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【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《2017年環(huán)保局個(gè)人工作總結(jié)》,供您查閱。
XX年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo),全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。現(xiàn)將我處XX年工作情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實(shí)施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則,并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案,目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對(duì)局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查,進(jìn)行了通報(bào)。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作,在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日?!豆枮I市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內(nèi)可公布。
加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對(duì)市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見。
針對(duì)基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請(qǐng)示,并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā),對(duì)基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》,對(duì)處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制,與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,對(duì)預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2、對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查
重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理中心在實(shí)施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時(shí)等問題,督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件,對(duì)其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對(duì)部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴},經(jīng)與辦案部門溝通后,按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外,對(duì)立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān),計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院,推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展
為了給一線執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào),取得支持。今年向法院共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況,對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出的對(duì)相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議申請(qǐng)分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對(duì)于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對(duì)其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議,已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作
組織開展了對(duì)新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請(qǐng)市人大法工室對(duì)《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結(jié)果。全年共受理來自社會(huì)各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù),為保護(hù)群眾的合法權(quán)益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作,為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了XX年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開展了調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作,共評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。
3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對(duì)5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國家環(huán)??偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作,完成了王世華市長(zhǎng)布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究,起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告,并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對(duì)話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對(duì)集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際,今年采取了按需施訓(xùn)方式,上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動(dòng)方式,增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果,對(duì)提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評(píng)。
2、針對(duì)執(zhí)法薄弱區(qū)域重點(diǎn)督察
(一)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。制定《區(qū)二O一二年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管力度。全年共出動(dòng)監(jiān)察人員396批次、1156人次,檢查各類單位1130戶次;完成建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)察184戶次;出動(dòng)應(yīng)急7批次、13人次;征收排污費(fèi)365162.22元、129戶次;建筑工地夜間施工作業(yè)審批15家,316戶次;查處違法案件立案5家,發(fā)出處罰決定書4家,累計(jì)罰款金額10.5萬元。根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,開展“區(qū)核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全百日大檢查”,對(duì)47家單位輻射防護(hù)監(jiān)管工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,核對(duì)自查信息,向存在問題的單位發(fā)放整改通知,要求限期整改;對(duì)轄區(qū)4家廢水排放區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控排放情況,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展“環(huán)境應(yīng)急管理工作檢查”,著重檢查突發(fā)事件處置預(yù)案、安全管理制度以及污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況,從根本上杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)抓源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。2012年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批387個(gè),試運(yùn)行8個(gè),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收191個(gè)。根據(jù)區(qū)審改工作要求,修改并完善行政審批的辦事指南和辦事業(yè)務(wù)手冊(cè);進(jìn)一步提升行政審批速度,注重與市級(jí)層面和全區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決依法行政、依法審批,從源頭上杜絕環(huán)境污染的產(chǎn)生;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收進(jìn)行催辦督促,努力提高項(xiàng)目驗(yàn)收率。(四)妥善處理矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步樹立以人為本的工作理念,嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員對(duì)口指導(dǎo)制度、重點(diǎn)件排摸制度、領(lǐng)導(dǎo)周四接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度;編制《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》和《處理情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善工作機(jī)制;不定期召開工作例會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),解決疑難問題;注重處理和預(yù)防相結(jié)合,手段和科技相結(jié)合,自行研制噪聲勸阻儀,并在四川北路綠地安裝試運(yùn)行,取得了良好的效果。加強(qiáng)初信初訪,努力降低重信重訪率,把群眾的環(huán)境需求真正放在心上。全年共受理投訴件792件/1260人次,其中主要反映噪聲污染,共449件;油煙污染也占較大比重,共128件,廢氣類145件,廢水類8件,其他44件,非環(huán)保類18件;兩會(huì)期間共辦理人大代表書面意見2件,政協(xié)委員提案1件,黨代表意見1件,辦結(jié)率和滿意率均為100%。“12345”市民服務(wù)熱線于9月試運(yùn)行并于10月8日正式開通,目前運(yùn)行情況良好,目前共受理轉(zhuǎn)交件70件,其中,區(qū)政府二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交17件,市環(huán)保局二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交53件,嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)交辦局相關(guān)科室、支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站并按照《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》中的分工實(shí)施辦理。
(三)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面,全年蘇州河地表水采樣分析24次、港地表水采樣分析12次、區(qū)區(qū)域降塵10個(gè)點(diǎn)、道路降塵4個(gè)點(diǎn)采樣12次;區(qū)區(qū)域噪聲6個(gè)點(diǎn)位、道路噪聲12個(gè)點(diǎn)位全年晝間夜間各4次,功能區(qū)噪聲2個(gè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)4次,降水監(jiān)測(cè)12次全項(xiàng)目分析,其余逢雨必測(cè)雨量、PH值和電導(dǎo)率;涼城大氣自動(dòng)站升級(jí)成為為國控站,于6月份啟動(dòng)PM2.5的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)方面,完成市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)12次,比對(duì)監(jiān)測(cè)3次;完成區(qū)級(jí)一類污染物監(jiān)管企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)5次;完成區(qū)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)11戶22次,區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)13戶26次;完成加油站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)4家。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)113戶;各類委托監(jiān)測(cè)108戶。監(jiān)測(cè)方面,完成噪聲監(jiān)測(cè)61戶、油煙氣監(jiān)測(cè)4戶;與建交委協(xié)作完成成軌道交通8號(hào)線列車行駛引起的噪聲振動(dòng)監(jiān)測(cè)1戶。應(yīng)急監(jiān)測(cè)4次,妥善開展3月30日七浦路133號(hào)新興旺國際服飾城二樓八街21號(hào)刺激性氣體的應(yīng)急處置、1月4日和6月27日廣聯(lián)路中山北一路沿街商鋪空氣異味的應(yīng)急處置、11月20日東余杭路不明氣體的應(yīng)急處置。按照監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一安排開展了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作,全年機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)200輛;每月開展目測(cè)工作,全年共目測(cè)機(jī)動(dòng)車2080輛,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)尾氣排放超標(biāo)的車輛,由交警當(dāng)場(chǎng)扣留車輛行駛證,在整改合格后方可上路行駛,為進(jìn)一步掌握機(jī)動(dòng)車尾氣排放現(xiàn)狀,進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供了有效的支持。
(四)加大環(huán)境宣傳力度,努力營(yíng)造和諧氛圍。年初制定宣傳計(jì)劃,注重創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,結(jié)合“六•五”世界環(huán)境日的主題,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列環(huán)境宣傳活動(dòng):舉辦“虹環(huán)杯”環(huán)保攝影大賽,活動(dòng)吸引本市乃至外省市近百余攝影愛好者廣泛參與,收到良好的環(huán)保宣傳效果;開展社區(qū)互動(dòng)宣傳,制作展板在社區(qū)展示,內(nèi)容涵蓋輻射安全知識(shí)、污染減排知識(shí)等方面,發(fā)放宣傳資料共計(jì)600余份;組織指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校參與國際生態(tài)學(xué)校的上報(bào);首次嘗試與瑞安集團(tuán)瑞虹新城項(xiàng)目公司在瑞虹生活廣場(chǎng)共同舉辦以“綠色經(jīng)濟(jì),你參與了嗎”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng),活動(dòng)采取寓環(huán)保于游戲的形式,著力倡導(dǎo)環(huán)保、健康低碳生活,活動(dòng)取得了良好的社會(huì)宣傳效果,《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《報(bào)》、《有線》等多家媒體均進(jìn)行了報(bào)道。首次在《解放日?qǐng)?bào)》頭版刊登反映我區(qū)環(huán)境保護(hù)成果的文章。配合科技節(jié)區(qū)的活動(dòng),通過講座、咨詢等形式開展以低碳生活、環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容的環(huán)保宣傳活動(dòng)。綠色創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和涼城街道的“中虹麗都苑”已于10月底前分別申請(qǐng)安靜小區(qū)復(fù)驗(yàn);江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和曲陽街道的“曲陽名邸”已分別成功創(chuàng)建成為金葉級(jí)和銀葉級(jí)綠色小區(qū)。
(五)加大環(huán)境能力建設(shè),積極開展課題調(diào)研。完成區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)?!钡母陌婀ぷ鳎瑸榄h(huán)保宣傳、公眾互動(dòng)、信息公開等提供了良好的平臺(tái);推進(jìn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理整合平臺(tái)的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息整合,提高環(huán)保管理工作的協(xié)同性和一致性;完成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)招投標(biāo)工作,啟動(dòng)操作系統(tǒng)安裝和試運(yùn)行;涼城空氣自動(dòng)站升級(jí)為國控站,PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到位,為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和PM2.5數(shù)據(jù)提供了可靠保障。完成區(qū)首個(gè)河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。堅(jiān)持開展、輻射安全等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,環(huán)境能力建設(shè)軟硬指標(biāo)都得到了一定改善和加強(qiáng)。積極開展區(qū)域環(huán)境問題治理的課題研究,《區(qū)河道曝氣復(fù)氧試驗(yàn)工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)工程》已完成轉(zhuǎn)正申請(qǐng),實(shí)施方案處于報(bào)批階段;《區(qū)降塵分布及管理措施研究》課題結(jié)題,通過對(duì)近三年的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的匯總,分析了影響我區(qū)主要空氣質(zhì)量的降塵分布,并提出了相應(yīng)的防護(hù)措施,為進(jìn)一步提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出謀劃策。
2013年工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過分解年度任務(wù)、召開推進(jìn)大會(huì)、進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制入手,做好第五輪環(huán)保三年行動(dòng)2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn),每季度定期召開部門聯(lián)絡(luò)會(huì)議,通過各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),切實(shí)提高我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、降低區(qū)域噪聲和交通干線噪聲,加大綠化覆蓋率,從而全面提高城區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)水平,改善城區(qū)環(huán)境面貌。
(二)推進(jìn)污染減排工作。按照市政府下達(dá)給我區(qū)“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo),制訂實(shí)施方案及年度計(jì)劃,不斷完善污染減排的目標(biāo)責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)污染減排重點(diǎn)措施,降低主要污染物排放,確保完成年度減排任務(wù)。
(三)攻堅(jiān)克難,做好全區(qū)的污染防治工作。1.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加緊落實(shí)啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)河道自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目,實(shí)時(shí)了解港水系的水質(zhì)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè),開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作,及時(shí)分析存在的問題,研究解決辦法,不斷提高監(jiān)測(cè)和監(jiān)管水平。2.加強(qiáng)大氣污染控制,加快中小鍋爐清潔能源替代,完成加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)力度和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)在用車輛執(zhí)法檢查,實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè),杜絕機(jī)動(dòng)車輛冒黑煙。整合各相關(guān)部門的力量,加大建筑工地、施工道路等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染控制,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,落實(shí)行之有效的防控措施,鞏固揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)區(qū)成果。根據(jù)市環(huán)保局的相關(guān)要求,2013年將啟動(dòng)全區(qū)加油站油氣回收監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作,區(qū)環(huán)保局將認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)前夕的準(zhǔn)備工作,落實(shí)設(shè)備和人員,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,為改善全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供有力的技術(shù)支撐。3.加強(qiáng)固定源噪聲日常監(jiān)管以及新型噪聲源的治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,減少市民關(guān)于噪聲污染的投訴。
(四)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管,維護(hù)環(huán)境安全。深入開展放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車冒黑煙、各類爐窯灶冒黑煙、河道黑臭、新化學(xué)物質(zhì)、建筑工地施工噪聲和可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依照國務(wù)院批復(fù)的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求,繼續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)督察工作。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)放射源和射線裝置的監(jiān)管,做好區(qū)域內(nèi)2013年放射性同位素單位的監(jiān)管和生產(chǎn)、使用、銷售Ⅲ類射線裝置的環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及輻射安全許可證頒發(fā)工作。抓好環(huán)境應(yīng)急防范處置,扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作秩序,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力水平,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)不斷加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門及區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)保障的環(huán)境安全。
(五)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收力度。根據(jù)市環(huán)保局的要求,2013年部分市批建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)將下放到各區(qū)縣,審批程序?qū)⒏右?guī)范,審批數(shù)量也將大幅提升,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力,區(qū)環(huán)保局各部門將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作,互補(bǔ)脫節(jié),確保項(xiàng)目審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)緊密有序。探索一套科學(xué)完整的、便于操作的環(huán)保驗(yàn)收工作方法,方便建設(shè)單位辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,做到及時(shí)、規(guī)范。
(六)著力解決環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化環(huán)境調(diào)查處理。一是暢通反映渠道,落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線的相關(guān)接收和辦理工作,在局辦公室設(shè)置熱線三級(jí)平臺(tái),統(tǒng)一接收市環(huán)保局和區(qū)人民政府的轉(zhuǎn)交件,并嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)相關(guān)部門辦理;暢通“12369”環(huán)境污染舉報(bào)熱線,完善夜間和節(jié)假日期間的值班制度;強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力。二是力爭(zhēng)解決問題,摸清情況、擬定方案,將“處理問題”作為工作的落腳點(diǎn),提高事項(xiàng)的處理質(zhì)量,降低重復(fù)率,不斷打擊違法排污行為,保障群眾合法環(huán)境權(quán)益,對(duì)敏感事件,積極與有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)境宣傳實(shí)效。以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、倡導(dǎo)低碳生活方式為重點(diǎn),以“環(huán)?!遍T戶網(wǎng)站、政務(wù)微博以及《報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等大眾媒介為平臺(tái),宣傳環(huán)保重點(diǎn)工作以及與生活密切相關(guān)的環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的宣傳面,探索形成與公眾互動(dòng)的環(huán)保宣教工作模式;以“六•五”世界環(huán)境日宣傳為契機(jī),面向社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展形式多樣的主題活動(dòng),如:征文比賽、繪畫比賽、千人簽名等,繼續(xù)嘗試與企業(yè)、相關(guān)部門合作舉辦環(huán)保宣傳活動(dòng),吸引更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。
XXX人民政府:根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求,XXX環(huán)境保護(hù)局針對(duì)200*年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱兩...
XXX人民政府:
根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求,XXX環(huán)境保護(hù)局針對(duì)2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱兩會(huì))中涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會(huì)期間,代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下,涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會(huì)代表和委員?,F(xiàn)匯報(bào)總結(jié)如下:
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)小康XX的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長(zhǎng)辦公會(huì),針對(duì)每個(gè)建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關(guān)科室、中隊(duì)進(jìn)行了部署、安排和分解,分清個(gè)案與共案,舊案與新案,主辦案件與會(huì)辦案件,做好分門別類。對(duì)明確為我局受理的案件,嚴(yán)格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和XXX人民政府06年工作重點(diǎn),結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實(shí)事,按照職能分工逐件落實(shí)。分管局長(zhǎng)統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關(guān)科室中隊(duì)分工負(fù)責(zé),具體承辦。承辦工作做到:1、負(fù)責(zé)組織對(duì)“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對(duì)涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實(shí)整改措施。4、對(duì)辦結(jié)案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦結(jié)材料的上報(bào)及建檔資料的整理。
在整個(gè)辦理過程中,環(huán)保局堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應(yīng)該解決的,要及時(shí)解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要?jiǎng)?chuàng)造條件,想方設(shè)法去解決;對(duì)是一時(shí)無法解決的,也要列入工作計(jì)劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任,定人員、定時(shí)限,把建議、議案辦理工作的重點(diǎn)放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實(shí)地找代表委員當(dāng)面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當(dāng)面溝通,最后答復(fù)。針對(duì)每一個(gè)案件具體分析具體對(duì)待,對(duì)確屬需要解決,但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時(shí)難以解決的問題,認(rèn)真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實(shí)事求是地向代表作詳細(xì)的解釋說明,與代表達(dá)成共識(shí),贏得代表和委員的理解和支持。在整個(gè)建議、議案辦理中解決率達(dá)100%,“當(dāng)面溝通”率達(dá)到100%,滿意和基本滿意率達(dá)100%。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個(gè)方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復(fù):
一、團(tuán)結(jié)的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長(zhǎng)辦公會(huì)召開專題會(huì)議,進(jìn)行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實(shí)到人。專案專辦,限期辦理。對(duì)承辦工作不力的追究責(zé)任到相關(guān)科室和個(gè)人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當(dāng)面溝通,現(xiàn)場(chǎng)察看,詳細(xì)了解具體情況,有針對(duì)性提出解決辦法;
四、對(duì)重點(diǎn)建議、提案有專門分管局長(zhǎng)親自與代表委員面談,加強(qiáng)了工作力度,增強(qiáng)了與代表委員溝通效果;
今天,縣委、縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)暨大氣和水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國和省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,安排部署全縣環(huán)境保護(hù)工作。會(huì)議非常榮幸地邀請(qǐng)到了市大氣和水環(huán)境綜合整治督查組組長(zhǎng)陳元清同志到會(huì)指導(dǎo),并對(duì)我縣環(huán)保工作講了非常明確的要求。剛才,歐昭同志作了工作總結(jié)和安排,各鎮(zhèn)、各部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,我們還將組織與會(huì)同志到團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)參觀,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、突出重點(diǎn),全面提高環(huán)境綜合質(zhì)量
近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策不動(dòng)搖,國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固,保證了成都市的飲用水源安全,順利通過了成都市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的檢查驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)評(píng)迎檢,成功創(chuàng)建了全國綠化模范縣,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善,工作成績(jī)值得肯定。前幾天,全市召開推進(jìn)“三個(gè)集中”工作會(huì),我縣作為第二圈層的參觀和會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)我縣所取得的工作成效,包括各方面的工作,春城書記對(duì)*發(fā)展深表贊賞,紅林市長(zhǎng)評(píng)價(jià)*是悶聲不響干大事,應(yīng)該說對(duì)我縣工作給予了充分肯定。創(chuàng)先進(jìn)難,保先進(jìn)更難,當(dāng)前我縣加快發(fā)展的壓力依然較大,我們絕不能有半點(diǎn)松勁,絕不能躺在成績(jī)上睡大覺,一定要乘勢(shì)而上。
抓環(huán)保工作也一樣,必須看到環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。作為成都市的上風(fēng)上水和中心城區(qū)重要取水口,市上對(duì)我縣環(huán)境保護(hù)的要求相當(dāng)高。同時(shí),隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境保護(hù)的壓力將會(huì)更大,要實(shí)現(xiàn)“人居創(chuàng)業(yè)樂園”的目標(biāo),很大程度上取決于我縣環(huán)保質(zhì)量的高低。市委、市政府高度重視環(huán)保工作,講了“還兩江清水”和“還一片藍(lán)天”的目標(biāo)要求,專門成立了大氣和水環(huán)境綜合整治督查組,納入專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,按照市上的統(tǒng)一要求,必須在明年6月底前實(shí)現(xiàn)地表水出境斷面達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到全年的85%,這是市委、市政府下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù),必須不折不扣地抓落實(shí),絕不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系環(huán)境質(zhì)量、關(guān)系到區(qū)域形象,更關(guān)系到投資環(huán)境。當(dāng)前,不管是房地產(chǎn)項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目,還是工業(yè)項(xiàng)目,投資者都非??粗匾粋€(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量,對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求更高。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線、就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,在環(huán)境保護(hù)上頭腦一定要清醒,眼光一定要放長(zhǎng)遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,切實(shí)把環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終。今年,環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面內(nèi)容:
一是要抓好水環(huán)境整治。加大對(duì)水污染企業(yè)的治理力度,嚴(yán)禁生活污水和糞便直接排放,確保全縣各主要河道保持潔凈,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。同時(shí),要重點(diǎn)做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護(hù)工作,環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要配合成都市水六廠,做好水源水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,切實(shí)保證中心城區(qū)的飲用水安全。
二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大,這些顆粒物分別來自煤煙粉塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源,加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制和管理,加大對(duì)運(yùn)輸散漏的整治力度,逐步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣凈化工程,確??諝赓|(zhì)量明顯提高。
三是要抓好城區(qū)油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區(qū)環(huán)境污染的一個(gè)重要方面,也是居民環(huán)境投訴的重點(diǎn)。環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加大對(duì)油煙、噪聲的監(jiān)管力度,對(duì)城區(qū)主要地段和居民區(qū)內(nèi)的餐飲店,必須強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)和攤點(diǎn)使用超高功率音響的管理,加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)地噪聲的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)為廣大居民提供一個(gè)寧靜的生活環(huán)境。
四是要抓好工業(yè)污染整治。繼續(xù)加大對(duì)不法排污企業(yè)的懲治力度,堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。環(huán)保、發(fā)改等部門要加大對(duì)排污企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)的督促檢查力度,對(duì)不按要求配套治污設(shè)施的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整治,限期完成,否則不予復(fù)產(chǎn)。同時(shí),環(huán)保部門要加大明查暗訪和突擊檢查力度,有效杜絕偷排、漏排的行為發(fā)生。
五是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要認(rèn)真落實(shí)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)精神,搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治,實(shí)施“改水、改廁、改廚”工程,修建社區(qū)公共廁所,普及農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。抓好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn),確保集中清運(yùn)率達(dá)到80%以上。加大農(nóng)村落院和農(nóng)村新型社區(qū)的管理,實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)施肥用藥管理,大力推廣低毒高效農(nóng)藥,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
二、強(qiáng)化措施,全面提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段,必須形成一套強(qiáng)有力的監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制,從嚴(yán)控制污染物排放總量,從源頭上防止環(huán)境事件的發(fā)生。并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大宣傳教育引導(dǎo),形成群防群控機(jī)制,進(jìn)一步提高我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。
一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上,必須首先考慮環(huán)保問題,絕不能在環(huán)保問題上打球,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī),做到“四個(gè)不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦;不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的項(xiàng)目不辦,不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重的項(xiàng)目不辦。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,凡是對(duì)環(huán)境有影響的,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),講防止污染和生態(tài)保護(hù)的措施。嚴(yán)禁先建設(shè)后評(píng)價(jià)、邊建設(shè)邊評(píng)價(jià)、只建設(shè)不評(píng)價(jià)。要加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”的監(jiān)管力度,確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要履職盡責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立和完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系,加強(qiáng)在線監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法,提高環(huán)境管理能力。要重點(diǎn)打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反“三同時(shí)”制度、偷排或超標(biāo)排放、污染飲用水源等環(huán)境違法行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須責(zé)令限期整改;對(duì)未報(bào)先建尤其是擅自建設(shè)污染項(xiàng)目的,該停的必須停,該關(guān)的必須關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的,要從嚴(yán)處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要暢通“12369”環(huán)保熱線,建立環(huán)境污染有償舉報(bào)制度,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
三是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、環(huán)保部門要盡快制定城區(qū)雨污分流的實(shí)施方案,確保年底前城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到60%以上。加快推進(jìn)海諾爾垃圾場(chǎng)二期工程建設(shè),搞好與高新區(qū)的溝通合作,推進(jìn)首期日處理5萬噸規(guī)模的合作污水處理廠建設(shè),達(dá)到工業(yè)港企業(yè)排污處理的要求。加快推進(jìn)安德鎮(zhèn)、友愛鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程,搞好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),確保農(nóng)村面源污染防治工作取得明顯實(shí)效。
四是搞好社會(huì)宣傳引導(dǎo)。做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的共同參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng),必須深入持久地搞好環(huán)保宣傳、教育和引導(dǎo)。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,開展綠色環(huán)保學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題欄目,追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以公開曝光。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極采取各種行之有效的形式,加大環(huán)保宣傳力度,推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化,形成社會(huì)共建環(huán)保的發(fā)展格局。
三、強(qiáng)化保障,建立明確的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任機(jī)制
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大,從領(lǐng)導(dǎo)決策、部門監(jiān)管到環(huán)保管理對(duì)象都必須強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效提高環(huán)境工作的質(zhì)量和水平。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),各鎮(zhèn)、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),在做決策、抓管理上,務(wù)必把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)盤考慮、綜合決策,確保可持續(xù)發(fā)展。今年,從市委、市政府目標(biāo)考核體系上看,加大對(duì)各地環(huán)境指標(biāo)、消耗指標(biāo)的考核考評(píng)力度,這也反映出市委、市政府對(duì)發(fā)展綠色GDP、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重視程度。目督辦要對(duì)照市上的要求,制定相應(yīng)的管理考核辦法,切實(shí)把環(huán)境指標(biāo)落實(shí)到考核中去。今天,會(huì)上大家也簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,必須嚴(yán)格考核,對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)、造成重大污染事故的,必須從嚴(yán)追究責(zé)任。
二是明確部門職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批制度,所有新改、擴(kuò)建項(xiàng)目都必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度,未通過環(huán)評(píng)的,不得予以立項(xiàng),不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。建設(shè)、環(huán)保等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度;市容局、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要加大城區(qū)環(huán)境綜合整治;水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土等部門要實(shí)施好生態(tài)項(xiàng)目,形成合力,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效。
一、上半年工作完成情況
一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,維護(hù)環(huán)境安全,提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
l開展第一次全國污染源普查的試點(diǎn)工作。
1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對(duì)象,1月31日前完成了普查表填報(bào)和審核和工作總結(jié),并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)市局。
2、區(qū)普查工作會(huì)議的籌備工作;組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班,參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人;于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查,發(fā)放普查表,組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查;5月份作為全局的主要工作,加班加點(diǎn)組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作,并于5月25日前完成上報(bào)。
l20*年減排計(jì)劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。
1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程:城市污水處理廠建設(shè),及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程;豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程:金山電廠3號(hào)爐脫硫、圣達(dá)12臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺(tái)15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺(tái)10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺(tái)窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時(shí)建立相應(yīng)的減排工程檔案。
污染減排工作進(jìn)展情況:
一化學(xué)需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前,完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作,確保12月份正常運(yùn)行。
此項(xiàng)目原經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè),并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會(huì)招標(biāo),在3月份中旬經(jīng)過初步審查評(píng)價(jià),共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是,前階段省環(huán)保局提出了由省財(cái)政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案,同時(shí)要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A。這樣,由于原可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級(jí)B,所以,我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中,由于廠址地處基本農(nóng)田,目前已報(bào)市國土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。
沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計(jì)劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用,所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。
其中,車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成,5月份開始調(diào)試,6月份正式運(yùn)行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格,5月份正式運(yùn)行。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng),淘汰一批“四高”企業(yè),減少污染物排放量。
20*年1月,我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè);沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計(jì)劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),并開始陸續(xù)拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計(jì)劃對(duì)沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理,在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下,1號(hào)爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試,目前等待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計(jì)劃完成沈陽圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺(tái)80噸和1臺(tái)90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計(jì)劃,進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。
2今年計(jì)劃完成沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺(tái)10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺(tái)10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺(tái)鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺(tái)鍋爐和5臺(tái)煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計(jì)劃,并開始進(jìn)行設(shè)備更新,預(yù)計(jì)10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺(tái)小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。
4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作,目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束,6月份可實(shí)施全面拆除;對(duì)22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作,我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備,在核發(fā)開采許可時(shí)已經(jīng)將有效期限定在9月。
5已經(jīng)完成對(duì)沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作,目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。
l三月份,分別聽取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報(bào)。
紅菱煤礦主要問題:生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺(tái)2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況;林盛煤礦:生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況;圣達(dá)熱源公司:12臺(tái)鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程;機(jī)務(wù)段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;車輛段:污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠:工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等;沙河鎮(zhèn)政府:鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程;白清鄉(xiāng)政府:白清水泥廠關(guān)閉工程。
l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。
貫徹落實(shí)國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針,迎接國家模范城市復(fù)檢,我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案,確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對(duì)我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查,對(duì)沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書,以區(qū)政府名義對(duì)古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書。開展了對(duì)鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作,目前,各企業(yè)均按照確定的整治方案,積極開展污染整治工作,已初見成效。
通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作,上半年我科共出動(dòng)執(zhí)法人員270人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛90車次,查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家,限期整治及擬處罰23家。
l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對(duì)區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施,與危險(xiǎn)源單位簽訂責(zé)任狀,完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察檔案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時(shí)提出整改意見。
l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對(duì)今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書。
l開展了輻射源申報(bào)和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。
l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。
l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計(jì)劃,我們開展了對(duì)“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查,建立了煙塵兒源清單。
二嚴(yán)把審批關(guān),控制新污染源的產(chǎn)生
l樹立服務(wù)思想,積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航
為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步,更好幫扶企業(yè)發(fā)展,工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中,今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù),積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù),進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估工作能夠順利進(jìn)行,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
20*年上半年我局共審批140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,換發(fā)排污許可證150個(gè)。
l嚴(yán)格把好審批關(guān),控制新污染源產(chǎn)生
在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批工作中,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院1998年253號(hào)令,嚴(yán)把審批關(guān),對(duì)“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)?!澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批,杜絕了新污染源的產(chǎn)生,按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求,對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),評(píng)估、審批工作程序,全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對(duì)環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大對(duì)周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個(gè)。
始終把人民的利益放在首位,在對(duì)三產(chǎn)行業(yè)審批中,特別注重周圍居民的公眾意見,對(duì)污染擾民的項(xiàng)目一律不批,直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。
l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?!叭凉M意”活動(dòng)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展,應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)?!叭凉M意”活動(dòng),本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則,樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批事宜,在材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),分類認(rèn)定以及審批辦理過程中,應(yīng)做到耐心、細(xì)致,對(duì)政策的解釋要清楚全面,審批的結(jié)論明確,為提高工作效率,應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時(shí)限辦理。
l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證節(jié)能減排工作的順利開展
審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作,本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針,認(rèn)真對(duì)待前來辦理審批事項(xiàng)的人員,做到微笑服務(wù),實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度,限時(shí)辦結(jié)制度,嚴(yán)格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理,在對(duì)各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》,保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年,又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年,環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評(píng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),大力開展節(jié)能減排評(píng)估工作,積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè),使我區(qū)的排污總量降低,保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果,啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作
l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況:市委、市政府召開創(chuàng)建會(huì)議后,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,按照市委、市政府的部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分析形勢(shì),明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。
首先,認(rèn)真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前,我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中,“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后,“城鎮(zhèn)污水處理率”將會(huì)達(dá)到100%;“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”,需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè),增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重,使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上;“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”,需要通過加大環(huán)境保護(hù)投資力度來解決;“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度,確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金,我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。
其次,落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計(jì)劃,行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年,22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo),并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段,繼續(xù)完善各項(xiàng)工作,最終獲得國家命名和授牌。
第三,建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》,于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì),進(jìn)行全方位的動(dòng)員部署。同時(shí)建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評(píng)體系,成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個(gè)相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)未完成年度任務(wù)指標(biāo),工作失職或?yàn)^職的,予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評(píng)辦負(fù)責(zé),把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請(qǐng)成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作,編制規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作,達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。
第四,蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目概況:為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升城市品位,區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,項(xiàng)目總投資1.6億元,建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東,占地約128畝,日處理污水能力為近期5萬噸/日,遠(yuǎn)期10萬噸/日,采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括:粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等;按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計(jì),排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為11.5公里。
2、進(jìn)展情況:蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式,進(jìn)行公開招投標(biāo),委托沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施,并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標(biāo),確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)??毓捎邢薰尽⒌谌钸x人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是,在我們按章程對(duì)三位侯選人進(jìn)行逐一考核過程中,省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù),目前,污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會(huì)已圓滿結(jié)束,項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告已完成;污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告兩項(xiàng)組卷、報(bào)批工作也在同時(shí)進(jìn)行。
第五,鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況
1、工程概況:沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北,沈丹鐵路以南,項(xiàng)目總投資1700萬元,計(jì)劃分二期。一期主要處理酸洗液,綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水,年處理能力10萬噸,工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液,占地10畝。
2、進(jìn)展情況:目前一期工程已建成辦公樓400平方米,配備500立方米儲(chǔ)存池兩座,共1000立方米,有生產(chǎn)設(shè)備40立方米,反應(yīng)罐4個(gè),30立方米濃縮釜1個(gè),已具備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí),位置在鮑家村南,工程項(xiàng)目建議書正在制作,預(yù)計(jì)6月底開工建設(shè),年底建設(shè)完畢。
由于項(xiàng)目審批時(shí)間過長(zhǎng),個(gè)別前期手續(xù)如環(huán)評(píng)等手續(xù)現(xiàn)已失效,按照市有關(guān)部門要求,在辦理安評(píng)手續(xù)時(shí)必須重新辦理,所以目前還不能列出時(shí)間進(jìn)度表。
在本月二十二日,我局主管生態(tài)工作的人員,特意請(qǐng)來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家,到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址,設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。
另,因我區(qū)財(cái)政投入有限,希望市局能通過市政府加大對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入,以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。
四、克服困難,全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)
l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作,我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報(bào)登記準(zhǔn)備工作。我們先后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開6次排污申報(bào)登記工作會(huì)議。通過培訓(xùn),提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)工作的認(rèn)識(shí)。能夠認(rèn)真及時(shí)按照環(huán)保要求如實(shí)申報(bào)。目前這項(xiàng)工作還沒有結(jié)束,正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報(bào)了350家。其中包括:沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區(qū)共有四家市控排污單位,現(xiàn)已全部申報(bào),根據(jù)申報(bào)情況,我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定,核定金額在83萬元左右。
l我區(qū)有兩家供暖單位,已申報(bào),按申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定,核定額為259萬元,目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒到位。
l1至5月份,我局共收繳排污費(fèi)209萬元,其中,建筑工地50萬元,三產(chǎn)3.9萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元,城區(qū)117萬元。
五、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,為民排憂解難
人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員,認(rèn)真處理人民群眾的來信來訪,為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此,我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》,開通了12369環(huán)境值班熱線,24小時(shí)指派專人職守,保證每一件投訴有人接聽,在處理上本著熱情接待、及時(shí)處理的原則,設(shè)立環(huán)境局長(zhǎng)接待日,對(duì)大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制,努力化解各方矛盾,防止越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生,確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件;其中大氣污染14件,噪聲污染8件,水污染2件,大氣噪聲復(fù)合污染5件;處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后,我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度,認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾來信來訪,保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
六、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)
根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃要求,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)為中心,以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能,全面開展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測(cè)、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在用的鍋窯爐的監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測(cè)工作,目前為止,獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)775個(gè)。對(duì)18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水,采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),增加了采樣頻次,加大了監(jiān)控力度,從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況,為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》,用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)及原因,為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。
今年我們還對(duì)流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況,組織全站人員沿北沙河徒步勘察,從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對(duì)氨氮的分析方法進(jìn)行了更換,不使用氯化汞。同時(shí)對(duì)我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置,取消了庫。
完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)23家,其中噪聲15家,廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家;鍋爐年檢監(jiān)測(cè)37家,42臺(tái);監(jiān)測(cè)5家。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,增加現(xiàn)場(chǎng)勘察和環(huán)境檢查,編寫勘察方案。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年,我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以區(qū)委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),重點(diǎn)圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計(jì)劃分解20*年度》的工作要求,全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,努力做好以下幾方面工作:
一環(huán)境管理工作
一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計(jì)劃,深入開展污染減排工作
1、積極落實(shí)計(jì)劃中的污染減排工程:
120*年,我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計(jì)劃削減3220.1噸:
*20
3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程
沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產(chǎn),將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚,采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程,全年推廣面積141.2萬平方米,可替代燃煤2.8萬噸,減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程,嚴(yán)格審批新建鍋爐,推廣生物質(zhì)燃料鍋爐,替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計(jì)劃替代原煤散燒鍋爐15臺(tái),可削減二氧化硫14.5噸。
5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程
對(duì)沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停,可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對(duì)減排工程的監(jiān)察、核查工作;
3、建立污染減排工程檔案,迎接國家、省市對(duì)減排工程的全面核查。
二、繼續(xù)開展污染源普查工作
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù),按照省市普查辦要求,完成階段性數(shù)據(jù)上報(bào);
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作
1、開展對(duì)我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對(duì)周邊1公里之內(nèi)的危險(xiǎn)源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。
2、對(duì)全面范圍內(nèi)的?;髽I(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,增加檢查頻次,完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄。
3、對(duì)區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作,按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。
6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,著重領(lǐng)會(huì)污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,計(jì)算準(zhǔn)確,合理合法,公開透明。
2、做好排污單位的排污申報(bào)的工作,建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè),使得全站人員在新形勢(shì)下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法程序,確保全年工作的完成。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)要求,細(xì)化工作,逐條落實(shí),確保達(dá)標(biāo)。
2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完成計(jì)量認(rèn)證復(fù)檢工作。
4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)以及其他監(jiān)測(cè)工作,確保全年監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。
5、爭(zhēng)取在環(huán)境監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測(cè)范圍方面有所突破。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
生態(tài)區(qū)建設(shè)仍然是我區(qū)當(dāng)前發(fā)展的一件大事,必須全心全力做好這項(xiàng)工作,還要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),經(jīng)常與市生態(tài)處及市環(huán)科院的專家溝通,請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作,經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)督促創(chuàng)建工作的實(shí)施,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)能夠分階段全面達(dá)到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),也就是從根本上改善人民群眾的生活環(huán)境,提高人民群眾的生活質(zhì)量,確實(shí)是為老百姓辦實(shí)事,是蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,會(huì)獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。