農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

（1）核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。是指在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的最核心、最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)——所有客戶的資料信息及全部的交易要素，即根據(jù)原始傳票經(jīng)前臺(tái)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理所形成的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，具有原始性、基礎(chǔ)性和分散性的特征。此類數(shù)據(jù)構(gòu)成了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是進(jìn)行一切賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算前提。（2）衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。是核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的延伸和補(bǔ)充，是綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總或分類，是經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)程序提取、加工后生成的程序數(shù)據(jù)，或根據(jù)賬簿、報(bào)表等資料通過(guò)電腦錄入且存儲(chǔ)于獨(dú)立的程序系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性和連續(xù)性的特征。（3）電子文檔數(shù)據(jù)。是以常用的辦公軟件、圖片軟件等工具制作且存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)設(shè)備的電子文檔資料，與紙質(zhì)文檔相對(duì)應(yīng)，具有易編輯修改、易傳輸復(fù)制等特征。此類數(shù)據(jù)以word文檔（或wps文檔）、excel表格（或金山表格）、記事本（或?qū)懽职澹?、幻燈片和圖片文件等格式存儲(chǔ)，是文件、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)及各種統(tǒng)計(jì)表的電子化形態(tài)，涵蓋了日常管理工作的方方面面。

二、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全

（1）核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全狀況。目前，農(nóng)村信用社都已實(shí)現(xiàn)了全面聯(lián)網(wǎng)，手工操作和單機(jī)網(wǎng)點(diǎn)已成為歷史。從理論上講，核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性也大大增強(qiáng)，利用先進(jìn)“倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)”，依托光纖通迅線路，寄存于省聯(lián)社信息科技中心服務(wù)器，且在南陽(yáng)災(zāi)備中心實(shí)施同步備份，使數(shù)據(jù)丟失或損壞的概率幾乎為零。但在實(shí)際工作中，就核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)而言也并非“固若金湯”，危及數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，主要存在以下幾個(gè)方面：一是操作環(huán)境異常。在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，前臺(tái)發(fā)生突然斷電，或者通迅超時(shí)、終端死機(jī)等情形，提交的數(shù)據(jù)就有丟失的可能，會(huì)出現(xiàn)操作前臺(tái)和中心服務(wù)器記賬不一致的現(xiàn)象，或者是應(yīng)打印資料不齊全。二是密碼（或口令）管理不善。對(duì)于涉及到的與核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)的操作來(lái)說(shuō)，密碼（或口令）的應(yīng)用在日常工作中隨處可見。對(duì)于普通柜員來(lái)說(shuō)，開機(jī)登錄、柜員簽到、業(yè)務(wù)授權(quán)等操作環(huán)節(jié)均需用到密碼；對(duì)于系統(tǒng)管理員來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)會(huì)涉及到諸多口令的認(rèn)證。若這些密碼（或口令）管理或保護(hù)不善，危及到的數(shù)據(jù)安全是顯而易見的。三是違規(guī)操作。違規(guī)操作有時(shí)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，可能會(huì)使重要數(shù)據(jù)泄露或被篡改，從而引發(fā)計(jì)算機(jī)案件。如：向他人透露客戶身份或存款信息；執(zhí)行賬務(wù)沖正或撤銷交易而不備案；實(shí)施掛失解掛、凍結(jié)解凍操作私自授權(quán)而缺乏監(jiān)督；不嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)離崗暫退、營(yíng)業(yè)終了簽退操作等，這些都有可能使不法分子有機(jī)可乘，無(wú)意中為他們提供了利用技術(shù)手段竊取客戶資料或轉(zhuǎn)移賬戶資金的條件。（2）衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全狀況。衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由于是依付于專業(yè)的核算系統(tǒng)或管理程序（如報(bào)表管理系統(tǒng)、1104系統(tǒng)工程、信貸五級(jí)分類程序等），而這些系統(tǒng)或程序一般都是單機(jī)運(yùn)行，獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，沒(méi)有專用的遠(yuǎn)程集中存儲(chǔ)服務(wù)器，所以其計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是病毒侵襲。很多時(shí)侯，計(jì)算機(jī)病毒對(duì)衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的損害是幾乎是致命的，不但會(huì)使程序本身無(wú)法引導(dǎo)，還會(huì)造成相關(guān)數(shù)據(jù)不連續(xù)，甚至丟失；病毒還會(huì)強(qiáng)占系統(tǒng)資源，使電腦死機(jī)或程序崩潰，造成剛剛錄入或正在匯總的數(shù)據(jù)喪失。二是基本系統(tǒng)環(huán)境。這些專業(yè)核算程序和管理系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境均使用微軟公司開發(fā)的Windows操作系統(tǒng)，Windows操作系統(tǒng)雖然操作簡(jiǎn)單，但系統(tǒng)漏洞多，穩(wěn)定性、安全性差，重新啟動(dòng)、強(qiáng)制關(guān)閉、等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；鞠到y(tǒng)環(huán)境的不穩(wěn)定，必然會(huì)對(duì)專業(yè)核算程序和管理系統(tǒng)的運(yùn)行和相應(yīng)的數(shù)據(jù)構(gòu)成潛在的威脅。三是程序升級(jí)。農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)在不斷地發(fā)展，管理也日益細(xì)化，統(tǒng)計(jì)口徑和核算指標(biāo)也會(huì)發(fā)生改變，與之相關(guān)的專業(yè)核算程序和管理系統(tǒng)也需要及時(shí)升級(jí)或作局部的改動(dòng)。而程序升級(jí)則是對(duì)程序本身的優(yōu)化和更新的過(guò)程，是對(duì)原有功能的擴(kuò)展或者棄用，這種過(guò)程事實(shí)上是伴隨著或多或少的風(fēng)險(xiǎn)。（3）電子文檔數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是病毒侵襲。某些木馬病毒會(huì)專門針對(duì)文檔文件進(jìn)行破壞，使文檔無(wú)法正常打開或使其內(nèi)容瞬間變?yōu)橐欢褋y碼。二是操作不當(dāng)。若操作不當(dāng)造成計(jì)算機(jī)死機(jī)、重啟、程序僵死等現(xiàn)象，都會(huì)給正在處理的文檔帶來(lái)不小的“災(zāi)難”；誤刪除文檔數(shù)據(jù)則會(huì)使曾經(jīng)的勞動(dòng)成果付諸東流。三是保護(hù)不善。作為金融企業(yè)，農(nóng)村信用社相當(dāng)一部分的文檔數(shù)據(jù)也應(yīng)屬于嚴(yán)格保密之列，如業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)信息報(bào)告、檢查處理意見、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資料、工資檔案信息、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)宣傳方案、項(xiàng)目實(shí)施步驟等，雖然紙質(zhì)的書面資料都能引起重視并被妥善保管，但其最初電子文檔稍有不慎，就存在著數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、網(wǎng)絡(luò)攻擊工具的泛濫和黑客活動(dòng)的日益猖獗，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或外界不法分子利用種種方式竊取也存在著可能性。

三、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。保障核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全十分重要，一是加強(qiáng)管理，引導(dǎo)操作人員規(guī)范操作，遵守計(jì)算機(jī)操作規(guī)程，確保計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全；二是加大檢查與處罰辦度，最大限度地減少計(jì)算機(jī)違規(guī)操作的發(fā)生；三是科技管理同財(cái)務(wù)管理、信貸管理、安全管理相結(jié)合，制度和規(guī)范上互為補(bǔ)充、互相滲透，降低甚至堵絕相關(guān)人員不受約束或逃避監(jiān)督更改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)參數(shù)的可能性，共同構(gòu)筑內(nèi)控防范體系，保護(hù)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全；四是提高安全意識(shí)，對(duì)技術(shù)參數(shù)和網(wǎng)絡(luò)地址等重要數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密；五是配備防火墻，隔離內(nèi)外網(wǎng)，有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊及外界入侵；六是落實(shí)大額交易授權(quán)制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，保護(hù)資金安全、防止案件發(fā)生。

（2）衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和電子文檔數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。這兩類數(shù)據(jù)存在的應(yīng)用環(huán)境有相似之處，其風(fēng)險(xiǎn)防范方面也類同。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒防治，計(jì)算機(jī)病毒已成為威脅計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全的“頭號(hào)殺手”，借助于互聯(lián)網(wǎng)和存儲(chǔ)設(shè)備，肆虐橫行。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒的防治主要包括以下幾個(gè)方面：一是每臺(tái)計(jì)算機(jī)上都要安裝主流的防病毒軟件，在傳遞文件或編輯文檔前，要先對(duì)其進(jìn)行病毒掃描和清除處理，以切斷病毒傳播的主要途徑。二是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)實(shí)施備份。衍生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要備份的是其數(shù)據(jù)庫(kù)，原始程序安裝包、升級(jí)補(bǔ)丁等，若本類數(shù)據(jù)所依付的系統(tǒng)自身帶有備份和恢復(fù)功能，要優(yōu)先使用；電子文檔數(shù)據(jù)只需將復(fù)制并分類保存即可。

第2篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

1．1農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

各省市在農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)方面進(jìn)行了不同的試點(diǎn)探索。陜西省是全國(guó)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作開展較早的省份之一，并取得了較好的效果。2009年，陜西省率先成立了農(nóng)機(jī)使用者協(xié)會(huì)。在農(nóng)民“機(jī)手”自愿入會(huì)的前提下，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)使用者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)由資深專家組成團(tuán)隊(duì)參與管理，形成了農(nóng)機(jī)安全事故風(fēng)險(xiǎn)共同抵御的運(yùn)作方式。協(xié)會(huì)會(huì)員的會(huì)費(fèi)由全省統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)籌安排，分縣進(jìn)行記賬和事故補(bǔ)償，結(jié)余歸會(huì)員所有。陜西省農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)的服務(wù)項(xiàng)目包括聯(lián)合收獲機(jī)和拖拉機(jī)。聯(lián)合收獲機(jī)的保險(xiǎn)費(fèi)用最高800元，保險(xiǎn)額度為10萬(wàn)元，期限為90～180天;最低300元，保險(xiǎn)額度為6萬(wàn)元。拖拉機(jī)的保險(xiǎn)期限為1年，按功率分段計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)，最高每臺(tái)每年400元，保險(xiǎn)額5．8萬(wàn)元;最低每臺(tái)每年100元，保額1．2萬(wàn)元。協(xié)會(huì)與農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和銷售公司聯(lián)合為新“機(jī)手”贈(zèng)送農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)。截至2011年6月，開展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)工作的區(qū)縣達(dá)到81個(gè)，參加協(xié)會(huì)的機(jī)手達(dá)到12615戶，接到并處理的農(nóng)機(jī)安全事故299起。湖北省于2010年4月成立了農(nóng)機(jī)安全互助管理委員會(huì)，并建立了由省市縣鄉(xiāng)4級(jí)垂直聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式。同時(shí)，聘請(qǐng)江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作，由省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織農(nóng)機(jī)用戶在同一家保險(xiǎn)公司投保，有效防止了不同保險(xiǎn)公司之間的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全事故，由協(xié)會(huì)的服務(wù)站負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施救助。在出現(xiàn)糾紛時(shí)，服務(wù)站也負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)手維權(quán)，化解保險(xiǎn)的索賠疑難問(wèn)題。2010年11月底，全省已經(jīng)有15702名機(jī)手加入?yún)f(xié)會(huì)，共籌集保險(xiǎn)金320萬(wàn)元余，為“機(jī)手”提供農(nóng)機(jī)事故服務(wù)98次，補(bǔ)償事故損失70萬(wàn)元多，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

目前，在江蘇實(shí)施的拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種包括“交強(qiáng)險(xiǎn)”、“三責(zé)險(xiǎn)”和駕駛員人身意外傷害險(xiǎn)等。從2006年起，上海市財(cái)政部門依照政府預(yù)算安排農(nóng)業(yè)機(jī)械的政府保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，享受保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼到達(dá)30%，補(bǔ)貼對(duì)象為聯(lián)合收獲機(jī)和拖拉機(jī)。浙江等省也實(shí)行了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度達(dá)60%～90%，寧夏與甘肅等區(qū)省已開展了農(nóng)機(jī)免費(fèi)掛牌檢驗(yàn)。這些政策的實(shí)施和效果充分表明，政府的引導(dǎo)和扶持是農(nóng)機(jī)安全事故保險(xiǎn)健康發(fā)展與壯大的有力保障。

1．2農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)等政策緩解了拖拉機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)高，登記率和年檢率低的矛盾，為農(nóng)機(jī)事故處理工作的順利開展提供了條件。但在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下:1)總體覆蓋率低。陜西省是國(guó)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全互助較早的省份之一。目前，全省參保率仍然很低，拖拉機(jī)只有全省注冊(cè)“機(jī)手”的1/10參保，聯(lián)合收獲機(jī)只有1/4的用戶參保。另外，大批存在安全隱患的農(nóng)機(jī)還未納入農(nóng)機(jī)安全事故互助保險(xiǎn)行列。主要原因是農(nóng)民窮，農(nóng)機(jī)收入低，許多農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，加之沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)。由于一些保險(xiǎn)公司超標(biāo)準(zhǔn)收取拖拉機(jī)“交強(qiáng)險(xiǎn)”，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)辦理安全互助形成心理上的反差，影響了農(nóng)民參加互助保險(xiǎn)的積極性。2)政府各級(jí)部門重視力度不足，方法不當(dāng)。農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展，只有農(nóng)機(jī)部門的參與是不夠的，政府各級(jí)相關(guān)部門不能積極支持，沒(méi)有形成政府的主導(dǎo)和推進(jìn)的良好環(huán)境，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門思想不夠重視，沒(méi)有出臺(tái)切實(shí)可行的政策法規(guī)和實(shí)施方案;同時(shí)，宣傳力度不夠，不能充分利用各種媒體報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)積極宣傳農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策措施，致使機(jī)手對(duì)互助保險(xiǎn)了解甚少，得不到農(nóng)民的認(rèn)可和支持。3)缺乏隊(duì)伍建設(shè)。作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體服務(wù)組織，不能只是農(nóng)機(jī)部門的附屬品，區(qū)級(jí)會(huì)員服務(wù)站還沒(méi)有建立起一支集查勘定損、事故救援、配件供給和保養(yǎng)維護(hù)于一體的高素質(zhì)隊(duì)伍，無(wú)法跟上形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要。4)缺乏必要的救援和定損裝備。農(nóng)機(jī)安全互助事業(yè)剛剛開始，尚無(wú)資金積累，開辦費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)及各類設(shè)施裝備費(fèi)用只能抽取于農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)會(huì)員服務(wù)組織在沒(méi)有配備必要的救援和定損裝備情況下，致使運(yùn)行成本提高，效率降低。5)“機(jī)手”熱情不高，收取保險(xiǎn)費(fèi)難。農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)是“機(jī)手”自愿交費(fèi)投保，不是強(qiáng)制投保范疇，在農(nóng)民收入不高、認(rèn)識(shí)不充分的形式下，無(wú)法調(diào)動(dòng)機(jī)手的熱情，導(dǎo)致互助保險(xiǎn)費(fèi)收取困難。

2我國(guó)發(fā)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的對(duì)策

2．1加快農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)立法進(jìn)程，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)由于多方面的原因，至今我國(guó)尚未制定完整的農(nóng)機(jī)相互保險(xiǎn)的法律法規(guī)。為此，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)和借鑒法國(guó)、日本及其它國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法經(jīng)驗(yàn)，制定出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)法，使農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)真正做到有法可依、有章可循，為農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的發(fā)展提供法律保障。

現(xiàn)在主動(dòng)參加農(nóng)機(jī)安全互助的農(nóng)戶是一些受教育程度較高、思想先進(jìn)和自我安全意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶;但也有部分農(nóng)戶愿望強(qiáng)烈但交不起費(fèi)用，這就需要政府財(cái)政的介入，從而引導(dǎo)和支持農(nóng)民的這種愿望，為機(jī)手保駕護(hù)航。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)機(jī)手加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在機(jī)手用好和管理好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府可以從農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中開辟或增設(shè)專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)手提高安全意識(shí)。

2．2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全互助工作，建立新型安全保障制度要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取政府支持，把農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)政策的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)“機(jī)手”的參與熱情，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理和安全保險(xiǎn)相結(jié)合，把農(nóng)機(jī)事故搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)定補(bǔ)確認(rèn)相結(jié)合，把教育管理“機(jī)手”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全保障制度;形成農(nóng)機(jī)監(jiān)理、風(fēng)險(xiǎn)管理、事故救援、現(xiàn)場(chǎng)定損和維修服務(wù)“一條龍”的服務(wù)模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門、保險(xiǎn)專家和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的資源整合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的發(fā)展壯大，探索新型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式，破解農(nóng)機(jī)行業(yè)的“老大難”問(wèn)題。

2．3整合服務(wù)資源，規(guī)范定補(bǔ)工作，提高救援效率從各服務(wù)站抽調(diào)技術(shù)骨干，配備專用車輛、救援設(shè)備和資金，組建跨區(qū)作業(yè)保駕護(hù)航服務(wù)隊(duì)。根據(jù)麥?zhǔn)鞎r(shí)差規(guī)律，為跨區(qū)收割機(jī)隊(duì)提供貼身服務(wù)，做好事故救援、查勘定補(bǔ)、技術(shù)服務(wù)、機(jī)具修復(fù)和糾紛調(diào)解。農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)與跨區(qū)作業(yè)廠家服務(wù)維修、配件銷售流動(dòng)服務(wù)車及收割機(jī)銷售商三包服務(wù)車結(jié)合，提供組合服務(wù)，以協(xié)會(huì)名義給會(huì)員及時(shí)提供配件更換信息服務(wù)，使收割機(jī)配件和價(jià)格更加規(guī)范化和市場(chǎng)化，保護(hù)了會(huì)員權(quán)益。同時(shí)，服務(wù)隊(duì)根據(jù)流動(dòng)作業(yè)收割機(jī)的位置提供導(dǎo)航服務(wù)，讓“機(jī)手”不走冤枉路，不掏冤枉錢。協(xié)會(huì)與信譽(yù)良好的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以地市為單位，每個(gè)地市范圍確定2個(gè)定點(diǎn)維修企業(yè)，聯(lián)合出擊，展開事故救援、定損補(bǔ)償和維修服務(wù)等工作，做到隨時(shí)出險(xiǎn)、隨時(shí)救援、隨時(shí)定補(bǔ)和隨時(shí)修復(fù)。

第3篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)機(jī)事故；農(nóng)機(jī)安全

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-09-0151-1

1 農(nóng)機(jī)“三率”低的原因

1.1 農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法律觀念淡薄

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所面對(duì)的農(nóng)機(jī)手大多為農(nóng)民，文化水平低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)意識(shí)差，僥幸心理嚴(yán)重，特別是偏遠(yuǎn)村莊的農(nóng)民群眾沒(méi)有意識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械必須依法到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)入戶手續(xù)，駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證和操作證，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的申請(qǐng)登記、上牌、檢驗(yàn)及駕駛員考試不積極主動(dòng)。督促他們辦理牌證手續(xù)，他們認(rèn)為“我的車只是在地里拉糞拉莊稼，不上公路，不搞運(yùn)輸，用不著牌證”。有的農(nóng)機(jī)手甚至對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員侮辱謾罵，暴力抗法，給農(nóng)機(jī)執(zhí)法帶來(lái)很大的難度。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)限低，檢查難度大

目前，國(guó)家法規(guī)沒(méi)有賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門上路農(nóng)機(jī)安全檢查權(quán)，《道路安全法》賦予農(nóng)機(jī)主管部門的只是對(duì)拖拉機(jī)的部分管理職權(quán)，農(nóng)機(jī)執(zhí)法只能在田間地頭、農(nóng)村土路上，而當(dāng)前大多拖拉機(jī)都在公路上行駛，在田間地頭遇到無(wú)牌無(wú)證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)正在田間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查、糾正違章十分困難，只能進(jìn)行安全教育，督促其到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理相關(guān)手續(xù)，但他們并不會(huì)去自覺辦理，這就給監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。

1.3 拖拉機(jī)掛牌、年檢必須投保交強(qiáng)險(xiǎn)，制約了掛牌、年檢率

新道交法規(guī)定，在拖拉機(jī)登記、年檢中要先行審核有效地交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單，否則不予辦理拖拉機(jī)登記和年檢手續(xù)。大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為自己的機(jī)械只是從事田間作業(yè)，不是贏利性經(jīng)營(yíng)，不進(jìn)行道路運(yùn)輸，不存在任何風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有必要投保交強(qiáng)險(xiǎn)，同時(shí)他們認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)高，從費(fèi)用支出考慮而拒絕投保，從而放棄農(nóng)機(jī)車輛入戶和檢審，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門為拖拉機(jī)登記掛牌、年檢造成了困難。

1.4 檢測(cè)設(shè)備落后，檢驗(yàn)質(zhì)量低

多年來(lái)農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)不足，裝備不到位，檢審驗(yàn)工作一直靠“腳踹、眼觀、耳聽”等手段檢測(cè)，已經(jīng)大大落后于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)檢審質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量重視不夠，在很大程度上挫傷了農(nóng)機(jī)戶自覺參加檢審驗(yàn)的積極性。

1.5 農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)比較低

多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械只在農(nóng)忙時(shí)用一用，一年中大多數(shù)時(shí)間常常處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)手外出打工，車輛長(zhǎng)期停放在家，不愿意參加年檢。

2 提高農(nóng)機(jī)“三率”的對(duì)策及建議

2.1 加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威

一是通過(guò)路檢田查糾正各種違章行為，消除事故隱患，對(duì)不參加檢驗(yàn)的車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行處罰教育，督促其按時(shí)參加檢驗(yàn)。二是加強(qiáng)部門間的聯(lián)合執(zhí)法，與公安交警部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)道路上的“黑車非駕”進(jìn)行綜合整治，集中時(shí)間、集中力量有選擇地進(jìn)行定點(diǎn)檢查、流動(dòng)檢查、臨時(shí)檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、不參加年檢、違法載人等違法違規(guī)行為。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、展示展板、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，深入田間、地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)等人群聚集的地方，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《道路交通法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，舉辦農(nóng)機(jī)安全講座、播放錄像、發(fā)放資料、制作典型事故案例展板，用農(nóng)機(jī)事故案例教育機(jī)手，讓農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手懂得不入戶、不年檢、不辦證的危害性，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高廣大農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.3 開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，提高“三率”

以“治理隱患、防范事故”為主題，以建立機(jī)制、完善制度、落實(shí)措施為重點(diǎn)，廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展駕駛員安全培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全檢查、技術(shù)檢驗(yàn)、牌證發(fā)放、簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步加快監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)步伐，盡快引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，達(dá)到國(guó)家農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。并將監(jiān)理工作重心下沉、關(guān)口前移，深入田間、地頭、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)戶的聯(lián)系，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現(xiàn)管理空白，建立健全交通標(biāo)志。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)機(jī)安全管理深入到村入戶，安全常識(shí)普及到人，農(nóng)機(jī)安全責(zé)任到人，通過(guò)聘用農(nóng)機(jī)安全員、建立農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)賬、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式，切實(shí)提高“三率”，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)。

2.4 加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)械的監(jiān)管力度

在發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)，要按規(guī)定辦理新車牌證及駕駛員駕駛證，簽訂安全責(zé)任書，并要求按時(shí)參加年審，否則不予發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，以此提高新購(gòu)置農(nóng)機(jī)的“三率”。如果不做強(qiáng)制要求等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放完，讓農(nóng)民開回家，再想讓他們辦手續(xù)，就失去了“杠桿”作用，就難辦了。

第4篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

（一）發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求組織相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和項(xiàng)目，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化服務(wù)，提供農(nóng)機(jī)供應(yīng)，農(nóng)機(jī)修理，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)信息，技術(shù)咨詢等多層次服務(wù)，一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出新的要求，通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。二是是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的經(jīng)營(yíng)體制對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，要經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門協(xié)調(diào)、牽線搭橋，解決土地分散，有機(jī)戶閑，無(wú)機(jī)戶難的問(wèn)題。三是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過(guò)機(jī)械作業(yè)才能讓勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，才能抗災(zāi)奪豐收；農(nóng)村搞綜合開發(fā)，山、水、田、林、路等配套綜合治理，改造中低產(chǎn)田都需要機(jī)械化。四是科技興農(nóng)的需要，農(nóng)業(yè)靠科技，科技的載體主要是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效果與作用

1. 聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁和紐帶：

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社向農(nóng)機(jī)主管部門傳達(dá)廣大農(nóng)民機(jī)手的真實(shí)想法和意圖，使主管部門切實(shí)掌握了市場(chǎng)的需求；而農(nóng)民機(jī)手也了解了黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策與法規(guī)，獲取了市場(chǎng)信息；近幾年通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助操作的“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”政策，激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的熱情，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

2. 規(guī)避農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險(xiǎn)：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)在于，通過(guò)擴(kuò)大作業(yè)服務(wù)范圍，可以提高農(nóng)機(jī)利用率，縮短投資回收期，盤活農(nóng)機(jī)存量資產(chǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)投資能力，能最大限度的減少農(nóng)戶分散購(gòu)置機(jī)具帶來(lái)的投資浪費(fèi)，節(jié)省投資，解決需求與效率的平衡。目前農(nóng)民主要靠合伙和吸股籌資，政府購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，貸款購(gòu)置機(jī)具；由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要是以農(nóng)機(jī)大戶為主，固定資產(chǎn)比一般農(nóng)戶多，作業(yè)規(guī)摸大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，便于申請(qǐng)銀行抵押貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款；便于爭(zhēng)取保險(xiǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)使用風(fēng)險(xiǎn)的保障；便于吸引多層次、多元化資金對(duì)大型農(nóng)機(jī)具的投入。

3. 促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展：

農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)在服務(wù)，服務(wù)的重點(diǎn)在對(duì)象，有了作業(yè)服務(wù)規(guī)模的支撐，便于新機(jī)具的推廣普及；有了機(jī)具相對(duì)集中的平臺(tái)，便于農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；有了維修供應(yīng)重點(diǎn)對(duì)象的依托，便于農(nóng)機(jī)技術(shù)的保障；有了作業(yè)服務(wù)施展才華的舞臺(tái)、提高操作技術(shù)的期盼，便于農(nóng)機(jī)人員的作用發(fā)揮和培養(yǎng)人才的效率提高。

4. 提高了農(nóng)機(jī)使用效率：

使用效率是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在作業(yè)服務(wù)中提高機(jī)具使用率，減少了閑置時(shí)間；在服務(wù)項(xiàng)目需求上提高了農(nóng)機(jī)動(dòng)力配套率，拓展了作業(yè)領(lǐng)域；在爭(zhēng)取用戶時(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量率，穩(wěn)定了作業(yè)市場(chǎng)；在優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源中提高了投資回報(bào)率，調(diào)動(dòng)了多方面投資農(nóng)機(jī)的積極性。

5. 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)村專業(yè)組織，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已逐步遍及涵蓋了農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過(guò)程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決農(nóng)民機(jī)手作業(yè)面積不足，使廣大農(nóng)民從依靠勞動(dòng)致富逐步走向依靠農(nóng)機(jī)致富奔小康作出了積極探索和貢獻(xiàn)。但還存在發(fā)展不平衡，組織不規(guī)范，內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足，造血功能低下等問(wèn)題，必須加以重視，在發(fā)展的過(guò)程中予以解決和完善，使之能夠快速健康的發(fā)展。

第5篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

2016年午季，繼續(xù)實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈全面禁燒，保持零火點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染水體，實(shí)現(xiàn)秸稈全面綜合利用。

（一）準(zhǔn)備階段（2016年__月中旬前）

2016年__月中旬前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計(jì)劃，以及秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，做好宣傳、農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備、本地收割機(jī)安裝新型粉碎機(jī)等工作，并與農(nóng)機(jī)手簽訂協(xié)議。

2016年__月20日前，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任書。

（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）

秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉(xiāng)、村干部開展巡查，對(duì)焚燒秸稈行為進(jìn)行查處，督促群眾實(shí)行秸稈粉碎還田與綜合利用。

（一）廣泛深入宣傳

縣宣傳、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、交通、公路等部門要結(jié)合自身職責(zé)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取開設(shè)電視網(wǎng)站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城南新區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定宣傳計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

（二）科學(xué)配備機(jī)械

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底與測(cè)算情況，科學(xué)配備收割機(jī)、新型粉碎機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、旋耕機(jī)等設(shè)備。以村為單位成立服務(wù)組織，及時(shí)調(diào)度農(nóng)機(jī)幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運(yùn)秸稈和播種。

（三）限制留茬高度

以鎮(zhèn)、村為單位與農(nóng)機(jī)手簽訂《秸稈留茬高度收割協(xié)議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備收割機(jī)監(jiān)督員，對(duì)不按要求留茬或粉碎還田的農(nóng)機(jī)手，責(zé)令其停止作業(yè)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行留茬高度和粉碎還田要求的農(nóng)機(jī)手，全額補(bǔ)貼或無(wú)償更換在作業(yè)過(guò)程損壞的刀具及粉碎機(jī)械。

（四）促進(jìn)綜合利用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對(duì)秸稈粉碎還田的農(nóng)戶列表造冊(cè)，簽訂承諾書，并逐戶監(jiān)督落實(shí)，確保秸稈粉碎還田利用。對(duì)采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調(diào)運(yùn)方案，做好協(xié)調(diào)銜接，實(shí)行專人監(jiān)督清運(yùn)秸稈離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門用于秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)組織管理，及時(shí)清運(yùn)散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災(zāi)和水體污染。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及11個(gè)督查組、33個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。督查組會(huì)同駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，對(duì)秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對(duì)火點(diǎn)信息現(xiàn)場(chǎng)核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)包點(diǎn)制度、督查制度、信息報(bào)告制度、反饋情況的落實(shí)等進(jìn)行核實(shí)。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)

禁燒工作各成員單位要繼續(xù)按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。

繼續(xù)實(shí)行縣督查組包片、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的包保責(zé)任制。完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，建全網(wǎng)格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人、包保區(qū)域和地塊。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監(jiān)管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防、處理好秸稈焚燒突發(fā)事件，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、撲救、消除。要加大對(duì)省界、縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界區(qū)域及特殊人群的巡查監(jiān)督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機(jī)械及消防滅火設(shè)施，及時(shí)消除火點(diǎn)隱患。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人責(zé)任金__000元，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組每人責(zé)任金3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨政正職責(zé)任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包保干部責(zé)任金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定、收取，設(shè)立專戶儲(chǔ)存。（三）資金保障

按照午季農(nóng)作物種植面積和標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格按照“誰(shuí)轉(zhuǎn)化利用秸稈，誰(shuí)得補(bǔ)貼資金”的原則，補(bǔ)貼資金用于秸稈綜合利用，并進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

1. 補(bǔ)貼資金按16元/畝撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取先預(yù)撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預(yù)撥資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禁燒和綜合利用工作結(jié)束根據(jù)驗(yàn)收情況結(jié)算。

2. 預(yù)撥資金80萬(wàn)元，對(duì)秸桿回收利用的單位和個(gè)人（不含秸稈發(fā)電企業(yè)），按40元/噸的標(biāo)準(zhǔn)（按縣鄉(xiāng)3:1）兌現(xiàn)補(bǔ)貼，回收利用量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、環(huán)保局共同核實(shí)、確認(rèn)。

3. 新購(gòu)置秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)，由縣農(nóng)機(jī)局按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼，新購(gòu)置的其它粉碎還田、收儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按購(gòu)置發(fā)票的30%予以補(bǔ)貼。

4. 縣財(cái)政另?yè)芨犊h秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)__0萬(wàn)元，車輛使用費(fèi)40萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬(wàn)元，派出所1萬(wàn)元。

（四）違法處罰

鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經(jīng)查實(shí)后取消或追回相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼。對(duì)焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)依法處理，對(duì)造成交通安全、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）考核獎(jiǎng)懲

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作考核實(shí)行百分制，按百分比發(fā)放補(bǔ)貼資金。

1. 衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)每通報(bào)1個(gè)火點(diǎn)，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分；被省督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)__分；被市督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3分。

2. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2分，獎(jiǎng)督查組200元，獎(jiǎng)金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。

3. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1分，獎(jiǎng)督查組100元，獎(jiǎng)金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。

4. 開展“零火點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)，且得分9__以上（含9__分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金120%獎(jiǎng)勵(lì)；得分90—9__分（含90分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)__萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金100%獎(jiǎng)勵(lì)；得分8__—90分（含8__分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金80％獎(jiǎng)勵(lì)；得分80—8__分（含80分），縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金60％獎(jiǎng)勵(lì)；得分70—80分（含70分），退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予責(zé)任金40％獎(jiǎng)勵(lì)；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，倒數(shù)第二名扣除70%風(fēng)險(xiǎn)金，倒數(shù)第三名扣除__0%風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，排名不在后三名，退還風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金；包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。

第6篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并落實(shí)到各科室所的三級(jí)目標(biāo)中。年初，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定了《__市農(nóng)機(jī)局20__年依法行政工作計(jì)劃》，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，保證了我局依法行政工作有序開展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

我局從加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)和提高工作能力入手，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要意義，準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我局舉辦了四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員（__片區(qū)）培訓(xùn)班，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)共計(jì)80余人參加并全部結(jié)業(yè)。

通過(guò)系列學(xué)習(xí)，干部職工對(duì)依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識(shí)，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。一年來(lái)，在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)違紀(jì)違法和、的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無(wú)違法現(xiàn)象，無(wú)行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、突出抓了以下重點(diǎn)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（省政府第 246號(hào)令）和《__市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20__〕17 號(hào)）規(guī)定，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng)，事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評(píng)估。

在重大農(nóng)機(jī)行政決策和執(zhí)行過(guò)程中，我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。并對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。圍繞《實(shí)施意見》明確的 11 項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我局重點(diǎn)在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。

（三）認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20__〕13 號(hào)）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個(gè)，其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個(gè)。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)14部，具體執(zhí)法權(quán)限41項(xiàng)，其中行政處罰30項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政行為2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《__市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》以及行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件2230件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）積極推行政務(wù)公開。今年，我局結(jié)合黨務(wù)公開工作，完善了信息公開制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作，編制了信息公開指南和目錄，保證了本部門信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確公開。一年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開信息300余條。

第7篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn) 問(wèn)題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0224-01

1 引言

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷普及以及機(jī)械程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的運(yùn)用可以說(shuō)是越來(lái)越普及。不僅僅是數(shù)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所應(yīng)用的農(nóng)機(jī)種類也在呈幾何數(shù)的增長(zhǎng)。一方面，農(nóng)機(jī)的運(yùn)用的確在一定程度上促進(jìn)了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；但是在另一方面，由于農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)單薄以及其他因素，我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還存在著一定的問(wèn)題。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題加以重視、解決，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 無(wú)證駕駛農(nóng)機(jī)現(xiàn)象仍然存在

誠(chéng)然，在一些地區(qū)，一些沒(méi)有農(nóng)機(jī)駕駛證的農(nóng)機(jī)操作手對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的熟悉程度超過(guò)一些擁有駕駛證的操作手，但是這并不意味著無(wú)證駕駛的操作手在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的過(guò)程中就沒(méi)有安全的隱患。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證代表著該駕駛員經(jīng)過(guò)了一定程度的科學(xué)管理訓(xùn)練，能夠?qū)υ撧r(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行一定程度的管理。但是在一些地區(qū)，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員無(wú)視這些規(guī)定，私自駕駛農(nóng)機(jī)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這樣的行為一方面是對(duì)自身生命安全的不負(fù)責(zé)任，另一方面也是對(duì)他人的生命和財(cái)產(chǎn)安全的漠視。因此，從這一角度來(lái)說(shuō)，取締這一非法現(xiàn)象勢(shì)在必行。

2.2 超載、不參加年檢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

一些農(nóng)機(jī)操作手為了在短時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往無(wú)視操作手冊(cè)中的載重說(shuō)明，經(jīng)常性的造成超載現(xiàn)象。超載現(xiàn)象的危害不管是對(duì)于自身還是對(duì)于社會(huì)的都是十分之惡劣的。一方面，超載現(xiàn)象會(huì)極大地增加交通事故的概率，對(duì)地區(qū)內(nèi)的交通和自身的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，另一方面，超載會(huì)嚴(yán)重減少農(nóng)機(jī)的額使用年限，會(huì)使得農(nóng)機(jī)的價(jià)值被削弱，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的固有資產(chǎn)收到損害。

2.3 部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)存在載人的現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)機(jī)械的第一用途是用來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而一些地區(qū)的人為了圖省事，直接將農(nóng)機(jī)打成交通工具，這樣的做法是十分危險(xiǎn)甚至是違反的。一方面，農(nóng)機(jī)載人違背了農(nóng)機(jī)的初衷以及我國(guó)的相關(guān)法律，另一方面，農(nóng)機(jī)載人而造成的車毀人亡的報(bào)道也屢見不鮮甚至經(jīng)常發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)載人的現(xiàn)象值得所有地區(qū)警惕與預(yù)防。

2.4 操作不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

安全意識(shí)淡薄，有些操作手在操作中粗心大意，有些操作手操作技術(shù)不熟練，不按操作規(guī)定操作，有些為了操作方便操作手故意下了一些安全部件，所以操作中出現(xiàn)手腳被打斷、整個(gè)人被農(nóng)機(jī)絞碎等現(xiàn)象。

3 解決農(nóng)機(jī)安全管理的幾點(diǎn)建議

3.1 建立健全相關(guān)的安全保障體系

從這一建議的角度來(lái)看，主要分為兩個(gè)方面。一方面，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)該定期針對(duì)農(nóng)機(jī)操作手來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)，使得其對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)操作以及安全知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的了解，并且在實(shí)踐中指導(dǎo)其合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；另一方面，為轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)機(jī)配發(fā)安全生產(chǎn)手冊(cè)以及相關(guān)的設(shè)備，通過(guò)科學(xué)合理的理論指導(dǎo)和實(shí)踐來(lái)保障安全保障體系的全面推行，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。

3.2 對(duì)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的專業(yè)性進(jìn)行管理

從這一建議的角度來(lái)看，主要也分為兩個(gè)方面。一方面是針對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中已經(jīng)存在的一些危險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行主動(dòng)改正，例如無(wú)證駕駛、農(nóng)機(jī)載人以及一些危害性比較大的現(xiàn)象，做到已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上改正，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽之中，將安全生產(chǎn)牢記心間；另一方面，對(duì)于農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的專業(yè)性也需要進(jìn)行一定的審核。審核應(yīng)該分為兩部分，一部分是對(duì)于已經(jīng)在編的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，應(yīng)該盡快敦促其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)，使得其專業(yè)知識(shí)能夠跟上市場(chǎng)的需要和行業(yè)的發(fā)展；另一方面，針對(duì)于即將進(jìn)入編制的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，應(yīng)該對(duì)其專業(yè)水平進(jìn)行重點(diǎn)的審核，杜絕“裙帶關(guān)系”的作用，以凈化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的組成，以更好地服務(wù)于農(nóng)民朋友以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大趨勢(shì)。

3.3 對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛而又深入的宣傳

我黨的群眾工作做的如此之好，其一大重要原因便是我黨的宣傳工作做的相當(dāng)出色。同理可鑒，對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作也要積極推行宣傳工作。具體來(lái)說(shuō)，一方面派出專業(yè)的宣傳人員來(lái)對(duì)宣傳的策略、宣傳用語(yǔ)等進(jìn)行合理的編排工作，為宣傳工作奠定基礎(chǔ)；另一方面，在宣傳的時(shí)候，也要針對(duì)于不同的受眾群體來(lái)采取不同的宣傳策略，各有側(cè)重的宣傳的效果往往比單一化宣傳的效果更好。

4 總結(jié)

總得來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還處在一個(gè)起步階段，所有利益相關(guān)的人士都知道這是一條艱辛而又漫長(zhǎng)的道路，路上注定少不了苦難和曲折。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的前提和必須條件。因此，筆者堅(jiān)信，只要所有的相關(guān)人員都“擰成一股繩”，再利用科學(xué)合理的方法指導(dǎo)，加以道德和法律的準(zhǔn)繩來(lái)保障，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理就一定能夠走上一個(gè)高峰，并且以此來(lái)促進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出卓越的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]褚志林. 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J]. 農(nóng)村實(shí)用科技信息，2015，03：49.

第8篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

私募股權(quán)（Private Equity，簡(jiǎn)稱PE）投資，是指投資于非上市股權(quán)或者上市公司非公開交易股權(quán)的一種投資方式。廣義上的PE投資涵蓋企業(yè)首次公開發(fā)行前各階段的權(quán)益投資，即對(duì)處于種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴(kuò)展期、成熟期和PRE-IPO各個(gè)時(shí)期進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展資本、并購(gòu)基金、夾層資本、重振資本、Pre-IPO資本以及其他上市后私募投資、不良債權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資等。本文所指的PE為廣義上的PE，主要指在公司未上市前，成為公司股東的投資機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)典型的PE代表為鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心、紅杉資本、深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)、弘毅投資等。2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板首批28家企業(yè)在深圳交易所集體上市，清科研究中心統(tǒng)計(jì)顯示：33家私募股權(quán)機(jī)構(gòu)參與了其中20家的資本運(yùn)營(yíng)，按照被投企業(yè)的發(fā)行價(jià)計(jì)算，獲得了5.76倍的平均投資回報(bào)率。PE的參與和介入在為企業(yè)解決資金瓶頸，提升管理績(jī)效，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展并推動(dòng)其上市進(jìn)程等各方面顯現(xiàn)出積極的影響和效應(yīng)，體現(xiàn)出越來(lái)越重要的市場(chǎng)地位和作用。

二、PE參與的創(chuàng)業(yè)板上市公司財(cái)務(wù)特征分析

在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)具有三個(gè)特征：第一、多為科技型中小企業(yè)?？萍既藛T的比例和研究開發(fā)的投入往往較高，但固定資產(chǎn)、生產(chǎn)能力、從業(yè)人數(shù)和銷售額等主要指標(biāo)都處于較低水平；第二、企業(yè)盈利不確定性大，面臨較大風(fēng)險(xiǎn)；第三、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)尚不完善，信息披露要求低于主板市場(chǎng)，股票的拋售壓力也大于主板市場(chǎng)。本文選取的研究樣本主要為在我國(guó)深交所創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的公司。確立有無(wú)PE參與的標(biāo)準(zhǔn)主要為公司上市公告書中所披露的前十大股東中，是否有PE性質(zhì)機(jī)構(gòu)。為凸顯PE參與帶來(lái)的影響和變化，采用對(duì)比研究為主要方式，樣本選取如表1所示。將有PE參與的創(chuàng)業(yè)板上市公司稱為A樣本，無(wú)PE參與的創(chuàng)業(yè)板上市公司稱為B樣本。

結(jié)合表3中數(shù)據(jù)，分析可知：（1）PE參與的上市公司盈利能力更強(qiáng)。凈資產(chǎn)收益率和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入反映樣本A均值和中值均高于樣本B。PE在選擇參與對(duì)象時(shí)，會(huì)自發(fā)選擇盈利能力初始水平更高的企業(yè)，在提升企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)客觀上會(huì)因?yàn)楣杀疽?guī)模稀釋了企業(yè)的每股收益.（2）PE參與的上市公司運(yùn)營(yíng)流動(dòng)性強(qiáng)，但現(xiàn)金周轉(zhuǎn)狀況不佳。在流動(dòng)資產(chǎn)中，存貨所占比重較大，存貨的流動(dòng)性將直接影響企業(yè)的流動(dòng)比率。樣本A的存貨周轉(zhuǎn)率均值要遠(yuǎn)大于樣本B的均值。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高表明公司收賬速度快，平均收賬期短，壞賬損失少。樣本A的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率均值大大低于樣本B，這說(shuō)明PE參與下的上市公司現(xiàn)金周轉(zhuǎn)能力不強(qiáng)。充分反映樣本A企業(yè)在追求市場(chǎng)占有率和主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)承擔(dān)了較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）PE參與的上市公司的負(fù)債規(guī)模較大，償債能力差，風(fēng)險(xiǎn)大。樣本A的資產(chǎn)負(fù)債率的均值要比樣本B多2.97個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率的均值也低于樣本B。反映出PE的參與會(huì)帶來(lái)上市公司負(fù)債規(guī)模增高，不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加。（4）PE對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)不存在明顯的積極影響。成長(zhǎng)型指標(biāo)上樣本A與樣本B無(wú)明顯的差距。

三、基于主成分分析法的PE參與創(chuàng)業(yè)板上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

以樣本A企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，剔除無(wú)形資產(chǎn)占比指標(biāo)，借助SPSS軟件，運(yùn)用主成分分析法進(jìn)一步揭示其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行KMO and Bartlet檢驗(yàn)，結(jié)果為0.511，大于0.5，可以進(jìn)行主成分分析。

企業(yè)的總得分越高，表示企業(yè)的安全狀態(tài)越好，潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度越低；反之，得分越低，企業(yè)的安全狀態(tài)越差，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也越高。上圖反映PE參與下的上市公司總得分大多在0線附近上下小幅浮動(dòng)，潛在的不安全因素普遍存在。

得分最高的為吉峰農(nóng)機(jī)。自2010年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)七次下發(fā)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文件為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼力度加大，形成利好。吉峰農(nóng)機(jī)也大力實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過(guò)“并購(gòu)重組”與“新設(shè)整合”等方式，增大企業(yè)規(guī)模提升整體增長(zhǎng)能力。在這一階段，新增門店71家，發(fā)展經(jīng)銷商814家，形成以農(nóng)機(jī)、農(nóng)用汽車、工程機(jī)械、通用機(jī)電四大業(yè)務(wù)體系為支撐的發(fā)展格局，營(yíng)收較上年增長(zhǎng)122.76%。

得分最低的為新寧物流。公司以電子元器件保稅倉(cāng)儲(chǔ)為核心，并為電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的原料供應(yīng)、采購(gòu)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供第三方綜合物流服務(wù)，主要包括進(jìn)出口貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送方案設(shè)計(jì)與實(shí)施，及與之相關(guān)的貨運(yùn)、進(jìn)出口通關(guān)等。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，自上市以來(lái)募投項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度低于預(yù)期。原定于2010年6月份達(dá)到使用狀態(tài)項(xiàng)目，但截至去年9月末，投資進(jìn)度僅為58.20%。公司整體募投項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程緩慢，未能適時(shí)為公司主業(yè)擴(kuò)張?jiān)鎏眚?qū)動(dòng)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)毛利率的下滑和管理費(fèi)用的大幅增加導(dǎo)致盈利大幅降低。

四、結(jié)論

本文在對(duì)比分析有無(wú)PE參與的創(chuàng)業(yè)板上市公司的財(cái)務(wù)特征基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司發(fā)展特征，構(gòu)建了我國(guó)PE參與下的創(chuàng)業(yè)板上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。通過(guò)數(shù)據(jù)處理和模型測(cè)算，得到相關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況排名。從研究角度而言，在有無(wú)PE參與的確定性上存在一定的缺陷；只選取了用于評(píng)價(jià)上市公司的12個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)的選取帶有一定的主觀性和隨機(jī)性，不能完全客觀，后續(xù)研究中，將逐步改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉峰：《淺析我國(guó)私募股權(quán)投資基金發(fā)展趨勢(shì)及面臨風(fēng)險(xiǎn)》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》2011年第4期。

第9篇：農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)范文

強(qiáng)學(xué)習(xí)，提素質(zhì)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，基本上是與農(nóng)民直接打交道，肩負(fù)著千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，安全重于泰山！他深知農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作責(zé)任重大，打鐵先要自身硬！為了盡快適應(yīng)工作，他憑著豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，充分分析了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作特點(diǎn)和形勢(shì)，從提高自身素質(zhì)入手，一邊擠時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，一邊帶著問(wèn)題深入基層，調(diào)查研究和了解掌握農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)律和特點(diǎn)；遇到難點(diǎn)，還虛心向曾經(jīng)分管過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理站的老同志們學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為提高監(jiān)理大隊(duì)的人員整體素質(zhì)，他還規(guī)定了監(jiān)理站學(xué)習(xí)制度，每逢星期五下午為集中學(xué)習(xí)日，引導(dǎo)和組織干部職工共同學(xué)習(xí)。為了豐富監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，他每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)和縣隊(duì)業(yè)務(wù)人員舉辦2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不定期選調(diào)骨干參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少4次以上組織相關(guān)人員到周邊先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)。近幾年，他還乘干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)入手，整紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)，著力提高監(jiān)理工作的整體效率和服務(wù)水平。通過(guò)這些舉措，農(nóng)機(jī)監(jiān)理員隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，服務(wù)群眾能力明顯提高。

求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新

為了全面提高監(jiān)理工作服務(wù)水平，他首先從整章建制抓起，制定、完善了縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理政務(wù)公開、崗位職責(zé)、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等與履行業(yè)務(wù)工作相一致的較為完整的制度，并加強(qiáng)了政務(wù)公開、作風(fēng)效能監(jiān)察等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，廣泛接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)積極推進(jìn)崗位目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制，把重心放在落實(shí)上，在求實(shí)效上作文章。通過(guò)各項(xiàng)制度的實(shí)施，使全站工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，工作質(zhì)量明顯改善。

為了適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的新要求，他積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的有效途徑，本著簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾的原則，把關(guān)口前移，重心下沉，在辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)上實(shí)行“一站式”服務(wù)，把文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)踐行在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上，從過(guò)去以站路查車為主的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向上門服務(wù)的主動(dòng)管理，變收費(fèi)管理為服務(wù)管理，通過(guò)安全檢查、檢審驗(yàn)為機(jī)手提供技術(shù)服務(wù)，答疑釋惑，調(diào)試檢修機(jī)具，解決技術(shù)難題，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為針對(duì)農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記管理中存在的問(wèn)題，他明確要求，實(shí)行“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，有效堵住了在注冊(cè)登記過(guò)程中超標(biāo)上戶、超越轄地辦理牌證的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，也有效規(guī)避了安全隱患，堵住了事故源頭。

勤奮工作，忠于職守