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再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和580萬人民,最后。向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)家、省旅游局各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示衷心地感謝!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在樊期間身體健康,工作愉快,萬事如意!
懷著十分喜悅和激動(dòng)的心情迎來了國(guó)家旅游局創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家,這繁花似錦的紅月。以及省旅游局的各位領(lǐng)導(dǎo)。值此,謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市人民,向你表示最熱烈的歡迎!向你長(zhǎng)期以來對(duì)旅游業(yè)給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!對(duì)我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作的驗(yàn)收和指導(dǎo),對(duì)我建設(shè)旅游大市的極大鼓舞和鞭策,必將有力地促進(jìn)我市旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
也是湖北省第二大城市。同時(shí),一座具有2800多年建城史的國(guó)家歷史文化名城。還是全國(guó)重要的交通樞紐和汽車工業(yè)基地,民試點(diǎn)城市,全國(guó)綠化“十佳”城市,全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市,第六批國(guó)家園林城市。全市現(xiàn)轄三縣三市三個(gè)城區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū),版圖面積1.97萬平方公里,總?cè)丝?80萬。
山川秀美,歷史悠久。區(qū)位優(yōu)越,交通便利,氣候宜人,發(fā)展旅游業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)、實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的有效載體,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一個(gè)重要途徑,加入WTO后培植經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。為此,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)確立了建設(shè)旅游大市,創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持用大手筆繪制旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。創(chuàng)優(yōu)工作開展以來,更是緊緊圍繞國(guó)家旅游局提出的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意”創(chuàng)優(yōu)宗旨,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、旅游主管、社會(huì)參與”工作方針,將“創(chuàng)優(yōu)”作為全市階段性重點(diǎn)工作來抓:圍繞優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,成立了高規(guī)格、強(qiáng)陣容的旅游開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作委員會(huì)”制定出臺(tái)了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;圍繞提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),高水平編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置“食、住、行、游、購、娛”六大要素;圍繞理順旅游市場(chǎng)秩序,建立健全旅游法規(guī)體系,加大市場(chǎng)規(guī)范與整頓力度;圍繞培植旅游精品,不斷強(qiáng)化景區(qū)開發(fā)與宣傳促銷,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化管理;圍繞旅游服務(wù)上檔升級(jí),強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn),組織開展多種形式的文明創(chuàng)建;圍繞增強(qiáng)城市功能,集中人力、物力和財(cái)力,配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,有力地促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展。2001年,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入28.15億元,占全市GDP比例達(dá)到6.25%位居全省同類城市第三位。旅游經(jīng)濟(jì)作為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè),已顯露了蓬勃旺盛的生命力。隨著黨的十六大的召開,入世后人民群眾思想觀念、國(guó)家宏觀政策取向的積極變化,以及國(guó)家旅游局創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作的開展,旅游的明天必將更加光輝燦爛。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室:
根據(jù)民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》(民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,我局高度重視,嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃,排查旅游設(shè)施,整治外圍生態(tài)環(huán)境,結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際,現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、切實(shí)提高政治站位。省市縣文件收悉后,我局立即行動(dòng),召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,要求各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改的極端重要性,把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),進(jìn)一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表》,列出整改清單,認(rèn)真歸納梳理,立即進(jìn)行整改,切實(shí)把旅undefined業(yè)各類生態(tài)環(huán)境問題整改到位,堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
二、啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)undefined新時(shí)代生態(tài)發(fā)展理念,正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源,加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合,按照《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》,修編《民樂縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃中重點(diǎn)加入對(duì)祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估篇章。目前,各項(xiàng)規(guī)劃正在啟動(dòng)編制中,力爭(zhēng)12月底編制完成。
三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌的基礎(chǔ)上,更新石灰窯河道北側(cè)、原一號(hào)停車場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌3塊。對(duì)扁都口景區(qū)開放運(yùn)營(yíng)區(qū)域與祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維修加固,同時(shí)在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示宣傳標(biāo)識(shí)8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員,對(duì)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、外圍保護(hù)地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進(jìn)行清理。健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,修訂完善《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任書》、《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度》,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍,增加巡查次數(shù),建立巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí),加強(qiáng)景區(qū)值班值守,確定專人定期不定期對(duì)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管護(hù),確保生態(tài)整治成果。
貴州省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保優(yōu)先方針,以服務(wù)大局、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn),充分發(fā)揮檢察職能作用,積極探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作新機(jī)制,在發(fā)展中保護(hù)好青山綠水。
主動(dòng)探索 深化生態(tài)環(huán)保檢察的創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)
2013年年底,貴州省檢察院在全國(guó)率先設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察處,之后在省委的高度重視和省院的統(tǒng)一部署下,各級(jí)院積極爭(zhēng)取,按照市州院全部設(shè)立、基層院全部掛牌、重點(diǎn)區(qū)域?qū)iT設(shè)立的原則,在36個(gè)檢察院設(shè)立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其余檢察院均已與民行等部門掛牌合署辦公,貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作的機(jī)構(gòu)架子初步搭建完畢,生態(tài)環(huán)保檢察工作成為省領(lǐng)導(dǎo)和人大代表關(guān)注的焦點(diǎn),也成為檢察機(jī)關(guān)工作的一大亮點(diǎn)。
從工作所涵蓋的內(nèi)容看,生態(tài)環(huán)保檢察工作并不是一項(xiàng)從無到有的自創(chuàng)性工作,但是在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)地組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu),將原來分散的職能整合起來,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)河流流域和重點(diǎn)森林覆蓋區(qū)等區(qū)域設(shè)立專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),貴州省檢察院的做法確屬全國(guó)首創(chuàng)。
這個(gè)首創(chuàng),符合建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)先行先試的精神,也符合十八屆四中全會(huì)精神。清鎮(zhèn)市檢察院曾提起過環(huán)境污染公益訴訟,銅仁、黔東南等地開展了督促環(huán)境監(jiān)管部門依法履行職責(zé)的工作,這也與十八屆四中全會(huì)關(guān)于“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正,要探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”的精神一致。
全省檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)保檢察工作中要勇于探索、大膽創(chuàng)新,不斷把思路變成方法,把方法變成經(jīng)驗(yàn),把經(jīng)驗(yàn)變成機(jī)制,及時(shí)推廣,帶動(dòng)整體,為全國(guó)和其他省做好示范。
主動(dòng)作為 用法治提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)效
建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,法治能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供有力保障。
依法履行批捕、職能,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪。1~10月,全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕破壞環(huán)境資源犯罪案件515件724人,批準(zhǔn)逮捕352件476人,受理審查破壞環(huán)境資源犯罪案件1055件1528人,審查840件1204人。
積極查辦和有效預(yù)防破壞環(huán)境資源背后的職務(wù)犯罪。開展專項(xiàng)查辦預(yù)防,下發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)查辦和預(yù)防生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作的通知》,切實(shí)加大對(duì)環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源等行政人員在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的貪污、挪用和賄賂等犯罪,以及違法發(fā)放采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪的查辦力度,加強(qiáng)案件線索管理和偵查摸排,加大對(duì)重大案件的跟蹤督辦和對(duì)下指導(dǎo)。
切實(shí)做好訴訟監(jiān)督工作。專門針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立案監(jiān)督下發(fā)通知,堅(jiān)決防止有案不移不立,以罰代刑;加大提前介入力度,引導(dǎo)調(diào)查取證;強(qiáng)化非法證據(jù)排除等。
及時(shí)介入污染整治,切實(shí)督促生態(tài)環(huán)保行政部門依法履職。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的、突出的生態(tài)環(huán)境問題,及早及時(shí)介入,全面跟進(jìn)督促,發(fā)出檢察建議或督促令糾正行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)或者不作為,強(qiáng)化源頭整治。
主動(dòng)出擊 提高生態(tài)環(huán)保檢察工作履職能力
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)環(huán)保檢察工作,要從抓機(jī)制、抓信息、抓案件、抓典型、抓延伸、抓宣傳六個(gè)方面找準(zhǔn)工作抓手,抓好生態(tài)環(huán)保檢察工作。
抓機(jī)制。圍繞《貴州省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于發(fā)揮檢察職能保障生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的意見》確定的目標(biāo)任務(wù),積極建立牽頭統(tǒng)籌執(zhí)法辦案和保證案件質(zhì)量效率的工作機(jī)制,強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法部門的信息互通及工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促監(jiān)管部門依法履職機(jī)制等,進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)保檢察工作的規(guī)范化、專業(yè)化、長(zhǎng)效化。
抓信息。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防范治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要打,又要防,還要護(hù),涉及面相當(dāng)廣泛。要想深入,必須要有廣泛的信息來源渠道。不僅要在檢察機(jī)關(guān)各部門之間實(shí)現(xiàn)信息互通,而且要加強(qiáng)外部信息收集,善于從新聞媒體、群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示甚至平常生活接觸中發(fā)現(xiàn)問題,特別要強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法之間的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。
唯有如此,才能及時(shí)了解有無重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃實(shí)施情況、生態(tài)環(huán)境違法犯罪事件案件情況等,才能發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用,提前做好安排部署。
抓案件。生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)要通過辦理各類案件來履行法律監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。明年開始,各級(jí)檢察院一定要集中精力抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域刑事立案監(jiān)督工作和職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防,抓好刑事案件審查批捕和,抓好民事行政訴訟監(jiān)督等,要把抓案件擺在更加突出的位置。
抓典型。生態(tài)環(huán)保檢察工作涵蓋面廣,千頭萬緒,如何把生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察作為貴州檢察機(jī)關(guān)的一張“名片”打造好,讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu),強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng),特色更鮮明。
貴州省檢察院需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),有側(cè)重地突出重點(diǎn),抓好典型,尤其是領(lǐng)導(dǎo)簽批、媒體報(bào)道、群眾關(guān)注的典型事件案件,集中力量及時(shí)查辦督辦,形成影響力,獲取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)同,樹立生態(tài)環(huán)保檢察工作的權(quán)威和良好形象,營(yíng)造良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。
抓延伸。在深化生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制改革中,貴州省委、省政府將進(jìn)一步推進(jìn)“綜合執(zhí)法、專業(yè)司法”的生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制。完善行政執(zhí)法部門實(shí)時(shí)執(zhí)法、在線執(zhí)法;強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法之間的聯(lián)動(dòng)互動(dòng);推進(jìn)重點(diǎn)督辦制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)包保責(zé)任制。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)責(zé)任制,完善履職、問責(zé)和終身追責(zé)等制度;推進(jìn)生態(tài)環(huán)境環(huán)保相關(guān)信息的公開等。
全省檢察機(jī)關(guān)要善于將生態(tài)環(huán)保檢察工作納入全省深化生態(tài)文明建設(shè)大局中來,以辦案為中心,前后延伸,打防并舉,綜合民事、行政、刑事各種手段,在參與各種專項(xiàng)活動(dòng)、督促行政機(jī)關(guān)依法履職、提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟、進(jìn)行生態(tài)司法修復(fù)等方面多花心思、多下功夫。
抓宣傳。沒有聲音,再好的戲也出不來。要善于借力造勢(shì),利用各種宣傳手段,加強(qiáng)重大情況信息報(bào)送,充分利用媒體網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)與社會(huì)輿論互動(dòng),采取各種更加貼近公眾生活、更加生動(dòng)的方式進(jìn)行宣傳,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大合唱中發(fā)出檢察好聲音,讓社會(huì)各界更加了解、更加重視和支持生態(tài)環(huán)保檢察工作,為生態(tài)環(huán)保檢察工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
選好方法 提升生態(tài)環(huán)保檢察工作效率
當(dāng)前生態(tài)環(huán)保檢察工作有兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是生態(tài)環(huán)保案件往往敏感性很強(qiáng),常常處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾統(tǒng)一中,不注意選擇恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ê头绞剑蜁?huì)給我們的執(zhí)法辦案帶來巨大阻力;二是現(xiàn)階段各級(jí)院生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)人員少,職能跨度大、業(yè)務(wù)涵蓋面廣,且與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能交叉,牽扯不清。要解決這個(gè)問題,可以在“四個(gè)要”上做文章、下功夫。
耳朵要“靈”。要眼觀六路,耳聽八方,暢通信息渠道。只有耳聰目明,才能及時(shí)了解掌握相關(guān)信息,才能抓好信息,為生態(tài)環(huán)保檢察工作打好基礎(chǔ)。
臉皮要“厚”?,F(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)講的是“綜合行政,專業(yè)司法”,要跟內(nèi)部的、外部的多個(gè)部門打交道,不“厚”起臉皮,了解的情況就只能停在表面上,難以深入,沒有效果,久而久之,工作就難以打開局面。
6月18日總經(jīng)理**組織召開公司級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議,傳達(dá)17日國(guó)家、省、州三個(gè)視頻會(huì)精神,對(duì)公司下步安全生產(chǎn)工作提出相關(guān)要求。
會(huì)后,分管副總**作出安排部署,要求安環(huán)部在近期組織貫徹落實(shí)麻輝總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神的活動(dòng),主要為:組織總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神傳達(dá)培訓(xùn)會(huì)、安全隱患大排查。
22日、23日,**部長(zhǎng)帶隊(duì)并兼任講師,分別到老*、雷*沖選礦廠組織全體員工召開會(huì)議,貫徹落實(shí)**總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神,同時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。生產(chǎn)部劉*協(xié)同組織。會(huì)上,重點(diǎn)貫徹落實(shí)總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神。主要內(nèi)容包括:1、依法依規(guī)辦企業(yè);2、強(qiáng)化安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查;3、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,壓實(shí)各生產(chǎn)單位和各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,并層層分解到崗位;4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全考核;5、努力提升一線管理人員作為“老師”的安全培訓(xùn)能力和傳幫帶的水平;6、制定和落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法;7、實(shí)行安全、環(huán)保問責(zé)機(jī)制。等。
針對(duì)選礦廠屬于工貿(mào)企業(yè)和選礦廠的實(shí)際情況,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。從近期全國(guó)安全形勢(shì)分析安全工作不容樂觀,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識(shí)。就觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息(有限空間導(dǎo)致)、火災(zāi)、粉塵等典型事故形式,提出預(yù)防措施和應(yīng)急處置的方法。
19-30日,*、何*、施*、陽*等先后到黃*、雷*沖、開*、*灣、*五個(gè)尾礦庫檢查安全環(huán)保工作。查出下列安全環(huán)保隱患:黃*子壩加高工程沒有筑完,壩前坑未及時(shí)修復(fù)填平;雷*沖尾礦庫積水超高。*灣、開*、*洞、*四個(gè)尾礦庫遇暴雨壩體出現(xiàn)拉溝。等。針對(duì)查出的隱患,積極落實(shí)整改措施:盡快組織完成黃*洞子壩加高掃尾工程,填平壩前坑;實(shí)施雷*沖尾礦庫抽水外排。夜晚出現(xiàn)的拉溝,第二天及時(shí)進(jìn)行修復(fù)何處理,保證壩體安全。
遇到夜間暴雨,考慮到尾礦庫安全監(jiān)管工作的特殊性,也要在夜間進(jìn)行巡查,確保尾礦庫在安全方面做到萬無一失,讓公司領(lǐng)導(dǎo)放心。
7月1日,伍*、施*、陽*到豬*礦區(qū),了解豬**整改和抽水情況,因?yàn)椤?.1”停止火工品供應(yīng)和下雨,掘進(jìn)和封堵工程停工。抽水方面設(shè)備正常,礦區(qū)水位處于較為正常的較低水位,+325m左右。隨后,與工程隊(duì)人員進(jìn)行就如何保證質(zhì)量、是否與設(shè)計(jì)相符、如何加快進(jìn)度,最終保證礦區(qū)整改驗(yàn)收合格等進(jìn)行座談。了解到有豬*封堵(空區(qū)、廢棄巷道)工程與設(shè)計(jì)不符、施工隊(duì)與礦區(qū)聯(lián)系脫節(jié)、監(jiān)理工作履職不到位等問題。豬*礦區(qū)檢查出的幾個(gè)問題,已轉(zhuǎn)生產(chǎn)副總、整改副總指揮張*。張*反饋,及時(shí)處理解決。
一、工作做法
嘉祥縣從今年4月份開始著手機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作,前期重點(diǎn)探索評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法。7、8月份進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估,完善評(píng)估體系。從9月份開始進(jìn)行正式評(píng)估。目前,已完成環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等7個(gè)部門的評(píng)估工作。評(píng)估工作的主要做法體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是構(gòu)建評(píng)估體系,夯實(shí)評(píng)估基礎(chǔ)。嘉祥縣編辦利用“每周學(xué)習(xí)例會(huì)”和“編辦業(yè)務(wù)論壇”,研究探索評(píng)估指標(biāo)和方法,經(jīng)過反復(fù)探討、調(diào)整和修改,制定了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估計(jì)分表》。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出四個(gè)重點(diǎn):一是突出指標(biāo)的層次性。按照“由總到分、層層細(xì)化”的思路,設(shè)置三級(jí)指標(biāo)體系。對(duì)政府部門評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行分解歸類,設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo),并運(yùn)用層次分析法,科學(xué)確定其權(quán)重分值,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)量化,即:職責(zé)配置(10分)、職責(zé)落實(shí)(20分)、履職效果(15分)、機(jī)構(gòu)編制配置執(zhí)行及人員情況(24分)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置及運(yùn)行情況(26分)、所屬單位設(shè)置及運(yùn)行情況(5分);對(duì)一級(jí)指標(biāo)采用魚骨分析法并結(jié)合職責(zé)性質(zhì)進(jìn)行分解后設(shè)置23個(gè)二級(jí)指標(biāo);三級(jí)指標(biāo)則結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步細(xì)化具體。二是突出指標(biāo)的系統(tǒng)性。評(píng)估指標(biāo)涵蓋職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位及運(yùn)行機(jī)制等,全面覆蓋政府部門評(píng)估要素。三是突出職能評(píng)估。職能是評(píng)估工作的核心,在評(píng)估內(nèi)容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評(píng)估設(shè)置了職責(zé)配置、職責(zé)落實(shí)、履職效果三個(gè)一級(jí)指標(biāo),其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結(jié)合、定性為主、定量為輔”的原則,調(diào)整制定指標(biāo)和計(jì)分方法,使評(píng)估體系與實(shí)際工作更加契合??傮w上,能利用計(jì)分公式計(jì)算的指標(biāo),直接計(jì)算得分;難以量化的就定性賦分。設(shè)定好、中、差三個(gè)等次標(biāo)準(zhǔn),參照標(biāo)準(zhǔn)定性確定等次,依據(jù)等次得分,力求評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。
二是開展試點(diǎn)評(píng)估,積累評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估重在分析評(píng)價(jià)事物內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、功能、機(jī)制等要素。鑒于評(píng)估的復(fù)雜性,7月份,選擇縣科技局和安監(jiān)局開展試點(diǎn)評(píng)估。對(duì)兩個(gè)局試點(diǎn)評(píng)估后,各用一天時(shí)間及時(shí)召開分析會(huì),調(diào)整評(píng)估指標(biāo),改進(jìn)評(píng)估方法,完善評(píng)估體系。根據(jù)試點(diǎn)情況,做了以下改進(jìn):一是制定了《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《操作手冊(cè)》。《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》由被評(píng)估部門使用,解決部門自評(píng)中感覺內(nèi)容繁雜、無從下手和資料不規(guī)范、自評(píng)質(zhì)量和效率不高的問題?!蹲栽u(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》設(shè)計(jì)了8種表格,提供了自評(píng)報(bào)告參考提綱和提交資料清單?!恫僮魇謨?cè)》用于幫助評(píng)估組外單位成員熟悉業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織評(píng)估人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確責(zé)任和分工,確保評(píng)估程序統(tǒng)一規(guī)范。自評(píng)材料上報(bào)后,評(píng)估人員集中研究自評(píng)資料,熟悉被評(píng)估部門的情況,找出問題,做到心中有譜,從而增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性和針對(duì)性。三是實(shí)行民主評(píng)議。借用社會(huì)評(píng)議結(jié)果,確定被評(píng)估部門的社會(huì)滿意度,既提高了評(píng)估權(quán)威性,又提高了評(píng)議效率。
三是政府強(qiáng)力推動(dòng),開展正式評(píng)估。為深入推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估,嘉祥縣政府第20次常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究部署機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作,所有縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人都列席會(huì)議。會(huì)議聽取了專題匯報(bào),審議了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》,并以嘉政發(fā)〔2013〕29號(hào)文件印發(fā)。會(huì)后,嘉祥縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又召開了被評(píng)估部門主要負(fù)責(zé)人參加的評(píng)估工作會(huì)議,進(jìn)一步部署評(píng)估工作。
為提高評(píng)估科學(xué)性,我們對(duì)每個(gè)部門都采取“五評(píng)”模式進(jìn)行正式評(píng)估。一是單位自評(píng)。被評(píng)估部門按照評(píng)估方案和自評(píng)手冊(cè),梳理職責(zé)、人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng),填寫表格,形成自評(píng)報(bào)告。二是模擬評(píng)估。到部門評(píng)估前,評(píng)估組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系,結(jié)合自評(píng)資料,對(duì)照被評(píng)估部門的“三定”規(guī)定和編制手冊(cè),開展模擬評(píng)估。通過模擬評(píng)估熟悉被評(píng)估部門的工作業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)存在的問題,增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性,提高了評(píng)估質(zhì)量。三是分組評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估局限于看材料的問題,為避免出現(xiàn)“資料評(píng)估”,我們?cè)O(shè)置綜合評(píng)估組和科室評(píng)估組。綜合評(píng)估組主要對(duì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制及人員情況進(jìn)行評(píng)估。圍繞指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)度,查閱資料,征詢座談,核實(shí)印證,分析評(píng)判??剖以u(píng)估組到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地評(píng)估,重點(diǎn)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱業(yè)務(wù)資料,評(píng)估科室機(jī)構(gòu)編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責(zé)界定及所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能、事業(yè)單位履職等情況。兩組相互印證,增加評(píng)估深度,提高評(píng)估效率。四是延伸評(píng)估。對(duì)于部門間互相關(guān)聯(lián)的職責(zé)再到相關(guān)部門進(jìn)行延伸評(píng)估,聽取雙方意見以厘清職責(zé)。同時(shí),還對(duì)能體現(xiàn)被評(píng)估部門履職成果的重要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看。五是計(jì)分評(píng)估。評(píng)議組成員圍繞每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)按評(píng)估標(biāo)度和計(jì)分方法進(jìn)行量化計(jì)分,并通過媒體公布各被評(píng)估部門的得分和排名。
四是形成評(píng)估報(bào)告,督導(dǎo)部門整改。評(píng)估結(jié)束后,評(píng)估組分析匯總各部門的評(píng)估情況,形成綜合性的評(píng)估報(bào)告,向縣委、縣政府匯報(bào),并向被評(píng)估部門反饋整改意見,部署督導(dǎo)整改工作。
對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變落實(shí)不到位,存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題的部門,通過科學(xué)配置職能、合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置予以解決。對(duì)部門職能弱化或工作不飽滿的,及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)或縮減編制,確保機(jī)構(gòu)編制資源發(fā)揮最大效用。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),屬于機(jī)構(gòu)編制部門研究解決的,及時(shí)研究提出處理意見;屬于被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的,及時(shí)采取有效措施,切實(shí)抓好落實(shí)。評(píng)估組在部門整改后,開展評(píng)估工作“回頭看”活動(dòng),對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
二、工作成效
一是強(qiáng)化了職責(zé)配置。通過對(duì)職能的分析評(píng)估,有助于調(diào)整職責(zé),理順體制,使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)上,中央和省市由經(jīng)信局監(jiān)管,而嘉祥縣由安監(jiān)局監(jiān)管,工作上下不理順,通過整改明確縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)管,理順了管理體制。通過對(duì)縣安監(jiān)局的評(píng)估,發(fā)現(xiàn)該部門存在履職缺位、錯(cuò)位、越位等問題,如其“三定”規(guī)定明確了履行工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé),但由于某些原因未能履行,通過督導(dǎo),要求縣安監(jiān)局切實(shí)履行這一職責(zé)。
二是規(guī)范了行政審批事項(xiàng)。設(shè)置“行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況”評(píng)估指標(biāo),主要查看該取消的審批事項(xiàng)是否取消,保留的審批事項(xiàng)流程是否規(guī)范,審批職能是否集中到一個(gè)股室,是否進(jìn)駐審批服務(wù)大廳。評(píng)估中,發(fā)現(xiàn)某部門在一項(xiàng)審批收費(fèi)職責(zé)取消后依然違規(guī)審批收費(fèi),及時(shí)采取措施,督導(dǎo)該部門整改落實(shí)。
三是促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政府部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的縣住建局違規(guī)設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位的問題,責(zé)令其進(jìn)行了整改,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。在人員編制方面,重點(diǎn)核查長(zhǎng)期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評(píng)估加強(qiáng)編制對(duì)人員的約束控制作用,減少編外用人,規(guī)范了人員管理。
四是糾正了機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為。通過評(píng)估內(nèi)設(shè)科室設(shè)置及職責(zé)履行、工作流程運(yùn)行和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位履職情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了縣環(huán)保局擅自設(shè)立與編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、污染物排放總量控制辦公室業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的監(jiān)控中心和污控辦兩個(gè)機(jī)構(gòu),責(zé)成該局立即撤銷了自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
五是提供了機(jī)構(gòu)編制調(diào)整參考依據(jù)。評(píng)估工作使機(jī)構(gòu)編制部門掌握了行政部門的真實(shí)情況和存在問題,使機(jī)構(gòu)編制調(diào)整更加客觀、全面、真實(shí)。如縣住建局承擔(dān)了40多項(xiàng)城建工程,工作任務(wù)重,核定編制少,實(shí)有人員少,鑒于其事業(yè)單位缺編嚴(yán)重的問題,提出了編制調(diào)整的建議,提高了編制配置的針對(duì)性和科學(xué)性。
三、工作體會(huì)
一是評(píng)估能夠使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。通過評(píng)估,能夠規(guī)范審批事項(xiàng),界定職責(zé)界限,明確部門職責(zé),督導(dǎo)部門履職到位,提高政府運(yùn)行和管理服務(wù)質(zhì)量,使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。
二是評(píng)估能夠改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作。通過機(jī)構(gòu)編制評(píng)估能夠推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由重配置向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,彌補(bǔ)了監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),通過評(píng)估加強(qiáng)了對(duì)政府部門的監(jiān)管,有利于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的話語權(quán)和影響力。
三是評(píng)估能夠錘煉機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估將抽象的職能、機(jī)構(gòu)、編制融入具體形象的工作實(shí)踐中,豐富了機(jī)構(gòu)編制干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施機(jī)構(gòu)編制科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。
我受河溶鎮(zhèn)四屆人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十,十八屆三中全會(huì)精神和同志系列講話精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)委中心工作和全鎮(zhèn)工作大局,認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新,著力推動(dòng)鎮(zhèn)四屆人大三次會(huì)議決議的貫徹落實(shí),為保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(一)突出發(fā)展主題,堅(jiān)持服務(wù)大局,充分發(fā)揮人大職能作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牢牢把握人大工作正確的政治方向,自覺服從鎮(zhèn)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),積極作為,推動(dòng)河溶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn),主動(dòng)融入中心工作。鎮(zhèn)人大按照宜昌市和當(dāng)陽市人大常委會(huì)的部署,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,在市、鎮(zhèn)人大代表中深入扎實(shí)地開展了“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)人大發(fā)出了《市人大常委會(huì)致全市各級(jí)人大代表的一封信》,分別召開了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議、各代表小組長(zhǎng)會(huì)議和代表座談會(huì)議,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)了《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開展“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(溶辦發(fā)〔__〕11號(hào))文件。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了開展活動(dòng)的目的、方法和步驟。二是組織培訓(xùn),明確內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)市鎮(zhèn)工作方案,學(xué)習(xí)市委、鎮(zhèn)委重大決策部署,使代表明確了責(zé)任和任務(wù),弄清了方法和步驟。廣大代表積極,!按照“七進(jìn)七訪”、“九個(gè)一”、“三同四責(zé)”等活動(dòng)內(nèi)容參與活動(dòng)。各代表小組結(jié)合自身特點(diǎn),確定了一個(gè)建功主題,每個(gè)代表之家確定了一個(gè)建功載體,每個(gè)代表確定了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。在開展進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)、進(jìn)工地訪項(xiàng)目、進(jìn)市場(chǎng)訪客商、進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)民、進(jìn)選區(qū)訪選民的活動(dòng)中,人大代表共訪企業(yè)11家,為企業(yè)解決難題3件,訪農(nóng)民520戶,解決問題60件。三是注重實(shí)效,積極作為。全鎮(zhèn)共75名鎮(zhèn)人大代表和20名市人大代表。共分為10個(gè)代表小組,在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中,立足建功主題和各自的發(fā)展目標(biāo),積極作為,展示了人大代表的風(fēng)采,充分發(fā)揮了人大代表的作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。如前進(jìn)代表小組,確定了以帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的建功主題。該村鎮(zhèn)人大代表張亞玲,帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu),種植了4畝葡萄,通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)、科學(xué)管理,__年4畝葡萄園年收入達(dá)7萬多元,除去投資,種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動(dòng)下,全村共有10個(gè)農(nóng)戶發(fā)展種植了50多畝的葡萄。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯經(jīng)濟(jì)效益,為農(nóng)民增收起到了良好的示范作用。
郭家場(chǎng)村代表小組,確定了以發(fā)展花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范,發(fā)展花卉苗木基地100多畝,在他的帶動(dòng)下,全村花卉苗木基地達(dá)4000畝以上,建起了兩處面積達(dá)30多畝的花卉苗木交易市場(chǎng)。全村僅花卉苗木一項(xiàng)收入就達(dá)4600多萬元。去年他又投資近200萬元,興建了一個(gè)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。計(jì)劃年出售食用牛200頭以上,年純收入達(dá)50萬元。人大代表為農(nóng)民增收闖出了一條新門路,在主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰活動(dòng)中,潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),積極參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略,發(fā)揮人大應(yīng)有作用。在項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、落戶的過程中,積極配合,廣大人民代表響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡議,利用各自的人脈資源全員招商、親情招商,采用各種聯(lián)系方式為河溶發(fā)展找信息、引項(xiàng)目。去年以來,市鎮(zhèn)人大代表共向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提供招商信息16條,引進(jìn)資金60多萬元。在農(nóng)田水利、土地整治項(xiàng)目建設(shè)中,人大代表參與監(jiān)督和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮了人大代表的作用。
以促進(jìn)河溶發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),積極建言獻(xiàn)策。一年來,代表們?cè)谑腥舜鷷?huì)議上共提出意見和建議21條。其中,環(huán)鎮(zhèn)東路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),“引鞏入溶”主管道工程全面竣工,溶新路綜合改造工程全部完成,朱湖漁場(chǎng)、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大代表共提出書面建議和意見31條,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查整理后,分別交由政府和相關(guān)職能部門辦理,并對(duì)辦理情況進(jìn)行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件,向代表解釋說明2件,有2件正在辦理和協(xié)調(diào)之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強(qiáng)。
二、突出以人為本,強(qiáng)化人大監(jiān)督,推進(jìn)依法行政
為了保障法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的實(shí)施,順應(yīng)人民群眾所思、所想、所盼,鎮(zhèn)人大先 后組織人大代表對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展了執(zhí)法檢查和視察。一是對(duì)種子、農(nóng)藥市場(chǎng)和《食品安全法》進(jìn)行了檢查和視察。3月26日,鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)安辦、公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人對(duì)全鎮(zhèn)各農(nóng)資市場(chǎng)及各中小學(xué)、幼兒園食堂、商店及學(xué)校周邊餐飲店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,抽查了河溶、官垱、陳場(chǎng)部分農(nóng)資店。對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食物進(jìn)貨渠道、保管措施進(jìn)行了全面檢查。通過檢查,對(duì)少數(shù)單位存在的問題,職能部門及時(shí)下達(dá)了書面整改通知書,使存在的問題得到了迅速整改。二是對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》開展了執(zhí)法檢查。__年,是貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查年。根據(jù)市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排,為了深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)政府部門和監(jiān)督部門以及市場(chǎng)主體的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善,4月19日,鎮(zhèn)人大組織14名市鎮(zhèn)人大代表和部分鎮(zhèn)直單位的負(fù)責(zé)人對(duì)楚田米業(yè)、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業(yè)進(jìn)行了檢查和視察,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見,促進(jìn)了企業(yè)、環(huán)保設(shè)施的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。同時(shí),促進(jìn)了問題的改善,提高了全鎮(zhèn)依法經(jīng)營(yíng)和依法行政水平。
三、突出主題地位,強(qiáng)化輿論宣傳
一年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),搭建履職平臺(tái),宣傳代表履職典型,激發(fā)了代表活力。
一是密切聯(lián)系代表。通過代表小組活動(dòng)、座談會(huì)、視察檢查活動(dòng),加強(qiáng)了代表的聯(lián)系,通過開展各種活動(dòng),交流履職經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)了共同提高;二是優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過下發(fā)代表履職手冊(cè)、選民意見箱等形式,加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年人大代表走訪選民達(dá)2500人次,代表幫扶困難戶45戶,幫扶資金4500元;三是宣傳代表典型,展示代表風(fēng)采。一年來,我們通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,對(duì)人大代表履職事跡進(jìn)行了宣傳。__年度鎮(zhèn)人大被市人大常委會(huì)評(píng)為人大宣傳工作先進(jìn)單位。
各位代表,一年來鎮(zhèn)人大工作取得了一定成效,這是鎮(zhèn)委和市人大常委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各位人大代表認(rèn)真履職,發(fā)揮作用的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),對(duì)照鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和市人大常委會(huì)的要求,我們的工作還存在一些差距。如人大監(jiān)督工作的實(shí)施有待進(jìn)一步加強(qiáng),代表作用還需進(jìn)一步發(fā)揮,代表聯(lián)系選民的深度還有待進(jìn)一步加大,這是我們今后工作中應(yīng)該努力加以改進(jìn)的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行人大工作職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新,具體從以下幾個(gè)方面努力。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。我們要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù),始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要學(xué)以致用,用以促學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神與做好人大各項(xiàng)工作結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)到圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職上來,以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
(二)努力提升人大監(jiān)督的質(zhì)效。圍繞大局做好監(jiān)督工作。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法律監(jiān)督。改進(jìn)視察調(diào)研方式,深入實(shí)際,調(diào)查研究。提出有針對(duì)性的意見和建議,抓好人大代表意見、建議的督辦和落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)田水利和集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的監(jiān)督和建議的收集,切實(shí)促進(jìn)民生的改善。
(三)充分發(fā)揮代表作用。尊重人大代表的主體地位,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,促進(jìn)代表依法履職,發(fā)揮作用。進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,加大服務(wù)代表工作力度,進(jìn)一步深化“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮代表在體察民情、反映民意等方面的優(yōu)勢(shì)和作用,更好地保證人民當(dāng)家作主。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃 今年以來,在市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,北宿鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室準(zhǔn)確把握政協(xié)工作特點(diǎn),全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極引領(lǐng)政協(xié)工作突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”抓引領(lǐng),強(qiáng)化政協(xié)工作保障
鎮(zhèn)黨委高度重視政協(xié)工作,始終站在“抓發(fā)展、建和諧、促統(tǒng)一”的高度,推動(dòng)政協(xié)工作開展。一是堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)制度,重視加強(qiáng)政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論、各級(jí)政協(xié)工作意見等政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政協(xié)意識(shí),確保黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路,有的放矢不外行。二是堅(jiān)持黨委副書記分工聯(lián)系政協(xié)工作,積極為政協(xié)工作提供各項(xiàng)保障,為政協(xié)履行職能、開展活動(dòng)解決困難、提供服務(wù)。三是堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度,定期聽取政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的工作匯報(bào),定期向委員通報(bào)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,為政協(xié)委員知情知政、參政議政搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)政協(xié)委員列席每年的鎮(zhèn)人代會(huì),積極參與全鎮(zhèn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的廣泛協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行“三在前”制度,對(duì)于影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、重要決策,主動(dòng)協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前。
二、圍繞“四個(gè)增強(qiáng)”抓建設(shè),夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)
一是抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)年初工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,精心組織開展政協(xié)委員愛崗敬業(yè)教育、委員看發(fā)展等活動(dòng),進(jìn)一步普及政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí),提高委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和開展政協(xié)工作能力。二是抓宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。積極開展政協(xié)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng),辦好政協(xié)宣傳欄,廣泛宣傳政協(xié)方針、政策,促進(jìn)政協(xié)意識(shí)的全民化、社會(huì)化。三是抓聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)合力。實(shí)行政協(xié)委員聯(lián)系各界人士制度,堅(jiān)持特殊群體走訪制度,了解重點(diǎn)、掌握焦點(diǎn)、調(diào)處難點(diǎn)。四是抓黨建、強(qiáng)活力。以非公企業(yè)黨建為突破口,政協(xié)委員參與,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)村黨支部與企業(yè)互聯(lián)互建”等形式,切實(shí)抓好扶企解困和“兩新”組織建設(shè)等工作。
三、圍繞“四個(gè)作用”抓履職,促進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展
一是精心調(diào)研獻(xiàn)良策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)、群眾觀注的焦點(diǎn),積極開展調(diào)查研究和委員視察活動(dòng),形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導(dǎo)委員把促進(jìn)發(fā)展做為履職資政,參政議政的著力點(diǎn),積極參加鎮(zhèn)里的各種會(huì)議,協(xié)商和討論政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等重要工作,提出意見和建議,積極撰寫提案。對(duì)于委員提出的我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的意見建議,鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室跟蹤督導(dǎo)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真辦理,要快結(jié)快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導(dǎo)班、養(yǎng)殖場(chǎng)污染、道路揚(yáng)塵等問題都得到了有效解決,提升政協(xié)委員對(duì)黨委政府的信任,事件的辦結(jié)也促進(jìn)了社會(huì)和諧。三是大力招商上項(xiàng)目。以非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想工作為突破口,把政協(xié)委員、各屆人士帶動(dòng)起來,有力地推動(dòng)了資源加速整合,項(xiàng)目加速洽談,資金加速到位,企業(yè)加速生產(chǎn)。鎮(zhèn)政協(xié)委員王德清積極與山東水發(fā)集團(tuán)合作,總計(jì)投資6億余元,建設(shè)鉛碳電池生產(chǎn)項(xiàng)目和電池拆解回收資源綜合利用項(xiàng)目。全鎮(zhèn)各非公有制企業(yè)和各界人士成為建設(shè)北宿、發(fā)展北宿的重要力量。四是重點(diǎn)工作當(dāng)模范。積極走訪座談,號(hào)召政協(xié)委員發(fā)揮各自力量做表率,當(dāng)模范。鎮(zhèn)政協(xié)委員張仰衛(wèi)積極響應(yīng)環(huán)保應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)及料物覆蓋等措施;鎮(zhèn)政協(xié)委員姜召霞十年如一日的關(guān)心照顧學(xué)生學(xué)習(xí)生活,主動(dòng)為每一名學(xué)生量體溫,參與疫情防控;鎮(zhèn)政協(xié)委員劉保猛立足崗位實(shí)際,推進(jìn)數(shù)控加工效率提升;鎮(zhèn)政協(xié)委員張凡麗認(rèn)真做好每一筆藥械使用記錄,起到了良好的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。
在2021年的工作中,我們將深入貫徹上級(jí)文件精神,全面落實(shí)省、市政協(xié)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大重視支持力度,努力開創(chuàng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的新局面。
一是加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進(jìn)事跡和重要成果,讓更多的人了解委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用,使委員時(shí)刻感受到作為一名政協(xié)委員的崇高榮譽(yù),時(shí)刻牢記所肩負(fù)的使命與責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)委員的履職積極性,激發(fā)委員們參政議政的熱情。
二是增加調(diào)研視察活動(dòng),擴(kuò)大委員參與面?;顒?dòng)是政協(xié)開展各項(xiàng)工作的重要載體,通過開展活動(dòng)將政協(xié)委員放在“主角”的位置,幫助政協(xié)委員知情明政,為在日常履職中積極反映社情民意和全會(huì)期間撰寫、提交高質(zhì)量的提案提供條件,激發(fā)委員參政議政的熱情和創(chuàng)造能力。
一、突出監(jiān)督重點(diǎn),在參與并保證企業(yè)重大決策落實(shí)中充分發(fā)揮作用
積極有效參與企業(yè)重大決策,并在實(shí)施過程中強(qiáng)化監(jiān)督,保證重大決策精準(zhǔn)貫徹,是企業(yè)紀(jì)檢組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,礦紀(jì)委主動(dòng)介入,搞調(diào)研、提建議,對(duì)干部職工進(jìn)行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育,引導(dǎo)和激勵(lì)職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過實(shí)踐反復(fù)論證,進(jìn)一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、內(nèi)精外強(qiáng)”的發(fā)展思路,主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木Ψ旁诋惖仨?xiàng)目的拓展上。經(jīng)過艱苦努力,先后拿下了托管兩個(gè)礦井、產(chǎn)能達(dá)到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同,實(shí)現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊(duì)伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前,設(shè)計(jì)年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團(tuán)裕源煤礦、日產(chǎn)已達(dá)6000噸、月進(jìn)600米左右的*綜采、綜掘隊(duì)等異地項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實(shí)施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定,專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補(bǔ)充規(guī)定》,新增了12條內(nèi)容,礦紀(jì)委專門設(shè)計(jì)印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會(huì)知識(shí)抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個(gè)表格,由部門負(fù)責(zé)日??己耍o(jì)委月度匯總形成考核報(bào)告,考核結(jié)果與干部履職績(jī)效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動(dòng)態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等,每月至少進(jìn)行兩次動(dòng)態(tài)監(jiān)察,凡沒有完成任務(wù)的,一律停班追究,20*年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過強(qiáng)勢(shì)督查,各級(jí)管理人員安全履職的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),較好的夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)。
三是積極開展企業(yè)重點(diǎn)工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項(xiàng)重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為防止操作簡(jiǎn)單化和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,真正把惠民工程辦好,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,礦紀(jì)委參與、督促有關(guān)部門制定實(shí)施了政策入戶宣傳、層級(jí)接待和集訪責(zé)任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策,個(gè)個(gè)知步驟,保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上,形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會(huì)通報(bào)主要能耗消耗情況、每旬進(jìn)行分析、每月工作例會(huì)等制度,保證了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。20*年礦被*市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評(píng)為“清潔生產(chǎn)合格”單位。
二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵,在強(qiáng)化教育懲處中促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)
企業(yè)重大決策能否得到精準(zhǔn)貫徹,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財(cái)、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點(diǎn),通過開展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級(jí)干部自覺貫徹落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)決策,規(guī)范從業(yè)行為。
首先,努力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項(xiàng)決策的行為,推進(jìn)“本廉城”創(chuàng)建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設(shè)法投入7萬余元,對(duì)集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進(jìn)行了軟硬件補(bǔ)充,將人工湖進(jìn)行重新布點(diǎn)和改造,發(fā)動(dòng)黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時(shí),我們還積極開展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”、黨員干部七項(xiàng)規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報(bào)會(huì)等十多項(xiàng)活動(dòng),使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。
其次,積極開展制度廉潔論證活動(dòng)。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的重要規(guī)章制度進(jìn)行督查,20*年礦紀(jì)委對(duì)《關(guān)于實(shí)行基層活動(dòng)金制度》的文件進(jìn)行廉潔檢測(cè)和評(píng)估,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),活動(dòng)金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大,且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項(xiàng)和充分論證,礦專門下文,明確了9項(xiàng)使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時(shí),我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度,促進(jìn)了黨員干部廉潔從業(yè),維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
第三,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實(shí)過程中注意發(fā)現(xiàn)案源,懲處違法違紀(jì)行為,先后排查出物業(yè)公司負(fù)責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營(yíng)銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了企業(yè)和職工利益。對(duì)克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,20*年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機(jī)關(guān)處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。
三、建立監(jiān)督體系,在規(guī)范管理行為中推進(jìn)反腐倡廉治本工作
人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意?人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動(dòng)工作的監(jiān)督員、落實(shí)工作的勤務(wù)員,為人民群眾解難事、辦實(shí)事?×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對(duì)這些問題,本著以人為本的宗旨做出了積極探索。20__年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來,聯(lián)絡(luò)處通過“人大代表之家”,圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)推進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表作用,有效地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
一、精心打造“代表之家”,為代表履職提供平臺(tái)
07年以來,街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)制度為抓手,在規(guī)范管理上下功夫,加強(qiáng)了硬件設(shè)施、平臺(tái)制度、管理方式,代表檔案、學(xué)習(xí)資料、活動(dòng)計(jì)劃等六個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),為代表履職構(gòu)建全方位平臺(tái):一是為“代表之家”正式掛牌,并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施,為平臺(tái)運(yùn)作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查,結(jié)合不定期巡查,以及5人代表組的視察活動(dòng),有力保障了代表們?nèi)?、及時(shí)的了解社情民意。三是強(qiáng)化管理。聯(lián)絡(luò)處加強(qiáng)了對(duì)代表之家的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),并通過加強(qiáng)考勤制度、完善述職考核制度等管理手段,督促代表工作的開展。四是建立代表活動(dòng)檔案。即建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評(píng)議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等,為代表依法履職提供了工作保障。五是充實(shí)學(xué)習(xí)資料?!凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學(xué)習(xí)資料,并專門安排一位工作人員,負(fù)責(zé)收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議,并辦理文件書籍、報(bào)刊雜志的登記借閱等工作,以此提高代表的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。六是制定活動(dòng)計(jì)劃,按計(jì)劃有序開展活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計(jì)劃,其內(nèi)容細(xì)化至每月具體活動(dòng)安排,年末對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行全年總結(jié),做到定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容開展活動(dòng),促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化。
二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
根據(jù)街道不同階段的工作特點(diǎn),有針對(duì)性地組織代表聽取匯報(bào)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì),拓寬了代表知明知政的渠道,增強(qiáng)了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報(bào)。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實(shí)際情況,制定專項(xiàng)工作匯報(bào)的具體時(shí)間安排表。堅(jiān)持按計(jì)劃定期召開報(bào)告會(huì),由各部門負(fù)責(zé)人向代表們通報(bào)×××街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報(bào)告會(huì)的目的、意義和要求落到實(shí)處,代表對(duì)部門的工作提出建議和意見,同時(shí)對(duì)各部門提出的提議和問題,進(jìn)行分類、歸納、整理,并通過適當(dāng)?shù)耐緩健⒎绞接枰约皶r(shí)反映和督促解決。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對(duì)中央、省、市、區(qū)出臺(tái)的重大決策和部署的重要工作集中進(jìn)行重點(diǎn)自學(xué)。如黨的十七大召開以后,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí),加深了代表對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的理解;還結(jié)合視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng),組織學(xué)習(xí)代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來,我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審,了解刑事案件庭審的過程,學(xué)習(xí)《憲法》、《訴訟法》,提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會(huì)議、代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)等形式展開學(xué)習(xí)交流。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性,我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與典型引導(dǎo)相結(jié)合,通過身邊的典型和外出考察學(xué)習(xí),引導(dǎo)代表進(jìn)一步解放思想,更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司,代表們下到390米的礦底,親身體驗(yàn)礦工們的工作環(huán)境,與工人們進(jìn)行交流,了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了代表的素質(zhì),增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會(huì)提交建議18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場(chǎng)建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個(gè)方面的問題,全部被區(qū)八屆人大一次會(huì)議采納,并作為意見交相關(guān)部門辦理。
三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用,組織開展視察活動(dòng),促進(jìn)民生問題解決
通過代表之家這一窗口,代表們認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、
環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度,組織代表有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展視察活動(dòng),促進(jìn)了問題的解決和落實(shí),取得了讓人民群眾滿意的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動(dòng)?!痢痢两洲r(nóng)業(yè)人口10689人,農(nóng)用面積38204畝,涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察,結(jié)合實(shí)際提出了“減棉、擴(kuò)經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議,并將建議反饋給辦事處,得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟(jì)板塊已初具規(guī)模。截止20__年7月,蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達(dá)到12895畝、17700畝和8240畝,三大農(nóng)業(yè)板塊的實(shí)施有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,今年元至七月全街實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元,同比增長(zhǎng)11.6%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元,同比增長(zhǎng)12.6%。通過代表之家這一視窗,代表們準(zhǔn)確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,有力促進(jìn)了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二是圍繞建立家園建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制開展視察活動(dòng)。農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善,但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果,提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對(duì)這一問題,組織代表開展了視察,提出了建立家園建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議。根據(jù)這一建議,我街“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)村成立了家園建設(shè)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村容村貌管理隊(duì)伍,制定了村規(guī)民約和長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了村民自治。試點(diǎn)村的環(huán)境面貌明顯改觀,群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助,兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊(duì)紅花村和××大隊(duì)雞頭灣村的家園建設(shè);投資320萬元對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修改造,其中更新改造機(jī)站14處,新修小型涵閘17處,更新老化電線5萬余米,新修、維修田間碎石路13300米;投資30萬余元對(duì)村莊和道路進(jìn)行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促,使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實(shí)推進(jìn),村容村貌得到極大改善,村民們也有了自覺維護(hù)環(huán)境的意識(shí),他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。
三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動(dòng)。近年來,落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達(dá)90多家,落戶企業(yè)在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的影響,群眾反映強(qiáng)烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況,并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下,××公司積極與×××街道辦事處配合,下大力氣狠抓污水治理工作,主動(dòng)為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴(kuò)建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng),使得周邊環(huán)境極大改善,群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障,紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生,心系群眾,是真正了解人民意愿,傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面,××公司通過環(huán)境治理也逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存,既切實(shí)保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又為周邊農(nóng)戶營(yíng)造了一個(gè)良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境,為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ),也帶動(dòng)了整個(gè)新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。
四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動(dòng)。針對(duì)轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”,也要重視責(zé)任制落實(shí)、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題,組織代表對(duì)×××街集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行視察,在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)管理中存在著重收費(fèi)、輕管理,不少經(jīng)營(yíng)熟食的店未亮證經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見,制定整改措施,加大市場(chǎng)管理力度,嚴(yán)肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn),責(zé)令4家企業(yè)進(jìn)行整改,取締了3家“四小企業(yè)”,保證了人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)了和諧×××街建設(shè)。
四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)代表更好履職
街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系,通過走出去,請(qǐng)進(jìn)來,質(zhì)詢督辦等手段,在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁,為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。
一是開展走訪代表活動(dòng)。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線,分期分批走訪慰問代表,了解每位代表的工作、生活情況,聽取代表的心聲,解決代表實(shí)際困難,讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷,增強(qiáng)了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場(chǎng)租用場(chǎng)地,專用于堆放化學(xué)油漆桶,×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺,高度的責(zé)任感和積極性促使他連夜觀察,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護(hù)到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶?!痢痢链砑皶r(shí)將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行了反映,經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會(huì)提出,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實(shí)問題,兩年來總計(jì)接聽電話逾千人次,是代表建言獻(xiàn)策的橋梁,被喻為“代表110”,為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。
二是組織代表開展述職活動(dòng)。兩年來,街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次,開展代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)21次,并組織選民對(duì)代表履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),增強(qiáng)了代表履行職責(zé)的自覺性和對(duì)選民負(fù)責(zé)、受選民監(jiān)督的意識(shí)。有的代表深有感觸地說:如果不為群眾辦幾件象樣的實(shí)事,到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來,街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實(shí)事×件,妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題10余起(個(gè)),受到選民普遍好評(píng)。
三是開展專題調(diào)研活動(dòng)。人大代表走出代表之家,深入基層、深入群眾,就群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研,促進(jìn)了問題的解決。如:針對(duì)辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,提出了以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)的建議,被辦事處采納。辦事處于今年初啟動(dòng)了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外,代表們通過調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際撰寫了8篇調(diào)研
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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