環(huán)境保護(hù)與治理精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

關(guān)鍵詞：礦山；地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

一、礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵

礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準(zhǔn)備開采的礦床及其鄰近地區(qū)，其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間，不斷地進(jìn)行著聯(lián)系（物質(zhì)交換）和能量流動(dòng)，這一部分組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托，礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)，不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境，也是一個(gè)環(huán)境地質(zhì)問題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題主要有：采、選礦過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體，礦渣，廢水，粉塵等，不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件，而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害；廢石堆、尾礦庫(kù)擠占大量土地、農(nóng)田；污水和煙塵的排放，污染水源、江河和大氣，也破壞了景觀和植被；露天礦邊坡崩落，井下采空區(qū)造成地面塌陷；礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵；采礦剝土等造成水土資源平衡失調(diào)，易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問題，都給人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且預(yù)防和治理的難度很大。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理[2]。

二、對(duì)環(huán)境造成的影響

1.引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦山是人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響最嚴(yán)重的場(chǎng)所之一，在礦山資源開發(fā)過程中，不合理的設(shè)計(jì)開采極易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)人民的生命、生產(chǎn)生活和財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的危害。礦山開采使得坡體原有平衡被打破，導(dǎo)致山體傾斜，巖土變形，直接誘發(fā)崩塌和滑坡；礦山開采產(chǎn)生的礦渣隨意堆放，不及時(shí)處理，給山體造成了超負(fù)荷，導(dǎo)致滑坡現(xiàn)象；日益堆積的殘?jiān)霰╋L(fēng)雨等強(qiáng)降水天氣，易形成泥石流；礦山開發(fā)活動(dòng)還可以引發(fā)地面塌陷，對(duì)道路、橋涵、堤壩乃至村莊有一定的破壞作用。

2.地貌景觀影響

主要表現(xiàn)在植被稀少，石漠化嚴(yán)重，水土流失等。石漠化是指在喀斯特脆弱地貌環(huán)境下，因?yàn)槿祟惖牟缓侠黹_采礦業(yè)或過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等造成的土層植被遭破壞，水土流失、土地生產(chǎn)能力下降的巖石景觀。此種情況也在露天開采中容易出現(xiàn)，由隨意堆放的礦渣等構(gòu)成，破壞了生態(tài)環(huán)境。

3.土地資源影響

礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土地資源的影響和破壞主要體現(xiàn)在土地占用和地面塌陷上。土地占用主要是工業(yè)場(chǎng)地和矸石堆放占地。此外，隨著礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)的加劇，對(duì)礦區(qū)土地資源的影響程度將持續(xù)，受影響和破壞的土地范圍增大，礦業(yè)開采中的有毒有害成分滲入土地資源中，對(duì)植物和環(huán)境造成了危害和污染；地面塌陷使其失去原有價(jià)值。

4.水體環(huán)境影響

礦業(yè)開采直接或間接地污染了水源。由于礦業(yè)開采中的不妥善處理殘?jiān)臀鬯畯U水，造成污水經(jīng)雨水沖洗后流放到周圍的農(nóng)田、土地中，再進(jìn)一步污染農(nóng)作物，影響了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。此外，有些礦業(yè)開采中直接排出廢水污水，滲入地表，直接污染了地下水源和土地質(zhì)量。含水層造成影響。此外，礦業(yè)開采中對(duì)礦井的不合理開采容易影響到含水層水質(zhì)水位等，對(duì)于淺部含水層及民用井、煤系地層及上下覆含水層、地下水水位及水質(zhì)都造成了不同程度的影響。

5.大氣環(huán)境污染

采石場(chǎng)中，塵土飛揚(yáng)，亂堆亂放的廢石廢渣經(jīng)狂風(fēng)一吹，漫天飛舞，造成了嚴(yán)重的大氣污染，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。

6.噪音污染

礦業(yè)開采中，機(jī)器聲巨大，振動(dòng)分貝較高，形成了噪音污染，嚴(yán)重影響了周圍居民的正常生活。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題

現(xiàn)階段，我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境存在諸多問題。歸納起來(lái)，礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、環(huán)境與資源破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害三大類。

1.占用和損毀土地

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全國(guó)礦業(yè)開發(fā)占用和損毀土地約166萬(wàn)公頃，其中尾礦堆放占地約91萬(wàn)公頃，露天采坑占地約52萬(wàn)公頃，采礦塌陷占地約20萬(wàn)公頃，以及為采礦服務(wù)的廠房、礦區(qū)、交通設(shè)施（公路、鐵路）等所占用的土地。

2.破壞地貌景觀

我國(guó)露天開采礦山數(shù)量眾多，點(diǎn)多面廣。有的礦山開采對(duì)山體和自然景觀破壞嚴(yán)重，如大量建筑石材露天開采，造成森林植被破壞，基巖，使得昔日青山綠地成為荒山禿嶺，尤其在交通干線和城市周邊的露天礦山開采，產(chǎn)生許多負(fù)面影響。

3.破壞地下水資源

采礦使地下水均衡系統(tǒng)得到破壞，導(dǎo)致部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，有的地區(qū)地下水位下降達(dá)幾米甚至數(shù)十米，造成大面積疏干漏斗，引起地表嚴(yán)重缺水，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，進(jìn)而影響到人們的生產(chǎn)和生活，引發(fā)了許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。我國(guó)礦山地質(zhì)災(zāi)害類型較多，井下開采導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害主要有地面塌陷、地面沉降、地裂縫、礦井突水等，主要發(fā)生在煤、磷等非金屬礦床和鐵、銅等金屬礦床開采中。

4.“三廢”（廢石、廢水、廢氣）問題嚴(yán)重

全國(guó)礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的廢石和尾礦量巨大，占用大量土地，污染周邊環(huán)境；大量未處理合格的礦山廢液廢水的排放，加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營(yíng)養(yǎng)化；采礦產(chǎn)生大量廢氣、煙塵、二氧化硫和一氧化碳，導(dǎo)致空氣濁化，酸雨區(qū)擴(kuò)大。

四、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施

1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要立足于地質(zhì)構(gòu)造

現(xiàn)就所要開展綜合治理和保護(hù)的礦區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的考察，全面收集礦區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、底層巖性以及工程地質(zhì)等相關(guān)的地質(zhì)條件的資料，調(diào)查并分析礦體的賦存條件等特征，地質(zhì)構(gòu)造等遭受開采破壞的情況，地表土地、地表植被以及土地資源被破壞和占用的情況，以及礦山及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，包括發(fā)生的強(qiáng)度和頻率。分析研究礦區(qū)所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的形成原因、發(fā)育程度以及具體的表現(xiàn)特征，地質(zhì)構(gòu)造引發(fā)的多種問題對(duì)施工人員、公共財(cái)產(chǎn)、自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源、周邊設(shè)施的影響程度，就礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上研究地質(zhì)環(huán)境等對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程部署的影響，確定出治理工程的部署重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評(píng)估并提出綜合治理方案

對(duì)需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的礦區(qū)，進(jìn)行開采中各項(xiàng)開采活動(dòng)所帶來(lái)的影響進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，結(jié)合治理礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)條件，就各種開采活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問題、礦山建設(shè)中所受到的來(lái)至地質(zhì)災(zāi)害的影響等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象、危害程度、危害的發(fā)展趨勢(shì)、綜合防治的難度等進(jìn)行分析評(píng)估。依據(jù)礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和分析結(jié)果，制定出在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署所需要的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，就治理工程部署中涉及到的針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的主要內(nèi)容，工程部署施工中需要的技術(shù)方法以及措施等進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非一朝一夕所能夠完成的，我們必須在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)閉坑誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉慧芬，危接文 我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施.[J] 科技風(fēng) 2010，（08）.

第2篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

【關(guān)鍵詞】河道治理；水環(huán)境保護(hù)；方法

水資源是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)必用的一類資源，是人類發(fā)展最重要的物質(zhì)資源之一。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷要求強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中，已然采取了相關(guān)的措施。但城市化進(jìn)程在不斷地加快，大量的河道和水環(huán)境的污染問題依然頻現(xiàn)，這不僅對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了不利的影響，更無(wú)法支撐城市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。所以，如何科學(xué)保護(hù)水環(huán)境健康并強(qiáng)化對(duì)河道的治理已然迫在眉睫。

一、水環(huán)境保護(hù)的作用

（一）水環(huán)境保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)的發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展中，提高人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，能夠起到保護(hù)環(huán)境的效果。在人們的生產(chǎn)和生活中，健康的水環(huán)境是一種必要的生存基礎(chǔ)，不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┴S富的水資源，而且能夠防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水環(huán)境出現(xiàn)污染勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾用水安全產(chǎn)生不利的影響。

（二）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平在不斷地提高，這也引起了全球人民對(duì)水環(huán)境污染治理的重視。國(guó)際化趨勢(shì)不斷地加強(qiáng)，讓人們更加注意一個(gè)國(guó)家的整體健康形象。所以，健康的水環(huán)境對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明，提升我國(guó)國(guó)際影響，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都大有幫助。

二、河道治理與水環(huán)境保護(hù)中存在的問題

（一）生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待完善

作為可利用水資源最廣域的載體，縱橫交錯(cuò)的河道在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國(guó)在進(jìn)行河道治理的過程中，還是沒有更新觀念，不能夠適應(yīng)快速發(fā)展中的現(xiàn)代化建設(shè)。在我國(guó)依然有很多地區(qū)在對(duì)河道進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，還是只考慮到現(xiàn)有的問題，一味簡(jiǎn)單的“圍堵”，并沒有考慮到水體生態(tài)健康等長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。在進(jìn)行護(hù)岸的過程中，其定位還是不夠明確，技術(shù)也相對(duì)落后。所以，在河道治理的過程中應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，研發(fā)新的河道治理技術(shù)。同時(shí)組織專家，在護(hù)岸的實(shí)踐中不斷總結(jié)，從而能夠使研發(fā)的護(hù)岸技術(shù)能夠?qū)嶋H應(yīng)用到護(hù)岸中，提高技術(shù)的安全性和可靠性，最大程度發(fā)揮出其健康治理功能。

（二）排污的難度日益增大

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷地快速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值不斷提升，因此生產(chǎn)生活中大量污水無(wú)可避免的產(chǎn)生。我國(guó)在發(fā)展過程中在對(duì)污水的處理上還是相對(duì)落后，污水處理的效率不高，偷排現(xiàn)象不能有效遏制、截污和控制污水的措施相對(duì)滯后等等現(xiàn)象影響著我國(guó)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。在城市中，大量的工業(yè)污水和生活污水直接排放到合流中。在污水的治理過程中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)存在一定的沖突，這就導(dǎo)致了必須強(qiáng)化污水排放的管理力度，改善污水處理方法。因此，我國(guó)的相關(guān)部門要強(qiáng)化污水的管理力度，鼓勵(lì)建立污水處理廠，在不同的區(qū)域，尤其是在城市中心和重工業(yè)區(qū)域應(yīng)該建立大型的污水處理設(shè)施，為污水處理廠提供先進(jìn)的污水處理設(shè)備，而且要改善污水處理廠的污水處理效果，采取先進(jìn)技術(shù)科學(xué)治污，使污水能夠得到合理處理，不能使未經(jīng)處理的污水直接排放到河流中。

三、河道治理與水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)方法

（一）制定科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案

在對(duì)河道治理和水環(huán)境保護(hù)的過程中，首先要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，按照規(guī)劃來(lái)執(zhí)行。我國(guó)在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，進(jìn)行河道治理要根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)際情況，分析在河道治理過程中常見的問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從而能夠改善內(nèi)部的環(huán)境，制定有效的治理方案。在河道治理過程中，要更新觀念，將那些不能夠與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的河道治理觀念摒棄，提高人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

（二）積極實(shí)施清淤活動(dòng)

未治理的河道中大量的淤泥堆積，使城市居民不能夠合理的用水，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量也會(huì)減少。與此同時(shí)在淤泥中含有大量的污染物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致河道中的水資源中含有大量的細(xì)菌和污染物，導(dǎo)致水資源的污染，使水資源的自凈能力下降，人們?cè)谑褂昧诉@類含有細(xì)菌和污染物的水資源也會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生不利的影響。因此在完善河道治理和水環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃后，應(yīng)該加強(qiáng)完善河道清淤的工作，將河道中的淤泥清理，增加河道中的蓄水量，解決河道的堵塞問題，使河道的排洪泄洪能力得到提升。所以，對(duì)河道進(jìn)行清淤整治，能夠使水資源的質(zhì)量提高，而且能夠使河道內(nèi)的蓄水能力增強(qiáng)，起到了美化生活環(huán)境的效果。

（三）搞活水體，強(qiáng)化管理

在對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中，可以采用搞活水體的方法，這類方法能夠使水體流動(dòng)，減少了水資源的浪費(fèi)，在一定程度上避免大量污染物的聚集，能夠減少淤泥的含量，提高水資源的自凈能力，實(shí)現(xiàn)了水資源的良性循環(huán)與利用。在搞活水體的過程中，可以通過建立大型的水利工程來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的調(diào)用，使各個(gè)區(qū)域都能夠使用水資源，避免了水資源時(shí)空分布不均勻的問題，使水體的結(jié)構(gòu)能夠得到改善，使水體的調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)。

在對(duì)河道進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持分區(qū)管理，區(qū)域負(fù)責(zé)的方法，由于我國(guó)河道的領(lǐng)域非常廣，能夠貫穿南北，而且，在河道的周圍都有工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以，在對(duì)河道治理的過程中，應(yīng)該在統(tǒng)一管理的前提下，實(shí)現(xiàn)分區(qū)域責(zé)任管理，對(duì)河道周圍的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展部門進(jìn)行有效約束。

（四）完善生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，強(qiáng)化截污控污的能力

實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的發(fā)展，在生態(tài)護(hù)岸的過程中，應(yīng)該結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，努力研發(fā)新的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，針對(duì)我國(guó)河道污染的具體情況，完善不同形式的護(hù)岸技術(shù)，可以運(yùn)用生態(tài)植物進(jìn)行護(hù)岸，也可以采用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)。在進(jìn)行河道截污控污的過程中，應(yīng)該先分析污染產(chǎn)生的原因，然后采取有針對(duì)性的方法。在截污和控制污水的過程中，要從凈化河流環(huán)境開始，相關(guān)的部門要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化人們的截污意識(shí)，使社會(huì)大眾都能夠?yàn)榻匚酆涂匚鄢鲆环萘?，從日常生活做起，從而能夠通過群眾的力量實(shí)現(xiàn)河道的治理和水資源的健康保護(hù)。在分析污染的過程中，通過分析其不穩(wěn)定的特點(diǎn)，考慮到其在治理的過程中要面臨的隨機(jī)性問題，所以，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，污染是比較嚴(yán)重的。在治理面源污染的時(shí)候，尤其要改善農(nóng)業(yè)的灌溉等相關(guān)的技術(shù)，盡量在單位面積內(nèi)減少農(nóng)藥的使用量，在農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)中，盡量控制污染。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水污染問題也日益嚴(yán)重，大量的農(nóng)業(yè)污水、工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排放到河道中，河道水體的健康與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，必須對(duì)污染河道盡快采取綜合整治的方法，提高水環(huán)境的質(zhì)量。在進(jìn)行河道治理的過程中，可以采用清淤、搞活水體的方法，完善護(hù)岸技術(shù)，提高人們的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]程思良. 論水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)[J]. 學(xué)術(shù)論壇，2012，02：31-35.

第3篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

我國(guó)的地形復(fù)雜性造成了我國(guó)中部、東部以及西部地區(qū)有著明顯的差異,各個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、地理?xiàng)l件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有明顯區(qū)別。我國(guó)礦山的種類多種多樣,一般不同地區(qū)的礦山種類也不相同,再加上不同地區(qū)的環(huán)境對(duì)礦山開采所造成的影響不相同,在開發(fā)礦山的過程中,一些如廢渣、粉塵、尾礦、廢氣、廢水等污染會(huì)破壞礦山所在地方的環(huán)境,而且也會(huì)對(duì)礦山的地形產(chǎn)生影響,使得其地質(zhì)松動(dòng),從而破壞地表,造成泥石流、裂縫等自然災(zāi)害,更有甚者會(huì)威脅到人們的生命安全。由此可見,礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞可以直接影響到人們的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展,因此,在保護(hù)和治理我國(guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境過程中一定要對(duì)礦山進(jìn)行觀察分析。為了更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題有了新的要求,因此,保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的難度相應(yīng)的有所加大。由于我國(guó)不同區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境所面臨的問題不同,需要按照不同的區(qū)域,不同的礦山類型分別對(duì)其地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析,然后再制定與區(qū)域相符合的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,之后根據(jù)實(shí)際環(huán)境問題進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,制定出最好的治理方案。這種分區(qū)分類分級(jí)保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法可以使我們的工作更加清晰、明理,在開展治理工作過程中可以更好的對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行劃分,同時(shí)更明了地進(jìn)行各方面的統(tǒng)計(jì)工作,非常有利于工作的開展。

2分級(jí)別、分類型、分區(qū)域治理礦山地質(zhì)環(huán)境的原則

對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)必須要制定一定的管理制度,只有這樣才能保證環(huán)境保護(hù)與治理順利進(jìn)行。由于地質(zhì)環(huán)境的破壞往往是在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中產(chǎn)生,因此,地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度的建立需要圍繞開發(fā)礦產(chǎn)資源來(lái)進(jìn)行。為了能夠更好地加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理,我們可以根據(jù)礦山種類不同采取不同措施,具體原則如下。

2.1不同類型礦山的保護(hù)治理措施

由于礦山的類型不同,在開采時(shí)所采取的方式也相同,這就導(dǎo)致其造成的地質(zhì)環(huán)境破壞也不相同,因此,在研究保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的過程中需要根據(jù)礦山的類型不同研究出不同的方案。根據(jù)對(duì)礦山的研究,可以從3個(gè)層次來(lái)對(duì)礦山進(jìn)行分類,首先,可以將礦山分為金屬、能源、非金屬、水汽礦山四大類;第二在第一次基礎(chǔ)上,還可以對(duì)每一大類礦山根據(jù)礦山的具體特征進(jìn)行細(xì)分,在第二次基礎(chǔ)上,我們需要根據(jù)各個(gè)礦山治理的特征進(jìn)行劃分。下圖就是我國(guó)礦山地質(zhì)圖的種類劃分。根據(jù)礦山種類的不同對(duì)礦山進(jìn)行劃分更利于我們采取正確的措施,制定保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2不同區(qū)域礦山的保護(hù)治理措施

隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在不斷提升,然而,由于地區(qū)的限制使得我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均。對(duì)于我國(guó)的區(qū)域也可以從3個(gè)層次,進(jìn)行劃分,首先,第一個(gè)層次,我們可以從地區(qū)的發(fā)達(dá)程度進(jìn)行劃分,一般可以分為較為發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)三個(gè)部分,這種劃分的標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)中部、東部、西部的劃分大體相同;在第一層基礎(chǔ)上,可以根據(jù)不同地區(qū)氣候的不同,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響不同對(duì)其進(jìn)行劃分,一般可以分為南方以及北方兩個(gè)部分;在第二層次基礎(chǔ)上,可以按照不同地區(qū)流域環(huán)境以及地形單元的具體特征對(duì)其進(jìn)行第三層次的劃分。在制定保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方案過程中可以分不同區(qū)域來(lái)進(jìn)行。不同地區(qū)具有著不同的地質(zhì)條件以及分布規(guī)律,而且不同地區(qū)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也有很大不同。為了解決各個(gè)地區(qū)不同特征的地質(zhì)環(huán)境,必須保證地區(qū)內(nèi)的環(huán)境大體相同,地區(qū)間的環(huán)境有較為差異明顯,因此,在劃分區(qū)域的過程中,我們必須要嚴(yán)格按照區(qū)間相異,區(qū)內(nèi)相似的原則來(lái)進(jìn)行。為了制定出不同環(huán)境下保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的措施,我們必須要對(duì)我國(guó)的自然規(guī)律進(jìn)行研究;同時(shí),由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性,因此,需要進(jìn)一步對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究,找到適合各個(gè)區(qū)域的不同保護(hù)與治理措施。

2.3不同級(jí)別礦山的保護(hù)治理措施

在保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境過程中一定要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行,同時(shí)在采取措施過程中要加入科學(xué)的管理方式。一直以來(lái),我們?cè)谝?guī)定礦山的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用的都是統(tǒng)一的規(guī)范,對(duì)于好壞、優(yōu)劣的劃分并不明確,這也使得治理效率大大下降。由于很多礦山在開發(fā)的過程中并沒有結(jié)合其自身的特征,都是采用統(tǒng)一模式進(jìn)行開采,使得礦山開采后存在很多地質(zhì)環(huán)境問題。為了避免這種問題,在進(jìn)行開采的過程中需要充分考慮到開采對(duì)環(huán)境以及地區(qū)的不利影響,找到適合的保護(hù)與治理措施,針對(duì)不同礦山,采取不同技術(shù),如此一來(lái),對(duì)礦山保護(hù)與治理的效果會(huì)有較大提升。

3保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的有效措施

3.1對(duì)保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分

由于礦山的地理環(huán)境不同,在保護(hù)與治理的時(shí)候需要進(jìn)行不同等級(jí)劃分,最好的方法就是通過對(duì)自然規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行研究,找到符合規(guī)律的方式,再結(jié)合國(guó)家所制定的礦山整合措施研究出可以循環(huán)使用的開采方式。首先,我們需要了解礦山的基本情況,根據(jù)礦山的地貌、所處地理環(huán)境、礦山的規(guī)模、礦山的種類以及開采方式的不同,對(duì)礦山進(jìn)行劃分,然后對(duì)不同級(jí)別的礦山采取不同的保護(hù)與治理方法;其次,需要了解礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞的程度,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行的等級(jí)劃分。一般情況相下可以將其分為一般、比較嚴(yán)重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重4個(gè)等級(jí),針對(duì)不同等級(jí)的礦山環(huán)境制定不同的治理恢復(fù)措施。制定相應(yīng)的等級(jí)劃分指南,以此來(lái)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理進(jìn)行指導(dǎo)。

3.2制定相應(yīng)的礦產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)對(duì)礦山開發(fā)的開采管理

第4篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 大氣環(huán)境 保護(hù)與治理 探討

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0189-02

大氣污染問題的存在不僅會(huì)對(duì)人們的身體健康構(gòu)成危害，導(dǎo)致人體出現(xiàn)急、慢性中毒的癥狀，如果人長(zhǎng)時(shí)間處于受到污染的空氣環(huán)境中，體內(nèi)的遺傳物質(zhì)會(huì)在污染物長(zhǎng)時(shí)間作用下發(fā)生突變，導(dǎo)致后代畸形或是使機(jī)體發(fā)生癌變，還會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害，比如：工業(yè)材料和設(shè)備以及建筑設(shè)施會(huì)受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕；酸雨不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成直接影響，還會(huì)引發(fā)土壤和水體酸化，溶出的有毒成分又會(huì)毒害動(dòng)植物與水生生物，嚴(yán)重的還會(huì)使森林衰亡、魚類滅絕。此外，大氣環(huán)境受到污染之后還會(huì)對(duì)天氣和氣候造成影響，比如：能見度降低，使得太陽(yáng)光對(duì)地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳?xì)浠衔锏任廴疚镒饔孟拢粞醮罅糠纸獬霈F(xiàn)臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應(yīng)影響下逐漸變暖等一系列環(huán)境效應(yīng)?？梢姡髿馕廴緦?duì)人類生存、發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，亟待加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)與治理。下面就此問題做進(jìn)一步探討。

1 引發(fā)大氣環(huán)境污染的影響因素

大氣環(huán)境在城市發(fā)展腳步不斷向前邁進(jìn)的過程中受到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，直至今日已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人類的生存環(huán)境，影響到了人類正常的生產(chǎn)、生活，威脅到人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都得到了迅猛發(fā)展的當(dāng)代，迫切需要對(duì)大氣環(huán)境污染問題加強(qiáng)重視，積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環(huán)境治理的針對(duì)性和實(shí)效性，必須先找到污染問題出現(xiàn)的根源，這樣才能保證大氣環(huán)境治理更加徹底。下面就分析下引發(fā)大氣環(huán)境污染問題的主要原因：

1.1 城市發(fā)展腳步過快

在大氣環(huán)境還沒有遭受到如此嚴(yán)重破壞的時(shí)候，大氣污染問題也并沒有明顯的表現(xiàn)，再加上一直以來(lái)，國(guó)家都把關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，所以，在不斷加快城市建設(shè)步伐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中完全把保護(hù)大氣環(huán)境的問題拋在腦后，沒有這個(gè)意識(shí)，以致出現(xiàn)現(xiàn)在如此嚴(yán)重的大氣污染問題，若一直放任不管，不采取任何治理措施，任其發(fā)展下去，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成無(wú)法挽回的破壞，乃至影響到環(huán)境、人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在城市化建設(shè)進(jìn)程中最明顯的特征就是工業(yè)化，雖然工業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同樣的也給環(huán)境造成了很大破壞，尤其是大氣環(huán)境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提升上來(lái)，而對(duì)自身可能對(duì)環(huán)境造成污染危害的行為視而不見，把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當(dāng)中，經(jīng)過生態(tài)循環(huán)就會(huì)間接對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響，并陷入惡性循環(huán)當(dāng)中[1]。

1.2 生活垃圾

人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中產(chǎn)生的各種生活垃圾也會(huì)給大氣環(huán)境造成一定污染，比如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈焚燒、生產(chǎn)制造工業(yè)中產(chǎn)生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環(huán)境為代價(jià)謀得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)生活水平提升是不科學(xué)的，是一種目光短淺的行為，如果對(duì)這些人類可控行為再不加以控制，最終承擔(dān)后果，受到傷害的還是人類自己。

1.3 機(jī)動(dòng)車尾氣排放

城市化發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平提升的另一個(gè)特征就是，摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來(lái)越多，現(xiàn)在的人們?cè)诔鲂袝r(shí)很少會(huì)選擇步行，以致道路上到處都是行駛中的機(jī)動(dòng)車輛，排出大量對(duì)大氣有污染作用的機(jī)動(dòng)車尾氣。

2 新形勢(shì)下治理大氣污染、保護(hù)大氣環(huán)境的有效措施

2.1 大氣環(huán)境的保護(hù)

第一，針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題采取一定措施，在機(jī)動(dòng)車管理上實(shí)行黃綠標(biāo)管理辦法，這樣只有那些尾氣排放不會(huì)對(duì)大氣造成污染，并持有相應(yīng)證明標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車才能上路行駛[2]。同時(shí)，在治理在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作中應(yīng)用簡(jiǎn)易工況法，并針對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染制定包括初次檢驗(yàn)與年度檢驗(yàn)等方式在內(nèi)的定期檢驗(yàn)制度以及動(dòng)態(tài)檢測(cè)和抽樣檢測(cè)活動(dòng)。此外，還要注重機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進(jìn)，一方面從源頭上保證燃油合格；另一方面通過對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)和汽油運(yùn)輸以及加油站油氣污染狀況的全程監(jiān)督，避免或減少有機(jī)物污染問題發(fā)生。

第二，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)控燃煤類污染源排放污染物，進(jìn)一步推進(jìn)分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度，比如：將處于熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍之內(nèi)的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網(wǎng)。同時(shí)，在各大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)針對(duì)高污染燃料劃分禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)。

2.2 大氣環(huán)境的治理

2.2.1 煙氣污染物治理措施

第一，從宏觀角度出發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時(shí)，首先應(yīng)該在觀念上認(rèn)清和擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上對(duì)存在于當(dāng)?shù)氐臒煔馕廴驹捶N類和數(shù)量、分布情況等信息進(jìn)行全面細(xì)致地深入調(diào)查，為煙氣污染物治理工作的開展做好準(zhǔn)備，提供參考依據(jù)[3]。另外，在對(duì)那些會(huì)產(chǎn)生煙氣污染物工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候，要將當(dāng)?shù)仫L(fēng)向可能對(duì)其產(chǎn)生的影響劃入考慮范圍之內(nèi)，這就需要把這些工業(yè)產(chǎn)區(qū)布置在位于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的位置，同時(shí)，還要保證居民生活區(qū)與煙氣污染區(qū)間留有足夠的間距，并在二者之間設(shè)置綠化帶。

第二，積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中，綠化造林不失為既高效，又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法，因?yàn)榫G色植物相當(dāng)于天然的空氣過濾器，城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能，當(dāng)雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外，植物經(jīng)過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質(zhì)量的改善。

2.2.2 顆粒污染物治理措施

當(dāng)固體燃料燃燒過后會(huì)向大氣中排放出大量煙塵，使大氣環(huán)境中出現(xiàn)煙塵、粉塵、霧等污染物。當(dāng)期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用，常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法，用到的設(shè)備設(shè)施有旋風(fēng)除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤(rùn)濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來(lái)進(jìn)行相應(yīng)去除處理，當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備。過濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來(lái)達(dá)到去除顆粒污染物的目的，當(dāng)前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等，其中會(huì)用到的過濾設(shè)備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場(chǎng)的電場(chǎng)力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到，以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。一般來(lái)說，當(dāng)大氣中的顆粒污染物比較大的時(shí)候宜采用干法治理；當(dāng)顆粒污染物比較細(xì)小的時(shí)候宜采用過濾法與靜電法[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大氣環(huán)境污染問題是當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問題，應(yīng)將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同樣重要的位置上，經(jīng)濟(jì)采取各種措施加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)力度和治理力度，保證環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]米良川.新形勢(shì)下我國(guó)大氣污染治理的方法探索[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（21）：2026-2027.

[2]劉利斌.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].黑龍江科技信息，2015（28）：112.

第5篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

[關(guān)鍵詞]礦山地質(zhì)環(huán)境治理 規(guī)劃目標(biāo)

[中圖分類號(hào)] TD167 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-220-2

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)綠色礦山，打造生態(tài)通遼市，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地減少或避免因礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞及誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，逐步治理歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，從而保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。改善礦山生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；努力實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，維護(hù)勘查、開采秩序，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1概況

通遼市礦產(chǎn)資源比較豐富，是自治區(qū)東部乃至東北地區(qū)的重要能源基地之一。以煤炭為主的能源工業(yè)已初步形成帶動(dòng)通遼市工業(yè)加快發(fā)展的龍頭企業(yè)，并有力支撐通遼市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。然而，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時(shí)引發(fā)了大量礦山地質(zhì)環(huán)境問題，資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的矛盾越來(lái)越突出，影響了通遼市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)。為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須做好通遼市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作。

2礦山地質(zhì)環(huán)境問題

通遼市礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，尤其是二十世紀(jì)八十年代至九十年代初期，在“大礦大開、小礦放開、有水快流”思想影響下，礦業(yè)開發(fā)一擁而上，在當(dāng)時(shí)，雖然為通遼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，但是，礦山地質(zhì)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，這種只注重礦業(yè)開發(fā)，忽視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)，致使通遼地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來(lái)越突出。具體表現(xiàn)在：（1）礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地資源，破壞地貌景觀；（2）礦業(yè)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；（3）礦業(yè)開發(fā)對(duì)水資源的影響與破壞；（4）礦山廢水、廢液及固體廢棄物對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的污染。

2.1礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地資源及地貌景觀

礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土地（植被）占用和破壞，包括改變土地利用現(xiàn)狀、地貌景觀破壞，以及水土流失、土地沙化等。露天開采礦山主要是占用土地資源，如辦公生活區(qū)、工業(yè)廣場(chǎng)、廢石場(chǎng)等；地下開采礦山對(duì)土地資源的影響主要表現(xiàn)為采空區(qū)地面塌陷、地裂縫；固體廢棄物堆放占用或破壞土地；廢水廢液排放造成土壤污染；滑坡、崩塌、泥石流對(duì)土地（植被）的破壞。

全市礦山破壞土地主要是露天采場(chǎng)以及塌陷破壞土地植被，占用土地主要為固體廢料堆積占地及工業(yè)場(chǎng)地占地等。根據(jù)采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及野外實(shí)地調(diào)查，截止2009年底，全市礦山用地面積784.18km2，因礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地面積約326.73km2，占礦山用地面積的41.7%。

2.2礦業(yè)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

通遼市礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫，并造成了一定的損失。

2.3礦業(yè)開發(fā)對(duì)水資源的影響與破壞

礦業(yè)開發(fā)造成的水資源的影響與破壞主要表現(xiàn)在對(duì)含水層結(jié)構(gòu)的破壞，疏干地下水、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水水質(zhì)變化、地下含水層對(duì)生產(chǎn)生活用水水源的影響等。尤其是地下開采對(duì)水資源影響最大。礦山在建礦、采礦過程中的強(qiáng)制性抽排地下水以及采空區(qū)上部塌陷開裂使地下水、地表水滲漏，嚴(yán)重破壞了水資源的均衡和補(bǔ)徑排條件，導(dǎo)致礦區(qū)及周圍地下水位下降，地表水流量減少或斷流。礦業(yè)開發(fā)對(duì)含水層的破壞在全市各類礦區(qū)不同程度存在，尤其是煤礦區(qū)破壞更為突出。據(jù)霍林郭勒市統(tǒng)計(jì)分析表明，霍林郭勒市礦山礦坑水年產(chǎn)出量可達(dá)800萬(wàn)m3。除少部分綜合利用外大部分就地排放，造成水資源大量流失；集中采煤區(qū)的地面塌陷還引起地表水和淺層地下水漏失，使原本缺水的環(huán)境變得更加惡劣，加劇了水土流失，土地荒漠化。

2.4礦山廢水、廢液及固體廢棄物對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的污染

礦山的水土環(huán)境污染主要包括，地表水體污染、地下水污染、土壤污染。礦業(yè)廢水、廢液直接或間接污染地表水、地下水和周圍土壤。固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為淋濾污染、揚(yáng)塵與土壤污染等。

3礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

礦產(chǎn)資源開發(fā)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的產(chǎn)業(yè)之一，客觀地說，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，礦產(chǎn)資源開發(fā)不可避免的會(huì)產(chǎn)生各種環(huán)境問題，如果無(wú)視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，無(wú)序開發(fā)和采用落后的技術(shù)工藝，勢(shì)必會(huì)造成原本脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)是在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展影響因素（礦區(qū)環(huán)境問題量變影響、區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化、保護(hù)與治理工作）分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求的預(yù)測(cè)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)做出的分析和判斷。

4礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀

4.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，通遼市政府及國(guó)土資源管理部門高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，把礦山地質(zhì)環(huán)境與防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在貫徹實(shí)施《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的同時(shí)，2008年組織編制了《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008―2015年）》，規(guī)劃體現(xiàn)了“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總體原則，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用。目前，通遼市及所屬旗、縣、區(qū)國(guó)土資源行政主管部門正在深入貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織礦山企業(yè)編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案”的工作正在有序進(jìn)行。2009年5月1日實(shí)行的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，更加推進(jìn)了全市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作。

4.2礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀

隨著礦山地質(zhì)環(huán)境管理制度的逐步完善，政府對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作管理力度逐漸加大。從2004年至2009年年底，由中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政、企業(yè)配套資金共投資6331.23萬(wàn)元（其中自治區(qū)財(cái)政5550萬(wàn)元、企業(yè)配套資金891.23萬(wàn)元）對(duì)7處閉坑、無(wú)主、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老礦山展開了治理工作，治理工程共13項(xiàng)。

5規(guī)劃目標(biāo)

確保地方國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督、檢查和管理貫穿于礦山整個(gè)開發(fā)過程，約束礦山企業(yè)依法合理規(guī)范地進(jìn)行開采活動(dòng)。保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“綠色礦山”建設(shè)，為構(gòu)建生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

國(guó)土資源行政主管部門要全面貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，開展重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)礦山（區(qū)）地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，基本解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。預(yù)防在新建及在建重要交通工程而引發(fā)新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，其可視范圍內(nèi)禁止一切露天采礦活動(dòng)。

6礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署

（1）根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)，按輕重緩急逐步治理，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出、危害嚴(yán)重的礦山（區(qū)）部署治理工程；

（2）對(duì)城鎮(zhèn)周邊及主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)嚴(yán)重占用破壞土地、破壞地貌景觀的閉坑礦山（區(qū)）安排治理工程；

（3）對(duì)閉坑無(wú)主礦山及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)老礦山部署治理工程。

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程確定原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)的無(wú)主閉坑礦山；自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的閉坑礦山；對(duì)人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、危害重、治理效益顯著的老礦山；生產(chǎn)但存在歷史遺留問題的礦山在規(guī)劃期內(nèi)安排治理工程?？紤]礦山地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)人民生產(chǎn)、生活影響及治理后效益明顯程度，治理工程又分為：近期治理工程和遠(yuǎn)期治理工程。

近期（2010―2012年）開展完成治理面積32.96km2。在規(guī)劃期近期內(nèi)32個(gè)閉坑礦山（煤礦8家、采石礦5家、砂礦4家、粘土礦15家）應(yīng)得到全部治理，霍林郭勒市渾迪音煤礦區(qū)、露天煤礦區(qū)及砂礦區(qū)等歷史遺留礦山得到治理，礦山地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到控制。主要治理內(nèi)容是煤礦井工區(qū)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害、露天采場(chǎng)（固體廢棄物的清理、清除廢棄掌子面危巖體）、排土場(chǎng)、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)和污染等的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。

遠(yuǎn)期（2013―2015年）開展完成治理面積32.70km2。主要進(jìn)行扎魯特旗煤礦區(qū)、石墨礦區(qū)及城鎮(zhèn)周邊采石場(chǎng)等治理（固體廢棄物的清理、清除廢棄掌子面危巖體）、植被恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，廢棄排土場(chǎng)基本復(fù)墾完畢，生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到改善，初步形成邊開采邊治理的礦業(yè)開發(fā)秩序，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)的礦區(qū)環(huán)境得到全面保護(hù)和有效的治理。

7資金籌措方式與渠道

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理；誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，根據(jù)實(shí)際情況多方籌集，并逐步建立起以礦山企業(yè)為主體的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的投資體制。目前，通遼市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的投資渠道有：政府投入、企業(yè)投入和社會(huì)融資，按照礦山建立的時(shí)間、生產(chǎn)狀況和企業(yè)所有權(quán)的差異，實(shí)行不同的籌措方式。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》.

[2]《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令[2003]）.

[3]《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)）.

[4]《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部第44號(hào)令[2009]）.

第6篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

關(guān)鍵詞：采石場(chǎng) 礦山地質(zhì)環(huán)境治理防護(hù)

中圖分類號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)礦業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時(shí)，積累了大量的地質(zhì)環(huán)境問題。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有效地防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)估，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的有效方案。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年5月1日起施行。

1礦山基本情況

評(píng)估區(qū)位于剝蝕構(gòu)造低山駝脊谷地地貌區(qū)，礦區(qū)附近山頂海拔一般為+725.0～+846.0m，切割深度一般為100～300m。礦區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為811.5m，最低標(biāo)高700m，地形北東部高，南西部低。山體坡度一般為20°～30°，地形坡度中等。礦區(qū)及周邊出露地層主要為第四系殘坡積層（Q）及志留紀(jì)中粒、粗中粒斑狀堇青二長(zhǎng)花崗巖（Sγc2）。

采石場(chǎng)設(shè)計(jì)開采方式：露天開采，開采標(biāo)高：+810m～+750m；采礦場(chǎng)最終邊坡角：54°；設(shè)計(jì)礦山服務(wù)年限：6年；開采方法：采用安全小平臺(tái)、傾斜中深孔崩礦的采礦方法，機(jī)械作業(yè)，分段自上而下由南西向北東推進(jìn)的采礦方式。

2礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

本礦區(qū)總面積0.0812km2，礦山建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)為年采礦石1.0萬(wàn)噸，屬小型礦山。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)為二級(jí)；采礦場(chǎng)影響程度屬于較嚴(yán)重區(qū)，評(píng)估范圍內(nèi)除較嚴(yán)重區(qū)外的其它地區(qū)屬于較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)三個(gè)區(qū)。

3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

重點(diǎn)防治區(qū)（A）：主要為采礦場(chǎng)，防治區(qū)面積為0.9156hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害、礦山開采加劇危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度中等，危險(xiǎn)性大。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.9156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。建議礦山開采過程應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行分級(jí)放坡開采，對(duì)現(xiàn)狀危巖進(jìn)行清除，對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理和恢復(fù)。

次重點(diǎn)防治區(qū)（B）：主要為廢石場(chǎng)與表土場(chǎng)及其泥石流可能影響的范圍，防治區(qū)面積為4.1244hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；廢石、表土堆放引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度中等，危險(xiǎn)性小。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.8156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。對(duì)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理和恢復(fù)。

一般防治區(qū)(C)：評(píng)估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)外的其它區(qū)域均為一般防治區(qū)，防治區(qū)面積共13.36hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)。預(yù)測(cè)工程建設(shè)引發(fā)和遭受崩塌、滑坡可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性小。采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度為較輕。因?yàn)榈V山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，工程防護(hù)主要為監(jiān)測(cè)。

4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)是通過采取一定的保護(hù)及治理措施，最大限度地避免或減輕因采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題和地質(zhì)災(zāi)害，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，減輕對(duì)地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度保護(hù)和修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。

5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

第一階段（生產(chǎn)期）：對(duì)危巖體進(jìn)行清除，在擬建廢石場(chǎng)下方修筑攔渣墻；在擬建表土場(chǎng)下方修筑擋土墻；對(duì)礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)危巖崩塌、滑坡、泥石流的地段進(jìn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)清除坡面危巖體；對(duì)建好的攔渣墻、擋土墻進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；對(duì)地形地貌破壞情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工期約6年。

第二階段（治理期）：平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，拆除擋土墻及建筑物，種植爬山虎、毛竹和草，工期約1年。

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要為露天采礦場(chǎng)的邊坡、攔渣墻、擋土墻、地形地貌，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為采礦場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定性、攔渣墻（擋土墻）穩(wěn)定性、地形地貌景觀破壞等。

6礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程

本礦山可能引發(fā)或加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流。本方案保護(hù)與恢復(fù)治理方案措施為：攔渣墻（擋土墻）+清除危巖+監(jiān)測(cè)。本方案設(shè)計(jì)在擬建廢石場(chǎng)底部設(shè)計(jì)重力式攔渣墻。礦山開采對(duì)地形地貌景觀破壞程度為較嚴(yán)重，礦山開采過程中盡量減少新增破壞面積，對(duì)具備恢復(fù)治理?xiàng)l件的破壞區(qū)域及時(shí)采取恢復(fù)治理措施，使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境得到基本恢復(fù)。其主要破壞區(qū)域?yàn)椴傻V場(chǎng)、廢石場(chǎng)、表土場(chǎng)，治理的主要措施為平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，種植爬山虎、毛竹和草。

礦山開采時(shí)破壞土地類型主要為有林地、灌木林，考慮到恢復(fù)治理工程的可實(shí)施性，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)，將破壞單元恢復(fù)治理為有林地和其它草地。

圖1礦區(qū)某剖面治理效果圖

圖2表土場(chǎng)某剖面治理效果圖圖3廢石場(chǎng)某剖面治理效果圖

7結(jié)論與建議

本礦山評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。開采過程中，開采應(yīng)與恢復(fù)治理同步進(jìn)行，盡可能避免或減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞；同時(shí)加強(qiáng)和開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)

[2] 《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(GB45/T701-2010)；

[3] 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào))

第7篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，政府已經(jīng)加強(qiáng)重視水資源現(xiàn)狀，并意識(shí)到由水資源污染而產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，正在積極采取應(yīng)對(duì)措施。為了更好地落實(shí)水資源保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化水環(huán)境，可積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以我國(guó)實(shí)際國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，采取多種措施和途徑，推動(dòng)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

1 水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)意義

以我國(guó)實(shí)際國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國(guó)擁有十分廣泛的節(jié)水空間，意識(shí)到水資源污染問題的嚴(yán)重性，樹立水環(huán)境保護(hù)觀念，非常重要。因此，全面推動(dòng)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，具備重要意義：

1）實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用，推動(dòng)水資源的效益平衡，發(fā)揮最大效率。

2）全面強(qiáng)化水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3）促進(jìn)水資源利用的公平性，達(dá)到效益均本文由收集整理衡目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。

2 水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)思路與方法

2.1 公布水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的具體項(xiàng)目

在我國(guó)提出的《水法》中已明確規(guī)定，我國(guó)水資源歸國(guó)家所有，實(shí)際上也就是歸屬于我國(guó)的各級(jí)政府，但是當(dāng)前我國(guó)“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產(chǎn)權(quán)不清，管理目標(biāo)不明確、管理責(zé)任落實(shí)不到位。若想從根本解決這一實(shí)際問題，必須加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，創(chuàng)新水資源產(chǎn)權(quán)體系，將每一條江河歸屬于明確的產(chǎn)權(quán)人。通過構(gòu)建水資源國(guó)有資產(chǎn)公司，明確產(chǎn)權(quán)所有者的職能與責(zé)任，將水資源的污染治理作為重要任務(wù)之一。一方面，對(duì)江河水質(zhì)的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免發(fā)生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經(jīng)發(fā)生污染問題的江河水資源，通過面向市場(chǎng)的方式，公開招標(biāo)水環(huán)境治理項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目。

2.2 規(guī)范水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行過程

以我國(guó)當(dāng)前水資源污染治理、水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況來(lái)看，效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。而全社會(huì)的參與熱情不足，沒能從根本發(fā)展產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國(guó)必須加大水資源污染治理的投入力度，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多力量的積極參與；作為水資源國(guó)有資產(chǎn)公司，具體的任務(wù)或者項(xiàng)目，由專業(yè)性的公司通過競(jìng)標(biāo)的方式獲得治理污染的權(quán)利，全面推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。

在我國(guó)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中，水污染治理與水環(huán)境保護(hù)是較為重要的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。對(duì)于專業(yè)性的經(jīng)營(yíng)公司來(lái)說，以市場(chǎng)主體的形式存在，一切工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過自負(fù)盈虧的方式獲得持續(xù)性發(fā)展。一方面，國(guó)家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運(yùn)營(yíng)體制改革，帶來(lái)更多市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升專業(yè)化管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 強(qiáng)化水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)監(jiān)管力度

第8篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境；問題；保護(hù)與治理；對(duì)策

On the management and protection of water environment

Wang Xiao1，Sun Ren-zhuang2

（1.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300；

2.Xiuyan County， Liaoning Province Water Conservancy Bureau Xiuyan Liaoning 114300）

【Abstract】We should pay attention to water pollution in rural governance， and actively improve rural water environment！ Solving urgent problems of environmental degradation in rural water！

【Key words】Water environment；Problems；Protection and management；Countermeasures

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱，水既是生命之源，又是農(nóng)業(yè)之本。我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）26個(gè)，村民委員會(huì)201個(gè)，自然屯2144個(gè)，鄉(xiāng)村人口達(dá)42.01萬(wàn)人。近幾年來(lái)，農(nóng)村水環(huán)境狀況存在惡化趨勢(shì)，水污染越來(lái)越嚴(yán)重，不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn)，而且成為居住在廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。農(nóng)村水環(huán)境日益惡化問題警示人們：解決農(nóng)村水環(huán)境惡化問題刻不容緩！

1. 農(nóng)村水環(huán)境惡化的主要問題

1.1 水土流失。

水土流失與土壤侵蝕直接影響水環(huán)境的水量和水質(zhì)，主要集中在：

（1）侵蝕泥沙本身就是非點(diǎn)源污染物，造成江河湖泊泥沙淤積，水體渾濁，降低了江河湖泊的防洪泄洪功能。

（2）侵蝕徑流和泥沙攜帶大量的化肥農(nóng)藥等污染物進(jìn)入水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化引起水環(huán)境惡化。

（3）由于侵蝕泥沙和所攜帶的化肥、農(nóng)藥、病菌等污染物的進(jìn)入，影響了水生生物的生存環(huán)境，進(jìn)而影響了水生生物的生長(zhǎng)。

1.2 旱澇災(zāi)害。

我縣自然災(zāi)害頻繁，降雨量的70%主要集中在汛期，而且年際豐枯變化很大，容易形成非澇即旱、旱澇交替發(fā)生的局面。尤其是進(jìn)入90年代以來(lái)，旱、澇、洪水等所發(fā)生的頻率、影響范圍以及破壞程度在明顯加劇?？菟竟?jié)居民生活污水和廢棄物在河槽內(nèi)積蓄，而到汛期雨洪而引發(fā)大部分支流積蓄的劣質(zhì)水、污染水集中下泄，使干流和沿河湖泊水質(zhì)受到嚴(yán)重影響，污水的下泄還導(dǎo)致沿河的城鎮(zhèn)供水和下游湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖遭受影響。

1.3 飲水安全。

農(nóng)村飲水主要是指農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水。我縣農(nóng)村飲水困難有兩種類型——缺水型和水質(zhì)型。缺水型標(biāo)準(zhǔn)主要有二種形式：（1）水源性缺水，（2）季節(jié)性缺水；而由于種種原因造成的水質(zhì)性缺水，具有一定的普遍性，如受高氟水、高砷水、苦咸水影響的飲用水源，以及人為因素導(dǎo)致水源污染等。

2. 農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與治理的指導(dǎo)思想與總體思路

（1）根據(jù)水利部和國(guó)家環(huán)保局的有關(guān)政策，確定21世紀(jì)初農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想：“以提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平和環(huán)境質(zhì)量為目的，使水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)并重，結(jié)合農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)、地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)水的高效利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極推動(dòng)污水處理設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村廢物的資源化和能源化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（2）我縣地處遼寧東部山區(qū)，水資源相對(duì)充足，應(yīng)進(jìn)行水環(huán)境容量研究和核算，充分利用水體的自凈能力，在此基礎(chǔ)上對(duì)污染源進(jìn)行治理。在制定水環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，都應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜，尋找適合本地區(qū)的水環(huán)境治理和保護(hù)措施，只有這樣，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，才能達(dá)到治理和保護(hù)水環(huán)境的目的。

3. 水環(huán)境治理和保護(hù)的對(duì)策

3.1 農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)：包括水量和水質(zhì)兩個(gè)方面，水量與水質(zhì)本身就是一對(duì)孿生弟兄，沒有水量，水質(zhì)無(wú)從談起；離開水質(zhì)談水量，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需水要求。嚴(yán)格地講，應(yīng)當(dāng)在滿足一定水質(zhì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，按照水利部《水功能區(qū)管理辦法》編制農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)治水，節(jié)約用水，維護(hù)水體的良好水質(zhì)，防止水源枯竭，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。同時(shí)要加快區(qū)域水務(wù)管理體制改革，即水務(wù)體制改革，對(duì)供水、節(jié)水、排水、中水回用、污水處理等涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，區(qū)域水資源統(tǒng)一管理是改革的必然趨勢(shì)。

3.2 加強(qiáng)水土保持是防治水質(zhì)污染的有效途徑。由于侵蝕過程最終導(dǎo)致土壤生產(chǎn)力下降和河流湖泊的破壞。徑流中攜帶的泥沙使水質(zhì)量退化，攜帶的養(yǎng)分和農(nóng)藥影響水生物的生長(zhǎng)。泥沙是最大的污染物，大部分農(nóng)業(yè)養(yǎng)分和農(nóng)藥隨徑流而遷移。因此，必須改變沒有水土保持措施的傳統(tǒng)耕作方式，防止土壤侵蝕，減少泥沙、養(yǎng)分和農(nóng)藥的流失。

3.3 充分利用雨洪資源，興利除害結(jié)合，防洪抗旱并舉。要通過工程措施和非工程措施，提高水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用效益，增加地下水的回灌補(bǔ)充能力，盡可能多的利用洪水，實(shí)施地下水的補(bǔ)灌、濕地和水資源的保護(hù)。也就是說，人與水要和諧相處，才能保證大自然生態(tài)平衡，建設(shè)美好家園，享受美好生活。

3.4 農(nóng)村飲水安全工作涉及水利、衛(wèi)生、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政等各個(gè)部門，必須按照各自的職責(zé)范圍，分工協(xié)作，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，水質(zhì)處理與水源保護(hù)相結(jié)合的綜合防治措施，加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有效解決農(nóng)村飲水安全問題。

4. 小結(jié)

第9篇：環(huán)境保護(hù)與治理范文

渤海海域面積為717萬(wàn)km2，平均水深18m，小于10m水深的海域面積約占總面積的26％，海岸線總長(zhǎng)6584km，占全國(guó)海岸線的20．6％。近年來(lái)，遼寧省的“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北省的“曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和“滄州渤海新區(qū)”、“天津?yàn)I海新區(qū)”和山東省的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”等開發(fā)規(guī)劃將進(jìn)一步加大渤海環(huán)境壓力，渤海開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益凸顯。根據(jù)國(guó)家海洋局的《中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》和《渤海海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，2001—2011年，渤海未達(dá)清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積總體呈增加的趨勢(shì)，影響渤海環(huán)境質(zhì)量的主要問題有近岸水體富營(yíng)養(yǎng)化加劇、高溫高鹽水大量入海、陸源污染入海嚴(yán)重、海源污染增多，嚴(yán)重影響了渤海水體環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)健康。

1、近岸水體富營(yíng)養(yǎng)化加劇

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、沿岸海域開發(fā)活動(dòng)增多以及近岸海域集約化和半集約化養(yǎng)殖的興起，大量的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、養(yǎng)殖污水等排放入海，渤海近岸海域污染日趨嚴(yán)重，以渤海三灣和部分城市近岸海域污染為甚，海水富營(yíng)養(yǎng)化程度不斷加劇。氮磷比作為水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要指標(biāo)，一般海水中正常的氮磷比值為16∶1。在20世紀(jì)80年代初，渤海海域氮磷比為2∶1～3∶1，在90年代初為5∶1～10∶1，在90年代末升高為16∶1～24∶1，2004—2006年氮磷比均值約為50∶1，至2008年渤海海域氮磷比達(dá)到67∶1，局部海域高達(dá)200∶1，其中無(wú)機(jī)氮含量日益升高，渤海海域營(yíng)養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)由氮限制演化為現(xiàn)今的磷限制。水體的富營(yíng)養(yǎng)化使得赤潮發(fā)生的概率大大增加，渤海赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模也確實(shí)在不斷上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，渤海有史以來(lái)記錄到的赤潮在20世紀(jì)90年代以前每年僅為0．1次，年發(fā)生面積90km2，進(jìn)入90年代后平均每年發(fā)生赤潮2．7次，年發(fā)生面積超過1750km2，21世紀(jì)初年平均發(fā)生赤潮11．4次，年發(fā)生面積超過2830km2，2011年發(fā)生赤潮13次，累計(jì)面積為217km2。

2、高溫高鹽水入海，直接影響渤海水體環(huán)境環(huán)

渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地處海河流域、遼河流域、黃河流域下游和山東半島、遼東半島，是我國(guó)水資源最為緊張的區(qū)域。為緩解淡水資源短缺的壓力，各省市大力發(fā)展海水淡化項(xiàng)目，至2010年，環(huán)渤海地區(qū)主要海水淡化工程的海水處理能力已達(dá)到36萬(wàn)t／d，在淡化海水過程中大量濃縮的高鹽海水排放入海，對(duì)渤海近岸海域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定負(fù)面影響。而且近些年來(lái)，各地都出現(xiàn)不同程度的地下水超采、地面沉降、地下水資源被破壞等問題，使得入海徑流大大減少，尤其是黃河流量大幅減少，這些都是造成渤海海洋生態(tài)用水量逐年降低，海水鹽度不斷升高的原因。環(huán)渤海燃煤電廠已有40余座，均采用海水直流冷卻方式，大量的溫排水涌入海中，加之渤海灣內(nèi)水動(dòng)力條件較差，溫升擴(kuò)散相對(duì)開放型海域較差，溫排水的影響使得近岸海域的生物群落結(jié)構(gòu)、主要生物物種和種群密度等都發(fā)生變化，浮游生物、底棲生物、游泳動(dòng)物等的生存環(huán)境也隨之改變，改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，并造成一定程度上漁業(yè)資源的損失。

3、陸源污染嚴(yán)重，損害近岸海域生態(tài)系統(tǒng)

陸源污染物入海是海洋環(huán)境污染的主要影響因素，在近岸海域，約為90％的污染物來(lái)自陸地，2009年《渤海海洋環(huán)境公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：渤海沿岸實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的陸源入海排污口共100個(gè)，工業(yè)排污口32個(gè)，而這些沿岸排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，75％的監(jiān)測(cè)排污口存在超標(biāo)排放現(xiàn)象，40％的重點(diǎn)排污口鄰近海域水質(zhì)劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，27％的重點(diǎn)排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境有所惡化。2011年，排入渤海的主要污染物總量達(dá)到97．4萬(wàn)t，包括化學(xué)需氧物質(zhì)、石油類、營(yíng)養(yǎng)鹽和重金屬、砷等，與此同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)耕作產(chǎn)生的含有機(jī)污染物污水也被沖刷或直排入海，多種持久性有機(jī)污染物開始被檢出，666、DDT的檢出率均較高，部分排污口有機(jī)氯農(nóng)藥的含量明顯高于我國(guó)近岸海域的平均水平（＜10ng／L），海灣、河口、濕地灘涂等典型的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間巨大，各地政府向海要地的欲望越來(lái)越強(qiáng)，港口碼頭、人工島等涉海圍海造地工程不斷上馬，沿岸地區(qū)海岸線不斷被拉直，水動(dòng)力條件大幅改變，圍墾、泥沙淤積及過度開發(fā)利用等因素導(dǎo)致岸線縮短、自然濕地面積大幅萎縮，其中以盤錦濱海濕地、天津近岸濕地和黃河三角洲濕地破壞最為嚴(yán)重。海岸工程的建設(shè)還影響到環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)防護(hù)林體系的建設(shè)，分布不均、林齡老化、林種和樹種結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯。

4、海源污染增多，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損

隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及港口建設(shè)的加快，船舶流量逐年提高，海上傾廢、港口及船舶污染都在影響著海洋環(huán)境，同時(shí)因石油運(yùn)量增加，船舶發(fā)生事故性溢油的風(fēng)險(xiǎn)加大。渤海海域現(xiàn)有20個(gè)海上油氣田，165個(gè)海上石油平臺(tái)，海上油氣田與沿岸的勝利、大港和遼河三大油田，構(gòu)成了中國(guó)第二大產(chǎn)油區(qū)，產(chǎn)量占全國(guó)50％以上，但在近兩年里也是事故頻發(fā)，尤其是在2011年6月4日和6月17日，蓬萊19－3油田在鉆井過程中相繼發(fā)生兩起溢油事故，導(dǎo)致大量原油和油基泥漿入海，河北省秦皇島、唐山和遼寧省綏中的部分岸灘發(fā)現(xiàn)來(lái)自蓬萊19－3油田的油污。受溢油事故影響，污染海域的浮游生物種類和多樣性降低，海洋生物幼蟲幼體及魚卵仔稚魚受到損害，底棲生物體內(nèi)石油烴含量明顯升高，海洋生物棲息環(huán)境遭到破壞，對(duì)渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染損害。

二、當(dāng)前污染治理的主要措施

面對(duì)渤海海域日益嚴(yán)重的污染狀況，從海洋行政管理部門到環(huán)保部門，從海洋專家學(xué)者到廣大從業(yè)人員都在集思廣益討論著渤海污染的治理方法并付諸實(shí)施，為恢復(fù)渤海海域生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著不懈的努力，主要有以下幾項(xiàng)措施。

1、嚴(yán)格管控陸源污染物入海及區(qū)域排污總量

近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等的頒布實(shí)施，為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、保護(hù)海洋資源、防治污染損害、維護(hù)生態(tài)平衡、保障人體健康提供了法律保障。但面對(duì)渤海越來(lái)越嚴(yán)重、越來(lái)越復(fù)雜的海洋環(huán)境污染問題，要按現(xiàn)行法律法規(guī)嚴(yán)格管控陸源污染物入海，關(guān)停和淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的企業(yè)，處理違法排污單位，鼓勵(lì)綠色清潔生產(chǎn)，從源頭上切斷污染源；加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，沿渤海區(qū)域的工業(yè)污水、生活污水進(jìn)行集中處理排放；按照河海統(tǒng)籌、陸海兼顧的原則，測(cè)算各海域環(huán)境容量，確定各海域污染物允許排入量和陸源污染物排海削減量。加強(qiáng)監(jiān)控、核查和監(jiān)測(cè)污染物排放，嚴(yán)格控制污染物入?？偭?，繼續(xù)推行海洋節(jié)能減排政策，完善涉海工程排污申報(bào)和排污許可證制度。促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

2、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)海岸帶的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁破壞海洋生物生存環(huán)境的項(xiàng)目開展，防止海岸的侵蝕、擠占，切實(shí)加強(qiáng)海岸線、海灘的保護(hù)；沿海地區(qū)尤其要注意不得超采地下水，節(jié)約使用地下水資源，防止海水的倒灌和入侵，保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止過度捕撈，在內(nèi)灣或淺海處選擇性養(yǎng)殖海帶、裙帶菜、紫菜等大型經(jīng)濟(jì)海藻，既可凈化水體，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益，使資源能夠再生和持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的投入，努力搞好沿海地區(qū)生物多樣性的保護(hù)，積極開展海洋生態(tài)修復(fù)、人工魚礁建設(shè)等工作，加大受污染濱海灘涂、濕地的整治力度，減少或避免海洋生態(tài)系統(tǒng)受到侵害；建立相應(yīng)的影響評(píng)估模型，評(píng)價(jià)沿岸開發(fā)利用海洋資源活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，切實(shí)提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康水平。

3、改變現(xiàn)有管理機(jī)制，集中海洋執(zhí)法力量

環(huán)渤海區(qū)自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市和山東省，涉及13個(gè)地市，行政區(qū)域跨度大，海洋與環(huán)保管理部門多，涉及各方利益復(fù)雜，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。要改變渤海污染的現(xiàn)狀，必須要建立區(qū)域性的陸海統(tǒng)籌污染防治機(jī)制。各相關(guān)省市政府、環(huán)保、海洋、海事、漁政和交通等涉海部門須確立共同的目標(biāo)，將各部門執(zhí)法力量集中起來(lái)，建立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)共享的機(jī)制，共同開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)察工作，把治理渤海污染、保護(hù)渤海環(huán)境放在首位。加強(qiáng)海上巡查，對(duì)海洋石油、海上航運(yùn)和港口碼頭單位發(fā)生的溢油漏油及違規(guī)傾廢等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立健全重大海上污染事故應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重污染事故時(shí)，能及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行污染處置，降低污染損害。

4、以渤海環(huán)境問題為契機(jī)，完善法律制度

《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)方面的多部法律法規(guī)、規(guī)劃相繼頒布實(shí)施，但對(duì)于渤海這類區(qū)域性與綜合型并存的海域尚缺少針對(duì)性法規(guī)和配套的實(shí)施細(xì)則，當(dāng)發(fā)生污染損害事故時(shí)，不僅涉海管理和監(jiān)測(cè)部門各行其是、缺少協(xié)調(diào)，在執(zhí)法和損害賠償方面更是各自為政。因此有必要對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行重新審定，對(duì)《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、配套法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制出臺(tái)，以解決渤海的環(huán)境問題為契機(jī)，以期能推廣并解決其他此類海域的環(huán)境問題。

三、強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思路

渤海的問題受到環(huán)渤海區(qū)各省市和國(guó)家有關(guān)部委的高度重視，各方面通過推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理，控制污染源排放，開展生態(tài)修復(fù)等方式和手段加強(qiáng)渤海海洋環(huán)境的保護(hù)，污染狀況有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)渤海環(huán)境治理的目標(biāo)，構(gòu)建和諧渤海、生態(tài)渤海，提出以下幾點(diǎn)思路。

1、加強(qiáng)對(duì)海洋從業(yè)人員的培訓(xùn)

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中2010年全國(guó)涉海就業(yè)人員3350萬(wàn)人，新增就業(yè)80萬(wàn)人，2011年全國(guó)涉海就業(yè)人員3420萬(wàn)人，比2010年增加70萬(wàn)人。保護(hù)海洋環(huán)境，人是最為關(guān)鍵的因素，不僅從事海洋行政管理、海洋執(zhí)法和海洋環(huán)境監(jiān)檢測(cè)人員要熟悉有關(guān)法律法規(guī)并了解海洋環(huán)保知識(shí)，更多的涉海從業(yè)人員，如沿海企業(yè)責(zé)任人、海水養(yǎng)殖戶、涉海工程建設(shè)者等非專業(yè)技術(shù)人員，也要對(duì)法律法規(guī)等知識(shí)有所了解，因此對(duì)這部分涉海從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)很有必要，使其掌握一定的海洋環(huán)保知識(shí)，提高其海洋法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在工作中身體力行的將法律法規(guī)落到實(shí)處，推進(jìn)海洋環(huán)保，才能逐漸改變只向海洋要經(jīng)濟(jì)效益、卻把海洋當(dāng)作垃圾場(chǎng)的意識(shí)，讓海洋環(huán)境保護(hù)受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視，對(duì)海洋環(huán)保將起到事半功倍的效果。

2、建立海洋（涉海）工程環(huán)境監(jiān)理制度

目前海洋（涉海）工程在建設(shè)過程中的海洋環(huán)境保護(hù)與管理一般采用建設(shè)單位聯(lián)合施工單位和施工監(jiān)理單位設(shè)立工程環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職人員，其中施工環(huán)境監(jiān)理工作是由工程建設(shè)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)，但在實(shí)際當(dāng)中一般是施工單位環(huán)保員負(fù)責(zé)具體的環(huán)境管理工作，施工監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等方面，在海洋環(huán)境保護(hù)和管理上存在著重視程度不高、專業(yè)水平不夠等問題。為此，應(yīng)該考慮建立并完善海洋（涉海）工程的海洋環(huán)境監(jiān)理制度，要求施工監(jiān)理單位及施工單位環(huán)保員必須經(jīng)過海洋行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)并獲取相應(yīng)的資質(zhì)后方可負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)理工作，如在施工過程中出現(xiàn)重大海洋環(huán)境污染事件，除追究施工單位責(zé)任之外，還要對(duì)監(jiān)理單位予以問責(zé)和處理，從而明確并規(guī)范海洋工程的海洋環(huán)境監(jiān)理與保護(hù)工作程序和內(nèi)容，確保海洋工程海洋環(huán)境保護(hù)措施能得到有效的落實(shí)。

3、完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制

目前在海洋領(lǐng)域?qū)嵤┝艘恍V義生態(tài)補(bǔ)償范疇的海洋開發(fā)利用收費(fèi)制度，如“排污（傾廢）收費(fèi)制度”、“漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)制度”。近年來(lái)，渤海沿海部分省市探索性開展了海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐工作，2007年山東省確定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，2009年1月的《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020年）》及其他一些與渤海社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，均把建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為渤海治理的新的途徑和手段。但與陸地生態(tài)系統(tǒng)相比，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)南到y(tǒng)研究較少，且尚未從產(chǎn)業(yè)開發(fā)的角度，運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)真正建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尤其是當(dāng)發(fā)生諸如蓬萊19－3油田溢油災(zāi)害事故時(shí)，對(duì)渤海的海洋生態(tài)環(huán)境、海洋自然資源和海洋養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，但是根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》所作的補(bǔ)償金額十分有限，進(jìn)行生態(tài)損害補(bǔ)償又缺少相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持，索賠工作進(jìn)展處于尷尬境地。因此對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制，更多的關(guān)注公眾利益可以說是迫在眉睫。

4、提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前在渤海區(qū)除了海上油氣田和海上石油平臺(tái)之外，還有11個(gè)熱點(diǎn)開發(fā)區(qū)，19個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)，5個(gè)大型海水漁場(chǎng)，7個(gè)傾倒區(qū)。作為河北、遼寧、山東三省和天津市海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的熱點(diǎn)區(qū)域，在推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等的同時(shí)，應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，進(jìn)一步提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高海洋資源的開發(fā)利用率，涉海產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)水平等必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在用海過程中能做到科學(xué)開發(fā)、綜合利用，不會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成二次污染、后續(xù)污染。

5、積極推進(jìn)海洋環(huán)境文化建設(shè)