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鞏固脫貧攻堅成果工作匯報精選(九篇)

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鞏固脫貧攻堅成果工作匯報

第1篇:鞏固脫貧攻堅成果工作匯報范文

2019年以來,**縣交通運輸局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以精準扶貧為中心,以打贏交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,以省交通運輸脫貧專項方案為指導,強化責任,狠抓落實。現將工作開展情況總結如下:

一、強化組織領導,層層壓實責任。

制定年度脫貧攻堅方案,局黨組定期召開脫貧攻堅會議,每半年至少聽取一次駐村工作隊的工作匯報,及時研究解決脫貧攻堅工作中出現的問題。明確各部門的工作職責,量化工作目標,層層分解任務,并把脫貧攻堅工作列入全局重點工作,一切圍繞扶貧謀劃工作,一切圍繞脫貧抓好落實。 

二、強化幫扶工作,助推脫貧攻堅。

近年來,我局先后選派44名優(yōu)秀的年輕干部入駐**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)18個行政村組成扶貧工作隊,長期駐村開展精準扶貧工作。局里又選派素質高、能力強的114名工作人員與幫扶工作隊組建幫扶組,分包兩個鄉(xiāng)360戶貧困戶;定期組織幫扶責任人培訓,使幫扶人員能夠熟悉掌握扶貧政策,提升幫扶工作實效,強化脫貧攻堅成果鞏固;為加強駐村工作隊跟蹤管理,局黨組組織人員不定期對駐村幫扶工作隊履職盡責和落實管理制度情況等情況進行督導,將督導情況和上級通報情況相結合,作為駐村幫扶人員在今后工作過程中職稱晉升、選拔重用的重要依據。除了加強督導外,我局又分別在張明鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)所駐村幫扶的18個村成立兩個臨時黨支部,黨支部書記分別由黨組成員擔任,各駐村第一書記擔任委員,在疫情防控期間,我局所分包的18個行政村駐村工作隊積極入村開展工作,在幫助所駐村做好疫情防控工作的同時,統(tǒng)籌做好對貧困人口的幫扶工作,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時各幫扶責任人對所分包的貧困戶采取電話回訪方式,密切關注貧困人口生活動態(tài),及時解決困難。

三、持續(xù)推進交通運輸專項扶貧工作

(一)農村公路通村入組工程

按照縣脫貧攻堅領導小組的工作要求,我局2019年新修建農村公路通村入組工程45.671公里,該項目投資3488.76萬元,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個行政村,101個自然村,15.5萬人受益。該項目的實施極大的改善了群眾生產生活條件。今年疫情防控期間,我局積極開展交通運輸脫貧攻堅農村公路通村入組工程謀劃工作,組織人員對道路進行了勘察設計等前期工作,確保通村入組項目如期實施。

(二)萬村通客車提質工程

2018年初,結合我縣農村客運網絡情況,在原有15條縣鄉(xiāng)班線的基礎上,規(guī)劃新增19條班線,延伸班線3條。調整后全縣共有34條農村客運班線、252輛客車運營,行政村客運班車通達率100%,惠及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處)573個行政村。2019年,為鞏固提升脫貧成效,隨著“萬村通客車提質工程”的開展、通村公路的不斷延伸,路網布局的不斷完善,我們對原有“村村通客車”線路做出了優(yōu)化調整,在“村村通客車”運營線路的基礎上,道路已滿足通行條件的行政村、自然村,盡可能的延伸至村頭路口,讓老百姓出門見路,抬腿上車。同時“村村通客車”秉承“請乘客滿意,讓政府放心”的服務宗旨,實行在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內上車一元的低價位及高質量的服務受到廣大人民群眾的稱贊。

第2篇:鞏固脫貧攻堅成果工作匯報范文

【關鍵詞】扶貧 十三五

一、創(chuàng)新六大長效脫貧機制的敘永實踐

(1)建立目標責任機制。按照“市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的總體要求,建立網格化管理責任制,“橫向到邊”實現部門脫貧工作有責任、有任務、有要求,“縱向到底”實現縣、鄉(xiāng)、村、社、戶五級包保,完善脫貧攻堅責任體系。縣委、縣政府作為脫貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,對農村扶貧開發(fā)工作負總責。縣級成立脫貧攻堅領導組,實行雙組長制,由縣委書記、縣長任組長,明確縣委副書記分管,一名副縣長專抓脫貧。脫貧攻堅領導組建立每月聯席會制度,專題分析研究脫貧工作;每季度分片區(qū)召開脫貧工作現場流動會,檢驗基層脫貧成效;建立脫貧專項述職制度,以政府常務會的方式專題聽取縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧工作匯報,年終聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人脫貧專項述職。縣級成立扶貧攻堅推進辦公室(以下簡稱“推進辦”),抽調20名優(yōu)秀干部充實推進辦,“十大專項行動方案”牽頭部門一名分管領導專抓脫貧,并兼職納入推進辦。推進辦每年制作精準脫貧的作戰(zhàn)圖和時間表,每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開具任務清單,完成貧困戶信息“縣歸檔”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅負總責,單設鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,由兩名以上工作人員專職負責,落實貧困戶信息“鄉(xiāng)立簿”工作。村設精準扶貧工作站,由村“兩委”負責人、“第一書記”、駐村工作組組長、幫扶干部擔任村級主體責任人,深入貧困戶家中,摸清現狀,了解需求,做好貧困戶信息“戶建卡、村造冊”工作??h委成立督查組,實行“一旬一督查、一旬一通報”,“照單”督查,督查結果與年終考核結果緊密結合。建立健全脫貧工作“一票否決”、“連坐連帶”機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧任務未完成的,聯系縣領導不能評先評優(yōu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人和有關責任人不能評先評優(yōu),脫貧期內不得提拔,單位年終考核降低一個等次。

(2)健全投入增長機制。圍繞全縣扶貧開發(fā)目標任務,積極籌措資金,強化涉農資金整合,堅持打捆使用、靶向投放,對同一區(qū)域同步投入、集中使用。建立財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制,將扶貧開發(fā)資金列入年度財政預算,設立財政專項扶貧資金,用于扶持貧困村、貧困戶脫貧致富。創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,通過評級授信向有發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的信用貸款,提供貸款期限最長3年,貸款額度最高5萬元的信貸政策,落實政府貼息、風險補償的分險機制。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展資金扶持機制,有效整合財政專項扶貧資金及社會捐贈資金建立貧困村貧困戶產業(yè)發(fā)展周轉金,堅持“精準扶持、借款專用、無償使用、誠實信用、公開透明”的使用原則,向有需求的建檔立卡貧困戶發(fā)放最高額度不超過3000元的產業(yè)周轉金。積極引進外資,采取世界銀行貸款和國內財政專項扶貧配套資金各占一半的比例規(guī)劃實施世界銀行貧困片區(qū)產業(yè)扶貧試點示范六期項目,發(fā)展高效、生態(tài)、高附加值特色主導產業(yè),探索創(chuàng)新連片特困地區(qū)產業(yè)扶貧模式和實現途徑。貫徹落實省委部署,與敘永縣農商行創(chuàng)新合作,建立貧困戶住房貸款分險基金,撬動10倍于分險基金的銀行信貸資金,為建檔立卡貧困戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的易地搬遷住房建設信用貸款,助推“移民搬遷安置一批”行動計劃落實。大力推廣政府和社會資本合作模式,發(fā)行地方專項債券籌集10億元異地扶貧搬遷專項資金,引導社會資本投向貧困村。建立貧困項目資金公開制度,定期開展全面審計,支持社會輿論監(jiān)督,防止擠占、挪用、貪污浪費和虛報冒領,嚴肅查處違紀違法行為,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

(3)構建資產扶貧機制。探索資產收益扶貧模式,引導貧困村將集體資產、貧困戶將承包土地和個人財產入股,采取委托經營、合作經營等方式,推動農村資產向資本轉變,著力解決貧困戶發(fā)展資本不足問題,促進貧困村和貧困戶多渠道增收。探索投資收益扶貧模式,將財政扶貧資金投入形成的資產股權量化到貧困戶,逐步將財政支農資金投入到村或農民合作社形成的資產劃出一部分,采取優(yōu)先股的方式量化到貧困戶,實行貧困戶收益保底、按股分紅。探索理財收益扶貧模式,對無勞動能力的貧困人口,可將無指定用途的扶貧捐資或安排到戶的扶貧資金,采取委托經營方式,幫助其獲得理財收益、分紅收入。

(4)構筑返貧預防機制。全面建成小康社會一方面要消除現有貧困人口,另一方面要遏制預防返貧現象發(fā)生。健全農業(yè)保險機制,引導縣域保險機構擴大地方性特色農業(yè)保險覆蓋范圍,加大對貧困戶直接保費補貼和保險公司的政策性優(yōu)惠補貼,提高保額標準和賠償水平,切實預防脫貧農戶因災返貧。逐步提高重特大疾病支付限額,提高醫(yī)療康復等保障水平,發(fā)揮市場機制作用,政府、個人和保險機構共同分擔大病風險,讓每個家庭不再因病而致貧、返貧。加大科技培訓力度,推廣農業(yè)實用技術,組織專家、能人給發(fā)展產業(yè)的貧困戶講授種養(yǎng)殖技術,不讓貧困戶因缺乏技術而返貧。強化專業(yè)合作社與農戶的合作機制,通過政府引導、能人牽頭的方式,實行扶貧產業(yè)項目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售的標準化、規(guī)范化運作模式,確保農戶不因技術不到位或因市場變化而承擔風險。構筑結對幫扶機制,開展“干部下基層”幫扶活動,隨時走訪脫貧農戶,加強貧困戶的后續(xù)跟蹤服務,及時給予支持和幫助,遏制返貧現象發(fā)生,讓扶貧攻堅的成果得到鞏固和發(fā)展。

(5)創(chuàng)新社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分對接在敘永定點扶貧的省級領導、省級機關、企事業(yè)單位,強化幫扶工作。做好縣內定點幫扶工作,積極籌措資金,落實幫扶規(guī)劃,選派優(yōu)秀中青年干部到貧困村掛職和蹲點扶貧。引導和鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和專合組織承擔更多的扶貧開發(fā)任務,通過投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助學等形式參與扶貧活動。充分發(fā)揮派、工商聯、群眾團體、大專院校等在扶貧開發(fā)中的作用,鼓勵各類非公有制企業(yè)、社會組織和個人自愿參與扶貧。搭建社會力量參與扶貧的“結對認親、愛心幫扶”信息系統(tǒng),創(chuàng)新社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),培育公益類社會組織,引導社會力量自發(fā)參與扶貧。

(6)完善績效評估機制。明確貧困村貧困戶脫貧退出標準,細化制定減貧驗收辦法,對照貧困戶脫貧標準、貧困村“摘帽”標準,完善并落實扶貧開發(fā)統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度。建立貧困村退出機制,對“摘帽”貧困村,保持扶貧政策不變、扶貧投入不減,鞏固擴大扶貧成果。制定干部激勵考核機制,將脫貧攻堅考核結果與干部選拔任用掛鉤,選拔任用干部向脫貧攻堅基層一線傾斜。在優(yōu)秀的“第一書記”中培養(yǎng)選拔一批干部,把脫貧任務重、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔為副縣級后備干部優(yōu)先推薦人選,縣級部門主要領導優(yōu)先在脫貧效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記中產生。把脫貧成效作為年度考核的主要目標,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法,對完不成脫貧攻堅任務的,實行一票否決。加強對行業(yè)扶貧工作的考核和定點幫扶工作的督查,對每年完成目標任務情況進行通報,形成示范帶動效應和倒逼效應。

二、結語

敘永縣通過建立上述這六大長效脫貧機制,堅持開發(fā)式的扶貧方針,把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,圍繞培育貧困群眾自主脫貧的動力和能力,強化貧困地區(qū)的“造血功能”,貫徹執(zhí)行“3+10”扶貧攻堅政策,全面落實“六個精準”扶貧攻堅要求,精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,堅決確?!笆濉睍r期打贏脫貧攻堅硬仗。

參考文獻:

[1]楊蘇敏.創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制 加大脫貧攻堅力度[J].江??v橫, 2009,(1).

第3篇:鞏固脫貧攻堅成果工作匯報范文

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調整錄入,予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積??h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設每平方米補助998.99元,6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行??h易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習俗及生產實際,按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設完畢,完成驗收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中,資金兌現按照三個階段進行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經濟、現代服務業(yè)等,積極探索資產收益扶貧等方式,將搬遷安置與產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質玫瑰等特色產業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經濟,實現貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設扶貧專項完成情況

(一)基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來,將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一,我縣結合農村經濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求,加大農網改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,會同國網供電公司持續(xù)完善農網網架結構、提高戶均配變容量,提升農村供電能力和供電可靠性,滿足新型農村產業(yè)動力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設、新農村建設提供可靠電力保障。

(二)完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年,安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一,我縣結合農村經濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求,加大農網改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,電力建設完成總投資2014萬元,建設總規(guī)模:10kV線路66.45公里,配變50臺,容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農網工程總投資入371萬,新建10kv線路14.98公里,配變3臺,低壓線路16.31公里,改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及7個村,其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設完成總投資2660.18萬元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬元;二是電力扶貧農網改造完成投資461.18萬元,包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農網改造升級項目完成投資6829萬元,建設總規(guī)模:10kV線路88.017公里,配變85臺,容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶表2325戶;公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導體股份有限公司和縣投資建設,于2018年10月開工建設,2018年12月29日投產運行,總投資1.4億元;大壩口村級聯建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施,于2017年12月29日完成省級備案,并于2018年12月開工建設,2018年12月30日投產運行,總投資954.65萬元。

(三)生活用電達標情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個行政村,其中有24個為貧困村,脫貧人口共計696戶2557人,通電情況全部為電網延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))65個行政村,其中有44個為貧困村,脫貧人口共計1072戶3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農牧民為新建離網式光伏發(fā)電其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個行政村,均為貧困村,脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電,其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調整錄入,予以實施。二是安置及建設方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積??h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、??顚S?。補助標準嚴格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設每平方米補助998.99元,6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習俗及生產實際,按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設完畢,完成驗收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中,資金兌現按照三個階段進行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經濟、現代服務業(yè)等,積極探索資產收益扶貧等方式,將搬遷安置與產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質玫瑰等特色產業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經濟,實現貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

縣認真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關于對口支援的要求,聚焦脫貧攻堅目標,進一步深化結對幫扶,強化責任落實,在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開,2016年以來,共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個,總投資為14737萬元,項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現穩(wěn)定增收。其中,投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業(yè)”,幫助縣夯實了產業(yè)發(fā)展基礎;投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目,切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難,讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬元開展智力援助項目4個,每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年,加快培育縣內生動力實現精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來,兩地全面結牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓黨政干部5922人次,培訓專技人才8592人次。加強產業(yè)合作,通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式,引導企業(yè)投資8家,目前實際投資5億元以上,帶動貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間,吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧,兩地根據“五?!保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場)“五進”(進商場、進線上、進超市、進機關、進市場)思路,推動縣農副產品融入東部大市場,幫助縣銷售農產品超過7000余萬元,帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協(xié)作,幫助貧困人口實現就業(yè)4585人,其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內就近就業(yè)4000多人,幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人,并組織了39名貧困學生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調研對接超過800人次;有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現村企結對全覆蓋,與的學校、醫(yī)院實現結對全覆蓋;紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元,捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列,被評為全省“先進摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

(二)特色亮點工作

1.產銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢,通過采取“五個?!保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場)和“五走進”(進商場、進線上、進超市、進機關、進市場)工作思路開展與縣的農產品銷售對接。三年來,在上虞、新昌建設專柜7個、網絡銷售點12個,幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤,累計幫助銷售農產品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢,積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目,率先提出“網紅扶貧”,為農產品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯網上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現。三年來,上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫(yī)生就有100人次,培訓干部、專技人才6000多人次,充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用,通過浙江援建的州級網紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外,工作組通過應用人才調研成果并協(xié)調爭取到上虞新昌聯合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍,幫助縣建設了州首家縣級ICU;2019年起,醫(yī)療隊伍聯合倡導開展浙江醫(yī)生免費診療日,近兩年來受益群眾達2000余人;2020年,又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生,開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,極大提升農村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作,同時積極搭建產銷橋梁推廣農產品,三年來,在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農產品多達200余萬元。2019年,縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻獎。

3.勞務協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協(xié)作,根據縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來,上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場,開設貧困人口勞動就業(yè)技能培訓30多次,對2000多名貧困人口進行了就業(yè)培訓,多種形式開展致富帶頭人培訓班18期;為穩(wěn)定就業(yè),上虞新昌在紹興市出臺勞務協(xié)作支持政策的基礎上,額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,縣聯合上虞新昌共建的兩家“勞務協(xié)作服務站”成為浙川兩省率先實質性運營的管理服務機構,穩(wěn)崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來,縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人,其中貧困戶就有250余人,就讀職業(yè)院校貧困學生達39人。2020年,在疫情影響的特殊時期,上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業(yè)復工復產,得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),上虞、新昌出資45萬元,成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人;二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè),目前已經有330余人實現穩(wěn)定就業(yè);三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè),已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯楊志遠理事長的批示并在全省殘聯系統(tǒng)組織學習推廣。

(三)后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎上,設立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務產業(yè),側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧,側重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據涉藏地區(qū)農產品集中化特色,在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持,以依托紹興的農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè),積極開展兩地訂單農業(yè)合作,為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接,“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策,出臺政策支持到紹興就業(yè)的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校,享受東部優(yōu)質的教育資源,并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經濟、民生等綜合服務能力,提高集鎮(zhèn)文化服務能力,尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務;繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網絡視頻教學,對鄉(xiāng)村學??梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村,著力改善農村基礎設施、村容村貌,重點提升“造血功能”,加快發(fā)展扶貧產業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進文化旅游合作,加大對優(yōu)質旅游資源的開發(fā),提升旅游服務業(yè)基礎設施和服務水平。四是提升傳統(tǒng)產業(yè),保障經濟收入基礎,鼓勵引進嘗試新興產業(yè),借助高原獲取市場優(yōu)勢,加強企業(yè)結對關系,幫助提升理念、技術、尋求產業(yè)合作,幫助產品銷售,拓寬銷售網絡和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流,繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經驗做法,對西部地區(qū)干部特別是基層干部進行培訓,打造能力強素質優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪,更廣發(fā)發(fā)動社會團體、企業(yè)、商會等投身精準扶貧行動,通過定點幫扶、發(fā)展產業(yè)、志愿服務、捐資助學等方式,不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來,新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署,主動扛起對口幫扶責任,靠前擔當、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗,先后派遣對口幫扶干部人才185人,實施對口幫扶項目76個,累計投入財政幫扶資金5826萬元,引入社會投資3500余萬元,推動“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

(二)特色亮點工作

(一)探索幫扶路徑,實現產業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯網+蘋果共享農莊”。依托新津“天府農博園”輻射帶動功能,在縣木欄村1200畝的蘋果園,植入“互聯網+共享農莊”模式,打造蘋果共享農莊,實現了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”,實現“造血式”幫扶。蘋果共享農莊于2019年9月試運營,截至目前,累計接待游客3000余人次,木欄村集體經濟分紅36萬元,實現木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例,多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產業(yè)一體化項目公司,通過生物識別標識及追溯體系,對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養(yǎng)殖全產業(yè)鏈大數據平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個就業(yè)崗位,幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產業(yè)展示平臺,暢通產品營銷渠道,多次組織臺灣農業(yè)專家團隊現場指導。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元,打造省級非遺文化遺產“馬爾鍋莊”傳習所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施;依托紅色文化資源優(yōu)勢,投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產業(yè)發(fā)展。

(二)強化交流培訓,實現民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質,采用教師互派、協(xié)同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園,建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地,并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平,通過樣板建設、遠程會診、強化專業(yè)等措施,打造標準化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”,通過遠程集中閱片,有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人,指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環(huán)境,改造633戶非貧困戶危舊房屋,建設3個重大地質災害防治點;制定了《新津—全域結對行動方案》,組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次,引入各類社會幫扶資金3500余萬元;實施“就業(yè)提效”工程,在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上,提升本土人才產業(yè)技能、經營管理與服務水平,實現就業(yè)轉移農村勞動200余人。

(三)拓展線上路徑,實現跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數字農博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺,舉辦州首場5G實景直播,以及參加中國農民豐收節(jié)慶豐收活動,邀請流量主播開展“帶貨直播”,累計觀看人數達1600余萬人次,銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班,直播“電子商務、網紅直播、新鄉(xiāng)村產業(yè)”等21個專題,實現新津與共同體驗線上學習、服務、交流,社群人數已達7311人,累計觀看人數達3.2萬人次。

(三)后續(xù)發(fā)展情況

一是在產業(yè)幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農莊現有資源稟賦,以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強化民宿經營的核心環(huán)節(jié),補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造特色農業(yè)、品牌農業(yè)、景觀農業(yè),推進三產融合發(fā)展,扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續(xù)鞏固全域結對成果。圍繞推進產業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿等領域的幫扶,繼續(xù)實施“千企幫千村”,全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效