前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的冬季安全生產(chǎn)工作要求主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標(biāo),抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓預(yù)防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進(jìn)入冬季,根據(jù)氣象預(yù)測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對這一實際,交通各部門充分認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的社會責(zé)任意識,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生
針對冬季安全生產(chǎn)特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應(yīng)對抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)20__年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗,結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測,有針對性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確人員及職責(zé),儲備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等,對冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴(yán)禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強(qiáng)道路運輸安全管理工作。運管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),在督促客運企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級以上客運站,加強(qiáng)對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護(hù)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
(三)認(rèn)真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警,重點監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù),及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20__年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強(qiáng)巡查力度,對雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段,要及時設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關(guān)注天氣變化情況,適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關(guān)部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責(zé)令整改,加強(qiáng)公路巡查,對影響行車暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設(shè)施原因造成車輛長時間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20__年春運來的早,交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實際,認(rèn)真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預(yù)案,提前做好春運準(zhǔn)備工作。
一、今年以來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府,市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平”的中心任務(wù),以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,穩(wěn)步推進(jìn)四次集中行動,狠抓重點領(lǐng)域?qū)m椪?,?yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,集中排查和整改各類安全隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,狠抓“兩個主體”責(zé)任落實,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,努力提升高危行業(yè)安全保障能力,有力地促進(jìn)了各項安全生產(chǎn)工作的落實,取得了明顯成效。1-11月份,全市共發(fā)生各類事故238起,死亡140人,同比分別下降30.2%、25.1%,工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)前正值年末歲尾,全市安全生產(chǎn)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。霧雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,節(jié)日多、重點時段多,生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn),容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大;節(jié)后,各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)工開工,隨即迎來全國、全省“兩會”和黨的十,安全生產(chǎn)面臨的壓力很大。近期,省政府安委會督查組將對我市進(jìn)行了綜合督查,這是對我們2011年全年安全生產(chǎn)工作的全面檢驗,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度,認(rèn)真做好迎接考核的各項準(zhǔn)備工作。對于因本縣區(qū)、本部門、本企業(yè)工作不到位影響全市考核成績的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,并作為市政府考核縣區(qū)、部門、企業(yè)的重要依據(jù)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,始終堅持從零開始,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,采取更加得力的措施,全力抓好各項安全生產(chǎn)工作,堅決守住安全生產(chǎn)工作這條紅線。
二、堅定“三個確?!蹦繕?biāo)不動搖,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)第一次重點行動。省政府確定明年為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”,提出了以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動及四次重點行動為載體,以強(qiáng)化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,以事故預(yù)防為主攻方向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,以優(yōu)異的成績和持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢迎接黨的十召開的要求,我們要結(jié)合本地實際,努力在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作,做好年終考核。要以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動為主線,認(rèn)真研究明年安全生產(chǎn)工作的思路,細(xì)化目標(biāo),細(xì)化措施,及早安排和落實明年的各項工作任務(wù),爭取工作主動。圍繞“三個確?!?,即確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié),確保全國、全省“兩會”期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保明年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。按照剛才省政府電視會議精神,尤其是張省長提出的具體要求,各級各部門要針對各自監(jiān)管轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作特點,認(rèn)真制定第一次集中整治行動實施方案,全面排查治理各類事故隱患和不安全因素。要按照“行業(yè)管理、各負(fù)其責(zé),分級監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,采取有力措施,做好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項治理,加強(qiáng)春運和節(jié)日期間的交通安全管理,扎實開展好化工企業(yè)冬季安全大檢查、煙花爆竹百日安全專項治理、冬季火災(zāi)隱患大排查、大整改等集中行動,相關(guān)部門還要認(rèn)真做好城市供水、供氣、供電等安全工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。抓好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任落實是關(guān)鍵、形成合力是保證,下步我們要進(jìn)一步強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)工作及責(zé)任制,按照省的部署,各級各部門對明年的安全生產(chǎn)工作及責(zé)任制,要早動手、早分解、早落實,層層簽訂2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,使每一個層級、每一個企業(yè)、每一位干部職工,都有明確的職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。要強(qiáng)化部門監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,務(wù)必要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處,對因責(zé)任不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、深入貫徹月日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,籌備召開中山區(qū)安全生產(chǎn)委員會第四季度工作會議。
二、認(rèn)真總結(jié)××年中山區(qū)安全生產(chǎn)工作,規(guī)劃××年安全生產(chǎn)工作,召開××年安全生產(chǎn)工作會議及××年第一季度安全生產(chǎn)工作會議。
三、大力推進(jìn)中山區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證工作;加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位監(jiān)管的力度,確保危險化學(xué)品行業(yè)的安全。
四、嚴(yán)密部署、組織開展煙花爆竹經(jīng)營的發(fā)證和安全監(jiān)管工作。
五、按照大政辦發(fā)號文件的要求,深入開展中山區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作。
六、開展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前的安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴(yán)格安全隱患整改的力度,確保“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
七、進(jìn)一步探索、研究安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管的有效模式,逐步解決安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管中存在的問題。
這次全區(qū)**礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前**礦山安全生產(chǎn)形勢,查擺**礦山安全生產(chǎn)方面存在的問題,明確整改意見和措施,安排部署**礦山安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)**礦山安全生產(chǎn)工作再上新水平。剛才,保華局長宣讀了區(qū)政府《關(guān)于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大傷亡事故先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報》,希磁局長安排了**礦山冬季安全生產(chǎn)工作,希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,加壓奮進(jìn),繼續(xù)保持**礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
今年以來,全區(qū)各級各有關(guān)部門認(rèn)真履行**礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅持依法行政,實現(xiàn)了我區(qū)**礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),**礦區(qū)已連續(xù)95個月實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們也必須清醒地認(rèn)識到,**礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。從全國大環(huán)境來說,近期安全生產(chǎn)形勢并不穩(wěn)定。12月5日凌晨零時左右,山西臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸,死亡105人。事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)已控制有關(guān)責(zé)任人33人,其中刑拘21人,移送檢察機(jī)關(guān)8人,礦主和實際控制人正在通緝追捕中。12月3日16時左右,河北承德市興隆縣孤山子鄉(xiāng)肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故,井下11人被圍,到12日9日清理坍塌巷道成功,才使11名被困人員全部獲救。12月12日8時左右,浙江省溫州市鹿城區(qū)溫富大廈發(fā)生火災(zāi)造成21人死亡。從我區(qū)**礦山來講,安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。10月22日,吳林膏礦已關(guān)閉九層采空區(qū)發(fā)生大面積冒落,冒落面積近2萬平方米,未沖擊一層現(xiàn)采區(qū)。12月8日早晨5:00左右,峨山第二**礦南井現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)發(fā)生大面積冒落,冒落面積達(dá)4萬平方米,造成生產(chǎn)巷道坍塌,井筒受損,地面工業(yè)廣場出現(xiàn)裂縫,因預(yù)警及時,井下75名工作人員全部安全升井,未造成人員傷亡。所有這些都給我們敲響了警鐘:安全生產(chǎn),責(zé)任重大,事關(guān)全局,不可大意。
當(dāng)前,已進(jìn)入冬季,又時近年末,各項工作的壓力都比較大。但是,我們絕不能以任何借口忽視安全、放松安全,沖擊安全。要一如既往地把安全生產(chǎn)作為重中之重,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。特別是我區(qū)**礦山行業(yè),大部分**礦建于80年代,設(shè)計先天不足,安全設(shè)施設(shè)備落后,開采不規(guī)范,給當(dāng)前**安全生產(chǎn)埋下了安全隱患,并且一些安全隱患,現(xiàn)在已經(jīng)不是隱患而是明患,有的已開始危及安全生產(chǎn)。因此,各級各有關(guān)部門一定要切實強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)清當(dāng)前**礦山安全生產(chǎn)的形勢,認(rèn)真吸取外地事故教訓(xùn),居安思危,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步加大重大隱患排查治理力度,促使**礦逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。
二、發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,確保**礦山重大隱患可控、在控
我區(qū)**礦山安全監(jiān)管經(jīng)歷了多頭管理、無序監(jiān)管;有效監(jiān)管、探索實踐,標(biāo)本兼治、綜合監(jiān)管三個過程。目前,已形成政府行政監(jiān)管、安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管、綜管辦行業(yè)管理的新格局、新機(jī)制。峨山第二**礦之所以能夠成功避免“12.8”自然冒落特大傷亡事故,就是得益于這一監(jiān)管機(jī)制的實效性、科學(xué)性。大家剛才看了峨山第二**礦“12.8”自然冒落地面現(xiàn)場,聽取了有關(guān)情況介紹,對成功避免這起重大冒落傷亡事故有了一些了解。通過認(rèn)真分析,總結(jié)起來,可以給我們?nèi)c啟示。第一,政府決策科學(xué)、監(jiān)管得力。峨山第二**礦南井部分巷道從10月30日初次來壓,到12月8日發(fā)生自然冒落,區(qū)政府始終高度重視,要求區(qū)安監(jiān)、區(qū)建材部門抓好監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。11月5日,又以區(qū)安委會的名義下發(fā)了7號指令,要求峨山鎮(zhèn)對第二**礦抓好來壓巷道支護(hù)做好監(jiān)測監(jiān)控。第二,區(qū)安監(jiān)部門、區(qū)綜管辦指導(dǎo)有力。區(qū)安監(jiān)部門認(rèn)真履行職責(zé),多次到現(xiàn)場查看,在冒落前責(zé)令峨山第二**礦實行24小時監(jiān)控,必要時應(yīng)立即停產(chǎn)撤人,及時做出了應(yīng)急預(yù)案;區(qū)綜管辦長年奮戰(zhàn)在**礦區(qū)第一線,冒落4天前要求峨山第二**礦停止有關(guān)采掘工作面的生產(chǎn),為冒落做出了預(yù)警并為順利實現(xiàn)停產(chǎn)撤人贏得了主動。第三,峨山鎮(zhèn)政府、峨山第二**礦應(yīng)急預(yù)警及時,行動迅速果斷。峨山鎮(zhèn)政府作為峨山第二**礦的主管單位,沒有當(dāng)甩手掌柜,以包代管,而是積極為企業(yè)出主意想辦法,認(rèn)真履行主管單位安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是峨山第二**礦牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,生產(chǎn)技術(shù)礦長、安全礦長盡心盡責(zé),危急時刻不等不靠,果斷停產(chǎn)撤人,為成功避免特大傷亡事故做出了突出貢獻(xiàn)。試想一下,如果沒有區(qū)安監(jiān)、區(qū)綜管辦等部門的監(jiān)管和預(yù)警,如果沒有預(yù)測預(yù)警機(jī)制和停產(chǎn)撤人應(yīng)急處理預(yù)案,如果這次冒落不在我們監(jiān)控之內(nèi),恐怕我們**就出大事故了。這次會議不僅僅是現(xiàn)場會議,加壓會議,更是一次表彰大會、鼓勁大會。希望各級各有關(guān)部門要以先進(jìn)單位和先進(jìn)個人為榜樣,盡心盡責(zé),抓好本單位本部門安全生產(chǎn)工作,為建設(shè)“平安**、和諧**”做出更大的貢獻(xiàn)。同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,雖然我們避免了一起特大傷亡事故,但是畢竟造成了較大損失。由于冒落,目前峨山第二**礦第二安全出口被堵死,恢復(fù)生產(chǎn)恐怕還要有一定投入,需要一段時間。也說明由于歷史原因,我們原來的開采行為并不規(guī)范,需要我們下一步解決。所以,對**礦山的安全生產(chǎn)工作,我們絕不能掉以輕心,要始終保持高度警惕,安監(jiān)、建材、綜管辦及各主管單位更要時刻關(guān)注**礦山安全生產(chǎn),牢牢把握采空區(qū)、水害等重大安全隱患,確保**礦山重大隱患始終可控、在控。
三、落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實抓好**礦山安全生產(chǎn)工作
一是要強(qiáng)化膏礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo),加大執(zhí)法力度,促進(jìn)**礦全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,區(qū)安委會下發(fā)的安全隱患限期整改指令不落實的,要堅決停產(chǎn)整頓。
二是要強(qiáng)化膏礦安全生產(chǎn)重點管理。要把采空區(qū)、水害、采掘工作面超高超寬區(qū)域進(jìn)行重點管理,區(qū)安監(jiān)、建材、綜管辦等部門要靠上抓好監(jiān)管,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
三是要強(qiáng)化**礦安全生產(chǎn)專項治理。要繼續(xù)對采空區(qū)實施綜合治理,適宜人工放頂?shù)淖ゾo制定方案落實,應(yīng)該充填的,抓緊進(jìn)行充填,需要加強(qiáng)支護(hù)的,要強(qiáng)化支護(hù)。應(yīng)該監(jiān)測監(jiān)控的,要堅持人工監(jiān)測和電子監(jiān)測相結(jié)合,抓緊安裝視頻和巖音監(jiān)測儀,提高礦山科技裝備水平。對人工放頂區(qū)政府有優(yōu)惠政策,有資金補(bǔ)助,這一點區(qū)政府是堅決執(zhí)行并認(rèn)真兌現(xiàn)。去年以來,在人工放頂、充填方面,電子監(jiān)控,區(qū)政府已經(jīng)拿出了30萬元的資金用于對有關(guān)**礦的獎勵補(bǔ)助。
1、十月一日前對所有填表申報的單位,要各單位的填報資料進(jìn)行全面的抽查;
2、十月中旬對各街道的普查工作進(jìn)行評比,對完成好的單位給予表彰,對質(zhì)量不到的必須進(jìn)行反工。
二、積極開展安全技術(shù)人員的專培訓(xùn)工作:
從使月份開始安排適當(dāng)?shù)臅r間,組織全區(qū)安全管理技術(shù)人員,進(jìn)行崗位培訓(xùn),對未達(dá)到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上崗要求的,一率安排參加市安監(jiān)局組織的上崗培訓(xùn)。對已達(dá)到要求的人員進(jìn)行崗位自學(xué)及有組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以達(dá)到不斷提高業(yè)務(wù)水平為目的。
三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動:
1、根據(jù)冬季特點,認(rèn)真抓好各生產(chǎn)單位的防冬保暖工作,開展有真對性的安全生產(chǎn)大檢查;
2、認(rèn)真加強(qiáng)人員密集場所及大形商場、超市、市場等安全防火工作;
3、認(rèn)真開展“元旦”前的安全生產(chǎn)大檢查,以確保節(jié)日之間的安全工作。
四、認(rèn)真抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的年終評比工作:
1、從十一月份起,對各街道、各主管部門的安全生產(chǎn)工作資料進(jìn)行匯總,收集各單位的全年度安全生產(chǎn)工作總結(jié);
2、填寫好相關(guān)報表,統(tǒng)計好相關(guān)的數(shù)據(jù),為年度評比工作做好準(zhǔn)備;
3、擬定04年度安全生產(chǎn)工作評比辦法;
4、組織開展安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選工作,評選工作必須自下而上的開展;
5、認(rèn)真總結(jié)全區(qū)04年度安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真擬草全區(qū)2005年度的安全生產(chǎn)工作計劃。
一、競賽活動的重要意義
今年以來,全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,個別行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的局面仍未得到很好的抑制,安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱的基本狀況沒有得到根本改變,生產(chǎn)一線的安全隱患仍然大量存在,行業(yè)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是冬季,大霧、大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣增多,事故易發(fā);客貨流量大、高峰集中,車船運力相對緊張,道路運輸任務(wù)十分繁重;加之元旦、春節(jié)及全國、全市“兩會”在此期間,這一時期是交通安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期、敏感期。黨和各級政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作高度重視,人民群眾對平安年、平安節(jié)殷切期盼,一旦發(fā)生事故勢必危及交通工作全局。
開展競賽活動,是全市交通系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),把握冬季交通安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,突出重點,凝聚力量,鼓足干勁,全面做好安全生產(chǎn)各項工作的重要舉措,對圓滿完成全年的工作目標(biāo),確保交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新一年的工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)有著重要意義。
二、競賽活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主題
指導(dǎo)思想:按照總書記在黨的十七大報告中“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的總要求,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足“三個服務(wù)”,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本、以車船管理為中心”的原則,全面落實國家和省、市關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)和隱患排查治理“回頭看”、“補(bǔ)課”活動的一系列部署,結(jié)合交通行業(yè)的特點和實際,通過競賽活動,將安全達(dá)標(biāo)活動、“安全警示月”、“兩節(jié)”、“兩會”等工作有機(jī)銜接起來,進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
目標(biāo):全行業(yè)安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng),措施進(jìn)一步完善,管理水平進(jìn)一步提高,不發(fā)生重大以上事故,其中水上、公路、建設(shè)工程等領(lǐng)域不發(fā)生等級以上事故,全面完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
主題:強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,提高本質(zhì)安全水平。
三、競賽活動的主要內(nèi)容
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,正確分析交通安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“以人為本首先是以生命為本、科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展、和諧社會首先是安全社會”的安全理念,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)意識,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,為安全生產(chǎn)工作打下良好的思想基礎(chǔ)。
(二)突出安全生產(chǎn)工作重點,完善安全生產(chǎn)工作措施。2007年是安全生產(chǎn)工作的“攻堅年”和“落實年”,國務(wù)院、省市政府已經(jīng)做出了一系列部署,明確了方針原則和具體工作措施。競賽活動要根據(jù)“攻堅年”、“落實年”的總體工作要求,結(jié)合交通工作實際,突出工作重點,完善工作措施,確保取得明顯成效。
1.落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。抓好單位主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實,全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全生產(chǎn)會議、檢查、考評、獎懲等各項安全生產(chǎn)制度的落實,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。各級交通管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審批、年審(檢)、考試、發(fā)證等行業(yè)管理過程的安全生產(chǎn)關(guān)口,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
2.加強(qiáng)水上營運浮橋、船舶的安全監(jiān)管。以營運浮橋、“三無”船舶、現(xiàn)場監(jiān)管為重點,按照水上安全專項整治的要求,督促浮橋企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項操作規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實大型車輛、客運車輛單向、單車通過浮橋等安全生產(chǎn)措施。強(qiáng)化對“三無”船舶的安全監(jiān)控,落實縣鄉(xiāng)政府管理責(zé)任。在凌汛及惡劣天氣情況下,督導(dǎo)運營單位加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,嚴(yán)格落實好各項安全措施,及時排查和消除安全隱患。
3.加強(qiáng)客運班車、危險品運輸車輛、旅游包車及其它非公車公營車輛的安全生產(chǎn)管理。確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強(qiáng)制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施落到實處。
4.加強(qiáng)汽車客運站的安全生產(chǎn)管理。完善保安預(yù)案,強(qiáng)化保安措施,全面做好場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。
5.加強(qiáng)公路的安全保障工作。以高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)為重點,配齊、規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)線;完善特殊天氣條件下安全運營預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練。遇有大雪、大霧、冰凍等惡劣天氣時,加大路巡路查,及時清理通行路障。加大對道路危險路段特別是危橋的整治措施,按照定人、定措施、定期限的整改要求,逐一檢查落實。隱患嚴(yán)重的,及時采取限行、封閉交通等措施,防范安全事故的發(fā)生,確保公路的安全暢通。
6.加強(qiáng)交通工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。全面控制好基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計、項目管理、工程實體質(zhì)量、原材料以及施工工藝,嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
7.加強(qiáng)局屬單位消防安全工作。檢查消防設(shè)施,落實人員責(zé)任,搞好全員教育,實現(xiàn)人防和機(jī)防相結(jié)合、專業(yè)管理和群防群控相結(jié)合,切實提高消防安全工作水平。
(三)抓好安全管理考評工作,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查。省廳2007年“安全杯”考評工作即將開始。為全面做好迎檢工作,各單位要及早部署,嚴(yán)格對照《山東省交通行業(yè)安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《濟(jì)南市交通局運輸企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,認(rèn)真開展自查,進(jìn)一步規(guī)范完善安全管理各個環(huán)節(jié)的工作程序和工作文書,確保做到管理規(guī)范有序、責(zé)任落實、資料齊全。11月中旬,市局將對各單位的自查情況進(jìn)行重點抽查,全面做好省廳考評的各項準(zhǔn)備工作。期間,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,深入基層,排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),填補(bǔ)管理漏洞,完善工作措施,切實加強(qiáng)安全管理。
(四)吸取事故教訓(xùn),深入開展“安全警示月”活動。通過開展“安全警示月”活動,在全市交通系統(tǒng)營造深刻總結(jié)事故教訓(xùn)、深入開展警示教育活動的濃重氛圍,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)意識,全面做好安全生產(chǎn)各項工作。
今年“安全警示月”活動的時間是11月24日至12月24日,主題是“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”。11月24日為“安全活動日”,各單位要在車站、碼頭、收費站、辦公區(qū)等人員密集場所,組織“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”主題宣傳活動?!鞍踩驹隆被顒悠陂g,重點組織開展宣傳和教育培訓(xùn)活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產(chǎn)知識競賽活動、應(yīng)急預(yù)案演練活動。各單位可結(jié)合實際,自行組織開展干部職工喜聞樂見的安全生產(chǎn)活動,擴(kuò)大參與面,提高活動效果。
(五)做好工作銜接,集中抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)。元旦、春節(jié)和全國、全市“兩會”期間,交通運輸客貨量大、高峰集中、運力緊張,冰雪霧等惡劣天氣增加,交通事故易發(fā),黨和政府高度重視,社會各界極為關(guān)注。要高度重視“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn),制定切實可行的實施方案和應(yīng)急預(yù)案,工作上再部署,措施上再完善,管理上再強(qiáng)化,把各個階段的工作有機(jī)銜接起來。
要搞好客流預(yù)測,準(zhǔn)備充足運力,科學(xué)調(diào)度車船班次。對參運企業(yè)、船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進(jìn)行全面檢查;加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),完善各項服務(wù)設(shè)施;加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,認(rèn)真排查不安全因素,針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,確?!拔鍌€不發(fā)生”,實現(xiàn)“安全、便捷、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)。
四、競賽活動的幾點要求
(一)加強(qiáng)競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位的安全生產(chǎn)委員會為競賽活動的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室設(shè)在安委會辦公室;各縣(市)區(qū)交通局、局各行管部門、局監(jiān)管企業(yè)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位競賽活動的組織實施工作。各級各單位要制定競賽活動和“安全警示月”活動的具體實施方案,把各階段的活動銜接好,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保競賽活動取得實效。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時,幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險;12月7日XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。
今年以來,全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。**年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預(yù)測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此,各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。二、注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查11月12日,市政府召開了市安委會擴(kuò)大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。
安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施,及時整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點抓好以下五個方面:一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運輸安全檢查,特別要加強(qiáng)春運期間客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業(yè)部門要切實加強(qiáng)森林防火,重點檢查防火責(zé)任制落實情況、撲火隊伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強(qiáng)對車站、機(jī)場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到**年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實現(xiàn)機(jī)械化分層開采。四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負(fù)時期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項檢查,除常規(guī)檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強(qiáng)化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時消除各類事故隱患。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,構(gòu)建“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作體系。
【壓實責(zé)任,層層落實】
年初,園區(qū)管委會明確要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并簽訂責(zé)任書,明確了企業(yè)承擔(dān)的主體責(zé)任、園區(qū)管委會負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系。
【明確監(jiān)管職能】
**年上半年園區(qū)管委會進(jìn)行了體制機(jī)制改革,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,專門成立了安全生產(chǎn)與市場監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
【加大財政投入】
為加強(qiáng)安全監(jiān)管的專業(yè)性和指導(dǎo)性,園區(qū)管委會投入專項資金購買中介機(jī)構(gòu)服務(wù),免費向園區(qū)企業(yè)提供安全隱患排查等技術(shù)服務(wù)。
二、安全生產(chǎn)隱患“大快嚴(yán)”行動
以“大快嚴(yán)”集中行動為抓手,將安全生產(chǎn)隱患排查整治定為全年的中心工作,切實抓實抓好。
【以“大快嚴(yán)”為總抓手,全力排查和消除事故隱患】
成立專家組,對園區(qū)所有生產(chǎn)類、研發(fā)類企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。配合市、區(qū)政府及相關(guān)部門,對園區(qū)危險化學(xué)品、化工、消防等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位進(jìn)行全面排查整治,針對個別企業(yè)存在違規(guī)儲存危化品問題專門專題研究解決方案,并向市、區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行了匯報,找到了解決問題的辦法;針對個別消防安全重點單位存在火災(zāi)隱患積極協(xié)同消防部門進(jìn)行了專項檢查督導(dǎo)整改,其中個別企業(yè)投資50余萬元對重點部位的消防隱患進(jìn)行整改,努力消除隱患。此外,針對季節(jié)性特點,專題部署冬季安全生產(chǎn)專項檢查和加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作要求,特別要求企業(yè)做好事故隱患自查自糾,確保不留隱患、不留死角。去年下半年共聘請專家150余人次,,排查隱患580余處,下達(dá)檢查文書和隱患整改通知書75份,對檢查過程中排查出的所有安全隱患向企業(yè)進(jìn)行了傳達(dá),督促企業(yè)限期整改,取得良好效果。
【積極配合高速鐵路和高速公路沿線安全隱患專項整治】
一是緊急響應(yīng),立即行動。根據(jù)全市安排,園區(qū)第一時間要求可能會影響京滬高鐵運行的有關(guān)企業(yè)暫時停產(chǎn),根據(jù)市政府要求進(jìn)行隱患排查整改,隱患整改完成后及時恢復(fù)了生產(chǎn)。二是全面排查,摸清底數(shù)。根據(jù)市政府要求,重新定義了“兩高”沿線企業(yè)范圍,對范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了排查上報。同時,配合市、區(qū)督查組,多次對高鐵沿線相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,確保不出問題。
三、積極籌建園區(qū)應(yīng)急救援隊伍
為了適應(yīng)園區(qū)不斷發(fā)展壯大的需要,在修訂完善園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,積極籌建園區(qū)的應(yīng)急救援隊伍,擬建立以園區(qū)為依托的應(yīng)急救援隊伍和園區(qū)重點企業(yè)兼職救援隊伍兩級應(yīng)急救援隊伍。
四、積極做好防汛安全工作
首次把防汛工作納入了工作體系,及時傳達(dá)汛情、災(zāi)情,加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班制度,逐步建立完善防汛工作體系,編制《園區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》,制定汛期應(yīng)急值班制度,同時,要求各企業(yè)平臺和重點企業(yè)組建防汛搶險隊伍,配備相應(yīng)的防汛物資,確保安全度汛。
五、提升安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是**年下半年,我們在傳化泉勝公路港、新材料交易中心和鑫茂2號樓會議室組織了兩次面向全園區(qū)所有企業(yè)的消防、防汛演練和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過專家授課、現(xiàn)場演練等多種方式,向企業(yè)灌輸安全生產(chǎn)理念和安全管理知識,提高了企業(yè)相關(guān)人員的安全意識,提升了企業(yè)的安全管理水平,為企業(yè)和園區(qū)的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。園區(qū)所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共300余人次參加了培訓(xùn)活動。
一、總體目標(biāo)
堅決遏制各類事故的發(fā)生,不斷完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作;扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育,成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度;科學(xué)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急事故演練,組建應(yīng)急救援分隊,扎實作好消防工作,不斷提升預(yù)防和應(yīng)對各項事故的能力,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)全面落實安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”。單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作要負(fù)總責(zé),班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實每月一次主要負(fù)責(zé)人帶隊進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查制度,堅持每季度召開不少于一次的安全生產(chǎn)形勢分析會。
(二)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動。根據(jù)縣“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的工作思路,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),加快建設(shè)安全生產(chǎn)管理隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷完善監(jiān)管條件。要圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。認(rèn)真落實各項措施,扎實開展好相關(guān)活動,突出抓好安全生產(chǎn)各項制度的落實。
(三)加強(qiáng)隱患排查治理。按照“查改控隱患,防堵減事故”的工作思路,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查制度。堅持每月一次的由主要負(fù)責(zé)人帶隊的安全生檢查,并認(rèn)真作好相關(guān)記錄。定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會,分析本單位存在的薄弱環(huán)節(jié),制定好整改的措施,對存在的隱患,要建立事故隱患自查自糾報告制度和跟蹤督促整改制度,完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,推進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
(四)深化安全生產(chǎn)專項治理。根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點,集中開展“兩節(jié)、兩會”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”四次行動,持續(xù)深化危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、公共場所安全等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,不斷改善安全生產(chǎn)狀況。
(五)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。大力普及安全常識,推動安全宣傳常態(tài)化、立體化、多樣化。不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。要作好本單位駕駛員的安全培訓(xùn)工作,堅決杜絕駕駛員酒后開車的現(xiàn)象,加強(qiáng)公車管理,避免交通安全事故的發(fā)生。
(六)堅持全面抓好消防工作。按照《消防工作管理標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容,抓好消防的相關(guān)工作,下大力抓好火災(zāi)隱患的排查和整治,強(qiáng)化技防、人防、物防措施,落實隱患整治和防范責(zé)任制。加強(qiáng)對人員密集公眾場所的管理,建立嚴(yán)格的防火安全管理制度,保證安全出口、疏散通道暢通,火災(zāi)自動報警、滅火裝置靈敏可靠、消防器材齊全有效。
三、工作要求
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮核心作用。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由同志擔(dān)任組長,由同志擔(dān)任組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全單位安全生產(chǎn),切實將安全生產(chǎn)工作落到實處。