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新準(zhǔn)則對(duì)金融業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整較大,金融業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)科目發(fā)生了重大變化。
(一)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益變動(dòng)
對(duì)比樣本銀行的新舊表數(shù)據(jù),總資產(chǎn)、總負(fù)債和所有者權(quán)益均出現(xiàn)變動(dòng)。通過橫向分析,可以發(fā)現(xiàn),2009—2011年末,相同會(huì)計(jì)年度末新表中總資產(chǎn)相比舊表中總資產(chǎn)的變化分別為0.17%、-0.25%和-0.44%,總負(fù)債變化分別為0.13%、0.09%、-0.13%,所有者權(quán)益變化分別為0.47%、-4.78%、-5.40%。其中,所有者權(quán)益變化幅度最大(見圖1)。通過縱向分析,相比舊表數(shù)據(jù),新表中相同會(huì)計(jì)年度末的總資產(chǎn)、總負(fù)債和所有者權(quán)益2009—2011年連續(xù)三年的變動(dòng)情況為先增后減。其中,2009年末新表數(shù)據(jù)都高于舊表數(shù)據(jù),表明新準(zhǔn)則的首次執(zhí)行當(dāng)年,使得資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的賬面規(guī)模有所擴(kuò)大。而2010年、2011年末新表數(shù)據(jù)低于舊表數(shù)據(jù),2010年末總負(fù)債數(shù)據(jù)除外。新準(zhǔn)則的后續(xù)執(zhí)行基本上均調(diào)減了樣本銀行資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益賬面規(guī)模。由于新準(zhǔn)則對(duì)金融企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及會(huì)計(jì)科目調(diào)整較大,單純依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表或審計(jì)報(bào)告難以追溯新舊表相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)原因。這里僅對(duì)所有者權(quán)益進(jìn)行討論。樣本銀行在新表附注中對(duì)該銀行的所有者權(quán)益等調(diào)整情況進(jìn)行了披露。根據(jù)披露信息,執(zhí)行新準(zhǔn)則后調(diào)減2009年期末分配利潤(rùn)1.76億元,提取當(dāng)期法定盈余公積0.02億元,調(diào)增一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1.52億元,合計(jì)調(diào)減所有者權(quán)益0.22億元。盡管發(fā)生了上述調(diào)整,但2009年末新表中所有者權(quán)益還是比舊表中有所增加。本文的樣本銀行所有者權(quán)益變動(dòng)與司振強(qiáng)對(duì)幾大上市銀行的研究結(jié)果是一致的。
(二)資產(chǎn)負(fù)債率變化
資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。由于行業(yè)的特殊性,資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)金融業(yè)來說不如工商企業(yè)重要,但有一定的參考價(jià)值。在金融子行業(yè),銀行的資產(chǎn)負(fù)債率相對(duì)要高得多。通過橫向比較新舊表中樣本銀行的資產(chǎn)負(fù)債率(見表1),可以發(fā)現(xiàn),2009年末新表下該銀行資產(chǎn)負(fù)債率略低于舊表水平,2010—2011年末新表的該銀行資產(chǎn)負(fù)債率均高于舊表水平,即在后續(xù)年份中發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。新舊表中資產(chǎn)負(fù)債率變動(dòng)與資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整狀況是一致的。2009年末該銀行資產(chǎn)負(fù)債率變動(dòng)的原因是可以歸結(jié)為在新準(zhǔn)則執(zhí)行當(dāng)年,相比資產(chǎn)和負(fù)債,所有者權(quán)益調(diào)增幅度較大,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率變低。而在2010年和2011年末,新準(zhǔn)則對(duì)所有者權(quán)益調(diào)減幅度更大,資產(chǎn)負(fù)債率便相應(yīng)變高??v向上,新舊表中該銀行的資產(chǎn)負(fù)債率均很高,在2009—2011年均持續(xù)升高。
(三)小結(jié)
樣本銀行執(zhí)行新準(zhǔn)則首個(gè)會(huì)計(jì)年度,總資產(chǎn)和總負(fù)債、所有者權(quán)益均有所增加,其中所有者權(quán)益增加幅度最大,同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率降低。這種變動(dòng)與現(xiàn)有研究中上市銀行首次執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況基本一致。表面上看,似乎新準(zhǔn)則與穩(wěn)健性是相悖的。其實(shí),根據(jù)披露信息,在第一個(gè)會(huì)計(jì)年度中,新準(zhǔn)則還是對(duì)所有者權(quán)益進(jìn)行了調(diào)減,這不能不說體現(xiàn)了新準(zhǔn)則的穩(wěn)健性。在執(zhí)行新準(zhǔn)則的后續(xù)兩年年末,執(zhí)行新準(zhǔn)則后本文的樣本銀行的所有者權(quán)益卻是連續(xù)被調(diào)減5%左右,總資產(chǎn)和總負(fù)債也大致相同,因此資產(chǎn)負(fù)債率出現(xiàn)上升。所以,總體上講,新準(zhǔn)則的執(zhí)行體現(xiàn)了較強(qiáng)的穩(wěn)健性。
二、損益的變動(dòng)
新準(zhǔn)則對(duì)金融企業(yè)損益類會(huì)計(jì)科目和利潤(rùn)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整。首先,新準(zhǔn)則下的營(yíng)業(yè)收入含義已經(jīng)發(fā)生很大變化,已經(jīng)將利息支出和手續(xù)費(fèi)及傭金支出扣除,并因此增加了利息凈收入、手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入等,所以進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比較需要注意。其次,調(diào)整了一些會(huì)計(jì)科目。例如,將“手續(xù)費(fèi)收入”改為“手續(xù)費(fèi)及傭金收入”,將“利息收入”和“金融機(jī)構(gòu)往來利息收入”兩個(gè)科目在新表中合并為“利息收入”一個(gè)科目。另一個(gè)較為重要的調(diào)整是將原先的“提取壞賬準(zhǔn)備”改為“資產(chǎn)減值損失”,等等。調(diào)整后,新準(zhǔn)則的新表更符合金融業(yè)業(yè)務(wù)的特征和發(fā)展需要。下面將比較和分析樣本銀行主要利潤(rùn)指標(biāo)的變化。
(一)主要利潤(rùn)指標(biāo)的變動(dòng)比較
損益類財(cái)務(wù)指標(biāo)較多。在主要利潤(rùn)指標(biāo)選取上,這里首先采用營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)這三大指標(biāo)進(jìn)行比較和分析,并統(tǒng)一按照新表口徑對(duì)舊表數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。通過橫向分析發(fā)現(xiàn),2009—2011年新表中的利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)均明顯低于舊表數(shù)據(jù),但是2009年、2011年新表的營(yíng)業(yè)收入?yún)s高于舊表數(shù)據(jù),僅有2010年新表的營(yíng)業(yè)收入低于舊表數(shù)據(jù)。在變動(dòng)幅度上,與舊表相比,新表2009—2011年該銀行營(yíng)業(yè)收入分別變動(dòng)為0.61%、-5.05%和0.70%,利潤(rùn)總額分別變動(dòng)-19.78%、48.74%和-8.97%,凈利潤(rùn)分別變動(dòng)-28.23%、-61.69%和-14.22%,其中凈利潤(rùn)變動(dòng)幅度最大,營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)最小(見圖2)。通過縱向分析發(fā)現(xiàn),2009—2011年,舊表的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)均逐年遞增;而在新表中,營(yíng)業(yè)收入是遞增的,但利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)卻出現(xiàn)了波動(dòng),在2010年出現(xiàn)下降。在變動(dòng)幅度上,執(zhí)行新準(zhǔn)則前后主要利潤(rùn)指標(biāo)的變動(dòng)均呈現(xiàn)“V”型走向,即調(diào)減幅度為由小變大再變小(見圖2)。
(二)主要利潤(rùn)指標(biāo)變動(dòng)的原因分析
關(guān)于新舊表利潤(rùn)指標(biāo)變動(dòng)原因,需要對(duì)樣本銀行的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)支出兩方面分別分析。
1.營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)分析
根據(jù)新表,樣本銀行營(yíng)業(yè)收入主要為利息凈收入、手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入、投資收益,此外還有公允價(jià)值變動(dòng)收益和少量的其他業(yè)務(wù)收入。2009—2011年,新舊表中手續(xù)費(fèi)及傭金收入與手續(xù)費(fèi)及傭金支出兩個(gè)會(huì)計(jì)科目沒有變化;新舊表中該銀行投資收入逐年遞增,且增幅非常大,其中2009年新舊表數(shù)據(jù)一致,2010年和2011年則各有消長(zhǎng);新表確認(rèn)的2009年和2011年利息凈收入高于舊表數(shù)據(jù),最終導(dǎo)致這兩年新表的營(yíng)業(yè)收入高于舊表。其原因在于:關(guān)于貸款利息的確認(rèn)方法,過去是按照貸款合同本金和合同利息計(jì)算確認(rèn),新準(zhǔn)則按貸款的攤余成本和實(shí)際利息計(jì)算確認(rèn),因而會(huì)出現(xiàn)差異。新舊表營(yíng)業(yè)收入的一個(gè)重大區(qū)別是新表單列“公允價(jià)值變動(dòng)收益”。根據(jù)新表,2009—2011年樣本銀行的公允價(jià)值變動(dòng)收益分別為-0.08億元、-0.28億元和-0.23億元。根據(jù)新表的附注,公允價(jià)值變動(dòng)源于交易性金融資產(chǎn)出現(xiàn)賬面虧損,而樣本銀行的交易性金融資產(chǎn)為債券。利息凈收入是樣本銀行營(yíng)業(yè)收入的主要來源,2009—2011年利息凈收入在營(yíng)業(yè)收入中所占比例均為50%以上,這與我國(guó)銀行業(yè)總體情況是一致的。但在新舊表中,利息凈收入的占比均持續(xù)下降,主要原因在于該銀行在存貸款之外側(cè)重發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)等表外業(yè)務(wù)。結(jié)構(gòu)上,新舊表的主要變化是,新表將舊表的“利息收入”和“金融機(jī)構(gòu)往來利息收入”兩個(gè)科目合并為“利息收入”一個(gè)科目,將“利息支出”和“金融機(jī)構(gòu)往來利息支出”兩個(gè)科目在新表中合并為“利息支出”一個(gè)科目。2011年新表還對(duì)舊表的“金融企業(yè)往來利息收入”和“金融企業(yè)往來利息支出”等按照新準(zhǔn)則進(jìn)行了分解和調(diào)整,導(dǎo)致新表的利息收入和利息支出大幅減少,因而新表中利息凈收入的占比低于舊表,但總體上變動(dòng)不大。
2.營(yíng)業(yè)支出變動(dòng)分析
新舊表營(yíng)業(yè)支出口徑不一。根據(jù)新表,樣本銀行營(yíng)業(yè)支出主要為營(yíng)業(yè)稅金及附加、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)和資產(chǎn)減值損失與其他業(yè)務(wù)成本;舊表的營(yíng)業(yè)支出不僅包括業(yè)務(wù)及管理費(fèi)和提取呆壞賬準(zhǔn)備,而且包括利息支出和手續(xù)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)折舊以及其他營(yíng)業(yè)支出。因此,通過按照新表口徑對(duì)舊表的營(yíng)業(yè)支出進(jìn)行調(diào)整,并比較和分析對(duì)應(yīng)重要會(huì)計(jì)科目,發(fā)現(xiàn)新舊表的營(yíng)業(yè)稅金及附加、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)略有變動(dòng),基本上可以忽略不計(jì)。但是,新表中資產(chǎn)減值損失數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊表中提取呆壞賬準(zhǔn)備,原因在于兩者的口徑、確認(rèn)原則、具體方法都發(fā)生變化。[5]
3.凈利潤(rùn)變動(dòng)分析
利潤(rùn)總額減去所得稅即為凈利潤(rùn)。新舊表的所得稅計(jì)提方法不同。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)———所得稅》摒棄了過去的應(yīng)付稅款法、遞延法和損益表債務(wù)法,采用了國(guó)際通行的資產(chǎn)負(fù)債債務(wù)法。通過數(shù)據(jù)對(duì)比,樣本銀行2009年、2011年新表所得稅數(shù)據(jù)略高于舊表數(shù)據(jù),2010年新表的所得稅數(shù)據(jù)則低于舊表數(shù)據(jù)。樣本銀行所得稅的變動(dòng)對(duì)凈利潤(rùn)的影響較為有限。相比所得稅,利潤(rùn)總額變動(dòng)是影響該銀行凈利潤(rùn)的主要因素。執(zhí)行新準(zhǔn)則后,樣本銀行的利潤(rùn)總額出現(xiàn)較大變動(dòng),而凈利潤(rùn)的變動(dòng)與利潤(rùn)總額基本一致(見圖2)。
(三)小結(jié)
大多數(shù)情形下,新準(zhǔn)則調(diào)減樣本銀行的收入,并調(diào)增其支出,導(dǎo)致連續(xù)三年凈利潤(rùn)均變小,且變動(dòng)幅度較大。而其中的因素是多方面的,既有收支各項(xiàng)的調(diào)整,又有利潤(rùn)計(jì)算方法的變更。其中,一個(gè)重要原因是新準(zhǔn)則采用按權(quán)責(zé)發(fā)生制,這對(duì)營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)支出的確認(rèn)帶來很大變化。樣本銀行執(zhí)行新準(zhǔn)則后損益類財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng),一方面要認(rèn)識(shí)到這屬于模擬收益(proformaearnings)的變動(dòng),另一方面要看到新準(zhǔn)則執(zhí)行的效果,能夠很好地體現(xiàn)新準(zhǔn)則的穩(wěn)健性。
三、現(xiàn)金流量的變動(dòng)
由于新準(zhǔn)則對(duì)金融資產(chǎn)認(rèn)定和分類出現(xiàn)了重大變化,新舊表下現(xiàn)金流量差異明顯。
(一)現(xiàn)金流量總體狀況
較之于舊表,2009—2011年經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流分別變動(dòng)為10.63%、1.21%和2.17%,投資性凈現(xiàn)金流分別變動(dòng)-62.33%、-8.83%和14.14%,籌資性凈現(xiàn)金流沒有變動(dòng)。其中,經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流和投資性凈現(xiàn)金流及它們下級(jí)會(huì)計(jì)科目絕大多數(shù)都發(fā)生了變動(dòng),特別是投資性凈現(xiàn)金流及其下級(jí)會(huì)計(jì)科目變化更大,但籌資性凈現(xiàn)金流沒有變化(見圖3)。通過縱向分析,可以發(fā)現(xiàn),新舊表中樣本銀行經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流、投資性凈現(xiàn)金流雖然變動(dòng)方向和變動(dòng)幅度不同,但均是遞增的。而新舊表中籌資性凈現(xiàn)金流雖然沒有變動(dòng),卻出現(xiàn)較大波動(dòng)。
(二)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量變動(dòng)影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量的主要因素是利息收支。新舊表對(duì)利息確認(rèn)的差異在現(xiàn)金流量表中主要體現(xiàn)為相關(guān)的現(xiàn)金流量指標(biāo)發(fā)生了變化。比較而言,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量變動(dòng)相對(duì)較小。(三)投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量變動(dòng)在投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中,新舊表的變動(dòng)范圍和變動(dòng)幅度較大。除2011年“購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”在新舊表均發(fā)生并數(shù)據(jù)一致外,其他會(huì)計(jì)科目都有變動(dòng)。新表對(duì)舊表2010—2011年沒有記載的“收回投資收到的現(xiàn)金”和“取得投資收益收到的現(xiàn)金”按照新準(zhǔn)則進(jìn)行了確認(rèn),并且數(shù)額巨大,新表還對(duì)2010—2011年舊表雖有記載但數(shù)額不大的“投資支付的現(xiàn)金”進(jìn)行擴(kuò)大確認(rèn)。這些最終導(dǎo)致樣本銀行執(zhí)行新準(zhǔn)則后投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量出現(xiàn)巨大變動(dòng)。
(三)小結(jié)
樣本銀行的現(xiàn)金流量指標(biāo)變動(dòng)較大,原因在于:一方面,新準(zhǔn)則對(duì)投資、利息等與金融業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)處理上做出了新的規(guī)定;另一方面,樣本銀行在傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)之外重點(diǎn)發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、債券投資等業(yè)務(wù)。因此,執(zhí)行新準(zhǔn)則后,不同類型的現(xiàn)金流量變動(dòng)差異便凸顯。
四、監(jiān)管指標(biāo)的變動(dòng)
我國(guó)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后了《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》一系列規(guī)范文件,建立了一套適合我國(guó)國(guó)情并逐步與國(guó)際接軌的監(jiān)管體系。其中,資本充足水平、不良貸款率、存貸比和流動(dòng)性比例等大部分監(jiān)管指標(biāo)是根據(jù)監(jiān)管口徑計(jì)算,因此這些監(jiān)管指標(biāo)沒有發(fā)生變動(dòng)。但是,部分監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),會(huì)受到新準(zhǔn)則的影響而發(fā)生變化,主要是撥備覆蓋率。新準(zhǔn)則對(duì)貸款損失準(zhǔn)備的核算引入了“預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值”和“實(shí)際利率”的概念。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)———金融工具確認(rèn)和計(jì)量》,貸款損失準(zhǔn)備必須反映未來可收回貸款的凈現(xiàn)值,商業(yè)銀行應(yīng)按照現(xiàn)金流折現(xiàn)的方法計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則的這種規(guī)定與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào):金融工具確認(rèn)和計(jì)量》(IAS39)基本上一致。但是,以公允價(jià)值使用為標(biāo)志的會(huì)計(jì)原則中性化與監(jiān)管審慎原則容易產(chǎn)生沖突。而原有的銀行業(yè)監(jiān)管政策要求商業(yè)銀行按照貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的結(jié)果計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備(包括貸款專項(xiàng)準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備)。樣本銀行執(zhí)行新準(zhǔn)則后對(duì)貸款損失準(zhǔn)備調(diào)減較大,導(dǎo)致監(jiān)管指標(biāo)中的撥備覆蓋率和貸款撥備率大幅變小。
五、結(jié)論和展望
摘 要 審計(jì)委員會(huì)制度在我國(guó)的發(fā)展已有近十年的時(shí)間,為了更好地發(fā)揮其完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的作用,應(yīng)從若干方面進(jìn)行改進(jìn)。
關(guān)鍵詞 審計(jì)委員會(huì) 財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量 影響分析
一、 我國(guó)審計(jì)委員會(huì)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析
審計(jì)委員會(huì)是指董事會(huì)中一個(gè)主要由非執(zhí)行董事組成的專業(yè)委員會(huì),它最早源于美國(guó),至今已經(jīng)有七十多年的歷史。其產(chǎn)生的誘因是美國(guó)麥克森•羅賓斯藥材公司倒閉案,設(shè)立的初衷是給單位的外部審計(jì)工作提供支持,從而進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。
審計(jì)委員會(huì)通過監(jiān)督公司財(cái)務(wù)報(bào)告的過程,提高了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性與可靠性,減少了公司管理層與投資者間的信息不對(duì)稱,有助于提高公司信息披露質(zhì)量和增加公司價(jià)值。
我國(guó)自2001年開始系統(tǒng)地引入審計(jì)委員會(huì)制度,主要目的是:1、代表董事會(huì)審核財(cái)務(wù)報(bào)表,以此提高財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量;2、使非執(zhí)行董事能夠獨(dú)立的判斷,并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制中扮演積極的角色;3、通過提供溝通的渠道和討論關(guān)心問題的論壇加強(qiáng)外部審計(jì)人員的地位;4、通過向內(nèi)部審計(jì)人員提供獨(dú)立于管理人員的較大的獨(dú)立性,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能的地位;5、增強(qiáng)了公眾對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性和客觀性的信心。
在2002年初,由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合頒布了《上市公司治理準(zhǔn)則》,建議上市公司董事會(huì)可以按照股東大會(huì)有關(guān)決議設(shè)立審計(jì)委員會(huì)。由于是建議,審計(jì)委員會(huì)并沒有什么法律保障。2005年修訂的《公司法》規(guī)定“上市公司設(shè)立獨(dú)立董事,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,但并未就董事會(huì)下設(shè)專門委員會(huì)做出規(guī)定。2007年中國(guó)證監(jiān)會(huì)明確規(guī)定上市公司應(yīng)披露審計(jì)委員會(huì)的履職情況匯總報(bào)告,統(tǒng)計(jì)顯示2007年862家滬市上市公司中95%已經(jīng)設(shè)立了審計(jì)委員會(huì)。至此,審計(jì)委員會(huì)制度基本建立起來。
二、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析
會(huì)計(jì)信息是投資者獲取企業(yè)信息的重要來源,是投資者進(jìn)行投資決策的主要依據(jù),它的真實(shí)性和合法性直接關(guān)系到投資者的利益,關(guān)系到社會(huì)資源的合理配置,關(guān)系到證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。
從20世紀(jì)90年代初,上海證券交易所和深圳證券交易所相繼成立,我國(guó)證券市場(chǎng)取得了巨大的發(fā)展,但與此同時(shí),上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量卻令人擔(dān)憂,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,降低了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性甚至真實(shí)性,對(duì)證券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):
1.會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息最根本的質(zhì)量特征,也是對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露行為最基本的要求,但我國(guó)上市公司中存在著嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假和利潤(rùn)操縱現(xiàn)象。具體表現(xiàn)有: ①編制失實(shí)的盈利預(yù)測(cè);②編制并披露虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告;③嚴(yán)重的盈余管理行為導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí)。
2.會(huì)計(jì)信息披露不充分。會(huì)計(jì)信息要發(fā)揮作用,不僅依賴于其真實(shí)性和可靠性,充分性、及時(shí)性和可比性同樣重要。我國(guó)《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、時(shí)間都作出明確規(guī)定,形成了比較完善的會(huì)計(jì)信息披露體系。然而在實(shí)際工作中,上市公司會(huì)計(jì)信息披露不充分的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交易信息披露不夠充分、及時(shí);②回避訴訟事項(xiàng);③隱匿擔(dān)保行為。
3.披露的會(huì)計(jì)信息前后不一致。我國(guó)上市公司對(duì)一些重要事項(xiàng)的披露前后明顯不一致,對(duì)投資項(xiàng)目、盈利或虧損預(yù)測(cè)以及虧損原因的說明經(jīng)常發(fā)生變更。每逢業(yè)績(jī)報(bào)告公布之后,便有大量的更正公告隨之出現(xiàn),這說明上市公司信息披露的穩(wěn)定性較差,其有用性必然會(huì)受到影響。
三、提高審計(jì)委員會(huì)治理效率的幾點(diǎn)建議
1.確定適宜的審計(jì)委員會(huì)規(guī)模。審計(jì)委員會(huì)的規(guī)模應(yīng)兼顧工作內(nèi)容的復(fù)雜性和提高決策效率的需要,一般在3--5人之間為宜。上市公司在確定規(guī)模時(shí),主要應(yīng)該考慮的因素有:第一,所處的行業(yè)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)審計(jì)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)較多。第二,公司規(guī)模的大小。審計(jì)委員會(huì)的規(guī)模要與公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)量相匹配,隨公司的大小變化而變化。
2.建立和充實(shí)審計(jì)委員會(huì)章程的內(nèi)容。審計(jì)委員會(huì)工作章程作為審計(jì)委員會(huì)工作的指南,是指導(dǎo)審計(jì)委員會(huì)執(zhí)行董事會(huì)授權(quán)的責(zé)任及證交所所要求責(zé)任的依據(jù),完整的審計(jì)委員會(huì)章程通常應(yīng)包括以下內(nèi)容:①人員組成;②職責(zé)權(quán)限;③決策程序;④議事規(guī)則。審計(jì)委員會(huì)的章程必須經(jīng)過公司董事會(huì)的復(fù)核與核準(zhǔn),以取得權(quán)威性和合法性。
3.健全審計(jì)委員會(huì)信息披露機(jī)制。完善的信息披露不僅能夠向股東、監(jiān)管等各方傳遞審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行的相關(guān)信息,還能為評(píng)價(jià)審計(jì)委員會(huì)制度有效性提供依據(jù)。為增強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)的透明度,一方面監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將審計(jì)委員會(huì)的相關(guān)信息作為一項(xiàng)強(qiáng)制披露的內(nèi)容,另一方面擴(kuò)展披露內(nèi)容,明確披露程度。具體涉及的審計(jì)委員會(huì)信息應(yīng)有:①審計(jì)委員會(huì)的角色和職能,并將審計(jì)委員會(huì)的章程或工作細(xì)則披露于指定網(wǎng)站;②審計(jì)委員會(huì)成員的獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力;③審計(jì)委員會(huì)的會(huì)議每年召開會(huì)議的最低限制次數(shù)、本年召開審計(jì)委員會(huì)會(huì)議次數(shù)、各成員參加會(huì)議情況;④審計(jì)委員會(huì)年度工作情況,披露審計(jì)委員會(huì)具體工作內(nèi)容。
審計(jì)委員會(huì)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),要想充分發(fā)揮其在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的重要作用,制度的建設(shè)與完善之路任重而道遠(yuǎn)。
本文為2011年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究立項(xiàng)課題《我國(guó)審計(jì)委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的影響實(shí)證研究》的階段性成果,課題編號(hào):JJ1118
胰島素在糖尿病治療中有重要地位,基因重組人胰島素的過敏反應(yīng)罕見,胰島素類似物Aspart和Lispro給胰島素患者的治療增加了一種新的選擇[1.2]。作者查閱文獻(xiàn),沒有發(fā)現(xiàn)注射人胰島素引起全身過敏反應(yīng)的文章,現(xiàn)將
臨床中遇到的一例因注射基因重組人胰島素導(dǎo)致全身過敏反應(yīng)一例報(bào)告如下。
1 病例介紹
患者,男,56歲,主因發(fā)現(xiàn)血糖高5年,服拜糖平,達(dá)美康后,血糖控制不理想,空腹血糖11.8mmol/L,餐后2h血糖值為19.2 mmol/L,為求進(jìn)一步診治,于2006年6月13日收住我院。查體:體溫36°C,脈搏76次/分,血壓18/12kpa,發(fā)育正常,營(yíng)養(yǎng)良好,面色紅潤(rùn),意識(shí)清楚,皮膚無黃染,無出血點(diǎn)、無斑丘疹,鞏膜無黃染,淋巴結(jié)無腫大,腹軟,肝脾未觸及,雙下肢無浮腫,外生殖器發(fā)育正常。入院后給予諾和林R注射液早8u,中4u,晚6u于餐前30分鐘皮下注射,諾和林N注射液6u于晚20點(diǎn)皮下注射,6月15日測(cè)空腹血糖為9.6mmol/L,餐后2h血糖值為12.3mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早18u,晚10u于餐前30分鐘皮下注射,6月16日測(cè)空腹血糖為10.0mmol/L,餐后2h血糖值為15.9 mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早22u,晚12u,6月17日測(cè)空腹血糖為8.6mmol/L,餐后2h血糖值為12.9 mmol/L,調(diào)整胰島素為諾和林30R注射液早26u,晚16u于餐前30分鐘皮下注射,6月18日測(cè)空腹血糖為5.8mmol/L,餐后2h血糖值為7.8 mmol/L,后患者于6月20日出院,出院后遵醫(yī)囑予諾和林30R筆芯早26u,晚16u,餐前30分鐘皮下注射。電話隨訪,患者皮下注射部位有硬結(jié),囑患者避開硬結(jié)2cm以上再行注射。8月19日,患者家屬訴注射局部紅暈伴丘疹,并且伴有瘙癢癥狀,遂再入我科,8月20日患者早餐前注射諾和林30R筆芯26u5分鐘后,突然出現(xiàn)大汗淋漓,面色蒼白,脈細(xì)速,120次/分左右,全身布滿蕁麻疹,自訴胸悶無力,給予吸氧,臥床休息20分鐘后完全緩解,脫敏療法無效,后改用胰島素類似物Aspart治療后出院。
2 護(hù)理
2.1 胰島素筆式注射器使用方法
壓筆帽頂部,將筆從盒中拿出。旋下筆帽,將筆蓋放在另一端。擰開筆芯架,將回彈裝置往右轉(zhuǎn)。將筆芯放入筆芯架內(nèi),顏碼帽先放入。將機(jī)械裝置與筆芯架擰緊,用一塊含有消毒劑的藥棉將橡皮膜擦干凈,將針的保護(hù)片拿開,將針頭頭緊在顏色代碼帽上,將針的外針帽和內(nèi)針帽取走. 每次注射前排氣,選擇劑量,直到活塞桿完全進(jìn)入為止,切勿將活塞桿往回推。如使用懸浮型胰島素,將筆上下顛倒擺動(dòng),在注射后,針頭應(yīng)留在皮下六秒鐘以上,繼續(xù)按住推鍵,直至針頭完全拔出。
2.2 注射部位
由疏松皮膚組織覆蓋的身體的任何部位都可注射,如腹部、上臂、大腿、肋部、上臀部。只要皮膚清潔,注射前不需要酒精擦拭。應(yīng)變換注射部位以避免因反復(fù)注射一處發(fā)生纖維化或脂肪萎縮而延緩吸收。皮下注射首選腹部,因?yàn)檠芯匡@示常規(guī)胰島素在該部位的吸收比其他部位快[3]。目前主張的注射方法為針與皮膚呈90°角刺入,較瘦患者或兒童患者可適量減少注射角度。
2.3 脫敏療法
2.3.1胰島素皮試
將諾和林R、優(yōu)泌林R、諾和林N、優(yōu)泌林N各4u加入400ml生理鹽水中配制成四種皮試液,生理鹽水作為對(duì)照組。皮試者先行選大靜脈留置靜脈通路,根據(jù)以往過敏部位選擇皮試部位,一般選取腹部,過敏癥狀嚴(yán)重或者快速者選擇下臂,發(fā)生嚴(yán)重過敏發(fā)應(yīng)時(shí),在皮試點(diǎn)上方系止血帶,防止過敏原被進(jìn)一步吸收[4]。在一分鐘內(nèi)做完五種皮試液的皮內(nèi)注射,以便于觀察。皮試點(diǎn)相距3.5cm以上,進(jìn)針宜淺。硬結(jié)用圓珠筆描記,15min和30min時(shí)與生理鹽水比較,記錄皮丘紅暈和硬結(jié)的大小,是否有偽足。嚴(yán)重過敏反應(yīng)的停止脫敏治療。
2.3.2脫敏治療選取過敏反應(yīng)較輕的藥液,濃度由低到高分為4組,見下表。
在腹部先注射1號(hào)試劑,每隔30min注射0.1ml、0.2ml、0.4ml、0.8ml,然后分別注射相同劑量的2號(hào),3號(hào)試劑,最后注射4號(hào)試劑2u、4u、6u等,直至注射到治療劑量。注射中如本次皮下注射后出現(xiàn)的風(fēng)團(tuán)或硬結(jié)與上次出現(xiàn)的相差甚微,甚至加重,仍用上次劑量,重新脫敏。從注射4號(hào)試劑開始,每隔30min在下一劑量開始前測(cè)末梢血糖,中效胰島素脫敏結(jié)束后,仍需每隔2h測(cè)血糖一次,血糖監(jiān)測(cè)達(dá)36h。
2.4 健康指導(dǎo)
疏導(dǎo)患者情緒,避免在皮試和脫敏中存在緊張情緒。避免接觸生活中可疑過敏物質(zhì),以免干擾結(jié)果。胰島素過敏的原因包括:對(duì)商品制劑中的添加成分過敏[5],以及對(duì)人胰島素分子本身過敏[6]。在使用胰島素類似物時(shí),同樣要先做皮試。人胰島素過敏通常在使用中2~5個(gè)月,居家注射胰島素中,發(fā)現(xiàn)過敏癥狀及時(shí)行脫敏療法,改為藥物治療療效通常較差。Insulin Aspart的使用為餐前即刻注射,用于胰島素泵CSⅡ控制餐后血糖更據(jù)優(yōu)點(diǎn)[7]。文獻(xiàn)表明Insulin Aspart與諾和林R使用均安全有效,但I(xiàn)nsulin Aspart用量少,優(yōu)于諾和林R[8]。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“大圣寒刀”為你整理了這篇關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
開遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于
清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問題整改情況的報(bào)告
根據(jù)紅河州審計(jì)局關(guān)于《開遠(yuǎn)市2019年至2020年7月底清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(紅審調(diào)報(bào)〔2020〕8 號(hào))反饋問題,我局高度重視,組織相關(guān)部門召開整改工作研究及部署會(huì)議,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
關(guān)于“重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)方面存在審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),存在少報(bào)欠款行為”問題的整改。
審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出“開遠(yuǎn)市住建局清理拖欠款審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致少報(bào)拖欠款132 250元,影響清欠賬款數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性”的問題。
一、原因分析
開遠(yuǎn)市住建局與云南朋陽建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司于2018年3月7日簽定《開遠(yuǎn)市人居環(huán)境提升(二期)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC)》合同,合同價(jià)暫定:28 457 000元,質(zhì)保金5%,即1 422 850元。項(xiàng)目已投入使用但未結(jié)算,在未收到結(jié)算審核結(jié)果前,我局不能確定項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià),為保證資金安全,按合同規(guī)定扣質(zhì)保金為審定工程總造價(jià)的5%后,按暫估的6?000 000元欠款進(jìn)行清償,待結(jié)算審核報(bào)告完成后再按結(jié)算價(jià)支付工程欠款。
二、整改情況
在收到審計(jì)調(diào)查提出開遠(yuǎn)市住建局少報(bào)欠款問題后,我局及時(shí)整改,于2020年9月8日已籌集資金歸還剩余欠款132250元。
三、下一步的工作打算
一是加強(qiáng)欠款審核力度,嚴(yán)格把關(guān),督促盡快完成工程結(jié)算審計(jì)工作,加快清欠進(jìn)度;二是設(shè)置專人,建立清欠臺(tái)賬,完善明細(xì)臺(tái)賬,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
一、銀企關(guān)系所面臨的問題
我國(guó)傳統(tǒng)的銀企關(guān)系是國(guó)家銀行與國(guó)有企業(yè)之間的內(nèi)部性聯(lián)系,資金分配不存在市場(chǎng)交易特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),國(guó)有銀行走向商業(yè)化,銀企關(guān)系發(fā)生劇烈變化,面臨兩大問題:
一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳,資金周轉(zhuǎn)不暢,不能歸還貸款,從而制約銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作。在企業(yè)負(fù)債中,銀行為最大債權(quán)人,企業(yè)的巨額債務(wù),加上企業(yè)償債能力差,直接激化了銀企矛盾。
二是銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下,削弱了支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的能力。因?yàn)槠髽I(yè)債臺(tái)高筑或大量拖欠銀行貸款本息,倒逼銀行不良資產(chǎn)猛增,直接削弱了銀行支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的能力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)和銀行都是責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的追求收益最大的理性經(jīng)濟(jì)人,銀企關(guān)系以市場(chǎng)為紐帶,通過“市場(chǎng)——價(jià)格(利率)”機(jī)制,在尊重和維護(hù)交易規(guī)則的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)和運(yùn)作。
二、新型銀企關(guān)系的基本特征
新型銀企關(guān)系表現(xiàn)為獨(dú)立自主、平等互利、相互選擇、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、融合生長(zhǎng)五大基本特征。
(一)獨(dú)立自主
獨(dú)立自主強(qiáng)調(diào)必須承認(rèn)市場(chǎng)活動(dòng)的參與者是有其自身利益的經(jīng)濟(jì)法人,必須自主經(jīng)營(yíng),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。不論是企業(yè)還是銀行,都是市場(chǎng)的參與者,必須確立其獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)法人地位。
(二)平等互利
作為市場(chǎng)的成員,企業(yè)和銀行的地位是平等的,而作為資金借貸的雙方,它們又是互利的。企業(yè)的生存和發(fā)展,離不開銀行資金的支持和各種服務(wù);銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展也離不開企業(yè)的需求。企業(yè)從銀行獲得資金,并得到銀行的各種服務(wù),而銀行獲得利息及服務(wù)費(fèi)收入。企業(yè)和銀行有各自相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。任何損害對(duì)方利益的行為,都是違背市場(chǎng)規(guī)律的。
(三)相互選擇
市場(chǎng)活動(dòng)必須遵循平等自愿、雙向選擇的原則,這就要求銀企之間進(jìn)行公平、自愿、機(jī)會(huì)均等的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)相互選擇。銀行不再承擔(dān)對(duì)一批固定客戶提供貸款的責(zé)任,而是選擇效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的企業(yè)作為自己的基本客戶。同時(shí),企業(yè)也要選擇實(shí)力強(qiáng)勁、誠(chéng)實(shí)信用、服務(wù)周到的銀行作為合作伙伴,以滿足對(duì)資金和各種服務(wù)的需要。
(四)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)又是法制經(jīng)濟(jì),各種利益主體在參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),必須嚴(yán)格遵守其嚴(yán)密而完善的游戲規(guī)則,恪守誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)道德,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。這是保證市場(chǎng)活動(dòng)正常進(jìn)行、避免混亂和無序、維護(hù)各市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和維持他們之間正常關(guān)系的前提條件。
(五)融合生長(zhǎng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合、相互滲透、混合生長(zhǎng)。這是被歷史所證明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一般規(guī)律。盡管世界上有些國(guó)家限制銀行業(yè)對(duì)工商業(yè)的直接投資和經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)分業(yè)經(jīng)營(yíng),但金融業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合仍表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)今在世界上有影響的大型企業(yè)集團(tuán),一般都是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本聯(lián)姻,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以金融為核心,多功能、全方位發(fā)展的,金融產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有助于銀企雙重效益的實(shí)現(xiàn)。
三、銀企雙向選擇機(jī)制下銀行對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析
20世紀(jì)70年代以來,西方商業(yè)銀行十分注重貸款市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)。隨著我國(guó)貸款市場(chǎng)的變化,貸款管理日益重要,對(duì)銀行信貸人員的素質(zhì)要求已不是原先那種按貸款程序操作的操作型,而需要具有較高分析能力的信貸管理人員。
銀行放貸時(shí)主要對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行三方面的財(cái)務(wù)分析。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的綜合分析
銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分析應(yīng)在掌握分析依據(jù)、把握分析要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)貸款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),這也是對(duì)信貸員提出的最基本的要求。
1.審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、年報(bào)中的“重要事項(xiàng)”是銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的依據(jù)
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)專業(yè)人員對(duì)被審單位的財(cái)務(wù)報(bào)表出具的職業(yè)判斷。銀行可將審計(jì)報(bào)告作為分析公司經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性的重要依據(jù)。了解審計(jì)報(bào)告的類型,掌握不同審計(jì)報(bào)告的區(qū)別,是正確應(yīng)用審計(jì)報(bào)告進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的前提。審計(jì)報(bào)告有無保留意見審計(jì)報(bào)告、保留意見審計(jì)報(bào)告、拒絕表示意見審計(jì)報(bào)告、否定意見審計(jì)報(bào)告四種類型。信貸管理人員可通過審計(jì)報(bào)告中的關(guān)鍵詞來判斷企業(yè)被出具的是哪一類型的審計(jì)報(bào)告。無保留意見審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵詞是“企業(yè)在所有重大方面都公允地反映了……”;保留意見審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵詞是“除……有待確定之外,企業(yè)在所有重大方面都公允地反映了……”;拒絕表示意見審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵詞是“由于……原因,無法發(fā)表審計(jì)意見”,否定意見審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵詞是“企業(yè)未能公允的反映……”。如2006年審計(jì)人員由于無法查證st天橋來源于青鳥華光投資收益的可收回性,因此被出具拒絕表示意見審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)報(bào)表附注是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目所作的解釋,包括公司基本情況、會(huì)計(jì)政策、稅收政策變動(dòng)、關(guān)聯(lián)交易、會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋、其他事項(xiàng)。銀行通過會(huì)計(jì)報(bào)表附注可以客觀地判斷企業(yè)盈利增減變動(dòng)的真實(shí)原因。如2007年1月1日起在上市公司施行的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)存貨管理取消“后進(jìn)先出”法,一律采用“先進(jìn)先出”法,如果企業(yè)原材料價(jià)格一直下降,則“先進(jìn)先出法”將大幅度拉升成本,導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)的下降,但這并非企業(yè)主觀行為所導(dǎo)致,而是政策變動(dòng)所引起的。再如新稅法“兩稅合并”,內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一下調(diào)為25%,這將大幅提高部分行業(yè)和上市公司的稅后凈利,同樣,當(dāng)期利潤(rùn)的上升也并不是企業(yè)主觀努力所致,而是稅收政策變化的結(jié)果。
年報(bào)中“重要事項(xiàng)”主要包括:(1)重大訴訟、仲裁事項(xiàng)。(2)報(bào)告期內(nèi)公司、公司董事及高級(jí)管理人員受監(jiān)管部門處罰的情況。(3)報(bào)告期內(nèi)公司控股股東變更,公司董事會(huì)換屆、改選或半數(shù)以上成員變動(dòng),公司總經(jīng)理變更,公司解聘、新聘董事會(huì)秘書的情況。(4)報(bào)告期內(nèi)公司收購(gòu)及出售資產(chǎn)、吸收合并事項(xiàng)的情況。(5)重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。(6)上市公司與控股股東在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)上的“三分開”情況。(7)托管、承包、租賃情況。(8)市公司聘任、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所情況。(9)其他重大合同(含擔(dān)保等)及其履行情況等。因?yàn)椤爸匾马?xiàng)”對(duì)公司正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生重要影響,因此,銀行要重點(diǎn)關(guān)注。如科龍控股股東變更重要事項(xiàng),導(dǎo)致顧雛軍通過高價(jià)買進(jìn)低價(jià)賣出的關(guān)聯(lián)交易,侵占上市公司資金;ST猴王為其母公司猴王集團(tuán)提供了3億元的貨款擔(dān)保重要事項(xiàng),對(duì)ST猴王財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。
2.會(huì)計(jì)報(bào)表分析是銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的核心
銀行對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表分析,主要是通過計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、資本金利潤(rùn)率、銷售利稅率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷售增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率十大財(cái)務(wù)指標(biāo),借助于對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析、比率分析等分析方法,判斷企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及企業(yè)成長(zhǎng)性。一個(gè)具有盈利能力、具備償債能力、具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)性企業(yè)是銀行的首選。
銀行還特別關(guān)注企業(yè)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系,旨在判斷企業(yè)有無為取得銀行貸款而造假的可能?!百Y產(chǎn)=負(fù)債+股東權(quán)益+(收入-成本費(fèi)用)”,這一等式揭示了資產(chǎn)負(fù)債表與利潤(rùn)表之間的關(guān)系。收入與成本費(fèi)用之差利潤(rùn)并不是一個(gè)虛無的數(shù)字,它最終要表現(xiàn)為資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少。3.銀行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)現(xiàn)狀及前景的分析
銀行從宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)現(xiàn)狀及前景分析企業(yè)在行業(yè)中所處的位置,也是銀行信貸分析的重要方面。如果一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行情況嚴(yán)重脫離宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,那么,會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性應(yīng)受到特別關(guān)注。如在水產(chǎn)品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)率不斷降低的情況下,而藍(lán)田股份2000年農(nóng)副水產(chǎn)品收入約13億元,高于同業(yè)平均值約3倍,引起信貸分析者的重視。
4.銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析
必要時(shí),銀行可通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判斷公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果是判斷會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)程度、確定貸款或投資對(duì)象的核心依據(jù)。如銀廣廈2000年度會(huì)計(jì)報(bào)表顯示主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要來源于向一家德國(guó)公司銷售萃取產(chǎn)品,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(因特網(wǎng)),發(fā)現(xiàn)其主業(yè)是機(jī)械產(chǎn)品而非萃取產(chǎn)品,從而得出銀廣廈虛列收入,有造假行為的結(jié)論。
(二)定性與定量相結(jié)合的信用分析
影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的很多因素是不可量化的,銀行為了避免貸款風(fēng)險(xiǎn),保障貸款安全收回,在量化分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性信用分析。定性信用分析主要是對(duì)被分析企業(yè)的“性質(zhì)”要素進(jìn)行評(píng)估的方法,通??刹捎?C、5P、5W方法。5C指貸款人的品德Character、能力capacity、資本Capital、擔(dān)保Collateral和環(huán)境條件Condition。5P指貸款人People、借款的Purpose、還款能力Payment、還款保障Protection和貸款展望Prospective。5W指銀行對(duì)貸款企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分析、借款人是誰Who?為何借款Why?借款人以什么作擔(dān)任What?何時(shí)還款When?怎樣還款How?
(三)貸款五級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)管理
中國(guó)人民銀行制定的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》將貸款按風(fēng)險(xiǎn)程度分為五類,即正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失類。其特點(diǎn)是以借款人最終償還能力確定貸款風(fēng)險(xiǎn),對(duì)五類貸款實(shí)行分層控制,銀行針對(duì)貸款的不同形式,有的放矢地采取防范和化解措施,特別是明確了各項(xiàng)還款來源的主次地位,突出了主營(yíng)收入為第一還款來源的地位。因此,銀行特別是信貸管理人員會(huì)借助對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的綜合分析,關(guān)注借款人的經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)狀況和實(shí)際償還貸款的能力,以加強(qiáng)貸款管理。
四、銀企雙向選擇機(jī)制下企業(yè)對(duì)銀行的財(cái)務(wù)分析
企業(yè)衡量銀行的優(yōu)劣和對(duì)銀行的選擇可以通過銀行資本充足性、銀行表外業(yè)務(wù)及銀行報(bào)表三方面進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
(一)銀行資本充足性財(cái)務(wù)分析
企業(yè)在選擇銀行時(shí),應(yīng)著重分析銀行財(cái)務(wù)狀況,用從量向質(zhì)轉(zhuǎn)化的觀念去看待銀行,即根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理原則,對(duì)銀行的資本充足性進(jìn)行分析。按照國(guó)際《巴賽爾協(xié)議》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),資本充足率=核心資本/風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額≥4%,或資本充足率=資本總額/風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額≥8%。資本充足率過大,說明資本不能被充分利用,影響利潤(rùn)水平;比率過小說明資本量太小,負(fù)債或借入資金過大,影響銀行信譽(yù)。
(二)銀行表外業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)分析
銀行表外業(yè)務(wù)主要指賬外資產(chǎn)。有時(shí),銀行為了逃避貸款規(guī)??刂坪捅壤刂苹虺鲇谀承┰?,將發(fā)放的部分貸款不反映在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。雖然《巴賽爾協(xié)議》列舉的表外項(xiàng)目有些在我國(guó)銀行并不存在,但其中一類重要的表外項(xiàng)目,即《巴賽爾協(xié)議》所稱的“貸款的替代形式”在我國(guó)同樣面臨。如負(fù)債的普通擔(dān)保、銀行承兌擔(dān)保和可為貸款及證券提供擔(dān)保的備用信用證。擔(dān)保、承兌和備用信用證對(duì)銀行來說是或有負(fù)債,也可以說是或有資產(chǎn),《巴賽爾協(xié)議》將這類業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換系數(shù)定為100%,可見其風(fēng)險(xiǎn)很大。要真實(shí)衡量我國(guó)銀行的資本充足率,就必須將這些表外業(yè)務(wù)考慮進(jìn)去。
(三)銀行報(bào)表分析
針對(duì)商業(yè)銀行的各種報(bào)表,企業(yè)在確定其所計(jì)算的比率和其他指標(biāo)時(shí),一定要有所指向,這是運(yùn)用各種數(shù)據(jù)的前提。如對(duì)商業(yè)銀行的未來趨勢(shì)分析,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)以某個(gè)商業(yè)銀行的歷史資料對(duì)比該商業(yè)銀行以往年度的做法,來觀察和分析比率指標(biāo)的變化,從而對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)管理水平作出鑒定。再如,當(dāng)某個(gè)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析的結(jié)果達(dá)不到公平的評(píng)價(jià)和鑒定該商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)狀況的目的時(shí),還需要把該商業(yè)銀行的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)與該商業(yè)銀行所屬的全行業(yè)的平均指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,通過這種與全行業(yè)有關(guān)指標(biāo)的對(duì)比分析,可以相對(duì)準(zhǔn)確地判斷該商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的好壞,從而得出公正的結(jié)論。
一、審前調(diào)查內(nèi)容
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能情況。部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、具體職能、人員編制,領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和各自的分管單位,以及內(nèi)部控制制度,下屬單位的分布結(jié)構(gòu);
2、財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)核算體制情況;
3、重大經(jīng)濟(jì)決策和投資項(xiàng)目情況;
4、上級(jí)部門對(duì)其制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)和執(zhí)行、完成情況;
5、以往審計(jì)工作開展情況;
6、其他需了解的情況,包括走訪區(qū)紀(jì)檢、組織、等部門,了解與被審計(jì)對(duì)象有關(guān)的情況。
根據(jù)審前調(diào)查情況,由審計(jì)組長(zhǎng)編制審計(jì)實(shí)施方案,并起草、送達(dá)審計(jì)通知書。部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃時(shí)間,一般為2個(gè)月。
審計(jì)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括:審計(jì)工作目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)、審計(jì)組織與分工、審計(jì)工作要求等。
二、審計(jì)范圍
(一)審計(jì)的時(shí)間范圍
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),凡任期超過二年的,均以最近二年為重點(diǎn)。
(二)審計(jì)的對(duì)象范圍
按照領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的環(huán)節(jié)和方式以及擔(dān)負(fù)的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任和間接經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)程度劃分為必審、抽審和延伸審計(jì)調(diào)查三個(gè)層次。部門職能機(jī)構(gòu)、職能單位、下屬一級(jí)單位、全資投資單位、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)撥款單位以及擔(dān)任法人單位為必審單位;一級(jí)以下單位和控股、參股等單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽審和延伸審計(jì)調(diào)查。
1、部門職能機(jī)構(gòu)、職能單位必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì),其他可由區(qū)審計(jì)局與內(nèi)部審計(jì)部門共同操作實(shí)施,企業(yè)審計(jì)可由部門委托區(qū)審計(jì)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施;
2、抽審單位的面,不得少于30%。
(三)審計(jì)的內(nèi)容范圍
1.審計(jì)的主要內(nèi)容是:
(1)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)(相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))的完成情況。主要包括:本級(jí)政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)指標(biāo)。
(2)預(yù)算執(zhí)行及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性情況。主要審計(jì):執(zhí)行政府財(cái)政預(yù)算和國(guó)家財(cái)政法規(guī)情況;資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實(shí)、合法、完整性;預(yù)算外資金及專項(xiàng)資金的管理、使用、效益情況;財(cái)政資金撥付和繳納情況;內(nèi)控制度的建立、健全與落實(shí)情況等。
(3)重大經(jīng)濟(jì)決策情況。包括重大的對(duì)外投資、基本建設(shè)、招商引資、企、事業(yè)改革、改組、改制,有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理措施及制度建設(shè)等。
(4)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定情況。
2.審計(jì)的具體內(nèi)容是:
(1)主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況;
(2)預(yù)算(包括財(cái)務(wù)計(jì)劃)執(zhí)行情況;
(3)預(yù)算外資金收支和管理情況;
(4)專項(xiàng)資金(基金)的管理和使用情況。是否專項(xiàng)專用,有無擠占、挪用和轉(zhuǎn)移,使用效果如何;
(5)國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;
(6)債權(quán)債務(wù)情況;
(7)內(nèi)部控制制度的建立、健全和有效性。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等制度是否執(zhí)行到位,對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和大額資金的使用是否經(jīng)過集體討論決定;銀行開戶情況,有無多頭開戶逃避財(cái)政監(jiān)控現(xiàn)象,是否認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定;各項(xiàng)收入是否按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額解繳,有無截留挪用、設(shè)置賬外賬和小金庫(kù);是否按規(guī)定出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收據(jù),有無使用自制自購(gòu)發(fā)票進(jìn)行收費(fèi);各項(xiàng)支出是否按預(yù)算進(jìn)行安排和管理,有無亂支濫用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)賬外賬;
(8)重大經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)施和效益情況;
(9)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況;
(10)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
三、審計(jì)實(shí)施要求
(一)審計(jì)實(shí)施階段
1、召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。
2、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。按審計(jì)實(shí)施方案制定的審計(jì)目標(biāo)和要求實(shí)施審計(jì)。
3、收集、整理審計(jì)證據(jù),完成審計(jì)取證,撰寫審計(jì)日記。
4、編制審計(jì)工作底稿。
5、與被審計(jì)單位溝通、核實(shí)審計(jì)情況。
(二)審計(jì)報(bào)告階段
1、審計(jì)組成員按審計(jì)分工對(duì)相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)提出評(píng)價(jià)意見(或單篇審計(jì)報(bào)告),對(duì)查出的重大問題須明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)照審計(jì)工作方案,在進(jìn)行復(fù)核和綜合審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上形成審計(jì)報(bào)告(初稿),經(jīng)審計(jì)組集體討論后,提交所在科室負(fù)責(zé)人審核,然后提交局法規(guī)信息科和局分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
2、經(jīng)局法規(guī)信息科和局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后的審計(jì)報(bào)告(初稿),應(yīng)根據(jù)其審計(jì)事項(xiàng)重要性程度,確定是否提交局重大審計(jì)事項(xiàng)審定會(huì)議審議。審計(jì)組組長(zhǎng)在完成以上程序后,形成審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),并及時(shí)征求被領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。
3、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),將對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的書面意見送交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
4、審計(jì)組在認(rèn)真研究、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)意見的基礎(chǔ)上,提出是否采納回復(fù)意見的書面說明,并完成審計(jì)報(bào)告(修改稿)。
5、審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告(修改稿)、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見、審計(jì)組的書面說明、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)以及其他有關(guān)材料,一并報(bào)送審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)人審核。
6、審計(jì)組長(zhǎng)在對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后,代擬審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定(涉及違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為需要依法給予處理、處罰的),經(jīng)審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)局法規(guī)信息科復(fù)核。
7、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定鑒發(fā)審計(jì)報(bào)告等審計(jì)文書。
(三)審計(jì)結(jié)束階段
1、審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部。審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)人民政府,抄送區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)監(jiān)委等有關(guān)部門。
2、審計(jì)組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)審計(jì)整改情況的回復(fù)材料。
3、審計(jì)組將全部審計(jì)資料按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則,采取描述審計(jì)結(jié)果、寫實(shí)的方式進(jìn)行;既要大膽披露被審計(jì)單位出現(xiàn)的違紀(jì)問題,闡明被審計(jì)對(duì)象應(yīng)負(fù)的責(zé)任,又要全面客觀地評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象所在單位的業(yè)績(jī)。具體來講,一是審計(jì)評(píng)價(jià)要在審計(jì)的事項(xiàng)范圍內(nèi),圍繞與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)來進(jìn)行評(píng)價(jià),以審計(jì)認(rèn)定的具體的事實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià);二是在綜合看待整體工作情況的基礎(chǔ)上,如實(shí)指出工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問題和需要改進(jìn)的地方,從而使審計(jì)評(píng)價(jià)既反映審計(jì)的總體面貌,又容易使被審計(jì)對(duì)象接受,也便于審計(jì)成果的運(yùn)用,使組織部門盡可能全面的了解干部;三是審什么評(píng)什么,對(duì)未經(jīng)審計(jì)和審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià),規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容:
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(責(zé)任目標(biāo))完成的真實(shí)性評(píng)價(jià);
2、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性的評(píng)價(jià);選用定量法和定性法,運(yùn)用賬內(nèi)審查、賬外調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);
3、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序性、民主性、效益性的評(píng)價(jià);選用定性法和測(cè)試法,通過鑒定和效益分析進(jìn)行評(píng)價(jià);
4、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定情況的評(píng)價(jià),將定量法和定性法結(jié)合起來,運(yùn)用計(jì)算分析進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容不作必須評(píng)價(jià)的內(nèi)容,但若審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,則應(yīng)如實(shí)評(píng)價(jià)(但如果有舉報(bào),而經(jīng)審計(jì)核實(shí)并未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)根據(jù)審計(jì)核實(shí)結(jié)果如實(shí)評(píng)價(jià));
5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的綜合評(píng)價(jià)。通過綜合具體審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià),得出結(jié)論性的評(píng)價(jià)。
五、審計(jì)公文及要求
1、公文形式:分為審前調(diào)查通知書、審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告。另可根據(jù)需要,出具審計(jì)決定書、審計(jì)建議書等審計(jì)公文。
2、審計(jì)報(bào)告必須征求被審計(jì)對(duì)象的意見。
3、審計(jì)報(bào)告格式要求:
(1)基本情況:被審計(jì)對(duì)象任職期,主管和分管工作;部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、下屬單位分布結(jié)構(gòu);審計(jì)方式方法,已審計(jì)單位,包括委托審計(jì)單位、抽審單位和審計(jì)調(diào)查單位;
(2)審計(jì)結(jié)果:審計(jì)期限內(nèi)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況,資產(chǎn)負(fù)債損益情況,國(guó)有及集體資產(chǎn)保值增值等情況;
(3)審計(jì)評(píng)價(jià):(詳見第四部分內(nèi)容);
(4)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和責(zé)任界定:對(duì)問題定性要準(zhǔn)確,表達(dá)要清晰,運(yùn)用法規(guī)要正確,并提出有針對(duì)性的處理意見;
(5)審計(jì)建議:針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的審計(jì)建議。所提建議要避免格式化、類同式,力求有深度,立意要高,具有可操作性。
六、有關(guān)注意事項(xiàng)
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)政治任務(wù),層次高、難度大,審計(jì)人員需認(rèn)真對(duì)待。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍廣,要把重點(diǎn)放在審計(jì)操作階段,盡量減少前后準(zhǔn)備階段和后期資料整理、擬寫報(bào)告、征求意見的時(shí)間。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以審計(jì)調(diào)查等方法為補(bǔ)充,注重審計(jì)資料的積累,發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析主要是指標(biāo)分析?;矩?cái)務(wù)指標(biāo)主要是根據(jù)三張會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù),通過比率分析達(dá)到分析報(bào)表的目的。其指標(biāo)包括盈利比率、償債能力比率、資產(chǎn)管理比率。反映中小企業(yè)盈利能力的指標(biāo)很多,通常使用的主要有銷售凈利率、銷售毛利率、銷售期間費(fèi)用率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率;償債能力分析分為短期償債能力和長(zhǎng)期償債能力,主要的指標(biāo)有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)。資產(chǎn)管理比率是用來衡量中小企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的效率的財(cái)務(wù)比率,主要包括營(yíng)業(yè)周期、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率?,F(xiàn)金流量分析有利于報(bào)表使用者正確評(píng)價(jià)中小企業(yè)的支付能力,獲利能力和償債能力。其中流動(dòng)性分析是指將資產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的能力,主要有現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比。獲取現(xiàn)金能力分析是指經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入和投入資源的比值,包括銷售現(xiàn)金比率、每股營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率;財(cái)務(wù)彈性分析是指中小企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和利用投資機(jī)會(huì)的能力,包括現(xiàn)金滿足投資比率和現(xiàn)金股利保障倍數(shù);收益質(zhì)量分析是指報(bào)告收益與中小企業(yè)業(yè)績(jī)之間的相互關(guān)系;衡量收益質(zhì)量的指標(biāo)是現(xiàn)金營(yíng)運(yùn)指數(shù)。
我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析注重財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,極少提到審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析,這就給那些經(jīng)營(yíng)效益不好的單位管理者有機(jī)可乘。他們利用報(bào)表分析的不完善,大肆操縱利潤(rùn),濫用關(guān)聯(lián)方交易以及一些假銷售手段等使本來虧損的中小企業(yè)變得利潤(rùn)豐富。所以隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系必須擴(kuò)展到審計(jì)報(bào)告分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析。
二、完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系的措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)越來越復(fù)雜,原有的財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在分析的需要,再以以前的分析體系分析現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)很大的偏差,甚至得出相反的結(jié)論,所以應(yīng)從以下方面進(jìn)行補(bǔ)充。
1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析
(1)中小企業(yè)的應(yīng)收賬款分析。應(yīng)收賬款是指在中小企業(yè)中一項(xiàng)非常重要的流動(dòng)資產(chǎn),如果不實(shí)行科學(xué)的管理,就很容易形成陳年呆賬、壞賬給企中小企業(yè)造成損失。所以,中小企業(yè)必須在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中列示應(yīng)收賬款的賬齡及壞賬政策,以便投資者準(zhǔn)確判斷中小企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量及財(cái)務(wù)狀況。這樣投資者可以分析應(yīng)收款增加的原因、應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)是否合理、是否按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備。
(2)中小企業(yè)的存貨分析。通過財(cái)務(wù)報(bào)告附注可以清楚地看出存貨的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)可以看出中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,如果原材料存貨增加,而產(chǎn)成品存貨減少或略有增加,說明該中小企業(yè)正處于成長(zhǎng)期或成熟期,銷售量較大,能產(chǎn)生較高毛利潤(rùn);如果原材料存貨減少,而產(chǎn)成品增加,說明該中小企業(yè)正處于衰退期,該產(chǎn)品正逐漸被新產(chǎn)品代替,或者這種產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。這樣的中小企業(yè)唯一的出路就是迅速轉(zhuǎn)移新產(chǎn)品的生產(chǎn)。另外,通過財(cái)務(wù)報(bào)告附注還可了解到存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提情況,如果存貨計(jì)提的減值準(zhǔn)備大,表明可收回金額比成本低很多,存貨很可能過時(shí)或毀損。
(3)中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)外收支分析。營(yíng)業(yè)外收支是指與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系的收支,屬于非正常項(xiàng)目,在進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)分析時(shí),應(yīng)注意是否排除這項(xiàng)非正常項(xiàng)目,這就得根據(jù)重要性原則,即相對(duì)于凈利潤(rùn)的比例,比例較大即為重要,應(yīng)排除。因?yàn)樗桥既恍砸蛩?,不能長(zhǎng)期給中小企業(yè)帶來收益和損失,不排除就會(huì)影響分析結(jié)果。
(4)中小企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,中小企業(yè)尤其是上市公司應(yīng)在附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的金額、定價(jià)政策、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)比例,關(guān)聯(lián)交易披露最重要的是定價(jià)政策和交易金額。關(guān)聯(lián)方為了操縱利潤(rùn),經(jīng)常通過關(guān)聯(lián)方來達(dá)到某種目標(biāo)的目的。
2.中小企業(yè)的補(bǔ)充財(cái)務(wù)指標(biāo)分析
(1)中小企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收現(xiàn)率。主營(yíng)業(yè)務(wù)收現(xiàn)率是銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比值。(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入收現(xiàn)率=銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金÷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)。此指標(biāo)可以彌補(bǔ)銷售現(xiàn)金比率的不足,當(dāng)中小企業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期,隨業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)銷售現(xiàn)金比率一般都較低,但不是收益質(zhì)量不夠好,而是隨業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng),存貨和應(yīng)收項(xiàng)目自然增長(zhǎng)的結(jié)果。該指標(biāo)接近117%,說明中小企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢(shì)看好,相對(duì)于購(gòu)買者存在比較優(yōu)勢(shì),或中小企業(yè)信用政策合理,催賬工作得力,中小企業(yè)能夠及時(shí)收回現(xiàn)金,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢周轉(zhuǎn),收益質(zhì)量較高。反之,如果該指標(biāo)較低,說明中小企業(yè)銷售形勢(shì)不佳,或可能存在不正常銷售和舞弊的可能性,或信用政策制定不合理、收賬不力、收益質(zhì)量較差。尤其在分析該指標(biāo)時(shí),還應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表和損益表中應(yīng)收賬款及營(yíng)業(yè)收入的變化越勢(shì),分析該指標(biāo)在大于117%時(shí),是否是由于中小企業(yè)近年來銷售萎縮,以前年度的應(yīng)收賬款得到收回而形成的。
(2)中小企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)付現(xiàn)比。①主營(yíng)業(yè)務(wù)付現(xiàn)比=購(gòu)買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金÷主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。此指標(biāo)可以反映中小企業(yè)現(xiàn)金支付能力,表明中小企業(yè)每發(fā)生1元的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,實(shí)際支付的現(xiàn)金數(shù)額。如果該比率約為117%,說明主營(yíng)業(yè)務(wù)成本基本是付現(xiàn)成本,中小企業(yè)沒有因購(gòu)貨而形成對(duì)銷貨方的負(fù)債;如果比例大于117%,說明中小企業(yè)除了支付了當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本以外,還償付了前期拖欠的購(gòu)貨款,樹立了良好的商業(yè)信用;如果比例遠(yuǎn)小于117%,說明存在賒購(gòu),對(duì)中小企業(yè)形成負(fù)債壓力,可能會(huì)影響中小企業(yè)的商譽(yù)。②凈收益營(yíng)運(yùn)指數(shù)。
凈收益營(yíng)運(yùn)指數(shù),是指經(jīng)營(yíng)凈收益與全部?jī)羰找娴谋戎怠羰找鏍I(yíng)運(yùn)指數(shù)=經(jīng)營(yíng)凈收益÷凈收益=(凈收益-非經(jīng)營(yíng)收益)÷凈收益。凈收益營(yíng)運(yùn)指數(shù)可以評(píng)價(jià)一個(gè)公司的收益質(zhì)量。非經(jīng)營(yíng)收益多,收益質(zhì)量就差。因?yàn)榉墙?jīng)營(yíng)收益的持續(xù)性差,非經(jīng)營(yíng)收益主要來源是資產(chǎn)的處置和證券交易收益。資產(chǎn)處置不是中小企業(yè)的主要業(yè)務(wù),不反映中小企業(yè)的核心能力。許多中小企業(yè)正是利用“資產(chǎn)置換”達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的,通過證券交易獲利靠的是運(yùn)氣。因此,非經(jīng)營(yíng)收益也是收益,但不能代表中小企業(yè)的收益“能力”。
(3)中小企業(yè)的審計(jì)報(bào)告分析。隨著會(huì)計(jì)信息的復(fù)雜化,非專業(yè)人士利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,能夠起到事半功倍的效果。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的,用于對(duì)被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。按照《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)──審計(jì)報(bào)告》的規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中,應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況和所審計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、資金變動(dòng)情況,會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。根據(jù)審計(jì)結(jié)論,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計(jì)意見。
一是在一般情況下,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的是無保留意見審計(jì)報(bào)告,表明被審計(jì)單位采用的會(huì)計(jì)處理方法遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定;會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況;會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容完整,表達(dá)清楚,無重要遺漏;報(bào)表項(xiàng)目的分類和編制方法符合規(guī)定要求,因而對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表無保留地表示滿意,則會(huì)計(jì)報(bào)表使用者即可按照通常的會(huì)計(jì)報(bào)表分析方法進(jìn)行。
二是如果審計(jì)意見是保留意見,則出具保留意見的原因(在審計(jì)報(bào)告的說明段)即成為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),在分析報(bào)表時(shí)必須予以重點(diǎn)關(guān)注。
三是如果出具的是否定意見,則說明財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果或者資金變動(dòng)情況已被嚴(yán)重歪曲,表明會(huì)計(jì)報(bào)表不可信,會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提高警惕,減少與此單位發(fā)生更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太高。
四是如果出具的是拒絕表示意見,往往是由于某些限制而未對(duì)某些重要事項(xiàng)取得證據(jù),沒有完成取證工作,此財(cái)務(wù)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的,最好與此中小企業(yè)少發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
【摘要】本文從審計(jì)信息化建設(shè)的趨勢(shì)說起,在遵循實(shí)用性、安全性等原則的前提下從審計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和審計(jì)人員系統(tǒng)兩大板塊提出了建設(shè)煙草企業(yè)審計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】煙草企業(yè) 審計(jì) 探索
一、煙草企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)的趨勢(shì)
國(guó)家煙草專賣局早在2010年提出要把推進(jìn)信息化和煙草產(chǎn)業(yè)相融合,到目前為止,煙草信息化已經(jīng)具備一定的規(guī)模,尤其是會(huì)計(jì)信息化已較為成熟,當(dāng)審計(jì)對(duì)象的信息化水平較高時(shí),為了保證審計(jì)效率,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)信息化建設(shè)是必然選擇。
二、煙草審計(jì)信息化建設(shè)原則
1、實(shí)用性。推進(jìn)煙草審計(jì)信息化是為了提高審計(jì)效率,從根本上防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)增值,保證組織健康運(yùn)行發(fā)展。信息化是途徑不是目標(biāo),在構(gòu)建審計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)盡量設(shè)計(jì)得方便上手。
2、安全性。信息化將會(huì)整合煙草的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),將其數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計(jì)信息系統(tǒng)。因此,安全性顯得尤為重要,如果存在疏漏很可能導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露等問題,給企業(yè)帶來不可預(yù)計(jì)的損失。
3、開放性。審計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)該使審計(jì)具備開放性,使審計(jì)整改走到公眾面前,增加員工對(duì)審計(jì)的了解,提高審計(jì)在企業(yè)管理中的地位。
4、網(wǎng)絡(luò)化。審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程中離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助網(wǎng)絡(luò),能實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息系統(tǒng)的資源共享,運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)手段,開展日常監(jiān)控審計(jì)。
5、前瞻性。為了適應(yīng)審計(jì)需求的變化,審計(jì)信息化應(yīng)該具備前瞻性。前瞻性就是要求審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該為以后的審計(jì)模塊留下接口或者是可以修改的框架。
三、煙草企業(yè)審計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)想
(一)審計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)
1、審計(jì)計(jì)劃模塊。審計(jì)組在接到審計(jì)任務(wù)后,在審計(jì)計(jì)劃模塊按審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃來分配和管理審計(jì)任務(wù),在實(shí)際操作過程中,審計(jì)人員可以根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)適當(dāng)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃。
2、審計(jì)人員信息交互模塊。審計(jì)小組根據(jù)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行分工協(xié)作,組員將已完成的審計(jì)作業(yè)上傳后,其他組員可以在信息交互模塊看到已上傳審計(jì)作業(yè)。
3、審計(jì)查詢模塊。審計(jì)查詢模塊是開放性模塊,審計(jì)報(bào)告使用者、審計(jì)預(yù)警模塊監(jiān)察對(duì)象的經(jīng)辦人以及其他有需要的煙草企業(yè)員工都可以在這一模塊查詢到審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改進(jìn)程。
(二)審計(jì)人員業(yè)務(wù)系統(tǒng)
1、取數(shù)模塊。以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為例,審計(jì)人員將NC系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到通過取數(shù)系統(tǒng)下載的取數(shù)模板中,保存上傳之后運(yùn)行取數(shù)工具就完成了賬套的制作。在保證網(wǎng)絡(luò)安全性的基礎(chǔ)上,借助高度還原的賬套可以方便審計(jì)人員的工作,減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的時(shí)間。
2、審計(jì)作業(yè)模塊。這一模塊集成了分析、記錄、編制審計(jì)底稿等審計(jì)常用功能。審計(jì)信息化建設(shè)突出了信息化在數(shù)據(jù)分析上的優(yōu)勢(shì),內(nèi)含包括篩選、排序、重算、檢查、核對(duì)、抽樣、統(tǒng)計(jì)、分類、聚類、演化、異常等分析方法,審計(jì)人員可以根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)以上方法進(jìn)行靈活地選擇或搭配。
3、審計(jì)預(yù)警模塊。審計(jì)信息系統(tǒng)整合了NC用友系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)在內(nèi)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、三項(xiàng)工作等系統(tǒng),以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)手段,開展日常監(jiān)控審計(jì)。這一模塊結(jié)合對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù),設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和閾值,當(dāng)被監(jiān)察業(yè)務(wù)的運(yùn)行數(shù)據(jù)偏離設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值達(dá)到閾值時(shí)就會(huì)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,如果是業(yè)務(wù)自身應(yīng)滿足的勾稽情況出現(xiàn)異常,比如銀行對(duì)賬不符、資金監(jiān)管未核銷現(xiàn)金額與NC系統(tǒng)的庫(kù)存現(xiàn)金賬面金額不一致等,也會(huì)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
4、審計(jì)結(jié)果模塊。審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告的形式呈現(xiàn),系統(tǒng)內(nèi)嵌的審計(jì)報(bào)告形式參照《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》,審計(jì)人員應(yīng)高度重視審計(jì)整改部分,審計(jì)報(bào)告使用者在審計(jì)查詢模塊上可以看到審計(jì)整改意見,審計(jì)責(zé)任人需要根據(jù)審計(jì)整改意見進(jìn)行整改并填寫整改回饋表。
四、煙草企I審計(jì)信息化建設(shè)的意義
(一)提高審計(jì)效率。建立企業(yè)審計(jì)信息化系統(tǒng)后,審計(jì)人員通過系統(tǒng)可以很快完成對(duì)大數(shù)據(jù)的分析,減少了手工環(huán)節(jié),可以減少偶然誤差,提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(二)擴(kuò)充審計(jì)范圍。通過整合煙草企業(yè)使用的包括NC用友系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)在內(nèi)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、三項(xiàng)工作系統(tǒng)等審計(jì)資源,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),獲取煙草企業(yè)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)范圍的擴(kuò)充。
(三)減少時(shí)間空間對(duì)審計(jì)的限制。通過信息交互模塊、審計(jì)計(jì)劃模塊,審計(jì)人員可以進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交互;通過取數(shù)模塊,審計(jì)人員可以取得高度還原的業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù),為遠(yuǎn)程審計(jì)創(chuàng)造了可能性。
(四)增加審計(jì)價(jià)值。審計(jì)預(yù)警模塊推進(jìn)了煙草企業(yè)由傳統(tǒng)的事后審計(jì)轉(zhuǎn)型為事前和事中審計(jì),由靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)型為動(dòng)態(tài)審計(jì),從而從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)煙草企業(yè)保值增值,提高組織運(yùn)行效率。開放審計(jì)查詢模塊,增加了煙草企業(yè)員工對(duì)審計(jì)結(jié)果的關(guān)注度和審計(jì)整改的參與度,有利于形成全員督促的氛圍,避免審計(jì)流于形式。
五、推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的建議
(一)提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。審計(jì)信息化對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求,除了具備財(cái)會(huì)知識(shí),還要熟悉各業(yè)務(wù)流程,。項(xiàng)目成員應(yīng)努力提高自身素質(zhì),多了解業(yè)務(wù)線上同事的工作,積極參加企業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)。
(二)梳理工作要到位。在設(shè)計(jì)建設(shè)前,應(yīng)該對(duì)煙草企業(yè)的的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理,對(duì)審計(jì)程序或流程進(jìn)行梳理,經(jīng)過梳理后,確定哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在信息系統(tǒng)中,哪些審計(jì)程序流程必須嵌入系統(tǒng)中,哪些主要是靠人工識(shí)別判斷就不必做到系統(tǒng)中。
(三)做好對(duì)接工作。審計(jì)信息化建設(shè)涉及到項(xiàng)目成員、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員、對(duì)標(biāo)管理人員等,在做好對(duì)接的前提下才能把審計(jì)人員需要的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到審計(jì)系統(tǒng)中。
審計(jì)信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)展和煙草轉(zhuǎn)型提升的選擇,融入對(duì)標(biāo)管理是對(duì)審計(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新,煙草企業(yè)應(yīng)將審計(jì)信息化建設(shè)落到實(shí)處,建立具有實(shí)用性、安全性的審計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)員工責(zé)任感、提高組織運(yùn)行效率的目標(biāo),為煙草企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):[1]程國(guó)亞.安徽煙草企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2013,(469)
【關(guān)鍵詞】人力資源管理審計(jì);保障機(jī)制;建議
人力資源管理審計(jì),是指在特定的標(biāo)準(zhǔn)下,采用綜合性的研究分析方法,對(duì)企業(yè)的人力資源管理領(lǐng)域內(nèi)的政策、實(shí)踐以及結(jié)果進(jìn)行檢查、分析與評(píng)估。是檢查組織內(nèi)部與人力資源相關(guān)的文件、系統(tǒng)、政策、程序?qū)嵺`情況的過程。開展人力資源管理審計(jì),不僅對(duì)于公司發(fā)展還是對(duì)于強(qiáng)化審計(jì)保障來說,都是必然選擇。筆者從政策與企業(yè)文化保障、體制保障、人才保障、方法與技術(shù)保障等四個(gè)方面分析其保障機(jī)制。
一、公司人力資源管理審計(jì)保障機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境與文化保障機(jī)制:為了人力資源管理審計(jì)工作能順利開展,寬松的軟環(huán)境和扎實(shí)的硬環(huán)境均十分重要。公司要確保問題得到及時(shí)、有效整改。在公司各類會(huì)議上、各種場(chǎng)合都應(yīng)當(dāng)公開支持人力資源管理審計(jì)工作。而且審計(jì)部要有專門的、足額的經(jīng)費(fèi),才能有效保證人力資源管理審計(jì)的獨(dú)立性。公司治理的好壞與否,判定標(biāo)準(zhǔn)也是與領(lǐng)導(dǎo)所能倡導(dǎo)積極的道德理念和向上的企業(yè)文化分不開的。人力資源管理體制保障機(jī)制:首先是審計(jì)委員會(huì)的設(shè)立,審計(jì)委員會(huì)由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)。人力資源審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于審計(jì)委員會(huì),接受審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督。再是交叉審計(jì)的實(shí)施,由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,下級(jí)機(jī)關(guān)做出相應(yīng)的配合。選擇審計(jì)部門人員和人力資管管理部門人員組成審計(jì)組,以市級(jí)或者縣級(jí)為單位、相互交叉地進(jìn)行異地審計(jì)。異地審計(jì)結(jié)束后,各個(gè)小組編寫審計(jì)報(bào)告。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)其審計(jì)報(bào)告,再提出相關(guān)的審計(jì)意見和做出最后的決定。人力資源管理審計(jì)人才保障機(jī)制:公司應(yīng)該注重人員的后續(xù)培養(yǎng),尤其是非審計(jì)人員的知識(shí)水平。人力資源審計(jì)不同于財(cái)報(bào)審計(jì),非審計(jì)人員與審計(jì)人員對(duì)相互之間業(yè)務(wù)的了解都具有一定的局限性。尤其是非審計(jì)人員,在對(duì)有些事物的理解上會(huì)有偏差,各個(gè)人員之間不能配合無間。培養(yǎng)人才的速度要趕上知識(shí)更新的速度,這樣不僅能讓員工發(fā)揮其最大效能,而且公司后備人才隊(duì)伍也能得到加強(qiáng)。人力資源管理審計(jì)方法與技術(shù)保障機(jī)制:人力資源管理審計(jì)有主要方法和各種輔助方法。但在實(shí)際審計(jì)中,人力資源數(shù)據(jù)提供難度比較大,因?yàn)槠渖婕暗搅嗽S多敏感信息,加上被審計(jì)單位人員對(duì)審計(jì)理解并不充分,使某些方法運(yùn)用的不徹底,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的保障也提出了挑戰(zhàn)。人力資源管理審計(jì)資金保障機(jī)制:人力資源管理審計(jì)是一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),在電網(wǎng)乃至眾多央企中是一個(gè)前瞻性的項(xiàng)目。從宏觀的政策到微觀的具體實(shí)施方案都離不開對(duì)于資金的有效運(yùn)用。從各分公司成立審計(jì)小組到實(shí)際進(jìn)入審計(jì)流程,對(duì)于審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)人員的安排都需要資金作為保障。
二、公司人力資源管理審計(jì)保障機(jī)制建設(shè)的建議
(一)凈化人力資源管理審計(jì)環(huán)境
改善外部治理環(huán)境,為提高人力資源管理審計(jì)有效性創(chuàng)造良好條件改善各地的金融支持環(huán)境,為公司提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,也為人力資源管理審計(jì)的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。其次,法制環(huán)境也十分重要,法制環(huán)境的改善和完善立法工作,讓法律法規(guī)更具有可操作性和執(zhí)行性。大環(huán)境改善,法律對(duì)人力資源管理審計(jì)也會(huì)更有指導(dǎo)和規(guī)范性。整改內(nèi)部治理環(huán)境,為提高人力資源管理審計(jì)有效性提供保障。不斷加大監(jiān)管的力度,繼續(xù)制定和完善檢查、懲處等一系列規(guī)章制度,重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)備報(bào)、上下聯(lián)動(dòng)開展行業(yè)互查。其次要加大執(zhí)法力度,對(duì)違規(guī)審計(jì)人員依法嚴(yán)懲,消除內(nèi)部審計(jì)人員的僥幸心理,改變過去“重檢查、輕處罰”的現(xiàn)象,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)部審計(jì)信息披露制度。公司信息披露程度直接影響公司高層的決策,筆者了解后發(fā)現(xiàn),公司雖按照規(guī)定披露了部分報(bào)告,例如內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等,但披露信息還是未完全。如個(gè)別公司披露的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中,僅披露人數(shù),關(guān)于審計(jì)人員的職業(yè)能力和個(gè)人素質(zhì)卻只字未提。有些公司是因?yàn)楣ぷ鞔_實(shí)不到位,而有些是為了防止企業(yè)信息的泄露而選擇適當(dāng)披露。因此,相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)完善人力資源審計(jì)的相關(guān)規(guī)范,這樣才能更好的改善公司的治理環(huán)境。
(二)建立人力資源管理審計(jì)文化
人力資源管理審計(jì)文化是一個(gè)多層次的合復(fù)體,內(nèi)涵豐富。從廣義上說,包括物質(zhì)、制度和精神三個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。內(nèi)部審計(jì)更加注重公司的領(lǐng)導(dǎo)層,他們通過或是協(xié)調(diào)或是激勵(lì)等手段來保證內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度和價(jià)值觀無疑能夠決定公司內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)成就的高低。所以完善及推廣內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則就十分重要了。電網(wǎng)公司正在著手對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)做宣傳和推廣,并在建立標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)務(wù)指南。在全國(guó)范圍內(nèi),電網(wǎng)公司人力資源審計(jì)是一項(xiàng)非常前瞻性的項(xiàng)目。無論是實(shí)務(wù)指南還是規(guī)范條例均可以提高社會(huì)公眾對(duì)人力資源管理審計(jì)的認(rèn)識(shí)。也有助于內(nèi)部審計(jì)人員有方向有目的的去提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。有助于企業(yè)文化氛圍的逐步形成。最主要的是在人力資源管理審計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中,國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新的人力資源發(fā)展理念也被吸收,通過與地方實(shí)際情況的結(jié)合,對(duì)審計(jì)這一大學(xué)科,也是補(bǔ)充和發(fā)展。
(三)堅(jiān)持以人為本的審計(jì)理念
要提高人力資源管理審計(jì)的工作質(zhì)量,符合電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo),從以前單純的合規(guī)性審計(jì)模式向問題導(dǎo)向性審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變,就必須做到以人為本,盡量提高審計(jì)人員各個(gè)方面的綜合能力。筆者認(rèn)為可對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)做出如下改進(jìn):一是對(duì)外招聘有人力資源管理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)審計(jì)人員加入專項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)小組,并加強(qiáng)在職審計(jì)人員在人力資源管理方面的知識(shí)。按項(xiàng)目負(fù)責(zé)制開展審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、溝通技巧和現(xiàn)場(chǎng)決策能力的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)非審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以防在遇到涉及審計(jì)知識(shí)較多,審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)明顯不足的項(xiàng)目時(shí)可能出現(xiàn)的窘境。
(四)革新與完善審計(jì)技術(shù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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