公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)

第1篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:環(huán)保監(jiān)察;環(huán)境監(jiān)測;聯(lián)動(dòng)機(jī)制;構(gòu)建

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,群眾對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強(qiáng),因此,對于環(huán)境管理部門提出了更新、更高的要求,實(shí)施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、簡讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保問題表現(xiàn)

(一)經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境破壞。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量,尤其是對礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)平衡帶來一定困擾。

(二)管理機(jī)制不全帶來的環(huán)境破壞。在管理層次上,管理人員的慵懶作風(fēng),沒有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu),監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱,執(zhí)法和管理力度不夠,對破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度,加之意識(shí)淡薄,對一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心,造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問題。

二、分析新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的融合性及重要意義

(一)整體關(guān)系的把握。在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來看,環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),履行對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法;環(huán)境監(jiān)測是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng),主要從各種技術(shù)層面強(qiáng)化對環(huán)境質(zhì)量的提升與運(yùn)用,主要針對一些自然因素,人為因素,污染組分進(jìn)行監(jiān)測,實(shí)行現(xiàn)場調(diào)查和收集資料,監(jiān)測計(jì)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化布點(diǎn),樣品采集,樣品運(yùn)輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

(二)相互關(guān)系的理解。對于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩者之間的關(guān)系來看,尤其是突出對環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來看,兩者是相互配合、互相依存、互相制約的,如果忽視其中一個(gè)方面的效能應(yīng)用,就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1],因此,要全面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

(三)重要意義的體現(xiàn)。形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求,在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐下,可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),對空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí),為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ),更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對污染源的監(jiān)管力度,并及時(shí)查處各項(xiàng)破壞環(huán)境的行為,提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)使用的時(shí)效性和環(huán)保監(jiān)察的針對性,在提升工作效能,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察職能的同時(shí),更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和群眾的基本訴求,推動(dòng)環(huán)保工作有序開展。

三、探討構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式

(一)建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上,形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程,監(jiān)測和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì),專題研究分析環(huán)保過程出現(xiàn)的問題,及時(shí)交流意見,溝通業(yè)務(wù)信息,協(xié)調(diào)解決存在的主要問題,并形成工作簡報(bào),構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

(二)建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制。對于環(huán)境污染問題,在監(jiān)督檢查的同時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)以及排污征收等工作,制定監(jiān)察工作計(jì)劃,在環(huán)境監(jiān)測的配合下,提供各項(xiàng)環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組,對有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的,及時(shí)做好記錄,監(jiān)察部門在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報(bào)或者問題時(shí),可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門,在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下[3],給予嚴(yán)格執(zhí)法,做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

(三)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要,對環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識(shí),也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場監(jiān)測知識(shí),從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率;環(huán)境監(jiān)測人員通過執(zhí)法培訓(xùn),了解執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn),為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),形成整體的執(zhí)行能力,更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

(四)強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)齊抓共管的合力體系,加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費(fèi)制度、污染事故報(bào)告及處理制度等[4],更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、總結(jié)

構(gòu)建新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從多方面強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用,提升行政執(zhí)法的效能,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場檢查與執(zhí)法的力度,規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,定能收到更好的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]郭琦;環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的意義與建議[J];科技風(fēng);2010,15(8):12-13

[2]劉金波;俞巍;關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索;中小企業(yè)管理與科技, 2010,9(19):20-21

第2篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞: 公路施工;環(huán)境監(jiān)理;環(huán)保措施

中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

一、前言

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指施工過程中通過監(jiān)理工程師進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)管理工作,與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合?,F(xiàn)階段,我國公路建設(shè)已經(jīng)全面實(shí)行公路工程監(jiān)理制度,已經(jīng)取得明顯成效。對于環(huán)境監(jiān)理來說,公路建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的破壞主要發(fā)生在施工建設(shè)期,在短時(shí)間內(nèi),對環(huán)境的破壞不是很明顯。但當(dāng)公路修建之后,破壞的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn),且這種破壞往往是幾乎不可恢復(fù)的。因此,公路施工項(xiàng)目必須加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)理工作,運(yùn)用各種可能的途徑和方法,保護(hù)公路工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量。故加強(qiáng)對公路施工項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理有著重要的意義。

二、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的有效性

環(huán)境監(jiān)理是指在政府的監(jiān)督管理下,在業(yè)主的委托和授權(quán)下,監(jiān)理單位遵照國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,與業(yè)主訂立環(huán)境保護(hù)責(zé)任合同,然后對工程實(shí)施全過程、全方位的環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)督。

環(huán)境監(jiān)理工程師對施工活動(dòng)的環(huán)保工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗(yàn)、現(xiàn)場監(jiān)測、指令文件等,也可以通過罰款等來要求和制約施工方加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。審核資料主要是審查工程初步設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施、審核施工組織設(shè)計(jì),是保證工程施工期間環(huán)境污染降到最低的基礎(chǔ)工作。在施工準(zhǔn)備階段,施工單位編寫施工組織設(shè)計(jì),環(huán)境監(jiān)理人員對施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保部分進(jìn)行審核,并提出意見。旁站是指監(jiān)理工程師對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看。如施工表土清除、堆置保護(hù)及施工后覆表,有毒有害施工垃圾的處置等都應(yīng)實(shí)施全過程的旁站現(xiàn)場檢查,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測并記錄,糾正影響環(huán)境質(zhì)量的不規(guī)范操作和發(fā)現(xiàn)問題。巡視是指在施工現(xiàn)場不斷的、全面、多角度的查看。及時(shí)掌握現(xiàn)場的環(huán)境破壞,檢查施工人員是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理較重大的環(huán)境污染問題?,F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)是對工程施工引起的環(huán)境影響最直接、最準(zhǔn)確的判斷資料。工程開工前監(jiān)理工程師都要對環(huán)境背景值進(jìn)行監(jiān)測;驗(yàn)收時(shí),要對各環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。不符合要求的不能驗(yàn)收。檢查、抽查有助于監(jiān)理工程師隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場及工程的污染動(dòng)態(tài)。環(huán)保部組織的環(huán)境質(zhì)量大檢查一般每月一次,要求各相關(guān)環(huán)境管理人員都必須參加,檢查結(jié)果形成報(bào)告形成環(huán)境監(jiān)理月報(bào),呈報(bào)總監(jiān)理工程師。承包商不按照環(huán)保要求施工,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害,要對其進(jìn)行罰款,要求其賠償相應(yīng)損失。

根據(jù)交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)文,環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是指對主體工程的施工過程是否符合環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行監(jiān)理。如噪聲、廢氣、污水等排放應(yīng)達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等,施工是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞,是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)理。長期以來,我國對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,主要抓環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理模式對工業(yè)污染型建設(shè)項(xiàng)目較為有效,但對公路建設(shè)項(xiàng)目效果欠佳。公路建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響開始于勘察、選線階段,重點(diǎn)發(fā)生于施工建設(shè)期,等工程竣工驗(yàn)收時(shí),許多生態(tài)破壞早已發(fā)生,其造成的環(huán)境影響已無法彌補(bǔ)和挽回。因此環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測是工程環(huán)境監(jiān)理的重要監(jiān)理手段,開展環(huán)境監(jiān)測是做好工程環(huán)境監(jiān)理工作的必要條件,也是實(shí)現(xiàn)“公正、公平”監(jiān)理的依據(jù)與重要保證。實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施順利實(shí)施,保障施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款得以切實(shí)落實(shí),變事后管理為過程管理,有效控制了工程施工期的生態(tài)破壞問題,是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要手段。因此,開展公路施工環(huán)境監(jiān)理非常必要。

三、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)化建議

根據(jù)交環(huán)發(fā)【2004】314號(hào)文,公路工程的環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系,環(huán)境監(jiān)理工程師由項(xiàng)目工程監(jiān)理工程師兼任。在目前情況下,大多數(shù)的工程監(jiān)理單位尚不具備開展環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測的儀器、設(shè)備和技術(shù)人員,尤其是對部分已經(jīng)開工建設(shè)才實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,要求監(jiān)理單位配備完善的監(jiān)測儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況,可以采取以下發(fā)展思路:

1.建立規(guī)范健全的制度

首先,工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分,納入到工程監(jiān)理的體系中統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)理是同等重要的工程監(jiān)理的兩個(gè)方面,不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。其次,應(yīng)明確各級(jí)管理部門和各參建單位的職責(zé),例如建設(shè)單位依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(包括水土保持方案)、工程設(shè)計(jì)等文件的有關(guān)要求,制訂施工期工程環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃,并在施工招標(biāo)文件、施工合同、工程監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明確施工單位和監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),并作為評標(biāo)和考核的內(nèi)容。

2.采取與施工期環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方法

在公路工程環(huán)境監(jiān)理起步階段,對于儀器操作方法簡單的監(jiān)測項(xiàng)目如噪聲,可以由監(jiān)理單位購置設(shè)備或儀器,由環(huán)境監(jiān)理工程師自行監(jiān)測:對于操作、測定方法相對較復(fù)雜的監(jiān)測項(xiàng)目如施工場所污水排放監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測,可以采取由環(huán)境監(jiān)理工程師提出監(jiān)測計(jì)劃,施工期環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測的模式。通過這兩種方式,使公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測這一重要監(jiān)理手段得到較好運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的目的。

3.逐步采取獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測方法

通過公路工程環(huán)境監(jiān)理工作的全面推廣,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,應(yīng)逐步推行獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測方法。開展工程環(huán)境監(jiān)理工作的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在招投標(biāo)文件中提出對工程監(jiān)理單位配備環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備以及技術(shù)人員的要求,將監(jiān)理投標(biāo)單位的環(huán)境監(jiān)理試驗(yàn)室(納入工地試驗(yàn)室一并考慮)建設(shè)和監(jiān)測技術(shù)人員配備情況作為評標(biāo)的一部分予以考慮,并在監(jiān)理服務(wù)合同中進(jìn)行明確規(guī)定。通過工程環(huán)境監(jiān)理工作的不斷深入,監(jiān)理單位應(yīng)逐步完善環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測儀器、設(shè)備以及人員的配備,達(dá)到能夠獨(dú)立地對環(huán)境監(jiān)理中涉及到的水、氣、聲以及水保監(jiān)理監(jiān)測的能力,適應(yīng)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作發(fā)展需要。

4. 加強(qiáng)公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)工作

培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展的重要前提。目前,在開展工程環(huán)境監(jiān)理工作之前一般都要對工程環(huán)境監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),但是,由于缺乏針對性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和專業(yè)的培訓(xùn)教師,培訓(xùn)的效果受到影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中參建人員眾多,民工數(shù)量也多,應(yīng)舉辦培訓(xùn)班對所有參建單位的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn),并要求施工單位在施工場地內(nèi)設(shè)立環(huán)保宣傳牌,加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。環(huán)境影響評價(jià)上崗培訓(xùn)已經(jīng)開展了多年,并在實(shí)踐中摸索出了一套成功的培訓(xùn)制度,因此,可借鑒環(huán)境影響評價(jià)上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)或者采取兩者相結(jié)合的方式,推動(dòng)工程環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的開展。

四、結(jié)束語

公路工程對環(huán)境的影響具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn),開展工程環(huán)境監(jiān)理工作對于搞好公路施工期的環(huán)境保護(hù)工作意義重大。鑒于交通行業(yè)將工程環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系,各監(jiān)理單位應(yīng)抓住機(jī)遇,監(jiān)理人員應(yīng)充分的重視環(huán)境監(jiān)理的作用,完善工程環(huán)境監(jiān)理手段,按新規(guī)范和合同條款的約定,認(rèn)真做好公路工程環(huán)保監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)超.公路工程對環(huán)境影響及工程環(huán)保監(jiān)理[J].河南建材,2010,06:72-73.

第3篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

由于工業(yè)化、城市化甚至農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,三廢污染對環(huán)境破壞的程度越來越嚴(yán)重,在部分地區(qū)已經(jīng)超過環(huán)境容量。嚴(yán)峻的環(huán)境污染情況已經(jīng)引起社會(huì)多方面的高度重視。探索科學(xué)、規(guī)范、有效的環(huán)境保護(hù)方法已經(jīng)是環(huán)境管理的一個(gè)熱點(diǎn)課題。

目前,部分省、市環(huán)保部門在政府的支持下,環(huán)保污染源在線自動(dòng)監(jiān)控中心系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)安裝和連接。環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)經(jīng)省級(jí)——市級(jí)——區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門三位一體全程聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)逐級(jí)上傳的模式工作正在開展。如何解決自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)以及監(jiān)控管理系統(tǒng)存在的技術(shù)問題、管理問題等,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)高效的、科學(xué)的環(huán)境管理特性問題是目前工作的重點(diǎn)。本論文選取具有代表性的企業(yè)寶雞市育才玻璃(集團(tuán))有限公司為例,通過日常實(shí)際對該企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及該企業(yè)的在線自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測,對兩者監(jiān)測的數(shù)據(jù)差異情況對比分析及在自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行過程中存在的技術(shù)問題、管理問題,總結(jié)寶雞市在此項(xiàng)工作中存在的各方面問題,提出合理化建議,使得寶雞市的自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮優(yōu)勢,提高環(huán)境管理能力。

1 污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)介紹

1.1 污染源在線自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

污染源在線自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可分為數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)和信息綜合子系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)是污染治理設(shè)施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場安裝的污染物排放監(jiān)控監(jiān)測儀器(COD、TOC、PH等水污染物在線監(jiān)測分析儀,二氧化硫、煙塵等氣污染物在線監(jiān)測分析儀)、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀(黑匣子)和數(shù)據(jù)采集傳輸儀(用于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加密,數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)、接收以及報(bào)警、反控)等自動(dòng)監(jiān)控儀器。簡稱現(xiàn)場機(jī)信息綜合子系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)信息終端設(shè)備、監(jiān)控中心系統(tǒng)(污染源自動(dòng)監(jiān)控中心信息管理軟件和數(shù)據(jù)庫等)簡稱上位機(jī),在上位機(jī)和現(xiàn)場機(jī)系統(tǒng)之間,就是具體的數(shù)據(jù)通信傳輸。

1.2 環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)

區(qū)縣級(jí)平臺(tái)是省級(jí)環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)的子系統(tǒng),系統(tǒng)充分考慮省內(nèi)縣級(jí)環(huán)境管理者的環(huán)境業(yè)務(wù)需求和環(huán)境工作狀況,為省級(jí)環(huán)境管者量身設(shè)計(jì)了符合省級(jí)環(huán)境管理工作實(shí)際業(yè)務(wù)的管理模塊。縣級(jí)平臺(tái)設(shè)置了環(huán)境地理信息系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)時(shí)間應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、報(bào)表和系統(tǒng)管理。上位機(jī)通過傳輸網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場機(jī)相互作用,并獲取現(xiàn)場數(shù)據(jù)。

2 在線監(jiān)控存在的問題

部分區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)備,但由于經(jīng)費(fèi)問題和工作人員緊缺,監(jiān)控設(shè)備閑置現(xiàn)象存在,僅由值班人員在空閑時(shí)間內(nèi)打開系統(tǒng)檢查查看,還有企業(yè)存在僥幸心理,開機(jī)費(fèi)電還需固定工作人員實(shí)時(shí)跟進(jìn),所以存在虛開假象。存在問題主要是以下幾點(diǎn):一是自動(dòng)在線監(jiān)測儀器設(shè)備本身技術(shù)上的問題,在線設(shè)備選型、安裝等技術(shù)指導(dǎo)和要求不到位,導(dǎo)致安裝的儀器型號(hào)較多,設(shè)備質(zhì)量、性能與技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一,實(shí)際運(yùn)行中,儀器設(shè)備故障時(shí)有發(fā)生,是影響數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素;二是在儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),儀器設(shè)備廠家不能及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行維修,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)傳輸率,當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),環(huán)保分局以及企業(yè)對儀器設(shè)備生產(chǎn)廠家沒有任何約束能力,束手無策,就只有剩下耐心等待了;三是各分局落實(shí)自動(dòng)在線監(jiān)測崗位職責(zé)不統(tǒng)一,在國家環(huán)境保護(hù)總局28號(hào)令《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》中,非常明確的確定了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境信息機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé),由環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)平臺(tái)監(jiān)控管理;由環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)比對,提供數(shù)據(jù)有效性意見;四是技術(shù)人才和培訓(xùn)問題,環(huán)保分局和污染源單位普遍存在缺少必需的專業(yè)技術(shù)人員和基本的工作條件,特別是在出現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)控人員由于對在線系統(tǒng)不明白,不能及時(shí)處理異常問題;另外,在線監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)上也非常少,使在線監(jiān)測技術(shù)長期以來得不到很好的應(yīng)用。應(yīng)該講在自動(dòng)在線監(jiān)測方面,無論是環(huán)保分局,還是污染源單位都是非常重視,也投入了大量的人力、物力、財(cái)力,但是在實(shí)際運(yùn)行中,有許多異常情況不是環(huán)保分局或企業(yè)本身能夠解決的,造成了數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況時(shí)有發(fā)生。

3 結(jié)束語

環(huán)保污染源在線自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)用前景較好,但目前在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行還不盡如人意,想要真正的使系統(tǒng)正常運(yùn)行,筆者提出如下意見可供參考:

第一,在內(nèi)部管理方面,一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)施對自動(dòng)在線監(jiān)控,在局長、副局長的計(jì)算機(jī)桌面分別設(shè)置訪問快捷方式,在監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員、監(jiān)測站監(jiān)測人員、污染管理股室工作人員的計(jì)算機(jī)桌面也分別設(shè)置訪問快捷方式,實(shí)現(xiàn)快速查詢環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)信息。二是在監(jiān)測站安排專人每天在工作時(shí)間隨時(shí)監(jiān)控自動(dòng)在線系統(tǒng),同時(shí)環(huán)保局配備專用筆記本電腦,利用無線上網(wǎng)在節(jié)假日、非工作時(shí)間監(jiān)控自動(dòng)在線系統(tǒng)。三是在自動(dòng)在線監(jiān)測出現(xiàn)異常情況下,形成快速處理機(jī)制,及時(shí)通知企業(yè)查找原因,形成書面報(bào)告?zhèn)髦镰h(huán)保局,環(huán)保局核實(shí)后迅速上報(bào)上級(jí)監(jiān)測中心站。四是加強(qiáng)自動(dòng)在線監(jiān)測和人工監(jiān)測比對分析工作,對擔(dān)任減排項(xiàng)目的污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),結(jié)合“四個(gè)辦法”實(shí)施,每天對化學(xué)耗氧量、氨氮監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行對比;在廢氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),結(jié)合“冬季大氣污染防治” 專項(xiàng),每周一次對二氧化硫、氮氧化物監(jiān)測對比,在分析比對出現(xiàn)較大誤差時(shí),及時(shí)通知單位進(jìn)行儀器校準(zhǔn),保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第二,在外部管理方面,一是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對自動(dòng)在線監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明白安裝自動(dòng)在線監(jiān)測的重大意義,在思想認(rèn)識(shí)方面首先要高度重視,其次要付諸實(shí)際行動(dòng);二是強(qiáng)化企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測管理,要求企業(yè)制定在線監(jiān)測管理制度,安排專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測工作,如在污水處理廠,成立監(jiān)控室,對自動(dòng)在線監(jiān)測實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控,監(jiān)控室值班人員在發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí),及時(shí)通知有關(guān)人員查找原因,快速處理。同時(shí)環(huán)保局積極組織在線監(jiān)測單位到監(jiān)控管理水平相對較高、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳 輸率比較高的單位現(xiàn)場學(xué)習(xí),吸取其他單位好的做法,引進(jìn)到本單位的實(shí)際工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)縣級(jí)系統(tǒng)培訓(xùn)第三期[Z].北京環(huán)信恒輝科技有限公司

第4篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

1實(shí)驗(yàn)室基本現(xiàn)狀集團(tuán)公司現(xiàn)有

1個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室及14個(gè)基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室,即煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室,屬于國家級(jí)科研平臺(tái)。2014年初,由于集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型需求,進(jìn)行部分業(yè)務(wù)合并,把原集團(tuán)公司環(huán)保管理部門中的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)整合進(jìn)入了中心實(shí)驗(yàn)室,原屬于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的管理職能也一并劃歸中心實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室已于2015年7月通過了實(shí)驗(yàn)室CMA資質(zhì)認(rèn)定,并取得了《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書》,可根據(jù)需要適時(shí)開展第三方檢測工作。資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍主要包括:水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境噪聲、電離輻射等。現(xiàn)中心實(shí)驗(yàn)室主要職能為:承接國家、省、市等部門的科研項(xiàng)目;負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作;負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù),礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)保管理部門提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù);負(fù)責(zé)對各基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等?;鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室,即各礦井單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)本單位水質(zhì)監(jiān)測的環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。其主要職能為:負(fù)責(zé)本單位生活污水、礦井水、總排水等水質(zhì)定期監(jiān)測,為本單位環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支持;配合中心實(shí)驗(yàn)室取樣及其他監(jiān)測工作。

2現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室模式存在的問題

中心實(shí)驗(yàn)室受集團(tuán)公司人員編制限制,有些工作開展起來有難度?;鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室非獨(dú)立于礦井部門,受制于礦井內(nèi)部相關(guān)單位。目前,各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均隸屬于污水處理廠的運(yùn)營單位,受運(yùn)營單位及其上級(jí)部門直管,并受本單位環(huán)保管理部門監(jiān)管。各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均配置1~3名檢測人員,大多數(shù)檢測人員還需身兼數(shù)職,既要管檢測,又要管污水處理廠的其他事項(xiàng),無法專事于檢測工作,常導(dǎo)致檢測工作無法保質(zhì)保量完成。另外,大部分檢測人員均為礦井內(nèi)部調(diào)劑人員,無法保證檢測人員的專業(yè)水平,在檢測過程中往往容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題?;鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測人員檢測工作無法做到獨(dú)立性、客觀性、公正性。檢測人員的人事關(guān)系隸屬于污水處理廠或其直管部門,當(dāng)檢測數(shù)據(jù)不利于本部門利益時(shí),往往會(huì)根據(jù)需要篡改檢測數(shù)據(jù),以便對本部門有利,從而避免受上級(jí)管理部門的處罰,包括但不限于經(jīng)濟(jì)、行政處罰。污水處理廠運(yùn)營單位僅對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理等較為了解,而對實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)檢測工作知之甚少,無法對檢測人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和監(jiān)督,對檢測人員的檢測工作是否合規(guī)、檢測數(shù)據(jù)是否有效等,無法及時(shí)有效地判斷。導(dǎo)致對其檢測數(shù)據(jù)還需另外驗(yàn)證是否有效、準(zhǔn)確,必將耗費(fèi)額外的人力、物力、財(cái)力等?;鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室所需實(shí)驗(yàn)耗材、試劑等,均根據(jù)本單位工作需要,向本單位采購部門提出采購申請,由于采購量較少,采購價(jià)格及到貨時(shí)間均無法保證做到最優(yōu)化。另外,耗材、試劑等在各礦級(jí)單位間的調(diào)劑更加無從談起?;鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測指標(biāo)單一,且各單位水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定,檢測人員在經(jīng)過長時(shí)間檢測后,容易掌握其波動(dòng)規(guī)律,導(dǎo)致檢測人員對檢測工作產(chǎn)生惰性,易根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編造檢測數(shù)據(jù),使檢測工作流于形式。另外,大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室檢測人員僅為1~2名,檢測人員間的檢測技術(shù)、檢測方法交流較少,檢測能力無法得到有效提升。

3管理模式創(chuàng)新研究

由于淮南礦區(qū)礦井分布較分散、地域跨度較大,對實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行整合方案有兩種。一是所有檢測工作整合進(jìn)入中心實(shí)驗(yàn)室;二是設(shè)立一中心兩支點(diǎn),即一個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室及兩個(gè)分實(shí)驗(yàn)室(分實(shí)驗(yàn)室隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室),分實(shí)驗(yàn)室根據(jù)需要進(jìn)行分片區(qū)管理,分實(shí)驗(yàn)室建議建在設(shè)施齊全、實(shí)驗(yàn)室相對獨(dú)立的礦級(jí)單位內(nèi)。這兩種方案無本質(zhì)區(qū)別,均要求檢測人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室,使檢測工作獨(dú)立于各礦級(jí)單位,不受礦級(jí)單位干擾,保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。整合后,各實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)如下(以一中心兩支點(diǎn)方案為例):中心實(shí)驗(yàn)室,主要任務(wù):承接國家、省、市等部門的科研項(xiàng)目;負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作;負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù),礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣;進(jìn)行檢測方法研究;大型、精密檢測儀器使用;非常規(guī)指標(biāo)檢測;常規(guī)指標(biāo)的檢測方法指導(dǎo);對外承接第三方檢測任務(wù);編制系統(tǒng)體系文件等資料;對分實(shí)驗(yàn)室檢測人員進(jìn)行培訓(xùn),并不定期考核,抽查;了解分實(shí)驗(yàn)室檢測工作的運(yùn)行情況。分實(shí)驗(yàn)室,主要任務(wù):借助在線監(jiān)控設(shè)施,完成各礦井單位的原有檢測任務(wù);根據(jù)需要及上級(jí)環(huán)保部門要求,完成相關(guān)的檢測任務(wù);積極配合中心實(shí)驗(yàn)室,做好第三方的檢測任務(wù);配合中心實(shí)驗(yàn)室做好其他相關(guān)工作。各檢測數(shù)據(jù)上報(bào)給中心實(shí)驗(yàn)室,由中心實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一對外出具。

4整合后的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)點(diǎn)

整合后,各檢測人員通過業(yè)務(wù)考核,根據(jù)考核成績擇優(yōu)錄用。被錄用的檢測人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室。通過整合,增加中心實(shí)驗(yàn)室的人員配備,為下一步的工作開展,奠定人員基礎(chǔ)。整合后,各檢測人員僅對中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé),不再受礦井單位及污水處理廠運(yùn)營單位影響,保證了檢測工作的獨(dú)立性、公正性、客觀性,從而保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。整合后,隨著檢測人員的相對集中,檢測指標(biāo)的增加,以及接受專業(yè)的檢測技術(shù)、方法等培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多,檢測人員間的交流互動(dòng)也將隨之增加,各檢測人員在檢測水平上將得到極大的提高。分實(shí)驗(yàn)室所需試劑、耗材等,按需向中心實(shí)驗(yàn)室申領(lǐng),中心實(shí)驗(yàn)室對接供應(yīng)商,按需購買,做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,節(jié)約經(jīng)營成本。

5結(jié)語

第5篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

探索與成效

近年來,在省、市環(huán)保部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,臨湘市以深入貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī),主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài),以改善民生為宗旨,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),全面推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

抓宣傳教育,確立環(huán)保新理念

2016年來,我們持續(xù)貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》,大力宣傳環(huán)保法律知識(shí)。一是做好對廣大群眾的宣傳。在臨湘市市委院內(nèi)、京珠高速連接線、濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了16塊大型戶外宣傳牌,在電視臺(tái)和市城區(qū)中心電子顯示屏每天滾動(dòng)播放環(huán)保公益宣傳片和環(huán)保法律法規(guī),營造公眾參與,共同保護(hù)的氛圍。二是做好對國家公職人員的宣傳。建立了短信平臺(tái),以最新的環(huán)保政策、法律為內(nèi)容,每周一向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人以及企業(yè)法人發(fā)送,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解和支持環(huán)保工作,樹立環(huán)保優(yōu)先理念,增強(qiáng)企業(yè)法人落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任的意識(shí)。三是做好企業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū),建成永久性宣傳標(biāo)牌180塊、環(huán)保宣傳欄窗50個(gè),固定宣傳標(biāo)語150條,取得了良好的社會(huì)效果。四是開展大培訓(xùn),全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體員工的環(huán)保意識(shí)。2016年5月,臨湘市環(huán)境保護(hù)局法制股牽頭組織濱江產(chǎn)業(yè)園15家涉化、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境污染犯罪、行政拘留、行政強(qiáng)制措施等環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)3場次,培訓(xùn)人員1000余人。同時(shí),在企業(yè)密集區(qū)周邊村組投放了1000個(gè)印有“保護(hù)環(huán)境、清潔家園”標(biāo)志的垃圾桶,動(dòng)員村民參與環(huán)境保護(hù)。

抓環(huán)境執(zhí)法,形成監(jiān)管新常態(tài)

一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,出臺(tái)了《臨湘市清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并開展了摸底排查工作,特別是對工業(yè)園區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清理。到目前為止,共排查企業(yè)210家,排查出違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè),其中未批先建項(xiàng)目46個(gè),未驗(yàn)收項(xiàng)目28個(gè)。按照環(huán)保部“三個(gè)一批”的整改要求,對排查出的74個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理,淘汰關(guān)閉35個(gè),整頓規(guī)范29個(gè),完善備案10個(gè)。二是著力推進(jìn)工業(yè)污染排查。為推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加大湖區(qū)工業(yè)污染源排查整治力度,全面掌握環(huán)洞庭湖工業(yè)布局及污染物排放情況,制定了《臨湘市洞庭湖工業(yè)污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對湖區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))相關(guān)環(huán)境信息進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),建立了環(huán)洞庭湖區(qū)工業(yè)污染源信息庫。2016年來,共排點(diǎn)工業(yè)企業(yè)21家,入湖、入河排污口15個(gè)。三是為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一點(diǎn)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平,確保全市環(huán)境安全。以涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、涉危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)、尾礦庫、污水處理廠、垃圾填埋場等為重點(diǎn),在全市全面開展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查整治工作,共排查出各類環(huán)境安全隱患177個(gè),分別下達(dá)整改文書,限期整改。四是強(qiáng)化環(huán)境安全整治。進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任,報(bào)請臨湘市人民政府出臺(tái)了《臨湘市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案》,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,對全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,社區(qū)、行政村實(shí)行環(huán)境監(jiān)管區(qū)域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。五是進(jìn)一步加大了執(zhí)法打擊力度,強(qiáng)化了部門聯(lián)合執(zhí)法。2016年以來,先后開展“零點(diǎn)行動(dòng)”“突擊行動(dòng)”“靜音行動(dòng)”“暴雨行動(dòng)”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)11次,共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員349人次,排查企業(yè)110家,聯(lián)合執(zhí)法5次,查處違法案件46起,關(guān)閉違法企業(yè)2家,責(zé)令停產(chǎn)6家,查封扣押2家,有效地維護(hù)了臨湘市生態(tài)環(huán)境安全。特別是2016年,臨湘市環(huán)境保護(hù)局高度重視核與輻射監(jiān)管工作,專門向市編委報(bào)告,成立了核與輻射管理股,對城區(qū)大小醫(yī)院進(jìn)行了檢查,通過督查,對市婦幼保健院等4家醫(yī)院下達(dá)了立即辦理核與輻射安全許可證,并移交執(zhí)法立案查處。

抓污染治理,改善生態(tài)新環(huán)境

一手抓立項(xiàng)爭資,一手抓項(xiàng)目實(shí)施。2016年臨湘市共爭取環(huán)境治理項(xiàng)目4個(gè),其中農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1個(gè),重金屬污染治理項(xiàng)目3個(gè),爭取國家資金5600萬元。同時(shí),先后組織實(shí)施了強(qiáng)盛重金屬廢水治理、劉家坪重金屬廢水治理等5個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目,對桃礦、忠防、桃林等區(qū)域的重金屬污染問題進(jìn)行了有效治理。督促湖南國發(fā)、湖南比德等園區(qū)企業(yè)新增環(huán)保投入3000多萬元,新上廢氣吸收裝置和廢水處理設(shè)施,減少了無組織廢氣和生產(chǎn)廢水的排放。針對空氣質(zhì)量和三灣園區(qū)粉塵污染問題,督促兆邦陶瓷等陶瓷企業(yè)先后共計(jì)投入資金2300萬元,用于建設(shè)堿水除塵脫硫噴淋系統(tǒng)等脫硫除塵設(shè)施,搭建規(guī)范的原料棚10萬多平方米,實(shí)施廠區(qū)道路定期濕法清掃,生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用,園區(qū)內(nèi)二氧化硫和粉塵排放量較入園初期明顯減少,新上窯爐煙氣雙塔脫硫設(shè)施每年可減少排放二氧化硫160噸。通過以上污染治理項(xiàng)目的實(shí)施,臨湘市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)空氣質(zhì)量得到了有效的改善。

困難與問題

隨著《環(huán)境保護(hù)法》貫徹落實(shí)的步步深入,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度逐漸加大,環(huán)境保護(hù)工作得到了長足的發(fā)展。但是由于新常態(tài)下社會(huì)公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度越來越高,群眾的需求與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng),因而對環(huán)境保護(hù)部門的挑戰(zhàn)和壓力就越來越大,綜合分析,主要存在以下“三難”。

設(shè)備、技術(shù)匱乏,應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件處置難

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件處置能力的要求也越來越高,但目前臨湘市處置環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器和防護(hù)裝備嚴(yán)重匱乏,人員專業(yè)水平滯后,應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足,如遇突發(fā)事件難以應(yīng)對,處置困難。

機(jī)構(gòu)設(shè)置不全,面對環(huán)境污染問題監(jiān)管難

由于編制不足,機(jī)構(gòu)設(shè)置留有空擋,因三定方案中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu),所以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然是一無機(jī)構(gòu),二無人員,導(dǎo)致監(jiān)管缺位,面對群眾普遍反映的環(huán)境污染問題很難及時(shí)有效地治理。生態(tài)保護(hù)乏力,針對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施難自然生態(tài)保護(hù)涉及面廣,部門職責(zé)交叉,基礎(chǔ)工作薄弱,生態(tài)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)矛盾增多,因缺乏必要的制度和手段,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管難度加大,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作尚未全面開展,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施難。

對策與建議

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利及千秋的偉大事業(yè),做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,必須創(chuàng)新工作方法,加大投入力度,提高科技水平,具體地講就是做到“三要”。

要加大投入力度,不斷提高科技水平

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,首先,應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)測設(shè)備及應(yīng)急處置能力的投入力度。設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,按照有關(guān)要求,每年應(yīng)有計(jì)劃地投入一定數(shù)量的監(jiān)測儀器設(shè)備購置費(fèi),以確保監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。其次,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。針對目前臨湘市應(yīng)急監(jiān)測分析方法技術(shù)欠缺的實(shí)際狀況,配套開發(fā)適合臨湘特色的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),在完善數(shù)字地圖、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上,開展污染源調(diào)查,建立污染源庫;建立特征污染物擴(kuò)散模型;收集環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急事故監(jiān)測案例等進(jìn)行分析研究,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測水平。再次,加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。包括人員配備、崗位職責(zé)以及相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、評價(jià)等內(nèi)容。目前臨湘市監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊,應(yīng)有計(jì)劃地組織人員上崗培訓(xùn),在提高應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)上下功夫,做到持證上崗,并納入考核評價(jià)體系,確保人員素質(zhì)適應(yīng)監(jiān)測要求。

要健全管理網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)環(huán)境保護(hù)根基

目前,就基層而言,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力明顯不足,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到嚴(yán)重制約,迫切需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò),解決環(huán)保編制,設(shè)立環(huán)保站所,增加工作人員,經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)一歸口管理,以便于污染的全面掌控和治理,以高壓態(tài)勢打擊違法排污,徹底扭轉(zhuǎn)守法成本高,違法成本低的執(zhí)法環(huán)境。

要建立三個(gè)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

第6篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密不可分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)越來越成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),是各級(jí)政府面臨的重要任務(wù)和神圣職責(zé)。民權(quán)縣縣委書記王仲田曾表示,發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià),我們既要經(jīng)濟(jì)上的金山銀山,更要生態(tài)上的綠水青山。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中,民權(quán)縣強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,成為河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十佳示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省冷鏈物流裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。民權(quán)縣人民政府縣長姬脈常常掛在嘴邊一句話:“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)減排任務(wù),確保縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)尤為重要?!本褪窃谶@樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下,民權(quán)縣環(huán)保局堅(jiān)持“兩保一高”即切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、努力保障發(fā)展需求、實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用的工作要領(lǐng),科學(xué)處理三者之間的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在環(huán)保中服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三年多來,民權(quán)縣環(huán)保局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以污染減排為主線,緊緊圍繞環(huán)保目標(biāo),落實(shí)省市環(huán)保治理方案,持續(xù)加大對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,使全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。與此同時(shí),全局上下不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)良好形象。2012年5月,民權(quán)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)成功創(chuàng)建為市級(jí)“群眾滿意的環(huán)境監(jiān)察基層站所”。

明確目標(biāo) 落實(shí)方案

民權(quán)縣環(huán)保局每年都緊盯年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施省市節(jié)能減排方案,扎扎實(shí)實(shí)開展環(huán)保工作。一是圍繞水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),加強(qiáng)水環(huán)境治理。二是圍繞城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行空氣監(jiān)測。三是圍繞污染減排目標(biāo),加大監(jiān)管力度,努力實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)。為此,他們有效開展了以下幾項(xiàng)工作。

其一,每年均制訂主要污染物總量減排實(shí)施方案。嚴(yán)格按總量削減計(jì)劃將COD和S02總量控制指標(biāo)分解到各企業(yè)。2011年,通過調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)管理和提高污水收集率等措施, 把減排目標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

其二,加強(qiáng)地表水及飲用水水源地環(huán)境綜合整治。2011年,按照《商丘市飲用水水源地環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求,在完成對龍澤湖、秋水湖飲用水源保護(hù)區(qū)建成項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查的基礎(chǔ)上,對飲用水源地定期監(jiān)測,對COD、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測分析,及時(shí)掌握飲用水源地水質(zhì)情況。年初,由縣環(huán)保局牽頭,在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)自然村集中開展了一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,共清理垃圾1200余方。同時(shí),嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

健全機(jī)制 筑牢防線

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大計(jì),必須建設(shè)一支優(yōu)秀的監(jiān)管隊(duì)伍,建立一套長效監(jiān)管機(jī)制。為此,民權(quán)縣環(huán)保局著手開展了以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。2011年,民權(quán)縣環(huán)保局聘請省監(jiān)測中心和市監(jiān)測站的專家對民權(quán)縣監(jiān)測站16名監(jiān)測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過理論和實(shí)際操作考試,監(jiān)測人員全部達(dá)到持證上崗。近幾年來,民權(quán)縣監(jiān)測站從未出現(xiàn)過違規(guī)操作現(xiàn)象,無重大監(jiān)測安全質(zhì)量事故發(fā)生。為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,達(dá)到中部地區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn),他們做了大量的卓有成效的工作,如新建的環(huán)境監(jiān)測中心大樓即將投入使用。同時(shí),申請國家專項(xiàng)資金購置充實(shí)監(jiān)測設(shè)備,從而進(jìn)一步提升了監(jiān)測能力, 使民權(quán)縣環(huán)境監(jiān)測站初步擁有了和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測功能。

二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。幾年來,民權(quán)縣環(huán)保局深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真培訓(xùn),大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的精神,努力塑造環(huán)保隊(duì)伍公正嚴(yán)明的執(zhí)法者形象、文明執(zhí)法的服務(wù)者形象和廉潔高效的奉獻(xiàn)者形象。在工作中,他們始終把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度。每月12日是民權(quán)縣環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)在線的日子,環(huán)保部門的上線率為100%,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題均能得到及時(shí)解答或處理。

依法行政 嚴(yán)格監(jiān)管

其一,堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)。在日常工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,把好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)關(guān)、選址關(guān)和環(huán)評關(guān)。同時(shí),加強(qiáng)同發(fā)改委、工信局、工商局等相關(guān)部門之間的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,把環(huán)保審批作為前置條件,共同把好環(huán)保審批關(guān),形成齊抓共管的局面。2011年度共審批項(xiàng)目148個(gè),無一重污染行業(yè),也未出現(xiàn)未批先建的環(huán)境違法現(xiàn)象,新上項(xiàng)目環(huán)評及“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。

其二,嚴(yán)格監(jiān)管,確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)污染治理設(shè)施監(jiān)管。規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,保證企業(yè)治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,確保達(dá)標(biāo)排放。二是深化工業(yè)企業(yè)污染治理。對全縣污染治理設(shè)施進(jìn)行全面排查,對設(shè)備陳舊老化、治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備不匹配等問題,責(zé)令限期整改治理。三是狠抓重點(diǎn)污染源在線監(jiān)管工作。

其三,取締“十五小”、“新五小”企業(yè)。對于“十五小”、“新五小”企業(yè),依法責(zé)令其停止生產(chǎn),限期拆除生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)原狀。做到發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,決不姑息。

其四,及時(shí)處置危險(xiǎn)以及醫(yī)療等廢物。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢物集中處置率達(dá)到100%,工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%。

生態(tài)文明 在于創(chuàng)建

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。作為全省15個(gè)連片整治試點(diǎn)縣之一,民權(quán)縣加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,切實(shí)把環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村結(jié)合起來,并將生態(tài)文明創(chuàng)建納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府年度目標(biāo)管理范圍內(nèi)。北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村被國家環(huán)保部確定為國家級(jí)生態(tài)村;伯黨鄉(xiāng)和人和鎮(zhèn)被省環(huán)保廳確認(rèn)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);花園鄉(xiāng)袁柿園、伯黨鄉(xiāng)翟莊村和袁坡樓、雙塔鄉(xiāng)大曹村和馮寨村被省環(huán)保廳確認(rèn)為省級(jí)生態(tài)村;雙塔鄉(xiāng)和順河鄉(xiāng)被省環(huán)保廳確定為省級(jí)生態(tài)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立農(nóng)村長遠(yuǎn)環(huán)保機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。民權(quán)縣環(huán)保局成立了農(nóng)村環(huán)??疲ㄊ遥?,其主要職責(zé):一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃編制,組織實(shí)施并監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍建立健全了環(huán)保工作機(jī)構(gòu),設(shè)立了專職或兼職的環(huán)保人員,及時(shí)把黨和國家關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的方針政策,貫徹落實(shí)到農(nóng)村千家萬戶,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)進(jìn)程。

居安思危 確保安全

第7篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

整合24家機(jī)構(gòu)資源

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)借助能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng)整合能源環(huán)保領(lǐng)域的科技服務(wù)資源。能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)網(wǎng)是一個(gè)非營利的公益服務(wù)性網(wǎng)站,所提供服務(wù)內(nèi)容,立足技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,以能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源共享和行業(yè)信息動(dòng)態(tài)為主。能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)與首都科技條件總平臺(tái)利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、應(yīng)用、接口、技術(shù)規(guī)范管理體系、統(tǒng)一的應(yīng)用與安全支撐平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)有效集成了北京地區(qū)能源環(huán)保領(lǐng)域的科技資源,促進(jìn)能源環(huán)保領(lǐng)域科技資源合理配置和共享使用,避免了科學(xué)儀器和設(shè)備的重復(fù)購置,有效引導(dǎo)資源擁有方積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本,為科技創(chuàng)新與開發(fā)、基礎(chǔ)研究、公益研究等活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支撐。

目前,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)已整合24家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的科技條件資源。這些科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)涉及北京勘察設(shè)計(jì)院有限公司、北京市水利科學(xué)研究所、華北電力大學(xué)、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)境研究發(fā)展有限公司、北京新奧環(huán)標(biāo)理化分析測試中心、北京市汽車研究所、北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京神霧熱能技術(shù)有限公司、北京交通大學(xué)、北京市太陽能研究所有限公司、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京斯伯樂科學(xué)技術(shù)研究院、北京化工大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、北京石油化工學(xué)院、北京市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等。

2009年,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)可開放儀器設(shè)備資源量共計(jì)664臺(tái)(套),總價(jià)值達(dá)2.27億元,涉及能源、水、大氣、固廢、土壤、光污染、噪聲、輻射等能源環(huán)保諸多領(lǐng)域。其中,單價(jià)50萬元(含)以上可共享的儀器設(shè)備107臺(tái)(套),總額為1.17億元;單價(jià)20萬元(含)至50萬元可共享的儀器設(shè)備190臺(tái)(套),總額為0.64億元;單價(jià)20萬元以下可共享的儀器設(shè)備達(dá)367臺(tái)(套),總額為0.46億元。

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)在 2009 年可開放儀器設(shè)備資源價(jià)值總額達(dá)2.27 億元的基礎(chǔ)上,2010 年新增開放設(shè)備儀器 630 余臺(tái)(套),總價(jià)值達(dá)2.46 億元,新增開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心 32 個(gè)。

提供四大服務(wù)

為推動(dòng)能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件平臺(tái)的建設(shè),服務(wù)于北京市的能源環(huán)保產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展中心于2008年開始分別進(jìn)行了北京市能源環(huán)保企業(yè)與北京市能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的調(diào)研。

調(diào)研結(jié)果顯示,能源環(huán)保領(lǐng)域在京科技資源大致分散在各高校、科研院所、監(jiān)測檢測機(jī)構(gòu)與企業(yè)間,其中在京高校約25家,監(jiān)測檢測機(jī)構(gòu)約28家,科研院所超過40家,能源環(huán)保企業(yè)超過1355家。這些在京科技資源在科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中由于受到規(guī)模、資源與環(huán)境條件,以及機(jī)制的束縛,普遍存在著對科技人員、室驗(yàn)室操作人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)場地、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、信息交流平臺(tái)等各類科技條件資源的需求以及現(xiàn)有存量科技資源不能盤活的現(xiàn)象。

針對能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的現(xiàn)狀,在分析領(lǐng)域供求信息的基礎(chǔ)上,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)將主要提供以下四方面服務(wù):

第一,資源整合。這主要從兩方面來實(shí)現(xiàn)。首先,針對科技條件資源總量豐富的在京科研院所、高等院校、大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的授權(quán)證書計(jì)量認(rèn)證等資質(zhì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)等的科技條件資源進(jìn)行有效整合,形成可供對外開放服務(wù)的科技條件資源庫。其次,針對京內(nèi)外能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新市場與科技需求信息進(jìn)行廣泛調(diào)研和梳理,形成能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件需求市場。

第二,供需對接。在整合首都能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源、匯聚能源環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)需求的基礎(chǔ)上,通過組織能源環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、領(lǐng)域綜合研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟和平臺(tái)等宣傳對接會(huì)議的形式,為科技條件資源擁有機(jī)構(gòu)與需求企業(yè)提供供需對接平臺(tái)。開放式地領(lǐng)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)資源的供需信息,加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間的資源合作,避免科技條件資源的重復(fù)投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三,交流培訓(xùn)。根據(jù)領(lǐng)域市場對人才的要求,開展專業(yè)技能和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、人才引進(jìn)和人才交流等服務(wù)。加大對國際最新科學(xué)數(shù)據(jù)的收集、整理和最新技術(shù)的引進(jìn)、吸收,跟蹤國內(nèi)外能源環(huán)保領(lǐng)域最新的市場需求,在提供分析、測試、檢測、監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)等服務(wù)的同時(shí),提升平臺(tái)深層服務(wù)能力。挖掘潛在的服務(wù)需求,提供數(shù)據(jù)解讀、技術(shù)篩選、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)模擬與圖形制作等深層服務(wù)和資源條件的培養(yǎng)、配置、收集與保存等創(chuàng)新服務(wù)。

第四,開拓市場。在實(shí)現(xiàn)科技條件資源重點(diǎn)服務(wù)北京的基礎(chǔ)上,對京外及海外市場需求進(jìn)行調(diào)研,積極開拓京外及海外市場,確定京外能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的一個(gè)城市/地區(qū)為領(lǐng)域平臺(tái)對口重點(diǎn)服務(wù)城市/地區(qū),打造具有特色的領(lǐng)域平臺(tái)品牌,為京內(nèi)外乃至海內(nèi)外能源環(huán)保企業(yè)提供分析、測試、檢測、監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢、鑒定等研發(fā)服務(wù)。

著重三方面工作

據(jù)了解,為推動(dòng)能源環(huán)保領(lǐng)域科技資源持續(xù)不斷地為社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù),能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)在今后的工作中將著重加強(qiáng)三方面的工作支撐:

第一,加快建立、健全能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng),使該系統(tǒng)成為科技資源供需雙方必不可缺的橋梁,成為能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化與市場化的中樞。

第二,加大能源環(huán)保領(lǐng)域科技研發(fā)與創(chuàng)新服務(wù)力度,通過積極組織申報(bào)國家與地方科技項(xiàng)目,推進(jìn)研發(fā)基地建立,加速科研成果的轉(zhuǎn)化;通過積極組織對接、成果推廣活動(dòng),使科研成果應(yīng)用落地。

第三,加速能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的市場化機(jī)制探索。能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)將采用不同的市場機(jī)制來盤活科技資源,為企業(yè)提供更專業(yè)、快速、便捷的技術(shù)服務(wù),從而推進(jìn)能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第8篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

1前期準(zhǔn)備

1.1資料收集

驗(yàn)收監(jiān)測前期應(yīng)收集的資料包括:立項(xiàng)批文、環(huán)評及批復(fù)、工程初步設(shè)計(jì)等文件;涉及的各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)和完成情況;生產(chǎn)工藝及主要污染源;利舊情況;采取的環(huán)保處理設(shè)施及環(huán)保措施及其建設(shè)和完成情況;工程變更情況、試生產(chǎn)等等。

1.2現(xiàn)場勘查

驗(yàn)收監(jiān)測現(xiàn)場勘察工作是確定項(xiàng)目是否具備驗(yàn)收條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:(1)落實(shí)環(huán)評、批復(fù)、初設(shè)的情況;(2)按各生產(chǎn)工藝,了解生產(chǎn)工藝流程、原輔料種類及用量、產(chǎn)排污情況、污染物處理工藝和治理情況、排污去向等,若廢水含一類污染物的應(yīng)特別關(guān)注;(3)以新帶老和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分了解新舊項(xiàng)目的工藝流程、排污情況、總量排放以及采取的污染物處理工藝和治理情況;(4)對廢水和固體廢物需要轉(zhuǎn)移處理的建設(shè)項(xiàng)目必須檢查有關(guān)單位的資質(zhì)、合同和協(xié)議等;(5)當(dāng)?shù)毓芾聿块T對污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察,檢查落實(shí)情況;(6)了解項(xiàng)目的環(huán)保制度、環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急計(jì)劃、監(jiān)測手段、綠化恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)等情況。

2監(jiān)測方案

2.1監(jiān)測范圍

驗(yàn)收監(jiān)測的監(jiān)測范圍:通過立項(xiàng)批文、環(huán)評及批復(fù)和工程設(shè)計(jì)、資料收集和現(xiàn)場調(diào)查情況、建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境敏感點(diǎn)等確定。

2.2監(jiān)測項(xiàng)目和點(diǎn)位

根據(jù)生產(chǎn)工藝、原輔材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、環(huán)評和批復(fù)、設(shè)計(jì)方案、國家或地方規(guī)定的總量控制污染物等綜合確定驗(yàn)收監(jiān)測項(xiàng)目。監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)一方面要符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定并反映真實(shí)排污情況和環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果,另一方面要使工作量最少化。一般情況下要求:有組織廢氣在廢氣排入大氣前的排氣管道的適當(dāng)位置開設(shè)采樣孔;無組織廢氣在廠界周邊濃度最高點(diǎn)或上下風(fēng)向布設(shè)監(jiān)測點(diǎn);廢水監(jiān)測在廢水進(jìn)入廠區(qū)外環(huán)境前的排水管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn),有一類污染物的還應(yīng)在車間排口或處理設(shè)施處布設(shè)采樣點(diǎn);噪聲監(jiān)測在廠界四周特別是聲源最強(qiáng)的廠界外布設(shè)監(jiān)測點(diǎn);固體廢棄物應(yīng)根據(jù)堆場面積均勻布設(shè)3~5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。若需要驗(yàn)收治理設(shè)施凈化效率的需在廢氣和廢水處理設(shè)施進(jìn)入和排出管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn)。

2.3驗(yàn)收監(jiān)測方案編寫

根據(jù)收集的資料、現(xiàn)場勘查的情況以及確定的監(jiān)測范圍等編寫監(jiān)測方案。監(jiān)測方案須包括:項(xiàng)目概況、驗(yàn)收監(jiān)測的內(nèi)容(監(jiān)測因子、監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)情況、監(jiān)測頻次,必要時(shí)繪制點(diǎn)位圖;采樣、監(jiān)測分析方法,驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施)、現(xiàn)場監(jiān)測操作安全注意事項(xiàng)、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查情況等。

3現(xiàn)場監(jiān)測及質(zhì)量要求

竣工驗(yàn)收監(jiān)測必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測方案、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊的內(nèi)容和要求開展工作,現(xiàn)場監(jiān)測期間隨時(shí)掌握建設(shè)單位生產(chǎn)工況,確保在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運(yùn)行、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%(行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)工況另有規(guī)定的除外)開展監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、客觀性和公正性??⒐を?yàn)收監(jiān)測工作開展過程中應(yīng)特別重視采樣環(huán)節(jié)和分析環(huán)節(jié)的誤差,按規(guī)定采取有效的質(zhì)控手段,對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析,必要時(shí)重新監(jiān)測。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告應(yīng)做到引用法律法規(guī)準(zhǔn)確,監(jiān)測方法數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,監(jiān)測結(jié)論簡潔明了。編輯驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告應(yīng)注意:核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況與初步設(shè)計(jì)、環(huán)評及批復(fù)是否一致;驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的選用和應(yīng)用要合理;生產(chǎn)工藝和污染物處理工藝要詳細(xì);驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確評價(jià)(綜合評價(jià)排放濃度、污染物總量、排放量等參數(shù));環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、客觀。驗(yàn)收監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題,要及時(shí)提出意見和建議,并在報(bào)告中體現(xiàn)。

科技發(fā)展,環(huán)保日趨重要,作為環(huán)保工作者,我們要強(qiáng)化自身的技術(shù)和能力,堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的開展環(huán)??⒐を?yàn)收的監(jiān)測工作。

作者:余黛諾 林樹琴 單位:廣東華鑫檢測技術(shù)有限公司 深圳市高迪科技有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價(jià)管理司編.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測培訓(xùn)教材[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2004.

[2]劉硯華.我國環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)狀與建議[J].中國環(huán)境監(jiān)測.2003,19(4):5-7.

[3]趙文平.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)境管理檢查[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004,14(4):36-38.

第9篇:環(huán)保監(jiān)測培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境統(tǒng)計(jì);存在問題;運(yùn)行機(jī)制;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);對策建議

環(huán)境統(tǒng)計(jì)就是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是我國環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,而環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則是編制發(fā)展規(guī)劃,制定環(huán)境保護(hù)政策,實(shí)施污染物總量控制的重要依據(jù)。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)在全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及綜合分析等方面提出更高的要求。現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,其自身存在的問題也逐漸暴露出來。因此,必須針對存在的問題,加以完善。

1當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題

1.1對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足

目前,基層環(huán)保部門對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)就是向企業(yè)要一些數(shù)字,填寫幾個(gè)報(bào)表,對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單匯總就完事了,沒有把環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)報(bào)表重要性放到應(yīng)有位置上。因此,在填寫基礎(chǔ)報(bào)表時(shí),將報(bào)表發(fā)放到各企業(yè),在一定時(shí)限內(nèi)要求企業(yè)上報(bào)報(bào)表,沒有對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳實(shí)的審核,造成上報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)表數(shù)據(jù)填寫不完整,前后項(xiàng)目之間邏輯性不匹配,各類污染物的排放量與企業(yè)的實(shí)際狀況差別很大,甚至有些企業(yè)報(bào)表連續(xù)幾年的排放量都沒有變化,這些狀況如不盡快改變,不但會(huì)直接制約環(huán)保工作的發(fā)展,還會(huì)導(dǎo)致政府和民眾對環(huán)保資料失去信任,環(huán)保部門的權(quán)威性也會(huì)下降。另外,基層環(huán)保局均無獨(dú)立的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位,統(tǒng)計(jì)工作人員多屬兼職,統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定,特別是在將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作交給監(jiān)測站后,由于監(jiān)測站不是執(zhí)法部門,一些企業(yè)對監(jiān)測站提出的數(shù)據(jù)填報(bào)要求,不予理會(huì),在填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性上較為欠缺。

1.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足,統(tǒng)計(jì)力量薄弱

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)都是非專業(yè)出身,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)非常薄弱,且基層統(tǒng)計(jì)人員多為兼職或借調(diào)人員,統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,直接影響到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的銜接和有計(jì)劃地開展。大多數(shù)市級(jí)環(huán)保部門有兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)1~2人,下轄各縣區(qū)也都是一人,并都是兼職,且統(tǒng)計(jì)人員要么在局機(jī)關(guān)科室,要么在監(jiān)測站,工作能力參差不齊,造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)力量呈越往層越薄弱的趨勢?;鶎迎h(huán)保部門要直接面對轄區(qū)內(nèi)各種類型的企事業(yè)單位,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重和統(tǒng)計(jì)力量薄弱矛盾十分突出。同時(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作在硬件配置和資金投入方面嚴(yán)重不足(尤其在區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門),表現(xiàn)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員沒有專用計(jì)算機(jī),參加培訓(xùn)不積極或根本不參加,造成統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力低,統(tǒng)計(jì)工作只停留在簡單地季度末和年度末把基層報(bào)表和資料匯總上報(bào)而已,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析非常欠缺,環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)作用還未充分體現(xiàn)。另外,環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)支持單位不統(tǒng)一,技術(shù)支持力量不足,導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有效開展難度大,技術(shù)性支持力量缺乏。

1.3數(shù)據(jù)報(bào)送層次多,運(yùn)行機(jī)制不暢

環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為季報(bào)、專業(yè)年報(bào)和綜合年報(bào)等幾種形式,各種類型的報(bào)表均分布在不同處室,進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和審核人員也都是兼職人員,環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員相互聯(lián)系少,對企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)不能很好地進(jìn)行審核。就市環(huán)境統(tǒng)計(jì)來說,季報(bào)主要由計(jì)劃處負(fù)責(zé),由企業(yè)每季度上報(bào)一次;專業(yè)年報(bào)依據(jù)報(bào)表的歸屬,由省級(jí)、地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)的規(guī)劃部門把報(bào)表發(fā)給同級(jí)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行填寫、審核,然后匯總上報(bào)。這種報(bào)送方式不僅層次多,而且每個(gè)層次都需要橫向協(xié)調(diào),即這種縱橫交錯(cuò)的填報(bào)程序?qū)е陆y(tǒng)計(jì)人員協(xié)調(diào)困難、審核困難和重復(fù)調(diào)查。綜合年報(bào)采用逐級(jí)匯總的填報(bào)方式:每年年底前由省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員逐級(jí)將基礎(chǔ)調(diào)查表發(fā)放到污染物排放重點(diǎn)調(diào)查企業(yè),各企業(yè)根據(jù)其全年生產(chǎn)、排污的相關(guān)資料計(jì)算出所需數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào);然后,由區(qū)縣、地市、省環(huán)保局逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總,于次年3月20日前報(bào)國家環(huán)??偩?。這種依靠排污企業(yè)計(jì)算自報(bào)、然后層層匯總的報(bào)送方式,造成企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)排污總量,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生很大的影響。這種層層上報(bào)的方式導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率低下,運(yùn)行機(jī)制不暢。

1.4統(tǒng)計(jì)報(bào)表偏差大,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是開展環(huán)保工作的基礎(chǔ),但現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)中由于種種原因,造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。一是環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本上依靠企業(yè)自行上報(bào),由于企事業(yè)單位受本單位利益驅(qū)動(dòng),采用虛報(bào)和瞞報(bào)等手段,加之環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不了解企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及自身工作經(jīng)驗(yàn)的制約,對企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理性、真實(shí)性難以判斷,造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性值得商榷,不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況;二是基層環(huán)保部門由于監(jiān)測能力不足,缺測的項(xiàng)目依然很多,導(dǎo)致一些規(guī)模小的企業(yè)估算成分較多,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較差;三是環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被納入各種政府考核的因素之中,受地方政府的干擾大。有些地方為了完成省市長目標(biāo)責(zé)任制及總量控制目標(biāo),給企業(yè)分配污染物排放量填報(bào)指標(biāo);四是目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)軟件中只有邏輯性校驗(yàn)程序,缺乏對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的有效監(jiān)督手段和審核方法。

1.5指標(biāo)體系不健全,環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性差

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既能反映污染物對環(huán)境的危害程度,又能反映環(huán)境質(zhì)量的變化情況,應(yīng)包括環(huán)境、資源、生態(tài)在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。目前環(huán)境統(tǒng)計(jì)范疇只限于工業(yè)“三廢”排放及治理狀況,對資源、環(huán)境開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境平衡現(xiàn)狀等方面未作出科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置。同時(shí),環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置復(fù)雜,重點(diǎn)不突出,有些指標(biāo)界定范圍解釋不明確,與統(tǒng)計(jì)部門的一些宏觀指標(biāo)不配套,適用性不強(qiáng)。

2完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的對策建議

2.1提高對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作是環(huán)保部門一項(xiàng)十分重要的任務(wù),它對環(huán)境管理部門準(zhǔn)確掌握環(huán)境動(dòng)態(tài)、進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃的宏觀決策,都具有十分重要的意義。

一是基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源泉,所獲得數(shù)據(jù)必須要仔細(xì)審核,對于出入較大的數(shù)據(jù)要親自調(diào)查,重新核實(shí),保證其數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠,能夠與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況相符合,否則的話,“下坑百姓,上誤國策”。

二是通過各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),提高各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的政治思想素質(zhì)和科技知識(shí)素質(zhì),要求環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不僅具有必要的環(huán)境科學(xué)和統(tǒng)計(jì)的知識(shí),還要擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

三是要加大環(huán)境法律、法規(guī)、制度的宣傳力度,提高工業(yè)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)和統(tǒng)計(jì)意識(shí),使他們能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作中的重要作用,切實(shí)重視支持環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.2提高基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足是基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性矛盾,因此應(yīng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制、人員變動(dòng)通報(bào)制和崗位銜接制,配備與之相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員,穩(wěn)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,并選擇具有一定環(huán)保統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任環(huán)境統(tǒng)計(jì)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)要建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,分批次爭取在3年內(nèi)完成基層統(tǒng)計(jì)人員全方位培訓(xùn),并要保持環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定,逐步解決環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的工作環(huán)境、政治待遇和業(yè)務(wù)能力等問題,提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率,形成穩(wěn)定可靠的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息管理體系和工作能力。

2.3完善運(yùn)行機(jī)制,提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作最好放在環(huán)保局科室內(nèi),任命專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,一方面便于上下協(xié)調(diào),更順利地開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,另一方面可與專業(yè)報(bào)表相互融合,更能有效地對企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。避免基層環(huán)境監(jiān)測站在面對各個(gè)企業(yè)時(shí),執(zhí)行力不強(qiáng),工作人員在向下級(jí)環(huán)保局和有關(guān)企業(yè)布置統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)阻力大的弊端。另外,為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求,基層環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)體制,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍、實(shí)行直報(bào)快報(bào)、進(jìn)行綜合分析、定期信息,以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率,體現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的效能。

2.4源頭把關(guān),確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

目前,基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行環(huán)境報(bào)表制度,主要表格包括:工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況、工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)情況、醫(yī)院污染排放及處理利用情況等。各區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門從源頭入手,加強(qiáng)對企業(yè)自己填報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)表的逐級(jí)核查。由于基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及的項(xiàng)目多,數(shù)據(jù)量大,要做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,須做到以下幾點(diǎn):

第一,加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。講清數(shù)據(jù)填報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)和每一項(xiàng)指標(biāo)含義,讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、較高的專業(yè)水平進(jìn)行客觀、公正的填報(bào)報(bào)表;環(huán)保部門在審核企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),根據(jù)企業(yè)基本信息、企業(yè)排污申報(bào)年度信息以及監(jiān)測報(bào)告單,采取定時(shí)、分批、分組負(fù)責(zé)審核的方法進(jìn)行核實(shí)。

第二,做好污染源監(jiān)測。加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,擴(kuò)展監(jiān)測項(xiàng)目,增加監(jiān)測頻次,提高監(jiān)測質(zhì)量,對企業(yè)污染物的排放狀況,最好用監(jiān)測數(shù)據(jù)來計(jì)算,充分發(fā)揮監(jiān)測部門為企業(yè)服務(wù)的作用。同時(shí),加快污染源自動(dòng)在線監(jiān)測的推廣,發(fā)揮在線監(jiān)測的作用,綜合各類監(jiān)測結(jié)果,建立企業(yè)污染源檔案和污染物排放數(shù)據(jù)庫。

第三,加大數(shù)據(jù)核查的力度。對企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)除了進(jìn)行本年度的

認(rèn)真核查,還要與上年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較,對變化幅度較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤核查,查明其污染物排放量變化的原因,并在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)作適當(dāng)?shù)膫渥?,確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。

2.5完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

為適應(yīng)新形勢下環(huán)境統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求,更好地滿足環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)以部門提供環(huán)境污染與防治、生態(tài)破壞與保護(hù)以及環(huán)境管理工作的需要。環(huán)境統(tǒng)計(jì)應(yīng)根據(jù)突出重點(diǎn)、服務(wù)管理、易于采用、保持連續(xù)4個(gè)設(shè)計(jì)原則。新增當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)中缺少的生態(tài)、面源污染、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及氣候變化等重大環(huán)境問題和關(guān)注度較高的相關(guān)指標(biāo),適當(dāng)?shù)貏h除環(huán)境統(tǒng)計(jì)中重復(fù)的或不能很好地反映環(huán)境狀況的指標(biāo),完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使環(huán)境統(tǒng)計(jì)能夠更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另外,對現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫軟件進(jìn)行更新,以便能更好地為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。

3 結(jié)束語

總之,在當(dāng)前我國環(huán)境問題日益突出以及我國對環(huán)保工作力度的加大的大環(huán)境下,環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)也日益增多,所面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。為了適應(yīng)新形勢下的要求,環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作必須得到不斷完善,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn):