碳排放管理要求精選(九篇)
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第1篇：碳排放管理要求范文
關(guān)鍵詞：石油公司 碳資產(chǎn)管理 管理模式
在應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球共識(shí)的情況下，我國(guó)受到越碓醬蟮墓際壓力。按照巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議和我國(guó)政府的承諾，將建立以5年為周期的全球盤(pán)點(diǎn)機(jī)制，我國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)將進(jìn)入新階段，碳排放權(quán)交易已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工具。國(guó)家在七省市碳交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上計(jì)劃于2017年試運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。石油天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)和煉油化工是僅次于煤炭發(fā)電的第二和第三大溫室氣體排放源，將在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作中扮演重要角色。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)速度很快，2016年1月，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，要求石化企業(yè)于2016年6月30日前將碳排放數(shù)據(jù)上報(bào)；同時(shí)《碳排放權(quán)交易管理條例》已在國(guó)務(wù)院履行立法程序，開(kāi)展碳資產(chǎn)管理工作已刻不容緩。
一、跨國(guó)石油公司碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及啟示
在環(huán)境合理容量的前提下，溫室氣體的排放行為受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度開(kāi)始稀缺，并成為一種有價(jià)產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括碳盤(pán)查、減碳解決方案（低碳路線圖）、信息公開(kāi)（碳披露、碳標(biāo)簽）、碳中和、碳交易和碳金融等。
主要跨國(guó)石油公司都十分重視碳資產(chǎn)管理和新機(jī)制的探索，將綠色、低碳、可持續(xù)納入發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際石油公司以英國(guó)石油公司（BP）、殼牌石油公司（Shell）等走在碳資產(chǎn)管理前列，為其他國(guó)家和地區(qū)碳資產(chǎn)管理和碳交易提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（一）提前部署碳資產(chǎn)管理研究和模擬交易，把握先機(jī)
英國(guó)石油公司于1998年9月建立內(nèi)部碳交易體系，目標(biāo)為2010年前將碳排放在1990年的排放基礎(chǔ)上減少10%，在這個(gè)基礎(chǔ)上BP加入了歐洲碳排放交易體系，隨著各個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府的管制，BP又陸續(xù)加入了澳大利亞、新西蘭、美國(guó)加州、中國(guó)的碳排放交易體系。殼牌石油公司于1998年開(kāi)展氣候變化及其對(duì)殼牌公司全球業(yè)務(wù)潛在影響的研究，結(jié)論是氣候變化方面的領(lǐng)導(dǎo)地位將是一個(gè)構(gòu)建品牌和聲譽(yù)的商業(yè)機(jī)遇，在與制定規(guī)則的政府進(jìn)行談判握有發(fā)言權(quán)對(duì)公司十分關(guān)鍵。殼牌創(chuàng)建二氧化碳交易平臺(tái)，參與先于歐盟排放交易體系運(yùn)行的丹麥和英國(guó)的排放交易體系，在2002年殼牌在丹麥和英國(guó)的體系之間做成了第一筆互換交易。從交易角度來(lái)看，內(nèi)部試點(diǎn)體系重要經(jīng)驗(yàn)：控排企業(yè)的參與戰(zhàn)略是減排責(zé)任在最低成本的基礎(chǔ)上得到履行。
（二）制定集團(tuán)層面統(tǒng)一戰(zhàn)略，主動(dòng)履約
大型跨歐盟成員國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)普遍采取了集團(tuán)層面統(tǒng)一制定戰(zhàn)略，專業(yè)化交易公司集中運(yùn)作的碳資產(chǎn)管理、決策和執(zhí)行模式。?？松梨诘奶脊芾碛蟹浅Ｃ鞔_的量化目標(biāo)，其2009年碳排放比2008年減少了300萬(wàn)噸，幅度約為2%。其全球煉化廠2012年比2002年至少提高能效10%。殼牌公司成立了一個(gè)由高級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的新的二氧化碳部門(mén)，該部門(mén)的重要任務(wù)包括參與制定殼牌公司的二氧化碳戰(zhàn)略并開(kāi)發(fā)支撐該戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)。在實(shí)踐中除滿足各自集團(tuán)內(nèi)履約需求外，還將碳交易作為新的市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)專業(yè)化碳資產(chǎn)運(yùn)作獲得額外的收益。歐盟碳交易體系在法律層級(jí)、試點(diǎn)設(shè)計(jì)、配額總量設(shè)定、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、配額延續(xù)性、交易規(guī)則透明度與交易平臺(tái)發(fā)展等方面，既有值得國(guó)內(nèi)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也存在需要避免的教訓(xùn)。
（三）多部門(mén)聯(lián)合組成碳資產(chǎn)管理工作組，專業(yè)管理
BP每家實(shí)體企業(yè)都有一個(gè)碳排放工作組和管理委員會(huì)，由政策法規(guī)、合規(guī)、策略、交易、財(cái)稅、采購(gòu)、銷(xiāo)售、法律、宣傳和系統(tǒng)建設(shè)方面的成員組成，企業(yè)具體負(fù)責(zé)溫室氣體的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查（MRV）和企業(yè)所在區(qū)域碳排放控制履約。BP總部在碳減排解決方案、新技術(shù)及新合作模式、全球碳減排交易、安全及操作風(fēng)險(xiǎn)四大方面為BP下屬企業(yè)提供支持服務(wù)，其中綜合供應(yīng)和交易（IST）部門(mén)對(duì)BP全球的碳資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。同時(shí)，IST下還設(shè)立全球排放的交易部門(mén)，目標(biāo)以最小限度地降低BP集團(tuán)合規(guī)的成本并且通過(guò)這種優(yōu)化來(lái)最大限度地提高IST的收入，全球排放的交易部門(mén)分布于倫敦、新加坡和休斯敦，可以覆蓋BP集團(tuán)內(nèi)履約企業(yè)的全球范圍的交易需求，并對(duì)碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中管理和屏蔽。
二、我國(guó)石油企業(yè)碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
我國(guó)石油石化行業(yè)碳資產(chǎn)管理已經(jīng)初步形成了以國(guó)家法律約束和企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合的管理模式，國(guó)家發(fā)改委已起草《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（草案）》并提交國(guó)務(wù)院審議，中國(guó)石化集團(tuán)公司管理辦法。隨著2017年全國(guó)碳市場(chǎng)建成運(yùn)行，中石油、中石化、中海油等大部分公司將被納入碳市場(chǎng)，但與跨國(guó)石油集團(tuán)公司管理理念和方法相比，我國(guó)石油公司碳資產(chǎn)管理起步較晚，由于中央企業(yè)跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，大多對(duì)碳交易政策采取觀望立場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)面臨著較大的管理壓力，缺乏在碳資產(chǎn)管理方面的理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。目前國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)速度很快，沒(méi)有太多時(shí)間留給企業(yè)適應(yīng)規(guī)則，主要存在問(wèn)題如下：
（一）能力建設(shè)不足
控排企業(yè)是碳市場(chǎng)最重要的參與主體。碳交易政策在國(guó)內(nèi)屬于新生事物，之前納入試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)積累了部分經(jīng)驗(yàn)，但其他大部分石油企業(yè)下屬公司并不了解碳交易對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響，這將會(huì)影響碳市場(chǎng)的發(fā)展和活躍度。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，BP、Shell歐盟碳排放交易體系（2005）開(kāi)展之前均已在內(nèi)部開(kāi)展了碳資產(chǎn)管理研究、工作和模擬交易，為正式碳交易做好準(zhǔn)備。2016年3月19日全國(guó)首個(gè)碳市場(chǎng)能力建設(shè)中心落戶深圳排放權(quán)交易所，該中心將全面服務(wù)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)助國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)非試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)能力建設(shè)。
（二）缺乏高質(zhì)量監(jiān)測(cè)、核查體系
準(zhǔn)確的核算數(shù)據(jù)是上市公司碳排放數(shù)據(jù)披露和進(jìn)行碳交易的基礎(chǔ)。為建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，發(fā)改委出臺(tái)《中國(guó)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》和《中國(guó)石油化工溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，其中為所有的排放源都給出了缺省排放因子，該因子是為沒(méi)有能力自測(cè)的企業(yè)參考使用，但多數(shù)企業(yè)往往僅滿足于使用缺省排放因子，并不注重排放因子的實(shí)測(cè)。但這些缺省排放因子很多是針對(duì)十年前的技術(shù)情況，不能反映現(xiàn)今的技術(shù)水平；另外對(duì)于具體企業(yè)而言，企業(yè)不同情況不同，比如逸散排放在不同區(qū)域的差異較大，因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差。而國(guó)外企業(yè)如BP每年需要在工廠層面做碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)后提交第三方機(jī)構(gòu)審核。
三、石油企業(yè)碳資產(chǎn)管理發(fā)展方向
距離全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的時(shí)間越來(lái)越近，對(duì)于重點(diǎn)碳排放行業(yè)石油行業(yè)，全國(guó)碳市場(chǎng)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。根據(jù)跨國(guó)石油公司的對(duì)比及差距，我國(guó)石油企業(yè)的碳資產(chǎn)管理應(yīng)立足于國(guó)際化管理，從發(fā)展戰(zhàn)略、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式和低碳會(huì)計(jì)等層面出發(fā)，從體制方面進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建適合于我國(guó)國(guó)情的運(yùn)行模式。
（一）發(fā)展戰(zhàn)略層面
在發(fā)展戰(zhàn)略層面上，在管理層面把碳減排目標(biāo)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的綜合決策和投資成本中，從戰(zhàn)略高度上重視碳資產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)低碳在價(jià)值創(chuàng)造、企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的突出地位；目前除了部分石油企業(yè)開(kāi)始嘗試進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，但碳資產(chǎn)管理意識(shí)的缺失以及管理能力的限制，不但影響企業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)價(jià)值以及減排成本的評(píng)估，最終也會(huì)在投資決策和預(yù)算制定方面影響整個(gè)公司。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整保障戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)策劃和推進(jìn)溫室氣體的減排工作組織、協(xié)調(diào)企業(yè)及各子公司的碳交易工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的溫室氣體排放管控機(jī)制。
（二）管理標(biāo)準(zhǔn)層面
在管理標(biāo)準(zhǔn)層面上，執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委制定的《中國(guó)石油和天然氣生a企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》，企業(yè)碳排放核算將更加規(guī)范、透明和具可比性，包括碳排放核算的方法論、排放源粒度、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、數(shù)據(jù)來(lái)源、排放報(bào)告的內(nèi)容和格式都會(huì)有統(tǒng)一的模板和填報(bào)要求。目前國(guó)內(nèi)幾大石油公司之前都有各自的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有一定的數(shù)據(jù)計(jì)量基礎(chǔ)，但還需將企業(yè)現(xiàn)行溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)與之對(duì)接，按照發(fā)改委指南與報(bào)告要求，調(diào)整核算方法、參數(shù)，高效出具符合格式與內(nèi)容要求的報(bào)告報(bào)表，分批、有序推進(jìn)地區(qū)公司碳盤(pán)查能力建設(shè)工作；同時(shí)針對(duì)企業(yè)自身情況出臺(tái)碳資產(chǎn)管理辦法。
（三）管理模式層面
在管理模式層面，建立實(shí)施碳資產(chǎn)管理強(qiáng)有力保障和支撐體系，包括組織機(jī)構(gòu)、信息平臺(tái)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，增強(qiáng)控排企業(yè)的能力建設(shè)。石油行業(yè)主要為央企，地理分布廣泛，建立集中管控模式可充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)碳資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)和綠色發(fā)展目標(biāo)。小型石油企業(yè)也可借助碳資產(chǎn)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的進(jìn)行節(jié)能減碳咨詢服務(wù)，降低成本，提高效益碳資源整合；整合碳資產(chǎn)管理工作，滿足國(guó)內(nèi)國(guó)際政策要求；實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)保值、增值。
（四）低碳會(huì)計(jì)層面
在低碳會(huì)計(jì)層面，完善企業(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量和審計(jì)制度。企業(yè)獲得的碳排放配額，會(huì)因節(jié)能減碳而成為企業(yè)潛在的碳資產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，也會(huì)因?yàn)槌哦蔀闈撛诘奶钾?fù)債，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。企業(yè)除了關(guān)注銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系外，還應(yīng)該清晰地了解自身的“碳足跡”，即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、能源結(jié)構(gòu)選擇、低碳技術(shù)研發(fā)、投融資安排等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)掘碳價(jià)值，提前預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的碳排放量。通過(guò)碳會(huì)計(jì)，一方面有助于制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化配置碳資源，不斷提升碳資產(chǎn)管理水平；另一方面可以發(fā)揮會(huì)計(jì)計(jì)量的績(jī)效考評(píng)功能，激勵(lì)和約束企業(yè)全員、全部門(mén)的節(jié)能減碳，共同提高碳資產(chǎn)管理效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低碳可持續(xù)發(fā)展。Z
參考文獻(xiàn)：
[1]方施.企業(yè)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)核算體系研究[D].大連：東北林業(yè)大學(xué)，2012.
第2篇：碳排放管理要求范文
關(guān)鍵詞：碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)；碳盤(pán)查工作程序；排放源的劃分
中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00191-01
氣候變化已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的締約方，在哥本哈根氣候變化大會(huì)后對(duì)世界做出了碳減排的承諾，隨后也將減排目標(biāo)分解到省市，并逐步分解到企業(yè)。企業(yè)面臨著碳減排的壓力與動(dòng)力。只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的碳盤(pán)查，企業(yè)的碳排放信息才能為制定節(jié)能減排策略提供依據(jù)。在這里，主要對(duì)碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、排放源的劃分進(jìn)行探討。
一、碳盤(pán)查的介紹及重要性
碳盤(pán)查，亦即溫室氣體盤(pán)查，根據(jù)ISO14064-1標(biāo)準(zhǔn)的界定，是指通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所有溫室氣體排放源進(jìn)行全面的盤(pán)查，按照統(tǒng)一的量化計(jì)算方法，計(jì)算企業(yè)在活動(dòng)期內(nèi)的溫室氣體排放總量，摸清企業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、種類(lèi)及數(shù)量等基本情況，最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤(pán)查綜合控制程序》、《溫室氣體盤(pán)查表》及《溫室氣體盤(pán)查報(bào)告書(shū)》三份碳盤(pán)查文件，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎(chǔ)。
碳盤(pán)查的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）遵守國(guó)內(nèi)外法規(guī)的體現(xiàn)。國(guó)外的股票交易市場(chǎng)要求所有上市的公司要在年度財(cái)政報(bào)告中披露溫室氣體排放量。
（二）加入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的需要。企業(yè)進(jìn)行碳排放交易，需要較實(shí)際的排放與既定的排放目標(biāo)或上限，來(lái)決定是否要購(gòu)買(mǎi)或可賣(mài)出排放權(quán)。同時(shí)，為了協(xié)助進(jìn)行獨(dú)立查驗(yàn)的工作，這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè)，對(duì)其提報(bào)的溫室氣體信息，建立一個(gè)可供認(rèn)證的線索。
（三）滿足客戶需求的需要。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的碳盤(pán)查能滿足國(guó)外客戶碳排放披露的要求。
（四）企業(yè)管理自身發(fā)展的需要。企業(yè)通過(guò)碳盤(pán)查能夠清楚地了解各個(gè)時(shí)段、部門(mén)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，有利于企業(yè)制定針對(duì)性節(jié)能減排措施，為參與碳交易、化被動(dòng)為主動(dòng)，獲取潛在經(jīng)濟(jì)收益奠定碳管理基礎(chǔ)。
（五）規(guī)避未來(lái)碳排放總量超標(biāo)限額風(fēng)險(xiǎn)的需要。企業(yè)在碳排放量及報(bào)告方面獲得第三方認(rèn)證，能增強(qiáng)在全球“綠色”采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
（六）履行社會(huì)責(zé)任及提高社會(huì)形象。碳排放信息的披露，可有效的提升企業(yè)形象和信任度。企業(yè)進(jìn)行碳盤(pán)查就是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐。
二、碳盤(pán)查標(biāo)準(zhǔn)介紹
（一）碳盤(pán)查主要適用的依據(jù) ISO14064-1：包括設(shè)計(jì)、編制、管理、報(bào)告和核查某一組織的GHG清單的要求。-2、-3分別為項(xiàng)目和審定、核查方面的，相對(duì)應(yīng)用較少。
（二）碳盤(pán)查溫室氣體（GHG）的范圍
ISO14064-1規(guī)定：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFC）、全氟碳化物（PFC）和六氟化硫（SF6），這六種溫室氣體屬于盤(pán)查范圍。
三、碳盤(pán)查工作程序
碳盤(pán)查工作程序由碳盤(pán)查準(zhǔn)備階段、定性盤(pán)查階段、定量盤(pán)查階段、持續(xù)改進(jìn)階段、形成報(bào)告階段、成果及交流階段六部分組成。下面介紹主要階段包含的內(nèi)容：
（一）碳盤(pán)查準(zhǔn)備階段包括成立盤(pán)查組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)及編制工作計(jì)劃及管理程序等三部分組成。
（二）碳盤(pán)查定性盤(pán)查階段包括組織邊界的確定和碳盤(pán)查計(jì)算方法的確定。根據(jù)盤(pán)查目的確定盤(pán)查溫室氣體排放源的統(tǒng)計(jì)范圍，設(shè)施的范圍即形成組織的邊界。溫室氣體盤(pán)查一般采用排放系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。
（三）編制GHG盤(pán)查表和報(bào)告。GHG盤(pán)查表包括各排放源活動(dòng)數(shù)據(jù)、EF計(jì)算過(guò)程表等。GHG報(bào)告包括組織描述、負(fù)責(zé)人、報(bào)告排放量覆蓋時(shí)間、組織邊界的文件、每種直接GHG排放。
四、直接和間接排放源的劃分
（一）直接排放源的劃分：
固定排放源包括鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)、食堂用液化石油氣和天然氣爐灶等設(shè)備設(shè)施。
移動(dòng)排放源包括運(yùn)輸車(chē)輛、隨車(chē)吊、推土機(jī)、壓路機(jī)等設(shè)備實(shí)施；
逸散排放源包括汽車(chē)空調(diào)制冷劑泄漏、CO2滅火器、SF6高壓開(kāi)關(guān)、化糞池、污水處理廠、七氟丙烷滅火器（FM200）（IT機(jī)房）等設(shè)備設(shè)施。
制程排放源包括生產(chǎn)過(guò)程中正常操作造成的排放或來(lái)自化學(xué)品和原料的生產(chǎn)或加工，制程排放受人的操作行為控制。如乙炔焊接等。
第3篇：碳排放管理要求范文
關(guān)鍵詞：碳排放權(quán) 冶金行業(yè) 排放權(quán)交易 會(huì)計(jì)處理
隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)，人類(lèi)對(duì)于環(huán)境資源的索取越來(lái)越多，相對(duì)地對(duì)于環(huán)境的破壞也越來(lái)越大，溫室效應(yīng)、酸雨等環(huán)境問(wèn)題日益突出，在很大程度上影響了人類(lèi)的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而造成此類(lèi)問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)拙褪嵌趸嫉葰怏w的過(guò)量排放。2016年11月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》指出，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2015年下降18%，保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建低碳社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的聲音不斷擴(kuò)大，逐漸成為世界各國(guó)政府首推的工作。雖然推進(jìn)綠色低碳發(fā)展觀念受到了重視，但是由于缺乏必要的法律法規(guī)支持，缺少基本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為處理依據(jù)，各行各業(yè)對(duì)于碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理方法和核算過(guò)程仍然比較迷茫，冶金行業(yè)也同樣如此。
一、 我國(guó)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
（一）碳排放權(quán)的概念
為了界定企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任，同時(shí)督促各行業(yè)履行節(jié)能減排的義務(wù)，共同走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)界提出了碳排放權(quán)的概念。從字面上理解，碳排放權(quán)是企業(yè)可以進(jìn)行“二氧化碳”排放的權(quán)利；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，碳排放權(quán)是企業(yè)通過(guò)交易的方式，或政府通過(guò)直接分配的方式獲得排放二氧化碳等溫室氣體的許可。
（二）碳排放權(quán)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門(mén)的規(guī)定，由于冶金、鋼鐵、采礦等16類(lèi)行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放大量的有害氣體，對(duì)于環(huán)境的影響較大，因此被列為重污染行業(yè)。為了讓此類(lèi)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響買(mǎi)單，設(shè)計(jì)了碳排放權(quán)，并對(duì)其交易過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)管制。
1.會(huì)計(jì)確認(rèn)。目前，我國(guó)冶金行業(yè)中，獲取碳排放權(quán)的方式主要有兩種，第一種方式為有償購(gòu)入取得，即冶金行業(yè)中的企業(yè)在碳排放權(quán)市場(chǎng)通過(guò)采購(gòu)的方式獲得的部分，一般企業(yè)會(huì)將其確認(rèn)為資產(chǎn)，包括金融資產(chǎn)、存貨、無(wú)形資產(chǎn)三種；第二種方式為無(wú)償獲得，即每年政府會(huì)面向部分企業(yè)免費(fèi)發(fā)放碳排放權(quán)配額，但必須經(jīng)企業(yè)上報(bào)，政府相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后方可獲得，一般企業(yè)會(huì)計(jì)入備查賬，并不在其財(cái)務(wù)中體現(xiàn)。在使用碳排放權(quán)期間，可能出現(xiàn)兩種特殊情況，即節(jié)約配額及配額超排。
2.會(huì)計(jì)計(jì)量。（1）計(jì)量屬性。各地區(qū)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)逐步建立，各企業(yè)可以通過(guò)有償購(gòu)入方式獲取碳排放權(quán)，由于買(mǎi)賣(mài)雙方可以直接獲得碳排放權(quán)的交易金額，因此，碳排放權(quán)的計(jì)量方式主要以公允價(jià)值計(jì)量。一般情況下，企業(yè)在獲得碳排放權(quán)次年6月進(jìn)行統(tǒng)一清算，但是需要在資產(chǎn)負(fù)債表日依照當(dāng)日實(shí)際的公允價(jià)值對(duì)賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。（2）后續(xù)計(jì)量。目前，對(duì)于碳排放的使用情況，各企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行計(jì)量，企業(yè)實(shí)際的碳排放量定配~是節(jié)約還是超排，需要通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)獲取。第一種情況，當(dāng)實(shí)際碳排放量低于定配額量時(shí)，即節(jié)約配額，如此部分配額可以進(jìn)行交易，節(jié)約配額將被作為額外收入，借記“銀行存款”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目；而如果此部分配額不可以進(jìn)行市場(chǎng)交易，企業(yè)一般不進(jìn)行處理。第二種情況，當(dāng)實(shí)際碳排放量高于定配額量時(shí)，各企業(yè)主要采取以下兩類(lèi)方式進(jìn)行處理：第一類(lèi)，依據(jù)當(dāng)年的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)碳排量進(jìn)行預(yù)估，購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)時(shí)確認(rèn)為資產(chǎn)，借記“碳資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目；在碳排量超出時(shí)，確認(rèn)為負(fù)債，根據(jù)對(duì)象將成本費(fèi)用化，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記 “碳負(fù)債”科目。第二類(lèi)，對(duì)于碳排放總量不進(jìn)行預(yù)估，在碳排放量超出時(shí)，超過(guò)的部分直接確認(rèn)為應(yīng)付負(fù)債，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記 “應(yīng)付碳負(fù)債”科目，在購(gòu)買(mǎi)超排配額時(shí)，抵銷(xiāo)確認(rèn)的應(yīng)付負(fù)債，借記“應(yīng)付碳負(fù)債” “管理費(fèi)用”等科目，貸記“銀行存款”科目。企業(yè)需要對(duì)碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，如果出現(xiàn)差異，應(yīng)當(dāng)以第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。
3.會(huì)計(jì)信息披露。一般情況下，企業(yè)通過(guò)計(jì)入備查賬的方式來(lái)處理政府免費(fèi)發(fā)放的碳排放配額，不會(huì)影響資產(chǎn)負(fù)債表，在表內(nèi)也不需要確認(rèn)和計(jì)量。而企業(yè)實(shí)際碳排量超排的情況下，需要依據(jù)對(duì)象成本費(fèi)用化，并在表內(nèi)列報(bào)。
二、碳排放權(quán)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
（一）碳排放權(quán)發(fā)展的角度分析
1.會(huì)計(jì)制度體系不夠健全，缺乏必要的法律約束。盡管我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面制定了一些法律，但是針對(duì)企業(yè)碳排放方面仍然是空白，因此在對(duì)企業(yè)碳排放管理過(guò)程也缺乏必要的法律約束和指導(dǎo)，這就使得大部分企業(yè)在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，隨意性大，企業(yè)之間可比性差；同時(shí)由于碳排放權(quán)會(huì)計(jì)制度不夠健全，企業(yè)一般不會(huì)自覺(jué)對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量及披露。在碳排放權(quán)管理過(guò)程中，企業(yè)既沒(méi)有受到法律的約束，也沒(méi)有相關(guān)制度的規(guī)范，直接阻礙了我國(guó)碳排放權(quán)的發(fā)展。
2.資源分配不均，利用率偏低。一般情況下，像碳排放權(quán)這樣的資源應(yīng)該能合理分配，但實(shí)際情況卻恰恰相反，大部分碳排放權(quán)被規(guī)模較大的企業(yè)掌控，規(guī)模小的企業(yè)從政府部門(mén)獲得碳排放權(quán)的難度較大，如果規(guī)模小的企業(yè)從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，其經(jīng)營(yíng)成本將大幅增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，對(duì)于規(guī)模小的企業(yè)來(lái)講，并不愿意確認(rèn)碳排放權(quán)，久而久之，規(guī)模小的企業(yè)由于財(cái)務(wù)壓力過(guò)大，導(dǎo)致企業(yè)有意規(guī)避節(jié)能減排的義務(wù)和責(zé)任，僅靠數(shù)量有限的大企業(yè)，減排能力又有限，環(huán)境保護(hù)效果不佳，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。
3.企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，一方面，由于企業(yè)管理層缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感，并不情愿承擔(dān)污染的責(zé)任，也不會(huì)主動(dòng)披露企業(yè)與碳排放權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，這就使得披露的報(bào)告內(nèi)容不真實(shí)。另一方面，由于我國(guó)碳排放權(quán)交易主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，但實(shí)際上很多污染企業(yè)卻集中在中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使得這部分地區(qū)的企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本增加，導(dǎo)致參與度不高，更進(jìn)一步阻礙了相關(guān)業(yè)務(wù)的達(dá)成。
（二）從碳排放權(quán)實(shí)際會(huì)計(jì)操作的角度分析
1.有償購(gòu)入的碳排放權(quán)，確認(rèn)方式不統(tǒng)一。企業(yè)獲取和使用碳排放配額的目的是按照國(guó)家統(tǒng)一要求履行節(jié)能減排義務(wù)，而并不是以投資獲利為目的，將其計(jì)入金融資產(chǎn)依據(jù)不夠充分；碳排放權(quán)是政府統(tǒng)一調(diào)控分配給企業(yè)的，而不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自我實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上并不符合存貨的定義，將其確認(rèn)為存貨的合理性也不夠充分。
2.計(jì)量屬性不同，會(huì)導(dǎo)致碳排放權(quán)在會(huì)計(jì)確認(rèn)過(guò)程中發(fā)生不一致。依據(jù)歷史成本計(jì)量，企業(yè)從政府獲取的免費(fèi)碳排放權(quán)的成本為零，而從市場(chǎng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)途徑獲取的碳排放權(quán)的成本是依據(jù)交易金額確認(rèn)的，二者的取得方式不同，但本質(zhì)上沒(méi)有任何區(qū)別，可以進(jìn)行互相替代，通過(guò)這種方式將會(huì)使投資者獲取的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。依據(jù)公允價(jià)值計(jì)量，目前，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是根據(jù)區(qū)域分別建立的，在全國(guó)范圍內(nèi)，還沒(méi)有構(gòu)建成統(tǒng)一的交易市場(chǎng)，活躍度滿足不了公允價(jià)值計(jì)量屬性的要求和條件，仍然需要更多的研究。
3.信息披露方式不同，使得企業(yè)無(wú)可比性。從實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是通過(guò)有償方式獲得的碳排放權(quán)，還是無(wú)償獲得的碳排放權(quán)都可以通過(guò)交易市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，但這兩種方式的會(huì)計(jì)披露卻不同，通過(guò)有償方式獲取的部分是在表內(nèi)進(jìn)行列報(bào)的，而通過(guò)無(wú)償方式獲取的部分則是在表外進(jìn)行披露，這樣就使得各企業(yè)間缺乏可比性。
三、建議
（一）需建立配額分配監(jiān)管體制
應(yīng)當(dāng)在建立科學(xué)合理的碳排放權(quán)配額分配體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)委托第三方審核機(jī)構(gòu)介入，進(jìn)行專門(mén)的審核，以確保資源的合理分配，使得Y源利用最大化，在碳排放權(quán)分配的過(guò)程中既要考慮企業(yè)規(guī)模、排放水平、及相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也應(yīng)該考慮企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和未來(lái)的發(fā)展前景。
（二）加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的管理
政府應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立和運(yùn)行，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，并且鼓勵(lì)冶金等行業(yè)參與到碳排放權(quán)交易的業(yè)務(wù)中。從目前我國(guó)的總體角度來(lái)看，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的管理仍然存在諸多問(wèn)題，較為突出就是大部分碳排放交易市場(chǎng)集中在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于碳排放量較大的西部地區(qū)和企業(yè)來(lái)講，還沒(méi)有完善的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，這部分企業(yè)缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)的積極性，因此我們首先需要對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的分布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并在整體建立的基礎(chǔ)上，逐步完善各區(qū)域交易市場(chǎng)的體制和管理水平，從而提升企業(yè)積極性，同時(shí)使得碳排放企業(yè)會(huì)計(jì)的利用率提高。同時(shí)，完善規(guī)則，推動(dòng)CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金、CCERs預(yù)購(gòu)買(mǎi)權(quán)等與碳排放權(quán)相關(guān)金融工具的運(yùn)用。
（三）建立健全相關(guān)法律法規(guī)
現(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)在碳排放權(quán)的披露過(guò)程中，操作都比較隨意，其主要原因就是沒(méi)有具體的法律法規(guī)進(jìn)行約束，相關(guān)的會(huì)計(jì)處理依據(jù)也不是很充分。另外，企業(yè)從自身利益角度考慮的比較多，不愿承擔(dān)污染環(huán)境的責(zé)任，使得環(huán)境污染日益嚴(yán)重，因此，對(duì)于這種情況，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)披露信息的監(jiān)管，并加速推進(jìn)制定頒布與我國(guó)相適應(yīng)的碳排放會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。同時(shí)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，完善的碳排放權(quán)交易框架體系，使得企業(yè)有法可依、有法必依的意識(shí)深入企業(yè)內(nèi)部管理者，進(jìn)一步促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的謹(jǐn)慎性，最終披露真實(shí)準(zhǔn)確的碳排放報(bào)告。
（四）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管管理體制
企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化，如果企業(yè)管理者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，那么，這個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化內(nèi)容也會(huì)偏離正常的軌道，這并不是企業(yè)希望看到的結(jié)果，企業(yè)管理者可以將自身的社會(huì)責(zé)任理念通過(guò)管理過(guò)程傳遞給企業(yè)和企業(yè)的每個(gè)員工，在一定程度上可以提升企業(yè)整體的社會(huì)責(zé)任感，最終形成積極的企業(yè)文化，不斷地傳承和發(fā)展。當(dāng)然，在提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，建立必要的內(nèi)部監(jiān)控體制，有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制可以很好地約束各職級(jí)員工，及時(shí)警示和糾正錯(cuò)誤，保證企業(yè)能夠良性運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。Z
參考文獻(xiàn)：
[1]武蘊(yùn)之，卞振宇，呂碧瑩.霧霾背景下重污染企業(yè)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)問(wèn)題研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016，（28）.
第4篇：碳排放管理要求范文
全球貿(mào)易量在過(guò)去十年中增加了一倍以上，達(dá)到同期全球國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的六倍。相對(duì)廉價(jià)的能源助長(zhǎng)了這一現(xiàn)象，而由此帶來(lái)的氣候變化則被放到了次要地位。據(jù)估計(jì)，每排放一噸二氧化碳帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)破壞約為85美元，所以，限制溫室氣體排放和實(shí)行“有價(jià)”排放政策變得很有必要。
將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是：公司將為排放的二氧化碳付費(fèi)。可以肯定的是，這將促使公司改變其供應(yīng)鏈運(yùn)作方式。減少供應(yīng)鏈的碳足跡將成為公司一項(xiàng)不能回避的義務(wù)。
公司的選擇要么是采取拖延策略，要么是迎接氣候變化的挑戰(zhàn)，將其作為重組供應(yīng)鏈以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境收益的一個(gè)契機(jī)?，F(xiàn)在就采取行動(dòng)的公司會(huì)獲得那些等待法律規(guī)范的公司無(wú)法獲得的好處。這些好處包括不斷增長(zhǎng)的“良知消費(fèi)者”、市場(chǎng)的“認(rèn)知份額”、吸引和留住頂尖人才以及更加可持續(xù)的總體增長(zhǎng)。
一．減少碳排放的“權(quán)衡”因素
為了實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展，更好地管理碳排放，企業(yè)可以從不同方面著手。然而，所有這些方面，以及各種采購(gòu)、生產(chǎn)和配送流程，通常都密切聯(lián)系并相互依賴。
在組件供應(yīng)、制造/組裝和配送中，有許多選項(xiàng)可以同時(shí)減少碳排放和成本(“同時(shí)性”當(dāng)然是最佳解決方案的標(biāo)志)。有鑒于此，一個(gè)“權(quán)衡”模型將一體化地考慮所有的因素，包括設(shè)計(jì)、包裝、流程、組件、能源、庫(kù)存和運(yùn)輸(參見(jiàn)圖1)。
這些選項(xiàng)代表著能夠影響成本、質(zhì)量和服務(wù)以及溫室氣體排放的“杠桿”。碳排放與這些杠桿結(jié)合得越多，一個(gè)企業(yè)就會(huì)以更加“無(wú)縫綠色”的面貌出現(xiàn)。這可以使產(chǎn)品對(duì)今天市場(chǎng)上日漸增多的“良知消費(fèi)者”更具吸引力，使公司對(duì)那些想對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生積極影響的下一代員工更有吸引力。針對(duì)每個(gè)杠桿，都有可供利用的多重選項(xiàng)：
.設(shè)計(jì)：物料選擇、能源效率、耐用性、可升級(jí)、易于拆解、可再循環(huán)、可處理、虛擬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；
.包裝：尺寸、可重復(fù)使用/再循環(huán)、材料(瓦楞紙箱、泡沫聚苯乙烯、塑料及類(lèi)似物)、文檔/手冊(cè)；
.流程：訂單履行、制造、運(yùn)輸、質(zhì)量控制、組織管理、需求/供應(yīng)計(jì)劃；
.組件：替代品、尋源、選址、供應(yīng)商合理化；
.能源：基于化石燃料的(石油、天然氣)、基于可再生能源的(乙醇、太陽(yáng)能、風(fēng))、其他(核能、地?zé)崮?；
.庫(kù)存策略：安全庫(kù)存、批量、計(jì)劃頻率、補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃(準(zhǔn)時(shí)制、供應(yīng)商管理庫(kù)存、店鋪直送)；
.運(yùn)輸：方式、運(yùn)輸頻率、集中運(yùn)輸、線路。
二．實(shí)際的“權(quán)衡”：物流和配送
供應(yīng)鏈管理中的一個(gè)典型挑戰(zhàn)是對(duì)運(yùn)輸、流程和庫(kù)存策略進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶?。減少二氧化碳排放為這一要求增加了一個(gè)因素(參見(jiàn)圖2)。
1.集中運(yùn)輸
集中運(yùn)輸是減少碳排放的最好方式之一。量化運(yùn)輸頻率對(duì)成本和碳排放的影響有助于確定補(bǔ)庫(kù)策略，以滿足業(yè)務(wù)需求和減少環(huán)境影響。
2.采購(gòu)地
供應(yīng)商的位置遠(yuǎn)近會(huì)影響組件成本、碳排放量和庫(kù)存，所有這一切都能夠加以量化，以便評(píng)估一個(gè)組織的采購(gòu)策略和確定針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的改進(jìn)需要。
3.運(yùn)輸方式
除了縮短運(yùn)輸距離，公司還可以在平衡考慮中關(guān)注低碳排放運(yùn)輸選項(xiàng)――火車(chē)、飛機(jī)、輪船和卡車(chē)在成本、服務(wù)水平和碳排放影響之間都有不同的碳權(quán)衡點(diǎn)。
4.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化
公司可以修改網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化策略，以應(yīng)對(duì)額外的碳變量及其對(duì)設(shè)施場(chǎng)所、生產(chǎn)、配送和運(yùn)輸操作的影響，還可以優(yōu)化配送設(shè)施的作用和規(guī)模、運(yùn)輸選項(xiàng)、尋源和采購(gòu)策略以及庫(kù)存部署等。
三．供應(yīng)鏈碳管理的五步驟
碳“權(quán)衡”將會(huì)使供應(yīng)鏈復(fù)雜化，這一事實(shí)要求企業(yè)采取更多途徑迅速解決這一問(wèn)題。公司可以采取明確具體的步驟來(lái)限制溫室氣體排放：從易于實(shí)施的局部改進(jìn)到涉及延伸供應(yīng)鏈的復(fù)雜優(yōu)化。這些行動(dòng)沿供應(yīng)鏈延伸和整合得越遠(yuǎn)，對(duì)碳排放就有更大的控制力 (參見(jiàn)圖3)。
考慮到碳管理的復(fù)雜性，推薦一個(gè)逐步式的解決方案：
1.診斷和評(píng)估
如今的全球經(jīng)濟(jì)和公司與其業(yè)務(wù)伙伴(供應(yīng)商、合約制造商、物流服務(wù)提供商、財(cái)務(wù)和稅務(wù)實(shí)體、客戶)間的相互依存性要求企業(yè)對(duì)于其整個(gè)供應(yīng)鏈――從供應(yīng)策略到配送和庫(kù)房管理，再到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和客戶服務(wù)的碳影響有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)。通過(guò)碳診斷――按照一組簡(jiǎn)單的碳報(bào)告書(shū)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)估每個(gè)高階供應(yīng)鏈組件，一個(gè)公司能夠定義自己的成熟度，識(shí)別差距和設(shè)定目標(biāo)水平。
2.碳資產(chǎn)管理
直接減少碳排放的大部分機(jī)會(huì)存在于供應(yīng)鏈的設(shè)施和資產(chǎn)當(dāng)中。例如倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、車(chē)隊(duì)和數(shù)據(jù)中心等會(huì)消耗大量能源。
投資于低碳排放設(shè)施和節(jié)能設(shè)備是有效的第一步，具有明確的投資回報(bào)，Catalyst Paper Corporation公司的例子很好地印證了這一點(diǎn)。
減少紙張生產(chǎn)中的能耗
加拿大紙漿和造紙公司Catalyst Paper Corporation利用其自有的副產(chǎn)品(生物量)來(lái)提供運(yùn)行動(dòng)力。它還從排放物中回收的熱能來(lái)保溫處理水，并因此進(jìn)一步減少其碳排放。通過(guò)提高效率和改用天然氣，該公司自1990年以來(lái)使其溫室氣體排放減少了70%，能源使用減少了21%。單是在2005和2006年，公司就通過(guò)減少燃料消耗2%實(shí)現(xiàn)節(jié)約440萬(wàn)美元。
3.職能優(yōu)化
每個(gè)供應(yīng)鏈職能都能對(duì)減少溫室氣體排放作出具體的貢獻(xiàn)。一般而言，基于碳診斷結(jié)果及“綠色”供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，在流程中越早采取措施，減少二氧化碳排放的能力通常會(huì)越大(參見(jiàn)圖4)。在考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶訂單履行甚至逆向物流過(guò)程中，都存在一系列進(jìn)行職能優(yōu)化的機(jī)會(huì)。
4.內(nèi)部橫向整合
鑒于供應(yīng)鏈全球分布以及產(chǎn)品的客戶化現(xiàn)狀，減少碳排放的復(fù)雜性與日俱增，具體的職能改進(jìn)空間變得非常有限。相比之下，跨職能的水平整合方案能有更大的影響。
與“面向制造的設(shè)計(jì)”或“面向服務(wù)的設(shè)計(jì)”概念相似，“面向環(huán)境的設(shè)計(jì)”將排放物考慮在內(nèi)。這包括碳排放對(duì)采購(gòu)、制造和配送的影響。另一個(gè)通行做法是修改包裝，以方便運(yùn)輸。Friesland Coberco Dairy Foods公司是一個(gè)跨越所有職能 (從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到運(yùn)輸)的例子。本例表明，較晚的定制可以減小分散運(yùn)營(yíng)的影響，但是它要求企業(yè)進(jìn)行跨供應(yīng)鏈職能的綜合性碳管理。同時(shí)，整合的碳管理能夠提升一個(gè)企業(yè)的品牌形象。
一個(gè)乳制品供應(yīng)鏈的綜合視角
嬰幼兒食物最近成為高度多樣化的產(chǎn)品，而過(guò)去只有三條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線針對(duì)一個(gè)年齡組。現(xiàn)在，公司有大量的嬰幼兒食物種類(lèi)，包括那些用于增加抵抗力或消除過(guò)敏性反應(yīng)的產(chǎn)品。位于荷蘭的Friesland Coberco Dairy Foods公司生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸和庫(kù)存來(lái)自不同地點(diǎn)的嬰幼兒食品。為了減少運(yùn)輸工作，該公司正在調(diào)整其產(chǎn)品配方及其生產(chǎn)流程，在基本產(chǎn)品的基礎(chǔ)上形成多種產(chǎn)品。特殊成分是在供應(yīng)鏈的晚期階段才添加的，這能夠減少所需的庫(kù)存并因此減少運(yùn)輸里程，估計(jì)每年達(dá)127,000英里，同時(shí)也能夠減少碳排放。
5.協(xié)同的端到端優(yōu)化
雖然內(nèi)部橫向整合可以起到減少碳排放的作用，但只有當(dāng)供應(yīng)鏈的所有參與者齊心合力并進(jìn)行端到端優(yōu)化合作時(shí)才能獲得減少碳排放的最大潛力(參見(jiàn)有關(guān)Tesco公司補(bǔ)充報(bào)道)。
在明確的環(huán)境戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)與合作伙伴培養(yǎng)共同點(diǎn)，特別是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝和物流方面。一旦改進(jìn)碳管理的機(jī)會(huì)明晰起來(lái)，協(xié)同和端到端的供應(yīng)鏈優(yōu)化－基于對(duì)成本、服務(wù)、質(zhì)量和環(huán)境因素的平衡就能給各方創(chuàng)造共贏的局面。
Tesco公司的一體化包裝設(shè)計(jì)
在英國(guó)零售商Tesco提供給客戶的產(chǎn)品包裝重量中，玻璃占的比重最大。通過(guò)促使行業(yè)提供輕重量的酒瓶，Tesco將來(lái)自一個(gè)供應(yīng)商的每年玻璃使用量減少了2,600噸，節(jié)約了15%。
據(jù)估計(jì)，通過(guò)進(jìn)口散裝“new world”酒和在英國(guó)用輕重量酒瓶進(jìn)行灌裝，公司能夠避免4,100噸碳排放。改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不僅使玻璃生產(chǎn)商實(shí)現(xiàn)了節(jié)約，還減少了玻璃瓶整個(gè)生命周期的碳排放。
四．理想的解決方案
理想的解決方案是在成本、服務(wù)、質(zhì)量和碳排放結(jié)果之間取得最佳平衡，這是一個(gè)典型的結(jié)合數(shù)學(xué)分析、深度計(jì)算和專業(yè)知識(shí)才能解決的優(yōu)化挑戰(zhàn)。對(duì)于尚未準(zhǔn)備好一次性跨越所有障礙的公司，我們推薦前面討論的中間步驟來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)具體的溫室氣體減排目標(biāo)。而當(dāng)您開(kāi)始解決供應(yīng)鏈碳管理的問(wèn)題時(shí)，有幾個(gè)重要問(wèn)題需要考慮：
•您當(dāng)前的碳足跡的模型或“熱圖(參見(jiàn)圖5)”是什么？企業(yè)內(nèi)部以及延伸企業(yè)中的什么流程是碳密集型的？
•您應(yīng)該測(cè)量的綠色指標(biāo)有哪些？改進(jìn)或滿足法規(guī)要求的當(dāng)前目標(biāo)和起點(diǎn)是什么？
•有關(guān)減少供應(yīng)鏈碳排放有哪些重要的“權(quán)衡”、限制和考慮事項(xiàng)－同時(shí)維持服務(wù)和質(zhì)量水平，并減輕成本影響？
•如果正在實(shí)施碳管理協(xié)同方案，您如何使合作伙伴加緊行動(dòng)，以及如何分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和分享價(jià)值？隨著公司在碳管理方面逐漸變被動(dòng)為主動(dòng)，它們有可能將成本問(wèn)題轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
第5篇：碳排放管理要求范文
近年來(lái)，碳會(huì)計(jì)已從一個(gè)不被人重視的邊緣學(xué)科發(fā)展到正在被一大批專家研究的對(duì)象。碳會(huì)計(jì)現(xiàn)有多種確認(rèn)計(jì)量的方法，不同地區(qū)的不同企業(yè)實(shí)施的計(jì)量方法不一樣，大部分處理方法接近主流方法，另一些計(jì)量方法顯得更為專業(yè)化?？梢悦鞔_的是現(xiàn)有碳市場(chǎng)交易的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是比較高的。如：歐盟EU ETS（歐盟溫室氣體排放交易體系）從2008年每EUA28歐元的交易價(jià)格降到了當(dāng)前每EUA10～15歐元。由于碳交易如何處理對(duì)企業(yè)甚至國(guó)家存在較大的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，出現(xiàn)了不同地區(qū)的專家爭(zhēng)奪碳會(huì)計(jì)體系和標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)的場(chǎng)面，并嘗試將碳會(huì)計(jì)運(yùn)用到現(xiàn)有碳領(lǐng)域的新方法。會(huì)計(jì)界“話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)”也出現(xiàn)在1990年會(huì)計(jì)界專家為環(huán)境會(huì)計(jì)所做出的努力。如今碳會(huì)計(jì)所處的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與交易模式大大超越了那一時(shí)期，使得碳會(huì)計(jì)在當(dāng)今更加值得研究，并力求系統(tǒng)專業(yè)化。筆者進(jìn)行該研究的目的有兩個(gè)：怎樣定義碳會(huì)計(jì)；誰(shuí)是制定碳會(huì)計(jì)體系的政策者，哪些群體關(guān)心碳會(huì)計(jì)的實(shí)施從而得出建設(shè)碳會(huì)計(jì)體系的方法。首先碳會(huì)計(jì)對(duì)于不同的群體意義不同，包括科學(xué)家、政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)會(huì)計(jì)人員和碳市場(chǎng)中的新型實(shí)體。其次碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的焦點(diǎn)在于怎樣定義一項(xiàng)碳活動(dòng)的主體，包括什么是碳活動(dòng)以及如何開(kāi)展碳活動(dòng)。本文的研究建立在Lovell和MacKenzie于2011年做的關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)如何在碳會(huì)計(jì)中發(fā)揮作用的研究上，并在此研究基礎(chǔ)上擴(kuò)展延伸，專注于會(huì)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)入過(guò)但相互交叉的領(lǐng)域，研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定者在碳會(huì)計(jì)建設(shè)中的角色。
二、碳會(huì)計(jì)定義
（一）碳活動(dòng)的多樣性 全球氣候變化給組織甚至個(gè)人帶來(lái)較深的影響，為了準(zhǔn)確地測(cè)量、監(jiān)控和證實(shí)大氣的變化，很多機(jī)構(gòu)與個(gè)人做出了不同的貢獻(xiàn)，其中包括科學(xué)家的貢獻(xiàn)。如，科學(xué)家開(kāi)發(fā)出了能夠測(cè)量未來(lái)大氣變化和相關(guān)影響的模型，以便以數(shù)據(jù)的形式傳達(dá)碳排放信息；碳排放的市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)與相關(guān)的碳金融市場(chǎng)也逐漸興起。近年來(lái)我國(guó)在多省市開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)的計(jì)劃，在全球環(huán)保業(yè)界引發(fā)了熱烈的討論；企業(yè)作為碳排放的主要來(lái)源之一在很多地區(qū)被要求監(jiān)控自己產(chǎn)生的污染氣體，實(shí)行減排措施并環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)披露報(bào)告，溫室氣體的排放真正地在內(nèi)部管理和控制中得到了重視，如格蘭仕和聯(lián)想在2011年成立了低碳戰(zhàn)略小組以應(yīng)對(duì)巨大的國(guó)際碳稅負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于一些企業(yè)缺乏專門(mén)的碳知識(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了碳戰(zhàn)略管理的小型機(jī)構(gòu)，如2011年成立的北京碳阻跡公司。
（二）碳會(huì)計(jì)定義的組合 碳活動(dòng)是多樣化的，這給“碳會(huì)計(jì)”如何定義造成了困難，區(qū)分對(duì)不同活動(dòng)中“碳會(huì)計(jì)”定義已成為許多會(huì)計(jì)人員的共識(shí)。對(duì)碳角色定義的困難會(huì)對(duì)碳會(huì)計(jì)的處理造成困擾。然而碳會(huì)計(jì)的定義充滿爭(zhēng)議，這也成為了碳會(huì)計(jì)體系建設(shè)的一大難點(diǎn)。許多團(tuán)體和學(xué)術(shù)界都在為其法定含義爭(zhēng)論與協(xié)商。筆者結(jié)合Ascui & Lovell （2011）對(duì)碳會(huì)計(jì)的定義進(jìn)行組合，相關(guān)碳會(huì)計(jì)定義如表1所示，其中任何一項(xiàng)都能交叉排列得出不同的碳會(huì)計(jì)的定義。如“報(bào)告”、“碳”、“碳排放”、“企業(yè)”、“強(qiáng)制”、“披露”可以得出對(duì)于相關(guān)強(qiáng)制要求披露碳排放的企業(yè)，碳會(huì)計(jì)的活動(dòng)包括對(duì)碳排放的確認(rèn)計(jì)量和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的披露報(bào)告。
三、碳會(huì)計(jì)建設(shè)不同參與者的作用
（一）碳會(huì)計(jì)建設(shè)的不同參與者 Bowen & Wittneben（2011）在研究中表明：“不同的參與者在爭(zhēng)奪制定碳會(huì)計(jì)的核算方法和體系的話語(yǔ)權(quán)?！蓖瑫r(shí)他還指出這些參與者分為三類(lèi)：“碳排量計(jì)算”，包括科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)；“碳會(huì)計(jì)”，有專業(yè)的會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)師事務(wù)所；“碳的問(wèn)責(zé)制”，包括具有減排責(zé)任的跨國(guó)公司和國(guó)家，政府和非政府組織。同時(shí)，經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)梳理，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)今碳會(huì)計(jì)被分為四大類(lèi)：專注于一個(gè)國(guó)家乃至全球的物理碳核算；專注于碳足跡的物理碳核算；專注于管理會(huì)計(jì)的貨幣碳會(huì)計(jì)；專注于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的貨幣碳會(huì)計(jì)。Ascui & Lovell（2011）將碳會(huì)計(jì)分為五大主要的元素：物理、政治、有利的市場(chǎng)、金融和社會(huì)/環(huán)境。
（二）碳會(huì)計(jì)分類(lèi)及其參與者 表2將三位學(xué)者的觀點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，得到了碳會(huì)計(jì)在不同角度上的分類(lèi)集合。如表2所述，這些學(xué)者對(duì)碳會(huì)計(jì)的解釋有相似之處，但也存在著差異。
（1）物理碳核算意在消除政治因素。首先，物理碳核算普遍被認(rèn)為主要是科學(xué)家和科學(xué)機(jī)構(gòu)的研究對(duì)象。Guenther & Stechemesser將所有國(guó)家的物理碳核算研究歸類(lèi)為一個(gè)集合，也就是說(shuō)物理碳核算排除了不同國(guó)家之間產(chǎn)生的政治性。這主要是為了響應(yīng)1992的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）。并且就全球而言，科學(xué)家都在為了中立無(wú)政治因素的碳會(huì)計(jì)而努力，盡管這個(gè)目標(biāo)的完成充滿了挑戰(zhàn)。UNFCCC是政治與科學(xué)相交鋒的典型，UNECCC是由政府間組織機(jī)構(gòu)IPCC促成的。IPCC除了為調(diào)解氣候科學(xué)和政治之間的矛盾發(fā)揮重要作用外，同時(shí)還提供遵守UNFCCC的締約國(guó)家可相互借鑒的方法學(xué)（諸如，如何良好利用樹(shù)林吸收二氧化碳）。
（2）政客談?wù)摰奶己怂闶菍?duì)大氣中碳排放的間接測(cè)量。Ascui & Lovell認(rèn)為政客談?wù)摰奶己怂闩c科學(xué)家對(duì)碳的測(cè)量是不一樣的，它是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)因素并結(jié)合假定從人類(lèi)活動(dòng)中產(chǎn)生碳排放量，不是大氣的直接測(cè)量，是間接意義上的。并且一些碳排放的來(lái)源被排除：如自然的溫室氣體排放源、國(guó)際空運(yùn)等。帶有政治色彩的碳核算的參與者有相關(guān)知識(shí)的專家和政府專員，通常政府會(huì)與相關(guān)專業(yè)團(tuán)體合作。例如，我國(guó)2011年最新國(guó)家溫室氣體清單的編制是由國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學(xué)、中科院等合作完成的。
（3）碳市場(chǎng)的出現(xiàn)對(duì)碳會(huì)計(jì)的影響。Bowen & Wittneben將科學(xué)上的“碳排量計(jì)算”放入一個(gè)單獨(dú)的集合以與帶有政治色彩的“碳的問(wèn)責(zé)制”相區(qū)別，同時(shí)將“碳的問(wèn)責(zé)制”包含在“有利的市場(chǎng)”中。盡管目前碳市場(chǎng)在很大程度上是由政府的決策驅(qū)動(dòng)的，然而由于市場(chǎng)機(jī)制已在碳市場(chǎng)得以運(yùn)用，如國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)（IETA），CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者論壇，新的無(wú)政府角色的氣候變化管理機(jī)制相繼出現(xiàn)，這對(duì)碳會(huì)計(jì)產(chǎn)生了很大的影響。比如我國(guó)天津、上海等地成立的碳交易所。與此同時(shí)，碳排放限制導(dǎo)致的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目也需要進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理，還得確認(rèn)計(jì)量減排量和碳抵消。而為了確保碳減排是真實(shí)的，必須有一個(gè)獨(dú)立的碳審定與核查機(jī)構(gòu)即碳審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)構(gòu)能確保具有復(fù)雜規(guī)則的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的真實(shí)性，確保公司的會(huì)計(jì)處理能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
（4）貨幣碳會(huì)計(jì)與物理碳核算是有區(qū)別的。進(jìn)行碳排放交易和有關(guān)節(jié)能減排項(xiàng)目的公司，產(chǎn)生了需要碳資產(chǎn)、碳負(fù)債和碳現(xiàn)金流的需求，從而確認(rèn)交易對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。貨幣碳會(huì)計(jì)被Guenther、Stechemesser （2011）和Ascui、Lovell （2011） 單獨(dú)放置在一個(gè)集合（表2所述），并與其他組織的碳會(huì)計(jì)歸入一個(gè)類(lèi)別（其中還包括碳足跡）。將碳會(huì)計(jì)分類(lèi)的主要目的是識(shí)別不同種類(lèi)碳會(huì)計(jì)中的參與者，特別是研究哪些專業(yè)的人士執(zhí)行并定義了碳會(huì)計(jì)的活動(dòng)。因此，有必要找出貨幣碳會(huì)計(jì)和其他形式的碳會(huì)計(jì)的區(qū)別，前者是與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)的。
（三）貨幣碳會(huì)計(jì) 碳會(huì)計(jì)被區(qū)分為物理碳足跡和貨幣碳會(huì)計(jì)，后者又被分為管理碳會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)碳會(huì)計(jì)。當(dāng)專注于內(nèi)部時(shí)，“碳戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)”是重要的；當(dāng)專注于外部時(shí)，“氣候變化危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)和治理披露”是重點(diǎn)。表3是貨幣碳會(huì)計(jì)的分類(lèi)。其中物理上的核算與貨幣上的確認(rèn)計(jì)量被認(rèn)為是交叉的，如碳成本的核算必須使用相關(guān)模型計(jì)算碳，現(xiàn)有模型包括生命周期評(píng)估法、投入產(chǎn)出法等。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在碳市場(chǎng)中充當(dāng)特別咨詢的角色，主要源于其廣泛的交易處理經(jīng)驗(yàn)而不是在碳會(huì)計(jì)處理中有著專長(zhǎng)。然而大多數(shù)進(jìn)行碳處理的職能機(jī)構(gòu)并不認(rèn)為自己是會(huì)計(jì)人員，企業(yè)內(nèi)部也缺少標(biāo)準(zhǔn)化的組織來(lái)管理碳。就外部而言（參照表3），物理碳核算的發(fā)展中僅有少量會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，一大部分是其他專業(yè)機(jī)構(gòu)。在更廣闊的碳市場(chǎng)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)更是寡不敵眾；并且缺乏分享管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)；同時(shí)，還缺少非政府機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（碳密集型企業(yè)）和研究機(jī)構(gòu)的參與。值得欣慰的是，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也取得了一定的成績(jī)。如2009年10月，[2009]56號(hào)《關(guān)于加快我國(guó)CPA行業(yè)若干意見(jiàn)》下發(fā)后，四川中熹會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司成立了碳排放審計(jì)課題組，并與成都理工大學(xué)合作了大陸首份碳排放審計(jì)報(bào)告。
在產(chǎn)品碳足跡和碳標(biāo)簽快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域，最初是技術(shù)專家和政府機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位的，如英國(guó)碳信托。不過(guò)當(dāng)前已成為德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)了。產(chǎn)品碳足跡主要是由生命周期法 （LCA）演變而來(lái)的，這使得產(chǎn)品碳足跡的建設(shè)更加需要一個(gè)專業(yè)的隊(duì)伍。
碳會(huì)計(jì)的建設(shè)是由多個(gè)參與者完成的，這導(dǎo)致了碳會(huì)計(jì)定義的模糊性和靈活性。在貨幣碳會(huì)計(jì)中，會(huì)計(jì)人員在碳的財(cái)務(wù)報(bào)告中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)相關(guān)專家、顧問(wèn)和公司內(nèi)部管理人員也在碳管理中發(fā)揮著重要作用。盡管從傳統(tǒng)上來(lái)看，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)更適合內(nèi)部碳管理會(huì)計(jì)，但很多會(huì)計(jì)專家已經(jīng)在外部碳會(huì)計(jì)有所建樹(shù)，如環(huán)境披露。這主要是由于來(lái)自外部的壓力，以及監(jiān)管機(jī)制、投資者和股東對(duì)披露的要求，但內(nèi)部日常管理還沒(méi)能適應(yīng)這些變化。
四、會(huì)計(jì)人員與碳會(huì)計(jì)體系構(gòu)建
（一）在起步階段會(huì)計(jì)人員熱情度不高并缺乏專業(yè)指導(dǎo) 20世紀(jì)90年代到2005年之間，我國(guó)會(huì)計(jì)人員是被動(dòng)地參與碳會(huì)計(jì)的建設(shè)，并且缺乏相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。大多數(shù)參與者表示并沒(méi)有可以參考的碳排放交易多種會(huì)計(jì)處理方法的實(shí)例。與此同時(shí)，國(guó)外一些專業(yè)的會(huì)計(jì)團(tuán)體試圖提高成員對(duì)于氣候變化和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題的重視度。ICAEW（英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）在2004年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中提出：“現(xiàn)在很少有專業(yè)會(huì)計(jì)人員熟悉碳排放交易計(jì)劃，這是一個(gè)具有挑戰(zhàn)的行業(yè)機(jī)會(huì)，有助于各個(gè)層次政策的完善，包括會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量和報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)。雖然最初的計(jì)量等是由其他專家完成的，但后期將由會(huì)計(jì)師審查、評(píng)估其相關(guān)的影響。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)人員的角色是重要的，他們能為市場(chǎng)運(yùn)作做出貢獻(xiàn)?！?/p>
（二）中期階段會(huì)計(jì)人員積極性與自身業(yè)務(wù)水平得以提高 直到2005年，我國(guó)會(huì)計(jì)人員在碳會(huì)計(jì)建設(shè)中的參與度有所提高，這一期間為有策略的參與。如，著手編制我國(guó)的溫室氣體清單、披露報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的提高、主動(dòng)完善碳會(huì)計(jì)體系等。導(dǎo)致這個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變的因素是我國(guó)碳市場(chǎng)的興起和IASB在2004年制定的IFRIC-3（在經(jīng)歷6個(gè)月后被取消）。碳會(huì)計(jì)從此由一個(gè)僅僅在會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu)談?wù)摰膯?wèn)題成為了會(huì)計(jì)人員必須考慮的問(wèn)題。由于IFRIC-3隨后即被取消，相關(guān)進(jìn)行碳排放交易的公司缺少了統(tǒng)一的碳會(huì)計(jì)處理方法，這樣便使得四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于碳會(huì)計(jì)的處理十分引人注目，它們通過(guò)發(fā)表報(bào)告提高自己在碳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上的咨詢能力（Deloitte；2007；KPMG；2008；PwaterCand IETA；2007），尤其是在碳披露報(bào)告上。
（三）今后一段時(shí)期會(huì)計(jì)人員必將在碳會(huì)計(jì)中發(fā)揮重要作用 自2005年以來(lái)，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)人員成為碳管理中合格的管理人員，并且會(huì)計(jì)人員成為了“低碳家園”的建設(shè)者之一。ACCA大膽地在其“碳拼圖”報(bào)告中指出：“在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，每一個(gè)需要進(jìn)行碳管理的企業(yè)會(huì)被問(wèn)到有關(guān)其溫室氣體的排放和減排戰(zhàn)略，為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，并證明實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，企業(yè)將需要求助于會(huì)計(jì)師。在未來(lái)，這將是會(huì)計(jì)師的責(zé)任，會(huì)計(jì)人將代表財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年度報(bào)告過(guò)程中碳排放相關(guān)的行動(dòng)。”
由此得出：首先，相關(guān)碳企業(yè)必須有會(huì)計(jì)人員的參與；其次，必須重視會(huì)計(jì)人員在碳會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理和碳報(bào)告披露；最后，必須提高會(huì)計(jì)人員在碳會(huì)計(jì)領(lǐng)域的知識(shí)與專業(yè)技能。以此為引導(dǎo)才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的作用，提高會(huì)計(jì)人員在碳會(huì)計(jì)上的建設(shè)能力。
五、碳會(huì)計(jì)體系構(gòu)建措施
（一）成立相關(guān)團(tuán)體機(jī)構(gòu) 成立由一些組織機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系的團(tuán)體，這些組織機(jī)構(gòu)不僅有著共同目標(biāo)并有著相同的價(jià)值觀。在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)，都能遵守環(huán)保低碳的要求；在排碳上都有相關(guān)限制并要求披露，如投資者必須披露、測(cè)量并更好地管理環(huán)境問(wèn)題的壓力；在一些政策上相互認(rèn)同，如，相互承認(rèn)一些政府沒(méi)有頒布的標(biāo)準(zhǔn)和政策。這個(gè)團(tuán)體將對(duì)碳密集企業(yè)如電力企業(yè)施加壓力，出具環(huán)境披露報(bào)告，且報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)由這些團(tuán)體制定，報(bào)告能被投資者股東和大眾獲取、解讀。這些組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在碳會(huì)計(jì)的外部建設(shè)上發(fā)揮重要作用。
（二）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能 會(huì)計(jì)人員必須參與到碳會(huì)計(jì)的建設(shè)中去，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極研究這項(xiàng)新興業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)人員有相對(duì)豐富的交易處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新興碳市場(chǎng)的興起，會(huì)計(jì)人員可用其專業(yè)知識(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部建設(shè)中也要發(fā)揮重要作用，完善碳會(huì)計(jì)體系并披露報(bào)告內(nèi)容，在碳的戰(zhàn)略管理中發(fā)揮職能作用。但目前會(huì)計(jì)人員只有一小部分的專業(yè)人員參與物理碳足跡等一些新興領(lǐng)域，因此必須加強(qiáng)在此方面的建設(shè)能力。碳審計(jì)也是一個(gè)需要加強(qiáng)的方面，相對(duì)于科學(xué)家具體的測(cè)量，管理人員更愿意看到相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)的影響，因而必須加強(qiáng)審計(jì)人員的碳知識(shí)。
面對(duì)全球低碳的浪潮，中國(guó)節(jié)能排碳的任務(wù)非常大，且碳會(huì)計(jì)對(duì)于國(guó)際間碳減排及減輕政治沖突有著重要的意義。我國(guó)新興的碳市場(chǎng)對(duì)碳會(huì)計(jì)提出了更高的要求，因此我國(guó)必須更加重視碳會(huì)計(jì)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)首先加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高相關(guān)的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要成立一些非政府組織，對(duì)企業(yè)的碳披露報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：碳排放管理要求范文
［關(guān)鍵詞］企業(yè)價(jià)值；碳信息披露質(zhì)量；碳排放量；監(jiān)管環(huán)境；碳減排；社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)；環(huán)境會(huì)計(jì)；
從國(guó)際視角來(lái)看，碳減排議題具有環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)三重屬性，這或?qū)⒅厮苁澜缃?jīng)濟(jì)格局。 歐盟、加拿大、日本、澳大利亞、美國(guó)等都強(qiáng)制要求企業(yè)報(bào)告溫室氣體（Greenhouse Gas，簡(jiǎn)寫(xiě)為 GHG）排放情況：歐盟要求其成員國(guó)采納《溫室氣體監(jiān)控與報(bào)告指南》（Monitoring ＆ Reporting Guidelines of greenhouse gas emissions）；加拿大了《溫室氣體排放報(bào)告》（The Greenhouse Gas Emissions Report）；澳洲政府了《國(guó)家溫室氣體和能源報(bào)告法案》（National Greenhouse and Energy Reporting Bill 2007）；美國(guó)環(huán)保局了《溫室氣體強(qiáng)制報(bào)告制度》（Mandatory Reporting of Greenhouse Gases Final Rule）；美國(guó)證券交易委員會(huì)了《關(guān)于氣候變化信息披露的解釋性指南》。 為謀求“合法”的社會(huì)地位，自愿披露碳信息的企業(yè)越來(lái)越多。 然而，資本市場(chǎng)是否意識(shí)到企業(yè)碳排放量及碳信息披露質(zhì)量的重要性？高碳排放企業(yè)是否受到資本市場(chǎng)更嚴(yán)厲的懲罰呢？ 本文擬通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)這些問(wèn)題予以回答。
一、文獻(xiàn)回顧
從廣義上講，碳信息披露屬于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)的研究范疇，但碳信息披露屬于新興議題，關(guān)于這方面的研究主要集中在以下三個(gè)方面。
（一） 關(guān)于碳信息披露框架的研究
目前，比較有代表性的碳信息披露框架有碳披露項(xiàng)目（Carbon Disclosure Project，簡(jiǎn)寫(xiě)為 CDP）的調(diào)查問(wèn)卷、加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的《改進(jìn)管理層討論與分析：關(guān)于氣候變化的披露》、氣候風(fēng)險(xiǎn)披露倡議組織的《關(guān)于氣候風(fēng)險(xiǎn)披露的全球框架》、氣候披露準(zhǔn)則委員會(huì)的《氣候變化報(bào)告框架草案》和美國(guó)證券交易委員會(huì)的《與氣候變化有關(guān)的信息披露指南》［1］。 上述披露框架從不同角度指出了企業(yè)應(yīng)披露的碳信息內(nèi)容，其中 CDP主要調(diào)查企業(yè)管理者對(duì)與氣候變化有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)、企業(yè)關(guān)于 GHG排放的核算和 GHG減排情況，以及企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的治理措施。 加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為，投資者關(guān)心企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略，關(guān)注企業(yè)面臨的與氣候變化有關(guān)的有形風(fēng)險(xiǎn)、管制風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè) GHG排放可能帶來(lái)的財(cái)務(wù)影響，建議企業(yè)通過(guò)“管理層討論與分析”披露上述相關(guān)信息。 氣候風(fēng)險(xiǎn)披露倡議組織認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)披露歷史、現(xiàn)在、預(yù)期的 GHG排放信息和擬采取的排放管理戰(zhàn)略，對(duì)與氣候變化有關(guān)的有形風(fēng)險(xiǎn)以及與 GHG管制有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，該組織強(qiáng)烈建議企業(yè)將其所倡導(dǎo)的框架與強(qiáng)制財(cái)務(wù)報(bào)告、CDP項(xiàng)目、全球報(bào)告倡議及其他披露方式結(jié)合起來(lái)使用。 氣候披露準(zhǔn)則委員會(huì)的披露框架涉及企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略分析、源自氣候變化的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、有形風(fēng)險(xiǎn)、GHG排放信息等內(nèi)容。 美國(guó)證券交易委員會(huì)建議企業(yè)根據(jù)所適用的監(jiān)管路標(biāo)來(lái)確定與氣候變化有關(guān)的信息披露的內(nèi)容。 在國(guó)內(nèi)，張彩平等人和譚德明等人從碳排放核算、碳排放管理、碳減排審計(jì)三個(gè)維度提出了我國(guó)企業(yè)的碳信息披露框架［2 3］。 張巧良認(rèn)為，信息的可靠性、完整性、可比性是決定信息質(zhì)量的三個(gè)關(guān)鍵因素，但 CDP（2003—2010年）所提供的資訊在這三方面卻不夠理想，而且不能反映企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略以及 GHG減排措施與企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)之間的內(nèi)在聯(lián)系［4 5］。
（二） 關(guān)于已披露碳信息決策有用性的研究
Doran和 Quinn認(rèn)為，由于缺乏統(tǒng)一的碳信息披露規(guī)范，投資者很難獲得有用的決策信息［6］。 Stanny認(rèn)為，強(qiáng)制性信息披露更有利于利益相關(guān)者評(píng)估碳管制對(duì)企業(yè)的影響［7］。 Hesse和 Kolk等認(rèn)為，簽約機(jī)構(gòu)投資者的壓力對(duì) CDP問(wèn)卷的回收有著重要作用，但投資者很難據(jù)以評(píng)價(jià)碳減排措施對(duì)公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響［8 9］。
Freedman和 Jaggi認(rèn)為，母公司所在國(guó)未批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的企業(yè)所披露的碳信息不利于股東了解投資對(duì)象對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行情況，歐盟國(guó)家的公司對(duì)與氣候變遷有關(guān)的信息披露明顯劣于日本和加拿大的公司，碳排放的變化與信息披露之間并無(wú)內(nèi)在聯(lián)系，現(xiàn)有的披露并不能真正反映企業(yè)的碳排放管理業(yè)績(jī)［10 11］。
（三） 關(guān)于碳排放對(duì)企業(yè)價(jià)值影響的研究
Matsumura等的研究表明，碳排放量與企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值負(fù)相關(guān)，與權(quán)益資本成本負(fù)相關(guān)，與債務(wù)資本成本正相關(guān)［12］。 Chapple的研究表明，相對(duì)于低碳排放企業(yè)而言，高碳排放企業(yè)將受到市場(chǎng)更加嚴(yán)厲的懲罰，這一處罰力度預(yù)計(jì)將達(dá)到企業(yè)總市值的 6． 57％［13］。 Johnston等以美國(guó)電力企業(yè)持有的二氧化硫排放配額為替代變量，就資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)持有排放配額的定價(jià)進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，排放權(quán)配額具有資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物期權(quán)價(jià)值，但資本市場(chǎng)更看重排放權(quán)配額的資產(chǎn)價(jià)值［14］。
從已有研究成果可以發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)的碳排放信息披露已引起理論界與實(shí)務(wù)界的重視，但專門(mén)針對(duì)碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值之間關(guān)系的研究還相對(duì)缺乏，而關(guān)于碳排放強(qiáng)度對(duì)企業(yè)價(jià)值影響的研究也僅僅處于起步階段。 由于我國(guó)上市公司的碳信息披露不能滿足本文研究的需要，因此筆者隨機(jī)選取 2010年入選 S＆P500指數(shù)的 85家企業(yè)，采用定量分析的方法，研究企業(yè)的碳排放量、碳信息披露質(zhì)量對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。 同時(shí)，以是否受到美國(guó)環(huán)保局（Environmental Protection Agency，簡(jiǎn)寫(xiě)為EPA）《溫室氣體強(qiáng)制報(bào)告制度》的管制為標(biāo)準(zhǔn)，本文將樣本企業(yè)分為高碳排放企業(yè)和低碳排放企業(yè)兩個(gè)亞樣本，研究政府管制對(duì)企業(yè)碳排放量、碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值之間相關(guān)性的影響。
二、理論分析與研究假設(shè)
（一） 碳排放量與企業(yè)價(jià)值
隨著碳減排監(jiān)管制度的日益嚴(yán)厲，企業(yè)的碳排放量將逐漸成為利益相關(guān)者最為關(guān)注的環(huán)境信息，供應(yīng)鏈廠商、普通消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)的碳足跡信息的需求將直接影響企業(yè)的銷(xiāo)售收入。 任何碳減排措施都會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量產(chǎn)生影響，但企業(yè)如果不能有效地實(shí)施碳減排措施，就要購(gòu)買(mǎi)碳排放配額并受到監(jiān)管部門(mén)的處罰。 因此，企業(yè)的碳排放量不同，企業(yè)所面臨的與碳排放有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)水平也將有所不同，資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)碳排放風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)的結(jié)果將直接影響企業(yè)的資本成本，并間接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量。 基于以上分析，本文提出假設(shè) 1。
假設(shè) 1：企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價(jià)值負(fù)相關(guān)。
（二） 監(jiān)管環(huán)境、碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值
相對(duì)而言，高碳排放企業(yè)將面臨更大的減排壓力和更嚴(yán)厲的監(jiān)管環(huán)境。 對(duì)于外部利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)，企業(yè)真實(shí)的碳管理績(jī)效具有不可觀察性，他們只能憑借所搜集的碳管理信息分析被投資企業(yè)可能面臨的與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，據(jù)此來(lái)預(yù)測(cè)被投資者未來(lái)預(yù)期的現(xiàn)金流量和評(píng)估投資對(duì)象的價(jià)值，從而決定自己預(yù)期所要求的投資報(bào)酬。 從實(shí)施碳信息披露企業(yè)的角度來(lái)看：一方面，碳信息披露質(zhì)量通過(guò)作用于資金成本而直接影響企業(yè)對(duì)自身投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，間接地影響企業(yè)預(yù)期的現(xiàn)金流量；另一方面，高質(zhì)量的碳信息披露可能被資本市場(chǎng)看做是企業(yè)將碳減排納入其長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的一種“承諾”，從而形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 因此，本文提出以下兩個(gè)假設(shè)。
假設(shè) 2：碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值正相關(guān)。
假設(shè) 3：碳排放量、碳信息披露質(zhì)量對(duì)高碳排放企業(yè)價(jià)值的影響更大。
三、研究設(shè)計(jì)
（一） 變量選擇與模型設(shè)定
本文的被解釋變量是企業(yè)價(jià)值，由于 CDP報(bào)告于每年 8—10月份，資本市場(chǎng)對(duì)該信息的反應(yīng)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到年末，因此，本文以企業(yè)年末的公司股票總市值作為企業(yè)價(jià)值的近似值，記為 MKt。根據(jù)提出的假設(shè)，本文將碳信息披露質(zhì)量（CDLIt）、企業(yè)年度碳排放總量（TEMITt）作為解釋變量，將溫室氣體排放管制程度（EPAt）作為分組變量。 由于碳信息披露仍屬于環(huán)境信息與社會(huì)責(zé)任信息披露的范疇，借鑒已有研究成果，本文選擇企業(yè)規(guī)模、企業(yè)當(dāng)年的盈利能力、企業(yè)年末的資產(chǎn)負(fù)債率作為控制變量，構(gòu)建如下研究模型，模型中相關(guān)變量定義見(jiàn)表 1。
（三） 回歸分析
模型的擬合性檢驗(yàn)結(jié)果如表 5所示。 在表 5中，調(diào)整后的 R2為 0 565，這說(shuō)明本文所構(gòu)建模型的擬合優(yōu)度較好。 DW統(tǒng)計(jì)量為 2 122，樣本量為 78②、解釋變量為 5的 DW檢驗(yàn)上下界分別為1 55和 1 75（由 DW檢驗(yàn)上下界表所得），由此可知自變量之間不存在自相關(guān)關(guān)系。
表 6為回歸系數(shù)表，各變量的方差膨脹因子（VIF）的值都小于 10，這表明變量之間不存在多重共線性問(wèn)題。 碳信息披露質(zhì)量得分（CDLI）的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為 0． 048，但伴隨概率為 0． 529，未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值之間的數(shù)量關(guān)系并不顯著。 碳排放總量（TEMIT）的回歸系數(shù)為 －0． 171，伴隨概率為 0． 032，且在 5％的水平上顯著負(fù)相關(guān)，這說(shuō)明企業(yè)碳排放量的增加會(huì)降低企業(yè)價(jià)值。
五、研究結(jié)論與政策建議
（一） 研究結(jié)論
在碳約束環(huán)境下，企業(yè)的碳排放強(qiáng)度決定了企業(yè)所面臨監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的大小，碳信息披露是企業(yè)與利益相關(guān)者溝通的重要橋梁。 本文通過(guò)對(duì) 2010年入選 S＆P500的 85家企業(yè)的碳排放量、碳信息披露質(zhì)量、監(jiān)管環(huán)境與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)后，得出以下三個(gè)結(jié)論。
1． 企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價(jià)值顯著負(fù)相關(guān)
企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價(jià)值顯著負(fù)相關(guān)，這與本文提出的假設(shè) 1相吻合，表明投資者對(duì)企業(yè)的碳排量信息比較敏感，并認(rèn)為碳排放量多會(huì)使企業(yè)承擔(dān)更多的排放成本和面臨更高的管制風(fēng)險(xiǎn)，最終可能導(dǎo)致被投資企業(yè)的企業(yè)價(jià)值下降。
2． 企業(yè)碳信息披露質(zhì)量的價(jià)值相關(guān)性不高
碳信息披露質(zhì)量對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響并不顯著，這與本文的假設(shè) 2相悖，導(dǎo)致這一結(jié)果的原因可能在于：第一，CDP不屬于主流的信息披露渠道，難以引起投資者的廣泛關(guān)注。 第二，CDP調(diào)查本身存在一定的局限性，比如 CDP調(diào)查問(wèn)卷處于不斷完善中，企業(yè)向 CDP的碳信息披露屬自愿性披露，CDP信息難以實(shí)現(xiàn)從定性向定量度量的轉(zhuǎn)變，企業(yè)之間的信息不可比，等等。 第三，CDLI本身具有一定的局限性，CDLI的信息來(lái)源僅為企業(yè)回答的 CDP問(wèn)卷，未考慮企業(yè)通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、年度報(bào)告及其他渠道披露的碳信息，因此 CDLI的評(píng)分依據(jù)本身也處于不斷完善中。
3． 監(jiān)管環(huán)境對(duì)碳信息披露質(zhì)量、碳排放量與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性影響較大
雖然碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值之間的相關(guān)性不顯著，但兩者在高碳排放企業(yè)中是負(fù)相關(guān)關(guān)系，在低碳排放企業(yè)中呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，造成這種差異的原因可能在于：高排放企業(yè)面臨的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大，在缺乏強(qiáng)制性披露規(guī)范的情況下，企業(yè)的碳信息披露越充分，對(duì)企業(yè)價(jià)值越不利。 在高碳排放企業(yè)中，碳排放量與企業(yè)價(jià)值顯著負(fù)相關(guān)，且相關(guān)程度比總體樣本的要高；在低碳排放企業(yè)中，企業(yè)價(jià)值與碳排放量呈正相關(guān)關(guān)系，但不顯著。
（二） 政策建議
國(guó)際上的碳管理趨勢(shì)正透過(guò)國(guó)際產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈，由國(guó)家、區(qū)域?qū)蛹?jí)擴(kuò)展至企業(yè)層級(jí)，以公開(kāi)披露排污信息為手段的管制是污染排放管制的第三次浪潮［16］。 基于所得研究結(jié)論，本文提出如下政策建議。
1． 制定標(biāo)準(zhǔn)的碳信息披露規(guī)范并將其寫(xiě)入主流報(bào)告
我國(guó)現(xiàn)有的碳排放考核指標(biāo)僅適用于鋼鐵行業(yè)，不具有普遍的適用性。 因此，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上已有的碳信息披露報(bào)告中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，制定一個(gè)適用于我國(guó)上市公司的碳信息披露框架，并將其作為企業(yè)年報(bào)的一部分納入財(cái)務(wù)報(bào)表附注中，這可以幫助企業(yè)按照投資者及政府的需求來(lái)披露碳信息，從而避免公司自主制定碳信息披露內(nèi)容成本過(guò)高且針對(duì)性不強(qiáng)的弊端。 同時(shí)，與年報(bào)相結(jié)合的披露方式便于投資者及政府部門(mén)進(jìn)行碳信息的搜集，可以避免非傳統(tǒng)信息披露方式對(duì)企業(yè)碳信息披露信號(hào)傳遞效果的削弱。
2． 制定和實(shí)施全面的碳信息強(qiáng)制披露政策
目前，我國(guó)的企業(yè)碳信息披露政策只針對(duì)進(jìn)行碳排放權(quán)交易的企業(yè)，這些企業(yè)按規(guī)定每年要向主管機(jī)構(gòu)披露其當(dāng)年的碳排放量。 然而，碳排放權(quán)交易機(jī)制一旦試用成功將推廣至全國(guó)，碳信息是企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)，也是投資者進(jìn)行投資評(píng)價(jià)的依據(jù)，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)碳信息的強(qiáng)制披露政策并將其使用范圍擴(kuò)大到全部上市公司。 這項(xiàng)強(qiáng)制性披露政策一旦實(shí)施，企業(yè)將會(huì)關(guān)注自身碳排放量對(duì)企業(yè)信譽(yù)的影響，從而會(huì)更加注重對(duì)低碳排放或無(wú)碳項(xiàng)目的投資，這樣可以從源頭上遏制我國(guó)碳排放持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)［17］，同時(shí)也將為推廣碳排放權(quán)交易機(jī)制打下良好基礎(chǔ)，為我國(guó)碳排放權(quán)的定價(jià)提供一定的數(shù)據(jù)參考。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：碳排放管理要求范文
【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電企業(yè)；碳資產(chǎn)管理；低碳競(jìng)爭(zhēng)力
1.碳資產(chǎn)概述
1.1 碳資產(chǎn)概念及屬性
在《京都議定書(shū)》等國(guó)際公約的框架下，二氧化碳排放權(quán)成為一種商品，碳排放的實(shí)質(zhì)是一個(gè)人類(lèi)活動(dòng)，但通過(guò)條約或法律的構(gòu)建，就變成一種抽象的、可分割的、可交易的權(quán)利[1]。國(guó)際條約將碳排放權(quán)分配給各個(gè)國(guó)家，并規(guī)定了國(guó)家之間進(jìn)行碳排放交易的規(guī)則。國(guó)家進(jìn)一步將碳排放權(quán)進(jìn)行地域或行業(yè)分割，最終將其分配給企業(yè)，隨后出現(xiàn)市場(chǎng)主體之間的商業(yè)交易，形成了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。當(dāng)碳排放與財(cái)務(wù)、金融掛鉤后，這種權(quán)利就可視為一種有價(jià)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而演變成一種特殊形態(tài)的資產(chǎn)，即碳資產(chǎn)[2]。
碳資產(chǎn)首先是一種資產(chǎn)，具有資產(chǎn)的一般特征和屬性。從廣義上理解，碳資產(chǎn)是指企業(yè)通過(guò)交易、技術(shù)創(chuàng)新或其他事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的、與碳減排相關(guān)的資源。從狹義上理解，碳資產(chǎn)等同于碳信用，碳信用交易將碳排放額度作為一種稀缺資源、具備商品屬性進(jìn)行公開(kāi)交易，是實(shí)現(xiàn)碳減排的核心經(jīng)濟(jì)手段，碳信用實(shí)際上是就是碳交易所的標(biāo)的物[3]。碳資產(chǎn)的財(cái)務(wù)屬性是一個(gè)企業(yè)獲得的額外產(chǎn)品，不是貸款，是可出售的資產(chǎn)，還具有可儲(chǔ)備性；由于碳交易市場(chǎng)的存在，碳資產(chǎn)的價(jià)格由供需關(guān)系決定。碳資產(chǎn)的屬性主要表現(xiàn)在以下三方面：
（1）碳資產(chǎn)預(yù)期能夠給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)可以通過(guò)碳交易所，將企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新等途徑產(chǎn)生的碳資產(chǎn)掛牌出售，企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)還可以申請(qǐng)?zhí)紭?biāo)簽，獲得消費(fèi)者的信賴，獲得間接的經(jīng)濟(jì)利益。
（2）碳資產(chǎn)數(shù)量是相對(duì)有限的。企業(yè)的減排潛力是有限的，隨著邊際減排成本的提高，企業(yè)的潛在碳資產(chǎn)會(huì)逐步減少。
（3）碳資產(chǎn)是企業(yè)減少的碳排放量。碳減排是企業(yè)參與碳排放交易的前提，企業(yè)確定了單位產(chǎn)品的碳排放量后，經(jīng)過(guò)減排途徑，如果單位產(chǎn)品的碳排放量下降，那么就形成碳資產(chǎn)；如果上升，則形成碳負(fù)債。
1.2 企業(yè)獲取碳資產(chǎn)的途徑
企業(yè)有兩條途徑獲取碳資產(chǎn)：外部購(gòu)買(mǎi)和提高內(nèi)部碳生產(chǎn)率。外部購(gòu)買(mǎi)是指企業(yè)直接從碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)；提高內(nèi)部碳市場(chǎng)率是指通過(guò)技術(shù)革新、設(shè)備更換、引入減排裝置等手段降低單位產(chǎn)品的碳排放量。這兩條途徑適用的范圍各不相同，對(duì)于邊際減排成本較低的企業(yè)而言，提高內(nèi)部生產(chǎn)率，或是提高碳效率最為有效，而對(duì)于邊際減排成本較高的企業(yè)，在強(qiáng)制減排機(jī)制下，通過(guò)外部購(gòu)買(mǎi)最為有效。最為著名的例子就是英國(guó)石油公司碳減排方案，英國(guó)石油公司曾經(jīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部碳交易機(jī)制，大大降低自身碳排放量，同時(shí)也帶來(lái)越來(lái)越高的邊際減排成本，而隨著英國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易制度的實(shí)施，英國(guó)石油公司成為碳資產(chǎn)的買(mǎi)家，即保障了碳排放量，又抑制了邊際減排成本進(jìn)一步升高[4]。在沒(méi)有強(qiáng)制減排機(jī)制下，有些企業(yè)出于自身目的，也會(huì)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的碳資產(chǎn)，以此來(lái)抵消企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放，但交易量相對(duì)較少。
對(duì)于我國(guó)的企業(yè)而言，從外部環(huán)境看，沒(méi)有強(qiáng)制減排的要求，也沒(méi)有被強(qiáng)制要求參與碳排放權(quán)交易，因此，獲取碳資產(chǎn)的主要途徑就是提高內(nèi)部碳生產(chǎn)效率，通過(guò)提高生產(chǎn)率而減少的碳排，從而形成碳資產(chǎn)。隨著減排的邊際減排成本等于甚至小于同行業(yè)先進(jìn)水平時(shí)，在技術(shù)條件特定的情況下，企業(yè)的潛在碳資產(chǎn)會(huì)逐漸降低到零。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，一方面要通過(guò)出售碳資產(chǎn)獲益，另一方面也要通過(guò)儲(chǔ)存碳資產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)更為嚴(yán)格的碳約束。
2.火力發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)管理
2.1 火力發(fā)電企業(yè)面臨的低碳競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)
面對(duì)國(guó)內(nèi)外減排壓力，作為主要二氧化碳排放源的火力發(fā)電企業(yè)首當(dāng)其沖，它是一個(gè)極其特殊的行業(yè)，一方面終端產(chǎn)品電力是典型的二次清潔能源，電力消費(fèi)終端在消耗電力的過(guò)程中，并不產(chǎn)生污染物和溫室氣體，具有很明顯的低碳優(yōu)勢(shì)，其他高耗能產(chǎn)業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)變用能結(jié)構(gòu)，大量采用電力等清潔能源，對(duì)于電力企業(yè)無(wú)疑是一次難得的發(fā)展機(jī)遇；另一個(gè)方面，電力的生產(chǎn)側(cè)則對(duì)消耗大量的煤炭等化石能源、有著高強(qiáng)度的碳排放和高污染的特征，我國(guó)電力行業(yè) CO2排放量遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家與全球平均水平，國(guó)家未來(lái)出臺(tái)降低碳強(qiáng)度的政策無(wú)疑會(huì)提高電力市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻，電網(wǎng)也會(huì)優(yōu)先選擇相對(duì)清潔的電力，對(duì)于發(fā)電企業(yè)都是潛在挑戰(zhàn)[5]。
競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的前提是存在著供需平衡或者供過(guò)于求的電力市場(chǎng)，我國(guó)電力市場(chǎng)供需總體相對(duì)平衡，但也存在區(qū)域性、季節(jié)性的差異，部分地區(qū)電力供需飽和或者供過(guò)于求，部分地區(qū)則是供需緊張，夏季供需關(guān)系明顯比冬季緊張，對(duì)于供過(guò)于求的地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)固定，低發(fā)電成本的企業(yè)就有著較大的盈利空間，大用戶直購(gòu)電政策打破了電網(wǎng)公司壟斷購(gòu)電的格局，能為大用戶直接提供電力，為企業(yè)增加收益；另一方面，優(yōu)勢(shì)企業(yè)已經(jīng)在調(diào)整自身發(fā)展模式，加大了電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在大容量、高效能的火電技術(shù)上也取得了一定的成果，進(jìn)一步壓縮了其他企業(yè)的生存空間。
2.2 火力發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理的必要性
碳交易市場(chǎng)的不斷成熟和完善給碳資產(chǎn)管理提供了實(shí)踐的必要性，火力發(fā)電企業(yè)必須樹(shù)立低碳意識(shí)，將低碳資產(chǎn)視為常規(guī)資產(chǎn)加以管理。碳交易是實(shí)現(xiàn)碳減排的有力市場(chǎng)手段之一，一方面可以把原本一直游離在資產(chǎn)負(fù)債表外的氣候變化因素納入火力發(fā)電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，從而改變各種發(fā)電技術(shù)之間的成本比價(jià)關(guān)系，使低碳發(fā)電技術(shù)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，通過(guò)市場(chǎng)交易，可以使各火力發(fā)電企業(yè)的邊際成本趨向一致，從而減少整體減排成本。
火力發(fā)電企業(yè)提前介入碳交易市場(chǎng)，為應(yīng)對(duì)強(qiáng)制碳減排的商業(yè)環(huán)境做好準(zhǔn)備，促進(jìn)減排能力建設(shè)。深入了解自身的碳排放情況、潛在資產(chǎn)、潛在負(fù)擔(dān)，促進(jìn)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)。全程參與碳排放交易的有關(guān)規(guī)則制定當(dāng)中，反映公司乃至行業(yè)利益，協(xié)調(diào)減排和發(fā)展之間的關(guān)系。樹(shù)立節(jié)能減排、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及未來(lái)可能的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（2）調(diào)整生產(chǎn)模式增強(qiáng)對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)性，電力行業(yè)低碳政策的主要作用對(duì)象是火電廠，通過(guò)調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)清潔能源發(fā)電的比重，新建機(jī)組優(yōu)先發(fā)展清潔能源發(fā)電，或效率較高的大容量機(jī)組。對(duì)于無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模的火力發(fā)電企業(yè)，不遺余力降低煙氣排放水平、提高機(jī)組循環(huán)效率，還要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)盈利實(shí)例，降低企業(yè)發(fā)電成本和能源消耗。
（3）依靠科技創(chuàng)新塑造低碳競(jìng)爭(zhēng)力，火力發(fā)電企業(yè)屬于技術(shù)資金密集企業(yè)，要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)搜尋、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)吸收，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。關(guān)注先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，不斷學(xué)習(xí)引進(jìn)吸收，提高企業(yè)的技術(shù)和管理能力，形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，縮小與優(yōu)秀企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)差距。
（4）推動(dòng)低碳化技術(shù)發(fā)展，火力發(fā)電企業(yè)是二氧化碳主要排放源，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標(biāo)起著重要的作用，火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家推進(jìn)電力行業(yè)低碳發(fā)展的號(hào)召，推動(dòng)低碳技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。改進(jìn)管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)能源統(tǒng)一管理，逐步形成企業(yè)低碳價(jià)值鏈。抓住未來(lái)國(guó)家減排機(jī)制不斷完善的時(shí)機(jī)，積極參與火力發(fā)電企業(yè)低碳規(guī)則的制定，為火力發(fā)電企業(yè)掌握二氧化碳減排方面的主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造有利局面。
5.結(jié)論
通過(guò)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和碳管理必要性的分析，本文認(rèn)為火力發(fā)電企業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行有效管理是其賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，碳資產(chǎn)管理的核心是塑造低碳競(jìng)爭(zhēng)力，詳細(xì)論述了火力發(fā)電企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，構(gòu)建出火力發(fā)電企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)低碳競(jìng)爭(zhēng)力影響因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理提出建議。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：碳排放管理要求范文
在闡述我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題:上市公司缺乏主動(dòng)披露碳排放信息的積極性，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，企業(yè)與公眾碳排放信息不對(duì)稱，碳信息披露制度不健全。提出現(xiàn)階段我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露的建議:提高企業(yè)主動(dòng)披露碳排放會(huì)計(jì)信息的積極性;加快相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)人才的培養(yǎng);完善碳會(huì)計(jì)信息披露制度;加強(qiáng)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管和審查力度。
關(guān)鍵詞:
碳排放;碳會(huì)計(jì);信息披露
一、我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀
(一)基于CDP報(bào)告的碳信息披露情況國(guó)際性的非盈利組織(CDP)是全球唯一為公司與城市提供測(cè)量、披露、管理和分享重要環(huán)境信息的系統(tǒng)。2014年，CDP中國(guó)報(bào)告選取經(jīng)相關(guān)權(quán)重后綜合列出的100家企業(yè)，該年回復(fù)的有45家，同比增長(zhǎng)達(dá)40.6%。只有7%的企業(yè)是通過(guò)主流的財(cái)務(wù)報(bào)告形式對(duì)碳信息進(jìn)行披露;高達(dá)84%的企業(yè)是通過(guò)其他合規(guī)性文件進(jìn)行披露;有4%的企業(yè)是通過(guò)自愿溝通途徑。16%的企業(yè)設(shè)定了減排目標(biāo);13%的企業(yè)披露了參與碳排放權(quán)交易的情況;但僅有2%的企業(yè)披露了三廢的排放數(shù)據(jù)，并完成了第三方審核。
(二)我國(guó)現(xiàn)行碳信息披露制度我國(guó)從1979年開(kāi)始制定與環(huán)境和資源有關(guān)的法律，2007年2月8日，我國(guó)通過(guò)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》，鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)包括CO2在內(nèi)的企業(yè)污染排放物的數(shù)量、濃度和去向;深交所和上交所分別頒布了《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》和《上市公司環(huán)境信息披露指引》，以倡導(dǎo)上市公司積極自愿披露污染物排放情況。目前，我國(guó)有6部環(huán)境保護(hù)法律，修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行，強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的”屬于違法行為，另外《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《上市公司治理準(zhǔn)則》也提到上市公司應(yīng)關(guān)注環(huán)保、公布污染物數(shù)據(jù)。但是這些法律法規(guī)并沒(méi)有明確治理方案和碳會(huì)計(jì)信息披露方式，內(nèi)容不具體，可操作性不強(qiáng)，缺乏約束力。
二、我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題
(一)上市公司缺乏主動(dòng)披露碳信息的積極性國(guó)外的很多企業(yè)基于各種原因選擇披露碳排放信息，有些大型企業(yè)已逐漸形成具備本行業(yè)特征、符合本企業(yè)利益的碳信息披露模式，對(duì)于碳排放會(huì)計(jì)信息的披露制度相對(duì)比較完善，內(nèi)容全面，方法靈活科學(xué)。然而，從CDP問(wèn)卷回復(fù)情況可以看出，我國(guó)企業(yè)對(duì)碳排放會(huì)計(jì)信息披露的參與度并不高。由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范，一些企業(yè)不愿主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，即使披露也沒(méi)有碳減排績(jī)效及其財(cái)務(wù)影響的完整內(nèi)容，披露的碳排放會(huì)計(jì)信息實(shí)用性較低，多數(shù)上市公司披露內(nèi)容主要是反映因?yàn)楣?jié)能減排而獲得的獎(jiǎng)金或是政府補(bǔ)助，而對(duì)于國(guó)家的政策導(dǎo)向，以及今后低碳發(fā)展和氣候變化可能對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展有重要影響的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是一些負(fù)面的預(yù)測(cè)性信息如訴訟、罰款等事項(xiàng)披露很少。
(二)獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，企業(yè)與公眾碳排放信息不對(duì)稱很多管理者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)披露碳排放信息的積極性不高，由于企業(yè)需要自行測(cè)算、計(jì)量碳排放情況，制定規(guī)范來(lái)披露碳排放信息，必然會(huì)增加成本。在沒(méi)有制度強(qiáng)制的情況下，增加的成本不能轉(zhuǎn)化為收益，尤其對(duì)于重污染企業(yè)來(lái)說(shuō)，披露碳會(huì)計(jì)信息會(huì)損害企業(yè)環(huán)保形象，要加大環(huán)保投入以降低污染物的排放，也會(huì)增加企業(yè)的成本。如果企業(yè)詳細(xì)規(guī)范地披露碳排放信息不能得到政府的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，得不到消費(fèi)者認(rèn)可，那么企業(yè)披露的積極性便會(huì)降低。利益相關(guān)者對(duì)于上市公司碳信息的披露有著日益強(qiáng)烈的要求，而大多數(shù)企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn)和意愿自發(fā)披露，這樣的碳信息披露側(cè)重點(diǎn)與利益相關(guān)者的關(guān)注點(diǎn)相符度不高。自愿性碳會(huì)計(jì)信息的披露在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的缺失進(jìn)行補(bǔ)充，但表外披露形式差異大，內(nèi)容不統(tǒng)一，多樣化的披露方式使得政府、環(huán)保部門(mén)、投資者、債權(quán)人和公眾很難評(píng)價(jià)不同企業(yè)間碳績(jī)效的管理情況，對(duì)分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)度產(chǎn)生一定的影響。
(三)缺乏完善的碳排放信息披露制度由于我國(guó)缺乏相關(guān)政策和準(zhǔn)則，對(duì)于CO2的測(cè)算方法、具體的減排措施和執(zhí)行情況等并沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明，相關(guān)制度規(guī)范的缺失使得企業(yè)的碳信息披露具有很大的隨意性，可比性和一致性較差。很多上市公司按照自身的偏好來(lái)選取披露方式，有的采取報(bào)表附注形式，有的在董事會(huì)報(bào)告中披露，還有些以重要事項(xiàng)的形式披露。主要是因?yàn)槲覈?guó)的上市公司碳信息披露制度不夠完善，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不強(qiáng)，沒(méi)能給企業(yè)提供良好的碳信息披露環(huán)境。
三、對(duì)策建議
(一)提高企業(yè)主動(dòng)披露碳排放會(huì)計(jì)信息的積極性目前，我國(guó)公司的管理層總體對(duì)氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，很多中小型企業(yè)的管理層對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)沒(méi)有概念。應(yīng)從對(duì)企業(yè)管理層的宣傳和教育入手，提高其環(huán)保意識(shí)，使其了解環(huán)境信息披露帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對(duì)于披露碳排放會(huì)計(jì)信息情況良好的企業(yè)，可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不進(jìn)行披露或者披露信息不全面、不完整的企業(yè)，可以在公開(kāi)媒體上予以通報(bào)，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的處罰。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變上市公司過(guò)去的環(huán)保理念，雖然節(jié)能減排需要企業(yè)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備、投入環(huán)保研發(fā)費(fèi)用，但從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)企業(yè)和社會(huì)都是有益的，政府可以在稅收和補(bǔ)助上給予支持。另一方面，企業(yè)認(rèn)為詳細(xì)地披露碳排放會(huì)計(jì)信息會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，但一份完整的碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告能讓企業(yè)重新審視資源消耗和排放情況，有利于做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，完善的碳信息披露制度，能增強(qiáng)公眾、債權(quán)人和投資者對(duì)企業(yè)的信心。
(二)加快相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)人才的培養(yǎng)碳會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系，它是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多學(xué)科相互滲透共同發(fā)展而來(lái)。因此，要想做好碳會(huì)計(jì)的相關(guān)工作，就得了解以上學(xué)科相關(guān)知識(shí)，但目前學(xué)校的會(huì)計(jì)教學(xué)只要求會(huì)計(jì)人員掌握傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)體系，這顯然與具備多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)需求不相匹配。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷接受新的知識(shí)培訓(xùn)，更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解企業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任;可在高校開(kāi)設(shè)與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的課程，在碩士人才培養(yǎng)過(guò)程中單獨(dú)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)方向，將環(huán)境意識(shí)和環(huán)保知識(shí)作為人才培養(yǎng)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中也缺少擁有環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才，可以向美國(guó)學(xué)習(xí)，構(gòu)建獨(dú)立的環(huán)境審計(jì)資格鑒定部門(mén)，審核審計(jì)者審計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)的資質(zhì)，對(duì)環(huán)境審計(jì)人員的審計(jì)資格予以判斷，以提高對(duì)上市公司碳排放會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的審計(jì)判斷準(zhǔn)確率。
(三)完善碳排放會(huì)計(jì)信息披露制度在碳排放會(huì)計(jì)領(lǐng)域，我國(guó)相關(guān)學(xué)者構(gòu)建了適合我國(guó)國(guó)情的理論體系和核算方法，但發(fā)達(dá)國(guó)家有更為豐碩的研究成果和相對(duì)完善的制度體系，我國(guó)應(yīng)與國(guó)際接軌，努力將碳會(huì)計(jì)納入傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系中，完善碳排放會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則和法規(guī)。碳會(huì)計(jì)的發(fā)展，需要政府部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，明確企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和對(duì)環(huán)境造成破壞后的相應(yīng)處罰制度等，進(jìn)而約束企業(yè)的行為。另外，還需要組織相關(guān)部門(mén)制定碳排放會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)則或指引，規(guī)范企業(yè)碳排放會(huì)計(jì)的處理方法?？蓞⒖忌辖凰摹渡鲜泄经h(huán)境信息披露指引》，制定《上市公司碳信息披露指引》。引導(dǎo)上市公司根據(jù)所處行業(yè)和自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，形成符合本公司利益、適合本企業(yè)特征的碳信息披露模式。企業(yè)可以臨時(shí)公告方式及時(shí)披露公司在碳減排方面的特色做法及取得的成績(jī)，并在披露公司年度報(bào)告的同時(shí)在上交所網(wǎng)站披露公司的年度碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告。
(四)加強(qiáng)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管和審查力度碳排放會(huì)計(jì)信息的披露體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況，社會(huì)責(zé)任的履行往往需要付出一定的成本和代價(jià)，企業(yè)從自身的利益考量，通常不愿主動(dòng)、全面地披露碳排放會(huì)計(jì)信息。因此，應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。就政府而言，應(yīng)加快與碳排放信息披露相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)章的制定，定期檢查企業(yè)按要求披露的情況并予以一定的指導(dǎo);其次，應(yīng)建立相關(guān)的審計(jì)體制，通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)和民間環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)包括碳排放會(huì)計(jì)信息披露在內(nèi)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行審計(jì)。證監(jiān)會(huì)應(yīng)參與大型上市企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露，注意其披露的內(nèi)容是否合規(guī)、完整、連貫，披露的核算方法是否按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不如實(shí)披露的企業(yè)采取一定的懲罰措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可設(shè)立專門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén)，進(jìn)行專門(mén)的碳審計(jì)，監(jiān)督企業(yè)碳會(huì)計(jì)的實(shí)施情況，推進(jìn)企業(yè)更好地構(gòu)建碳會(huì)計(jì)計(jì)量、核算和披露體系。
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第9篇：碳排放管理要求范文
一、國(guó)際碳交易市場(chǎng)特征
(一)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展迅速
歐洲氣候交易所于2005年4月推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易、碳交易被演繹為金融衍生品。目前,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)際碳排放交易的主要市場(chǎng)有阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所,法國(guó)的未來(lái)電力交易所、德國(guó)的歐洲能源交易所,還有加拿大、日本、俄羅斯市場(chǎng),美國(guó)和澳大利亞也有自己的國(guó)內(nèi)交易市場(chǎng),其中美國(guó)芝加哥氣候交易所是全球首家國(guó)內(nèi)氣候交易所。除交易所外,投資銀行、對(duì)沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)在碳市場(chǎng)中也扮演不同的角色。
(二)發(fā)展中國(guó)家正成為主要的賣(mài)方市場(chǎng)
在1996―2000年間,大部分碳交易主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間,尤其是美國(guó)和加拿大。但是,最近這種狀況發(fā)生了很大改變。轉(zhuǎn)軌國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)減排量的合同交易份額已經(jīng)由2001年的38%上升到2002年的60%。
(三)交易市場(chǎng)流動(dòng)性差, 發(fā)展不完善
由于存在多種交易方式,導(dǎo)致目前的碳排放權(quán)交易形成了多個(gè)分割的交易市場(chǎng), 而且各個(gè)交易市場(chǎng)之間缺乏流動(dòng)性。其中最典型的是CDM項(xiàng)目的交易市場(chǎng)和國(guó)際其他交易市場(chǎng)之間的流動(dòng)性問(wèn)題。CDM作為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家合作實(shí)施的碳減排項(xiàng)目, 發(fā)展中國(guó)家只能將減排額度出售給發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)方,卻不能拿到國(guó)際市場(chǎng)去進(jìn)行出售,導(dǎo)致這一市場(chǎng)成為明顯的買(mǎi)方市場(chǎng)。相反,國(guó)際買(mǎi)家卻可以將在發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)的減排額度拿到國(guó)際市場(chǎng)去出售,獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。
(四)碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)劇烈
受到交易市場(chǎng)的不完善、市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,目前碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)交易價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)巨大的波動(dòng),我國(guó)CDM項(xiàng)目最初的交易價(jià)格在5美元左右,最高上升到15美元,現(xiàn)在穩(wěn)定在10美元左右的交易價(jià)格上。相應(yīng)的,歐盟內(nèi)部的交易市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)更為劇烈。2006年4月中旬,歐洲氣候交易所創(chuàng)下了每噸30歐元的紀(jì)錄,但在5月中旬又狂跌至10 歐元,2007年的期貨價(jià)格則已降到了4歐元。
二、我國(guó)CDM項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
(一)我國(guó)CDM項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)狀
2004 年7月1日,我國(guó)頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》, 提出我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域、許可條件、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序以及其他相關(guān)安排,并于2005 年10 月12 日開(kāi)始實(shí)施。
我國(guó)積極參與CDM項(xiàng)目合作,截至2009年4月,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目接近2000個(gè),在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功的項(xiàng)目接近500個(gè),居世界首位。這些項(xiàng)目主要集中在新能源和可再生能源,節(jié)能和提高能效這兩大領(lǐng)域,其次是甲烷回收利用、低排放的化石能源發(fā)電、燃料替代、燃料轉(zhuǎn)換、分解溫室氣體HFC-23、N2O減排,分解N2O。但從減排量來(lái)看,我國(guó)主要減排量來(lái)自于HFC-23和N2O項(xiàng)目。這兩類(lèi)項(xiàng)目只需要在現(xiàn)有設(shè)備上稍微進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),即可獲得大量溫室氣體減排,開(kāi)發(fā)成本低,風(fēng)險(xiǎn)低,收益大,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者最樂(lè)于開(kāi)發(fā)。但是,此類(lèi)項(xiàng)目對(duì)東道國(guó)的區(qū)域環(huán)境改善、社會(huì)環(huán)境效益增加和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)并不大?？稍偕茉错?xiàng)目、能效提高項(xiàng)目、甲烷回收利用項(xiàng)目等對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和新技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)較大,可改善居民生活條件、提高就業(yè)率,對(duì)落后地區(qū)扶貧幫助也很大,具有明顯的可持續(xù)發(fā)展效益,但往往屬于資金密集型,減排成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大、投資回收期長(zhǎng),產(chǎn)生的CERs(Certification Emission Reduction,核查證實(shí)的溫室氣體減排量)較少,而不被重視。
(二)我國(guó)CDM項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目分布不合理
從已注冊(cè)項(xiàng)目的分布區(qū)域看,CDM并沒(méi)有在貧窮落后地區(qū)取得較好發(fā)展。目前我國(guó)三分之二的減排量來(lái)自于東北以及東部沿海區(qū)域,且主要集中在城市或者較發(fā)達(dá)地區(qū),真正惠及貧窮區(qū)域的項(xiàng)目較少。截至2009年3月31日,我國(guó)12個(gè)欠發(fā)達(dá)的中西部省區(qū)(包括青海、新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、重慶、、云南、貴州、四川、廣西)已在EB 注冊(cè)的CDM項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)已注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的41%,為83個(gè)。
從已注冊(cè)的項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看,工業(yè)CO2(二氧化碳)減排項(xiàng)目占據(jù)了絕大部分。截至2009年3月31日,在EB注冊(cè)的CERs中約有60% 來(lái)自于HFC-23項(xiàng)目。然而,HFC-23項(xiàng)目技術(shù)較為簡(jiǎn)單,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不大。相對(duì)而言,可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及提高能效項(xiàng)目比重較小。
目前的項(xiàng)目主要集中在工廠或者其他大型集中的區(qū)域場(chǎng)所,而對(duì)于一些分散的減排量較大的項(xiàng)目,如家庭住戶的可再生能源推廣項(xiàng)目或者交通節(jié)能、建筑節(jié)能等項(xiàng)目,由于減排活動(dòng)的高度分散性,在現(xiàn)有CDM框架下項(xiàng)目交易費(fèi)用較高,難以開(kāi)發(fā)。
2、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的效果欠佳
技術(shù)轉(zhuǎn)讓是幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效手段,因?yàn)槠淇煽焖偬岣甙l(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。在氣候變化國(guó)際談判中,技術(shù)轉(zhuǎn)讓總是最重要的議題。一些CDM項(xiàng)目,因?yàn)橛懈甙旱纳虡I(yè)回報(bào),可以為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供機(jī)會(huì)。但在CDM項(xiàng)目實(shí)踐中,真正能實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的案例很少,大多數(shù)情況下,CDM僅是純商業(yè)交易項(xiàng)目,CER買(mǎi)賣(mài)雙方僅出于獲得利潤(rùn)的目的,并不關(guān)注CDM項(xiàng)目能帶來(lái)多少技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
3、缺乏規(guī)范指導(dǎo),偏離方法學(xué)要求
由于我國(guó)實(shí)施CDM項(xiàng)目還處于探索階段,沒(méi)有規(guī)范的指導(dǎo)守則,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在應(yīng)用相關(guān)方法學(xué)進(jìn)行計(jì)算時(shí)為圖省事,常常根據(jù)實(shí)際容易獲得的數(shù)據(jù)對(duì)計(jì)算方法進(jìn)行一些變動(dòng),這往往被負(fù)責(zé)審核的經(jīng)營(yíng)實(shí)體(Operational Entity,OE)視為對(duì)方法學(xué)應(yīng)用的某種偏離而遭到質(zhì)疑。在項(xiàng)目的選擇上,許多國(guó)內(nèi)的企業(yè)忽視了EB對(duì)于這些項(xiàng)目規(guī)定和提倡的條件要求,沒(méi)有從根本上了解項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境意義,從而導(dǎo)致了項(xiàng)目申請(qǐng)注冊(cè)的命中率不高。
4、信息不對(duì)稱,延誤注冊(cè)時(shí)機(jī)
國(guó)內(nèi)許多企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目實(shí)施此還比較陌生。在我國(guó)一些能夠?qū)嵤厥覛怏w減排、符合CDM項(xiàng)目要求的企業(yè)大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū),消息比較閉塞,很多企業(yè)在聽(tīng)說(shuō)可以實(shí)施CDM時(shí),都已經(jīng)建成投產(chǎn)了,錯(cuò)過(guò)了申請(qǐng)注冊(cè)CDM的時(shí)機(jī)。由于《京都議定書(shū)》只規(guī)定了附件一國(guó)家2008年到2012年的減排義務(wù),因此CDM機(jī)制不僅具有國(guó)際性,更具有時(shí)效性。地方各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)由于缺乏相關(guān)知識(shí)和處理國(guó)際事務(wù)的經(jīng)驗(yàn),往往在論證CDM的過(guò)程中花費(fèi)了大量精力和時(shí)間,錯(cuò)過(guò)了注冊(cè)機(jī)遇。
5、管理體制有待進(jìn)一步完善
我國(guó)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的要求僅為中資或中資控股,沒(méi)有明確CDM項(xiàng)目帶來(lái)的對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響,對(duì)項(xiàng)目參與方,特別是咨詢公司和中介公司的資質(zhì)和行為規(guī)范并無(wú)明文要求,這在一定程度上也造成了國(guó)內(nèi)CDM市場(chǎng)有些混亂。
三、我國(guó)碳交易市場(chǎng)市場(chǎng)模式選擇與制度建設(shè)
我國(guó)現(xiàn)已擁有北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所,目前京滬兩地交易所都還僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易,二氧化硫、COD(化學(xué)需氧量)乃至二氧化碳的排放權(quán)交易還在探索中,天津交易所主要致力于開(kāi)發(fā)二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物交易產(chǎn)品和能源效率交易產(chǎn)品。
(一)我國(guó)碳交易市場(chǎng)模式選擇
我國(guó)碳交易市場(chǎng)的組建應(yīng)該分兩步走:
第一步為發(fā)展階段―――建立碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這一階段為碳交易的初級(jí)階段,時(shí)間為2008―2012年,這一時(shí)期我國(guó)并不承擔(dān)京都議定書(shū)中的減排義務(wù)。在這一階段的主要工作是,對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行碳交易的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容與程序等方面內(nèi)容進(jìn)行宣傳與引導(dǎo),國(guó)家的環(huán)境管理部門(mén)對(duì)我國(guó)的年碳排放總量的確定與分配進(jìn)行論證,對(duì)推行碳排放權(quán)交易必需具備的條件,包括完善的碳排放總量控制制度、科學(xué)合理的分配排放權(quán)、政府對(duì)排污權(quán)市場(chǎng)交易維持和管理等進(jìn)行充分研究。在具備碳排放權(quán)交易所需條件后,我國(guó)政府可以建立初步的碳交易市場(chǎng),在此階段以現(xiàn)貨交易為主,現(xiàn)在天津排放權(quán)交易所具有這樣的性質(zhì)。
第二步為完善階段―――建立碳排放權(quán)期貨交易市場(chǎng)。在這一市場(chǎng)體系中,以現(xiàn)貨交易市場(chǎng)為基礎(chǔ),期貨交易方式為主,項(xiàng)目合作為輔,兩個(gè)市場(chǎng)相互作用,相互促進(jìn)?？山梃b歐洲氣候交易所和芝加哥氣候交易所的碳期貨合約,并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出適合中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化碳期貨合約。建立完善的交易和結(jié)算機(jī)制,包括碳期貨交易所的布局、市場(chǎng)參與主體、價(jià)格形成制度、實(shí)物交割制度等項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的制度建設(shè)
一是從理論上對(duì)碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)行為進(jìn)行系統(tǒng)地分析、研究。必須在原有對(duì)國(guó)外排污權(quán)交易研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國(guó)際間的碳排放的研究工作,加快碳排放權(quán)交易機(jī)制的可行性研究,并建立碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究工作,從技術(shù)上解決排污總量確定的難題。
二是要完善有關(guān)碳排放權(quán)交易的法律、法規(guī),將碳排放權(quán)交易的進(jìn)行置于法律的框架下。要建立規(guī)范化的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)就必須有法律保障,在參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),必須立足中國(guó)國(guó)情,根據(jù)中國(guó)特有和不斷變化的立法和司法要求,創(chuàng)立一系列的法律規(guī)則,奠定碳排放權(quán)交易的法律基礎(chǔ)。
三是改變官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),扭轉(zhuǎn)政府粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境的總量控制相結(jié)合。發(fā)揮國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的作用,使排污企業(yè)認(rèn)識(shí)到碳排放權(quán)交易的重要性。
四是大力培育碳交易的市場(chǎng)主體。建立環(huán)境中介組織或咨詢公司,有專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),發(fā)展環(huán)境金融事業(yè)并規(guī)范企業(yè)的碳融資行為。