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一、總體思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)際行動踐行黨的十精神,緊緊圍繞冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全特點(diǎn),按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,以維護(hù)廣大農(nóng)牧民群眾安全為出發(fā)點(diǎn),著力保障冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全,為我州跨域發(fā)展和全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)和步驟
(一)工作重點(diǎn)
1、全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度要求,明確落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全工作納入年度目標(biāo)考核體系,納入對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。按照“屬地管理”
原則,結(jié)合本縣實(shí)際,適時開展冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全形勢分析研判,研究制定農(nóng)機(jī)道路交通安全工作措施,組織檢查和督促落實(shí)。不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化檢查,依法制定完善規(guī)章制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到崗到人。
2、大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動。
針對冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全特殊狀況,借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞等多樣載體,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的形式,以開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動回頭看活動、農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治活動為契機(jī),加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)廣大機(jī)手在冰雪道路上安全行駛和安全駕駛,從思想上灌輸安全發(fā)展的理念,切實(shí)提高廣大農(nóng)牧民群眾安全意識。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾充當(dāng)農(nóng)機(jī)安全宣傳使者,加入農(nóng)機(jī)安全宣傳行列,壯大農(nóng)機(jī)宣傳隊(duì)伍,逐步形成人人講安全、懂安全、維護(hù)安全的良好局面,齊心協(xié)力保障冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全。
3、加大安全執(zhí)法和隱患排查治理力度。
組織人力物力財力,加強(qiáng)與公安、交警、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,整合資源,通力合作,對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大農(nóng)機(jī)安全檢查力度,加大檢查深度,拓展檢查廣度,全面排查、及時發(fā)現(xiàn)和整改各類農(nóng)機(jī)安全事故隱患。堅(jiān)決治理無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人、黑車非駕等違法違規(guī)違章行為,切實(shí)做到檢查不留死角,整治不留隱患。
4、強(qiáng)化牌證管理,從源頭消除源頭隱患滋生
一是嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的通知》和州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
禁止為不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)注冊登記的通知》的通知》文件精神,扎實(shí)開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作,對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的決不辦證上牌,未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的決不辦證上牌,嚴(yán)禁委托中介發(fā)牌發(fā)證,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證;二是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》加強(qiáng)拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作;三是嚴(yán)把考試關(guān),依法開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員考試工作,嚴(yán)格使用全國農(nóng)機(jī)駕駛操作人員理論考試系統(tǒng)。四是繼續(xù)抓好自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證核發(fā)、操作人員考試;五是按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)提高拖拉機(jī)“三率”的通知》以及州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)三率調(diào)研的通知》的要求,結(jié)合提高農(nóng)機(jī)“三率”和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作目標(biāo)任務(wù),精心做好工作調(diào)研,查找影響全州農(nóng)機(jī)“三率”地位徘徊根源,配合相關(guān)部門做好安全督導(dǎo)和服務(wù)工作,力爭“三率”達(dá)到65%以上。
(二)工作步驟
第一階段(組織動員階段):2013年12月15日前
第二階段(全面實(shí)施階段):2013年12月16日至2014年3月20日
第三階段(提高總結(jié)階段):2014年3月21日至3月31日
請各縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門將開展冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面總結(jié),并將工作總結(jié)于2013年3月20日之前上報專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從思想和行動上高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,深入開展各類農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動,不斷進(jìn)行自查和自糾,找出問題,采取行之有效的措施,查缺補(bǔ)漏,努力做好此項(xiàng)工作。
為切實(shí)加強(qiáng)對我州冬季農(nóng)機(jī)道路交通安全的管理,州局成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:州農(nóng)業(yè)局黨組成員、副局長軍
副組長:州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長
成員:州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長
州農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)管理科科長
州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所
州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所
專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,辦公室主任由兼任,各縣農(nóng)機(jī)部門也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
縣委、縣政府決定召開這次由道路交通安全委員會成員以及各有車企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會議,主要任務(wù)是:迅速貫徹落實(shí)全省、全市預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會議精神,深入分析當(dāng)前全縣道路交通安全形勢,通報“”群死群傷重特大道路交通事故情況,分析事故發(fā)生的原因,研究對策措施,對預(yù)防重特大道路交通事故進(jìn)行再動員、再部署,開展道路交通安全百日整治,全力抓好道路交通安全管理工作,堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生有影響的重特大道路交通事故,努力為我縣營造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。下面,我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、牢記事故教訓(xùn),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感
在座的各位都知道:3月12日,我縣萬良路段發(fā)生了死亡21人、受傷24人的特大道路交通事故。這是我縣有史以來的最大的一次交通事故,在全國來講也是屈指可數(shù)的。
從調(diào)查情況看,貨車超載、剎車失靈、車輛失控、采取措施不當(dāng)、客車超員是導(dǎo)致事故的直接原因。但是仔細(xì)想一想,我們政府的相關(guān)職能部門是不是也有責(zé)任?是不是也存在著這樣或那樣的問題?隱患整改不徹底、源頭管理不落實(shí)、企業(yè)駕駛?cè)税踩逃坏轿灰彩沁@起事故發(fā)生的重要原因。
“”特大交通事故的發(fā)生,使得我縣道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻,在給我們敲響了警鐘的同時,也給我們今后的道路交通安全工作帶來了較大的壓力。分析這起事故發(fā)生的主要原因:一是有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢認(rèn)識不足、重視不夠,仍然存在著麻痹大意思想。二是在道路交通安全宣傳、道路交通安全隱患排查整治等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管措施不到位。三是駕駛員交通安全意識淡薄,超速、超載、超員、超車和酒后駕車是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。四是大貨車超載運(yùn)輸、剎車失靈和大型客車違法行駛是導(dǎo)致群死群傷事故發(fā)生的直接原因。對此,我們一定要深刻總結(jié)和反思這次事故教訓(xùn),認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,從關(guān)注民生、關(guān)愛群眾生命安全的角度,充分認(rèn)識抓好道路交通安全工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以求實(shí)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,采取超常規(guī)舉措,強(qiáng)化道路交通管理工作,最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,確保不發(fā)生重特大交通事故,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。
事故發(fā)生后,月日龍運(yùn)輸公司松江河分公司的由松江河發(fā)往露水河的吉大客車超員被露水河交警中隊(duì)處罰;無獨(dú)有偶,3月22日撫松分公司由松江發(fā)往撫松的吉f42527號大客車又超員人被撫松交警大隊(duì)給查獲?!啊碧卮蠼煌ㄊ鹿什虐l(fā)生幾天,仍然有部分大客車車主、駕駛員存在僥幸心理,血的教訓(xùn)給我們的警醒難道還不夠嗎?
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面做好道路交通安全集中整治工作
道路交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)道路交通安全工作,努力實(shí)現(xiàn)“壓事故、保安全、保暢通”的目標(biāo)。
(一)突出抓好交通安全宣傳。一要制定宣傳提綱,對全縣的道路交通安全宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署,集中開展專項(xiàng)整治活動。二要充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、時效性好的優(yōu)勢,利用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,做好道路交通安全宣傳工作。三要在城區(qū)街道和國道、省道、縣道重點(diǎn)路段懸掛宣傳橫幅,形成濃厚的宣傳氛圍。四要對典型交通事故進(jìn)行廣泛宣傳,制作光碟和專題片,把近期全國、全省、全市的典型事故,通過多媒體表現(xiàn)出來。要在駕駛員培訓(xùn)班進(jìn)行宣講和播放,通過駕駛?cè)俗陨磉`法行為引發(fā)交通事故的典型案例,現(xiàn)身說法,以案說法,用典型事例和案例教育駕駛?cè)撕腿罕?。五要設(shè)立交通違法行為有獎舉報電話,在客運(yùn)站張貼,在電視臺等媒體公布。
(二)嚴(yán)格道路交通事故源頭管理。預(yù)防道路交通事故是道路交通安全工作的中心任務(wù),要從人、車、運(yùn)輸企業(yè)入手,切實(shí)將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理力度。現(xiàn)階段天氣轉(zhuǎn)暖,旅游季節(jié)將至,我縣轄區(qū)即將進(jìn)入交通事故的高發(fā)期,對此,交警、交通、安監(jiān)等部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任,加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管,運(yùn)輸企業(yè)要對企業(yè)道路交通安全負(fù)總責(zé)。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),加強(qiáng)對公路客運(yùn)站的安全監(jiān)管。交警部門要定期會同安監(jiān)、交通、公安部門對客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查,對不具備基本安全條件的客運(yùn)企業(yè),要限期整改;逾期不能達(dá)標(biāo)的,要停業(yè)整頓直至取消經(jīng)營資質(zhì)。交警、運(yùn)管所要與運(yùn)輸公司建立客運(yùn)車輛交通違法行為反饋制度,將客運(yùn)車輛違法駕駛?cè)诉`法信息及時抄告給客運(yùn)企業(yè),客運(yùn)企業(yè)也要把對駕駛?cè)颂幚淼男畔⒎答伣o交警和運(yùn)管所。如若同一輛客運(yùn)機(jī)動車經(jīng)交警和運(yùn)管所處罰后仍不改正、再次發(fā)生超員違法行為的,將對車主、企業(yè)法人進(jìn)行處罰,造成后果要的追究其法律責(zé)任。二要加大駕駛?cè)斯芾砹Χ?。要進(jìn)一步完善駕駛證申領(lǐng)考試監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)把駕駛?cè)藢徍?、考試、發(fā)證關(guān)。公安交警、交通運(yùn)輸部門要重點(diǎn)對客運(yùn)、貨運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)锐{駛?cè)藛T從業(yè)資格加強(qiáng)管理,對不符合規(guī)定的駕駛?cè)?,要?jiān)決予以取締。要通過狠抓駕駛?cè)说慕逃凸芾?,提高他們的交通安全意識、車輛駕駛技術(shù)和遵法行駛的自覺性。三要加大事故隱患路段排查整改力度。今后凡是重大事故隱患路段,一律按照等級分級整改,國道、省道由縣交通局負(fù)責(zé)上報省公路管理局并落實(shí)整改,縣道由縣交通局負(fù)責(zé)整改,鄉(xiāng)道、村道由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)整改,要全力確保重大事故隱患路段整改到位??h委、縣政府已經(jīng)確定國道鶴大線泉陽至萬良段(852公里至855公里)、國道鶴大線砬子河至沿江段(783公里至797公里處)、省道朝長線松江河至撫松段(139公里加600米至148公里)為全縣重點(diǎn)事故隱患路段,全部由縣交通局實(shí)施整改,撫松至抽水8至17公里處與興隆鄉(xiāng)至四季村路段缺少警示標(biāo)志,由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整改,切實(shí)將以上5個路段整改落到實(shí)處。
(三)全面提高路面管控能力。一要提高見警率。隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,過往車輛逐年增多,給我縣道路交通安全帶來了較大隱患。對此,縣公安局要整合交警、巡警、公安派出所等部門的警力資源,集中開展統(tǒng)一行動。交警大隊(duì)要有90%以上的警力上道執(zhí)勤,采取定人、定崗、定責(zé)等辦法,全面落實(shí)包路責(zé)任制。要及時掌握易發(fā)事故路段、時段和轄區(qū)公路通行的客運(yùn)車輛情況,把警力重點(diǎn)投入到路況復(fù)雜、易發(fā)事故路段和時段上。路面執(zhí)勤交警要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)巡邏管控,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律,對客運(yùn)車輛違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)管。二要提高管事率。好的交通秩序,主要是靠管出來的,嚴(yán)管嚴(yán)罰在當(dāng)前一個時期是最主要、最直接、最有效的手段。要有針對性地開展專項(xiàng)整治活動,啟用全部的測速、測酒設(shè)備,用好用足法律規(guī)定,管出、罰出法律的尊嚴(yán),形成嚴(yán)管嚴(yán)罰的高壓態(tài)勢。要切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛通行的安全管理,尤其是對在我縣境內(nèi)通行的客車、大貨車,要堅(jiān)持“逢車必查”、“逐車登記”,嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)查客車超員、超速、酒后駕車等違法行為。三要強(qiáng)化道路管控。要密切關(guān)注和及時掌握天氣預(yù)報信息,加大夜間和多發(fā)時段的巡邏,確保冬季惡劣天氣條件下的路面故障車輛、事故車輛和違法停車、違法行駛的車輛能及時發(fā)現(xiàn)、及時施救、及時查處、及時清除現(xiàn)場,努力預(yù)防事故的發(fā)生。交通部門要對事故多發(fā)路段、險橋險段進(jìn)行排查,及時采取措施,力爭早發(fā)現(xiàn)、早整治,徹底消除影響交通安全的道路隱患。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅(jiān),確保春、夏道路交通安全
11月24日,自治區(qū)人民政府召開了“奮戰(zhàn)30天,遏制道路交通事故死亡數(shù)”專項(xiàng)行動電視電話會議,吳恒副主席作了重要指示,要求為實(shí)現(xiàn)今年提出的預(yù)防道路交通事故的工作目標(biāo),立即在全區(qū)組織開展為期30天的預(yù)防重特大道路交通事故統(tǒng)一行動,確保不發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故,杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。根據(jù)吳恒副主席的指示,以及自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議《關(guān)于做好12月份預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》(桂公(交)網(wǎng)傳〔20**〕**0029號)精神,決定在全區(qū)開展“奮戰(zhàn)30天,遏制農(nóng)機(jī)事故死亡數(shù)”專項(xiàng)行動,并提出如下要求:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來,各級農(nóng)機(jī)部門狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),取得了初步成效,但是,目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,各級農(nóng)機(jī)部門必須高度重視,要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)“奮戰(zhàn)30天,遏制道路交通事故死亡數(shù)”專項(xiàng)電視電話會議和吳恒副主席講話精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),按照人車路交通安全整治工程的要求,再次認(rèn)真排查整改農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有針對性的措施切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)及駕駛?cè)说墓芾?,對發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,做到“四不放過”和“誰發(fā)牌(證),誰負(fù)責(zé)”,對管理不到位、措施不落實(shí)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任
二、落實(shí)責(zé)任,深化拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)整治
各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)人盯人、人盯機(jī)、人盯路“三盯”工作措施,切實(shí)加強(qiáng)對等級公路以外的鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全管控力度,加強(qiáng)對拖拉機(jī)無牌證行駛、無證駕駛、人貨混裝、違法載人、非法改裝、準(zhǔn)駕機(jī)型不符等行為的查糾。深化拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)整治工作,組織力量對拖拉機(jī)主及駕駛?cè)碎_展宣傳教育,加大對易發(fā)生群死群傷性重特大農(nóng)機(jī)事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、危險路段的檢查、監(jiān)控、整治工作力度,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人,嚴(yán)防群死群傷惡性農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
三、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動
今天這次會議,主要是貫徹落實(shí)公安部“10.19”、省交安委“10.24”集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項(xiàng)行動電視電話會議精神,動員全州交安委各成員單位迅速行動起來,全力以赴,集中整治嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我州交通事故多發(fā)的勢頭,為“三節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識我州當(dāng)前道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性
今年以來,全州公安交通管理部門連續(xù)開展了集中整治專項(xiàng)行動,重特大交通事故預(yù)防工作取得了比較明顯的效果,交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降,保持了交通安全形勢的總體平穩(wěn)。1至10月,全州共發(fā)生道路交通事故153起,死亡94人,傷162人,直接經(jīng)濟(jì)損失62萬余元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降17.74%,死亡下降1.05%,受傷下降22.12%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.68%。發(fā)生一次死亡3人以上重特大交通事故5起,同比增加2起,占全省17起3人以上事故的29.41%。從發(fā)生事故原因看,5起事故中涉及超速3起,超載1起,酒后駕駛1起。交通事故死亡人數(shù)在全省排名靠前,形勢非常嚴(yán)峻?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季,也進(jìn)入了交通事故的高發(fā)期。各縣市的分管領(lǐng)導(dǎo)和交安委成員單位的同志們一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到公安部和省交安委部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取超常規(guī)強(qiáng)力措施,制定符合本地區(qū)實(shí)際的工作方案,落實(shí)管理制度,明晰工作責(zé)任,定期檢查督導(dǎo),盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
二、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力
預(yù)防重特大交通事故是一項(xiàng)社會工程,必須形成全社會齊抓共管的整體合力。在整治行動中,各單位要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,緊緊圍繞“十個一”工作措施,開展整治專項(xiàng)行動。
(一)加強(qiáng)客貨運(yùn)隱患排查整改。各級交通運(yùn)輸部門要會同公安交警部門,以客貨運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)場站存在的交通安全隱患為重點(diǎn),開展全面排查整治。對運(yùn)輸企業(yè)的客貨運(yùn)車輛發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為、嚴(yán)重交通事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)處相關(guān)責(zé)任人。對客貨運(yùn)企業(yè)所屬車輛交通違法多發(fā)、事故頻發(fā)以及掛靠現(xiàn)象較突出的,要對企業(yè)有關(guān)主管人員或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對疏于管理的直接主管人員要依法予以處罰。對客運(yùn)車輛安裝使用GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)情況進(jìn)行一次全面摸底檢查。各級公安交警部門要聯(lián)合安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門,組織轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)對所屬車輛進(jìn)行一次全面排查,并組織開展部門聯(lián)合抽查,對掛靠車輛要重點(diǎn)組織復(fù)查。要會同教育行政部門,經(jīng)常性開展校車安全檢查,對校車通行線路可能存在的安全隱患進(jìn)行排查整改。
(二)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)藛T教育管理。各級文明辦、公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門要深入推進(jìn)文明交通進(jìn)企業(yè),督促、指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)交通安全宣傳場所建設(shè),選樹文明安全駕駛?cè)?,并督促完善客運(yùn)車輛、客運(yùn)場站公布對駕駛?cè)诉`法的舉報電話。要進(jìn)一步重點(diǎn)抓好校車、長途客車、危險品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说墓芾恚瑢?jīng)常發(fā)生交通違法行為的上述車輛駕駛?cè)?,?yīng)責(zé)令調(diào)離駕駛崗位。要切實(shí)加強(qiáng)異地從業(yè)駕駛?cè)说墓芾?,對本地運(yùn)輸企業(yè)的外地駕駛?cè)藛T要掌握人員信息,督促所屬企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)教育和日常管理。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳力度。各級文明辦、公安交警、交通等部門要按照方案要求,認(rèn)真抓好每月一次的交通安全宣傳整治日活動,不斷掀起宣傳,圍繞預(yù)防重特大交通事故主題,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,進(jìn)行廣泛的報道和宣傳。要加大公共場所宣傳力度,在主要國道、省道、重點(diǎn)旅游路線、停車場等處落實(shí)交通安全宣傳措施,進(jìn)一步營造交通安全宣傳氛圍。要大力開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,深入車輛運(yùn)輸單位、機(jī)關(guān)企業(yè)、中小學(xué)校、居民社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交通安全宣傳活動,提高交通參與者的交通安全意識。要盡快設(shè)立并充分利用短信、網(wǎng)絡(luò)、電話報警平臺,積極受理群眾舉報,自覺接受群眾監(jiān)督。各縣(市)對舉報有功人員要落實(shí)獎勵措施,特別是對舉報客運(yùn)車輛超員、超速違法行為的社會人員加大獎勵力度。
(四)加強(qiáng)路面交通秩序管控力度。公安交警部門要發(fā)揮主力軍的職能作用,加強(qiáng)路面管控力度。要以國、省干線、旅游公路為重點(diǎn),加大對三超一疲勞等違法行為的整治力度。城區(qū)要以餐飲娛樂業(yè)集中路段為重點(diǎn),加大對酒后駕駛、違法變道、不按規(guī)定讓行、闖紅燈等違法行為的整治力度。在車輛方面,要以客運(yùn)車輛、大型貨運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車為主,嚴(yán)處各類違法行為。冬季雨、雪、冰凍等惡劣天氣增多,公安交警要增加警力投放,按照警力上限安排上路管控,將警力向夜間、凌晨等管控薄弱時段適當(dāng)傾斜,凌晨0時至6時、下午2時至4時必須保證各公路中隊(duì)路面有執(zhí)勤警力巡邏,減少重特大事故發(fā)生概率。整治期間必須實(shí)行對各類嚴(yán)重違法行為“零容忍”,執(zhí)行上級部署“零懈怠”,保持工作勁頭“零衰減”,全警動員、全力以赴,該扣證的扣證、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該拘留的拘留,構(gòu)成犯罪的該追刑的要追刑,迅速在全州掀起集中整治,向全社會表明我們的態(tài)度和決心。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)
專項(xiàng)整治期間,州交通安全委員會將不定期的派出檢查組,對各地工作落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪,跟蹤督導(dǎo)。按照量化標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對以下工作進(jìn)行檢查,即:領(lǐng)導(dǎo)重視程度,工作措施是否有力,宣傳教育是否廣泛,責(zé)任制度是否落實(shí),并隨時向各級政府通報檢查情況。對工作遲緩,落實(shí)乏力,問題較多的單位,將根據(jù)具體情況下發(fā)整改通知書,限期整改并督辦。整治期間,州交安委辦公室要對各縣市實(shí)行每月考核排名制度,對連續(xù)兩個月排名末位的、轄區(qū)一次死亡3人以上交通事故達(dá)到2起以上的、發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的,分管副縣市長和公安局長要到州政府及州公安局說明情況。對在集中整治期間沒有發(fā)生3人以上交通事故的、綜合考核排名前三的縣市,州政府要在考核結(jié)束時給予適當(dāng)獎勵。
道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。下面是小編為大家整理的交通安全“安全無小事,勿輕心”資料。提供參考,歡迎閱讀。
發(fā)言稿一
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問題和面臨形勢,全面部署當(dāng)前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會成員,市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況,對今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步提高對道路交通安全工作重要性的認(rèn)識
道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。去年以來,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進(jìn)道路交通安全工作社會化進(jìn)程,努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展,車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個特點(diǎn):
一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會,建立了道路交通事故社會救助機(jī)制,各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起,加大了對人員、車輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度,加大對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項(xiàng)行動,道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度,特別是加強(qiáng)對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè),有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護(hù)交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作,城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善,全社會共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),當(dāng)前和今后一個時期,面臨的困難和風(fēng)險可能比以往任何時候都要多,面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看:
第一,我國已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究,“十二五”時期既是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展期,也是道路交通事故高發(fā)期。第二,機(jī)動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底,全國機(jī)動車保有量超過2.2億輛,年增長2048萬輛,道路交通供需矛盾將更加突出。第三,全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和機(jī)動車發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象,短期內(nèi)難以改變,交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會持續(xù)。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運(yùn)行。20xx年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故2xx起,死亡32人,受傷294人,其中,發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故,特別是市區(qū)“xx.1”交通事故損失嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,遺留問題至今未能處理。今年1-3月份,全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起,死亡5人,受傷60人,較去年同期相比仍有上升。
其次,影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當(dāng)比例的低等級和等級外公路,其交通安全設(shè)施不足,急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要等危險路段、事故多發(fā)地點(diǎn)難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車上路行駛,造成交通事故多發(fā)。第三,道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識不夠強(qiáng),監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力,一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,一些從事長途、超長途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運(yùn)車輛駕駛?cè)碎L期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識普及程度不高,安全教育制度落實(shí)不到位,教育效果不理想,還沒有形成有效的制度保障。
對此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢,深刻認(rèn)識道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對策,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標(biāo)本兼治,常抓不懈,真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施,全面開展道路交通安全綜合治理,力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標(biāo)。為此,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號)和市政府《實(shí)施意見》,不斷完善道路交通管理機(jī)制,著力構(gòu)建“大交管”格局。要進(jìn)一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責(zé),各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、齊抓共管,動員各方面力量,實(shí)行綜合治理,確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效??h、區(qū)政府和有關(guān)部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,努力構(gòu)建“政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機(jī)制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用,加強(qiáng)對全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動,建立健全道路交通安全隱患排查整改機(jī)制和“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)管機(jī)制;公路運(yùn)輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險費(fèi)率浮動機(jī)制,切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強(qiáng)化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理,筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線,切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移,預(yù)防措施在先。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范,堅(jiān)決對不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān),并加強(qiáng)對駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展;交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和擅自改裝車輛,不準(zhǔn)核發(fā)車牌照、營運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、拖拉機(jī)的注冊登記制度,切實(shí)提高上牌率和年檢率,堅(jiān)決杜絕報廢車輛上路,著力加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)和安全教育,著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
發(fā)言稿二
尊敬的家長:
“車禍猛于虎”,交通事故十分可怕,當(dāng)然,這也不是不可預(yù)防的,同學(xué)們也不要由此而產(chǎn)生緊張情緒。我們每個人都是交通參與者,只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全常識,做到“安全第一、預(yù)防為主”,許多交通事故是可以避免的。而避免交通事故,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全常識和預(yù)防交通事故知識,今天,我來給同學(xué)們講課,就準(zhǔn)備聯(lián)系我們大家身邊的一些具體情況,分三個段落談一談這方面的看法。
我要講的第一個問題是:為什么要經(jīng)常開展交通安全宣傳?
同學(xué)們,你們還小,還很年輕,但你們要懂得:人的一生是學(xué)習(xí)的一生。俗話說“活到老,學(xué)到老”,就是說大千世界,要學(xué)的知識很多,沒有哪個人敢講“我什么都懂”。我們交警部門對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育十分重視,幾乎每年、每學(xué)期都要來給同學(xué)們上交通安全課。我們的目的是什么呢?為的是不斷增強(qiáng)同學(xué)們的交通安全意識,提高自我保護(hù)能力。我要請同學(xué)們記住:“只有一生平安,才有美好未來”這句話。為什么我要突出講這一句話呢?我認(rèn)為當(dāng)今世界上能再造的東西太多了,但人一旦喪失生命,是不可以再造的,沒有比人的生命更重要的東西。人,會創(chuàng)造勞動價值;人,有思維能力,有親情、感情;人,能講話交流,表達(dá)意愿;這些都是其它任何動物不能具備和辦到的。但是,人也有薄弱環(huán)節(jié),就是不能碰撞,人不是鋼鐵,也不是石頭,只要被機(jī)動車或其它硬件的東西一撞一碰,就會致傷致殘或喪失性命。這一點(diǎn),我想請同學(xué)們記清楚,用不著我做過多的論證和理解。
為什么要經(jīng)常對同學(xué)們進(jìn)行交通安全宣傳呢?我還想到了另外一個原因,就是同學(xué)們年齡都很小,正值長身體,學(xué)知識的低年齡階段,活潑好動,自我保護(hù)意識差,同時還有許多同學(xué)在交通安全方面的思維和思考能力尚未成熟,與當(dāng)前嚴(yán)峻的交通安全形勢不相適應(yīng)。同學(xué)們應(yīng)該清楚地看到,隨著改革開放的不斷深入,道路交通狀況的不斷變化。這些變化主要體現(xiàn)在:過去的砂石路變成了現(xiàn)在的柏油馬路、水泥路,道路寬暢了,道路條件改變了。而另一方面,各種機(jī)動車也與日俱增,機(jī)動車的行駛速度明顯地快多了?,F(xiàn)在的汽車,在一般公路上行駛的時速都在50公里左右,最高時速達(dá)到90公里,高速公路上的速度則達(dá)到xx0公里以上,如果我們按每小時速度60公里計(jì)算,一分鐘就是一公里,一公里等于xx00米,也就是說每秒鐘行駛速度為16米。同學(xué)們想一想,滴答一下,汽車就會從遠(yuǎn)處駛到你跟前。如果你在騎自行車或步行時,與機(jī)動車爭搶這一秒鐘,后果我們將很難想象!
所以,我們要經(jīng)常地反復(fù)地向同學(xué)們宣傳要“寧停三分,不爭一秒”,這絕不是嚇唬你們的,許多交通事故,也就發(fā)生在這一二秒鐘的之間。再請同學(xué)們想一想,我們又為什么要爭搶這幾秒鐘的時間呢?但有的人竟敢冒這個風(fēng)險,去爭道搶行。舉個實(shí)際例子吧,今年4月,一個老爺爺騎了一輛自行車送孫子上學(xué)時,車后座坐著個七歲的孫子,當(dāng)騎車準(zhǔn)備橫穿公路時。就在這時,一輛大貨車迎面開了過來,貨車前部與自行車接觸,崩的一聲,老爺爺?shù)乖诘兀鴮O子的腦袋卻被大貨車碾過,一場重大交通事故就這樣發(fā)生了。事故發(fā)生后,老爺爺抱著頭已壓扁的孫子,悲痛地喊叫著孫子的名字,讓人感到多么痛心。車禍?zhǔn)菬o情的。盡管后來死者親屬得到了合理的賠償,但這位老人卻永遠(yuǎn)地失去了心愛的孫子。多慘呀,多悲呀,也就是為了這幾秒鐘,這個家庭留下了永遠(yuǎn)的悲痛。
同學(xué)們,假如這位騎自行車的老爺爺能夠遵守交規(guī),下車過馬路,這起交通事故就會避免;假如他能看一看過往的車輛,慢那么幾秒鐘,這起事故也就不會發(fā)生;當(dāng)然,假如大貨車駕駛員車速慢一點(diǎn),那這起事故也有可能不會發(fā)生。但我們說的只是假如,而在現(xiàn)實(shí)生活中,我們有的同學(xué)不也經(jīng)歷過一些風(fēng)險嗎?有的同學(xué)不也有過事故的教訓(xùn)嗎?
這起事故,這位大貨車駕駛員也要負(fù)一定的事故責(zé)任,但還是那句話,賠錢不賠命。哪怕就是判駕駛員幾年刑,讓他坐幾年牢,那被撞死的小朋友卻永遠(yuǎn)地離開了人間。講到這里,我要把第一個段落歸納一下,好讓同學(xué)們能記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則,才能保證安全;寧停三分,絕不能爭幾秒時間搶道爭行;人不能與機(jī)動車相碰,一碰就不得了!
我要講的第二個問題是: 在同學(xué)們中存在哪些事故苗頭。
盡管我們交警每年都來給大家上交通安全課,盡管你們的家長們千叮嚀,萬囑咐,叫你們“慢點(diǎn)兒,過馬路要當(dāng)心”;盡管學(xué)校的老師經(jīng)常提醒你們注意安全,但有的同學(xué)嘴上答應(yīng)好的,行動上卻不一樣。下面,我舉一些經(jīng)??吹降慕煌ㄟ`法事例(以前叫交通違章,現(xiàn)在叫的是交通違法),請同學(xué)們對照一下,看我講得象不象。
鏡頭之一,占道行駛。放學(xué)了,一城區(qū)某中學(xué)的學(xué)生們騎著自行車,蜂涌出校門。許多學(xué)生不是行駛在非機(jī)動車道上,而是三個一群,五個一幫,并排地在機(jī)動車道上行駛。有的學(xué)生還招手叫伙伴從后面追上來。追上來干什么,勾肩搭背,邊騎車子邊談笑。同學(xué)們啦,這種行為是很危險的。在分道行駛的馬路上,自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道上行駛,如果騎自行車在機(jī)動車道上行駛,一旦發(fā)生交通事故,就要負(fù)相當(dāng)大的責(zé)任的。我們的同學(xué)們?yōu)槭裁匆斑@個險?萬一發(fā)生交通事故就會后悔不及了。
鏡頭之二,穿越公路不走斑馬線。同學(xué)們應(yīng)該知道,為什么要設(shè)“斑馬線”?就是專門讓行人通行時有安全保障的。 我們通常講的斑馬線是生命線,就是說機(jī)動車見到斑馬線上有行人通過時,都要主動進(jìn)行避讓,不可以與行人爭道搶先。公安交通管理部門設(shè)置斑馬線,就是考慮行人安全穿越公路的。但我們有的同學(xué),根本不把這條規(guī)則記在心上,而是我行我素。我要過馬路,車頭一拐,有的甚至手勢都不打,旁若無人的橫沖直闖。這種做法的危害性是很大的,一旦被機(jī)動車撞上,后果也是不得了的;
鏡頭之三,騎自行車時手攀拖拉機(jī)的尾部。這種現(xiàn)象,在農(nóng)村道路上經(jīng)??吹?,其中不少是中學(xué)里的學(xué)生。這些學(xué)生可謂膽大驚人,萬一拖拉機(jī)突然剎車,萬一拖拉機(jī)與其它機(jī)動車交會,只要一失手,就會失去平衡,發(fā)生交通事故,是典型的事故苗頭;
鏡頭之四,雙手脫把,相互追逐。有的同學(xué)自持騎車子有“本事”,雙手脫把,在公路上騎得很快,顯示自己有水平。萬一有個特殊情況,你反應(yīng)再敏捷也來不及,不是自己跌跟頭就是撞別人。還有的同學(xué)在公路上開展速度比賽,自行車騎得很快,你追我趕,這種危險游戲,千萬玩不得;
鏡頭之五,坐在別人的車子上突然跳下車來橫沖公路。不少的同學(xué)是由大人接送的,有的坐的是自行車,有的坐的是三輪車。到了學(xué)校門口,有的同學(xué)不看道路上有無車輛通行,從車子上跳下來就奔學(xué)校大門,這也是相當(dāng)危險的。上半年發(fā)生的一起事故,我再講出來讓大家聽聽。一名男孩,去某鄉(xiāng)的小學(xué)上學(xué),這天,他奶奶騎著小三輪車送他去。到了學(xué)校門口不遠(yuǎn)處,這名小學(xué)生從三輪車后面跳下了車,沒有觀看道路上有沒有過往車輛,埋著頭就橫穿公路往學(xué)校沖。這時,正巧有一輛汽車開來,由于太突然了,汽車雖然踩了剎車避讓,但還是將小學(xué)生當(dāng)場撞死。同學(xué)們:你們聽說過嗎?這可是真人真事啊!
鏡頭之六,小小年紀(jì)還用自行車帶人上路。我們有時也看到,一些小同學(xué)騎著小自行車上路,不僅在機(jī)動車道上行駛,而且后面還帶上個小伙伴。交通安全法有規(guī)定:未滿12歲的兒童不準(zhǔn)騎車上路。有的小朋友就是不執(zhí)行這一規(guī)定,認(rèn)為自己已經(jīng)會騎車了,而且后面還帶人。不知道這些同學(xué)的家長知不知道這個情況,為什么不制止這一現(xiàn)象,一旦有了事故,后面帶來的問題可麻煩了;
鏡頭之七,一面騎車一面吃東西。有的同學(xué)一手扶著龍頭,一手拿著食品往嘴時送,有天早上下著毛雨,有個戴眼鏡的女學(xué)生,手拿面包往嘴里送時,正巧遇到另一名趕路的中年人,倆人碰到了一起,女學(xué)生手里的面包掉在地上,人也跌在泥塘里,眼鏡也掉在了地上。幸好,女同學(xué)傷勢不重,自己爬起來找到眼鏡再騎車走了。這些事情看似小事,但我們也要引起重視。萬一撞的是機(jī)動車,后果就嚴(yán)重了;
鏡頭之八,步行時不靠邊。行人靠邊走,車輛靠右行,這是一條規(guī)矩。我們有的同學(xué)把這條規(guī)矩不當(dāng)一回事,有的同學(xué)一面走路一面看書,旁若無人;有的同學(xué)還在路上打鬧嘻玩。要知道,現(xiàn)在的機(jī)動車可多了,道路顯得狹窄了,萬一不小心被碰著了,后悔就晚了?
還有一些不安全的現(xiàn)象,我不一一列舉了??傊?,我們認(rèn)為同學(xué)們要從小就要培養(yǎng)起良好的交通安全意識,不能直到發(fā)生交通事故再后悔。請同學(xué)們克服這些事故的苗頭,做一個遵守章守紀(jì)的好學(xué)生。
我要講的第三個問題是:同學(xué)們怎樣保護(hù)自己。
同學(xué)們:你們是祖國的花朵,未來是屬于你們的。在關(guān)心你們的成長時,同樣也要關(guān)心你們的安全。你們的家長關(guān)心你們,學(xué)校的老師關(guān)心你們,全社會也在關(guān)心你們。今天,我們來為同學(xué)們講課,把交通安全送到你們的心里,也是在關(guān)心你們。你們要學(xué)會保護(hù)自己,才能避免和減少交通事故的發(fā)生。
如何保護(hù)自己呢?我看同學(xué)們要牢固樹立八個意識:
第一是法制意識?!兜缆方煌ò踩ā芬延?004年5月1日正式實(shí)施了,你們還小,不可能一下子了解那么多的該部法律的內(nèi)容。但有一條要記住,行車走路都要以安全為前提,再急再忙,不能把安全拋在腦后;
第二是防范意識。“安全第一,預(yù)防為主”雖然是一句口號,但她是經(jīng)過幾十年的實(shí)踐總結(jié)出來的銘言。防范,包含多方面,既要自己不傷害別人,又要防止被人傷害,還要防自己傷害自己;
第三是靠右意識,也可以稱之為路權(quán)意識。同學(xué)們都是步行或騎自行車來上學(xué)的,要記住,在劃分交通標(biāo)線的公路上,自行車應(yīng)該在非機(jī)動車道路上通行,不能竄至充滿危險的機(jī)動車道上,走路時要靠邊;
第四是觀察意識。同學(xué)們在由支線路面上干線時,要留心觀察路面情況,做到“一看、二慢、三通過”,不能掉頭猛拐。上學(xué)途中,要留有充分的時間,不能匆匆忙忙趕路,更不能與機(jī)動車搶道爭先;
第五是紅綠燈意識。家住城區(qū)的同學(xué)尤其是要重視這一點(diǎn),紅燈停、綠燈行,是為了保障交通安全的重要措施,當(dāng)紅燈亮起時,你千萬不能強(qiáng)行通過,因?yàn)檫@時的機(jī)動車剛加速,往往會因剎車不及而發(fā)生事故;
第六是斑馬線意識。前面我已講過了公路上為什么要設(shè)“斑馬線”的目的,但是,有的同學(xué)穿過公路時就是不遵守這個規(guī)定。斑馬線是生命線,我們要牢記這一意識,學(xué)會保護(hù)自己;
第七是頭盔意識。隨著生活條件的改善,現(xiàn)在許多的家庭都有了摩托車,出行方便了。但不少的家長騎摩托車時,有意無意的不戴頭盔,乘坐的人也不戴頭盔,萬一發(fā)生交通事故,由于未戴頭盔,失去了頭部的保護(hù)措施,將會帶來危險的后果。頭盔,不是為交警戴的,是為了保護(hù)自己戴的。同學(xué)們不僅要對家長進(jìn)行這方面的宣傳,自己乘車時也要戴頭盔;
第八是報警意識。道路上一旦發(fā)生了交通事故,同學(xué)們要盡快協(xié)助打電話報警,使交警能迅速到達(dá)現(xiàn)場,贏得挽救傷員生命的寶貴時間,避免道路發(fā)生堵塞現(xiàn)象。我還要請同學(xué)們記住,千萬不能滯留在事故現(xiàn)場圍觀,要知道圍觀是很危險的,容易發(fā)生二次事故,圍觀的群眾受到傷害的事例挺多的。
同學(xué)們,你們是祖國的花朵,未來是屬于你們的。你們的親人時刻關(guān)心你們的安全,我們交警同樣也關(guān)心著你們的安全。今天,我來為大家講課,既是盡到我們的一份責(zé)任,同時,也是一份囑咐,為的是請同學(xué)們樹立起“文明交通,從我做起,從現(xiàn)在做起”的意識。請各位同學(xué)記住我今天的講課。如果我的講課能引起同學(xué)們的共鳴,得到大家的重視,我就感到很高興了。由于時間的倉促,有許多的話留著我們下次再交流。最后,祝同學(xué)們一生平安,學(xué)xxx步!
發(fā)言稿三
各位領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)師傅們:
你們好!今天,我很榮幸代表駕駛員的家屬在這里演講,心理是既緊張又高興。緊張的是,我從來沒有上過臺,更不要說在大庭廣眾之下來演講了,而高興的是,能通過這次機(jī)會,表達(dá)我們駕駛員妻子祝愿丈夫安全行車的心愿。我沒有華麗的辭藻,但我希望通過我的真誠,喚醒大家對安全行車的重視,對生命的珍愛。我演講的題目是:警鐘長鳴,讓幸福萬年長
滾滾的車輪是無情的,不管你是窮人還是富人,不管你是坐公共汽車的還是坐寶馬奔馳的,都同樣有著命喪車輪的危險,隨便的一張報紙都不時會出現(xiàn)交通事故的報道,隨便的一條馬路上都曾濺染著受害者的鮮血。我們在座的每一個駕駛員可能都不敢保證從來沒有出過差錯。
隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展,汽車的安全性能也在不斷提高,但過快的人口增長率以及人們漠然的交通安全意識使得交通事故并未由此而下降。人開著車,但在汽車面前卻總是顯得那么脆弱。無情的車輪不知碾碎了多少人美麗的夢想,多少幸福的家庭由此而支離破碎。說句玩笑話,我們每天上街都是提著腦袋,誰都要在馬路上走,誰都不敢保證身后的車輪不會突然向你沖來。交通規(guī)則和交通警察是用來維護(hù)正常的交通秩序的,但是現(xiàn)在許多人卻漠視了他的存在,看看我們的街道,不管是哪個時刻,都會有人在橫穿馬路,都會有車在超速。人來人往,,誰不想圖個方便,誰不想盡快到達(dá)目的地,然而,我們的馬路不屬于那一個人,不管是行人還是司機(jī),誰也沒有理由和權(quán)利無視他人的存在,這誰都懂,但是誰都存有僥幸心理。走路的想我會比車快一步,開車的想我會比行人快一步,于是,車撞了行人,或是車為了躲行人又撞了別的東西。不管誰撞了誰還是誰被誰撞了,帶給彼此及其家人的只能是無情的痛楚。我們沒有心思去指責(zé)誰,因?yàn)檎l也不想發(fā)生意外,但每一個意外的發(fā)生彼此都或多或少存在著責(zé)任。
作為一個駕駛員的妻子,我有責(zé)任提醒你們,盡管人多車多事故多,只要你們小心謹(jǐn)慎,按章操作,事故是可以避免的。我也曾經(jīng)是駕駛隊(duì)伍中的一員,我深知十次事故九次快的道理,也知道寧停三分不槍一秒的含義,我也更清楚遵守安全制度是多么的重要。我有一名姓王的好朋友,她也曾經(jīng)是一名駕駛員的妻子,她與丈夫的結(jié)合是因?yàn)樗母改刚J(rèn)為嫁給司機(jī)有前途,不愁吃,不愁穿,辦事方便,才促成了他們的婚姻?;楹蟮纳?,小兩口非常恩愛,不久又添了一個可愛的小寶寶,小日子過得紅紅火火。然而,小王的丈夫有一個很不好的習(xí)慣,愛喝酒,而且還經(jīng)常喝了酒開車,小王沒少提醒他,可丈夫卻總是不以為然,還對小王說:“沒關(guān)系,我手藝高,能把握住自己,那點(diǎn)小酒喝不醉我。”
常言道:長在河邊走,那能不濕鞋。就在前年冬季最冷的一天,小王的丈夫出車后就再也沒有回來。聽人說,他那天晚上喝了酒后去接交通,就在北區(qū)附近,撞在了停駛在路邊的一輛裝載機(jī)上。一個原本幸福的家庭就這樣被無情的車輪碾碎了。事故發(fā)生后,小王哭得死去活來,孩子哭著喊著要爸爸,那個悲痛、凄慘的場面,誰見了誰落淚。可淚水無法安慰死者的靈魂,更挽回不了失去的生命。悲傷的氣氛籠罩在我們每個人的心頭,使人寢食難安,很長一段時間都無法擺脫這傷痛的陰影。假如在事發(fā)之前,小王的丈夫能夠想一想自己的妻兒,假如他能稍有一點(diǎn)安全責(zé)任心,假如他能夠認(rèn)真遵守安全規(guī)章制度,假如……然而,一切的假如在一個已經(jīng)逝去的年輕的生命面前顯得是那么的蒼白。
一切幸福和承諾都會在災(zāi)難爆發(fā)的瞬間戛然而止,而一切悔過都已無濟(jì)于事,這是對人類的懲罰。而有些人卻依然一次次地被懶惰和疏忽遮住了本該憬悟的常規(guī)概念。安全意識淡薄、思想麻痹大意、違章操作、把《安全生產(chǎn)法》視為虛設(shè)、把警示的標(biāo)語視為無用的招牌。司機(jī)師傅們,在我們每天出車前、行車中及收車后,是否該捫心自問:安全,今天我忽視了嗎?
我們經(jīng)歷過這樣的傷痛已經(jīng)太多太多了,今天,我要大聲疾呼,怒斥這些酒鬼,你們該醒醒了,你們要知道,你們是父母的希望,是妻子的依靠,是孩子的保護(hù)神,你們的生命不只是屬于你自己的,你不僅是一個兒子,更是一個丈夫,一個父親。為了不讓悲劇在我們身上重演,為了人人都擁有一個完整幸福的家庭,請放下你手中的酒杯吧!
【關(guān)鍵詞】 陜西榆林;冬季道路交通;風(fēng)險控制
陜西省榆林市位于陜西省的最北端,地處陜甘寧蒙晉五省的交界地帶。其氣候特征屬于明顯的暖溫帶和溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候,其四季分明,日差較大。陜西榆林地區(qū)氣象災(zāi)害相對來說較多,幾乎是在每年都有不同程度的霜凍、暴雨和大風(fēng)等災(zāi)害的發(fā)生。這就導(dǎo)致了其冬季道路交通安全的風(fēng)險較高,所以對于其冬季道路交通進(jìn)行一定的風(fēng)險控制是十分有必要的,也是十分的迫切的。針對于此,本文主要以陜西榆林為研究對象,闡述我國冬季道路交通當(dāng)中存在的風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險提出相應(yīng)的控制措施,以便于更好的保障我國廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
一、 冬季道路交通安全隱患形成原因
1、 交通違法行為屢禁不止:在我國冬季道路交通安全隱患當(dāng)中最重要的一點(diǎn)是各類的交通違法行為比比皆是。同時在冬季,因?yàn)榻咏覈鴤鹘y(tǒng)佳節(jié),就產(chǎn)生了正規(guī)營運(yùn)客車超載運(yùn)輸,無照面包車和私家車也趁機(jī)招攬生意,還有很多報廢車輛再次上路行駛。還有就是一些農(nóng)用車在冬季農(nóng)閑時節(jié)改裝成運(yùn)輸車上路行駛,這都給冬季的道路交通造成很大的隱患,由于警力相對不足,管理不夠完善,專項(xiàng)整治活動只能治標(biāo)卻不能治本,就導(dǎo)致了以上的交通違法行為屢禁不止。
2、 道路上交通設(shè)施不夠健全:針對陜西榆林的實(shí)際情況來說,目前道路上的交通設(shè)施還不夠健全,道路的建設(shè)部門在進(jìn)行道路的建設(shè)過程當(dāng)中,并沒有把交通設(shè)施的建設(shè)列為重點(diǎn)。甚至出現(xiàn)有些道路在交通設(shè)施尚未建設(shè)完全時就交付使用,這給道路行車的安全造成了很大的影響。目前,陜西榆林就存在著很多的鄉(xiāng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對來說較少,甚至有些地區(qū)完全不具備交通標(biāo)志標(biāo)線和信號設(shè)施,這就使冬季道路交通的隱患大大的增加。
3、 道路路況差:隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,榆林市的整體經(jīng)濟(jì)水平有了長足的進(jìn)步。但是,實(shí)際情況是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滿足不了突飛猛進(jìn)的交通運(yùn)輸需求,這不僅是在榆林市,在我國的很多城市都有這樣的狀況。很多地區(qū)的公路的部分路段因?yàn)槌袚?dān)過重的交通運(yùn)輸任務(wù),而造成了路面破損嚴(yán)重的現(xiàn)象發(fā)生。同時,還有很多地區(qū)的道路等級較低,需要改擴(kuò)建,但是還沒有付諸于實(shí)際行動,這就使得冬季交通存在著很大的安全隱患。
4、 人民群眾的安全意識差:安全意識差的這個問題不僅僅是在榆林有所體現(xiàn),在全國的大部分地區(qū)都是如此。通過近幾年道路交通部門的宣傳工作,其轄區(qū)內(nèi)的群眾的安全意識有了一定的提高,但是從現(xiàn)在實(shí)際情況來看,群眾的意識提高的程度還不夠。在榆林冬季道路交通上,我們?nèi)耘f可以看到很多的無牌、無證駕駛現(xiàn)象,不按規(guī)定強(qiáng)行搶道現(xiàn)象,超速、超載現(xiàn)象的發(fā)生。究其原因,這主要是群眾的對于道路安全的主觀認(rèn)識不到位造成的,他們有真正的了解到違法的后果和對其人身安全的危害,同時還抱有很大的僥幸心理,這是十分不可取的。
二、 榆林地區(qū)的冬季交通的安全隱患
榆林地區(qū)除了和別的地區(qū)具備相同的冬季交通安全隱患,同時還具備其自身的特點(diǎn)。第一,因?yàn)橛芰值靥幱诿珵跆K沙漠和黃土高原的交界地帶,這就導(dǎo)致了榆林地區(qū)的交通更加具備復(fù)雜性,同時由于,榆林地區(qū)四季相對來說較為分明,冬季雨雪較多這就造成了整個榆林地區(qū)冬季面臨著,沙漠風(fēng)沙過大,山區(qū)道路在下雪之后更加危險的狀況發(fā)生。第二,由于榆林地區(qū)近年來的煤炭和石油的開發(fā)力度相對較大,在冬季道路上進(jìn)行營運(yùn)的大型運(yùn)煤車輛以及油田的特種車輛進(jìn)一步的增多,其對于當(dāng)?shù)氐牡缆吩斐闪艘欢ǔ潭壬系膿p害,這也給當(dāng)?shù)氐亩窘煌◣砗艽蟮陌踩[患。第三,由于榆林地區(qū)的煤炭和石油的開發(fā),開發(fā)公司為了提高自身的收入,將很大的一部分運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)進(jìn)行外包,大量的雇傭外來的車輛,在外雇的車輛當(dāng)中,有兩點(diǎn)對于榆林交通造成很大的影響。其一,外地駕駛員,對于榆林地區(qū)的路況不熟悉,很容易出現(xiàn)交通事故。其二,一些駕駛員的本身素質(zhì)偏低,對于風(fēng)險識別的能力差,這也造成了很大程度上的安全隱患。
三、冬季交通安全隱患的控制措施
冬季交通安全隱患的控制措施主要還是要從車管所的管理和群眾的自主意識提高的兩方面來進(jìn)行實(shí)施,單一的方面進(jìn)行管理都是不可取的,也是達(dá)不到最終的目的的,所以在進(jìn)行對安全隱患控制時就需要對政府管理和群眾意識提高兩手抓,而且兩手都要硬。
1、 車管單位要加強(qiáng)自身管理:從上文的描述中我們可以看出,造成榆林地區(qū)交通復(fù)雜性的原因,大多是由運(yùn)輸公司的駕駛員造成的,其中駕駛員疲勞駕駛、外地駕駛員對當(dāng)?shù)芈窙r不熟悉,駕駛員的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)都給整個榆林冬季交通帶來巨大的安全隱患。所以,針對于這樣的一種狀況,車管單位必須要加強(qiáng)對于自身的管理。具體措施主要有以下幾個方面:第一,在遇到特殊天氣需要出車的情況時,應(yīng)該在出車之前對于線路進(jìn)行勘察,確定無危險狀況時在出車,同時車管單位的干部要隨同出車。第二,在出車的過程當(dāng)中,要和調(diào)度部門進(jìn)行緊密的聯(lián)系,及時溝通天氣等信息,確保出車的安全。第三,對于車輛的安全性要有一定的保障,實(shí)行出車前、行駛中、回場后三檢制度,確保車況良好。
2、加強(qiáng)宣傳,提高群眾的安全意識:由于我國現(xiàn)在包括榆林市在內(nèi)的大部分地區(qū),人民群眾對于冬季交通出行的安全意識理解的還不夠透徹,所以就需要對于冬季安全出行的意識進(jìn)行宣傳,使廣大人民群眾自覺的遵守相關(guān)的交通安全規(guī)定。在宣傳的過程當(dāng)中冬季交通安全知識為主要的內(nèi)容,在宣傳的過程當(dāng)中要做到有組織、有計(jì)劃、有目的的宣傳,在宣傳過程當(dāng)中要成一個系統(tǒng),不能過于分散,使廣大的人民群眾摸不清頭腦。在對于比較嚴(yán)重的交通違法行為,例如無證、無照駕駛、超員超載情況都要進(jìn)行著重的宣傳,在具體的實(shí)施措施上要以客運(yùn)站和商場等人員比較集中的場合處,設(shè)置咨詢臺、宣傳展板以及給廣大人民群眾發(fā)放宣傳材料,大力宣傳交通違法行為所帶來的危害,倡導(dǎo)廣大人民群眾文明健康出行,從根本上提高群眾的安全意識。
3、事故多發(fā)地區(qū)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案:在陜西省榆林市其橫山地區(qū),因?yàn)樽匀画h(huán)境相對來說較為惡劣,冬季降雪較多,路面容易結(jié)冰,很容易出現(xiàn)突發(fā)的交通事故。所以在對于這些地區(qū),要建立充分合理的應(yīng)急預(yù)案,使交通管理部門在惡劣的天氣之下通過強(qiáng)化信息監(jiān)控,可以在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,盡最大可能減少出現(xiàn)事故的群眾的生命和財產(chǎn)損失。同時還需要采用多種傳媒方式,及時的惡劣自然條件下的天氣信息,徹底的做好冬季道路交通的預(yù)防工作。
總結(jié):綜上所述,本文主要是針對于陜西榆林地區(qū)的冬季交通安全隱患出現(xiàn)的原因?qū)ξ覈狈匠鞘卸窘煌ǔ霈F(xiàn)安全隱患的原因進(jìn)行了一定的分析,并從分析當(dāng)中總結(jié)了有效的控制交通事故的措施,只要我們堅(jiān)定不移的按照措施去做,那么冬季交通安全事故發(fā)生次數(shù)將會越來越少。
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一、狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)臨近,煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅(jiān)決查處、打擊和取締非法窩點(diǎn)。要積極做好現(xiàn)有企業(yè)停產(chǎn)整改工作,凡安全生產(chǎn)許可證到期的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),必須下發(fā)停產(chǎn)指令,全面、無條件停產(chǎn),封存原材料、設(shè)施、設(shè)備。要切實(shí)加強(qiáng)銷售市場安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可制度。銷售網(wǎng)點(diǎn)必須合理布設(shè),從嚴(yán)控制,嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場或銷售一條街,嚴(yán)禁在大型商場(店)、展覽會、居民小區(qū)內(nèi)布設(shè)銷售點(diǎn)銷售煙花爆竹。各級公安部門要加大對煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時,公安、交通等部門要加強(qiáng)對車站、碼頭的安全檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船)。公安部門要加強(qiáng)焰火燃放活動的安全管理,嚴(yán)格燃放單位、作業(yè)人員資質(zhì)。要加強(qiáng)對居民燃放的管理,做好“禁改限”工作,特別是要加大對禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、踩踏等事故。
二、狠抓道路交通安全監(jiān)管。1月7日上午,我市召開了年春運(yùn)工作電視電話會議,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把會議精神按要求全面徹底的落實(shí)好。一是各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))“三級”農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員,完善駕駛員、機(jī)動車輛等基礎(chǔ)臺賬;要認(rèn)真執(zhí)行“四見面”(見車、見駕駛?cè)?、見車主、見安全管理?zé)任人)監(jiān)管措施,對機(jī)動車輛進(jìn)行一次集中清理,對駕駛員進(jìn)行一次面對面警示談話,對干部職工和人民群眾進(jìn)行一次交通安全專題教育,不斷提高人民群眾的交通安全意識。二是各級交通主管部門要積極做好春運(yùn)組織工作,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督),督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,五不出站”,切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭控管;要積極做好應(yīng)對惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備,健全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險隊(duì)伍和應(yīng)急物資;當(dāng)出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時,須及時除雪融冰和實(shí)行交通管制,確保道路暢通,防止出現(xiàn)旅客大面積滯留的現(xiàn)象。三是各級公安交管部門要科學(xué)調(diào)度警力,嚴(yán)格事故易發(fā)路段的管控,重點(diǎn)加強(qiáng)對“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊私家車、農(nóng)用車、貨運(yùn)機(jī)動三輪車違法載客,客車超員、超線路營運(yùn),機(jī)動車輛無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為,確保道路安全暢通有序。同時,各縣區(qū)和各級交通、海事、水利、漁政等部門要加強(qiáng)客船、渡船、漁船等各類船舶、渡口、碼頭的安全管理,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時段簽單發(fā)航制度,嚴(yán)禁夜間、大霧、大風(fēng)冒險航行,嚴(yán)肅查處非客船載客和無證船舶營運(yùn)等違法行為。
三、狠抓人員聚集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣區(qū)和公安、消防等有關(guān)部門要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,徹底整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。教育、商務(wù)、工商、消防、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)等部門要對學(xué)校、商場、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)等人員聚集場所的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。對存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的,要堅(jiān)決關(guān)停。同時,各縣區(qū)和公安、消防、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、電力等部門要加強(qiáng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)安全檢查,搞好消防和過冬防寒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁使用大功率電器和私拉亂接行為,嚴(yán)禁使用明火取暖、煮飯,有效杜絕火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒等事故,確保受災(zāi)群眾安全過冬。
四、狠抓建筑施工安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級建設(shè)包括交通、水利、通訊、電力等有關(guān)部門要全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)、公路、水利、通信、電力等在建項(xiàng)目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”,著力解決施工現(xiàn)場混亂、“三違”現(xiàn)象突出等問題。對施工現(xiàn)場管理混亂、防護(hù)措施不到位的建設(shè)項(xiàng)目,要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。要督促建設(shè)項(xiàng)目的各方責(zé)任主體,根據(jù)氣候變化,合理安排勞動用工時間,遇到雨雪冰凍惡劣天氣時,應(yīng)停止戶外作業(yè)。同時,各縣區(qū)、各部門和各單位要抓好災(zāi)后重建的安全監(jiān)管,加強(qiáng)居民建房、單位建房、棚戶區(qū)改造等建房活動的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口)、“五臨邊”(在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施)等防護(hù)措施,堅(jiān)持安全重建,確保重建安全。
五、狠抓非煤礦山安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級安監(jiān)、國土、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管,嚴(yán)防崩塌、窯體垮塌等事故發(fā)生。要對所有在建和已生產(chǎn)非煤礦山進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)窯體、工棚、料場、機(jī)電設(shè)備和民用爆炸物品等部位和環(huán)節(jié)的安全管理。
認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施,做到排查不留死角,治理不留后患。要切實(shí)落實(shí)井下非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開采等違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全條件、未取得安全生產(chǎn)許可的礦山企業(yè)。凡停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的非煤礦山企業(yè),公安部門不得供應(yīng)爆炸物品,電力部門必須停止供電,并切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃或明停暗開現(xiàn)象的發(fā)生。
六、狠抓危化物品及其其他行業(yè)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā),結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),廣泛開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)),反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律),防“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn))活動,嚴(yán)密防范各類安全事故。
春節(jié)期間,各縣區(qū)、各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、事故專報和安全保衛(wèi)等制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通。要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位,不斷提高政府應(yīng)急管理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故,要及時、有效地開展搶險救援和妥善處理,做到“三個第一時間”,即第一時間掌握情況、第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間做好救援處置,這既是做好安全生產(chǎn)工作的必然要求,也是考驗(yàn)我們各級政府應(yīng)急管理能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。同時,要按規(guī)定及時報告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),不得遲報、漏報,堅(jiān)決杜絕瞞報、謊報。
一、提高認(rèn)識,高度重視
2011年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,積極預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,做了大量卓有成效的工作,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但安全生產(chǎn)工作不能松懈。第一季度天氣寒冷,霧雪天氣多,是事故的易發(fā)期和多發(fā)期;臨近春節(jié),人們?nèi)菀桩a(chǎn)生麻痹松懈思想;交通運(yùn)輸進(jìn)入旺季,稍有不慎,極易造成重特大事故。2012年是建黨90周年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年。第一季度將迎來元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和全國、全省“兩會”。做好今年第一季度及全年的安全生產(chǎn)工作,確保我局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,意義十分重大。各科室隊(duì)要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第一次集中行動的重要性和必要性,按照上級的部署要求,認(rèn)真分析本部門的冬季安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的工作措施,認(rèn)真整治,消除隱患,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生,確保2012年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、突出重點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治
(一)認(rèn)真開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。要落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全管理體系,加強(qiáng)對車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁車輛超限超載。要緊緊圍繞冬季和節(jié)日運(yùn)輸及出行安全,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度和措施,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(二)認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)整治。針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn),認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查。
對辦公區(qū)取暖鍋爐、傳達(dá)室烤火爐,批發(fā)部烤火爐要嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁在火爐膀存放易燃易暴物品,批發(fā)部下班時要將火爐封好,做到萬物一失。對消防器材進(jìn)行全面檢查保養(yǎng)維修,要加強(qiáng)設(shè)施維修時電氣焊明火作業(yè)的管理。加強(qiáng)消防安全教育,嚴(yán)厲查處設(shè)備超期使用帶病運(yùn)行等違法違規(guī)行為,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定方案,落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真分析今年入冬以來的安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第一次集中行動方案,落實(shí)整治責(zé)任。同時,把第一次集中行動與落實(shí)2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來,將2012年工作目標(biāo)和任務(wù),通過與基層簽訂責(zé)任書的形式,落實(shí)到各科室隊(duì)。
(二)加大依法監(jiān)管力度,深化“打非治違”。要細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第一次集中行動,對本單位的危險場所,逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,并制定《安全生產(chǎn)檢查表》,明確必查項(xiàng)目,推進(jìn)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化安全意識。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及采取的重大舉措,宣傳“十一五”期間安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),宣傳省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的工作部署及第一次集中行動的重大意義。同時,針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加大對運(yùn)輸、消防等安全宣傳教育力度。圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”,廣泛開展消防安全知識宣傳教育。
今天,本人受曾路明縣長和鐘振宇、陳小杰副縣長委托,主持召開全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會議,主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議主要精神,研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局局長葉夏鳴同志和縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議和全省今冬明春消防工作電視電話會議主要精神;葉局長、縣公安局的范云光副局長和劉大隊(duì)長還結(jié)合部門的實(shí)際,分別通報了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況,分析了當(dāng)前存在的主要問題,并對下一階段工作作了部署。講得都很好,很客觀,很有針對性,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下面,我提出三點(diǎn)意見和建議,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
從剛才夏鳴同志通報今年以來我縣各類安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來看,四項(xiàng)控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢,死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度,接連發(fā)生了幾起事故?!?·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車相撞造成3人當(dāng)場死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,給個人和家庭、給企業(yè)和社會都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失,同時也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻。
反思今年以來我們的工作,應(yīng)該說,縣政府對安全生產(chǎn)工作是高度重視的,召開的會議、下發(fā)的文件、對安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多,僅安全生產(chǎn)基金,縣財政在預(yù)算中就安排了100萬元,并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)(業(yè)主)也作了較大的努力,做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢?這只能說明我們的認(rèn)識還不到位,措施還不夠有力,工作還做得不夠有效,還存在較多的突出問題。主要表現(xiàn)在如下七個方面:一是各鎮(zhèn)、各部門對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識不到位,重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠;二是責(zé)任意識不夠強(qiáng),責(zé)任落實(shí)不夠到位;三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實(shí),安排部署多、督促檢查少、工作落實(shí)差;四是缺乏警鐘長鳴、常抓不懈的意識,風(fēng)來抓一陣、風(fēng)過就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出;五是企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入不足,企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在,普遍存在僥幸心理,麻痹大意;六是主管部門監(jiān)督管理不夠到位,執(zhí)法力度不大;七是對安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠,群眾安全意識淡薄,自我保護(hù)意識不強(qiáng)。以上這些問題,都是主觀原因造成的,歸根結(jié)底就是安全意識不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實(shí)的問題。這些問題,也是我縣幾起事故發(fā)生,造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢的主要原因。因此,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,牢固樹立和增強(qiáng)“安全大于天,責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識,始終繃緊安全工作這根弦,克服麻痹、僥幸心理和松懈思想,采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制各類安全事故,尤其是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
秋冬季節(jié)是生產(chǎn)繁忙期,也是事故高發(fā)期。11月8日,省召開了今冬明春消防工作電視電話會議,接著市又召開了第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識,按照省市會議精神和總體部署要求,結(jié)合實(shí)際,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,加大對全縣道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學(xué)校、鍋爐和壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,用鐵的手腕整治安全隱患,切實(shí)做好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的收尾工作,做到“事故高發(fā)期事故不高發(fā)”,努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
一要繼續(xù)抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求和“抓道路,防特大;抓重點(diǎn),保下降;抓落實(shí),壓勢頭”的工作思路抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié),鞏固“治超”成果。要加大對超載、超速、酒后駕車等違法行為的查處力度,加強(qiáng)對校車和農(nóng)用車的安全整治。抓緊完善道路交通安全設(shè)施,全面排查治理事故多發(fā)路段和危險路段。切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,提高客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平。此外,要加強(qiáng)對古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查,嚴(yán)禁“三無”船只參與各種營運(yùn),確保渡口、渡船的安全。
二要繼續(xù)抓好非煤礦山的排查整治。市對礦產(chǎn)資源的管理和開發(fā)利用非常重視,抓得很緊,專門組織各縣區(qū)到江西贛州參觀學(xué)習(xí)考察,接著又組織由市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督查組到各縣區(qū)現(xiàn)場檢查。劉小華市長對礦產(chǎn)資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無私、六親不認(rèn)”。由此可見市委、市政府的決心和態(tài)度。我們要按市的部署和要求,采取強(qiáng)力措施,鐵腕整治,確保抓出成效。對無證照或證照不齊全、安全生產(chǎn)條件不符合要求的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉,決不手軟;對已排查出來的非煤礦山隱患,要切實(shí)抓好跟蹤整改落實(shí),以鞏固今年以來特別是今年6月份以來的整治成果。
三要繼續(xù)抓好重大危險源和重大事故隱患專項(xiàng)治理監(jiān)控工作。要督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)繼續(xù)健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控。對重大危險源,有關(guān)單位要每天一查,主管單位要每周一查,綜合監(jiān)管部門要每月一查,并記錄在案,發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須克服麻痹大意思想,及時報告并及時消除。對前段時間開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動排查出來的隱患,各有關(guān)部門要強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)檢查,督促各類相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改,徹底清查事故隱患,不留死角和后患。對重大事故隱患要切實(shí)按照“指定部門、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則,切實(shí)抓好整改。
四要繼續(xù)抓好消防安全工作??h政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂的消防安全責(zé)任書,明確了今后一個時期的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要把消防工作納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府任期目標(biāo)和工作重要議事日程,定期研究部署,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。要嚴(yán)格貫徹“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全自主管理機(jī)制,依法履行消防安全職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》,把農(nóng)村消防安全納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和社會治安綜合治理及平安建設(shè)范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規(guī)劃》(粵府辦〔2006〕68號)的要求,中心鎮(zhèn)要在今年底建立專(兼)職消防隊(duì),古竹鎮(zhèn)已依托派出所建立了兼職隊(duì),藍(lán)塘和龍窩兩個鎮(zhèn)要加大力度,務(wù)必在年內(nèi)建立兼職隊(duì),其他條件較好的鎮(zhèn)、村,也應(yīng)該考慮成立專(兼)職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會化消防控管體系;各鎮(zhèn)要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施,納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到“村莊整治到哪里,消防建設(shè)就跟到哪里”,切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平,全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。各職能部門要按照“一崗雙責(zé)”的原則,除加強(qiáng)對本系統(tǒng)的消防工作監(jiān)督管理外,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定,對消防安全不合格的單位和場所,一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照,超出法律規(guī)定已發(fā)放的,要及時清理和整頓,不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷。公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和人民賦予的職權(quán),加大消防執(zhí)法力度,做到隱患必除,不留后患;要統(tǒng)籌兼顧,抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重要時期以及重要時段的消防監(jiān)督管理,從根本上遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在執(zhí)法過程中,要切實(shí)做到“三個必須,三個決不”:一是對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,不管有什么背景,都必須堅(jiān)決依法處罰,決不姑息;二是對排查出來的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不手軟;三是對有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅(jiān)決鏟除,決不放過。工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件;綜治辦要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門要定期開展聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,對存在的消防安全隱患,要限期整改,消除火災(zāi)隱患??h政府將對照《責(zé)任書》,定期對各級政府和消防安全責(zé)任人、有關(guān)職能部門落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況實(shí)施考評,對成績顯著的單位和個人予以表彰,對消防安全責(zé)任和防范措施不落實(shí),發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅處理,獎懲分明。
五要繼續(xù)抓好建筑施工的監(jiān)管。秋冬季節(jié),歷來都是建筑施工的黃金時期,也是易發(fā)生建筑施工事故的時期。從近期縣對全倒戶重建工作檢查的情況來看,普遍反映建筑師傅難請的問題,表明當(dāng)前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓(xùn),保持高度警惕,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建筑工地特別是無圖紙、無規(guī)劃、無報建、無監(jiān)理、無資質(zhì)等“五無”工程的整治;規(guī)劃建設(shè)部門要對在建工程在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)和分包企業(yè)以及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場、吊塔提升等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,嚴(yán)防建筑施工事故發(fā)生。
六要繼續(xù)抓好煙花爆竹的專項(xiàng)整治。近段時間來,非法運(yùn)輸煙花爆竹有所抬頭,從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象時有發(fā)生。縣禁燃辦也對此作出了專門部署,加大了打擊力度,并在短時間內(nèi)在藍(lán)塘、附城、烏石、瓦溪等鎮(zhèn)所在的區(qū)域截獲了價值20多萬元的“私炮”,由此可見問題的嚴(yán)重性。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,突出煙花爆竹運(yùn)輸、銷售兩個環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管,縣安監(jiān)、公安、供銷、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,齊抓共管,堅(jiān)決查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn),確保市場經(jīng)營安全有序。
七要繼續(xù)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)?!?·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導(dǎo)致4人死亡的較大事故,原因是多方面的,其中一個關(guān)鍵的原因就是該企業(yè)沒有事故應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后缺乏應(yīng)急救援能力所造成的。因此,各有關(guān)部門要督促未制訂事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)抓緊制訂;對已有應(yīng)急預(yù)案但不完善、應(yīng)付式的企業(yè),要督促他們重新修訂,加以完善。各部門要組織、督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練,從而提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力,增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效
今年初,縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;會后,縣政府還將與各鎮(zhèn)簽訂消防安全責(zé)任書。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和事故防范的責(zé)任,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,落實(shí)鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,深入查找本鎮(zhèn)、本部門存在的突出問題和安全隱患,加大投入,嚴(yán)防死守,做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、督查、事故隱患整改“五到位”,堅(jiān)決遏制一般和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,以及安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法加大處罰力度,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理??h政府已制定了《****縣20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》,即將下發(fā)到各鎮(zhèn)各部門。今年的考核工作,縣政府將專門成立考核小組,對各鎮(zhèn)實(shí)行全面、嚴(yán)格的考核,請各鎮(zhèn)高度重視,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員,制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度,并層層落實(shí)到車間、班組和具體崗位;要加強(qiáng)對重大危險源和事故隱患的排查、監(jiān)控和整治,及時消除事故隱患;要制定完善的事故搶險救援預(yù)案,并定期進(jìn)行模擬演練,提高企業(yè)和職工的搶險自救能力;要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;要定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)技能;要加大安全投入,確保人員到位、費(fèi)用到位、管理到位。