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一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織和制度,進一步貫徹《某省愛國衛(wèi)生條例》
⒈按照《某省愛國衛(wèi)生條例》精神,要求某市水利局局屬各單位要進一步加強愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全愛國衛(wèi)生工作制度和組織,要專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員,負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作,制定×版權(quán)所有×年度“愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“愛國衛(wèi)生工作計劃”。
⒉貫徹宣傳《某省愛國衛(wèi)生條例》十周年,要利用宣傳欄、展報、宣傳畫(冊)等形式進行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義,及《條例》中規(guī)定的各部門職責(zé)及市民的權(quán)利和義務(wù)等。
⒊要求各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《某省愛國衛(wèi)生條例》,使廣大干部職工明確開展愛國衛(wèi)生運動的重大意義,提高其依法行政的意義。
二、層層動員,全民參與,大力開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動
局屬各單位要按照省市愛衛(wèi)會的要求,發(fā)動干部職工廣泛參與,積極開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動。愛衛(wèi)月著重開展周末義務(wù)勞動、衛(wèi)生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務(wù)勞動主要社區(qū)主要干道及背街小巷為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發(fā)動廣大干群參與,搞好主要背街小巷、社區(qū)和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題,實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區(qū)、單位及家庭進行衛(wèi)生檢查評比,開展創(chuàng)“衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生社區(qū)”“衛(wèi)生達標(biāo)單位”活動。達到先進標(biāo)準(zhǔn)的家庭、社區(qū)、單位的,要予以表彰。健康教育要以單位、社區(qū)為主體,通過宣傳欄、宣傳畫(冊)、廣播電視等形式宣傳愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識,提高全民的環(huán)境和自我保健意識。
三、全面動員,加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展除“四害”工作
除“四害”工作要充分發(fā)動干部職工參與,堅持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規(guī)律、生活特點,合理使用化學(xué)除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重點地區(qū)要引進市場運作方式,讓專業(yè)公司承包除害,確保有效控制各種傳染性疾病在我局發(fā)生和流行。
四、抓示范,鞏固“爭創(chuàng)”成果,以點帶面,大力開展“衛(wèi)生先進”爭創(chuàng)活動
按照省市區(qū)愛衛(wèi)會關(guān)于開展“衛(wèi)生先進”爭創(chuàng)活動的通知要求,局屬各單位要積極創(chuàng)造條件,踴躍參與“爭創(chuàng)”活動。通過樹立典型,弘揚衛(wèi)生先進,以版權(quán)所有點帶面,指導(dǎo)和促進我局愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。
五、深入宣傳,狠抓示范,全面開展健康教育促進行動工作
健康教育工作以結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城區(qū)創(chuàng)建、“愛衛(wèi)月”等活動,開展健康教育宣傳活動。采取多種形式,在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛衛(wèi)月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強廣大干部職工的健康意識。繼續(xù)開展“雙萬行動”,按照省市區(qū)愛衛(wèi)會要求,結(jié)合我局健康教育工作的實際情況,積極開展工作。
今年以來,市民委緊密聯(lián)系民族工作實際,切實履行合治理成員單位工作職責(zé),以維護民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以加強和創(chuàng)新民族事務(wù)管理為手段,全面貫徹落實市委、市治委關(guān)于社會治安合治理工作的各項要求,為促進全市民族團結(jié)、和順、社會和諧做出了積極貢獻。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識
委(局)領(lǐng)導(dǎo)高度重視治維穩(wěn)定工作,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行治工作第一責(zé)任人職責(zé),治領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常定期和不定期召開會議,安排部署治工作任務(wù),抓好工作督辦落實;每逢重大節(jié)日、重大活動,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時處理、注重善后、不留尾巴”的原則,及時進行部署,把責(zé)任細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室,制定和落實相應(yīng)的具體措施,強化矛盾糾紛排查工作機制和上報機制,防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生。同時,加強對各縣(市)區(qū)民族局、各團體治維穩(wěn)工作的指導(dǎo),做到長期有規(guī)劃、年度有計劃、年中有督查、年底有總結(jié)。
委(局)還注重抓好社會治安合治理和維護社會穩(wěn)定的宣傳工作。一方面,積極參與市治委組織開展的治集中宣傳活動,面向社會各界群眾進行有關(guān)社會治安管理的法律法規(guī)、活動的組織管理、場所的消防、安防知識等內(nèi)容的宣傳、教育和普及;另一方面,利用各類民族工作會議和活動場所負(fù)責(zé)人會議,加強對民族干部、活動場所負(fù)責(zé)人履行治維穩(wěn)工作責(zé)任的宣傳,并在全市各活動場所張貼、發(fā)放治宣傳資料,對人士、群眾和游客進行宣傳教育。
二、健全工作制度,建立長效機制
根據(jù)市治委有關(guān)文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮民族工作在維護穩(wěn)定工作中的重要作用,進一步健全和完善各項規(guī)章制度,建立長效工作機制,推動各項工作任務(wù)落實到位。
1、加強干部職工的思想道德、法制教育。經(jīng)常性地開展治管理條例和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過抓典型、樹榜樣,切實抓好思想教育工作,使全委干部都清楚地認(rèn)識到社會治安合治理工作確實是一項建設(shè)和諧社會、維護社會穩(wěn)定的治國之策,增強了每個干部參與社會治安合治理工作的自覺性。
2、加強單位內(nèi)部的治安防范。積極完善安全設(shè)施,認(rèn)真落實各項治工作制度,建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)、車輛安全行駛、財務(wù)資金保管、保密工作、防火、防盜、防自然災(zāi)害等各項管理規(guī)章制度和機制,做到重要時期及重要部位的人防、物防、技防措施到位。年內(nèi)沒有發(fā)生任何刑事案件、治安案件和群體性上訪、失竊、失密等不良情況。
3、積極開展治共建活動。認(rèn)真落實聯(lián)系點工作制度,委(局)領(lǐng)導(dǎo)多次到西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)、寧華路街道辦事處兩個聯(lián)系點開展督查調(diào)研工作,及時了解兩個聯(lián)系點的社會治安和社會穩(wěn)定情況,指導(dǎo)聯(lián)系點落實工作措施,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,幫助解決治工作中的困難和問題,推動聯(lián)系點治工作上新臺階。
4、認(rèn)真抓好治情況信息通報工作。對本單位、本系統(tǒng)開展社會治安合治理和平安建設(shè)工作情況進行總結(jié),對重要經(jīng)驗、重大情況和重點難點問題及時編發(fā)信息上報,無遲報、漏報和瞞報的情況。定期或不定期對各縣(市)區(qū)社會治安合治理和平安建設(shè)工作進行檢查督導(dǎo),按照市治委的要求對有關(guān)重點工作和專項整治活動進行督查。
5、建立完善民族工作維穩(wěn)機制。落實民族宣傳工作協(xié)作審查機制、民族信息及時溝通和信息定期通報制度、定期會商制度、重大問題和突發(fā)事件處置協(xié)作制度,修訂和完善全市民族領(lǐng)域維護穩(wěn)定應(yīng)急處置工作方案,切實加強對涉及民族方面重大問題的研究、協(xié)調(diào)和處置,形成了信息資源共享、相關(guān)情況暢通、重要工作協(xié)作的良好運行機制,為加強民族事務(wù)的管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、合運用措施,抓好工作落實
1、加強和創(chuàng)新民族事務(wù)管理。以民族團結(jié)月為抓手,創(chuàng)新開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動,結(jié)合“開齋節(jié)”和“古爾邦節(jié)”兩大重要節(jié)慶,策劃了四項主體活動和十六個小項活動,通過邀請市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表民族團結(jié)月電視動員講話、召開民族團結(jié)月暨兩節(jié)慰問賀節(jié)系列活動新聞會、組織處級以上干部聽取國家民委副主任吳仕民的專題報告、開展廣場民族政策宣傳咨詢、風(fēng)俗文化展示、民族文藝演出、民族風(fēng)情攝影展、清真食品用品展示展銷、為少數(shù)民族辦實事辦好事等形式多樣、內(nèi)涵豐富的民族團結(jié)宣傳教育形式,在全社會營造了隆重?zé)崃摇g樂喜慶、團結(jié)奮進的濃厚氛圍,切實增強了各族群眾同心同德、和諧共進,維護安定團結(jié)局面的凝聚力和向心力。以召開全市民族團結(jié)進步表彰大會為契機,廣泛開展民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、軍營、學(xué)校創(chuàng)建活動,評選命名表彰了一大批民族團結(jié)進步先進集體和個人,以典型示范激勵各族人民自覺維護民族團結(jié),積極投身和諧建設(shè)。
2、加強和創(chuàng)新清真食品行業(yè)管理。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、年審關(guān),突出抓好重大節(jié)日重大活動的專項整治工作。全市各級民族部門開展清真食品經(jīng)常性檢查2517家(次),開展專項檢查1257家(次),限期整改342家(次),取締339家,處理群眾投訴74起,沒有發(fā)生因清真食品問題引發(fā)的,全面保障了清真食品市場的安全。開展清真食品法律法規(guī)進企業(yè)、進商場、進餐廳、進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)的“六進”活動,提高了清真食品行業(yè)從業(yè)人員依法經(jīng)營的能力。對30余家在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(個體工商戶)進步了約談教育,為企業(yè)依法經(jīng)營打好預(yù)防針。創(chuàng)新管理服務(wù)手段,建立外來清真肉食品和調(diào)味品信息庫和網(wǎng)上公示制度,為群眾就餐消費、依法監(jiān)督提供更加便利的條件。
3、加強和創(chuàng)新事務(wù)管理。重點做好3項工作:
一是把規(guī)范管理事務(wù)與落實治維穩(wěn)各項工作任務(wù)相結(jié)合,從開展加強和創(chuàng)新事務(wù)管理專題調(diào)研入手,就加強場所管理、活動管理以及教職人員隊伍建設(shè)提出具體意見和建議,被列入市委《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的若干意見》的內(nèi)容,為規(guī)范引導(dǎo)工作健康有序發(fā)展打下堅實基礎(chǔ);從加強事務(wù)管理入手,制定出臺《市民主管理若干規(guī)定(試行)》和《市開學(xué)阿訇聘任若干規(guī)定(試行)》,為規(guī)范開學(xué)阿訇聘任工作和開展民主管理工作奠定了法制基礎(chǔ);從狠抓兩個專項工作的落實入手,在活動場所推行設(shè)立集體銀行帳戶,做好場所和教職人員登記備案工作,促進了活動場所內(nèi)部管理的規(guī)范有序;從加強活動場所建設(shè)審批及管理工作入手,對縣區(qū)申報翻遷建的場所進行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),全面啟動重新修定海寶塔寺文物保護規(guī)劃工作,編制完成《市海寶塔文物保護規(guī)劃(征求意見稿)》。高度重視城市化建設(shè)、移民搬遷過程中的新建、遷建活動場所問題,妥善解決了新市區(qū)、北塔寺、東環(huán)路、海寶塔寺塔林等活動場所的遷建問題,維護了場所的合法權(quán)益,滿足了群眾的合理訴求,促進了社會安定團結(jié)。根據(jù)自治區(qū)的部署和要求,我們又進一步加強對生態(tài)移民地區(qū)的工作調(diào)研,提前介入,及早謀劃,合理安排場所的布局,做到既滿足移民的活動需求,又有效防范亂建寺觀教堂問題的發(fā)生;從全面推進創(chuàng)建活動入手,細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善達標(biāo)考評辦法,命名表彰縣級108座、市級60座,切實發(fā)揮了場所宣傳、教育、引導(dǎo)、服務(wù)的合平臺作用;從抓好團體和教職人員隊伍建設(shè)入手,協(xié)調(diào)解決了市級團體的辦公用房問題,委托經(jīng)學(xué)院代培大專班達到4個,在校學(xué)生160名,培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進;從解決教職人員生活保障問題入手,積極推動開學(xué)阿訇發(fā)放生活補貼試點工作,發(fā)放范圍由金鳳區(qū)擴大興慶區(qū)和西夏區(qū),穩(wěn)定了教職人員隊伍;從引導(dǎo)與社會主義相適應(yīng)入手,在成功舉辦第三屆“臥爾茲”巡回演講比賽,在界深入開展“提升素質(zhì)、促進和諧、為兩宜城市建設(shè)做貢獻”主題教育活動、“講和諧、促發(fā)展、做貢獻”評比活動和“同心同行”等各類主題宣傳教育活動,教育引導(dǎo)界人士和廣大群眾積極參與和諧建設(shè),爭做文明市民;從發(fā)揮場所宣傳、教育、引導(dǎo)、服務(wù)的合平臺作用,進一步落實法律知識進寺院、文化圖書進寺院、黨報黨刊進寺院以及鐵路護路聯(lián)防宣傳進寺院和交通安全宣傳進寺院等活動,配合衛(wèi)生部門在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的20座場所開展控?zé)熃】到逃貏?chuàng)建活動,通過教職人員講解和宣傳,勸阻煙民在公共場所、工作場所和家庭吸煙,得到了聯(lián)合國專家驗收組的一致好評。市事務(wù)局還被自治區(qū)治委鐵路護路工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予全區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作先進集體稱號。
二是把場所安全監(jiān)督等日常管理工作和落實治維穩(wěn)各項工作任務(wù)相結(jié)合,多次召集各縣(市)區(qū)和各團體負(fù)責(zé)人召開會議,研究部署活動場所的消防、治安等項安全工作。在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和開齋節(jié)和圣誕節(jié)重要節(jié)日來臨之際,及時向各縣(市)區(qū)、各團體下發(fā)通知,就切實做好場所安全工作作出安排部署,提出工作要求。同時,還根據(jù)市安全生產(chǎn)管理委員會的有關(guān)安排,認(rèn)真開展“百日消防安全大檢查”活動,積極會同文物、公安、消防等部門對部分活動場所和重點文物保護單位進行治安和消防安全隱患的檢查和整治工作,做到“查細(xì)、查深、查透”,不走過場,不留死角,不留隱患,有效防范重大安全事故的發(fā)生。特別是做好國家“重點文物保護單位”、自治區(qū)最大的佛教活動場所——海寶塔寺“盂蘭盆”法會期間的各項安全管理工作。通過扎扎實實做好治安、消防安全、飲食安全等各項工作,保證了法會如法如律地有序開展,實現(xiàn)了多年舉辦、多年無重大事故的良好局面,得到了市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度表揚。
三是把堅持依法管理活動與落實治維穩(wěn)各項工作任務(wù)相結(jié)合,做好朝覲事務(wù)的服務(wù)和管理工作,認(rèn)真落實網(wǎng)上報名排隊制度,細(xì)致深入地做好培訓(xùn)、統(tǒng)送統(tǒng)接等工作,今年我市共有650名順利前往麥加朝覲,無零散朝覲發(fā)生。健全協(xié)調(diào)機制,加強有效管理,制定出臺了《市跨地區(qū)大型活動管理規(guī)定》,全市跨地區(qū)活動安全有序。堅決制止和打擊各類非法活動,維護了全市現(xiàn)有格局,維護了領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
4、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實消除各種不穩(wěn)定因素。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好民族領(lǐng)域維穩(wěn)工作的極端重要性和必要性,在全國“兩會”、春節(jié)和“五一”節(jié)期間以及清真美食旅游節(jié)、(國際)企業(yè)家峰會、寧洽會、中阿經(jīng)貿(mào)論壇等重要敏感時段,認(rèn)真開展全市不穩(wěn)定因素摸底排查工作,分析原因,確定有關(guān)責(zé)任縣區(qū)和責(zé)任人,提出化解矛盾糾紛的具體要求,做到責(zé)任不落實不放過,工作不到位不放過,問題不解決不放過,切實把各種矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài),全力維護社會和諧穩(wěn)定。特別是寧洽會和中阿經(jīng)貿(mào)論壇期間,下發(fā)通知,要求各縣(市)區(qū)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,切實做好涉外活動的管理和接待服務(wù)等工作,為活動的圓滿成功、節(jié)慶活動的安全有序進行提供了保證。
2012年,我委(局)將進一步落實社會治安合治理工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強和改進社會管理工作的文件要求,采取有效手段,切實加強民族事務(wù)的管理和創(chuàng)新,進一步鞏固全市民族領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的良好局面,為構(gòu)建“和諧”、“平安”做出應(yīng)有的貢獻。
1、進一步加強對社會治安合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,突出工作重點,細(xì)化工作任務(wù),抓好工作落實。
2、廣泛開展民族團結(jié)進步、愛國主義、法制宣傳等教育,進一步提高廣大人民群眾對治及平安建設(shè)的知曉率和參與率,特別是有效地調(diào)動廣大界人士和群眾參與“平安”建設(shè)的積極性和主動性,營造人人共建、人人共享平安的良好氛圍。
3、結(jié)合創(chuàng)建活動,采取多種措施,教育引導(dǎo)廣大少數(shù)民族群眾、界人士和群眾積極參與各項活動,推動界“三個文明”建設(shè),為“和諧”、“平安”建設(shè)貢獻力量。
今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會,是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的,主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開展情況,研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù),動員大家進一步統(tǒng)一思想,真抓實干,迅速掀起三城共建的熱潮,全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才,各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況,區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案,大家展開了討論,并提出了很好的意見,我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來,區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作,抽調(diào)人員全部到位,工作班子組建起來了,并制定了工作制度,具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,開展廣泛深入地調(diào)研,形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見,工作見到了一定成效。但是,我們的工作還有許多不理想的地方,進展不夠快,方法不夠多,勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間,基本上沒有什么動作,給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此,工作推進中還存在一些亟待解決的問題,突出表現(xiàn)為三個不適應(yīng):
1、思想認(rèn)識不適應(yīng)。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動,但更重要的是我們要抓住這次機遇,利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長期存在的頑癥,推動城市建設(shè)和管理上水平,從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好的結(jié)合,導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口,工作就抓不到點子上,平推平擁,沒有重點。工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調(diào),各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專門機構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有運行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在這項工作上;有的至今沒有專門機構(gòu),也沒有專人負(fù)責(zé)。由于力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,工作方案也只是簡單的上行下效,操作性不強,滿足于目標(biāo)分解,沒有階段性工作安排。
上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因,要引起大家的高度重視,認(rèn)真查找自身不足,切實加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求,我在動員大會上已作了安排,今天我主要講具體任務(wù)和工作落實問題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作,市督導(dǎo)組有肯定,但更多的是要求,針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內(nèi)把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功,如因我們工作的失誤,影響了全市的創(chuàng)建大局,不僅無法向市委、市政府和全市人民交待,也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,我區(qū)是一個重點,任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此,各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位,從現(xiàn)在起要高度緊張起來,無論是建設(shè)環(huán)保城市,還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市,既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前,按照既定的工作目標(biāo)任務(wù),集中力量抓好落實。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個關(guān)鍵。一抓污染源治理,二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個重點:一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè),必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù),達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項硬任務(wù),市政府要求比較嚴(yán),操作時間也非常緊,各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位,區(qū)環(huán)保局要全力配合,加強檢查、督促,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過程中,要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?,妥善處理好方方面面的關(guān)系,確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè),必須在今年3月底前完成治理任務(wù),做到穩(wěn)定達標(biāo)排放,通過市有關(guān)部門的驗收。這項工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)
責(zé),環(huán)保部門負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實施方案,逐個企業(yè)深入調(diào)查走訪,廣泛征求意見,確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造,按時限要求淘汰石灰法制漿,并強化廢水處理設(shè)施建設(shè),做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù),已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求,必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成治理任務(wù),并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作,逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理,最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過近年來的不懈努力,我區(qū)污水處理廠已于去年底開工,區(qū)水利局要克服一切困難,千方百計加快建設(shè)進度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進,規(guī)劃設(shè)計必須在3月中旬完成,并在同期施工。目前最大的困難是資金問題,區(qū)計經(jīng)貿(mào)委、財政局要緊密配合,盡快爭取已經(jīng)批復(fù)的國債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度,保證今年10月底前投入運行。
建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系,在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實施意見中已經(jīng)明確,并將形成文件立即下發(fā)各單位,請各單位務(wù)必抓好落實。這里我著重強調(diào)兩個問題。一是工作責(zé)任問題。去年我區(qū)加強城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè),集中清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,取得了明顯成效,市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性,放松管理必有反彈。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性,既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé),又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照區(qū)里三城共建工作的總體要求,采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問題。在今年的各項城建重點工程中,其中有4項工程是道路整治,即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程,也是三城共建工作的重要內(nèi)容,工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確,城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負(fù)總責(zé),按照整治要求抓緊實施,在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排,保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個重點,但在實施方案上體現(xiàn)不多,操作性也不強,區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時間研究,把我區(qū)除害防病工作的重點、措施等內(nèi)容形成方案,并盡快付諸實施。
建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作,其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì),服務(wù)于三城共建的各項工作,貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭和入腦入心的要求,把建設(shè)文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭,工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與,形成合力。另一個重點是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的
原則,扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動,推動各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級黨政機關(guān)要進一步深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動,當(dāng)好全區(qū)的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)力度,讓群眾滿意。
二、關(guān)于城建工作需要注意的問題
現(xiàn)在,我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo),今年的城建重點工程有了詳細(xì)的計劃和安排,對目標(biāo)任務(wù)進行了分解,并同各個責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓,還需要調(diào)研論證,進一步細(xì)化實化。具體地說,在城建工作中要注意以下幾個問題。
(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作,無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭,一步規(guī)劃到位,三年分期實施。要結(jié)合賈汪實際,切忌貪大求洋,勞民傷財,遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事,而是一種積極意義上的量力而行,是盡力而為的量力而行,盡其一切力量,集中全區(qū)人民智慧,充分調(diào)動外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素,廣泛地投入到城市建設(shè)中來。量力而行不是保守,而是求實務(wù)實,無論是建筑工程,還是綠化建設(shè),都要以實實在在的工作措施去推進,辦一件成一件,決不搞半拉子工程。
(二)充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會戰(zhàn)的各項工作,要從現(xiàn)在動手,早做準(zhǔn)備,做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù),手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個重點:一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行,城建重點工程沒有規(guī)劃設(shè)計就無法動工,就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關(guān),5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項專業(yè)規(guī)劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達數(shù)百畝,由國土局牽頭,農(nóng)工辦配合,3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組,和農(nóng)民群眾面對面交談,確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來,不僅要貫穿城建工作的始終,而且要早安排,先造勢,為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備,在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項,總投資5.6億元,其中今年要完成投資4億元,任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項工程中,除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外,其余13項都是年內(nèi)要完成的工程,跨年度的12項工程年內(nèi)也要完成總投資的70%,時間非常緊。因此,所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項工程,涉及房屋拆遷1500多戶,任務(wù)重、矛盾多,建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序,一步緊跟一步,一環(huán)緊扣一環(huán),扎扎實實地推進。進入新區(qū)建設(shè)辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負(fù)責(zé)此項工作,努力爭取上級主管部門的支持,盡快把資金籌集到位,積極創(chuàng)造條件早日開工。
(四)讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實惠,讓老百姓享受城市建設(shè)的成果,享受到現(xiàn)代文明的成果。在實施過程中,要始終心里裝著群眾、始終想著群眾,真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機地結(jié)合起來,特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡單化,必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施,要多考慮群眾的切身感受,多考慮群眾的實際利益??傊龊脜f(xié)調(diào),全力維護社會穩(wěn)定。
三、關(guān)于指揮部工作運行問題
區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部,在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室,內(nèi)設(shè)了5個工作組,并明確了各組的工作重點和工作職責(zé)?,F(xiàn)在,我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo),這個目標(biāo)能否實現(xiàn),取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗,取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個班子調(diào)動起來,高效運作起來。具體講,要做到“四個加強”。
1、加強調(diào)度,分步推進。目前,三城共建和城建重
點工程的具體實施意見基本形成,現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項的抓好落實。為此,要逐級建立推進工作落實的各項制度,如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么,每個階段干什么,都要有具體的內(nèi)容、實施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn),并做到制度、計劃上墻,實行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集,我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時調(diào)度各工作組和有關(guān)部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責(zé),根據(jù)計劃安排,一周一調(diào)度,一月一督查,并根據(jù)工作需要深入一線,具體督導(dǎo),協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。
2、加強協(xié)調(diào),高效運轉(zhuǎn)。開展三城共建必須強化分線作戰(zhàn),與此同時還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各項工作有機銜接,高效運作。指揮部各成員要切實負(fù)起責(zé)任,及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé),確保工作落實。各工作組、各部門、各責(zé)任單位之間要加強溝通,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別要注重建立健全基層工作機制,充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力,把工作落實到基層。
3、加強督查,嚴(yán)格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核,重點工作要進行跟蹤督查,確保各項工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用,廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作,而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查,并將落實結(jié)果及時反饋,以扎實的作風(fēng)推進創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進行考核,及時公布,并強化督查考核結(jié)果的運用,與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來。
國內(nèi)各地結(jié)合自身發(fā)展開展了社區(qū)教育資源整合機制探索。北京東城區(qū)大力整合師資資源,重點開展教師、志愿者及文教事務(wù)助理等三支隊伍的建設(shè)。同時,定期開展社區(qū)調(diào)研,了解居民的教育需求,做好社區(qū)教育的科研工作。初步建立起多渠道經(jīng)費投入體制,開辟了市教委、區(qū)政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、村委會、社區(qū)居民投入及接受社會捐贈等八個社區(qū)教育經(jīng)費的籌措渠道。管理機制和管理制度建設(shè)是上海浦東新區(qū)的社區(qū)教育突出特點。城區(qū)成立了社區(qū)教育推進委員會及其辦公室、市民教育指導(dǎo)小組,并在街道、鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了職能明確的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作制度。重點開展了街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)和備案工作,優(yōu)化配置了各類教育資源,基本建成了覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
二、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合現(xiàn)狀
(一)社區(qū)教育資源整合成就
濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū),著力構(gòu)建“三級孵化模式”,推動政府職能轉(zhuǎn)移,促進社會組織參與公共事務(wù)。目前基本形成了以社區(qū)學(xué)院為龍頭、以社區(qū)學(xué)校為骨干、以市民教學(xué)點為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《濱海新區(qū)爭創(chuàng)全國社區(qū)教育工作示范區(qū)實施意見》,從今年開始用3年時間實現(xiàn)區(qū)內(nèi)60%以上的教育資源向社區(qū)居民開放,各單位職工和社區(qū)居民年培訓(xùn)率達到50%以上,通過社區(qū)教育三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施等逐步實現(xiàn)濱海新區(qū)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
(二)社區(qū)教育資源整合中的問題
一是教育培訓(xùn)機構(gòu)、街道社區(qū)和政府之間的教育資源整合機制不夠健全,缺少長效的合作機制。面對學(xué)校資源專屬和封閉,政府對教育資源的利用與共享缺乏有效推動。教育培訓(xùn)機構(gòu)、街道社區(qū)和政府三者合作的主動性不強,尤其在社區(qū)教育資源整合上缺少緊密的協(xié)同與互動。二是社區(qū)教育資源整合的力度和深度不夠,未能顯現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的龍頭作用。因缺乏必要的運作保障機制,各社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同的上級主管部門,難以有效開展資源整合。以社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,社區(qū)學(xué)院的龍頭作用不明顯,使社區(qū)教育活動的開展易流于形式。三是社區(qū)教育資源整合缺乏監(jiān)督評價,社區(qū)教育資金管理還需加強。目前監(jiān)管缺失主要表現(xiàn)在三個方面:其一,對于轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育資源沒有得到妥善管理和充分的應(yīng)用,甚至閑置;其二,社區(qū)教育財政撥款到位情況和建設(shè)經(jīng)費沒有充分監(jiān)督,缺乏政策約束;其三,缺少社區(qū)教育資源的定期評估分析,難以實現(xiàn)有章法、有成效、居民滿意、政府認(rèn)可的社區(qū)教育效果。
三、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合特點與機制
(一)資源整合的特點
社區(qū)教育資源整合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多行業(yè)和單位,需要大量的協(xié)調(diào)工作。其頂層設(shè)計和規(guī)劃,要充分考慮資源的完整性,科學(xué)反映資源之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,實現(xiàn)合理組合和優(yōu)化配置,以適應(yīng)和滿足社區(qū)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的多樣化和高品質(zhì)。1.資源整合要發(fā)揮政府的主導(dǎo)性資源整合過程中,涉及人、財、物的綜合利用,這些資源分屬不同層級的機構(gòu)或單位,如果單靠社區(qū)成員的自覺自發(fā),顯然不太現(xiàn)實。因此,資源整合具有自上而下的特點,需要政府在資源整合過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過必要的政策引導(dǎo)和制度保障方可將資源整合工作落到實處。2.資源整合具有全面性和覆蓋性資源整合的內(nèi)容包括人力、物力、環(huán)境、信息等,涉及不同類型的企事業(yè)單位,從某種意義上說,社區(qū)內(nèi)單位都屬于社區(qū)教育資源整合的范疇之中。只有發(fā)揮各企事業(yè)單位的積極性,調(diào)動全社區(qū)范圍內(nèi)的資源來共同推動社區(qū)教育活動的開展,才能將社區(qū)教育資源整合發(fā)揮出最大化的社會效益。3.資源整合思路要與時俱進當(dāng)今濱海新區(qū)處于經(jīng)濟全球化發(fā)展之中,是全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿,我們進行資源整合時也要充分適應(yīng)濱海新區(qū)發(fā)展的時代要求,資源整合做到與時俱進,不能因循守舊,固步自封,要用發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思路去開展社區(qū)教育。
(二)社區(qū)教育資源整合機制
社區(qū)教育資源整合的宗旨就是最大化的實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源的有效利用,通過建立共享機制,促進社區(qū)教育活動的順利開展。1.環(huán)境資源整合機制社區(qū)教育應(yīng)該充分利用轄區(qū)內(nèi)各類室內(nèi)外場所,尤其是各類教育和培訓(xùn)機構(gòu)的環(huán)境資源。環(huán)境的整合與利用可以建立使用登記制度,以免費使用為主,如涉及人員、能源、設(shè)備的消耗,則進行據(jù)實結(jié)算。2.學(xué)習(xí)資源整合機制社區(qū)教育資源整合與開發(fā)應(yīng)堅持制度化,利用政策使資源建設(shè)長效化。社區(qū)教育資源整合與開發(fā)是一項龐大的工程,需要投入一定的人力、物力、時間,建立暢通的社區(qū)教育反饋渠道,依賴于整合機制的保障。3.人力資源整合機制人力資源是社區(qū)教育中起決定性作用的因素,需要建章立制建立相應(yīng)機制,不斷加強隊伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點,分梯隊分條塊進行整合,對社區(qū)工作志愿者、兼職社區(qū)教育義工隊伍定期普查登記,并發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設(shè)與整合,形成合力,為社區(qū)教育發(fā)展貢獻力量。
(三)社區(qū)教育資源整合的監(jiān)督與評價
社區(qū)教育資源整合需要建立必要的監(jiān)督與評價機制。社區(qū)教育主管部門定期對社區(qū)教育工作情況進行評估,出具評價報告,并對今后社區(qū)教育工作開展提供參考與指導(dǎo)。同時,建立社區(qū)教育資源滿意度調(diào)查制度,對資源的整合方式和使用效果進行監(jiān)管與評估,逐步完善資源整合手段和運作機制。
四、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合機制改革的設(shè)想
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,加強社區(qū)教育資源整合的組織建設(shè)
不斷完善濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合模式,明確政府主導(dǎo)職責(zé)和專職人員工作條例;繼續(xù)發(fā)揮以社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)作用,按照每年的社區(qū)教育實施方案加以落實;加強社區(qū)教育專兼職隊伍建設(shè),設(shè)立不同類型的人才庫;強化社區(qū)教育資源管理,統(tǒng)籌實行審核備案制度,定期進行考評;成立社區(qū)教育工作指導(dǎo)委員會和監(jiān)督委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)教育工作的有效開展;建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺,承載社區(qū)教育活動的全面開展。
(二)加強政策法規(guī)建設(shè),推動社區(qū)教育資源整合共享
社區(qū)教育的著力點是對社區(qū)教育資源的盤活和充分開發(fā),最大限度地實現(xiàn)資源共享。重點是建立健全社區(qū)教育工作的規(guī)章制度,搭建社區(qū)教育活動開展的平臺,這需要政府通過政策引導(dǎo),發(fā)揮社會力量的作用,促進轄區(qū)內(nèi)教育資源的有效整合。整合現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源至關(guān)重要,要充分利用中小學(xué)等教育場所和社區(qū)內(nèi)的科技館、少年宮、文化館、圖書館等教育資源開展社區(qū)教育。建立社區(qū)教育資源庫,逐步完善充實,定期普查和使用登記,實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享。社區(qū)教育主管部門制定各種方便市民學(xué)習(xí)的教育政策,努力做到“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”。從而,有效發(fā)揮社區(qū)教育資源整合的功效,豐富和完善學(xué)習(xí)資源,滿足社區(qū)居民的教育需求。
(三)組建社區(qū)學(xué)習(xí)組織,促進社區(qū)教育發(fā)展
建立靈活的非政府性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)組織,針對民眾關(guān)心的兒童教育、養(yǎng)生、家庭教育和藝術(shù)等領(lǐng)域,統(tǒng)籌開展各類社區(qū)教育活動。吸引社會精英參與社區(qū)教育,組織社區(qū)志愿者、義工隊伍,開展社區(qū)服務(wù)。通過開展豐富多彩的社區(qū)活動,增強社區(qū)和諧,提升社區(qū)居民的人文素養(yǎng)。社區(qū)中越來越多的人把公益活動視作實現(xiàn)個人價值的一種途徑,義工和志愿者發(fā)揮自身特長參與到社區(qū)學(xué)習(xí)組織中,激發(fā)了社區(qū)教育的活性,強化了社區(qū)教育活動的自發(fā)性。
(四)多渠道籌措資金,提供社區(qū)教育經(jīng)費保障
濱海新區(qū)政府要進一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費,并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核中。同時,采取集(資)一點、收一點(成本)的方法,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的力量,鼓勵社會組織對社區(qū)教育資金贊助。新區(qū)政府出臺抵消部分稅費的激勵機制,充實社區(qū)教育經(jīng)費,提供財力支持。
(五)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢,提供社區(qū)教育服務(wù)平臺
在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委常委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
一、全市民族工作會議概況和主要精神
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委常委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,總書記提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟,使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強調(diào),要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力。”市委常委會上,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽,我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進行探索和創(chuàng)新,努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進典型,加大宣傳力度,讓先進典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
第二,要切實做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結(jié)束時講話指出,各級民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門,深入調(diào)研、及時了解民族團結(jié)、社會穩(wěn)定等方方面面的情況,搞好綜合協(xié)調(diào),改善服務(wù)方式,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,扎實開展工作,這是義不容辭的職責(zé)和任務(wù)。作為民族工作的主管部門,我們要重視民族工作,關(guān)心民族工作,而且要經(jīng)常研究民族工作。要傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲和要求,急少數(shù)民族群眾之所急,想少數(shù)民族群眾之所想,為促進“三個文明”建設(shè),進一步提高我市民族工作的整體水平,全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻。的
第三,要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
一、創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任
為確保本辦創(chuàng)衛(wèi)工作的有序開展,成立了由辦主要負(fù)責(zé)人為組長、黨組成員及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,落實創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)人員。召開創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,將創(chuàng)衛(wèi)工作作為績效考核的重要內(nèi)容,納入各處、室、站二級目標(biāo)考核內(nèi)容,同時,采取了主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū),分管領(lǐng)導(dǎo)包點,各處室責(zé)任到人的方式,落實責(zé)任追究制度。組織各處、室、站每月召開2次工作布置會,及時傳達創(chuàng)衛(wèi)工作有關(guān)會議精神和重要文件,將工作中的新情況、新問題、突破性工作進展以及需要提請協(xié)調(diào)解決的問題進行通報和研究,安排布置下步工作,確保各項工作按期扎實推進。
(二)完善制度,保障創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處
1、結(jié)合市人防(交戰(zhàn))辦工作實際,研究制定了《市人民防空辦公室“三創(chuàng)一辦”地下人行通道“整臟治亂”工作方案》、《市人民防空辦公室創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅實施方案》、《市人防辦“緩堵、整臟”專項整治活動實施方案》。完善了《市人防辦健康教育工作計劃》、《市人防辦愛國衛(wèi)生工作計劃》、《市人防辦除“四害”工作計劃》等制度、措施,積極推動市人防辦創(chuàng)衛(wèi)工作的全面開展。
(三)重點突破,大力加強人防地下人行通道創(chuàng)衛(wèi)工作。
1、為確保人行地下通道、商場衛(wèi)生、暢通、安全、保時,辦創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格實行月考核、季度考評制度,把考核獎懲辦法與聘用人員工資掛鉤落到實處;與每個商戶簽訂《人行地下通道使用責(zé)任書》;逐級與每個人行地下通道及地下商場管理人員簽訂了《“三創(chuàng)一辦”工作考核責(zé)任書》。在地下人行通道、商場內(nèi)安裝衛(wèi)生宣傳欄,建立了創(chuàng)衛(wèi)檔案資料。加強地下通道、商場值班制度。
2、加強督查力度,確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。一是辦創(chuàng)衛(wèi)檢查小組采取領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、各處室包點的方法,對通道安全衛(wèi)生管理存在的問題進行及時通報、限期整改,各管理部門每周組織自查、巡查,有相關(guān)記錄,嚴(yán)格按照《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整改問題驗收及問責(zé)方案》,落實工作任務(wù),嚴(yán)格責(zé)任追究。二是加大市人防辦所屬人行地下通道“臟、亂、差”整治力度,完善了人行地下通道、商場衛(wèi)生清掃、保潔責(zé)任制。重點加大對野廣告,衛(wèi)生死角的查處及清理。提高通道工作人員管理執(zhí)行力,做到垃圾日產(chǎn)日清,不留衛(wèi)生死角,堅決取締占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點現(xiàn)象、嚴(yán)厲制止亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫等不良行為的發(fā)生。加強通道設(shè)備設(shè)施維護管理力度,保障亮燈率95%,設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率達96%以上。三是進一步增強通道、商場值班員、保安員的責(zé)任意識,每月組織一次培訓(xùn)教育,從思想上牢固樹立長效管理意識,提高管理水平;四是商場管理處成立督查組每天進行巡回檢查,按照相關(guān)制度對創(chuàng)衛(wèi)工作中違規(guī)違紀(jì)人員進行處理,有記錄、有影像資料。
3、投入資金對地下人行通道硬件設(shè)施進行維護改造。2012年,按市創(chuàng)衛(wèi)辦要求對火車站廣場人防地下通道1、2號口部無規(guī)劃手續(xù)搭建的經(jīng)營門面進行了拆除整改、徹底整治飛行街門面頂棚臟亂現(xiàn)象,并通過了相關(guān)單位驗收。完成了中中、中都、中黔地下商場亮麗改造工程。著力對地下人行通道硬件設(shè)施共投入資金150余萬元,進行專項整治,完善了地下人行通道排水系統(tǒng),更新了13臺水泵;改造紫林庵、新路口、大南門通道的電源線路和照明設(shè)施,通道亮燈率達98%以上;更新責(zé)任單位公示牌52塊,更新各項工作制度牌150塊,更新環(huán)保垃圾桶63個,對墻面、地面破損現(xiàn)象進行及時修復(fù),每條通道增設(shè)盆景100余缽,增加“三創(chuàng)一辦”文明宣傳公益廣告牌達25%,增設(shè)通道內(nèi)休閑坐椅等,改善了地下人行通道環(huán)境,積極配合相關(guān)部門完善各項無障礙設(shè)施建設(shè),受到市民的好評。
(四)多形式推動創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
一是每月組織全辦干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)愛國衛(wèi)生運動文件精神和健康教育知識;二是認(rèn)真落實衛(wèi)生責(zé)任制,市人防辦秘書處統(tǒng)一購置老鼠藥、蟑螂藥放至人防辦公大樓及各地下通道、商場和人防家屬區(qū),大力開展滅“四害”活動,得到了有效遏制;三是大力開展愛國衛(wèi)生月活動,使創(chuàng)衛(wèi)工作向縱深發(fā)展;四是結(jié)合每年的世界無煙日,加強對干部職工吸煙與健康的教育;五是鞏固創(chuàng)建成果,按照制度做好每周衛(wèi)生大掃除工作,保持和提高整體衛(wèi)生健康水平;六是加強監(jiān)督檢查,開展檢查評比,對衛(wèi)生差的處、室進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。
二、存在問題
(一)部分工作人員對創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識還需加強,大局意識、服務(wù)意識還需進一步提高。
(二)部分人防人行地下通道、商場占道經(jīng)營、亂畫、亂扔、亂吐等不良行為易出現(xiàn)反彈情況。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。采取組織培訓(xùn)、講座,制作櫥窗、宣傳欄、印制宣傳單等方式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識,進一步提高全辦干部職工、通道管理人員、聘用人員及經(jīng)營戶的創(chuàng)衛(wèi)工作重要性認(rèn)識。
一、堅持開展創(chuàng)衛(wèi)活動,鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果
*市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,于*年8月獲得“省衛(wèi)生城市”后,連續(xù)三次以高分通過廣東省城市衛(wèi)生大檢查,兩年來,*市委、市政府舉全市之力,推進文明城市、文明單位、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,去年,被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動作為保障人民身體健康,改善生活環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓;加強愛國衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織管理機構(gòu),市政府副市長擔(dān)任愛衛(wèi)會主任,委員由23個部門的25人組成,市愛衛(wèi)辦編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實。各機團單位均配有專(兼)職愛衛(wèi)管理人員,形成了一個較為完整的愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。制定有《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規(guī)定,各委員單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的職責(zé)高度重視,層層簽訂責(zé)任狀,落實目標(biāo)管理責(zé)任制,形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛(wèi)工作做到組織周密、目標(biāo)明確、措施得力、責(zé)任落實、工作到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開愛衛(wèi)、城管有關(guān)會議。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為解決愛衛(wèi)、城管工作中的熱點、難點問題,親自聽取匯報,現(xiàn)場辦公,經(jīng)常帶頭參加市容衛(wèi)生義務(wù)勞動,有力地推動了愛國衛(wèi)生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛(wèi)生長效管理機制,強化城市衛(wèi)生管理,使城市衛(wèi)生整體水平明顯提高,有效地鞏固了省衛(wèi)生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動,成效明顯
市委、市政府高度重視,措施得力,使健康教育工作得以深入到各行各業(yè),逐步走上正規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員,健教設(shè)備,工作用房和專項經(jīng)費基本滿足業(yè)務(wù)開展的需要。衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專(兼)職健康教育人員,醫(yī)院、教育部門健康教育工作納入年度考核;廠礦、街道都配有兼職健教人員,建立了比較完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動,市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線,多層面、多角度、多形式地開展健康相關(guān)宣傳報道;電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關(guān)愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學(xué)生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核,開課率達100%,《學(xué)校健康教育評價方案》得到較好的落實。經(jīng)抽查,中小學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、機關(guān)單位公務(wù)員等健康知識知曉率達80%以上,市政府、各鎮(zhèn)(街道)及市直各單位積極開展控?zé)熜麄?;各公共場所、辦公室張貼有控?zé)煒?biāo)志;電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識;各機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等廣泛開展創(chuàng)“無煙單位”活動,確保市區(qū)無煙草廣告。
三、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,市容環(huán)境整潔
*市按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的思路,多渠道多形式籌集城市建設(shè)資金,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),快速推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,二年來,市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達7807.39萬元。其中:新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株,改造完善城市綠化面積1.0萬多m2,新增城市綠化面積3285m2,人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理,加大綜合治理和執(zhí)法力度,市政府先后頒布了《在*市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。市城管局制定部門量化考核制度,設(shè)立城管熱線電話,接受市民監(jiān)督,及時解決城市衛(wèi)生問題;環(huán)衛(wèi)和城監(jiān)機構(gòu)隊伍健全,制定5年環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃,并納入《*市城市建設(shè)目標(biāo)管理十年規(guī)劃》。環(huán)衛(wèi)工作制度健全,并實行工效與工資掛鉤責(zé)任制,定人員、定職責(zé)、定經(jīng)費、定獎罰。建成區(qū)保潔覆蓋面達100%;上門收運垃圾達90%以上,日產(chǎn)日清;垃圾無害化處理達100%。城區(qū)道路硬底化已達98%以上,道路基本平整無坑洼破損;下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式,專人管理,衛(wèi)生清潔,設(shè)施完好,經(jīng)常保持干凈、無臭、無蠅,符合衛(wèi)生要求,二類以上公廁達81%,糞便無害化處理率達80%以上,公廁管理符合規(guī)定要求。大力開展市容市貌綜合治理,實施集中專項整治與布點定崗相結(jié)合的措施,加強重點地段、戶外廣告和工地衛(wèi)生的管理,兩年來,開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動,取得了較好的治理效果。
現(xiàn)場檢查所見,市容整潔,環(huán)境優(yōu)美,主次干道路面平坦干凈,園林綠化較好;集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度健全,秩序良好,衛(wèi)生清潔,上下水設(shè)施完善;公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站日常衛(wèi)生管理較好;生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾基本密閉化運輸;建筑工地圍檔作業(yè),物料堆放整齊,城中村道路基本平整。城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高,為市民營造了一個整潔的工作和生活環(huán)境。
四、加大環(huán)境綜合整治力度,市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
*市委、市政府高度重視經(jīng)濟、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展,在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳等方面得到不斷完善和規(guī)范,并取得明顯成效;使市區(qū)噪聲、煙塵控制、工業(yè)廢水排放、工業(yè)固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標(biāo)均已達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。采取得力措施,抓好環(huán)境保護:一是加大對污染源的監(jiān)督整治力度;二是嚴(yán)格把企業(yè)“三同時”審批關(guān),抓好排污許可證的發(fā)放;三是加強地區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。加大以各公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、禽流感疫區(qū)生活用水和飲用水源的不定期監(jiān)督檢查,確保了居民的用水安全;四是加大環(huán)保投入。城市的配套設(shè)施,美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業(yè)污染治理設(shè)施完善,管理規(guī)范,達標(biāo)排放。
資料顯示:城市飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%,煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%,城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤49.8DB(A),工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達98.18%,工業(yè)固體廢物處理率達88.97%,污水處理廠設(shè)備安裝及配套工程已全面完成,完成新城區(qū)污水管網(wǎng)接原污水總管改造,城市生活污水處理率≥47.16%,近兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛(wèi)生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《條例》及《實施細(xì)則》,提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大執(zhí)法力度,抓好從業(yè)人員健康檢查監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn),抓好衛(wèi)生許可證的發(fā)放等工作,市區(qū)164間公共場所,持證率100%,從業(yè)人員體檢率100%,傳染病調(diào)離率100%。水廠設(shè)備完善,管理規(guī)范,水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn);二次供水設(shè)施完善,登記管理規(guī)范,均有衛(wèi)生安全制度,定期清洗消毒,有清洗后檢驗報告單;三年無水污染引起的疫情暴發(fā)。
受檢自來水廠環(huán)境整潔,衛(wèi)生安全管理制度健全,水源保護符合要求,水質(zhì)監(jiān)測資料齊全;二次供水建檔規(guī)范,水箱及周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,有專人管理,加蓋加鎖,定期清洗消毒,符合衛(wèi)生要求。資料顯示,出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測均符合飲用水衛(wèi)生要求。
六、食品衛(wèi)生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛(wèi)生工作,深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》和《廣東省衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定《*市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。健全了食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機構(gòu)和行業(yè)自身衛(wèi)生管理制度,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理和從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓(xùn),認(rèn)真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強巡查指導(dǎo)和執(zhí)法,特別是在宣傳和打擊違法行為方面,廣泛開展食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳活動,提高市民和食品從業(yè)人員的衛(wèi)生防病知識;針對社會關(guān)心的食品安全問題,開展專項整治,嚴(yán)厲打擊了食品領(lǐng)域的違法行為;兩年來,市區(qū)未發(fā)生細(xì)菌性食物中毒事故。資料顯示:食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率、從業(yè)人員培訓(xùn)率及“五病”調(diào)離率均達100%,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,食具消毒合格率86.30%以上,推進了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,受檢查單位,室內(nèi)外環(huán)境清潔,衛(wèi)生管理制度健全,衛(wèi)生證件齊全,“三防”設(shè)施完善,餐具消毒措施基本落實,未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食物銷售。
認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》,加強對傳染病的監(jiān)督監(jiān)測管理,健全傳染病報告制度,認(rèn)真貫徹《醫(yī)療廢物管理條例》,醫(yī)療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施,城區(qū)周歲童兒四苗接種率均達到規(guī)定要求。對采供血實行嚴(yán)格管理,符合規(guī)定要求。在預(yù)防高致病性禽流感工作中,市委、市政府高度重視,措施得力,宣傳動員群眾,積極防范,有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發(fā)生。近二年無甲、乙類傳染病暴發(fā)。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作,成立了除四害專業(yè)隊伍,人員、經(jīng)費、任務(wù)落實,制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度。市政府頒發(fā)了《*市除四害管理辦法》等規(guī)定,堅持以環(huán)境治理為主的綜合性防治措施,建立除四害工作網(wǎng)絡(luò),加強專業(yè)隊伍素質(zhì)建設(shè),實行專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合、經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合,扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結(jié);堅持四害密度監(jiān)測制度,資料較完整。加強對重點行業(yè)除四害工作,落實防鼠防蠅設(shè)施,積極開展除四害有償服務(wù),對單位、門店實行有償承包責(zé)任制,簽訂有償消殺服務(wù)單位、行業(yè)109個,機關(guān)單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區(qū)”,其中,滅鼠2003年復(fù)查,滿五年來,持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時,積極開展滅蚊和滅蟑工作?,F(xiàn)場檢查28個單位的386個標(biāo)準(zhǔn)間,其中重點單位18個,標(biāo)準(zhǔn)間306間,一般單位10個,標(biāo)準(zhǔn)間80間,外環(huán)境*延長米。滅鼠方面:重點單位有鼠房3間,一般單位有鼠跡房1間,鼠跡的陽性率為1.04%,應(yīng)有防鼠設(shè)施126間,防鼠設(shè)施不合格率為9.5%,外環(huán)境鼠跡2處。滅蠅方面:重點單位有蠅房5間,陽性率為1.69%,一般單位有蠅房2間,陽性率為2.5%,平均陽性間有蠅1.5只,加工銷售直接入口、食品場所未發(fā)現(xiàn)成蠅,應(yīng)有防蠅設(shè)施134間,不合格3間,防蠅設(shè)施不合格率為9.7%,未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結(jié)果表明,*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固,蚊和蟑螂密度未超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
八、單位和居民衛(wèi)生整潔
*市對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生常抓不懈,取得了明顯成效。一是加強了宣傳,廣為印發(fā)資料,普及衛(wèi)生和健康教育知識,提高市民衛(wèi)生意識和參與城市衛(wèi)生管理的積極性,使城市衛(wèi)生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛(wèi)會組織對城區(qū)單位和居民區(qū)衛(wèi)生進行檢查評比,建立考核、監(jiān)督管理機制,每次衛(wèi)生檢查均開展評比活動,通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚,差的進行曝光。三是雄州街道辦根據(jù)愛衛(wèi)工作內(nèi)容,每年制定詳細(xì)工作計劃,把愛衛(wèi)工作列入街道、社區(qū)干部年終工作考核之中,并與政績獎金掛鉤。從現(xiàn)場檢查情況看,單位衛(wèi)生達標(biāo),衛(wèi)生設(shè)施齊全完善,單位公廁、食堂符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,居民區(qū)內(nèi)基本無“六亂”現(xiàn)象;下水道完善,溝渠暢通無積水;衛(wèi)生設(shè)施齊全,綠化美化符合要求;汽車客運站有衛(wèi)生管理制度,候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔,室內(nèi)外環(huán)境干凈,各項衛(wèi)生設(shè)施較完善,設(shè)有健康教育欄,候車室有禁煙標(biāo)志并設(shè)有吸煙區(qū)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨政主導(dǎo)推動
堅持把加強黨政統(tǒng)籌作為關(guān)愛工作的出發(fā)點。__區(qū)委、區(qū)政府始終將關(guān)愛留守兒童作為一項德政民心工作加以推行,將其納入年初工作任務(wù),納入工作預(yù)算,納入工作評比,初步形成黨政主導(dǎo)推動,部門聯(lián)動推進,社會廣泛關(guān)注的工作格局,有效地推進全區(qū)此項工作的整體開展。為了全面了解我區(qū)“留守學(xué)生”的基本情況,區(qū)教育局組織基層團干部深入學(xué)校、社區(qū),對轄區(qū)“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)狀、供養(yǎng)情況和家庭收入等進行全面調(diào)查了解,根據(jù)不同情況、不同類別在社區(qū)進行分類存檔、分類管理,建立了留守學(xué)生專項檔案,為開展關(guān)愛幫扶工作打下了堅實基礎(chǔ)。
二、圍繞關(guān)愛中心,資源整合推動
堅持把推進力量統(tǒng)籌作為關(guān)愛工作的切入點。一是在對上爭取上切入。積極向上級有關(guān)部門爭取“希望工程愛心格子助學(xué)資金”,通過助學(xué)金的申報,摸清底數(shù),熟悉家庭,掌握現(xiàn)狀,有效地調(diào)動街道社區(qū)的積極性,提高了工作的覆蓋面。二是從區(qū)域整體上發(fā)展。我委通過協(xié)調(diào)各成員單位于去年啟動“春蕾計劃”,通過區(qū)級媒體大力宣傳,廣泛發(fā)動轄區(qū)單位,資助金額達24萬元,切實開展奉獻愛心活動,幫助我區(qū)困難家庭“留守學(xué)生”完成學(xué)業(yè)。三是在區(qū)域互動上用功。__、蒲江兩地在統(tǒng)籌區(qū)域力量、整合區(qū)域資源上深化措施。通過打造青少年素質(zhì)教育基地,開展陽光勵志營、歡樂大篷車等形式多樣、內(nèi)容豐富的青少年手拉手活動,在資源上共享、在信息上共通、在陣地上共用,延伸了教育工作手臂,促進了兩地少年兒童同學(xué)習(xí)共進步。
三、夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),社區(qū)示范推動
堅持把完善工作網(wǎng)絡(luò)作為關(guān)愛工作的著力點。一是“三級組織”構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)骨架。我區(qū)于20__年成立了“關(guān)愛工作團”,由區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長,公、檢、法、司等部門參與配合,并先后在街道、社區(qū)相應(yīng)成立“關(guān)愛工作隊”和“關(guān)愛工作組”,以“三級組織”為網(wǎng)絡(luò)骨架,上下形成齊抓共管的局面,將關(guān)愛幫扶任務(wù)分解細(xì)化,明確責(zé)任主體,做到一級抓一級,層層抓落實。二是社區(qū)陣地夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。府南街道同德書香社區(qū)以市青少年宮、西南財大光華書城為載體,充分整合社區(qū)資源,以青少年的興趣愛好為著力點,以組織各類青少年俱樂部為載體,給轄區(qū)“留守學(xué)生”提供良好的交流平臺和自我管理能力。蘇坡培風(fēng)社區(qū)和太升玉沙社區(qū)分別以作業(yè)吧、志愿者關(guān)愛站等形式,把留守學(xué)生召集到社區(qū)輔導(dǎo)課外學(xué)習(xí),豐富業(yè)余文化生活,疏導(dǎo)情感。三是各類活動豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。蜀風(fēng)園酒店青年文明號充分發(fā)揮青年組織優(yōu)勢,與“留守學(xué)生”簽定了《“一助一”結(jié)對卡》,承諾定期聯(lián)系,共同呵護“留守學(xué)生”健康成長、快樂生活;區(qū)青少年宮策劃組織的“歡樂大篷車”活動,將科技、藝術(shù)、文化等豐富多彩的活動送到學(xué)校和社區(qū);區(qū)教育局編印的《未成年人自我保護100招》被四川省委宣傳部和省新聞出版局作為優(yōu)秀青少年讀物聯(lián)合推薦給了全省青少年;區(qū)關(guān)工委組織離退休老同志建立的“關(guān)愛工作團”,深入街道、社區(qū),配合政法部門,開展對未成年人的法制教育和思想道德教育,預(yù)防和矯治青少年違法犯罪。
四、強化制度建設(shè),建章立制推動
堅持把健全規(guī)章制度作為關(guān)愛工作的關(guān)鍵點。一是重點深化推進機制。結(jié)合團市委開展關(guān)愛“留守學(xué)生”工作有關(guān)文件精神,我委及時采取有力措施,結(jié)合自身實際,協(xié)調(diào)區(qū)教育局下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于“留守學(xué)生”教育管理工作制度的通知》。通過“留守學(xué)生”登記制度、教育管理責(zé)任制度、家庭聯(lián)系制度和結(jié)對幫扶制度的建立,對“留守學(xué)生”關(guān)愛行動進行了全面部署,提出了明確的任務(wù)和要求。同時區(qū)教育局還建立健全檢查考核機制,把“留守學(xué)生”教育管理工作作為考核學(xué)校職能轉(zhuǎn)變、 老師作風(fēng)改進的重要內(nèi)容。二是構(gòu)建統(tǒng)一管理機制。區(qū)“關(guān)愛工作團”以區(qū)政法系統(tǒng)關(guān)工委同志為骨干,聯(lián)合公、檢、法、司、教育、民政、婦聯(lián)等部門每季度召開一次關(guān)愛工作例會。區(qū)教育系統(tǒng)通過實踐形成了“留守學(xué)生三線教育管理體制”,即學(xué)校為一線,家庭為二線,社會為三線。三者在工作安排上互相銜接,在教育內(nèi)容上相互貫通,在教育渠道上相互補充,形成了整體合力,促進我區(qū)“留守學(xué)生”的健康發(fā)展。三是全面優(yōu)化服務(wù)機制。團區(qū)委聯(lián)合“優(yōu)秀維權(quán)崗”成員單位制作了“__區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)卡”;__區(qū)志愿者和青年文明號號員則積極參加“一對一”結(jié)對幫扶活動;學(xué)校成立以校長為組長的“留守學(xué)生”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“留守學(xué)生”的教育管理工作,切實履行職責(zé),以強烈的責(zé)任心,主動爭取各街道辦事處和相關(guān)部門的配合支持,共同做好關(guān)愛“留守學(xué)生”工作。
為深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動,提高全校師生道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng),全力打造公平教育、和諧教育,提升城市品質(zhì),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快文明新__建設(shè),實現(xiàn)__城市文明新跨越,依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《__市創(chuàng)建全國文明城市20__—20__年規(guī)劃》和《__市教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市20__—20__年規(guī)劃》,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以“文明單位”、“和諧校園”、“平安校園”等創(chuàng)建活動為載體,以提升教育質(zhì)量效益為主題,以創(chuàng)建示范性中學(xué)校為目標(biāo),不斷強化師德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè),提高全校師生道德水平和文明素養(yǎng),為__創(chuàng)建“全國文明城市”作出應(yīng)有的貢獻。
二、總體目標(biāo)
按照市委、市政府、市教育局的統(tǒng)一部署,對照《全國文明城市測評體系》,結(jié)合__中學(xué)校實際,進一步鞏固創(chuàng)建成果,完善創(chuàng)建機制,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,促進創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;陟柟桃讶〉玫膭?chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷努力,確保到20__年9月__中學(xué)校的各項創(chuàng)建項目全部達到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)。
三、基本原則
1. 以人為本原則。牢固樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念,始終把滿足群眾的利益和需求作為文明城市建設(shè)工作的出發(fā)點,把群眾的評價和滿意度作為檢驗文明城市建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題,不斷提高市民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。
2. 齊抓共管原則。把文明城市建設(shè)工作納入各處室、年級(班)的總體工作目標(biāo),實行處室、年級(班)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),目標(biāo)分解,責(zé)任到人,壓力層層傳遞的工作機制。全員調(diào)動,充分發(fā)揮各自主觀能動性,凝聚各方合力,形成既分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé),又廣泛參與、協(xié)調(diào)一致、整體聯(lián)動的工作格局。
3. 注重實效原則。嚴(yán)格按照市委、市政府、市教育局的總體部署以及《全國文明城市測評體系》的具體要求,科學(xué)合理的制定文明城市建設(shè)規(guī)劃和具體落實措施,明確責(zé)任主體,落實責(zé)任體系,實行失責(zé)追究。
4. 彰顯特色原則。創(chuàng)建中注重結(jié)合教育實際,積極加強師德師能雙“百千萬”工程建設(shè),切實加強教師職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)建設(shè);不斷強化學(xué)校德育工作,切實加強未成年人思想道德建設(shè);以人為本更加注重教育公平,努力改善人居環(huán)境、投資環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)按照全市師德師能雙“百千萬”工程建設(shè)要求,切實加強教師職業(yè)道德和素養(yǎng)建設(shè)
進一步在全校上下廣泛深入開展師德師能建設(shè),適應(yīng)全市師德師能雙“百千萬”工程建設(shè)要求,不斷提升師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力,積極開展師德師能典型宣傳教育活動,引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)先進,追趕楷模,爭當(dāng)師德典型,師能標(biāo)兵,在全校樹立“學(xué)為人師,行為世范”的優(yōu)秀教師形象。
(二)積極開展系列德育主題活動,全面樹立以德為先的育人觀
1. 積極開展社會主義核心價值觀教育和革命傳統(tǒng)教育活動。強化社會主義核心價值觀教育和革命傳統(tǒng)教育,加強愛黨、愛社會主義的理想信念教育,強化以國家意識、文化認(rèn)同、公民人格教育為重點的民族精神教育,將民族精神教育落實到學(xué)科課程教學(xué)中,落實到社會實踐中,落實到日常行為中,形成科學(xué)、合理的民族精神教育教學(xué)序列。
2. 深入開展感恩·勵志主題教育活動。引導(dǎo)學(xué)生感恩父母、感恩老師、感恩社會、感恩國家,廣泛開展“珍愛生命,關(guān)愛他人,獻愛社會、熱愛祖國”主題教育活動,引導(dǎo)學(xué)生“進家庭當(dāng)幫手,做一個會感恩的人;進學(xué)校勤讀書,做一個會感激的學(xué)生;進社區(qū)勇實踐,做一個會感念的公民”。
3. 大力加強行為規(guī)范養(yǎng)成教育。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動,以誠信教育和文明禮儀教育為主要內(nèi)容,以公民道德和法制教育為重點,引導(dǎo)和激勵學(xué)生從小事做起,從一點一滴做起,踐行道德規(guī)范,增強道德意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣,培養(yǎng)高尚品質(zhì),做一個有道德的人。積極開展文明禮儀教育活動,廣泛宣傳文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明觀賽等知識,提高學(xué)生的文明禮貌素質(zhì)。
(三)大力弘揚見義勇為精神,切實加強生命教育,建立健全自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
大力弘揚見義勇為精神,更注重對青少年進行自我保護意識的教育,廣泛開展減災(zāi)救災(zāi)、安全逃生、自我救護和及時正確報警的常識教育;建立健全自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并100%由政府 為在校學(xué)生統(tǒng)一購置中小學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險;大力加強生命教育和心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識生命、珍惜生命、尊重生命和熱愛生命,培育健康人格;加強學(xué)生體驗教育,建立內(nèi)容序列化、形式多樣化、組織規(guī)范化的生命教育活動體系。
(四)積極實施中小學(xué)生心理健康疏導(dǎo)教育工作,努力培養(yǎng)陽光向上的青年一代
本著適時、適度、適量的原則,將心理健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,開設(shè)心理健康教育課。在學(xué)校課程設(shè)置中保證每學(xué)年不少于8課時的心理健康專項教育。積極發(fā)揮“陽光心苑”網(wǎng)絡(luò)專欄的教育功能,適時邀請專家進校園開展心理疏導(dǎo)訪談活動。健(來源:文秘站 )全完善學(xué)校心理訪談室,配備專兼職心理教師。進一步普及心理衛(wèi)生常識,強化學(xué)生的認(rèn)知度,有針對性地解決學(xué)生存在的諸如膽怯、焦慮、苦悶、自卑、自私、嫉妒、不合群等心理問題,減緩學(xué)生的心理壓力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情,促進學(xué)生“陽光·健康·和諧”全面發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用,扎實開展青少年法制宣傳教育
各年級(班)將法制教育融入課堂教學(xué),做到計劃、師資、課時、教材“四落實”,并按要求,開足、開齊、開好中學(xué)生《思想品德》課程,要把列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)與《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機結(jié)合,積極組織國旗下講話、主題班會、模擬法庭和開展知識競賽、黑板報、電腦報、手抄報評比等形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的活動,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法,全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。各年級(班)要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展分層次的法制教育活動,主要進行社會主義民主與法治觀念教育,逐步培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、權(quán)利意識和崇尚法律、遵守法律的意識。
(六)進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,全面實施校務(wù)公開和收費公示制度
1. 積極推進依法辦學(xué)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項教育方針,全面實施校務(wù)公開和收費公示制度,建立健全自我發(fā)展、自我約束機制,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策。
2. 積極強化依法從教。鼓勵學(xué)校教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,熱愛教育、獻身教育,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,相互學(xué)習(xí)、團結(jié)協(xié)作;鼓勵教師以先進為標(biāo)桿,以模范為榜樣,廉潔自律、廉潔從教,用高尚的人格影響學(xué)生,用淵博的知識引領(lǐng)學(xué)生,用高超的技藝吸引學(xué)生;要求教師堅決執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,并按《__市中小學(xué)教師違反師德“八不準(zhǔn)”規(guī)定處理暫行辦法》著力查處教師體罰變相體罰學(xué)生、諷刺挖苦學(xué)生等師德失范行為,大力開展“加強師德修養(yǎng)、規(guī)范從教行為”專項整治行動。
3. 積極實施“陽光招生”。全面公開招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生辦法、錄取過程、錄取結(jié)果,規(guī)范招生行為。
五、保障措施
文明城市創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工程,任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,涉及面廣,必須加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全長效機制,真正把文明城市創(chuàng)建工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。
1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以學(xué)校黨總支書記施瑞霞、學(xué)校校長張?zhí)烊魹榻M長,學(xué)校副校長李甲文、呂彥、校長助理彭雪霞、校長助理薛義榮、艾克為副組長,相關(guān)處室、年級(班)主要負(fù)責(zé)人為成員的__新華中學(xué)創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室由校辦公室和組織人事處相關(guān)人員參與組成,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和協(xié)調(diào)組織。各處室、年級(班)要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建全國文明城市活動,對進一步增強__城市綜合競爭力,提高市民素質(zhì),提升城市品質(zhì),改善人民群眾生活,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快文明新__建設(shè),推進__城市文明新跨越的重要意義,要把全國文明城市創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),訂好規(guī)劃,切實抓好。
2. 強化制度保障。建立健全創(chuàng)建活動相關(guān)制度,不斷完善《關(guān)于在全省中小學(xué)幼兒園深入開展和諧校園創(chuàng)建活動的通知》,強化制度約束,保障創(chuàng)建規(guī)劃的順利實施。