房子糾紛的解決方案精選(九篇)

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第1篇：房子糾紛的解決方案范文

然而，這只是一道讓人養(yǎng)眼的外在風景，經(jīng)看的老房子里面是老百姓實實在在的“柴米油鹽醋”，有平平凡凡、順順當當?shù)暮萌兆樱矔芯拘碾y耐的煩惱事，比如：一地雞毛似的紛爭；上下牙齒間打架般的矛盾；弱勢群體的民生問題……

“和諧社會首先要有和諧的社區(qū)，和諧的人與人之間的關系?！?/p>

率先以律師個人名字命名的“李小華人民調(diào)解室”負責人李小華律師告訴記者，為了促進社區(qū)法律服務的專業(yè)化和職業(yè)化，推進平安社區(qū)建設，在瑞金二路街道黨工委的支持下，他們事務所于2006年3月27日正式在社區(qū)成立了“人民調(diào)解室”，不僅直接參與了社區(qū)內(nèi)糾紛的咨詢調(diào)解，還以獨特新穎的系列培訓講座、討論會等形式開展了普法宣傳工作。

讓普通百姓“請得到、請得起、信得過”律師，在全社會培養(yǎng)尊重法律、運用法律的良好風氣，提高群眾的法律維權意識，上海市律師協(xié)會會長呂紅兵認為這是律師服務進社區(qū)的目的所在。

一份獨特的協(xié)議書

2007年9月21日，記者踏進了李小華律師事務所，在一大摞有關社區(qū)服務資料里，一份協(xié)議書引起了記者的興趣。

協(xié)議書的格式很普通，甲方是瑞金二路街道辦事處，乙方是李小華律師事務所，但內(nèi)容卻十分獨特：乙方幫助甲方對基層居委會的工作進行指導，并對調(diào)解社工開展培訓講座，原則上每雙月開展集中培訓一次；乙方為轄區(qū)32名調(diào)解社工每人安排一次法院案件審理的旁聽；乙方原則上與甲方共同就社區(qū)中的典型、疑難糾紛召開討論會，尋求解決糾紛的最好途徑。由甲方確定需要召開討論會的內(nèi)容，2007年安排四次為限……

“這份是我們在2007年3月27日續(xù)簽的協(xié)議?！苯哟浾叩霓k公室主任李美娟律師介紹道，雖然有協(xié)議為準，但在具體操作中，律師們付出了更加多的努力。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，該所律師就參與了社區(qū)(街道)領導接待18次；參與司法12次；律師現(xiàn)場指導，共走訪16個社區(qū)，128次；開展系列培訓講座5次，內(nèi)容涉及婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、動拆遷糾紛等；為200多位居委調(diào)解社工和青年干部講解調(diào)解程序、調(diào)解方法等。

民間糾紛有別于一般的民事訴訟，為了做好服務工作，該所律師對目前社區(qū)主要存在的法律需求進行了深入的調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)社區(qū)矛盾糾紛主要表現(xiàn)在：

1　居民與居民的關系。如相鄰關系：主要表現(xiàn)在滴水擾民、公用部位、內(nèi)門外開、走廊部分、與外來人口之間的日常矛盾；家庭內(nèi)部關系：主要表現(xiàn)在夫妻、住房動遷、繼承。2　社區(qū)單位與居民的關系。這類矛盾主要為：日照權、噪音擾民、商場修建施工等；3　居民與物業(yè)的關系。如停車問題、清掃、物業(yè)管理、保安等矛盾。4　對弱勢群體的幫助。

這么多的矛盾糾紛，靠一個律師事務所派出的調(diào)解室釋疑解惑、咨詢調(diào)解顯然是沒法一竿子解決的，況且，一個街道16個社區(qū)幾萬人口的大大小小的糾紛，律師們即便不是兼職也顧不上來。怎樣將有限的力量變得更強大、更有效?他們似乎找到了一條綱舉目張的思路，李美娟律師告訴記者，他們主要抓重大疑難糾紛、抓群體性矛盾、討論研究典型問題、對調(diào)解社工開展培訓講座。

“公房水費如何分攤?”

思路決定出路，調(diào)解室的法律咨詢服務常常就體現(xiàn)在出思路上，抓住癥結，對癥下藥。

這是一場別開生面的研討會。

時間：2007年6月26日；地點：上海皋嵐路33號101會議室；主題：“民間糾紛涉法問題”的專題研討會，涉及內(nèi)容是社區(qū)內(nèi)一些老公房內(nèi)居民的水電費用的分攤問題和違章搭建影響鄰里生活和小區(qū)環(huán)境問題；出席人員：瑞金二路街道司法所所長方紅、李小華律師事務所副主任李美娟、高級顧問沈宗漢以及各社區(qū)調(diào)解人員。

召開這樣的研討會是基于來自街道的一份調(diào)查反映：

該街道居住在老式公房中的居民之間為公用水表分攤發(fā)生矛盾的情況很多，僅南昌居委已發(fā)生此類糾紛4件。由于公房的衛(wèi)生間等設施為公用部位，幾戶人家合用一個水表，無法計算每戶居民的實際用水量，鄰里之間只能按一定比例分攤水費，出現(xiàn)了用水多少與實際支付水費不相對應的情況，由于沒有精確的計算方法，使鄰里間矛盾越積越深，形成不付水費導致斷水的局面。

研討會圍繞著以下問題展開了討論：依照本市的有關政策，公房水費分攤有無原則性的規(guī)定?是否可能對使用同一水表的幾戶居民通過訂立分攤水費的協(xié)議每月支付款項，避免糾紛?無法達成協(xié)議的，是否可以按常住人口數(shù)等合理確定水費分攤?無法按照一定標準計算分攤比例的，如何妥善處理此類糾紛，既公平合理，又不致矛盾產(chǎn)生?

第一次參加這樣的研討會，聽的都是些“婆婆媽媽”的事，但離百姓的生活是那么的近，曾經(jīng)任職上海市高院副院長的沈宗漢不無感慨，他說“一般來說，自來水問題是上不了法庭的，但矛盾還是現(xiàn)實存在的，這就需要社區(qū)干部來解決矛盾，我們應意識到自來水問題會引起居民之間的許多問題。”并條分縷析地提出調(diào)解建議：第一，有些居民會斤斤計較，對他們，最主要是做好思想工作；第二，采取比例方式分攤，可以解決矛盾；第三，按人口計算時不僅按常住人口算，還要算臨時的，不滿半個月按半個人算，滿半個月按一個人算，這也是比較公平的辦法；第四，計算時應以通常情況來算，有的居民提出白天不在家，只有晚上在家，或來人打麻將，或出差，這些都是例外情況，不能作為少算的借口；第五，各戶輪流分攤、輪流管理這種方式比較好；第六，對水費問題一般不會書面協(xié)議，主要是達成口頭協(xié)議；第七，可以用宣傳欄、黑板報的形式把節(jié)約用水的概念向居民進行宣傳；第八，水費分攤要貫徹公平原則，不要斤斤計較，以鄰里團結為重。

如果說，研討會的效果是針對普遍存在的問題，集思廣益提出解決方案和思路，那么，培訓講座則像開辦的法律講習所，起到釋法普法的作用。

社區(qū)老人陳某的房子被養(yǎng)子長期占用，為了這個問題，他長期心存焦慮導致失眠，在聽了李小華人民調(diào)解室開展的法律講座后，帶著調(diào)解室發(fā)放的“居民聯(lián)系卡”，找到了事務所想通過法律途徑來解決住房問題。該所指派民法專家黃雙全律師接待了他，在耐心聽取對方的講解后，黃老師從法律角度幫他進行了分析，給了他很大啟發(fā)。最后通過訴訟，困擾老人多年的住房問題得到了解決，老人終于可以在家里安安心心地度過晚年了。

法律服務也是民心工程

律師在社區(qū)成立人民調(diào)解工作室，其目的用李小華及其同仁的話說就是在于“把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結合，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護群眾利益和社會穩(wěn)定?！?/p>

這也是在新形勢下，如何利用社會中介組織的專業(yè)力量，化解人民內(nèi)部矛盾，推進平安社區(qū)的建設，成為政府化解社會矛盾的有力助手的一種有益的探索。

從某種意義上來說，法律服務也是種民心工程。

淮中社區(qū)婦女劉某，因鄰里公用部位糾紛終日心情不暢，工作常常無精打采，多次到淮中社區(qū)找領導訴苦想通過居委解決問題。后來找到李小華人民調(diào)解室，想通過律師打官司。李小華律師在聽取了劉某的情況后，坦誠地告訴她不需要請律師，并指點她法律途徑和步驟。不久，劉某憑著李律師的指導，既省時又省錢打贏了官司，解決了困擾她多時的問題。之后，劉某高興地說：“人家講律師最會賺錢了，但他們一分不收指點迷津，為我打贏了官司?！?/p>

2007年8月24日，在香山社區(qū)推薦下，居民王某陪同母親來到了事務所。

原來，老人現(xiàn)已89歲高齡，患有間歇性老年癡呆癥，老人有一子和一女，兒子即王某，系殘疾人，女兒趁老人不備將老人辛苦攢下存在銀行的養(yǎng)老、看病錢10萬元存折拿走，并將老人的工資卡、身份證、社保卡全套都拿走了，致使老人沒有了生活來源。街道和社區(qū)多次進行協(xié)調(diào)，但始終沒有結果。

律師張志東接待后，感覺到這一事件的特殊性。認為爭議雙方系母女關系，從和諧社區(qū)的角度而言，應該盡量采用協(xié)商方式處理。老人目前沒有工資卡，領不到日常生活費。而且情緒不穩(wěn)定，需要盡快解決，快速將錢卡追回。鑒于老人的女兒知道其銀行卡密碼，張律師建議老人委托兒子：1、至警署補辦臨時身份證或戶籍證明。2、憑身份證至存款銀行辦理掛失，更改密碼。3、至工資發(fā)放銀行辦理工資卡補發(fā)及密碼更改。并表示若存款10萬元已被提走的話，律師將介入，發(fā)律師函追討或以訴訟方式解決。

第2篇：房子糾紛的解決方案范文

“人還是那些人，涉及的事越來越多，怎么接待量卻急劇下降？”這個數(shù)字以及數(shù)字背后的奧秘引起了筆者的好奇。

“其實也沒什么奧秘，這種變化緣于我們區(qū)里正在試行的人大代表接訪活動?！逼胀訁^(qū)人大常委會一位負責人道出了原委。

難題逼出創(chuàng)新思路

隨著普陀區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各種利益沖突不斷增多，工作開始面臨比較嚴峻的形勢。僅以2005年為例，普陀區(qū)人大機關就收到208件上訪件。

人大代表來自于群眾，與選民群眾感情基礎好，做起工作會比較容易一些。能否讓人大代表參與接訪？早在2004年，普陀區(qū)人大常委會開始醞釀人大代表接訪工作。為此，他們還專門組織人員到湖南常德等地考察、取經(jīng)。

2005年4月，沈家門街道正式開始人大代表接訪試點，每月確定3個接待日，安排來自不同系統(tǒng)的3名人大代表到定點接待室參與接待。同時，每月安排若干次人大代表進社區(qū)、進村社、進企業(yè)、進百姓家的“四進”下訪約訪活動，擴大信息源。

試行4個月，沈家門街道人大工委的接訪量與上年同期相比下降了18%。這一有說服力的數(shù)字，以及百姓展開的笑臉讓普陀區(qū)人大常委會組成人員信心倍增，感到在全區(qū)推廣的時機已經(jīng)成熟。

2005年9月，人大代表接訪制在普陀區(qū)全面推開。

朱家尖鎮(zhèn)人大在所有社區(qū)建立了接待站，群眾不出社區(qū)就能投訴；蝦峙鎮(zhèn)人大制作民情聯(lián)系卡，廣泛收集民意，使接訪工作更有針對性；勾山街道人大工委實行代表駐點接待；展茅鎮(zhèn)建立信息交流制度；東港街道人大工委在社區(qū)和各村都聘請了聯(lián)絡員……

全區(qū)70%人大代表參加接訪

在2005年的一次人大代表接訪中，六橫鎮(zhèn)的人虞某要求人大督促區(qū)法院對其被人強占的房子進行強制執(zhí)行。接訪的區(qū)人大代表沈海舟、陳新華認真聽取虞某陳述，并到現(xiàn)場察看情況，在弄清事實后，向區(qū)人大常委會做了匯報。在區(qū)人大常委會的組織下，對虞某的事項舉行了公開聽證，最終促成了事情的解決。2007年5月9日，普陀區(qū)法院強制執(zhí)行，歸還了虞某被強占的房子。虞某對人大代表十分感激。

登步鄉(xiāng)原蟶子港村與團結村蝦塘承包權糾紛，是1999年并村時遺留下來的歷史問題。幾年來，村民多次上訪，均未能得到妥善解決，導致出現(xiàn)原團結村村民私分蝦塘，集體資產(chǎn)受損的情況。人大代表接訪后，通過約見鎮(zhèn)政府分管領導，積極督促政府及時解決此事，并全程參與監(jiān)督。最終，鄉(xiāng)工作組在充分調(diào)查的基礎上，做通了原兩村村民的思想工作，提出的解決方案在村民會議上獲多數(shù)通過，妥善解決了歷史遺留的老大難問題。

人大代表接訪制在普陀區(qū)推開后，全區(qū)70%以上的人大代表參與進來，工作隊伍也由此擴大了幾十倍。

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字也是最有說服力的：兩年來，普陀區(qū)人大常委會共設立了13個人大代表接待站，有138位人大代表參與，接待了368件件，解決了286件問題。

主動下訪好處多

一件件上訪事件的圓滿解決，換來的是群眾張張笑臉。而群眾的笑臉就是最好的肯定。

“我們沈家門街道原來只有兩個人做工作，現(xiàn)在變成了好幾十個人在做，效果真是不一樣了，不僅僅是上訪量少了，問題得到解決的也多了。而我們工作的重心也變?yōu)橹笇f(xié)調(diào)人大代表接訪，工作效率和質(zhì)量都得到了提高?！鄙蚣议T街道人大工委主任李群亞感受很深。

第3篇：房子糾紛的解決方案范文

2007年，美國發(fā)生了次貸危機，那里很多人還不起債，失去了他們的房子，這說明金融危機嚴重影響了很多公司的財政能力。之后又發(fā)生了歐洲債務危機，這些國家債務重重，無法實現(xiàn)經(jīng)濟全面復蘇，全球經(jīng)濟隨之陷于嚴重的不平衡態(tài)勢。

如果再按照過去的經(jīng)濟方式發(fā)展，那只能是一個死胡同。

全球經(jīng)濟再平衡面臨道路選擇

第二次世界大戰(zhàn)結束后的發(fā)展說明，政治、經(jīng)濟和技術在齊頭并進，技術將帶來新的政治形勢，也會帶來新的穩(wěn)定，當然也會有新的問題，提出新的挑戰(zhàn)，更需要新的解決方案。

解決全球經(jīng)濟的不平衡，首先要解決貨幣問題。

目前，美元仍然是重要的儲備貨幣，但因為美元的地位可使美國在沒有通貨膨脹的情況下為美國經(jīng)濟注資，這就關系到規(guī)則制定的問題，包括金融規(guī)則。

比如，正在制定中的新《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，主要由3家美國公司為全球制定新的金融規(guī)則，由他們來確定誰能獲得流動性，誰不能獲得流動性，這等于由欠債的人告訴債主應該如何利用資金，顯然存在不合理性。還有一些經(jīng)濟體沒有實現(xiàn)資產(chǎn)負債表的平衡，并出現(xiàn)了一些泡沫。這些問題都存在道德、責任等因素，必須通過政治途徑來解決。

總的來說，全球經(jīng)濟需要一個更好的政治制衡，來實現(xiàn)更加平衡的經(jīng)濟增長，未來5年將具有決定意義，需要在兩條道路中作出選擇。

第一條是對抗的道路?，F(xiàn)在，個別地區(qū)存在對抗跡象，比如一些民族主義的崛起，比如美國、中國與印度之間存在300多項的貿(mào)易壁壘。另外，還有一些國家尤其是亞太地區(qū)有領土糾紛，在歐洲則存在更多的民族主義情緒，一些國家想把自己孤立起來。這樣很容易進入對抗軌道，并對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大的風險。

第二條是合作的道路。以騎自行車為例，如果不想讓自行車倒掉的話，就必須一直騎下去，騎得越快就越穩(wěn)。在經(jīng)濟領域也是同樣道理，為了繼續(xù)推動全球經(jīng)濟，就必須持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展，就要進行創(chuàng)新，就意味著思想方式、生存方式和生活方式等都要創(chuàng)新，要有新的思路，要進行新的變革，要發(fā)展新的知識，這都需要更為密切的經(jīng)濟合作。

這樣看來，選擇第二條道路會更有可能在未來5年實現(xiàn)全球經(jīng)濟平衡發(fā)展。過去10年中，許多國家都創(chuàng)造了有利機會實現(xiàn)快速增長，并且有了很多創(chuàng)新。尤其是中國不斷進行經(jīng)濟改革，以讓全球矚目的發(fā)展速度一躍成為第二大經(jīng)濟體，成為世界經(jīng)濟格局中十分重要的一部分，對全球經(jīng)濟平衡至關重要。

對中國自身而言，也只有“全球化”才能穩(wěn)定和延伸改革的紅利。而短期的經(jīng)濟收縮，恰恰會帶來世界范圍的“中國輸出型經(jīng)濟”的騰飛。

中國引領區(qū)域合作意義重大

要實現(xiàn)更進一步合作，需要西方國家給新興國家在全球金融體系中更多的空間和更高的位置，需要在貿(mào)易、投資、交易方面有更加平衡的國際體系，全球各地的投資者都應該有公平的競爭環(huán)境。與此同時，還要以一種合作的方式對風險進行評估，如果都能實現(xiàn)，將給全球經(jīng)濟平衡發(fā)展帶來光明。

中國已經(jīng)出現(xiàn)了積極的跡象。十八屆三中全會指明了方向，要進一步推動人民幣的國際化以及銀行系統(tǒng)的國際化。

此外，全球區(qū)域間的合作至關重要，特別是加強安全合作。各國國防部長等安全方面的官員應該通過定期會面，來共同討論全球安全問題，世貿(mào)組織、全球統(tǒng)計組織等各類全球性組織也應加強合作。

近些年來，中國在東盟、G20集團、金磚國家等區(qū)域合作中扮演著越來越重要的角色。在中國的參與下，這些區(qū)域無論在經(jīng)濟、文化還是政治層面，都形成了越來越緊密、越來越有影響的合作聯(lián)盟。

同時也應看到，過去10年中區(qū)域合作方興未艾，但也面臨著一些問題。比如，區(qū)域內(nèi)的文化融合等問題就是難點，現(xiàn)在歐盟的共同貨幣并沒有使其可以進行更有效的經(jīng)濟管理。

另外，在非洲新伙伴計劃中，他們制定的一些目標都沒有實現(xiàn)。包括亞洲10+3計劃、上合組織、TPP跨太平洋合作伙伴計劃，都面臨著領土爭端、成員國不滿情緒等各種問題，需要一些新的推動力來進一步提升區(qū)域治理能力，需要實施一些具體措施來加強區(qū)域組織發(fā)展，需要落實一些具體項目來增強區(qū)域的團結與合作。

第4篇：房子糾紛的解決方案范文

關鍵詞：農(nóng)村房屋拆遷；拆遷賠償；住房安置

一、常州市城鎮(zhèn)化建設下房屋拆遷的現(xiàn)狀

為加速推進城鎮(zhèn)化建設，使城市面貌得到根本性改觀，常州市政府對農(nóng)村房屋進行了大幅度的拆遷改造。拆遷改造是城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分和必要手段，同時城鎮(zhèn)化建設是拆遷改造的目的和落腳點。為了更深入的了解常州市農(nóng)村房屋改造的過程，我們對正在進行農(nóng)村拆遷改造的新北區(qū)孟河鎮(zhèn)完成了實地調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷，走訪相關村戶。通過調(diào)查顯示，拆遷過程中大量農(nóng)村土地被征收，拆遷范圍也越來越大，當?shù)卣疬w補償主要根據(jù)國務院《城市房屋管理條例》、《江蘇省房屋拆遷管理條例》、《常州市城市房屋拆遷管理辦法》等標準。

二、農(nóng)村房屋拆遷過程中存在的主要問題

（一）拆遷補償方面的問題。（1）拆遷標準不統(tǒng)一。由于需要拆遷的農(nóng)村房屋類型多種多樣、房屋裝修程度存在明顯差別、房屋所有者年齡結構分布較廣，在整個拆遷過程中，拆遷補償標準方面就存在很多問題。如對農(nóng)民房屋隨便補償，對待老年人的破舊的小瓦房給予極低的補償，更有些農(nóng)民經(jīng)營的副業(yè)中的棚舍不予補償。（2）補償不及時。通過對相關村民的采訪，我們了解到當?shù)睾芏啻迕瘳F(xiàn)在還寄居在別人家里，沒有自己的房子。拆遷之前當?shù)卮逦瘯兄Z在一年內(nèi)分到新房，期限已過，但相關村民并沒有拿到自己的房子。（3）拆遷獎金虛設。為推進農(nóng)村拆遷的進程，加快拆遷步伐，當?shù)卣诓疬w之初許諾在規(guī)定時間內(nèi)進行拆遷的積極響應次此號召的村民予以現(xiàn)金獎勵。如今拆遷已經(jīng)步入尾聲，但是相關村民還沒有拿到獎金。

（二）拆遷政策方面問題。（1）相關法律法規(guī)缺失。在整個拆遷過程中，不斷出現(xiàn)新的問題，但是并沒有先例可尋，大多數(shù)是根據(jù)相關的房屋拆遷條例進行模仿，缺乏一部規(guī)范房屋拆遷行為的法律。正是由于這種法律規(guī)范的缺失，農(nóng)民對房屋拆遷沒有一個規(guī)范的概念，缺乏直接的法律法規(guī)依據(jù)，導致農(nóng)村房屋拆遷補償?shù)确矫娴南嚓P政策比較混亂，使村民感到拆遷補償?shù)牟还剑瑥亩怕宿r(nóng)村房屋拆遷的過程，影響城鎮(zhèn)化進程。（2）相關政策宣傳不到位。調(diào)查問卷結果顯示，被調(diào)查者中有55.70%的人表示不太了解農(nóng)村拆遷改造的相關政策；有18.46%的人比較了解拆遷改造政策；只有14.10%的人十分了解拆遷政策；甚至還有11.74%的人根本不了解任何拆遷改造政策。對農(nóng)村房屋拆遷政策的宣傳不到位，使村民大多不了解相關的政策，阻礙拆遷改造的過程，也會產(chǎn)生很多問題。

（三）農(nóng)戶主觀意識方面問題。（1）突擊裝修、搶蓋房。有些農(nóng)民一旦得知拆遷消息，馬上突擊裝修，裝修范圍涉及到室內(nèi)、院內(nèi)等，使拆遷補償中包含了很多不太合理的部分。（2）釘子戶。一些農(nóng)戶為了獲得更多的拆遷補償，單方面提出一些過分的要求，也有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間以達到自身目的。

三、農(nóng)村房屋拆遷中存在問題原因的分析

（一）村民對拆遷中的法律政策意識淡薄。部分農(nóng)村居民文化程度較低，對國家頒布的相關農(nóng)村房屋拆遷補助條款沒有認識和理解，在相關部門組織采取拆遷措施時，盲目的阻撓，用各種方式阻礙實施拆遷工作以及向組織拆遷的組織部門要求過多不合理的賠償要求。

（二）沒有具體法律條文進行規(guī)范。在目前的農(nóng)村房屋拆遷中存在的諸多問題，拆遷戶過分的補償要求、不合理的拆遷程序以及補償標準的混亂等，都是由于沒有具體的法律規(guī)定進行約束和規(guī)范，導致在無法律限制的情形下，拆遷工作沒有條理，拆遷戶與拆遷部門無法達到共同協(xié)議，拆遷實施中糾紛不斷，出現(xiàn)不合法的房屋拆遷。

（三）拆遷程序不規(guī)范。由于拆遷程序的不規(guī)范，房屋拆遷中出現(xiàn)各類問題。一些地方行政機關得到上級行政機關授權，以行政文件或通知的方式制定地方房屋拆遷補償標準對村民的私有財產(chǎn)進行處理。地方行政機關扮演法規(guī)制定者、參與者、裁判者的角色，集所有權利于一身，使村民的財產(chǎn)權益無法得到切實保障。目前，在農(nóng)村房屋拆遷的工作部署中，沒有設立具體的相關管理部門，因此在拆遷實施中出現(xiàn)矛盾與糾紛無法得到權威部門處理與裁定，通常是拆遷戶和拆遷實施部門共同協(xié)商解決，經(jīng)常導致一些不公平的解決方案。

（四）多方利益的驅(qū)使。農(nóng)村房屋的拆遷關系到多個部門之間的利益關系，涉及拆遷的相關政府部門、當?shù)卮逦瘯?、拆遷戶以及村干部。相關部門期望通過較低成本、高效率的完成拆遷工作，由此拆遷戶獲得滿意的利益，政府部門取得政績。但是，在多數(shù)農(nóng)村房屋拆遷中，上級相關部門授權下級部門進行拆遷工作，下級部門通常直接制定拆遷的補償規(guī)定，導致不合理的賠償條款的產(chǎn)生，致使村民的合法權益得不到有效保證。

（五）耕地保護意識不強?；鶎痈刹垮e誤的認為發(fā)展經(jīng)濟必須要開發(fā)更多的項目，開發(fā)項目就必須占用耕地，浴室盲目的對土地進行開發(fā)，大量拆除農(nóng)村房屋以實行經(jīng)濟建設，增加自己的政績，忽視農(nóng)民的根本利益，在上級部門的要求下，農(nóng)民拆遷戶不得不進行房屋的拆遷。

四、農(nóng)村房屋拆遷的對策建議

（一）加快制定法律法規(guī)。目前對于農(nóng)村房屋拆遷的相關法律規(guī)定相對缺失，內(nèi)容不完善，適用范圍窄，導致在農(nóng)村房屋拆遷過程中出現(xiàn)了問題，沒有可以依據(jù)的法律解決問題。因此，盡快制定農(nóng)村土地使用和房屋拆遷補償安置的法律法規(guī)是十分必要的。

（二）規(guī)范拆遷程序。積極對房屋拆遷政策進行宣傳，使農(nóng)民群眾對拆遷政策有所了解，減少在拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。在實施拆遷前，對農(nóng)村拆遷戶進行拆遷法律法規(guī)政策的宣傳，取得農(nóng)民拆遷戶的支持與理解，使農(nóng)民拆遷戶對自己的合法權益有一定認識，并清楚通過何種方式維護自己的權益。同時讓拆遷戶認識到自己的義務，積極主動地配合相關部門實施拆遷。建立透明的工作制度。拆遷操作中的具體細節(jié)要及時公布給拆遷戶，做到公開公正公平。

（三）建立健全補償安置機制，完善保障體系。為了防止農(nóng)民因房屋拆遷造成失業(yè)以及來帶的一系列問題，政府部門應當建立相關的社會保障體系確保農(nóng)民的權益不受損害。建立完善對農(nóng)民的就業(yè)培訓機制。房屋拆遷給農(nóng)民帶來失業(yè)的問題，相關部門要根據(jù)具體情況進行分析，制定合適的就業(yè)培訓計劃，協(xié)助農(nóng)民重新就業(yè)，解決失業(yè)問題。建立完善基本生活保障制度，包括建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助機制、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等機制。建立實地農(nóng)民的司法救濟機制。減少人為因素的干預，遏制拆遷中的不公平現(xiàn)象，切實維護農(nóng)民的合法權益。

總結：農(nóng)村拆遷改造是城鎮(zhèn)化建設的必要手段，也是縮小貧富差距的有效措施，但在經(jīng)濟快速發(fā)展和我國開展城鎮(zhèn)化建設的同時，農(nóng)村征地與拆遷補償方面也存在很多問題，進而影響了正常的農(nóng)民生活和社會穩(wěn)定。本文首先對常州市城鎮(zhèn)化建設下房屋拆遷的現(xiàn)狀，并從拆遷補償、拆遷政策、農(nóng)民主觀意識方面指出了我國農(nóng)村征地與拆遷存在的主要問題。同時深入剖析了造成這些問題可能存在的原因，有針對性的提出了相應的建議，如建立健全補償安置機制等，希望為有關部門在解決城鎮(zhèn)化建設中存在的拆遷補償問題時提供一定的理論指導和實踐參考。

參考文獻：

第5篇：房子糾紛的解決方案范文

租房“三陷阱”

7、8月份是租房市場的旺季，不少房屋中介人員走上街頭，打出各式廣告招攬客戶。然而，由于租房市場“僧多粥少”，有的中介人員在提供服務過程中，不僅沒有體現(xiàn)誠實信用的商業(yè)理念，相反設置一些陷阱誆騙客戶，亟待引起廣大消費者的關注，房屋中介通過虛假房源、亂收費和所謂的格式合同，將租房者一步步置于“坑你沒商量”的處境。

1.虛假房源，引誘客戶上當。

在北京市朝陽區(qū)三元橋附近的某小區(qū)路邊，一則中介廣告牌上的租房價格比周邊均價低了近三分之一。當記者詢問該套房是否出租時，正在旁邊“蹲守”的中介人員卻表示該房已租，不過可推薦另一套同樣“優(yōu)秀”的房源。隨后記者又詢問廣告上的另一處住房，也被告知“已租出”。

除此之外，網(wǎng)上租房也會遇到類似情況。記者在趕集網(wǎng)隨機查詢到一套帶有照片的三居室住房，且注有“本人保證房源真實性”等字樣。當記者致電時卻被告知這房是另外一個小區(qū)的。中介表示，“房子都一樣好，我可以帶你看。”記者隨即趕往這一小區(qū)，發(fā)現(xiàn)照片中小區(qū)的綠樹、車位全不見了，中介報價也明顯比網(wǎng)上高了許多。

隨后，記者打電話查詢網(wǎng)上的另外五處房源，被告知前兩套房不是廣告上說的房源，第三套租房價格提高了，第四套房已經(jīng)租出，最后一套房業(yè)主不在暫時無法看房。

據(jù)北京某中介公司的業(yè)務員李某透露，其實這些手段業(yè)內(nèi)人皆知，如今中介間競爭激烈，當租房者通過廣告或網(wǎng)絡找到中介，中介便會想方設法“粘”上你，并游說你租其他住房。

業(yè)內(nèi)人士指出，在限購政策下，租房市場日益火爆，使房屋中介手中的房源成為一種籌碼，有些中介借此虛構房源，誘使租房者洽談簽約。本該為消費者提供租房咨詢、經(jīng)紀等服務的中介人員，此時變成了“引君入甕”的誘導者。

2.中介服務費外，還要支付雜費。

除了虛假房源這一損招，李某說，在你第一步上當之后，中介就開始“拍胸脯、作保證”，進一步誘導你上當，如簽訂合同及付費之后，中介還要收取高額雜費。

2011年7月，在京工作的黃先生租房時曾被中介收取了一千多元衛(wèi)生費。黃先生說，簽訂租房合同前，中介人員態(tài)度很好，再三強調(diào)他們是一家大公司，服務很正規(guī)，并且店長承諾房租中包含每個月打掃一次衛(wèi)生的服務。

然而，客戶一旦入住，各種需要繳納的費用接踵而至。黃先生說，剛入住時中介就來收取房間清潔費?！爸薪榈膽B(tài)度轉(zhuǎn)了一百八十度，還威脅說如果不交就得‘搬家走人’，并且扣押金?！秉S先生無奈之下，交了1460元的衛(wèi)生費，結果中介只簡單打掃了兩次衛(wèi)生。“相當于每掃一次收費730元?！秉S先生說。

3.利用格式合同，截留客戶押金。

今年初，老家在河北邯鄲的王某和幾名同學來京實習。通過房屋中介找到一處住房，由于實習期較短，因此打算只租三個月。在中介人員的要求下，他們交付三個月的房租及兩個月租金作為押金，此外還支付了中介費用。

然而期滿退房時，幾名學生被扣了900元押金。一名學生對記者表示，中介人員的理由是，你們走了房屋無人續(xù)租，只有降價才能租出，這部分要你們補償。否則就會按照一天120元扣押金。

王某說，當初簽合同，中介人員說合同都是簽一年的，沒有簽三個月的?！坝捎趯嵙暺诰o急，我們沒時間再找，所以只好簽了一年?！?/p>

就合同期限問題，記者采訪了房屋中介主管部門北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。工作人員表示，并不存在要求房屋租賃合同時間一年的情況。具體合同都是由客戶和中介協(xié)商，而市住建委的合同只是示范文本，所有約定都可以協(xié)商更改。

然而，租房者卻表示，與中介協(xié)商遠不是這么簡單。王某說，中介通常都不給你協(xié)商合同的機會，只能口頭協(xié)定，否則就不租給你。

對此，中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌指出，目前監(jiān)管機構對房屋中介處罰力度不夠。“而中介往往通過一兩單業(yè)務就可以彌補處罰。”為此管理部門要拿出切實有效的解決方案，對長期被投訴的中介機構采取暫停業(yè)務等行政處罰，加大其違規(guī)成本。

房租上漲應對有方

對于都市漂一族而言，租房永遠都是一個噩夢一般的事情，因為房租上漲的幅度總是要比工資上漲的速度更快，幅度更高。又到了每年的租房旺季，按照房產(chǎn)中介的合同一年一簽的習慣，這個時候租房合同到期的也比較多，不管是不是換租，都需要面對房租瘋狂上漲的情況。那么，究竟有什么合適的辦法應對呢？

應對招數(shù)一：若是租金上漲不多，那就盡量不要換租。有些人總是覺得租金上漲了就劃不來，從而考慮換租，實際上是極度不劃算的，最好不要換租，長租最合理。若是換租的話，肯定要重新支付一筆中介費，這筆錢幾乎相當于一個月的房租；換租還要抽時間去看房子，時間、精力和交通費用等隱性支出，還有搬家的費用和時間等，一項項都細細計算起來，也不少；換租的話，還不一定能夠找到便宜的租賃房源，這樣的話就更不劃算了。若是租金的漲幅在百分之十左右，那就不要換租，盡量長租下去，即使想要換租，也盡量選擇年底換租。

應對招數(shù)二：及早動手，尋到房東房源。雖然大多數(shù)房源資源和信息都被房產(chǎn)中介壟斷了，但是也有一些房東，因為各種原因?qū)τ诜慨a(chǎn)中介并無好感，還是喜歡直接租給租房者。若是租房者打算換租的話，就一定要及早動手，通過網(wǎng)絡、朋友介紹等各種方式來尋找房東房源。尋到房東房源的好處有幾個：一是跟房東更好砍價，因為房東并非專業(yè)的租房業(yè)務行家，只要租客砍價理由得當，讓價的概率較大；二是不用支付高額的中介費，這筆錢幾乎都能趕上一年的水電網(wǎng)費了；三是跟房東產(chǎn)生糾紛的概率較小，而且通常面對面的話，更好解決問題。

應對招數(shù)三：向偏遠地段尋找房源，爭取找到便宜房源。越靠近城市中心地段或者繁華區(qū)域，房租的價格自然是越貴。若是因為租金上漲的緣故，想要找到更為便宜的租賃房源，那就只能向更加偏遠的地段搜尋。當然，要找也不是隨意的找，應該順著能直達公司的地鐵或者公交線路去尋找偏僻的房源。這樣做的好處就是既能夠降低房租，又能夠每天順利解決上下班的交通問題，而不至于為了上下班每天要倒好幾趟車，那樣對于時間和精力都是極大的消耗，而且還會有許多意料之外的因素，甚至可能影響正常的工作。遠離市區(qū)，那就一定要交通方便，這是最起碼的標準。

房租年年上漲，若是在城市真的尋覓不到合適的發(fā)展機會，還真不如認真考慮回到家鄉(xiāng)發(fā)展，至少那樣立足的難度會更小一點。

租房需注意的安全事項

一、不要輕信低價虛假租房廣告。目前市國土房管局已建立住房租賃指導價定期制度，通過市國土房管局各網(wǎng)站及各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構向社會公布。

二、認真查看房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(分支機構)《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》原件。按現(xiàn)行規(guī)定，無論是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構還是其下設的每個分支機構，均應辦理注冊登記及資質(zhì)核準手續(xù)，并在其住所明顯位置懸掛《營業(yè)執(zhí)照》。

三、簽好房地產(chǎn)經(jīng)紀合同。簽訂合同之前務必要認真閱讀合同各項條款，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構出示的格式合同有異議的，可對該合同條款進行修改后再簽字或簽訂補充合同。簽訂合同時要查看簽署合同的執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人的資格證書。

第6篇：房子糾紛的解決方案范文

手機錄音因故中斷，半截錄音能作證據(jù)使用嗎？

問：我和趙某是朋友，一年前他向我借了2000萬元現(xiàn)金，說好的是3個月后還我，因為關系不錯，借錢的時間也短，就沒寫借條，后來他耍賴不還錢，我就電話錄音，只是錄到一半的時候手機沒電了，錄音中的內(nèi)容很明確地指出了借錢的事實，我想問一下這種半截錄音能在法庭上作為趙某欠我錢的證據(jù)嗎？

答：首先，你的錄音是可以作為證據(jù)的，但是有一定的瑕疵，如果對方對證據(jù)的真實性、完整性提出異議，則需要對你提供的錄音證據(jù)進行鑒定，比如說是否進行過剪輯、修改；同時你還可以提交一些其他證據(jù)和你提供的錄音證據(jù)相互印證，來證明對方借錢未還的事。如果不進行鑒定，也沒有其他證據(jù)證明，你的錄音的證明力可能會低一些，甚至沒有證明力，因為對方可能會說錄音是被你剪輯過的，他還清借款的那一部分被你剪輯掉了，而法官可能會因?qū)Π讣睦斫獠煌?，根?jù)自由裁量權對你提供的證據(jù)不予采信。

只有短信往來截圖不足以證明雙方意思

問：王某于2014年3月開始租我的房子，租期一年，到7月的時候，王某短信告訴我說，因為他現(xiàn)在工作的地點離住的地方比較遠，所以到8月底就不租了，還愿支付一個月租金作為賠償，我短信表示理解和同意；9月份我和新租客談好價格并約定中旬即可入住，王某卻說他沒有說過不租，說我違約。我一直保存著王某和我的談話短信，并截圖下來，這個截圖能證明王某違約嗎？

答：短信截圖是可以作為證據(jù)的，但是要證明你所說的事實，還必須證明兩件事情：第一，和你短信交流的手機號碼是王某的手機號碼；第二，和你短信交流的人是王某本人。所以你需要做的事情是去電信公司查詢通話記錄及手機號碼歸屬。如果是王某本人的，則可以到公證處對短信內(nèi)容進行公證，辦理公證時需要保存手機型號、品牌，以證明手機內(nèi)容無法修改；如果手機號碼不是王某本人的，則會比較麻煩，我們必須結合其他證據(jù)來證明你所說的事實。

破譯密碼獲取聊天記錄可證明妻子“出軌”嗎？

問：前幾天，我無意間看到妻子的QQ聊天記錄，她竟然與幾個網(wǎng)友。我一氣之下找人破解她的QQ密碼，找到了近4個月來她和網(wǎng)友的聊天記錄。哎，我現(xiàn)在想離婚，能否把QQ聊天記錄作為證據(jù)，要求法院認定妻子出軌，判決離婚？

答：如你所述，你通過找人破解你妻子聊天軟件密碼獲得你妻子的聊天記錄，故我們應首先考慮上述聊天記錄作為證據(jù)的合法性，根據(jù)《婚姻法》及《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的相關規(guī)定，雖然你妻子的QQ聊天記錄是其隱私，但該行為違反了婚姻中的忠實義務，違反了社會公德，故其與你的知情權沖突時，應優(yōu)先保護你的知情權。但是因為QQ聊天屬于虛擬內(nèi)容，所以你還必須證明QQ昵稱就是你妻子本人，而且聊天內(nèi)容能夠顯示你妻子對你不忠，你所說的QQ聊天記錄才能作為你妻子“出軌”的證據(jù)。

微信“隨口一說”，合同能否成立？

問：我和趙某是朋友，也是微信好友，前不久，我們微信聊天，說到我有一輛車（市值5萬元左右）要出賣，趙某說他正想買一輛車呢，問我多少錢，因為他最近剛買一輛新車，我以為他是在開玩笑，就隨口說你要的話2萬，他就說可以啊。后來他就要求我以微信聊天中2萬元的價格將車賣給他，我就在微信中“隨口一說”，難道就必須賣給他？

答：微信聊天記錄是可以作為證據(jù)使用的，但具體本案中能否作為合同成立的證據(jù)，就涉及到證據(jù)證明力的問題，如果聊天記錄只是“隨口一說”或者“開玩笑”，那就沒有證明力或者證明力很低。但是在訴訟中，雙方當事人、律師也會對電子數(shù)據(jù)類的證據(jù)進行質(zhì)證，一方指出聊天記錄是真實想法，另一方則說是隨口一說或開玩笑，則需要通過質(zhì)證、提供其他輔證來讓法官判斷微信聊天記錄的證明力。

博文中的“若能離婚，我寧愿凈身出戶”屬單方允諾

問：我和我愛人結婚二年，因性格不合經(jīng)常吵架，前不久，他在微博發(fā)文寫到“若能夠離婚，我寧愿凈身出戶”，我不知道這是不是他真實的想法，但是對我傷害很大，我也沒有堅持的必要。只是一旦我同意離婚，他又不同意凈身出戶了，該怎么辦？博文能作為證據(jù)嗎？

答：博客屬于電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)是證據(jù)種類的一種，所以博客是可以作為證據(jù)使用的，但具體到你愛人博文中的“若能夠離婚，我寧愿凈身出戶”能否作為離婚時財產(chǎn)分割的證據(jù)，還需要視情況而定，如果博文中的內(nèi)容是你愛人的真實意思表示，則其所述“若能夠離婚，我寧愿凈身出戶”屬于單方允諾，你若同意離婚，則其應凈身出戶（但是需要保證他的正常的基本生活），如果是其一時氣話，因其作為離婚時財產(chǎn)分割的證據(jù)的證明力就很低。但還是建議你采取公證措施將上述博文進行證據(jù)保全，以便在訴訟中通過質(zhì)證來讓法官判斷其證明力。（責編/詩坤）

第7篇：房子糾紛的解決方案范文

【關鍵詞】物業(yè)管理；物業(yè)費；溝通；忠誠度

假如說在90年代，人們尚沒能把買房認為是生活里的一件大事，那么在邁入21世紀的當今中國，購房已成為了眾多朋友的頭等大事。商品房市場的不斷涌現(xiàn)，使我國老百姓對這個特殊消費品的興趣更加濃厚，與此同時也暴露出法律在這一特殊消費過程中出現(xiàn)的死角，物業(yè)管理與業(yè)主和物業(yè)公司的利益息息相關。物業(yè)費收繳難度大是當前物業(yè)公司面臨的突出問題。

一、當前我國部分主要城市物業(yè)管理費收繳現(xiàn)狀：

因拖欠拒交物業(yè)管理費由物業(yè)管理公司對業(yè)主提起的訴訟，在北京某區(qū)每年有上千個，拒該法院統(tǒng)計3年內(nèi)此類案件增加近十倍。如此驚人的數(shù)量，不得不引起我們的關注。

對于物業(yè)管理費，10個小區(qū)就會有8個小區(qū)為此傷透腦筋，而且一個小區(qū)里約有高于30%的費用難以收取，這是為什么呢？“購房前物業(yè)部門宣傳的各種服務和應有的居住環(huán)境與現(xiàn)在大相徑庭。無論是綠化覆蓋還是電梯車位，都給我們生活帶來不便。交如此高的費用大家得到了什么？.難道我們就因一天上下個電梯，一年就得交幾千塊嗎.？！”[1]這是來自廣大業(yè)主的內(nèi)心獨白.憤憤不平之勢可見一般。

西安市雁塔區(qū)大寨路的華府新桃園小區(qū)的櫻盛物業(yè)管理公司也正面臨這一難題，小區(qū)是新建高層，每棟30層，有三部電梯，但平時僅有一部或是兩部可以使用。2012年10月到11月竟連續(xù)幾日3部電梯同時癱瘓，導致業(yè)主上下班極為不便，給老人出行造成不小的麻煩。加上首次供暖，又有管道漏水等問題的出現(xiàn)，使得近半月業(yè)主無暖氣可用。很多業(yè)主到櫻盛物業(yè)辦公室去要求退還物業(yè)費、暖氣費等等的費用。如此的情況對物業(yè)管理費的正常收取又是雪上加霜。

二、對物業(yè)管理費收繳難問題的分析：

針對以上問題，究其原因是源于物業(yè)管理和業(yè)主兩方面，現(xiàn)做如下具體分析：（一）業(yè)主方面，部分業(yè)主拒交或希望少交物業(yè)費的理由是：

1.業(yè)主不在此居住，出國或另有住房，對于一位擁有小區(qū)產(chǎn)權的某些業(yè)主，不能以不在這里住就拒絕交納服務費用[2]，因為小區(qū)的服務是不可分的，物業(yè)服務是的服務所以這類業(yè)主應該支付物業(yè)管理費用，這個費用的交納就需要物業(yè)公司積極主動尋找各種方法，而不能以小區(qū)有多少比例的人未交納費用而降低自己的服務標準[3]。

2.業(yè)主對開發(fā)商更改規(guī)劃方案不滿意，遷怒于物業(yè)服務部門，在實際生活中經(jīng)常能遇見此類問題，物業(yè)管理公司和開發(fā)商往往是一體的，分了兩個名頭.業(yè)主們在住進房子后發(fā)現(xiàn)開發(fā)商之前承諾好的各種綠化及相關附屬設施都不知去向，更別提安靜的居住環(huán)境和空氣質(zhì)量了。正由于如此的落差，只好采用拒付物業(yè)費這個方式來發(fā)泄自己的不滿情緒。

3.業(yè)主對服務內(nèi)容認識不足，總以為所有的事都應歸物業(yè)管。加之業(yè)主在長期居住后的“遭遇”也激發(fā)了矛盾的出現(xiàn)，小區(qū)發(fā)生家庭被盜，車輛丟失，樓道衛(wèi)生沒有清理，維修申報久拖未決。而這類小區(qū)通常又是沒有業(yè)主委員會的，廣大業(yè)主又不能組織起來共同和物業(yè)公司一起協(xié)商解決問題，所以大家只能用這種消極的方式來抗交物業(yè)費，來表達對這種收費和服務不對等的抗議。[4]

4.業(yè)主對物業(yè)客戶服務人員的工作態(tài)度及辦事效率不滿意，電話告知房屋漏水，家中遭搶，車輛堵塞公共出行通道等事件處理解決時間長，效率低等，給廣大業(yè)主造成身體、心理、時間以及經(jīng)濟上的損失。對于物業(yè)方面的怠慢及員工態(tài)度的不滿也是業(yè)主不繳納物業(yè)管理費的誘因。

（二）現(xiàn)實中部分物業(yè)公司并沒有真正的有效的完成自己的工作

1.物業(yè)管理人才匱乏，專業(yè)化程度低[4]。目前來說物業(yè)從業(yè)人員大多來自同行業(yè)不同部門，或是其它單位的職位調(diào)動，對于新的環(huán)境和工作只是進行了簡單的學習，沒有進行專業(yè)的培訓，對于物業(yè)管理的運作程序、管理措施和技術保障所掌握的知識水平較低，即使是剛從學校出來的大中專畢業(yè)生，在學校學習的只是物業(yè)管理的相關理論并沒有什么實踐經(jīng)驗。據(jù)調(diào)查顯示：物業(yè)管理人員中只有26.3%的有物業(yè)管理從業(yè)資格證，有技術職稱的只有21.2%，其中，有高級職稱的不超過12.5%；而且學歷在大專以下的物業(yè)管理人員中專門學習過物業(yè)管理的人更少，這就使物業(yè)管理的整體服務水平同業(yè)主不斷增強的服務需求不相適應[5]，影響物業(yè)管理的健康發(fā)展。

2.物業(yè)管理的法規(guī)體系缺失。雖然在我國已經(jīng)出臺，但是對某些地區(qū)的物業(yè)部門而言，物業(yè)管理條例的具體細則遲遲沒能推出，因此會給它的實施造成困阻，當問題出現(xiàn)的時候沒有具體解決的規(guī)章，在一定程度上影響物業(yè)部門的處理問題的效率和效果。出現(xiàn)問題沒有依據(jù)，拖延解決，業(yè)主抱怨，如此的惡性循環(huán)使物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主矛盾加深。

3.開發(fā)商遺留的工程質(zhì)量方面的問題，如衛(wèi)生間、廚房漏水，水電管線不合理或存在不安全隱患，而這恰恰是業(yè)主們最關心的，切實體會到的最敏感的問題，而物業(yè)方面的能否及時的維修等也成為能否收取物業(yè)費的關鍵[4]。

三、對物業(yè)管理費收繳難現(xiàn)象的解決方法：

（一）改善物業(yè)公司同業(yè)主之間的關系，培養(yǎng)人性化管理和服務的管理理念，及時妥善的解決日常生活中給業(yè)主帶來不便的問題，是提高物業(yè)費收繳率的先決條件[5]。

要讓業(yè)主對物業(yè)管理的目的、經(jīng)營管理范圍有正確的認知，在了解了物業(yè)管理公司的工作范圍及職責后，少數(shù)對物業(yè)有偏見的業(yè)主應該能夠理性的對待交費問題。由于平時業(yè)主與物業(yè)交流少，都是早出晚歸基本上沒有接觸，所以為了提升與業(yè)主的相互了解和關系，物業(yè)公司在節(jié)假日可以同業(yè)主在小區(qū)內(nèi)組織籃球友誼賽。對于年齡大的業(yè)主，可以為她們提供晨練或舞蹈的場地。另外，還應加大宣傳開展征集業(yè)主切身需求建議的活動，物業(yè)公司管理人員需將從業(yè)主方面收到的各種建議進行統(tǒng)計， 由客戶服務部相關主管親自負責，待形成書面材料后上報公司、領導審批后馬上落實，這些方案將使物業(yè)管理公司同業(yè)主的關系更進一步，同時也增加了公信度。

（二）強化管理體制的建設，促使激勵機制在物業(yè)管理中的發(fā)揮重要作用，是能否有效提高物業(yè)費收繳率的內(nèi)在因素。

在現(xiàn)今的企業(yè)中，以人為本的發(fā)展策略被企業(yè)的領導所重視。在對員工的培訓中，要讓廣大員工知道自己創(chuàng)造的無形價值和回報是無法估量的，用各種激勵措施激發(fā)其最大能動性為企業(yè)獻計獻策。管理者必須善待、尊重、理解每一位員工，將員工個人價值的實現(xiàn)與企業(yè)利益緊密聯(lián)系起來，這樣才會形成團隊的強大凝聚力。當今形勢下，越來越多的管理人才是各單位企業(yè)所追求的，他們的個人素質(zhì)，工作能力，人格魅力也正是企業(yè)所需要的，用這些先進的人才影響全體員工，讓以人為本的理念發(fā)揮最大效能。

（三）全方位溝通，由“心”開始，是能否提高物業(yè)費收繳率的思想保證

首先，在聽取業(yè)主抱怨前的各方面準備，在業(yè)主親自到物業(yè)辦公室投訴前，往往先電話抱怨過。所以物業(yè)服務人員在了解情況后，必須在第一時間收集相關材料，在業(yè)主到來前分析問題原因，并商討解決方案。同時還要做好心理上的準備。其次，耐心的聽取業(yè)主的抱怨，無論業(yè)主們表述的時候情緒多么的激動，動作多么的夸張，言語多么的過激，物業(yè)的客服人員都要保持平常心。如果過早的做結論，也許會錯過聽到真理的每一個機會。再次，要站在業(yè)主的立場上，體會業(yè)主的處境和感受，將自己遇到此類事情的感受向業(yè)主交流，尋求認知交集，達成共識。最后，做記錄。注意聽業(yè)主的訴說之后，需要把對方講話的要點做一個大致的記錄。做記錄一方面可以避免忽略遺忘顧客的問題，另一方面也可以證明對業(yè)主問題的重視，還可以備其他工作人員查看。

（四）“一站式”交費，是能否有效提高物業(yè)費收繳率的秘密武器

我認為如果小區(qū)物業(yè)公司將水電煤氣或天然氣等費用與物業(yè)管理費掛鉤收取，即當業(yè)主來物業(yè)管理處充電費或水費的時候，查看其當月或季度的物業(yè)費繳納情況，如果已交，順利幫其充水電費，倘若沒交，或是欠繳，則令其先繳納物業(yè)費再充水電費，否則，不予辦理。這一措施對于現(xiàn)階段的業(yè)主來說，定能起到藥到病除之功效，雖然可以不交物業(yè)費對自己無關痛癢，但沒水沒電的日子，是無法度過的。當然這也是物業(yè)管理人員迫不得已才用的手段。為了小區(qū)各項程序的正常運營，大家的共同利益得意維護，我們才出此下策。

此外，學習就學時期的學生會、班委會的日常工作制度，物業(yè)管理工作者把自己當班委，將廣大業(yè)主當做是班級的同學們。當然，物業(yè)管理費就是班費。班委將大家的錢如何用，用多少都要向同學們公示。讓群眾的錢花到群眾身上，無論是設備的維修保養(yǎng)還是草坪的綠化修剪，所有物業(yè)費的收支情況都要讓業(yè)主們心知肚明。業(yè)主在了解到物業(yè)費的用途后，自然而然的會更理性更配合物業(yè)管理人員的工作。

當然，矛盾始終是存在的，但是我們要學會分析問題、解決矛盾，針對物業(yè)管理方同業(yè)主間的糾紛，我們強調(diào)，切實了解各自權利義務，始終保持良好溝通，不斷完善的監(jiān)督管理機制。所有業(yè)主都有責任為構建和諧社會盡一份力，當遇到具體問題時，應盡量站在物業(yè)服務人員的角度上考慮，理解理智的解決問題。同時，國家還要盡快完善物業(yè)方面的法律法規(guī)，讓物業(yè)服務部門有法可依。物業(yè)部門要切實完善自身的服務，運用溝通藝術語言的魅力，認真參考和學習國外更合理的物業(yè)管理措施，實現(xiàn)物業(yè)工作的和諧性發(fā)展，讓物業(yè)服務人員在和諧小區(qū)坐收物業(yè)管理費。

參考文獻：

[1]王芳.做星級式物業(yè)服務[J]特別關注-中國防偽報道，2009.11

[2]吳濤；譚曉鵬.物管期滿未續(xù)約業(yè)主拒交管理費[N].深圳特區(qū)報，2007，5，15

[3]金艷.關于物業(yè)管理費的幾個問題[J]北京-資訊與觀察，1994-2010

第8篇：房子糾紛的解決方案范文

一

李永樂突然頭暈目眩。

美尼爾氏綜合癥發(fā)作,面前的一切都在轉(zhuǎn)動,那種難以想象的暈眩讓人異常痛苦。

但是他得忍著?？偨?jīng)理鄭建勛仍在喋喋不休,副總康衛(wèi)東也在一唱一和的幫腔。他們在李永樂眼前不斷晃動,聲音時遠時近,表情扭曲。

無非是要錢要權。李永樂覺得十分厭倦。

15年前他一手創(chuàng)立同贏廣告有限公司,5年后同贏成為行業(yè)翹楚,同一年他二次創(chuàng)業(yè),到北京開了麥迪廣告公司,任命鄭建勛做同贏的總經(jīng)理。而之前在報社工作的康衛(wèi)東辭職到公司擔任副總。

這幾年同贏的經(jīng)營情況并不理想,去年的純利潤竟然還不足幾年前的三分之一。反觀麥迪卻是節(jié)節(jié)上升,即使在金融危機的狂潮下也逆流而上。

鄭建勛把公司管成這樣,還有臉來談條件?

也難怪上次他們來鬧事后,李永樂提出來的給他們各買一套房子的計劃,遭到了老婆許娜的強烈反對。她一字一句地問:“你知道什么叫公平嗎?就是讓人們干自己該干的,拿自己該拿的。這兩個人該拿房子嗎?”

對她這樣義正詞嚴的質(zhì)問,李永樂還真覺得難以回答。但最近麥迪的新項目進入關鍵期,自己又疾病纏身,這種時候,一動不如一靜。最后折中的方案是給他們各換一輛車,他們付首付,公司付按揭,車子登記在個人名下。

但幾十萬元的車也不過讓他們消停了一個月,現(xiàn)在,他們居然提出要股份。

也許是在病中,李永樂覺得格外厭煩,無論如何要先打發(fā)走他們。白著一張臉,他對兩個人說:“既然你們有這個想法,先起草個方案過來,我看看再說?！?/p>

二

他們走后,李永樂覺得自己暈得更厲害了。

麥迪的項目最近遇到點麻煩,他常常覺得力不從心:“就算踢掉了鄭建勛,放眼望去,同贏也沒有別的人可用。自己離開Q省五年了,當?shù)氐脑S多資源和關系已經(jīng)擺不平?！?/p>

或許,應該干脆解散同贏,把客戶都轉(zhuǎn)到麥迪來做?

這個念頭他以前也有過:近年來,同贏因為他分身乏術,一直在吃老本,眼看快坐吃山空,不如徹底解散了事。但每次這個念頭都會被自己否決了,同贏是他事業(yè)的起點,丟掉就證明了他的失敗?，F(xiàn)在的當務之急是穩(wěn)住鄭康二人,把錢先轉(zhuǎn)出來,再做下一步打算。好在當年為了平衡鄭建勛的權力,他有意安排了對自己十分忠誠的范麗青做財務總監(jiān)。

回城的路上,鄭建勛和康衛(wèi)東都很興奮,尤其是鄭建勛。本來以為會又一次無功而返,沒想到階段性勝利提前到來了。

鄭建勛和李永樂相識在12年前。彼時,一個是剛成立的公司的小老板,一個是郁郁不得志的政府部門小科員。他在同贏做總經(jīng)理十年,為公司立下汗馬功勞。這些年,李永樂每隔幾年就會主動給他換車或買套房子,但這些東西其實都劃歸在公司名下,李永樂只有使用權罷了。一開始,他還傻傻地沉浸于兄友弟恭、主慈臣尊的良好感覺里,慢慢地回過味來,這些比起他的貢獻,根本是九牛一毛,如果在別的公司,他早就已經(jīng)成了重要股東,而李永樂分明是用蠅頭小利換他做牛做馬。李永樂口口聲聲地說和他共創(chuàng)百年基業(yè),可是這基業(yè)和他鄭建勛有什么關系?

而李永樂十幾年如一日用同一種口氣和他說話,大到公司方略,小到穿衣戴帽,開口就是“小鄭”,那口氣活像鄭建勛整個人都是他調(diào)教出來似的。

這一切一點點在鄭建勛心里淤積。

終于,在康衛(wèi)東的試探和撩撥中,他所有的不平衡爆發(fā)出來。

三

鄭建勛和康衛(wèi)東提交了股份調(diào)整方案:他們分別要求獲贈同贏公司25%和15%的股份,并補發(fā)去年的分紅。除此之外,他們要求把幾個大客戶全部劃給同贏,客戶的款要先打到同贏,如果麥迪做了相關的工作,再由同贏來付費,費用標準和付款周期由李永樂、鄭建勛、康衛(wèi)東來共同確定。

李永樂面色鐵青地看著手里那幾頁紙,這兩人還真把他的仁慈當缺心眼兒。

鄭建勛和康衛(wèi)東則十分坦然。這些年生意場上新陳代謝更新?lián)Q代,同贏能做成的業(yè)務靠的不是十幾年前的余威,而是近幾年來的重新開拓。這幾年客戶維系的人力物力財力都是由同贏出的,怎么算都沒理由讓麥迪輕輕松松拿大頭。

幾個月里,三個人頻繁碰面討論股權分配,每一次碰頭都針鋒相對勢同水火。

麥迪那邊的新業(yè)務需要大筆資金和大量的精力投入。李永樂悲哀地發(fā)現(xiàn),他沒有輸給鄭建勛和康衛(wèi)東,卻輸給了年齡。這幾個月,他三次入院,醫(yī)生警告他要靜養(yǎng),要控制自己的情緒。

也許是時候做出決定了。

同贏如同一件衣服,他曾經(jīng)無比珍愛,但現(xiàn)在已經(jīng)千瘡百孔,與其再為它費神,不如干脆丟掉。當然,他不要的東西也不想便宜別人,同贏的牌子是他創(chuàng)下的,不能留給別人去糟蹋。

想通了這一點,李永樂竟覺得十分輕松。

“我同意你們的方案,但是公司的股份歸我和許娜共同所有,她不同意這么做?，F(xiàn)在,解決方案有兩個,要么在法律手續(xù)上不變更股份,每年由我給你們相應的獎金;要么,我想辦法拿到許娜的授權書,把同贏廣告有限公司注銷,再重新注冊一個股權明晰的公司?！崩钣罉匪銣柿怂麄儠x擇第二套方案。

果然,鄭康兩人商量了幾天之后表示:要注冊新的公司。三人共同商定,同贏名下有幾個研究所,賬上還有一些錢,就用這部分錢充做注冊資金。其中一半算鄭建勛和康衛(wèi)東出的,另外一半算是李永樂出的,不再補發(fā)他們上一年度的分紅。

公司注銷的程序由財務總監(jiān)范麗青在辦,她辦得拖拖拉拉的。麥迪那邊業(yè)務繁忙,李永樂三天兩頭出差,有一些文件總不能及時簽字。新公司的注冊也不順利,李永樂不簽字,錢就拿不出來。

鄭建勛和康衛(wèi)東慢慢意識到,他們被李永樂給涮了,什么注銷公司根本就是李永樂的緩兵之計,為的是能夠順利轉(zhuǎn)走公司賬戶里的資金。李永樂比他們認為的還要狠,他根本早就打算撤資,錢要帶走,客戶要帶走,公司這塊牌子也不會留給他們。

鄭建勛和康衛(wèi)東又一次進京要討個說法。

李永樂卻避而不見。

四

鄭建勛和康衛(wèi)東并排坐著,一齊看著對面的范麗青。

有些事情必須通過范麗青來辦。比如把同贏名下的兩個研究所的法人變更。

這件事說起來窩囊,眼睜睜看著李永樂轉(zhuǎn)走所有錢,他們卻拿他沒辦法,現(xiàn)在他剩下不要的東西,兩個人再惡心也得想辦法把它穩(wěn)穩(wěn)拿住。

注銷研究所的手續(xù)都在范麗青那里,李永樂已經(jīng)簽了所有文件包括:同意注銷研究所的授權書,營業(yè)執(zhí)照的正本副本,公司的公章、財務章……他們只需要偽造一份李永樂簽名的同意法人變更的授權書并蓋上李永樂的私章,就可以完成法人變更,神不知鬼不覺。

他們既然開口,就有百分之百的把握說動范麗青,無非是封官許愿,多給錢財。

范麗青低著頭,內(nèi)心掙扎。

鄭康二人已經(jīng)說了近兩個小時,分析利害,動以情理,字字句句為她考慮。她當然知道這些話并不可信,她有自己的判斷:

李永樂分明不想要公司了,他讓她辦理注銷手續(xù),卻沒有明確地跟她討論過她的去留,只有一次語焉不詳?shù)恼f讓她到麥迪去工作。

她是單身母親,孩子在Q省讀高中,她怎么可能說走就走?而且,就算去了麥迪,她也不一定能做財務總監(jiān)?這些年,鄭建勛和康衛(wèi)東也多少從公司賬務上倒騰過資金,當然他們會明里暗里給她一點好處,從不說破,大家心照不宣。

現(xiàn)在他們要她做的這件事,有風險,但要認新天子,就得有投名狀。深吸一口氣,她輕輕地點了點頭。

雖然同贏還在注銷過程中,但鄭建勛就召開了干部會議,高調(diào)宣布公司高層分家。

同贏分家算是Q省廣告界近年來少有的八卦事件。

Q省人保守,一般東家和掌柜的搭班子都是固定組合,就算半路分家也都是掌柜的另立門戶,少有這種東家被掃地出門,掌柜執(zhí)掌原來山頭的。

五

李永樂走進同贏的會議室,以前的溫文爾雅蕩然無存,令許多人想起最近熱門的網(wǎng)游人物殺氣值最高時的狀態(tài)。

百余人擠在一個30多平米的房間里,交頭接耳,期望搞清狀況,卻人人一頭霧水。

李永樂看著臺下眾人,嘴角浮現(xiàn)一絲狠戾的冷笑。鄭建勛四處跟別人說自己被趕下臺,許多人明里暗里都在看自己的笑話。更嚴重的是,他從一些客戶那里聽到蛛絲馬跡,理論上還沒有完成注冊的新同贏竟然已經(jīng)開始運營了!這中間肯定有貓膩。

李永樂請人暗中調(diào)查,結果讓他大吃一驚:鄭建勛和康衛(wèi)東在兩年多以前就分別成立了公司,從同贏分流了不少業(yè)務,更過分的是,鄭建勛的公司的注冊資金也是從同贏偷偷劃出去的。李永樂直欲嘔血,怪不得公司業(yè)績慘淡,“這兩個人竟然用這么粗暴低級的手段來對付自己,而那些自己一向厚待的元老竟然對鄭康二人的行為保持沉默,尤其一向信任的范麗青?！?/p>

原本,李永樂打算等范麗青處理完同贏的事后,安排她到麥迪做財務總監(jiān),還準備給范的兒子在北京聯(lián)系一所重點高中。只是他一直出差,交代完工作后,來不及細說原委。他以為范跟隨自己多年,多少會明白自己的用心……如此突生變故,讓他覺得簡直是奇恥大辱。

“不好好收拾這些人,我李永樂以后再也不用出現(xiàn)在Q省了!”做足準備后,李永樂殺回公司,他要一擊制勝,不會給背叛者翻身的機會。

在會上李永樂宣布了兩條消息:公司財務有問題,他已經(jīng)請專業(yè)機構開始介入調(diào)查;免除鄭建勛和康衛(wèi)東的職務,開除范麗青,令她即刻離開辦公室。

六

鄭建勛坐在總經(jīng)理辦公室,聽著外面的動靜。

李永樂始終沒有出現(xiàn)在他面前,他讓律師和請來的會計師控制了財務部的每一張單據(jù),而他不知道從哪里請來的一個代總經(jīng)理領著一幫人在公司清點設備。這些人穿著黑西裝,掛著同贏的胸牌,上書:保安部,但混混特征十分明顯:寸頭,真假莫辨的粗金項鏈,俗稱“懶漢鞋”的白底黑布鞋。

有兩個人緊跟著范麗青收拾個人物品,電腦里的東西一律不準拷走,包里的東西被全部翻出來檢查,范麗青最后哭著離開公司,狼狽之極。

鄭建勛和康衛(wèi)東都已經(jīng)分別打了幾十個電話,所有人都表示愛莫能助。

這個回馬槍殺得猝不及防。公司的注銷手續(xù)眼看就要辦完,他們都以為李永樂再也不會回來,兩個人都把多年的積蓄拿出來,正干勁十足地準備發(fā)展自己的事業(yè)。沒想到這個時候李永樂竟然帶著經(jīng)偵隊的人來調(diào)查,公司經(jīng)營這么多年,難免有些避稅手段是打球的,看來他寧肯多出些錢補稅也要準備把鄭康二人趕盡殺絕了。

一個月后,經(jīng)偵隊調(diào)查完畢,檢察院正式提起對鄭建勛和康衛(wèi)東的公訴,罪名是職務侵占和偽造公文。

從兩年前開始,鄭建勛公司賬上走的每一筆錢都被視為非法所得,加上康衛(wèi)東公司的賬目,大約共有700多萬元。

這個消息簡直像一枚深水炸彈,前幾個月鄭建勛和康衛(wèi)東還春風得意馬蹄疾,現(xiàn)在卻面臨著被判刑的命運。

鬧分家鬧到這種程度的還真是少見。而在經(jīng)偵隊調(diào)查的一個月里,同贏一片混亂,李永樂留下來的“保安”人員每天到公司,抽煙、喧嘩,根據(jù)他們的心情,把一些門鎖換了,把一些設備鎖起來。慢慢的,大家都不再去上班。有些業(yè)務骨干,干脆成立了自己的公司。

外界傳言紛紛,有人說,李永樂進入更年期,已經(jīng)徹底瘋了;有人說,即使技術手段上鄭建勛犯了錯,這場糾紛的根源其實還是李永樂待人太狠;很多人甚至覺得李永樂設了局,下死手要整鄭建勛。

第9篇：房子糾紛的解決方案范文

“這個世界一團糟,貧困、艾滋病、饑餓、戰(zhàn)爭……你有沒有想過,也許有一個出人意料的解決方案,能挽救這艘下沉的船?這個解決方案就在你身邊,而你會不會對它熟視無睹?它不是因特網(wǎng),不是科技,不是政府,不是金錢,它是――女孩?！?/p>

2009年的達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上,大屏幕打出這么一行字。連續(xù)進行了3天關于經(jīng)濟危機的研討會之后,這場名為“發(fā)展中的女孩效應”(The Girl Effect on Development)的討論,給一直緊繃著神經(jīng)的精英們帶來了一絲溫暖和欣慰。這是世界經(jīng)濟論壇在38年歷史上首次以女孩為題開設的專場。

嘉賓們指出,不發(fā)達地區(qū)女孩的生活現(xiàn)狀非常嚴峻,全球仍有6億未成年女孩生活在貧困中,全球1.3億失學少年中70%是女孩,而在這次經(jīng)濟危機中,首先失業(yè)的也多是女性。女性面臨著比男性更大的困難,但是引起的關注卻很少。比爾?蓋茨的夫人梅琳達?蓋茨引用數(shù)據(jù)表明,一個女人會將她收入的九成用在改善她的家庭上,男人的這個比例只有三、四成,然而全球用于援助發(fā)展的每一美元中,只有半分錢花在了女孩們的身上。嘉賓們通過身邊一個又一個的例子告訴人們,在女孩或婦女身上投入資金,能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會效應。

社會最容易被忽略的群體,總是那些女孩、女人們。中國的情況同樣不容樂觀:中國目前盲數(shù)量是8500萬,其中70%是婦女。而在輟學兒童中,女孩輟學率也是70%。根據(jù)北京心理危機研究與干預中心費立鵬的研究報告,每年我國死于自殺的約有28.7萬人,其中女性15.7萬人,農(nóng)村婦女是城市婦女的3~5倍。男人大量涌到城市打工,目前我國有4700萬婦女留守農(nóng)村,70%以上的農(nóng)業(yè)是婦女在支撐。

達沃斯論壇給我們理解困難女性群體提供了一個新的視角:她們不僅僅需要社會的關愛和幫助,她們也會不失時機地證明自己的能量和價值。給她們提供一點點幫助,或許會帶來意想不到的社會效果。

河北的“生命危機干預小組”

河北正定縣上曲陽村的華英一直為同村婦女所羨慕,她家境較好,和丈夫一起經(jīng)營木器廠。但是沒想到的是,在富裕起來以后,丈夫就在縣城里包養(yǎng)了情人。華英為此非常痛苦,終日郁郁寡歡、以淚洗面,幾次想自殺。村婦代會主任康計容多次開導她、勸解她想開點,但是除此之外也沒有好的辦法?？涤嬋莶荒軇袢A英離婚,如果離了婚之后,華英的處境會更加艱難,但是也沒有辦法改變他們家的狀況。

2002年的一天,北京的“農(nóng)家女文化發(fā)展中心” (以下簡稱“農(nóng)家女”)的項目工作人員來到上曲陽村,在村里成立了婦女健康支持小組,將姐妹們組織起來,讓她們選舉組長,教她們開展活動,給她們講生活的道理,并提供書籍、DVD等設備。在姐妹們的鼓勵之下,華英積極參加小組活動,還到北京參加了農(nóng)家女組織的培訓,精神面貌有了很大改變。健康支持小組通過各種形式努力在村里營造出一個積極、健康的氛圍。尤其是小組文藝隊的演出,借助藝術的形式宣揚孝敬、諷刺外遇,造成了有效的懲惡揚善的輿論環(huán)境。她們表演的小品《東哥和巧巧》直接帶來了華英丈夫的改變。華英逐漸說服丈夫和情人斷絕關系,兩個人把木器廠承包了出去,重新開始做生意?，F(xiàn)在日子越過越紅火。

南部邊陲的“婦女禁毒會”

或許你還記得《玉觀音》中那位叫安心的女警察是如何在禁毒第一線與毒販斗爭的。其實,在南部邊陲還有許許多多女性在和斗爭,但她們不是職業(yè)民警,而是普通的民婦村嫂。她們竭盡全力將自己的孩子、丈夫從飄飄然的幻境中拉回尋常人間。

云南省盈江縣姐帽鄉(xiāng)芒拱村,是一個青山環(huán)抱、綠水縈繞、風俗淳正、民族雜居的半山坡寨子。全村共有56戶人家316人,人均年純收入1300多元。由于特殊的地理位置,全村販毒猖獗,吸毒成風,吸毒人員家庭的經(jīng)濟狀況一落千丈,有的甚至妻離子散,家破人亡。

2004年2月,該村經(jīng)過群眾選舉,產(chǎn)生了“婦女禁毒議事會”。13名具有號召力的婦女進入“婦女禁毒議事會”,24名青年人組成“青年十戶聯(lián)防小組”?！皨D女禁毒議事會”鄭重向村民承諾:“一日不絕,禁毒一日不止;為了芒拱的子孫后代和美好家園,誓與斗爭到底?！贬槍Ρ敬褰竟ぷ鞔嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié),她們廣泛征集群眾的意見,訂立了對群眾負責、讓大家信服、人人都能遵守的《村規(guī)民約》、《芒拱禁毒公約》、《禁毒小組職責》等規(guī)定。

她們深知,要遏制蔓延必須首先要進行清剿。2005年6月23日,當吸毒人員張麻翁興沖沖地來到村民尹老四家買了返回時,小組長余文剛發(fā)現(xiàn)他形跡可疑,便對其進行搜查,當場搜出海洛因兩克。余文剛押解著張麻翁直赴尹老四家,現(xiàn)場搜出海洛因5克、毒資600元。半年時間“婦女禁毒議事會”共處理販毒事件8起15人,收繳海洛因18克、毒資2300多元,7人被扭送公安機關。

為了幫助吸毒人員“脫癮”,“婦女禁毒議事會”鼓勵吸毒者參與本組的各項事務或文體活動,分散他們的注意力,減輕他們的心理負擔,激發(fā)他們戒毒禁毒的決心和信心。勞作之余大家排練節(jié)目、唱歌、跳舞,既豐富了群眾的文化生活,也進一步加深了感情。

另外,她們還盡力幫扶困難家庭。村民蘭芷的丈夫因為吸毒,家庭經(jīng)濟十分困難,無錢購買種子和農(nóng)藥化肥。農(nóng)時眼看就要被延誤,而她家的早稻還未種下。“婦女禁毒議事會”動員全村為她家籌措資金,為她家及時購買種子和農(nóng)藥化肥。蘭芷對此深受感動,逢人便說:“婦女禁毒議事會真是我們村民的貼心會”。

從2006年開始,海南省各級婦聯(lián)組織開展“不讓進我家”的活動,提出“用三年時間在全省的村委會、居委會創(chuàng)建婦女禁毒會”的目標。婦女禁毒會由婦代會主任任會長,村(居)委會黨支部書記任顧問,挑選素質(zhì)好、責任心強、熱心禁毒工作的婦女作為骨干,較好地引導廣大婦女積極參與“無毒家庭”、“無毒社區(qū)”、“無毒村莊”的創(chuàng)建。截止2008年底,海南省已成立3012個婦女禁毒會,建立了一支由1.7萬多名婦女組成的禁毒隊伍,初步建成省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會四級婦女禁毒工作網(wǎng)絡。

婦女禁毒會在云南、海南、廣東、福建等地大量存在,在禁毒、戒毒、防毒工作中起著骨干作用。她們筑起家庭防線拒絕,提供線索打擊販毒,感化勸服涉毒人員,向我們展示了女性保衛(wèi)家園、子孫的力量。值得我們深思的是,為什么是婦女自發(fā)開展禁毒?

在南部邊陲鄉(xiāng)村,男性吸毒已經(jīng)蔚然成風,就像吸煙、喝酒一樣,成為男子氣概的象征;泛濫卻直接摧殘著群眾的家庭生活,吸毒的人要么是丈夫、要么是兒子,有什么比剝奪女性的家庭幸福更能激起她們的反抗呢?婦女們與作戰(zhàn),便是捍衛(wèi)自己對美好生活期待。

布依族的“婦女合心會”

長期研究鄉(xiāng)村治理問題的學者賀雪峰,在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了貴州省布依族廣泛存在的合心會,貴州省長順縣凱佐村大補羊寨的婦女合心會,是婦女組織互相幫助、改善生活的一個典例。

合心會是布依族人為了獲得融資而組成的自愿組織。凡是參加合心會的成員,輪流辦事情,一人有難,眾人相幫,就將難事對付過去了。按她們自己的說法叫做“集中小錢辦大事”?！叭谫Y”的需要很大程度上跟布依族的習俗有關。雖然布依族一般只在紅白事和新房落成時才辦酒席,但因為參加酒席人員眾多,辦酒席的規(guī)模都很大,融資能力變得非常重要。

但在實際運作中,融資反而變得不重要,而強化會內(nèi)聯(lián)系變得十分重要。正如“合心”二字所表明的,“合心會”是關系友好合得來的同齡人組織。合心會不只是融資,還要出力。

鄉(xiāng)人大代表羅二芬所在的合心會很有影響。羅二芬50多歲,是一位能力強、公益心高又有威信的能人。她所在的合心會已有七、八年時間,一直是8個婦女。如果羅二芬的弟弟結婚,要送1000元的大禮,羅二芬一下子拿不出這么多錢,就會讓合心會成員出錢(當?shù)亟小疤уX”)。合心會的另外7個婦女有義務陪羅二芬去送禮,還要一起去吃酒。

據(jù)大補羊村人說,合心會是最近10年才流行起來的,時期沒有合心會一說。除了以合心會為單位的活動之外,全寨婦女經(jīng)常在一起舉行其他的活動。每年農(nóng)歷6月6日的種苗會,是布依婦女的傳統(tǒng)節(jié)日,每年這一天,全寨婦女都會約在一起“湊錢打平伙”。往往是在前一年6月6日種苗會上確定10個婦女承頭負責籌辦本年度的種苗會,到了這一天,承頭的婦女每家收錢,然后買雞買肉,買香買紙,下午聚餐。寨子的婦女們還自費包車參加地方各種熱鬧的文化活動,每次外出都是盛裝參與。

正是因為這樣,大補羊婦女的精神面貌不錯,大補羊的村寨和諧而安定,寨子中沒有不孝,沒有非正常死亡,沒有調(diào)解不了的糾紛,更沒有偷盜。少數(shù)民族的婦女由于有著更多的文化習俗作為依托和載體,比如傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)愛好等,從而更容易組織起來。

阡陌上獨行的“留守婦女”

現(xiàn)代農(nóng)村中的多數(shù)男性青壯年都奔向城市“打工”,這些農(nóng)民工的妻子有了一個特殊的稱謂:“留守婦女”。

河南省新安縣太平村人的寧湘(化名)年近50歲,結婚已經(jīng)25年,丈夫外出務工10年。她有3個孩子,兩兒一女,大兒子20歲出頭,小兒子和女兒都10多歲。在農(nóng)村,撫養(yǎng)3個孩子是一個巨大的經(jīng)濟負擔,父母都要考慮將來給孩子結婚娶媳婦的事,丈夫在家又沒有資金做生意,只能外出務工增加收入來源。當時公公已經(jīng)去世,婆婆有病需要人照顧,3個孩子也需要照顧,寧湘只有留在家里。

家中房屋比較破,廚房是用茅草搭建的,因此寧湘也不敢讓孩子幫忙做飯,怕他們不小心把房子給燒了。孩子上中學,離家遠,所以很少跟孩子老師聯(lián)系。她既要干農(nóng)活又要干家務活,根本沒有時間輔導他學習,而且也沒有能力輔導。

她一個人種四畝地,農(nóng)忙時找鄰居幫忙,有時花錢雇人幫忙。婆婆還能夠幫她干一點家務活,但是80多歲的老人,也干不了什么活兒。去年家里才買了個小靈通,一般與丈夫半個月通話一次,聊聊家里的基本情況。農(nóng)忙時,丈夫幾乎每天都打電話,問問吃的什么、秧栽好沒有、累不累等等。由于丈夫胃不好經(jīng)常胃疼,寧湘很擔心丈夫的身體。丈夫在水龍頭廠工作,活重,上班早下班晚,她總怕他受不了。有一次丈夫在給家里打電話的時候,電話突然斷了,等了十幾分鐘才打過來,他說是胃疼暈過去了。那幾天寧湘每天都擔心得獨自垂淚。

寧湘的生活狀況是我國農(nóng)村4700萬留守婦女的寫照。2006年~2008年,中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院開展了“中國農(nóng)村留守婦女研究”社會調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守婦女面臨著勞動力不足、生產(chǎn)技術不夠、撫育壓力大、安全感缺失等問題。62.9%的留守婦女遇到勞動力不足問題,33.6%的留守婦女沒有掌握生產(chǎn)技術,沉重的農(nóng)活和繁重的家務勞動使超過3成的留守婦女身體狀況較差,更加容易患由于過度勞累而導致的疾病,如腰腿疼痛、風濕等。另外,由于丈夫長期外出務工,家庭的安全防范能力大大減弱,留守婦女易遭到騷擾和欺負,經(jīng)常感到害怕和恐懼。

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授、“中國農(nóng)村留守婦女研究”調(diào)研組負責人葉敬忠說:“目前針對留守婦女主要是非正式的社會支持,以血緣和地緣為基礎的社會網(wǎng)絡,也就是集中在家庭、鄰里、親戚、朋友之間的幫助,以社區(qū)、政府和社會名義專門針對留守婦女的正式社會支持幾乎沒有。這種非正式的社會支持有其局限性,比如,互助很不穩(wěn)定,留守婦女需要幫助時得不到幫助的情況大量存在,還會因為雙方勞動付出的不平衡導致相互的不滿意或不信任,而且從外地嫁過來的婦女自己的社會關系較少,因此獲得的幫助也比較少。”

社會要給農(nóng)家女一個助力

有沒有什么辦法可以加強婦女的社會聯(lián)系呢?中國 農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院在河北省易縣坡倉鄉(xiāng)開展農(nóng)村發(fā)展活動或許可以提供一些經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)大學的項目工作人員去當?shù)乜疾旌蟀l(fā)現(xiàn),當?shù)剞r(nóng)村婦女之間交往很少,希望組織一些文化娛樂活動,加強她們的聯(lián)系,豐富她們的文化生活。后來就開展了扭秧歌活動。項目工作人員整平一塊場地,然后買些扇子、VCD、碟片等,然后走家串戶請大嫂、大媽們參與,沒幾天她們就會自動過來扭秧歌?，F(xiàn)在,這項活動一直堅持了下來。

據(jù)中國農(nóng)大的調(diào)研,加強婦女的社會網(wǎng)絡有很多種辦法,其中最簡單可行的辦法就是多活動,為農(nóng)村婦女的交流創(chuàng)造一個載體。其實組織活動并不困難,只需要提供一個推動力、一個物理平臺就夠了。這些村委會和基層婦聯(lián)都可以做。還可以成立婦女生產(chǎn)生活互助合作小組,農(nóng)忙時可以互相幫忙照看孩子、換工做農(nóng)活、交流經(jīng)驗,閑暇時可以互相聊天互相傾訴,集體進行一些娛樂活動等等。但是如何形成一個穩(wěn)定、成員間互相信任的組織有待進一步實踐摸索。