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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的鄉(xiāng)重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動工作的組織指揮和檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
二、整治目標
通過深入排查、清剿火災(zāi)隱患,全面推進社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、村消防安全綜合治理,高壓整治“兩類場所”、“三合一”場所、“九小場所”火災(zāi)隱患,打好冬季火災(zāi)防控和重大節(jié)日活動消防保衛(wèi)主動仗,堅決防止發(fā)生重特大和群死群傷火災(zāi)。戰(zhàn)役行動務(wù)必做到“三個確保”,即:確保一般火災(zāi)隱患100%整改、重大火災(zāi)隱患100%督辦,確保不發(fā)生有影響火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢平穩(wěn)。
三、整治部署和工作重點
整個戰(zhàn)役從2014年6月25日起至2014年10月20日結(jié)束。
(一)動員部署階段(2014年6月25日)。各村、各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務(wù)和排查整治重點。強化部門協(xié)作,組織召開動員部署會,廣泛動員有關(guān)單位迅速落實“清剿火患”役部署,深入開展火災(zāi)隱患排查整治。
(二)集中整治階段(2012年7月1日至2014年7月30日)。各村、各相關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)實際情況,組織開展集中排查、聯(lián)合檢查,突出整治重點。
1、2014年7月1日—2014年7月10日
排查整治重點:人員密集場所。重點排查超市、飯店、學(xué)校等人員密集場所。重點檢查是否建立消防安全制度、是否配備消防設(shè)施、器材并保持完好有效,是否落實防火檢查巡查,是否存在不安全用火、用電、用氣、用油,電氣線路是否存在私拉亂接、老化及敷設(shè)不規(guī)范等突出隱患。重點檢查人員密集場所是否存在安全疏散、建筑消防設(shè)施、消防車通道、值班巡查等消防安全隱患或違法行為,單位、場所消防安全教育培訓(xùn)是否落實。
2、2014年7月11日—2014年7月30日
排查整治重點:“三合一”場所和“九小”場所。各村可以與駐村民警聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所、“九小場所”進行逐一排查并建立臺帳。嚴格按照公安廳《關(guān)于切實加強“三合一”場所消防安全管理工作的通告》要求,重點整治“三合一”場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和人員住宿防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。全面排查農(nóng)村個體或者家庭經(jīng)營的小旅館、餐館、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等“九小場所”。重點檢查場所是否辦理消防審核、驗收合格手續(xù);建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設(shè)施等方面存在的問題。
3、2012年8月1日—2014年8月20日
排查整治重點:高層和地下建筑。重點檢查以下幾項內(nèi)容:一是地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;二是建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格;三是是否制定消防安全制度和預(yù)案;四是建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護保養(yǎng)并保持完好有效;五是自動消防設(shè)施操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務(wù),值班人員是否在崗在位;六是疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;七是消防安全教育培訓(xùn)是否落實。
4、2014年8月21日—2014年8月30日
排查整治重點:各村要結(jié)合消防安全保衛(wèi)重點,認真分析研究本地區(qū)火災(zāi)形勢和消防安全工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),針對本地各類重點、敏感、涉及民生以及發(fā)生火災(zāi)容易造成不良社會影響的單位、場所開展排查整治。并對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(三)總結(jié)階段(2014年10月6日至20日)。各村、各單位要對開展情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
(一)嚴格依法排查整治。各村、各單位要進一步細化火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,每個網(wǎng)格要明確落實檢查人員、任務(wù)及工作責任,排查的單位場所要建立健全工作檔案,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。對排查出的消防違法行為,要現(xiàn)場要求相關(guān)單位進行整改,不能現(xiàn)場整改的要限期整改,并在規(guī)定日期內(nèi)進行復(fù)查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,加強地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動,進一步推動各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全主體責任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織機構(gòu)
為切實加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的落實到位,市政府成立運城市火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:*
副組長:*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊,辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任,副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實加強對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場所
(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4.地下空間建筑:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況;
2.建筑物或者場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4.消防設(shè)施運行、維護保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況;
7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結(jié)束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(2010年9月20日前)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實施方案,召開專門會議,廣泛深入動員,明確任務(wù)分工,多火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行全面部署。
(二)組織實施階段(2010年9月20日至2011年3月15日)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照職責范圍、管理權(quán)限,突出重點,對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查整治,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設(shè)計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報送當?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
(三)總結(jié)驗收階段(2011年3月15日至3月31日)
2011年3月18日前,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要對本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行總結(jié)驗收,并形成書面材料報市政府火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月20日前,市政府將對各地排查整治工作進行全面考評驗收。市政府將對成績突出的單位和個人,進行通報表彰;對工作落實不到位,行動成效不明顯的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性,增強工作責任感和緊迫感,真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責權(quán)限,對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能夠當場整改的要督促當場整改;不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(二)部門聯(lián)合,合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭,各地要把此次專項行動責任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上,公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加,公安部門負責指導(dǎo),協(xié)調(diào)各行業(yè),系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作,提供技術(shù)支持,實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴格落實日常消防監(jiān)督檢查職責,全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位,其他政府部門依據(jù)本部門職能負責本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔負排查整治工作職責,做到各司其職,各負其責,密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實消防宣傳教育培訓(xùn)職責,提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時曝光重大火災(zāi)隱患及整改進展,形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與’’的原則,持續(xù)推進全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過專項行動,社會單位明確并落實消防安全主體責任,全民消防安全意識不斷提高,堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時間和方法步驟
本次火災(zāi)隱患排查行動從月日起到月底。
火災(zāi)隱患排“查行動要與執(zhí)法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當前正在開展的建筑工程未審未驗未備案專項整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達標”活動、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項整治、“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動、“防火墻”工程等,統(tǒng)籌兼顧,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
第一階段:動員部署階段
各縣(市、區(qū))要充分認識到此次火災(zāi)隱患排查整治活動的重要意義,深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓(xùn),分析轄區(qū)消防安全形勢,結(jié)合實際,召開動員會議,制定切實可行的實施方案。
第二階段:排查整治階段
各縣(市、區(qū))要集中力量重點整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核合格或消防設(shè)計備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格投入使用;公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;生產(chǎn)、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設(shè)計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。
第三階段:總結(jié)驗收階段
各縣(市、區(qū))要對火災(zāi)隱患排查整治專項行動進展情況實行動態(tài)管理,積極推廣典型經(jīng)驗做法,建立長效機制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報告要于月日前上報市政府及市公安消防支隊。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所;在建工程消防安全設(shè)施配備;未審未驗未備案建筑工程。
(二)排查整治內(nèi)容
1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6、消火栓狀況,消防安全自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行及其他滅火器材配置等情況;
7、電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況;
8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;
10、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行,電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況;
11、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度,充分認識當前火災(zāi)形勢的嚴峻性,切實將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,加強領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案,確保將此次行動抓好、抓實、抓出成效。
(二)齊抓共管,嚴格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專門力量,對排查整治范圍內(nèi)的場所進行徹查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,要全面治理,解決存在的問題,徹底消除火災(zāi)隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。要加大執(zhí)法力度,堅決整治各類消防安全違法行為,切實形成嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
(三)強化督導(dǎo),履行職責。各縣(市、區(qū))政府要將專項行動作為今年后四個月構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作,對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,要實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,進一步強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深入開展全縣民政服務(wù)機構(gòu)消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護全縣民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務(wù)機構(gòu)消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導(dǎo)組,縣民政局局長任組長,縣民政局各黨組成員為成員,負責專項行動的督促落實,下設(shè)消防安全專項整治三年行動辦公室,辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股,負責定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進情況,掌握工作進度,對工作推動力度不大、進度緩慢的,將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
(一)養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前,消防救援大隊聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化建設(shè)會議,推動消防安全標準化達標創(chuàng)建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導(dǎo)考核;指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進一步加快推進全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進度,12月底前,確保全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前,全縣養(yǎng)老機構(gòu)全部建立完善消防檔案,養(yǎng)老機構(gòu)至少打造3處行業(yè)標桿單位(表1、表2);2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
(二)集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前,民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計表上報至專項行動辦公室(表1)。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限,提供消防技術(shù)服務(wù),2022年底前基本整改完畢。
(三)推行行業(yè)消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標準化管理要則》,民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年底前,由民政局牽頭,打造行業(yè)標桿示范單位不少于3個(表2),所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(四)加強重要節(jié)點消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實際細化制定本地區(qū)、本部門實施方案,召開動員部署會議,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年6月20日至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,及時上報排查及政治結(jié)果,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。召開專項行動階段性總結(jié)會議,梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
六、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。要推動本地區(qū)、本行業(yè)落實組織實施工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人,要成立組織,定期上報工作動態(tài),確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要堅持問題導(dǎo)向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策。要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
積極開展火災(zāi)隱患排查,力爭通過此次專項行動,摸清現(xiàn)階段重大火災(zāi)隱患底數(shù),能夠整改的盡快整改銷案,一時難以整改的全部制定分步整改方案、落實臨時性防范措施,切實做到“消除存量、控制增量”,有效預(yù)防較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生,維護園區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)園區(qū)成立重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由園區(qū)分管主任任組長,園區(qū)安監(jiān)科工作人員為組員,負責開展日常安全監(jiān)管工作。
三、時間安排
(一)動員部署階段。園區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)行業(yè)實際特點,制定具體實施方案,確定工作任務(wù)、重點區(qū)域和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求,召開專題會議,層層進行動員部署。
(二)集中行動階段。組織園區(qū)各企業(yè),開展消防安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,堅決予以督促整改,確保各項工作不走過場,取得實效。
(三)工作總結(jié)階段。專項行動結(jié)束后,各企業(yè)要認真總結(jié),形成長效機制,并將開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動情況總結(jié)報工業(yè)園區(qū)安監(jiān)科。
四、主要任務(wù)
根據(jù)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管的原則,切實開展好重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動工作。工業(yè)園區(qū)將加強對本轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管力度,在夏季、國慶等幾個重點時段組織開展消防安全集中檢查治理宣傳行動。
(一)開展園區(qū)重大火災(zāi)隱患集中排查行動。園區(qū)要在夏季高溫、國慶佳節(jié)等重點時段組織開展重大火災(zāi)隱患集中排查。要重點排查企業(yè)存在的“三亂”(亂搭建、亂堆放、亂改用)和“三超”(建筑超長、超寬、超面積)等重大火災(zāi)隱患。要對人員密集場所、?;反娣艌鏊?、企業(yè)消防通道等場所開展全方位的檢查;要組織企業(yè)加強對本單位的檢查,并嚴格落實重點區(qū)域的檢查巡防措施。
(二)開展重點火災(zāi)隱患集中整治行動。10月底前,配合縣消防大隊對2013年完成整改的市、縣兩級政府掛牌重大火災(zāi)隱患進行“回頭看”,確保隱患不“反彈”。同時,還要結(jié)合實際,對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)存在的突出火災(zāi)隱患開展有效的排查整治,重點抓好木制玩具企業(yè)、“三合一”場所等火災(zāi)隱患的治理。各隱患單位要落實整改責任、整改措施,強力推進整改,落實防范措施,確保全部整改完畢。
(三)開展企業(yè)消防常識集中宣傳行動。要充分利用《園區(qū)信息》、E訊通和企業(yè)管理人員QQ群,宣傳普及《消防安全常識二十條》,切實提高企業(yè)員工的消防安全意識和自防自救能力。督促各企業(yè)特別是人員密集場所和區(qū)域,針對煙花爆竹燃放、日常用火用電等重點,開展一次消防安全常識教育和應(yīng)急疏散演練,提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。
(四)開展企業(yè)滅火救援集中演練行動。企業(yè)要完善消防應(yīng)急預(yù)案,組織開展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練,提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動工作,切實將專項行動擺上重要議事日程,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細化實施方案,認真開展火災(zāi)隱患排查整治。行動期間,園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展消防安全檢查,了解掌握本轄區(qū)消防安全狀況,研究解決消防工作實際問題,確保專項行動取得實效。
(二)突出工作重點。園區(qū)要認真分析評估本轄區(qū)消防安全形勢,結(jié)合行動方案,圍繞工作重點和難點尤其是火災(zāi)多發(fā)時段和地區(qū),認真開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級部門消防安全工作要求,加強對職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治各股室存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一棟樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進一步提高廣大職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全局職工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點
(一)財政局存在火災(zāi)隱患的。
(二)財政局大門外經(jīng)營煙花爆竹、燃汽油的;或局內(nèi)存在危險品貯存的。
(三)財政局疏散設(shè)施設(shè)置不符合消防安全要求的:
1.將局內(nèi)疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標志。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
三、行動內(nèi)容
結(jié)合實際,在消防安全行動中開展“五個一”活動:1.召開一次消防安全工作會議。財政局要組織全局職工,召開一次消防安全專題工作會議,對局消防安全專項整治行動進行全面部署。2.上一堂消防安全知識課。組織全局職工觀看有關(guān)消防安全教育的光盤,切實做到準備充分,內(nèi)容充實,豐富廣大職工的消防安全知識。3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。在局內(nèi)舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內(nèi)容豐富,形式新穎。4.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。加大對室內(nèi)消火栓、干粉滅火器、安全標示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進行全面檢修,落實責任人,確保使用效果。5.開展一次消防安全隱患的排查與整治。重點對會議室、樓梯、走廊等人員密集場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,高度重視消防安全工作,成立了消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由財政局局長同志任組長,各股室、局直屬單位負責人為成員,實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)
為了確保我鎮(zhèn)商業(yè)門市消防安全專項整治行動落到實處,收到實效,我鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)魏文學(xué)同志為組長、安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門負責人為成員的商業(yè)門市消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由安監(jiān)辦主任馬德明同志負責日常事務(wù)。
二、突出重點
以小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小美容、小美發(fā)等“九小”場所15家商業(yè)門市為重點,結(jié)合“大排查、大整治、大執(zhí)法”活動,將具有多種用途的商業(yè)門市進行了一次拉網(wǎng)式排查,將門市內(nèi)人員住宿情況、夾層設(shè)置情況、貨物儲存情況、用火用電情況、通道暢通情況、消防設(shè)施配置維護情況作為排查整治重點,對不符合要求的,督促門市產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營者積極整改,在全美超市、金馬家電、野麥嶺超市等商業(yè)門市積極推廣獨立式火災(zāi)探測報警器3家,確保發(fā)生火災(zāi)時門市內(nèi)人員能及時發(fā)現(xiàn)并安全逃生,及時消除火災(zāi)隱患。
三、深入宣傳
我鎮(zhèn)結(jié)合新《消防法》宣貫工作,充分利用廣播、標語、傳單、電影等形式廣泛宣傳,共書寫標語250條,出動宣傳車6次,散發(fā)傳單12000余份,在、、鎮(zhèn)播放電影6場,營造了人人關(guān)注消防、人人支持消防、人人參與消防的良好氛圍,將消防安全知識教育培訓(xùn)深入到普通老百姓當中,切實提高了社會公眾的避險防災(zāi)意識。在加油站組織了一次消防安全演練,切實提高了工作人員的應(yīng)急救援能力和普通群眾的自防自救能力。
為切實加強今冬明春消防工作,確?!按汗?jié)”、“兩會”期間消防安全,根據(jù)公安部《“除火患、保平安”冬春專項行動方案》和省政府電視電話會議精神,市、縣政府有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)今冬明春消防安全工作,陶莊鎮(zhèn)政府決定從2013年1月至3月底,在全鎮(zhèn)組織開展“除火患、保平安”冬春專項行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十精神,在陶莊鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各職能部門,動員社會各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準備,為“春節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標任務(wù)
此次專項行動的總體目標是:確保今冬明春期間全鎮(zhèn)不發(fā)生較大火災(zāi)、不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。具體任務(wù)為:
(一)火災(zāi)隱患得到及時排查整治。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢進行分析評估,堅持“什么問題突出就重點整治什么問題,什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則,深入開展火災(zāi)隱患排查整治。重點排查整治人員密集場所、小單位、火災(zāi)隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節(jié)慶場所。
(二)滅火和應(yīng)急救援能力得到有效提升。鎮(zhèn)專職消防隊要深入研判冬季滅火救援工作形勢,著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要,強化“六熟悉”和實地演練,制訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)要求,不斷提高消防專兼職隊伍的滅火救援能力。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)得到進一步加強。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的要求,全面加強冬季防火知識宣傳,著力提升全民消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長朱忠民任組長,田國榮為副組長,鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“除火患、保平安”冬春專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在陶莊派出所,負責專項行動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評、信息傳遞等工作。
四、工作步驟
(一)部署階段(即日起至2013年1月15日)。制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專題會議,逐級動員部署,落實工作任務(wù)、責任、措施。
(二)實施階段(2013年1月16日至全國“兩會”閉幕)。鎮(zhèn)政府將定期召開調(diào)度會,印發(fā)通知、通報,統(tǒng)籌推進火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位按照確定的目標和任務(wù),細化工作措施,利用黨員會議、村民代表會議等途徑,全力以赴做好消防宣傳,落實好鰥寡老人的消防結(jié)對子,抓好各項工作落實。春節(jié)前,陶莊派出所要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導(dǎo)檢查,確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。專項行動期間,鎮(zhèn)專職消防隊要加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,做好重大事件應(yīng)急救援準備。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。
五、工作措施
(一)政府主導(dǎo),加強部門聯(lián)動。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時部署專項行動,建立健全領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。要認真組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的消防安全大檢查,全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點整治自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及消防控制室值班人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標準》實施標準化管理、建筑消防設(shè)施未依法年檢和單位消防安全“四個能力”建設(shè)及“三項報告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵嵉葐栴};集中排查在建施工工地,各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域,重點整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫,違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火,消防安全管理責任不落實,缺乏消防設(shè)施器材,違章燃放煙花爆竹等問題;結(jié)合網(wǎng)格化管理全面排查各類工廠企業(yè),重點整治消防安全責任制不落實、消防設(shè)施器材設(shè)置不規(guī)范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實等問題。
春節(jié)及全國“兩會”期間,陶莊派出所及有關(guān)部門要組織開展集中和錯時消防安全檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?,在除夕和元宵?jié)當晚要開展消防安全“零點夜查”行動。
(二)突出重點,加強排查整治。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位要充分利用消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,配齊配強消防安全網(wǎng)格化管理組織工作人員,全面排查老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場所,重點整治建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化等火災(zāi)隱患和違法行為;全面排查社區(qū)、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治消防安全“四個能力”建設(shè)不落實,生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進行防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,缺乏消防設(shè)施器材,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。要督促機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位和個體工商戶樹立消防安全責任意識,加強消防安全自我管理,加強火災(zāi)隱患自查自改,全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議,部署“除火患、保平安”冬春專項行動工作,督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作,開展“四個能力”建設(shè)自評達標檢查,對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),全面自查自改火災(zāi)隱患。
(三)嚴格執(zhí)法,消除火災(zāi)隱患。派出所要嚴格履行職責,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。要切實開展“百日偵防大會戰(zhàn)”活動,進一步強化消防安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,切實消除面上火災(zāi)隱患。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從嚴處罰。對冬春專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律由縣級政府掛牌督辦,力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案,確實難以完成整改的,須采取關(guān)停等措施,確保消防安全。
(四)廣泛宣傳,發(fā)動群眾參與。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要充分利用各類媒體,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識,開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實施標準》,針對性開展新居民消防宣傳教育;鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動;組織講師團、技術(shù)服務(wù)隊等積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進單位”服務(wù)活動,依托建設(shè)、人力社保、安全監(jiān)管等部門的培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn);完善工作機制,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)、及時按標準獎勵。春節(jié)及全國“兩會”期間,利用短信平臺和鎮(zhèn)廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災(zāi)隱患案例,營造濃厚的消防安全氛圍。
(五)加強備戰(zhàn),開展冬季練兵。鎮(zhèn)專職隊要深入開展冬季練兵活動,強化官兵體能、技能和器材裝備操作應(yīng)用;對轄區(qū)重點單位和消防水源進行全面排查;建立完善與供水、環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動機制,及時維護市政消防供水設(shè)施;強化執(zhí)勤車輛裝備配備,按標準配齊配全主戰(zhàn)消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅組和個人防護裝備。要嚴格按照戰(zhàn)備等級要求,加強值班備勤和現(xiàn)場駐點保衛(wèi),落實消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施,儲備充足的滅火救援器材和保障物資,切實做好各項滅火救援準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要增強政治意識、大局意識和責任意識,精心謀劃、周密部署,嚴密組織“除火患、保平安”冬春專項行動工作。主要領(lǐng)導(dǎo)為本次專項行動主要責任人,務(wù)必要堅持誰主管、誰負責的原則,在各自職責范圍內(nèi)做好專項行動的各項工作任務(wù),及時組織成立專門工作機構(gòu),統(tǒng)一指揮調(diào)度,研究階段性重點工作,定期通報情況。
新密市袁莊鄉(xiāng)中心小學(xué)
為認真貫徹落實新密市教育局【2020】149號《關(guān)于加強今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》文件精神,進一步鞏固并深入構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,切實做好我校今冬明春火災(zāi)防控工作,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,增強學(xué)校防御火災(zāi)的能力,維護學(xué)校的安全穩(wěn)定,我校決定自2020年12月起至2020年2月底,在全校集中開展冬春季火災(zāi)防控專項行動。
一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實上級關(guān)于遏制重特大火災(zāi)事故的一系列文件要求,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患,建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機制,夯實消防安全基礎(chǔ),確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災(zāi)隱患,積極開展冬春季防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災(zāi)防控能力和水平,堅決預(yù)防和控制較大以上火災(zāi)發(fā)生,確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進工作的順利開展,我校成立冬季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:朱明輝副組長:李振偉成員:魏萬章、鄭廣超、姚文周、常運峰、張超政、李明珠和幾個班主任、保安3人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,具體負責全校今冬明春火災(zāi)防控專項行動的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
四、重點工作(一)切實加強對廣大師生的防火安全教育 責任部門:政教處 責任領(lǐng)導(dǎo):李振偉
責任人:各班主任 在11月份開展“11.9”消防宣傳日活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展以“找火災(zāi)隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動,內(nèi)容包括:1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;2、開展消防主題班會;3、舉辦消防安全學(xué)生手抄報并進行展評;4、在部分年級組織學(xué)生觀看消防題材影片《烈火男兒之了不起的消防兵》;5、持續(xù)做好每天一分鐘安全教育,突出防火教育;6、制定并按時報送防火工作實施方案,明年全國兩會結(jié)束后上報學(xué)校今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。 (二)深入開展校園火災(zāi)隱患排查整治專項行動 責任部門:后勤處 責任領(lǐng)導(dǎo):常運峰責任人:張超政今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項行動一直延續(xù)至2020年3月結(jié)束。期間,按照市教育局關(guān)于冬季安全的系列文件要求,在全校持續(xù)組織開展以人員密集場所、教學(xué)樓、重點部室等為重點,以消防安全主體責任落實情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專項行動,排查消除火災(zāi)隱患和消防安全問題。1、組織開展可燃物清理活動;結(jié)合冬春季風干物燥特點,全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動,加大值班巡邏力度。2、排查全校電路及供暖設(shè)備是否規(guī)范;3、排查全校滅火器、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否完好有效;4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);6、組織開展明年春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)。(三)夯實教師課堂消防安全監(jiān)管責任 責任部門:教務(wù)處 責任領(lǐng)導(dǎo):鄭廣超責任人:各任課教師加大巡課力度,切實夯實教師的一崗雙責,確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學(xué)生安全。1、嚴格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理;2、嚴格做好課堂電子設(shè)備的安全使用和管理;3、嚴格做好室外課、活動課的安全監(jiān)管;4、加強對微機室、文印室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃部室的日常管理。
五、方法步驟(一)動員部署階段(2020年12月1日至2020年12月10日)。(二)組織實施階段(2020年12月11日至2021年3月20日)突出重點時段、突出重點部位,逐一開展火災(zāi)隱患排查,切實消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。(三)驗收階段(2021年3月21日至3月28日)學(xué)校對各部門的冬春季火災(zāi)防控工作進行督查驗收。
六、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo) 嚴密組織 各部門要充分認識做好冬季火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災(zāi)防控工作,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。(二)全面排查 嚴格整治 各部門組織人員對校園內(nèi)的教學(xué)樓、重點部室等場所進行拉網(wǎng)式排查,做到底數(shù)清、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,進行及時有效的整治。(三)強化督導(dǎo) 狠抓落實 嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,追究有關(guān)責任人的責任。