財(cái)務(wù)制度如何制定精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

依稀記得，“兩則兩制”的頒布是何等地轟轟烈烈，它們成為新時(shí)期我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的里程碑。而時(shí)值今日，它們的命運(yùn)卻是大相徑庭，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度依然生機(jī)勃勃，不斷推陳出新，而財(cái)務(wù)通則和財(cái)務(wù)制度卻一成不變，已是昨日黃花，其中的原由確實(shí)值得我們回味和沉思的。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的初期，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，十四大提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛開始建立，各方面都還不成熟，此時(shí)出臺(tái)以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為核心的統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度有一定的客觀必然性。

首先，從企業(yè)角度來看，這一階段我國(guó)的企業(yè)、特別是作為經(jīng)濟(jì)主體部分的國(guó)有企業(yè)還沒有真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體，其行為仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)依靠政府的慣性，其財(cái)務(wù)行為也不例外。由于長(zhǎng)時(shí)期體制的束縛，企業(yè)幾乎喪失了獨(dú)立決策能力，總是希望有一套現(xiàn)成的行為指南作指導(dǎo)，既容易執(zhí)行又可以降低企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。因而在這種情況下，將本應(yīng)由企業(yè)自己控制的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策以及應(yīng)由企業(yè)決定的財(cái)務(wù)決策拱手讓出是客觀必然的。

其次，從政府角度來看，這一時(shí)期政府仍然集宏觀管理者和企業(yè)所有者為一身，尚未實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在此情況下，其職能的重心總是偏向于宏觀管理，作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段就是依靠財(cái)政政策。但這必須以穩(wěn)定的財(cái)政收入為基礎(chǔ)，因而政府希望通過控制企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，以確保各時(shí)期財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)是不難理解的，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)行為規(guī)范則是其必然選擇。

無論企業(yè)還是政府，這種選擇都是無可厚非的，這種選擇更深層的影響來自長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因而現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度實(shí)際上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段的延續(xù)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度無路可走

經(jīng)過十多年的改革和探索，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，雖不是很完善，但已經(jīng)具備了其應(yīng)有的功能。此時(shí)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度原來賴以存在的基礎(chǔ)已發(fā)生了重大變化，制度的運(yùn)行出現(xiàn)了問題。

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要方面就是進(jìn)行企業(yè)改革，即建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使每一個(gè)企業(yè)都成為真正意義上的市場(chǎng)主體。隨著改革的不斷深化，越來越多的企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中成熟起來，其行為也更多的圍繞自身利益來開展，企業(yè)希望能掌握自己的命運(yùn)和發(fā)展方向，其重要表現(xiàn)之一就是要制定適合本企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)政策，并能獨(dú)立自主地進(jìn)行財(cái)務(wù)決策。但這一合理要求卻被現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格束縛，其結(jié)果是企業(yè)想方設(shè)法繞開現(xiàn)行制度以謀求其最大利益。這一方面大大削弱了財(cái)務(wù)制度的作用，另一方面由于各種手段的運(yùn)用也加大了企業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因而企業(yè)抵制現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的傾向越來越嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)體制改革的另一個(gè)重要的方面是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中政府職能的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是依靠市場(chǎng)機(jī)制去自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在必要時(shí)借助政府干預(yù)解決市場(chǎng)失靈問題。這就要求政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的作用應(yīng)是指導(dǎo)而不是控制?；谶@一基本要求，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也確實(shí)朝這一方向轉(zhuǎn)變，其行為也趨于理智，也更多地應(yīng)用法律等手段去規(guī)范市場(chǎng)和企業(yè)行為，而不再是應(yīng)用行政力量粗涉。但隨之而來的問題是，用來規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為的法律、法規(guī)越來越多，如公司法、稅法、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度等，這些規(guī)范出現(xiàn)重疊和矛盾時(shí)，誰更具有權(quán)威性，如不能很好地加以協(xié)調(diào)，勢(shì)必給企業(yè)財(cái)務(wù)行為帶來更大的不確定性，也容易讓企業(yè)抓住規(guī)范的漏洞，違犯操作，從而可能擾亂市場(chǎng)。此時(shí)的財(cái)務(wù)制度真正地成為了雞肋。

應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期曾經(jīng)賦予了現(xiàn)行制度較強(qiáng)的生命力，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善已經(jīng)讓它無路可走。

三、財(cái)務(wù)制度改革方向

現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度既然已不能繼續(xù)發(fā)揮其作用，那么需要我們思考的就是如何改變這一狀況，其結(jié)果只能是進(jìn)行改革。就改革方向而言有兩個(gè)：其一是重新制定一套財(cái)務(wù)制度以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要；其二是廢除財(cái)務(wù)制度，以其他規(guī)范取而代之。筆者以為第二種選擇是大勢(shì)所趨。

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是具有人格特征的獨(dú)立法人，其依照企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理的理論構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。每一企業(yè)都具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在其財(cái)務(wù)管理觀念、方法和手段等諸多方面都不可能完全一致，因而其財(cái)務(wù)制度不應(yīng)該也不可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。此時(shí)再制定新的統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度要求所有企業(yè)必須遵守執(zhí)行，顯然有違客觀事實(shí)，在很大程度上限制了企業(yè)管理的靈活性。

其次，隨著政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，其指導(dǎo)性作用代替強(qiáng)制性行政干預(yù)成為現(xiàn)實(shí)。其指導(dǎo)性作用的一方面體現(xiàn)在于各項(xiàng)法律、法規(guī)對(duì)于行為的規(guī)范，這一點(diǎn)隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷深入已成為可能。所以通過《公司法》、《稅法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律去構(gòu)建新財(cái)務(wù)制度框架，由企業(yè)制定符合自身利益要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)范其財(cái)務(wù)行為是明智的選擇。而且，我國(guó)這些法律、法規(guī)中已有相關(guān)規(guī)定，需要我們做的只是如何進(jìn)一步去完善，使其更能發(fā)揮作用。

第2篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；影響分析

一、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系更加完整

新財(cái)務(wù)制度指出國(guó)家對(duì)各類醫(yī)院的預(yù)算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余按規(guī)定使用”，并提出了一系列要求。為響應(yīng)該制度規(guī)定，各大醫(yī)院的預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督體系將全面建立。

1.預(yù)算的制定與審批將更加規(guī)范

新財(cái)務(wù)制度指出所有的醫(yī)院收支均須歸入預(yù)算編制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”之原則。因此，預(yù)算的編制與審批不會(huì)像原先單純的上報(bào)、下達(dá)，相反，必須拿以往預(yù)算執(zhí)行狀況總結(jié)分析出的結(jié)果為依據(jù)，根據(jù)醫(yī)院本階段的運(yùn)營(yíng)情況合理編訂；審批制度也將更加嚴(yán)格，在院方?jīng)Q策層審核認(rèn)可后，還須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位進(jìn)行審核，再經(jīng)由財(cái)政部門批復(fù)后才能進(jìn)入執(zhí)行階段。

根據(jù)新規(guī)定，為了保證預(yù)算的全面性與科學(xué)性，可以將之細(xì)化到各個(gè)臨床單位和項(xiàng)目；而且可以針對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，采取不同的方式，比如變化性比較強(qiáng)的醫(yī)療收入宜以滾動(dòng)預(yù)算模式、相對(duì)固定的辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目以定額預(yù)算模式、專項(xiàng)基建項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算以零基預(yù)算模式，這樣既使預(yù)算編制更為靈活，而且實(shí)用性更強(qiáng)，更有利于預(yù)算的后期執(zhí)行。

2.預(yù)算的執(zhí)行力度將進(jìn)一步增強(qiáng)

在新制度下，預(yù)算的執(zhí)行須具體落實(shí)到各級(jí)部門與個(gè)人，另外還須進(jìn)行定期檢查相關(guān)的執(zhí)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。也就是說：醫(yī)院預(yù)算進(jìn)入執(zhí)行階段以后，各個(gè)部門都會(huì)安排專門的工作人員負(fù)責(zé)該部門預(yù)算的執(zhí)行，在資源共享的基礎(chǔ)之上，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行狀況做到實(shí)時(shí)監(jiān)控；并且財(cái)務(wù)部門定期上報(bào)階段執(zhí)行結(jié)果，與相關(guān)的單位及個(gè)人進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)不足并拿出改進(jìn)建議；而且醫(yī)院各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)單位與個(gè)人的工作收益掛勾，切實(shí)保證預(yù)算的執(zhí)行力度。

二、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系更加規(guī)范

新財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系有了以下新變化：

1.權(quán)責(zé)發(fā)生制的適度引入

由于原先的收付實(shí)現(xiàn)核算制度下，醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬面收入虛高，無法真實(shí)反映院方資產(chǎn)情況，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過大的問題，非常不利于醫(yī)院所有流動(dòng)以及固定資產(chǎn)的管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范；而且還為醫(yī)院的內(nèi)部資金及成本控制制造了障礙。因此，在新的財(cái)務(wù)制度實(shí)施以后，在收入確認(rèn)、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量部分，各類醫(yī)院適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制：對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及院方本有資金構(gòu)成的部分，全部計(jì)提折舊；對(duì)于無形資產(chǎn)，從取得之日算起，在有效使用期內(nèi)管理費(fèi)用均攤。這些有效提高了院方資產(chǎn)價(jià)值反映的準(zhǔn)確度，并且有利于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本的合理確定。

2.成本管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

由于舊財(cái)務(wù)制度中沒有成本獨(dú)立核算的相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中所有的成本、費(fèi)用會(huì)部列入支出項(xiàng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用相互交叉，混亂不清晰。新財(cái)務(wù)制度中“成本管理”為單獨(dú)的一個(gè)章節(jié)，新制度下，醫(yī)院為了全面科學(xué)地反映醫(yī)院成本情況，強(qiáng)化工作人中的成本意識(shí)，成本管理工作工執(zhí)行的是“院、科、單病種或項(xiàng)目”三級(jí)成本核算體系，明確了成本的開支內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)院的成本控制工作，有效提高了醫(yī)院內(nèi)部管理效率。

三、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)監(jiān)督體系進(jìn)一步健全

新的財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析與控制手段，健全了監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，財(cái)務(wù)行為得到了非常有效的規(guī)范。

1.醫(yī)院財(cái)務(wù)工作分析與評(píng)價(jià)體系的建立健全

新制度下，為了尋求醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的平衡，找出問題，找到改進(jìn)的方法，更為了切實(shí)反映醫(yī)院固定與無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益情況，完成對(duì)具體部門與職工的工作評(píng)價(jià)，科學(xué)總結(jié)醫(yī)院實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況，各級(jí)醫(yī)院開展了長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)工作，對(duì)于預(yù)算、收入、支出、結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債、投資以及凈資產(chǎn)管理工作廣泛實(shí)行了監(jiān)督機(jī)制，并建立了財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、償債能力、發(fā)展能力等系統(tǒng)化專業(yè)化的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)。在無損于廣大患者基本利益的基礎(chǔ)上，切實(shí)健全了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的分析評(píng)價(jià)體系。

2.醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作得以強(qiáng)化

在新財(cái)務(wù)制度實(shí)行以前，國(guó)內(nèi)各類醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制大多數(shù)都不健全，固定資產(chǎn)、藥品材料購(gòu)置、債務(wù)、對(duì)外投資方面均沒有完整科學(xué)的控制體系，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的正常開展造成了很大障礙。而新制度中設(shè)立了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”專章，在此指導(dǎo)下，醫(yī)院建立了包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等在內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并由內(nèi)部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)也受到其它財(cái)政單位、審計(jì)部門與上級(jí)行政主管單位的監(jiān)督。

四、結(jié)束語

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，使醫(yī)院長(zhǎng)期以來存在的諸多財(cái)務(wù)管理問題得到了解決，在為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提供了指導(dǎo)與制度保障的同時(shí)，也對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的影響。在此背景下，各級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員一定要注意提升自己的專業(yè)素質(zhì)，在對(duì)新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，為醫(yī)院提供詳實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為院方做出科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，為醫(yī)改進(jìn)一步深化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許 坦：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會(huì)計(jì)支出的勾稽關(guān)系[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2011,30(8):90-92.

[2]韓斌斌：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中公立醫(yī)院預(yù)算管理的優(yōu)化分析[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)2011，30(12):73-74.

第3篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

【關(guān)鍵詞】新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》 國(guó)有資產(chǎn)管理 措施

高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度一直以來是學(xué)校財(cái)務(wù)行為的指向標(biāo)，規(guī)范著各項(xiàng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，但是隨著高等學(xué)校的不斷擴(kuò)張以及新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理的不斷進(jìn)步，1997年頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》已經(jīng)跟不上高等學(xué)校財(cái)務(wù)的需要，因此，2013年我國(guó)財(cái)政部將定于2013年1月1日期正式實(shí)施新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。該項(xiàng)制度要求建議各大高校根據(jù)自己學(xué)校的規(guī)模來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體制的不同，比如規(guī)模較小的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”，規(guī)模較大的就進(jìn)行“分級(jí)管理”。新制度還規(guī)定著財(cái)務(wù)工作必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，明確責(zé)任制，以院長(zhǎng)或者校長(zhǎng)為主導(dǎo)，總會(huì)計(jì)師為行政領(lǐng)導(dǎo)，共同承擔(dān)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作以及管理制度。新制度的要求也為高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度帶來的新的創(chuàng)新，也對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。高等學(xué)校財(cái)務(wù)如何在新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》下才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)性財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)完善高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，是當(dāng)前現(xiàn)階段需要探討的話題之一，也是本文研究的范圍。

一、完善國(guó)有資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

首先學(xué)校應(yīng)該成立以校長(zhǎng)或者院長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，其核心成員有總會(huì)計(jì)師等等組成，尤其是應(yīng)該以總會(huì)計(jì)師為責(zé)任導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，由其以及相關(guān)人員處理和決定學(xué)校財(cái)務(wù)各項(xiàng)事宜，保證學(xué)校財(cái)務(wù)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另外，學(xué)校還應(yīng)在此基礎(chǔ)上建立相關(guān)的職能部門進(jìn)行監(jiān)管。比如說可以設(shè)置計(jì)劃財(cái)務(wù)處，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)和資金的宏觀管理和監(jiān)督。

二、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，調(diào)控財(cái)務(wù)能力

高等學(xué)校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不需要太多、太復(fù)雜的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理制度，比如財(cái)務(wù)核算和資金結(jié)算都可以進(jìn)行同一部門設(shè)置。從另一方面來說，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并不是一把抓，而是應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)需要來進(jìn)行管理，比如校醫(yī)院等就可以實(shí)行半企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理，而其他的公司則可以實(shí)行學(xué)校派任制，由總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還應(yīng)該把權(quán)利進(jìn)行下放，根據(jù)任務(wù)的落實(shí)來進(jìn)行考量，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，從而發(fā)揮了員工的參與的積極性，也培養(yǎng)了調(diào)控財(cái)務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源和收益成正比。

三、預(yù)算編制工作應(yīng)科學(xué)和完善

學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，編制預(yù)算計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)有條不紊地進(jìn)行預(yù)算程序的進(jìn)行，同時(shí)還能對(duì)編制部門進(jìn)行預(yù)算管理，保證學(xué)校的預(yù)算收入和支出能夠做到影響的控制。也就是說學(xué)校應(yīng)該制定相應(yīng)的編制預(yù)算計(jì)劃，把學(xué)校的進(jìn)賬和出賬情況統(tǒng)一記錄在一本預(yù)算中，嚴(yán)格按照預(yù)算編制來進(jìn)行批準(zhǔn)、執(zhí)行、考核的工程制度和流程。另外，在信息科技化如此發(fā)達(dá)的今天，學(xué)校應(yīng)該與市場(chǎng)企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理接軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，從而與新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》相匹配。

四、優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)成本核算

傳統(tǒng)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度并沒有完全消除學(xué)校財(cái)務(wù)管理的弊端，造成了學(xué)校資源配置不科學(xué)，沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一有效地管理。另外學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及核算部門對(duì)于成本核算不重視，造成了資源配置的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)校的資源被某一些人無限運(yùn)用，浪費(fèi)了國(guó)家資源。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)成本核算，實(shí)行合理的資源配備，按照成本合理地收取一定的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu)的有償占用，從而限制某一部分權(quán)利機(jī)構(gòu)過多的占用學(xué)校資源。

五、把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)增量

學(xué)校對(duì)于一向重視高校教育，認(rèn)為學(xué)為一國(guó)之本，實(shí)行的是科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針，因此，每一個(gè)學(xué)校都應(yīng)該緊抓這一機(jī)遇，尤其是國(guó)家對(duì)教育重點(diǎn)培養(yǎng)的相關(guān)投資項(xiàng)目以及優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校能夠有一定的發(fā)展機(jī)會(huì)來進(jìn)行資產(chǎn)的存儲(chǔ)以及運(yùn)用。利用某一優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重構(gòu)以及優(yōu)化團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)校自身的實(shí)例，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)增量。

六、加大監(jiān)督管理，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

學(xué)校應(yīng)該充分考慮到自身的財(cái)力狀況，并合理地進(jìn)行預(yù)算支出。在經(jīng)過充分的調(diào)查研究后，制定相應(yīng)購(gòu)置和建設(shè)相關(guān)計(jì)劃，從而能夠避免一時(shí)的盲目性導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的虧損。尤其是在進(jìn)行大項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)該對(duì)資金進(jìn)行合理控制，同時(shí)設(shè)立相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，適當(dāng)加大監(jiān)督管理力度，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，制定完善的監(jiān)督考核制度，從而來對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)厲的控制。監(jiān)督管理完成后，就應(yīng)該對(duì)在執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，找出優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，從而為下次的工作提供經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，避免無限制的錯(cuò)誤。

七、建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

從以往的高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)的一些問題來看，一些學(xué)校并沒有健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，一旦學(xué)校的財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)癱瘓的狀態(tài)，尤其原本就資金供應(yīng)緊張的學(xué)校來說，無疑就是雪上加霜，因此，學(xué)校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好規(guī)范防范，以便在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中找到更好的解決途徑，實(shí)現(xiàn)從容管理的財(cái)務(wù)表現(xiàn)。

學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理是高校在管理工作必不可少的一部分，也是學(xué)校能夠得以正常運(yùn)行的保證。如何才能實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的有效性，不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)，更是應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行的一項(xiàng)制度。本文基于新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的視角下，從新制度的相關(guān)規(guī)定來對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的進(jìn)行詳細(xì)探討，以期能夠推動(dòng)高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的正常開展，保證了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用的合理化，填補(bǔ)高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理理論的空白。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部財(cái)務(wù)制度；建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)

企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)無論從理論還是實(shí)際操作上都是有嚴(yán)格區(qū)別的。企業(yè)財(cái)務(wù)是一種客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)，不管是否需要會(huì)計(jì)予以反映；企業(yè)會(huì)計(jì)則是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映，前提是必須存在資金運(yùn)動(dòng)。二者的聯(lián)系就在于，財(cái)務(wù)作為企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要會(huì)計(jì)通過一定的方式予以反映，以滿足企業(yè)管理的需要。更為重要的是，從管理角度來看，隨著會(huì)計(jì)職能的不斷擴(kuò)展，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理的融合更加密切。另外，在大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)內(nèi)部，從機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的配置上沒有也不需要分開。同樣，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度本身也能夠加以區(qū)別。但在管理實(shí)踐中，鑒于相同的管理目標(biāo)以及企業(yè)高層管理者、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備上的一體化，很多人認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度”，包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。尤其從制度建設(shè)的角度來看，更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點(diǎn)，下面的論述中所提到的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就是為了維護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的秩序，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及上級(jí)主管部門的制度和管理要求而制定的具有強(qiáng)制約束力的各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性和任務(wù)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重中之重，決定著企業(yè)的生死存亡，是任何一個(gè)希望永遠(yuǎn)立于不敗之地的企業(yè)不可忽視的基礎(chǔ)建設(shè)。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰對(duì)制度建設(shè)的定位，在他看來，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來講，要想生存和發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，首先必須正確處理和解決三個(gè)大問題：一是企業(yè)的制度安排的問題；二是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的問題；三是企業(yè)文化塑造的問題。對(duì)于研究企業(yè)的人，還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人，在這三個(gè)大問題上，都不可以回避，都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業(yè)的人，也必須從企業(yè)的這三大問題入手。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：制度的核心功能是給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體提供激勵(lì)和約束。其具體功能：一是抑制人的機(jī)會(huì)主義行為；二是提供有效信息；三是降低不確定性；四是降低交易成本；五是外部性內(nèi)部化。所以本文認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的重要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面。

首先，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)及其關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

其次，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)（包括高級(jí)財(cái)務(wù)管理者對(duì)一般會(huì)計(jì)工作人員）考核評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)工作成效的依據(jù)。

第三，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)科學(xué)、合理規(guī)劃企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)和推行企業(yè)科學(xué)管理理念和發(fā)展思路的有效手段和工具。

第四，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)充分調(diào)動(dòng)全體員工加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作積極性尤其是專業(yè)人員充分發(fā)揮管理才能的重要手段。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的主要任務(wù)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)包括制度設(shè)計(jì)和組織維護(hù)兩個(gè)方面。那么其主要任務(wù)也應(yīng)該有兩個(gè)方面。

1. 建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系

建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系也就是制度設(shè)計(jì)。要想使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度實(shí)現(xiàn)其所有的功能，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用，首要的任務(wù)是企業(yè)必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效、適合于本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的、高效率的、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。

2. 建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制

建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制也就是制度維護(hù)。如何建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，不但是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度實(shí)施機(jī)制就是為了確保企業(yè)各項(xiàng)制度實(shí)施的順暢。實(shí)施機(jī)制是制度不可或缺的組成部分和構(gòu)成要件。離開了實(shí)施機(jī)制，任何制度都形同虛設(shè)。企業(yè)是否能夠建立起一種科學(xué)有效的實(shí)施機(jī)制，與企業(yè)的管理體制、管理理念、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境等各種因素有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中的許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、效益低下，并不是各項(xiàng)制度不健全、不完善，關(guān)鍵的問題之一就是沒有建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，從而影響了制度功能和作用的發(fā)揮。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題

前文已經(jīng)論述了制度建設(shè)的主要任務(wù)，一是建立完善的制度體系；二是建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。本文認(rèn)為，就現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而言，更為關(guān)鍵的任務(wù)是如何建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。

制度實(shí)施機(jī)制是企業(yè)制度體系充分實(shí)現(xiàn)其功能，發(fā)揮其作用的保障，而制度功能和作用的發(fā)揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設(shè)的主要任務(wù)之一就是使我們的制度結(jié)構(gòu)盡量達(dá)到耦合狀態(tài)，糾正不足和矛盾，彌補(bǔ)缺失和漏洞，并輔之以科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，以求制度系統(tǒng)充分發(fā)揮其整體功能和作用。

為了提高制度體系效率，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系充分發(fā)揮其整體功能和作用，本文認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵是解決好以下幾個(gè)方面的問題：首先是在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)制度優(yōu)先的意識(shí)，無論是對(duì)企業(yè)的最高決策層還是對(duì)一般員工，制度是至高無上的；其次是企業(yè)必須重視制度創(chuàng)新；第三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度的建立和完善；第四是運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理理論，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理。

（一）制度優(yōu)先意識(shí)

中國(guó)海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粽J(rèn)為，企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)并不是技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而是制度上的優(yōu)勢(shì)，也就是優(yōu)于其他企業(yè)的制度體系。這種優(yōu)勢(shì)首先就表現(xiàn)為：在企業(yè)全員當(dāng)中形成制度優(yōu)先意識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度是至高無上的，其權(quán)威性是不容受到絲毫損害的，無論任何人、處理任何事務(wù)都必須照章辦事。

企業(yè)的大部分內(nèi)部制度尤其是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展更為重大的如內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、人事制度、重大事項(xiàng)決策制度等，從某種意義上講，制度的作用對(duì)象就是為企業(yè)的管理者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而并非一般員工。通過考察分析近幾年國(guó)家審計(jì)署披露的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡存在違規(guī)違紀(jì)事件的企業(yè)，其管理高層的制度優(yōu)先意識(shí)就比較淡薄。制度是他們制定的，不能完全按制度辦事的也是他們，尤其在一些可能約束他們行為的制度面前，當(dāng)制度規(guī)定與他們的意愿發(fā)生沖突的時(shí)候，他們往往會(huì)“以權(quán)代法”，制度的威嚴(yán)在他們面前蕩然無存。

任何企業(yè)，只要這種現(xiàn)象發(fā)生的次翟蕉啵尤其在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn)，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理就會(huì)逐步陷入混亂，甚至走向癱瘓，繼而會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展。相反，企業(yè)的制度意識(shí)很強(qiáng)，人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為，企業(yè)的管理水平就會(huì)不斷提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷提升，企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)就會(huì)充分的體現(xiàn)，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

因此，任何一個(gè)企業(yè)，要想建立科學(xué)、合理、完善而且高效的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系，首要的問題就是在全員，尤其是管理高層牢固確立制度優(yōu)先意識(shí)。

（二）制度創(chuàng)新

創(chuàng)新為何能成為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題？在理論上我們首先來看馬克思關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系問題的科學(xué)論斷。認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)中最活躍的因素，它經(jīng)常處于發(fā)展變化中。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系必然經(jīng)歷從適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況到不適應(yīng)的變化過程。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也認(rèn)可馬克思的觀點(diǎn)，并提出了制度效率遞減規(guī)律：從動(dòng)態(tài)的角度來考察分析，任何制度的產(chǎn)生都是有一定的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)所決定的，隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步，原有的制度可能會(huì)不適應(yīng)新的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)，此時(shí)就必須對(duì)原有制度做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，否則，制度的效率就會(huì)下降。甚至有的理論還認(rèn)為，在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系上，制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，因?yàn)槲覀儗?duì)某些效率降低到已經(jīng)不適宜的制度規(guī)定沒有及時(shí)得到修訂和完善，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)或?yàn)楹虽N流程繁瑣低效率而抱怨、或?yàn)榭刂茦?biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際而發(fā)愁、或?yàn)榭己酥笜?biāo)不合理而哭笑不得、或?yàn)榉现贫纫?guī)定而不得不損害企業(yè)利益等等。

（三）分層管理與三權(quán)分立

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì)就是“財(cái)權(quán)流”，這里的財(cái)權(quán)就是指某一財(cái)務(wù)主體對(duì)財(cái)力所擁有的支配權(quán)，包括投資、籌資、收益、財(cái)務(wù)決策等權(quán)能。財(cái)務(wù)治理的核心問題是財(cái)權(quán)配置問題。

其中有兩種觀點(diǎn)：一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的觀點(diǎn)，一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)分層管理”的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)尤其是對(duì)形成科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，都體現(xiàn)了分層管理的思想，從股東會(huì)（所有者層次）到董事會(huì)、經(jīng)理層（經(jīng)營(yíng)者層次）再到財(cái)務(wù)部門（業(yè)務(wù)處理層次），其財(cái)權(quán)配置情況是不同的。一般情況都是，越到上面的層次，決策的權(quán)力越大，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越輕；越到下層，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越重，決策的權(quán)力越小。這種配置有利于順利實(shí)現(xiàn)所有者的利益，充分挖掘經(jīng)營(yíng)者的管理智慧和才能，能夠調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的工作積極性和責(zé)任心。但實(shí)際問題時(shí)并沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，最多也只是上一層次對(duì)其以下層次的監(jiān)督，財(cái)務(wù)治理的效果不是很好。

第5篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；財(cái)務(wù)管理；問題與對(duì)策

一、目前高職院校財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、預(yù)算管理意識(shí)薄弱，執(zhí)行力度不強(qiáng)、缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制

預(yù)算管理包括預(yù)算編報(bào)和預(yù)算的執(zhí)行。多數(shù)高職院校的預(yù)算管理僅停留在預(yù)算的編報(bào)階段。有些領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不能積極主動(dòng)地參與預(yù)算管理。各部門也沒有將預(yù)算做為未來工作的數(shù)量化計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行和管理，預(yù)算的的引導(dǎo)和控制高?；顒?dòng)，最終達(dá)到學(xué)院總體辦學(xué)目標(biāo)的功能被架空。沒有形成預(yù)算管理的激勵(lì)與約束機(jī)制。節(jié)約沒有獎(jiǎng)勵(lì)，超支沒有懲罰，領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工對(duì)預(yù)算的重視重視低下，執(zhí)行預(yù)算的積極性不高，預(yù)算的權(quán)威性和約束性得不到保證。

2、沒有建立健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是良好的經(jīng)濟(jì)秩序和各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。目前，有部分高職院校不重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)，未能依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和學(xué)校實(shí)際情況及時(shí)制定或修訂各種校內(nèi)財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生后，沒有相應(yīng)的制度可依，或者已制訂制度內(nèi)容滯后，已經(jīng)不能滿足當(dāng)下情形所需。財(cái)務(wù)管理制度的不健全，可能直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加、資金浪費(fèi)、財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重影響著學(xué)院的健康發(fā)展。

3、當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與高校發(fā)展的需求。

會(huì)計(jì)核算是高職院校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是記錄、記量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要手段。由于高校體制原因，我國(guó)高職院校會(huì)計(jì)核算較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)受行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)等的影響，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)較簡(jiǎn)單，采用收付實(shí)現(xiàn)制，不核算教學(xué)成本，不計(jì)提折舊，不遵循配比原則等，這樣得出的會(huì)計(jì)信息無法對(duì)高校主體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行準(zhǔn)確的把脈，不利于高校管理和發(fā)展，更不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趁勢(shì)。

4、缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)

目前，高職院校的財(cái)務(wù)管理工作還多停留在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的層次上，沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)、效益考核，更沒有根據(jù)分析評(píng)價(jià)或考核意見給予必要的獎(jiǎng)懲措施，或給學(xué)院管理者提供有用的決策信息。少量的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)也僅是停留在“收入多少、支出多少、預(yù)算收入多少、預(yù)算支出多少”等“量”上的分析，而影響本期收入變化的主要內(nèi)外部因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理等“質(zhì)”上的分析較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能系統(tǒng)地提供有用的經(jīng)濟(jì)管理信息，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配與經(jīng)濟(jì)主體權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合。

二、提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑

1、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。

全院上下重度重視預(yù)算管理對(duì)學(xué)院發(fā)展的重要作用，為貫徹黨十會(huì)議精神，身為社會(huì)公共教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手的高等學(xué)校應(yīng)響應(yīng)號(hào)召，不僅要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法編制預(yù)算，還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的原則，提高資金使用效益；全面實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理模式，增強(qiáng)透明度，提高管理效益，給當(dāng)下預(yù)算管理注入新活力。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和剛性。建立預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

高職院校必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在充分調(diào)研、民主討論基礎(chǔ)上思考如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，規(guī)財(cái)務(wù)工作，理順各部門關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展等，制訂新制度，彌補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容的空白。同時(shí)，還要主動(dòng)修訂已有的財(cái)務(wù)管理制度，以滿足不斷變化的環(huán)境需求。這直接決定著高職院校財(cái)務(wù)管理制度體系是否健全，決定著高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低。建立健全財(cái)務(wù)管理制度。另外，加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力?？梢酝ㄟ^制定制度實(shí)施檢查計(jì)劃、制度實(shí)施檢查標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃?rùn)z查、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等手段進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，同時(shí)制定制度實(shí)施獎(jiǎng)懲方案，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以保證制度的順利執(zhí)行并且保證執(zhí)行到位，體現(xiàn)公平、公正的管理環(huán)境。

3、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。

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明確收支分類，加強(qiáng)收支管理。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中對(duì)收入及支出的定義，內(nèi)容與管理都進(jìn)行了明確的規(guī)定，特別是收入與支出的分類與口徑，較舊的財(cái)務(wù)制度比有了很大變化，財(cái)務(wù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上，明確收入與支出的分類與口徑，準(zhǔn)確做好收入與支出的確認(rèn)與計(jì)量。同時(shí)，還要狠抓收入，化化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“收支二條線” ，壓縮學(xué)院行政開支，降低運(yùn)行成本，積極開展厲行節(jié)簡(jiǎn)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)收入與支出的有效管理。

推行高等學(xué)校的內(nèi)部成本管理，應(yīng)在充分動(dòng)員和組織學(xué)院教職工，保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研等活動(dòng)過程的各個(gè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少耗費(fèi)取得最大的成果，探討進(jìn)行教育成本核算與科研成本核算，為高職院校推行成本管理，進(jìn)行成本控制，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成受托責(zé)任，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等具有重要意義。

4、建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校的財(cái)務(wù)管理走向長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展道路。高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的需要建立在民主集中的基礎(chǔ)上，通過有各職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極了解宏觀信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分類指導(dǎo)和制定獎(jiǎng)懲政策，對(duì)高校教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、管理活動(dòng)等的總體績(jī)效和分類狀況的科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。從總體上反映高職院校在核算期間里各項(xiàng)活動(dòng)組織與開展，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的整體情況，為學(xué)院不斷總結(jié)、提高、發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，與獎(jiǎng)懲制度、個(gè)人職位調(diào)整等掛鉤，努力作到在高校全體教職工的參與與監(jiān)督下，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的在高校財(cái)務(wù)管理中約束與指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 吳欣然.關(guān)于高職院校財(cái)務(wù)管理分析[j].新財(cái)經(jīng)，2012，（4）.

第6篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

關(guān)鍵詞：門店經(jīng)營(yíng) 集團(tuán)公司 財(cái)務(wù)控制

一、集團(tuán)公司門店經(jīng)營(yíng)的一般模式

企業(yè)集團(tuán)是當(dāng)代大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化一體化區(qū)域化發(fā)展進(jìn)程的日趨加快，中國(guó)現(xiàn)代大型企業(yè)與國(guó)際間的交流日益緊密，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的劇烈刺激及企業(yè)間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，分工合作已成為一種必然趨勢(shì)。

連鎖經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)集團(tuán)的一種特有形式，在我國(guó)得到迅速發(fā)展， 已成為商業(yè)特別是零售業(yè)的重要支柱。連鎖經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)同類商品或服務(wù)的若干個(gè)企業(yè)，以一定的形式組成一個(gè)聯(lián)合體，在整體規(guī)劃下進(jìn)行專業(yè)化分工，并在分工基礎(chǔ)上實(shí)施集中化管理，把獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組合成整體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的一種經(jīng)營(yíng)模式。改變傳統(tǒng)商業(yè)購(gòu)銷一體、柜臺(tái)服務(wù)、單店核算、主要依賴經(jīng)營(yíng)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和技巧來決定銷售的小商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。它實(shí)現(xiàn)店名、店貌、商品、服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化， 在商品購(gòu)銷、信息匯集、廣告宣傳、員工培訓(xùn)、管理規(guī)范等方面實(shí)行統(tǒng)一， 從而把復(fù)雜的商業(yè)活動(dòng)分解為像工業(yè)生產(chǎn)流水線那樣， 提高經(jīng)營(yíng)效率， 實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。連鎖企業(yè)一般由集團(tuán)總部、門店和配送中心（或委托配送機(jī)構(gòu)）三部分構(gòu)成?？系禄?、沃爾瑪、國(guó)美電器、同仁堂等集團(tuán)公司都是門店經(jīng)營(yíng)成功的典范。

二、集團(tuán)公司門店經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)控制問題

集團(tuán)總部與門店間如何協(xié)調(diào)分工合作，在充分發(fā)揮和利用集團(tuán)總公司資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，幫助門店實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升，從而達(dá)到集團(tuán)一致戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)代集團(tuán)公司必須深刻思考和探索的關(guān)鍵問題。在集團(tuán)總公司的控制系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)控制是集團(tuán)公司管理的核心問題之一。集團(tuán)總公司對(duì)門店的財(cái)務(wù)控制更是重中之中，集團(tuán)公司如何積極應(yīng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)總公司與門店的權(quán)責(zé)利關(guān)系，能夠建立起合理有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的整體利益。

當(dāng)代集團(tuán)公司在不斷探索合理有效的門店財(cái)務(wù)控制的道路中，遇到一系列亟待解決的難題。比如，集團(tuán)總公司對(duì)門店過分集權(quán)控制，不利于下屬門店發(fā)揮理財(cái)積極性和創(chuàng)造性，更制約了門店生機(jī)與活力；另外一些集團(tuán)總公司因?yàn)榉恋K了下屬門店自，進(jìn)而侵犯到門店的獨(dú)立法人地位；各門店過分追求其自身經(jīng)營(yíng)利益的最大化，導(dǎo)致其成員單位間資源調(diào)動(dòng)受限，極大阻礙整個(gè)集團(tuán)資源的優(yōu)化合理配置，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部資源配置也造成了重大浪費(fèi)；最后，集團(tuán)總公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的具體方式與制度等得不到實(shí)際操作中的有效實(shí)施，造成集團(tuán)總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)失控，使集團(tuán)公司整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)資源整合與治理協(xié)同是每個(gè)集團(tuán)公司組建的初衷。若現(xiàn)實(shí)結(jié)果只是多個(gè)分門店簡(jiǎn)單組合一起，作為集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)也就毫無意義。集團(tuán)總公司對(duì)門店加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制正是實(shí)現(xiàn)這一初衷的重要手段。合理有效的財(cái)務(wù)控制可以提高門店財(cái)務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。同時(shí)集團(tuán)公司利用其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，對(duì)降低集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)成本獲取規(guī)模效益十分有用。因此，建立科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)集團(tuán)非常必要。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理目標(biāo)的重要途徑。總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制不僅是可以發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的功能效應(yīng)，也是構(gòu)建規(guī)范集團(tuán)總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制體系的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)集團(tuán)中財(cái)務(wù)控制的核心問題是解決好總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制協(xié)調(diào)關(guān)系問題。

從實(shí)踐看，集團(tuán)總公司的管理特別是其對(duì)門店的財(cái)務(wù)控制管理一直是困擾人們的難題。由于總公司與門店代表不同的利益主體，因此在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在著最求各自不同的利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)。總公司可能存在對(duì)門店非善意的經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)損害其他各門店利益；同時(shí)各門店也存在與集團(tuán)總公司缺乏必要及時(shí)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，在追求其自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)忽略了集團(tuán)總公司的經(jīng)濟(jì)效益和協(xié)同效應(yīng)，這些問題都極大制約了我國(guó)當(dāng)代企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、集團(tuán)總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制的職能

1.保障總公司戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施

集團(tuán)總公司的重要職能之一為戰(zhàn)略決策，戰(zhàn)略決策對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展舉足輕重。戰(zhàn)略形成是決定新戰(zhàn)略的過程，而管理控制是決定戰(zhàn)略如何執(zhí)行的過程，任務(wù)控制是保證具體任務(wù)有效完成的過程。管理控制局限在組織中層，用于連接高層的戰(zhàn)略形成和低層的任務(wù)控制。Anthony（2007）認(rèn)為財(cái)務(wù)控制作為管理控制系統(tǒng)中的一部分，也承擔(dān)著保障企業(yè)戰(zhàn)略決策順利實(shí)施的重任?？偣镜膽?zhàn)略制定是站在集團(tuán)整體角度上的，是一種全局考慮。因此這種全局考慮在某些程度上會(huì)犧牲部分下屬門店的現(xiàn)實(shí)利益。集團(tuán)公司為了促使下屬門店積極配合總公司的戰(zhàn)略決策，可以通過財(cái)務(wù)控制的方式，對(duì)各個(gè)門店的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作加以約束管理，促使其顧全大局，同時(shí)為集團(tuán)公司的戰(zhàn)略決策的具體實(shí)施提供必要的財(cái)力支持。否則，即便集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策如何高明，也恐怕只是“竹籃打水一場(chǎng)空”，無法得到順利實(shí)施。

2.確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠

在企業(yè)集團(tuán)中，總公司與門店之間財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，原因在于財(cái)務(wù)信息是在一個(gè)委托鏈中進(jìn)行傳遞的：集團(tuán)公司—門店總經(jīng)理—門店財(cái)務(wù)經(jīng)理。在這個(gè)財(cái)務(wù)信息傳遞的過程中，極有可能出現(xiàn)諸如信息丟失，信息造假等導(dǎo)致信息失真的現(xiàn)象。當(dāng)公司的管理階層擁有比股東更多信息的情形下，會(huì)產(chǎn)生逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。當(dāng)大量財(cái)務(wù)信息失真，出現(xiàn)無可比性，無相關(guān)性信息時(shí)，勢(shì)必對(duì)集團(tuán)總公司的經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)和不利影響，使集團(tuán)總公司陷入相當(dāng)被動(dòng)的局面。由于門店經(jīng)理人員對(duì)于其所在門店目前與未來運(yùn)營(yíng)的表現(xiàn)與發(fā)展前景，擁有比集團(tuán)總公司更多的信息，因此集團(tuán)總公司必須利用財(cái)務(wù)控制作為強(qiáng)有力的武器，從組織程序，內(nèi)容結(jié)構(gòu)等方面確定一整套全面而具有實(shí)際操作性的財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度。

另外財(cái)務(wù)人員利用現(xiàn)代財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化，對(duì)門店行為進(jìn)行規(guī)范約束，增加門店財(cái)務(wù)狀況的明晰化、透明化，以堅(jiān)決杜絕任何欺騙行為，從而確保集團(tuán)總公司在準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)上做出正確的戰(zhàn)略部署，對(duì)于可能出現(xiàn)的有損總公司利益的行為進(jìn)行及時(shí)糾正，降低成本，維護(hù)總公司利益。

3.有效防范集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一般意義上的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)集團(tuán)未來財(cái)務(wù)收益的變動(dòng)性而引起的某些喪失償債能力的可能性。在集團(tuán)總公司對(duì)門店進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)比如總公司為門店貸款提供法人擔(dān)保，或者門店直接從集團(tuán)總公司處借貸資金待日后有償債能力后歸還等做法。在諸如此類資金往來借貸，償還貸款等過程中，不論是集團(tuán)總公司還是門店都存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)威脅著門店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性、效率性，甚至妨礙了企業(yè)集團(tuán)的穩(wěn)定和發(fā)展。

由此可見通過財(cái)務(wù)控制，集團(tuán)公司通過建立一套以企業(yè)償債能力指標(biāo)為基礎(chǔ)指標(biāo)、以盈利能力指標(biāo)和資產(chǎn)管理指標(biāo)為輔助指標(biāo)，由基礎(chǔ)指標(biāo)和輔助指標(biāo)共同組合而成的適合企業(yè)集團(tuán)特征的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)考核指標(biāo)體系，可以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展提供有力保障。

4.實(shí)現(xiàn)門店間的財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)

財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)最開始起源于企業(yè)并購(gòu)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)者將財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)定義為：該效應(yīng)是是指在企業(yè)兼并發(fā)生后，企業(yè)通過將收購(gòu)企業(yè)的低資本成本的內(nèi)部資金，投資于被收購(gòu)企業(yè)的高效益項(xiàng)目上，從而使兼并后的企業(yè)資金使用效益更為提高。在門店日常經(jīng)營(yíng)中，部分門店的現(xiàn)金流入比較寬裕，但缺少合適的投資機(jī)會(huì)，從而出現(xiàn)資金的閑置和低效使用，而其他一些門店因?yàn)榫邆淞己玫耐顿Y機(jī)會(huì)，但缺乏充足的內(nèi)部資金支持，公司進(jìn)行外部融資成本則更高。這種情況下，集團(tuán)公司可以通過財(cái)務(wù)控制方式實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置，合理運(yùn)用資金，實(shí)現(xiàn)母門店之間的財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。另一方面作為一個(gè)整體，集團(tuán)公司的籌資融資能力不斷增強(qiáng)，從而更容易獲得較優(yōu)惠的籌資融資條件，以此降低資金運(yùn)作成本，提高資金使用效率。

四、集團(tuán)總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制的策略

財(cái)務(wù)控制方法是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的重要手段，不少學(xué)者都對(duì)它做了研究。如巫升柱（2008）認(rèn)為：企業(yè)集團(tuán)母門店財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是以下四部分構(gòu)成的有機(jī)整體：（1）財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)；（2）財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)；（3）財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)；（4）財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)。楊珊華（2009）認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的方式主要包括資金、制度、人員和審計(jì)控制。在以上四種控制方式中，制度控制，人員控制是基礎(chǔ)，資金控制是關(guān)鍵，審計(jì)控制是保障，四種控制方式互相聯(lián)系互相影響缺一不可。但上述研究都沒有考慮母門店之間的控制程度。而現(xiàn)實(shí)中集權(quán)管理模式、分權(quán)管理模式和統(tǒng)分結(jié)合管理模式三類不同的母門店管理控制模式，各種不同的財(cái)務(wù)控制方法在企業(yè)集團(tuán)實(shí)際操作過程中使用的程度各不相同，不同集團(tuán)公司因其自身內(nèi)外部環(huán)境影響，總公司采取何種控制方式所取得的實(shí)際效果也存在差異化。從總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制整體過程出發(fā)，其控制方法主要采取三種形式：

1.建立和完善集團(tuán)總公司下屬門店財(cái)務(wù)決策機(jī)制

集團(tuán)總公司對(duì)門店建立財(cái)務(wù)決策機(jī)制，在具體的實(shí)施過程中其實(shí)是對(duì)門店的一系列財(cái)務(wù)行為進(jìn)行事前控制。這種集團(tuán)總公司對(duì)門店的事前財(cái)務(wù)控制，一般是指財(cái)務(wù)計(jì)劃與成本控制，即事前有個(gè)控制計(jì)劃任務(wù)，可以在計(jì)劃掌控中完成財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)指標(biāo)任務(wù)等。在事前防范與控制在目標(biāo)內(nèi)，可以取得預(yù)期設(shè)計(jì)的良好效果。實(shí)現(xiàn)事前控制的途徑有兩種：

（1）財(cái)務(wù)人員控制?？偣救绾斡行Э刂崎T店具體財(cái)務(wù)活動(dòng)，讓門店積極配合集團(tuán)總公司財(cái)務(wù)人員管理的相關(guān)規(guī)章制度，在維護(hù)公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的前提下，保證所有者的相關(guān)權(quán)益，這是財(cái)務(wù)控制的首要問題。總公司可以通過建立門店財(cái)務(wù)人員管理制度，實(shí)施財(cái)務(wù)人員述職報(bào)告制度以及建立財(cái)務(wù)人員激勵(lì)約束機(jī)制等方面來實(shí)現(xiàn)對(duì)門店財(cái)務(wù)人員控制。目前大型集團(tuán)公司一般采取財(cái)務(wù)人員委派制來實(shí)現(xiàn)總公司對(duì)門店的財(cái)務(wù)人員控制。總公司通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制促使門店的財(cái)務(wù)決策符合集團(tuán)整體利益最大化的要求。目前理論界對(duì)財(cái)務(wù)人員委派方式主要?jiǎng)澐譃閮煞N形式，一種是財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，這種制度是指總公司作為門店的所有者或主要出資人，總公司對(duì)門店派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，專門履行總公司檢查，監(jiān)督來控制門店財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種財(cái)務(wù)人員控制制度；另一種是財(cái)務(wù)主管委派制，是指總公司作為門店的所有者或主要出資者，向集團(tuán)下屬各門店派出財(cái)務(wù)主管，各級(jí)財(cái)務(wù)主管由門店聘任。委派的財(cái)務(wù)主管在門店實(shí)際運(yùn)營(yíng)中處于雙重身份，他既是總公司經(jīng)營(yíng)者的代表，也承擔(dān)著門店主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師的職責(zé)，肩負(fù)著財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的雙重職能。由于不同集團(tuán)門店的構(gòu)成關(guān)系有其自身特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員委派形式有著不同的適應(yīng)性，一般而言財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制主要適用于資本型，而財(cái)務(wù)主管委派制主要適用于一般混合型門店組織管理形式，兩種不同形式的委派制有其自身優(yōu)缺點(diǎn)和適用情況。

（2）財(cái)務(wù)資源控制。財(cái)務(wù)資源的控制，只要是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)算，資金等相關(guān)內(nèi)容的管理和控制。廣義上的財(cái)務(wù)資源包括財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，公司內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境，公司財(cái)務(wù)制度，資本結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息等影響或反映企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的諸多要素，狹義上的財(cái)務(wù)資源主要指企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，如資產(chǎn)資金管理，投資籌資管理，債權(quán)債務(wù)管理，預(yù)算管理，會(huì)計(jì)核算信息管理等方面?？偣咎嵘?cái)務(wù)控制水平的核心和關(guān)鍵就在于對(duì)財(cái)務(wù)資源配置能力的不斷提高?？偣緦?duì)門店財(cái)務(wù)資源控制的核心內(nèi)容有以下三個(gè)方面：

①財(cái)務(wù)信息資源管理。規(guī)范，真實(shí)，安全是財(cái)務(wù)信息的最大特點(diǎn)?？茖W(xué)合理利用財(cái)務(wù)信息資源，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息資源的巨大潛力，是集團(tuán)總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)信息控制的目標(biāo)。

②人力資源管理?？偣局挥兄匾暼肆Y源的挖掘與管理，不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極主動(dòng)性，才能達(dá)到人與人的和諧，人與制度的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)人盡其用，提高財(cái)務(wù)部分工作效率。

③設(shè)施管理。設(shè)施主要是指財(cái)務(wù)工作中所能用到的設(shè)備工具等，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)計(jì)算機(jī)等智能化辦公設(shè)施對(duì)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)有著重要影響，它關(guān)系到各種財(cái)務(wù)信息的安全性和準(zhǔn)確性，是提供高質(zhì)量信息服務(wù)的重要保障。

2.建立科學(xué)有效的對(duì)門店的財(cái)務(wù)制度

總公司對(duì)門店財(cái)務(wù)控制制度的貫徹和實(shí)施，是對(duì)門店財(cái)務(wù)控制進(jìn)行事中控制和管理，從而規(guī)范門店的經(jīng)營(yíng)行為，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化。財(cái)務(wù)制度的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，籌資管理制度，投資管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)算制度，財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)制度，成本費(fèi)用管理制度，收益分配管理制度和單項(xiàng)財(cái)務(wù)制度等。由于門店之間構(gòu)成關(guān)系的不同，其對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度的要求也不盡相同。

建立科學(xué)有效的門店財(cái)務(wù)制度要做到以下幾點(diǎn)：

（1）以國(guó)家法律法規(guī)和制度為依據(jù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。集團(tuán)公司開展財(cái)務(wù)制度控制工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，如公司法，經(jīng)濟(jì)法，金融法，證券法，擔(dān)保法等。

（2）以門店的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)制度的制定都是建立在集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)框架下，并根據(jù)門店管理原則和相應(yīng)的目標(biāo)體系而制定的。

（3）以門店實(shí)際組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)。不同集團(tuán)公司內(nèi)部由于門店組織結(jié)構(gòu)形式不同，其對(duì)應(yīng)的管理模式存在差異化，因此其對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度也不同。總公司應(yīng)建立起適合其組織特點(diǎn)的財(cái)務(wù)控制制度。

（4）以門店整體利益目標(biāo)為奮斗目標(biāo)。財(cái)務(wù)制度的制定應(yīng)充分考慮到各門店自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)門店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，從而體現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各層次財(cái)務(wù)目標(biāo)的一致性，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化。

3.建立門店的財(cái)務(wù)績(jī)效考核機(jī)制

總公司對(duì)門店建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，是對(duì)門店財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事后控制和管理，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制的目的。由集團(tuán)總公司組建財(cái)務(wù)管理委員會(huì)或投資預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)并制定集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度及實(shí)施效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總公司定期對(duì)集團(tuán)下屬門店進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效考核?？偣矩?cái)務(wù)部則負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)制度實(shí)施效果的評(píng)估。建立積極有效的財(cái)務(wù)績(jī)效考核機(jī)制，需要做到以下幾個(gè)步驟：

（1）首先制定績(jī)效計(jì)劃。通過總公司與門店的充分溝通，確定門店的績(jī)效計(jì)劃，如門店的目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃，任務(wù)，職責(zé)，獎(jiǎng)懲制度等?？?jī)效計(jì)劃是通過多次會(huì)談，協(xié)商而達(dá)成一致共識(shí)，計(jì)劃制定后雙方以此為方向?yàn)橹餐Α?/p>

（2）實(shí)施績(jī)效計(jì)劃?？?jī)效計(jì)劃制定后，門店執(zhí)行該計(jì)劃并沿著既定目標(biāo)而努力工作?？偣倦S時(shí)監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施情況，及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，在發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)糾正并提出合理指導(dǎo)建議與意見。當(dāng)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨變時(shí)，總公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，促進(jìn)最終績(jī)效考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）最后進(jìn)行績(jī)效考核。總公司根據(jù)績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，詳細(xì)分析影響執(zhí)行效果因素，通過與門店的溝通確定門店績(jī)效執(zhí)行情況，依此制定獎(jiǎng)懲制度。

在整個(gè)集團(tuán)總公司對(duì)門店的財(cái)務(wù)控制中，財(cái)務(wù)控制績(jī)效考核發(fā)揮著重要的作用。首先它對(duì)門店的財(cái)務(wù)控制發(fā)揮著導(dǎo)向作用，也是母門店進(jìn)行財(cái)務(wù)激勵(lì)的重要依據(jù)，同時(shí)它支撐著財(cái)務(wù)控制方法的有效性，對(duì)于增強(qiáng)集團(tuán)母門店間的溝通也起著積極改善的作用。

集團(tuán)總公司對(duì)門店的財(cái)務(wù)控制有一些非常好的成功案例可以借鑒，也有一些通行的方法和策略供參考，但是由于每家集團(tuán)公司有其自身獨(dú)特的文化和特征，在制定財(cái)務(wù)控制策略時(shí)，可以結(jié)合具體情況具體分析。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

【關(guān)鍵詞】出納 職能 管理

一、出納的定義及工作特征

（一）出納的定義

出納故名思議，“出”即支出，“納”即收入。具體的講，出納即是按照有關(guān)規(guī)定和制度，辦理本單位的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及有關(guān)賬務(wù)，保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章及有關(guān)票據(jù)等工作的總稱。

（二）出納工作的特征

任何工作都有自身的特點(diǎn)，出納工作也不例外，具有自身的特殊性：

1.專業(yè)性。出納工作的具體操作需要具有專門的操作技能和工作規(guī)則。比如支票如何填寫、銀行（現(xiàn)金）日記賬如何登記，連保險(xiǎn)柜的使用都有明確的要求。

2.政策性。出納是政策性很強(qiáng)的工作，每一環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)章制度。出納工作直接關(guān)系到相關(guān)政策和規(guī)章制度的具體落實(shí)。

3.及時(shí)性。出納工作具有較強(qiáng)的時(shí)間性，什么時(shí)間對(duì)賬、什么時(shí)間發(fā)放工資等都有嚴(yán)格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。出納的工作特點(diǎn)對(duì)出納員也提出了相應(yīng)的要求，出納員要具有較高的業(yè)務(wù)技能、政策水平，較強(qiáng)的安全意識(shí)、良好的工作作風(fēng)和道德修養(yǎng)。

二、出納工作目前存在的問題

（一）無章可循，有章不循時(shí)有發(fā)生

《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)會(huì)計(jì)制度對(duì)出納工作都有明確的要求，據(jù)相關(guān)規(guī)定，一切的現(xiàn)金收支必須由單位出納經(jīng)手，但有些單位存在相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)章不夠健全和完善，特別是一些小企業(yè)財(cái)務(wù)制度混亂，造成出納員無章可循，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做。單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員隨意經(jīng)手現(xiàn)金，與出納員結(jié)算不及時(shí)，甚至隨意改動(dòng)帳目金額、私自挪用現(xiàn)金，從而導(dǎo)致出納管理不規(guī)范。而規(guī)模較大的企事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)制度在日益規(guī)范，企事業(yè)單位也根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，但是實(shí)際工作中卻往往存在，制度僅僅是“停留在文件上”、“訂在墻上”，在具體的實(shí)施過程中卻是習(xí)慣性做法，原來怎么做現(xiàn)在怎么做，制度和具體執(zhí)行相脫節(jié)。以不相容崗位相分離為例，由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不了解，人員有限等因素，很多企事業(yè)的單位的出納崗位都存在一定程度的不相容職位未分離的狀況，如：出納人員兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作，支票和財(cái)務(wù)印章未分離保管等狀況，這為財(cái)務(wù)安全埋下了很大的隱患。

（二）出納人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

出納員作為出納工作的具體執(zhí)行者，對(duì)出納工作的質(zhì)量和效率起著至關(guān)重要的作用。目前很多單位和機(jī)構(gòu)對(duì)出納工作重視不足，認(rèn)為出納僅僅是“收收錢、付付錢”，僅此而已，什么人都可以做，因此對(duì)出納員的素質(zhì)要求不高。從很多單位的招聘廣告也可看出，一般對(duì)招聘的出納崗位要求不高。這種對(duì)出納的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也就導(dǎo)致了很多單位出納人員的學(xué)歷水平較低，專業(yè)技能缺乏，甚至存在“先上車后補(bǔ)票”的情況，沒有會(huì)計(jì)證直接上崗，工作中再考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，違背會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)章制度。

（三）出納的職能的局限性

目前出納的主要職能包括以下幾個(gè)方面：第一，按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);第二，嚴(yán)格審核有關(guān)原始憑證，根據(jù)編制的收付憑證逐筆登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬;第三，保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券的安全與完整;第四，保管空白收據(jù)、空白支票和有關(guān)印章。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)出納的要求也越來越高，出納目前的基礎(chǔ)性職能不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在一定的滯后性。

三、更好的履行出納工作的措施和建議

（一）規(guī)范財(cái)務(wù)制度，落到實(shí)處

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這一規(guī)定明確了單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)第一責(zé)任人。實(shí)際工作中很多單位的負(fù)責(zé)人對(duì)這一規(guī)定并不了解，這就需要財(cái)政等會(huì)計(jì)主管部門要對(duì)單位負(fù)責(zé)人就相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和宣傳，為財(cái)務(wù)人員正常履行職責(zé)營(yíng)造良好的氛圍。很多情況下，單位負(fù)責(zé)人對(duì)某個(gè)事情的重視程度直接決定了單位的對(duì)該方面的執(zhí)行效果，單位負(fù)責(zé)人對(duì)出納工作提供強(qiáng)有力的支持，才能確保出納制度落到實(shí)處。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出納工作的重視，根據(jù)單位的實(shí)際情況制定和完善相關(guān)的出納管理規(guī)范制度，并要求出納員嚴(yán)格按照制定的規(guī)范制度執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)出納員的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，比如：不定期對(duì)出納員的現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，查看是否賬實(shí)相符，是否存在挪用、借用等情況的出現(xiàn);對(duì)出納員的銀行帳務(wù)進(jìn)行月月核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出納員存在的問題;制定出納員的業(yè)務(wù)考核制度等，確保出納員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和公司規(guī)章進(jìn)行工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)出納員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

出納員作為出納工作的具體執(zhí)行者，出納員的自身素質(zhì)直接決定了出納工作的質(zhì)量。出納工作的專業(yè)性、政策性、及時(shí)性等特點(diǎn)對(duì)出納員也提出了相應(yīng)的要求。出納員需要很強(qiáng)的操作技巧，比如：熟練操作電腦、填寫票據(jù)和點(diǎn)鈔票等。熟練掌握相關(guān)的政策，做到知法、懂法、守法。這些都可以通過培訓(xùn)和交流等方式提高其專業(yè)素質(zhì)，定期或不定期對(duì)出納員進(jìn)行培訓(xùn)，將最新的政策法規(guī)及時(shí)傳遞，對(duì)工作中遇到的具體問題進(jìn)行及時(shí)交流。此外出納員必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和職業(yè)習(xí)慣，要有較強(qiáng)的安全意。出納員每天和金錢打交道，稍有不慎就會(huì)造成意想不到的損失，工作中要集中精力、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，這需要出納員在工作中不斷積累和鍛煉。

（三）增強(qiáng)出納的管理職能

出納工作涉及單位業(yè)務(wù)的各個(gè)方面，貨幣資金的來龍去脈，周轉(zhuǎn)速度的快慢，出納員都清清楚楚。出納員應(yīng)該不僅僅是被動(dòng)的做些基礎(chǔ)工作，出納也可以參與到單位的大管理中，為單位的決策提供相應(yīng)的建議和意見，如;提出合理安排利用資金的意見和建議，及時(shí)提供貨幣資金使用與周轉(zhuǎn)信息，對(duì)企業(yè)資金使用效益進(jìn)行分析研究，為企業(yè)投資決策提供金融信息，甚至直接參與企業(yè)的方案評(píng)估、投資效益預(yù)測(cè)分析等，增強(qiáng)出納的管理職能。

四、結(jié)束語

出納工作是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的重要工作崗位之一，單位應(yīng)該予以高度重視，制定相應(yīng)完善規(guī)范的規(guī)章制度，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出納知識(shí)的培訓(xùn)以及相關(guān)政策法規(guī)的傳遞。出納員應(yīng)端正自身的工作態(tài)度，掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)技能，保有正派的工作作風(fēng)和較高的職業(yè)道德，具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，全面提升自身的從業(yè)素養(yǎng)，樹立良好的出納形象，充分發(fā)揮出納崗位的職能作用。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

本文以新財(cái)務(wù)制度和新會(huì)計(jì)制度為大的背景，以新財(cái)務(wù)制度中所提出的“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化成本核算，實(shí)施績(jī)效考核，提高資金使用效益”為前提，對(duì)醫(yī)院成本核算在合理優(yōu)化配置下的必要性和意義進(jìn)行分析，使信息技術(shù)與成本核算相結(jié)合，讓醫(yī)療財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)顯現(xiàn)在信息平臺(tái)上，達(dá)到了醫(yī)院信息平臺(tái)與成本核算整合的效果，使醫(yī)院的成本管理在成本核算革新的推動(dòng)下走向科學(xué)與規(guī)范，信息迅速與內(nèi)容真實(shí)精細(xì)相融合的方向，從而使得醫(yī)院本身的競(jìng)爭(zhēng)力在同等醫(yī)院中得以增強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】

成本核算；新財(cái)務(wù)制度；問題；對(duì)策；探討與實(shí)踐

隨著醫(yī)療體制的改革的深入，原有的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，為了適應(yīng)這一新的趨勢(shì)，讓醫(yī)療體制與社會(huì)形勢(shì)相融合，使醫(yī)院成本核算制度更加規(guī)范與完善，衛(wèi)生部和財(cái)政部于2010年對(duì)現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了全面的修訂，自2011年7月1日試點(diǎn)實(shí)施，2012年1月1日全國(guó)施行。新制度的頒布，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度較之前有了里程碑的變化。新財(cái)務(wù)制度以“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化成本核算，實(shí)施績(jī)效考核，提高資金使用效益”為藍(lán)本，具體的成本核算為切入點(diǎn)，對(duì)成本的核算的原則，核算對(duì)象，歸集和轉(zhuǎn)移成本的方法做了解釋說明。新財(cái)務(wù)制度把信息平臺(tái)與醫(yī)院成本相融合，以實(shí)現(xiàn)最大程度的資源整合配置，促進(jìn)醫(yī)院的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院的成本核算的必要性及意義

在我國(guó)的改革事業(yè)的發(fā)展中，醫(yī)院的改革已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，新財(cái)務(wù)制度在告訴我們，醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理和成本核算問題已刻不容緩。在當(dāng)下社會(huì)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格過高依舊是導(dǎo)致很多人看不起病，買不起藥的重要原因，而解決這一問題的就必須（1）對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行科學(xué)的核算，使整體的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格下降；（2）購(gòu)進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備，增大患者的就醫(yī)空間；（3）減少不必要的醫(yī)藥消耗?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院來說是一個(gè)整合資源的過程。醫(yī)院的成本核算對(duì)于醫(yī)院支出的合理性和對(duì)服務(wù)過程中的物資消耗和人員消耗都有一個(gè)詳細(xì)的解析。在此基礎(chǔ)下使醫(yī)院成本真正意義的實(shí)現(xiàn)了從整合到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)性效果。（1）為成本的管理提供信息，提高了醫(yī)院信息的整合度。（2）提高醫(yī)院資金的使用效率，減少不必要的資金浪費(fèi)。（3）增強(qiáng)醫(yī)院的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使醫(yī)院推動(dòng)醫(yī)院的發(fā)展。

二、新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算

以前舊的財(cái)務(wù)制度和舊的會(huì)計(jì)制度只是簡(jiǎn)單地提出了醫(yī)院的成本核算，并不具備實(shí)際意義，缺乏指導(dǎo)性。而新財(cái)務(wù)制度和新會(huì)計(jì)制度加深了對(duì)醫(yī)院核算的核算和分析，使得醫(yī)院各個(gè)科室各個(gè)部門的信息達(dá)到了一體化的效果，提出了一系列成本控制的實(shí)施辦法，強(qiáng)調(diào)必須完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表，向企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表看齊，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表更加具體明了，分析更加透徹，這對(duì)醫(yī)院的發(fā)展而言，不再是表面的意義，而是具體的，明確的。

1.核算對(duì)象的分類在新財(cái)務(wù)制度下，科室，診次，床次都是醫(yī)院成本核算的核算對(duì)象。新財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院科室的劃分較之前有很大的區(qū)別，總共四大類如表所示。

2.科室成本的核算科室成本核算是具體的詳細(xì)的成本核算，它將醫(yī)院活動(dòng)中所有的消耗費(fèi)用以科室為核算對(duì)象一一進(jìn)行核算對(duì)象的分配與歸集。（1）按照誰收益誰負(fù)責(zé)的原則，不同科室的醫(yī)藥消耗費(fèi)用和物資消耗費(fèi)用按照一定的方法把屬于那個(gè)科室的支出直接歸屬到其科室，從而形成科室的成本核算。這也是科室成本核算的間接核算。（2）按照科室成本的三級(jí)分?jǐn)偤怂恪？剖页杀竞怂闶菫獒t(yī)院內(nèi)部成本核算做鋪墊，其成本核算的最終對(duì)象是醫(yī)療項(xiàng)目，診次，床次以及各病種成本。第一按一定的分配準(zhǔn)則，把行政后勤科室的成本分?jǐn)偟狡渌齻€(gè)科室，然后把可計(jì)入到科室中的費(fèi)用直接計(jì)入核算中心，另一個(gè)是對(duì)不可計(jì)入科室的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算分析，平均分?jǐn)傊疗渌齻€(gè)科室。第二是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，把醫(yī)療輔助科室的成本分?jǐn)傁蚺R床和醫(yī)療科技類科室分?jǐn)?。第三是把醫(yī)療科技的成本分?jǐn)偟脚R床服務(wù)科室，醫(yī)療科室分?jǐn)倳r(shí)的主要依據(jù)是收入與支出的配比制度，最終形成臨床服務(wù)科室的成本。

三、醫(yī)院成本核算中存在的問題

醫(yī)院在運(yùn)行發(fā)展以及管理模式等過程中還存在許多問題需要我們注意。

1.各個(gè)部門，科室不夠協(xié)調(diào)，缺少有效溝通。目前對(duì)于公立醫(yī)院來說，大部分的成本核算都是由財(cái)務(wù)部門擔(dān)任的，財(cái)務(wù)部門職能并列與其他部門，一旦遇到問題，而財(cái)務(wù)部門對(duì)各個(gè)部門缺乏指導(dǎo)性，就會(huì)形成各個(gè)部門相互推卸責(zé)任，工作效率低下，造成不必要的醫(yī)療損耗，使得成本得核算增加。

2.信息管理落后，信息統(tǒng)計(jì)與匯總不及時(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量大，且十分繁雜，特別是醫(yī)院信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)，物資管理系統(tǒng)都還不夠完善，不能在最短時(shí)間對(duì)信息進(jìn)行收集，各個(gè)部門，科室工作的銜接不連貫，使導(dǎo)致醫(yī)院成本核算在各個(gè)方面的誤差增大，從而導(dǎo)致醫(yī)院整體成本核算的誤差出現(xiàn)較大差異，形成醫(yī)院成本核算不準(zhǔn)確。

3.管理者對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室和各個(gè)部門的管理意識(shí)相對(duì)模糊，單一。對(duì)于醫(yī)院的成本核算沒有專門的核算機(jī)構(gòu)，全部都由財(cái)務(wù)部門完成，工作量大，且信息匯總慢，準(zhǔn)確性不高。

四、新財(cái)務(wù)制度中醫(yī)院成本核算的對(duì)策

在新財(cái)務(wù)制度中，對(duì)以往醫(yī)院運(yùn)行管理中存在問題給予了一些可行的方法策略，以此來消減醫(yī)院管理運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的不必要的損失與浪費(fèi)。

1.落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)專門的成本核算小組，對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行核算，減小財(cái)務(wù)部門的成本核算工作量，并且每個(gè)部門都要安排專門的信息溝通人員，以便以最快的速度接收到其他部門科室所要傳達(dá)的信息，知曉本科室和本部門在上期成本核算中出現(xiàn)的問題，加以改進(jìn)，減少不必要的損失。同時(shí)，引入新財(cái)務(wù)制度中誰收益誰負(fù)責(zé)的思想，獎(jiǎng)罰分明，以提高工作效率。

2.建立健全成本核算的機(jī)制，結(jié)合新財(cái)務(wù)制度中的加強(qiáng)制度建設(shè)，制定與實(shí)際相結(jié)合的管理制度，是各個(gè)部門的資源最大限度的得到利用，減少醫(yī)藥和器材損耗。

3.完善醫(yī)院信息系統(tǒng)，建立一個(gè)完美的整合的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源各個(gè)科室共享，做到各個(gè)核算單位，科室，部門信息整合化。結(jié)合醫(yī)院自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新性的利用現(xiàn)代科技信息平臺(tái)，可以更好的更便利的對(duì)醫(yī)院成本核算信息進(jìn)行合理的科學(xué)的精準(zhǔn)的分析，以推醫(yī)院的發(fā)展。

五、結(jié)束語

從醫(yī)院的管理制度和實(shí)施方向來看，新的成本核算對(duì)于醫(yī)院成本核算事業(yè)發(fā)展的是具有很大的推動(dòng)作用的，但是醫(yī)院成本核算發(fā)展依舊面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，如何精準(zhǔn)的構(gòu)建一個(gè)完美的體系制度，還需要更多的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]翟素娟.新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算和管理探討[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2012,32(04)：48-49.

[3]徐立新.新編醫(yī)院會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)指南[J].中山大學(xué)出版社，2011(03).

第9篇：財(cái)務(wù)制度如何制定范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；成本控制；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0101-02

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。中國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問題急需解決。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

新時(shí)期下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn)：（1）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理更為嚴(yán)格和規(guī)范。（2）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向管理資金。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)。（1）基層事業(yè)單位受人員編制、工作人員素質(zhì)等因素的制約和影響，往往對(duì)預(yù)算編制缺乏足夠的重視，直接表現(xiàn)為預(yù)算編制時(shí)間倉促，預(yù)算編制程序簡(jiǎn)單，審批不嚴(yán)謹(jǐn)，程序缺乏規(guī)范性。事業(yè)單位未根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)力可能，逐項(xiàng)計(jì)算編制，編制預(yù)算時(shí)，未按輕重緩急測(cè)算每一級(jí)科目支出要求，造成預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確合理。（2）預(yù)算編制脫離實(shí)際，虛報(bào)冒報(bào)。單位并沒有根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況及本年度事業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支狀況，實(shí)事求是地提出本單位本年度各項(xiàng)收支的預(yù)算建議數(shù)接受“兩上兩下”的審批，而是以同級(jí)財(cái)政部門界定的具體財(cái)政補(bǔ)助上限加上事業(yè)單位的其他收入和支出為標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，經(jīng)費(fèi)安排上缺乏可靠依據(jù)，預(yù)算編制數(shù)據(jù)脫離單位發(fā)展實(shí)際，造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)。

2.財(cái)務(wù)管理混亂，人員素質(zhì)偏低。（1）事業(yè)單位有明確的人員編制限制，出于職能設(shè)置、工作分析、人員配置等管理問題，一些事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)一部分人員閑置一部分人員多職兼任的問題，造成財(cái)務(wù)人員兼職太多太雜，任務(wù)重；財(cái)務(wù)人員往往疲于應(yīng)付各項(xiàng)工作，出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題在所難免。（2）財(cái)務(wù)人員本身素質(zhì)偏低。具體表現(xiàn)為學(xué)歷層次不夠高，專業(yè)技能水平欠佳，沒有參加相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試并獲得相應(yīng)資格證，知識(shí)缺乏及時(shí)更新等。部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。有些事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容不能認(rèn)真填寫或填寫不完全，比如有的憑證不填數(shù)量和單價(jià)，沒有經(jīng)手人簽字、只有領(lǐng)導(dǎo)簽批等，這些現(xiàn)象都說明了現(xiàn)階段中國(guó)部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。

3.未合理分解預(yù)算指標(biāo)，支出控制不嚴(yán)，缺乏成本控制意識(shí)。（1）預(yù)算在經(jīng)過“兩上兩下”的審批程序后，事業(yè)單位并沒有圍繞事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)，及時(shí)將收支指標(biāo)分解到各部門、各科室，沒有讓各部門和各科室明白預(yù)算的總體概況。（2）某些事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出未按支出預(yù)算和用款計(jì)劃執(zhí)行，擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，隨意改變資金用途和支出規(guī)模，常常出現(xiàn)決算超預(yù)算。（3）事業(yè)單位成本控制意識(shí)不強(qiáng)烈，注重任務(wù)遠(yuǎn)甚于注重成本，不顧及總?cè)蝿?wù)完成所形成的大量成本耗費(fèi)，不能準(zhǔn)確合理地界定節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度，因此辦公經(jīng)費(fèi)的支出管理難度隨之加大。

4.資產(chǎn)管理存在漏洞。固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)不相符，即“賬”、“卡”、“物”三者不符。在財(cái)政改革或者日常的清查過程中，一般的事業(yè)單位人員設(shè)置較少，財(cái)務(wù)管理人員1~3人，很多單位甚至只有1人。無論是在財(cái)政改革還是在日常的清查過程中，資產(chǎn)管理都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅靠財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)入賬不能確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性。

5.財(cái)務(wù)人員操作不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)告不全。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書構(gòu)成，多數(shù)事業(yè)單位只有財(cái)務(wù)報(bào)表而沒有財(cái)務(wù)情況說明書，且財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字不準(zhǔn)確、真實(shí)，內(nèi)容不完整，財(cái)務(wù)人員往往用估計(jì)數(shù)、推算數(shù)填報(bào)，隱瞞收支情況，賬賬不符，賬實(shí)不符。財(cái)務(wù)人員未對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，使得單位不能客觀地總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，不能有效改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作方法，也不利于財(cái)政主管部門全面認(rèn)識(shí)基層財(cái)務(wù)工作情況，也不能為政策制定者提供體制改革的依據(jù)和原始素材。

6.財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠。事業(yè)單位組織內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算是否得到切實(shí)執(zhí)行、超支或減支等情況進(jìn)行全面深入地監(jiān)督。致使某些事業(yè)單位亂支濫用、擅自擴(kuò)大開支范圍、任意揮霍國(guó)有資產(chǎn)、假公濟(jì)私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

如何推動(dòng)依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)工作，以便從制度上規(guī)范預(yù)算管理，解決預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中存在的問題，優(yōu)化政府財(cái)力資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益，是當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的重中之重。

1.建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。建立健全財(cái)務(wù)制度是事業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一。財(cái)務(wù)制度主要包括預(yù)算、決算制度，收支管理制度，開支標(biāo)準(zhǔn)制度，資金管理制度，財(cái)務(wù)物資管理制度，財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等。財(cái)務(wù)制度的制定必須以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國(guó)家關(guān)于制定財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。事業(yè)單位和主管部門制定的財(cái)務(wù)制度，不能違背財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度，下級(jí)單位制定的財(cái)務(wù)制度，不能違背上級(jí)單位制定的財(cái)務(wù)制度。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。每一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算都是國(guó)家財(cái)務(wù)預(yù)算的細(xì)胞，是國(guó)家財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要嚴(yán)肅預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)要打破“基數(shù)”觀念，改變采取以前年度實(shí)際發(fā)生額為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單的固定加增長(zhǎng)的編制方法，要采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算，即以單位的客觀情況為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡，全面反映預(yù)算單位所有收入和支出，將預(yù)算編制與本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃緊密結(jié)合，保證預(yù)算內(nèi)容的完整性和科學(xué)性。

3.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部控制的方法主要包括：組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物控制、內(nèi)部審計(jì)控制、電子控制等。結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)及其管理需要，主要有以下方法：（1）組織規(guī)劃控制：即對(duì)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進(jìn)行的控制。主要包括兩個(gè)方面：一是不相容職務(wù)的分離。二是組織機(jī)構(gòu)的互相控制。一定要針對(duì)各事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在的問題，制定相應(yīng)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不相容崗位的設(shè)置辦法》、《報(bào)銷制度規(guī)定》、《有償服務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)決策管理辦法》等等有關(guān)規(guī)定辦法。（2）批準(zhǔn)控制：指對(duì)單位內(nèi)部部門或職工處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制。建立健全財(cái)務(wù)收支審批控制制度，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財(cái)務(wù)收支審批程序；財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。（3）實(shí)物控制：即對(duì)單位實(shí)物安全所采取的控制措施。實(shí)物控制的措施主要有，限制接近，嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)有關(guān)文件的接觸，如限制接近現(xiàn)金、存貨等，以保護(hù)資產(chǎn)的安全；定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證財(cái)產(chǎn)實(shí)有量與有關(guān)記錄一致。（4）內(nèi)部審計(jì)控制：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督為建立內(nèi)部約束機(jī)制，為單位創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展環(huán)境起了必不可少的作用。通過審計(jì)，對(duì)存在問題進(jìn)行揭示、查處、建議，促使各部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，提高效益，為實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)。（5）全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)：事業(yè)單位要結(jié)合自身具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的復(fù)合型人才，使會(huì)計(jì)人員懂法律、會(huì)電腦、技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。

4.嚴(yán)格執(zhí)行外部審計(jì)制度。借助獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)是保障財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的一個(gè)非常重要的途徑。尤其是在國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、引資項(xiàng)目等問題上，各事業(yè)單位可以結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)施（設(shè)備采購(gòu)）、竣工驗(yàn)收等事宜。各項(xiàng)目工程（設(shè)備）全面實(shí)行預(yù)算管理，各項(xiàng)目工程（設(shè)備）預(yù)算由財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商擬定同意后，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告后方可施工。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)管理。（1）確立以“錢物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，進(jìn)行合理分工，明確各部門的職責(zé):固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。（2）建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度在購(gòu)置價(jià)值較大的固定資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的可行性論證和效益評(píng)估，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資的決策、監(jiān)督、執(zhí)行三者有機(jī)結(jié)合，相互制約，以達(dá)到合理配置和利用各項(xiàng)資源，杜絕不必要的浪費(fèi)。（3）落實(shí)政府采購(gòu)的執(zhí)行，大宗物品的采購(gòu)宜采用招投標(biāo)形式，增加設(shè)備采購(gòu)的透明度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，盡可能以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

隨著事業(yè)單位改革的深入，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來越重要，事業(yè)單位應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念，重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改革和優(yōu)化。這樣，才能有力地促進(jìn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

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