diǎn)在于推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變增長方式進(jìn)行的開放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀是通過開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在發(fā)展的過程中要進(jìn)行環(huán)境污染的治理和控制，提高產(chǎn)品品質(zhì)，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。

二、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

1.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整作用

經(jīng)濟(jì)法同社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為直接，主要就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是在市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律上形成的法律，通過對市場主體的把握、市場客體的規(guī)范逐步形成一定的創(chuàng)設(shè)性作用，不僅承認(rèn)國家在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的引導(dǎo)作用，同時(shí)使市場符合生存規(guī)律進(jìn)行自我經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法通過調(diào)整的作用在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中將“有形的手”和“無形的手”相結(jié)合，有效統(tǒng)一，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中調(diào)整輔助整體的經(jīng)濟(jì)升級。我國經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理以及和經(jīng)濟(jì)管理密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是國家、社會組織、個體經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整作用是與我國的基本國情相符合的。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正是為經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)服務(wù)的，同時(shí)，對于我國的立法要求相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法是政、企分開，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理念重新定位市場經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)管理問題，有利于開拓社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新藍(lán)圖。

2.經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)作用

在日益發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中常有經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，市場是不具有秩序調(diào)節(jié)功能的，政府在調(diào)節(jié)市場秩序時(shí)是有較大優(yōu)勢的，但是不能完全依托政府的管理，更多的是要從經(jīng)濟(jì)法律層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法治的制約與維護(hù)。在很多經(jīng)濟(jì)秩序的問題上都是因?yàn)榉傻牟唤∪珜?dǎo)致的，比如偷稅漏稅問題的出現(xiàn)是稅法對于稅務(wù)要求的松懈；假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫是產(chǎn)品質(zhì)量法的監(jiān)管不力。所以，經(jīng)濟(jì)法律制度的完善是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力保障。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中市場失靈是不可避免的問題，它是有損社會整體利益的。市場的自由競爭機(jī)制和優(yōu)勝劣汰效應(yīng)可以為市場主體帶來創(chuàng)新的壓力和動力，促使和激勵市場主體將其資源投向最有效率的領(lǐng)域，因此市場是配置資源最基本的手段。但源于市場主體的自利性、短視性等缺陷所導(dǎo)致的市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性，使得市場也有失靈的時(shí)候。市場失靈簡單地說就是指市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用的情形。因此，通過經(jīng)濟(jì)法的有效維護(hù)使得市場平衡。同時(shí)由于市場經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過程中更加注重公平競爭、良性循環(huán)競爭，經(jīng)濟(jì)通過法律的維護(hù)手段使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程要避免惡意競爭、壟斷等不良經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生，企業(yè)通過合理交易和良性發(fā)展得到經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型，過渡到新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期。

3.經(jīng)濟(jì)法的約束作用

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密在《國富論》中提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有一雙看不見的手是市場經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種模式的主要特征是私有制，企業(yè)為自身發(fā)展考慮，都有獲得市場信息的自由，形成自由的競爭，無須政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律中，市場機(jī)制是資源配置的一種十分重要的手段。它能通過供求、價(jià)格、競爭之間的相互作用與影響，推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)各類商品市場健康發(fā)展的重要保障，通過深化流通體制的改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，輔助市場變化，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下流通渠道單一、供應(yīng)短缺、運(yùn)行僵滯的局面。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法使得各要素的市場通過有規(guī)律的法律制約不斷完善，形成了包括勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)信息市場等在內(nèi)的比較完備的市場體系。由此，使得經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的步伐和開放式經(jīng)濟(jì)的新形勢。經(jīng)濟(jì)法通過法律各類條文條例的制約使得經(jīng)濟(jì)逐步走向正規(guī)化發(fā)展。除此之外，另一雙有形的手就是政府，經(jīng)濟(jì)法對政府的職能有了明確的定義，使得政府不得干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國改革開放以來，政府機(jī)構(gòu)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件屢見不鮮，行政管理使得較多的企業(yè)失去了主觀能動性，在產(chǎn)品的創(chuàng)造力上也沒有太多的建樹。而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐步認(rèn)識到政府參與經(jīng)濟(jì)的弊端，也將政府劃分出三種身份，一個行政管理者，引導(dǎo)發(fā)展；一個是經(jīng)濟(jì)管理者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輔助作用；一個是國有資產(chǎn)所有者。要不同身份的職能明確。不僅要通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，更多的是要通過經(jīng)濟(jì)法的平衡，使得政府“簡政放權(quán)”起到真正的作用。因此經(jīng)濟(jì)法的約束作用將推動市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平衡發(fā)展。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)法的有效貫徹和實(shí)施有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，使得經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中有一個良好的制度保障，它的作用是不容忽視的。通過經(jīng)濟(jì)法的保障使得政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到輔助的作用，不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)法保障市場經(jīng)濟(jì)安安全，完善市場配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

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第7篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

關(guān)鍵詞:民營上市公司;經(jīng)營績效

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、問題的提出

近年來,長江三角洲的江浙滬三個地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)都處于蓬勃向上的發(fā)展勢頭。但是從它們的民營經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展過程看,它們卻各有著不一樣的歷史淵源和發(fā)展模式。江蘇民營企業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的產(chǎn)物,浙江的民營企業(yè)主要是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的個體經(jīng)濟(jì)而發(fā)展起來的,上海的民營企業(yè)則是國企改制的產(chǎn)物?？梢钥闯?三地雖然同屬于長江三角洲區(qū)域,卻存在這不一樣的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。往往由于三地區(qū)不同的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對民營上市公司的經(jīng)營績效的表現(xiàn)也會不一樣,所以引發(fā)了本文試圖將長江三角洲分成江蘇省、浙江省和上海市這三個區(qū)域進(jìn)行實(shí)證比較研究,探索江浙滬民營上市公司的經(jīng)營績效差異的原因,從而對于整個長江三角洲區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用。

二、理論分析

不一樣的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,往往會帶來不一樣的公司治理和經(jīng)營績效。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制為主的江蘇民營企業(yè),它的特點(diǎn)是以集體經(jīng)濟(jì)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展。浙江的民營企業(yè)主要是以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)和以專業(yè)化市場為紐帶的運(yùn)行模式。上海的民營企業(yè)是在“國退民進(jìn)”的浪潮中逐漸發(fā)展和壯大起來的。產(chǎn)權(quán)制度對企業(yè)的發(fā)展起著重大的作用,往往越是清晰的產(chǎn)權(quán)就越會促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。近幾年的研究表明,浙江以“溫州模式”為代表的私營企業(yè)高速發(fā)展的一個重要前提就是它們的民營企業(yè)從一開始就非常注重企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定和明晰。企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰是建立自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的關(guān)鍵,只有產(chǎn)權(quán)明晰了,才能保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,才能保證企業(yè)不斷增加投入,促進(jìn)企業(yè)績效的不斷提高。而以“蘇南模式”為代表的江蘇民營企業(yè)在本質(zhì)上是“政府干預(yù)模式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然在名義上歸社區(qū)全體成員所有,但控制權(quán)實(shí)際上掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府手中,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一種產(chǎn)權(quán)模糊的合作性組織。那么以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的江蘇民企往往也會帶有很多歷史遺留的產(chǎn)權(quán)不清晰等特點(diǎn),雖然近些年江蘇的民企已經(jīng)逐漸意識到了這個問題,也在盡力進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,但是卻在改革的過程中存在著各種各樣待解決的問題。由國企改制的上海民營企業(yè),從一開始“國退民進(jìn)”的浪潮中進(jìn)入的都是一些績效較差的國有企業(yè),它顯著存在著嚴(yán)重的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、所有制實(shí)現(xiàn)形式單一等制度弊端,因此這樣的發(fā)展模式導(dǎo)致民營企業(yè)的治理績效也總是會存在更加嚴(yán)重的問題。

謝玲芳、朱曉明(2005)以截至2003 年底在滬深兩地上市的中國民營公司為樣本,分析了現(xiàn)金流權(quán)、控制權(quán)及其分離系數(shù)對公司價(jià)值的影響,研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流權(quán)的增加有利于公司價(jià)值的提高,現(xiàn)金流權(quán)小而控制權(quán)過大的股權(quán)結(jié)構(gòu)便于大股東侵占小股東的利益,從而導(dǎo)致公司價(jià)值的降低。我國民營上市公司的最終控制人是自然人或家庭,作為“理性人”的自然人或家庭顯然有著剝奪公司利益的動機(jī),通常都會通過構(gòu)建復(fù)雜的金字塔控股結(jié)構(gòu)和較小的現(xiàn)金流量權(quán)來達(dá)到內(nèi)部控制,從而來剝奪公司和小股東的利益。當(dāng)構(gòu)建的金字塔控制層級導(dǎo)致的控制權(quán)和所有權(quán)分離到一定程度時(shí)就會產(chǎn)生較高的成本,引發(fā)對上市公司的掏空行為,降低公司的績效。但是隨著現(xiàn)金流權(quán)的不斷提高,將對這樣的行為起到一定的制衡和約束作用。

自從1978年以來,我國開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,市場化進(jìn)展取得了舉世公認(rèn)的成績。這充分說明市場化進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對于不同地區(qū)的上市公司來說,雖然其所處的國家大環(huán)境是一樣的,但其所處地區(qū)的市場化進(jìn)程、政府干預(yù)程度、法治水平卻相差甚大,很不平衡(樊綱、王小魯,2003)?？梢灶A(yù)期,在一個市場化進(jìn)程較快的地區(qū),上市公司中小股東受到的利益侵害程度相對市場化進(jìn)程較慢的地區(qū)更輕,從而在這一地區(qū)的上市公司包括民營上市公司的績效也較好。夏立軍和方軼強(qiáng)(2005年)將樊綱與王小魯(2003)通過政府與市場的關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場的發(fā)育程度、要素市場的發(fā)育程度以及市場中介發(fā)育和法律制度環(huán)境五個指標(biāo)體系得出的各地區(qū)市場化相對進(jìn)程得分、政府與市場的關(guān)系得分以及市場中介發(fā)育和法律制度環(huán)境得分,分別作為各地區(qū)的市場化指數(shù)、政府干預(yù)指數(shù)以及法治水平指數(shù)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),上市公司所處地區(qū)的市場化進(jìn)程越快、政府干預(yù)越少、法治水平越高,則公司價(jià)值越高。

表1和表2為江浙滬民營上市公司的總體樣本的回歸變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表2中我們可以看出,主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率CROA的均值為0.063,最大值為0.503,最小值為-0.662。所對應(yīng)的所有權(quán)比例Own的均值為0.228,最大值為0.725,最小值為0.024和兩權(quán)分離程度的均值為1.839,最大值為7.021,最小值為1。由數(shù)據(jù)的結(jié)果來看,江浙滬三地的所有權(quán)比例處于較低水平,但是卻存在著一定程度的兩權(quán)分離。市場化指數(shù)IndexMar的均值為7.891,最大值為8.32,最小值為7.04,與全國其他省份的市場化指數(shù)相比,江浙滬三地的市場化指數(shù)是處于較為領(lǐng)先的地位。根據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,IPO比例的均值為0.606,這說明江浙滬三地有超過半數(shù)的民營上市公司都是通過IPO上市的。但是,結(jié)合表1的分地區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,浙江的民營上市公司幾乎都是通過IPO方式上市的,江蘇的民營上市公司也有超過半數(shù)的通過IPO方式上市,上海的情況最差,只有占上海民營上市公司的1/3的數(shù)量是通過IPO的方式上市的。結(jié)果表明,浙江的IPO最多,江蘇居中,上海居于末尾。從最終控制人家族控股的這個指標(biāo)來看,家族控股Family比例的均值為0.734,江浙滬三地大多數(shù)的民營上市公司的實(shí)際控制人都是家族控股的。并且結(jié)合表1的情況來看,江蘇的民營上市公司家族控股的比例為78%,浙江的民營上市公司家族控股的比例為79%,上海的民營上市公司家族控股的比例為46%。因此,從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果得知,浙江和江蘇的最終控制人家族控股的比例都較高,而上海的最終控制人家族控股的比例卻較低。Debt的均值為0.52,最小值0.123,最大值2.555,說明江浙滬三地的民營上市公司還是存在著一定程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(表1、表2)

三、研究結(jié)論

本文對長三角2004～2007年的民營上市公司發(fā)展模式和經(jīng)營績效進(jìn)行了論述。研究發(fā)現(xiàn),由于江浙滬三地的民營企業(yè)發(fā)展模式的不一樣,對于民營上市公司而言,民營企業(yè)的上市方式就會存在差異。本文通過對三地進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),江浙滬三地中浙江的IPO上市比例最高,江蘇居中,上海的IPO上市比例較低;民營上市公司以IPO上市比例越高的地區(qū)其經(jīng)營績效越好,而以非IPO上市比例越低的地區(qū)其經(jīng)營績效相對較差。研究還發(fā)現(xiàn),江浙滬三地中市場化程度的排名為浙、蘇、滬;市場化進(jìn)程較高的地區(qū)其績效也相對較高,這說明市場化進(jìn)程對民營上市公司的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

本文還追溯了江浙滬三地的股權(quán)結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)金字塔控股是普遍的現(xiàn)象。作為“理性人”的實(shí)際控制人當(dāng)構(gòu)建的金字塔控制層級導(dǎo)致的控制權(quán)和所有權(quán)分離到一定的程度時(shí)就會產(chǎn)生較高的成本,引發(fā)對上市公司的掏空行為,降低公司的績效。但是,隨著現(xiàn)金流權(quán)的不斷提高,將對這樣的行為起到一定的制衡作用。已有的研究認(rèn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離對企業(yè)價(jià)值的影響是兩方面的,既可以緩解融資約束,也可以用來剝奪小股東,但是對公司價(jià)值的影響要看實(shí)際控制人是“企業(yè)家”還是“資本家”而定。

四、政策建議

根據(jù)我們的研究結(jié)論提出以下幾點(diǎn)政策建議:

1、結(jié)合江浙滬三地的情況,本文認(rèn)為應(yīng)該盡快地去除那些由于歷史原因――改制而造成的弊端,明晰產(chǎn)權(quán),促進(jìn)多元產(chǎn)權(quán)主體對民營上市公司經(jīng)營活動的監(jiān)督和約束,完善公司治理結(jié)構(gòu),提高民營上市公司績效。

2、加強(qiáng)對三地的民營上市方式的監(jiān)控。買殼和管理層收購(MBO)方式上市的公司由于上市方式的本身缺陷,導(dǎo)致這兩類上市的公司在上市以后績效相對較差?，F(xiàn)在管理層收購(MBO)上市方式已經(jīng)被監(jiān)管層叫停,但買殼上市方式仍存在,監(jiān)管層應(yīng)該更多地去鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過IPO方式上市,對買殼上市方式應(yīng)該嚴(yán)格控制。事實(shí)證明,只有通過IPO上市的方式,才能從真正意義上促進(jìn)民營上市公司經(jīng)營績效的提高。

(作者單位:中國質(zhì)量認(rèn)證中心)

主要參考文獻(xiàn):

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第8篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

論文摘要：從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑法律部門劃分標(biāo)準(zhǔn)﹑經(jīng)濟(jì)法與幾個法律部門的關(guān)系﹑經(jīng)濟(jì)法的重要作用出發(fā)，擬探討經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

在我國，“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，經(jīng)濟(jì)法在我國發(fā)展的這二十多年中，其是否是獨(dú)立的法律部門這一基本理論問題，一直是學(xué)者們爭論的焦點(diǎn)問題，筆者通過對以下幾個方面的論述，以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中?，F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國家，隨著資本主義的發(fā)展，過度的自由競爭引起生產(chǎn)和資本的不斷集中，壟斷市場的傾向日漸顯著，產(chǎn)生了各種市場弊端，資本主義的矛盾空前激化，資本主義國家政府開始改變經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對自由市場的干預(yù)，國家對自由市場干預(yù)的法——經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。

從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過程，可見經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢，但是市場又存在著盲目性和滯后性，易導(dǎo)致不正當(dāng)競爭及壟斷行為產(chǎn)生等弊端，為保障社會化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須同時(shí)發(fā)揮市場及國家必要干預(yù)兩方面的共同作用，而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，又在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性，恰好滿足了這種社會需要，是其他法律部門不能替代的。

二、從法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

法律部門，一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的那些社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)理論界，對法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法：一種是“一元說”，是僅以法律調(diào)整對象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種劃分標(biāo)準(zhǔn)過于單一，無法對紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄；一種是“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出，至今仍被許多學(xué)者所接受?！岸f”以調(diào)整對象為劃分法律部門的依據(jù)。其中，調(diào)整對象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個法律部門，而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。

（一）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個人之間，以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點(diǎn)決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的特殊性——社會公共性，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，而是具有社會性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類：

1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一，它是政府或政府授權(quán)部門在建立和維護(hù)自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門與市場經(jīng)營主體之間、社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場經(jīng)營者之間，包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價(jià)格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場競爭秩序，就必須由國家對市場經(jīng)營主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù)，而且也只能由國家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此，我國已相繼出臺了一大批此類法律，如《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)施對國民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控，而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主要包括在計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施，國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資，稅收、金融、物價(jià)調(diào)節(jié)，土地利用和規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢。當(dāng)自由競爭資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國，要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以推動社會進(jìn)步。

因此，我們說經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是其特有的，也是其他法律部門的調(diào)整范圍無法涵蓋的。

（二）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨(dú)特性是許多學(xué)者予以否定的，因?yàn)槲覀冊诖罅康慕?jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法（即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任）主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用，是對這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化，但是法律責(zé)任方式的種類是有限的，它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門所采用，經(jīng)濟(jì)法作為一個新興的法律現(xiàn)象，也只能采用這些種類有限的責(zé)任方式，而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個方面說明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨(dú)特性。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展，也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來，適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，諸如程序的、褒獎的、社會性的，等等。我國學(xué)者對此研究得較多的是獎勵手段（也有將其稱為褒獎手段）。另有一種新型的法律調(diào)整手段，有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會性調(diào)整手段”，包括專業(yè)調(diào)控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑，傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門的獨(dú)特的調(diào)整方法。

三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個法律部門的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門獨(dú)立的法律部門，是因?yàn)樗麄兓蛘J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補(bǔ)充，或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對社會關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以，為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位，我們就必須對經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個清晰的認(rèn)識。

（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點(diǎn)在于，主體中均包括企業(yè)、法人、公民等；二者都有特定的調(diào)整對象，并且都涉及對一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。

它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價(jià)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系，著眼于微觀的交易安全，重在保障個別主體的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)益；而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著眼于宏觀的秩序和利益，一般不涉及個人的人格、財(cái)產(chǎn)和交易關(guān)系。2、調(diào)整方法不同。民商法對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人，采取了民事制裁的方式；而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述，采取了綜合性的責(zé)任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動，保證其合法意志能實(shí)現(xiàn)；而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環(huán)境，從而使社會經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。4、性質(zhì)不同。因?yàn)槊裆谭ǚ申P(guān)系主體之間是平等關(guān)系，所以民商法是典型的私法；而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主，公私兼顧”的法。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于，兩個部門法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式，而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的，主要表現(xiàn)在：

1、調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國家行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會關(guān)系；而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的社會關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是對個別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計(jì)劃關(guān)系、財(cái)政關(guān)系等，是國家從長遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整，具有一般性、抽象性和普遍性。2、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主；經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效；而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。4、目的不同。行政法是國家本位法；在經(jīng)濟(jì)法中，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動是為了保證整個國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)法是社會法，為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。5、國家權(quán)利大小不同。行政機(jī)關(guān)管理的是具有特殊性的社會關(guān)系，使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動，因而行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動時(shí)往往無具體明確的法律可依，在行政立法和行政司法中，行政機(jī)關(guān)就享有較高的自；而在經(jīng)濟(jì)立法中，法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法是對客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng)，因此國家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時(shí)的自較小。

四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法這一法律部門是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造，它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用，是其他任何部門法都不可替代的。

在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）堅(jiān)持以公有制為主體，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

國家通過制定一系列有關(guān)國有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，在法律上確立國有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨(dú)資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對扶持城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)和保障私營企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外，對于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定，改善了外商投資的法律環(huán)境，推動了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。

（二）保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行

建立有中國特色、充滿生機(jī)與活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，經(jīng)濟(jì)法對于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定，使其制度化、規(guī)范化，這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。

（三）保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都納入法制軌道，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用，充分發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，提高資源配置的效益，從而保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

社會是發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，法律也是不斷發(fā)展的，我們不能在更復(fù)雜的社會關(guān)系需要新的法律部門來調(diào)整時(shí)，還固守著幾個古老的部門法，否定新的部門法的重要作用。因此，從以上的分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位已不容置疑。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：個體經(jīng)濟(jì)的弊端范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、 現(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，隨著化建設(shè)力度假大、進(jìn)程加快、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況發(fā)生了很大變化， 1997年，山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由1991年的16.0：54.9：29.1變?yōu)?5.2：51.4：33.4，工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)的比例由1991年時(shí)的24.7：75.3變?yōu)?9.2：80.2，到1998年，山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例則變化為12.9：53.5：33.6，工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)比例變化為16.9：83.1。整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤岸?、三、一”的格局。第二產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降。

（一）弊端

山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以高度依賴煤炭資源、原材料工業(yè)為主具有典型的資源型、初級化特征，全省三分之二的縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠煤炭?，F(xiàn)在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的潛在矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)并日漸突出，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)檔次低、效益不高、轉(zhuǎn)換功能不強(qiáng)、適應(yīng)市場能力弱、受控度高、出入市場的主動性差等等。特別是改革開放以來，山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向趨重演變，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，經(jīng)濟(jì)增長賴以外遷擴(kuò)張，運(yùn)行質(zhì)量不高，高購入、低產(chǎn)出，高速度、低效益，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位不牢固。農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重很低，受力控制的成分大，作業(yè)方式原始，靠天吃飯的格局沒有改變，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下；運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)近年來發(fā)展很快，但對山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約仍然存在；和事業(yè)發(fā)展緩慢，很難形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動和人才支撐。

2、支柱產(chǎn)業(yè)單一，置換緩慢，山西煤炭產(chǎn)業(yè)地位相當(dāng)牢固，在工業(yè)總產(chǎn)值中占到25%左右。以煤炭為首的產(chǎn)業(yè)位置序列從未發(fā)生過根本性變化，受新能源工業(yè)的制約和，山西煤炭工業(yè)近年來已走向衰落階段，發(fā)展乏力，這是山西經(jīng)濟(jì)增長緩慢的直接原因。

3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工深度不夠是導(dǎo)致山西產(chǎn)品的附加值低，市場競爭力弱主要原因。

4、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)始終沒有解決好種植業(yè)與大農(nóng)業(yè)之間、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間的關(guān)系，工業(yè)的初級化程度持續(xù)擴(kuò)張，以礦產(chǎn)品位主體的初級產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品占到全省工業(yè)總產(chǎn)出的三分之二以上，輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡。

5、產(chǎn)業(yè)的外向程度低，對外貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動力或貢獻(xiàn)率不高，傳統(tǒng)的名優(yōu)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)備不足，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

6、結(jié)構(gòu)趨向同化現(xiàn)象嚴(yán)重，山西地區(qū)與地區(qū)之間，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)趨同不利于各地區(qū)之間各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢互補(bǔ)。上述種種問題反映了山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級粗放、效益不高的弊端，嚴(yán)重延緩了山西的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換過程，直接影響了山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）成因分析

山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根據(jù)山西的資源特點(diǎn)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，經(jīng)過長期演變形成的。在六五期間，山西根據(jù)中央提出的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，加大了對能源工業(yè)的投資和建設(shè)力度，全省用于能源建設(shè)的投資占整個基本建設(shè)投資的41%，這一階段，由于片面強(qiáng)調(diào)能源重工化基地建設(shè)的作用，使得山西國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)、輕、重比例關(guān)系沒有適應(yīng)改革開放的要求而發(fā)生較大變化。在七五期間由于我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對能源需求不斷增長，山西把能源重工化基地作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，但在條件有限的情況下，把更多的資金和注意力投向資源低度開發(fā)的煤炭等能源重工業(yè)，不僅使得改革開放以來山西成長起來的一些第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等由于投入不足而發(fā)展緩慢，與其他省市形成鮮明對比，而且還使得建國以來和改革開放以來的第一階段中發(fā)展和成長起來的一些輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)也因?yàn)橥度氩蛔愣遮呂s。這種結(jié)構(gòu)失橫在八五期間更加明顯，這種越來越嚴(yán)重的畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場化程度較低的體制環(huán)境，以及對資源的過渡開采和粗加工而使環(huán)境不斷惡化的狀況，使山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的水平與其他省市的差距進(jìn)一步拉大。

二、對策與建議

為了遏制三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)度下降的勢頭，在今后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，要注意以下幾點(diǎn)：

1、首先必須加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，加大對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。首先提高農(nóng)民的思想文化水平和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭觀念。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行多元投資。大力發(fā)展糧食水果和蔬菜加工業(yè)，為農(nóng)業(yè)的中間產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場，依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、適度放慢第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展速度。首先適度限制采掘業(yè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式和提高其經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。要充分考慮山西的實(shí)際情況，用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力，同時(shí)大力推進(jìn)信息化，使工業(yè)化的發(fā)展與信息化能結(jié)合起來，互為動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、大力第三產(chǎn)業(yè)。首先要重點(diǎn)發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)如：保險(xiǎn)、通訊、房地產(chǎn)、信息、咨詢等，提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出的比重，其次繼續(xù)完善各地區(qū)的法規(guī)，保證市場活動主體的公平。第三，通過高新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，推動知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的提升。

4、加強(qiáng)業(yè)的開發(fā)投入，盡快實(shí)現(xiàn)旅游資源向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，使山西成為旅游大省，旅游業(yè)集旅游、娛樂、商品消費(fèi)于一體，對促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平，提高山西產(chǎn)品的知名度，提高山西在國內(nèi)及國際上的聲譽(yù)起著重要作用，山西是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，人文資源豐富，遺跡、名人足跡星羅棋布，其中全國現(xiàn)存完好的宋金以前的木構(gòu)建筑，72%以上在山西境內(nèi)，僅存的4座唐代木構(gòu)建筑，全在山西境內(nèi)，山西被史學(xué)界稱為“地上博物館”，“中國古代建筑的寶庫”，山西保存下來的各種不可移動文物有35000多處，國務(wù)院先后公布的歷史文化名城中山西有五座，列入國家級文物保護(hù)單位的有56處，省內(nèi)文物古跡景點(diǎn)可成為全國之最的約有60多處，從文物的數(shù)量與價(jià)值來說，山西在全國是相當(dāng)突出的，謂之文物大省當(dāng)之無愧，因此要大力宣傳，深挖旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5、大力發(fā)展山西優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力產(chǎn)品。以潛力產(chǎn)品為切入點(diǎn)，選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品為切入點(diǎn)這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大思路需要回答的關(guān)鍵，優(yōu)勢產(chǎn)品和潛力產(chǎn)品的共同之處都是具有戰(zhàn)略帶動意義的產(chǎn)品，對一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用，而且一般都是規(guī)模效益比較突出的產(chǎn)品，其區(qū)別在于優(yōu)勢產(chǎn)品是目前已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，而潛力產(chǎn)品則是還沒有成為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢產(chǎn)品，通過扶持?jǐn)U大規(guī)模，就能轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢產(chǎn)品。由此可以看出，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯思路應(yīng)以優(yōu)勢產(chǎn)品為切入點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)情況是目前山西的優(yōu)勢產(chǎn)品太少，不足以承擔(dān)山西經(jīng)濟(jì)增長的重任，另外目前的優(yōu)勢產(chǎn)品是就山西現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言的，這樣越扶持越調(diào)整很可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的越剛性化，因此應(yīng)該選擇那些不僅具有戰(zhàn)略帶動性，而且成長性好、市場空間大、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、規(guī)模效益突出、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的潛力產(chǎn)品為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。

6、加速山西組織模式的改造。目前條塊分割的企業(yè)組織模式降低了山西企業(yè)對市場信息的感應(yīng)度，是造成山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的重要原因。改造企業(yè)組織規(guī)模、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈順序組織企業(yè)集團(tuán)是解決山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的有效措施之一。以往組建企業(yè)集團(tuán)之所以收效不大，問題出在沒有按經(jīng)濟(jì)辦事，集團(tuán)內(nèi)部沒有真正實(shí)現(xiàn)利益一致，許多是長官意志主導(dǎo)的“拉幫派”行為。政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策鼓勵組建實(shí)質(zhì)性的企業(yè)集團(tuán)，尤其是應(yīng)當(dāng)鼓勵山西企業(yè)與沿海企業(yè)、外資企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，只有當(dāng)山西企業(yè)生產(chǎn)過程、經(jīng)濟(jì)利益與處于生產(chǎn)鏈前沿的企業(yè)融為一體的時(shí)候，山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的現(xiàn)象才可以有效的得以解決。

資料：

吉國玲 《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展》