農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；歷史特點；問題；對策；福建福安

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設(shè)施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設(shè)施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。

縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段，如19世紀(jì)80年代以前，福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀(jì)80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經(jīng)濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設(shè)取得實效，把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標(biāo)的效益型農(nóng)業(yè)，順應(yīng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農(nóng)業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷比較嚴重，還無法順應(yīng)市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地促進了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結(jié)構(gòu)上分析，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經(jīng)費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當(dāng)當(dāng)、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo)，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標(biāo)對具有政績效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進行推廣應(yīng)用，而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實際需要存在差距，從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳，其主要原因如下：農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應(yīng)低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產(chǎn)生市場效應(yīng)。

3 進一步推進福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

民以食為天，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項目，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用，在預(yù)算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導(dǎo)的無償服務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風(fēng)險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，帶動福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù)，如19世紀(jì)60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀(jì)80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等，帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備，進行大規(guī)模的技術(shù)改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此，應(yīng)從以下幾點來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備，進行大規(guī)模的技術(shù)改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農(nóng)業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標(biāo)18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標(biāo)”企業(yè)33家49個產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質(zhì)果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應(yīng)。

3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式，推動農(nóng)產(chǎn)品社會化經(jīng)營

一方面，通過實施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機制。同時，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

4 參考文獻

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第2篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

一、 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

××縣位于××市東南部隴東高原溝壑區(qū)，屬季風(fēng)半濕潤氣候，全年降雨量600毫米左右，蒸發(fā)量1500毫米左右。耕地53.79萬畝，農(nóng)業(yè)人口21.43萬人,占到全縣總?cè)丝诘?0%,是一個典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。改革開放前，××縣主要是以糧食種植為主，僅有的經(jīng)濟作物也是自產(chǎn)自用的一點油料和蔬菜。改革開放后，××縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為提高農(nóng)民收入，富民強縣的頭等大事來抓，堅持區(qū)域統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，舉產(chǎn)業(yè)旗，打綠色牌，走特色路，通過三十年來不斷調(diào)整和優(yōu)化，在保證基本糧田面積的前提下，“塬面蘋果、烤煙，川區(qū)蔬菜，林區(qū)緣邊草畜，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更趨成形，產(chǎn)業(yè)效益已逐年顯現(xiàn)。20xx年全縣糧食種植28.94萬畝，比1978年減少9.15萬畝，下降24%；烤煙種植3萬畝，比查字典1978年增加2.71萬畝，增長9倍多；

1978年和20xx年主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對比(萬畝)

糧食

經(jīng)濟

作物

果園

糧經(jīng)

①小麥

②秋糧

①烤煙

②油料

③藥材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.91

0.29

1.46

0.17

0.9

1.92

84:16

20xx年

28.94

12.05

16.89

23.82

3

9.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增減±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料種植9.34萬畝，比1978年增加7.88萬畝，增長6倍多；藥材種植2.49萬畝，比1978年增加2.32萬畝，增長近15倍；蔬菜種植7.65萬畝，比1978年增加6.75萬畝，增長8.5倍；果園面積達到19.82萬畝，增加17.9萬畝，增長10倍多；糧食單產(chǎn)水平提高到311公斤，比1978年凈增141公斤，農(nóng)民人均純收入由1978年的188元，提高到3000元；糧經(jīng)比例由1978年的84:16,調(diào)整到55:45。

1.糧油產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、靠科技、攻單產(chǎn)、提質(zhì)量、增效益、保安全”的發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過大力實施推廣玉米、洋芋、豆類等作物綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)，糧食單產(chǎn)水平再創(chuàng)歷史新高。20xx年糧食作物總播種面積28.94萬畝，和上年相比下減5%，總產(chǎn)量達到90032噸，和上年基本持平。畝產(chǎn)達到311公斤，同比增長5.2%,創(chuàng)歷史最好水平。冬小麥生產(chǎn)積極整合糧食創(chuàng)高產(chǎn)、科技入戶、良種補貼等項目資源，落實小麥?zhǔn)痉短?0000畝，輻射帶動全縣冬小麥播種面積達到12.09萬畝，總產(chǎn)量達到28896噸，比上年增長26.26%。全膜雙壟溝播玉米種植在25個行政村推廣4.15萬畝，全縣玉米播種面積達到8.7萬畝，總產(chǎn)量39792噸。

油料生產(chǎn)堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，在不與糧食爭地的前提下，通過向優(yōu)勢區(qū)集中，擴大套種、復(fù)種等途徑，適度擴大油料種植面積，積極調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜和麥后荏(紫蘇)移栽。20xx年油料種植面積達9.34萬畝，總產(chǎn)達到1.13萬噸。其中油菜籽1.31萬畝，荏7.61萬畝。同時，大力發(fā)展種子、地膜洋芋、中草藥等特色高效經(jīng)濟作物，年制種面積1萬多畝，種植地膜洋芋2.8萬畝、中草藥種植2.49萬畝，培養(yǎng)了一批重點村和專業(yè)戶。

2.蘋果產(chǎn)業(yè)。按照種植結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化思路 ，積極引導(dǎo)果品產(chǎn)業(yè)上新臺階，堅持新栽和補植一齊抓，不斷擴大全縣果園栽植面積，大力推廣果實套袋、果品深加工等提質(zhì)增效措施，發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會等中介服務(wù)組織，20xx年10月被國務(wù)院授予“中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣”，近年建設(shè)規(guī)模不斷擴大，年均新栽蘋果5萬畝，建成苗木繁育基地20xx畝，果園面積累計達到19.82萬畝，20xx年果品總產(chǎn)量達到5.2萬噸，產(chǎn)值7100萬元。力爭到“十一五”末實現(xiàn)全縣人均一畝果目標(biāo)。

3.烤煙產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)煙葉填充料生產(chǎn)基地的目標(biāo)定位，烤煙產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進，規(guī)范措施有效落實，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有序推進，烤煙測土配方施肥、榆林子標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)等項目順利實施，全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新打機井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝，占全市種植面積的96.2%。和往年相比，種植面積在量上盡管有所減少，但由于烤煙單價的提升和市場需求量的加大，烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產(chǎn)量達到5700噸，烤煙均價從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸，僅此一項，使農(nóng)村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計收購烤煙9萬多擔(dān)，實現(xiàn)稅收1000多萬元，達到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、增加收入”的目標(biāo)。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要突破口和振興××縣經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個重點產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞建設(shè)服務(wù)煤田開發(fā)的“菜籃子”基地，堅持一手抓舊棚生產(chǎn)，一手抓新棚建設(shè)，在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地的基礎(chǔ)上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農(nóng)戶自愿建設(shè)的辦法，籌措投入資金526萬元，新建永和羅川、宮河王錄等示范點4個，新建永和羅川半地下式日光溫室50座，新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點3處，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個,竹架拱棚300座，修復(fù)因災(zāi)毀損菜棚257座，發(fā)展中小拱棚3.2萬個，7840畝，及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種，單棚最高收入達到1.5萬元。通過示范推動，整體推進，全力抓促，20xx年落實瓜菜種植面積7.65萬畝，其中設(shè)施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產(chǎn)量10.48萬噸，產(chǎn)值1.8億元。

5.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅持小群體、大規(guī)模，以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極扶持規(guī)模化養(yǎng)殖，加強品種改良和疫病防控，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村12個，永盛標(biāo)準(zhǔn)化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關(guān)等養(yǎng)豬小區(qū)4個，規(guī)模戶累計達到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭，較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只，分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%；三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只，分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成5866萬元。

6.龍頭產(chǎn)業(yè)。堅持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收的根本，按照“揚起一個龍頭、帶動一項產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，圍繞果、煙、菜、畜等支柱產(chǎn)業(yè)，采取招商引資、啟動民資、能人帶動、集資入股等方式，積極鼓勵興辦“農(nóng)”字號產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)加工增值增收，建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè)，以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運銷企業(yè)，以高星農(nóng)產(chǎn)品加工公司、鵬達薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運銷企業(yè)，以康達肉食品加工公司、甘肅永盛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅持以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全為方向，積極健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)規(guī)程，“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)已經(jīng)注冊和綠色認證,培育開發(fā)“個丁個”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉楊妃”牌果脯、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品10個，實現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性發(fā)展。目前，全縣共建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27戶，其中省級1戶、市級3戶，奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權(quán)，其中奧神洲果業(yè)公司已累計出口蘋果4000多噸，創(chuàng)匯600萬美元；金牛公司出口紫蘇油90噸，創(chuàng)匯13萬美元。

7．勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。始終把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收致富的大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，按照“縮小分母、擴大分子”的要求，堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，努力擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，組建成立勞務(wù)中介機構(gòu)2個，鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務(wù)基地30個，實現(xiàn)了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉(zhuǎn)變。20xx年共輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員4.8萬人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，農(nóng)民人均收入850元。

8．服務(wù)體系建設(shè)。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機構(gòu)和農(nóng)民技術(shù)員隊伍，大力推廣普及農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，良種覆蓋率、科技覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率分別達到98%、95%和50%以上。加大市場建設(shè)和產(chǎn)品營銷力度，共建成各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場17處，年交易額達到9000多萬元，發(fā)展農(nóng)村營銷服務(wù)企業(yè)350戶。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重提高到45.7%，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在由第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型向一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡型發(fā)展。

二、存在問題

從總體上看，經(jīng)過多年持續(xù)不懈地調(diào)整，全縣糧經(jīng)種植配置趨于合理，多種產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營得到迅速發(fā)展，與縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收水平基本相適應(yīng)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展需要。但是，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，和全面建設(shè)小康社會的要求相比仍然存在著一些突出問題。

一是調(diào)整步伐緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約，烤煙產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝，早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠。南塬蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補齊空間很大，北塬果業(yè)拓展舉步維艱，穩(wěn)煙擴果任務(wù)十分繁重。

二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性農(nóng)作物結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全的問題，精品意識不強，栽培技術(shù)和品種更新滯后，市場競爭力不強；優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)展不快，種植面積小，專用品種少，市場競爭能力不強；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相對滯后，與綠色無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差距較大，大路產(chǎn)品、原料型產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品少，與市場需求不相適應(yīng)，難以抵御外來產(chǎn)品沖擊。

三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄，沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結(jié)起來，未形成較穩(wěn)定的經(jīng)濟利益共同體，全縣缺乏有實力、帶動力強、科技含量高的龍頭企業(yè)，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值。在運作方式上，還沒有真正形成“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。分散經(jīng)營與市場經(jīng)濟規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)模小、層次低，龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期，市場開拓力弱，80%的農(nóng)副產(chǎn)品以低級原料和初級產(chǎn)品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用，品牌優(yōu)勢不夠明顯。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民科技素質(zhì)較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件差、技術(shù)裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，抗御自然災(zāi)害能力還相對脆弱。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主，加之作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的農(nóng)民，年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村勞力年齡偏大文化程度較低，小農(nóng)思想嚴重，市場觀念淡薄，獲取農(nóng)業(yè)信息的手段落后，接受新技術(shù)、新品種、新觀念的能力低，短期內(nèi)很難適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟運行規(guī)律。

五是開發(fā)資金短缺，調(diào)控能力不強?？h鄉(xiāng)財政困難，向上爭取資金數(shù)量有限，銀行信貸渠道不暢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金無法足額投入，結(jié)構(gòu)調(diào)整方式單一、手段不靈，仍依賴于政府計劃的單向調(diào)整。

三、發(fā)展思路

從××實際來看，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、布局調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、效益調(diào)活的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)，必須從以下幾方面進行努力。

一是實現(xiàn)效益最大化，促進調(diào)整思路由適應(yīng)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。按照“突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強化龍頭帶動、完善開發(fā)機制、規(guī)模集約經(jīng)營”的調(diào)整路子，持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質(zhì)蘋果基地帶、北塬優(yōu)質(zhì)烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶，集中建設(shè)具有競爭實力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園。

二是實現(xiàn)布局區(qū)域化，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向高效型轉(zhuǎn)變。加強烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)步伐，積極順應(yīng)政策、市場變化，嚴格實行訂單種植、合同管理，使烤煙生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道。果品產(chǎn)業(yè)在提升品質(zhì)和效益上下功夫,堅持新栽、補植、管護“三結(jié)合”，重點建設(shè)北塬6個優(yōu)質(zhì)蘋果基地，力爭經(jīng)過多年努力使我縣成為隴東果業(yè)大縣、果業(yè)強縣。草畜產(chǎn)業(yè)以牛、羊養(yǎng)殖為主，豬、雞、兔養(yǎng)殖為補充，大力發(fā)展人畜分離的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范區(qū)，每年種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝以上，力爭草畜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均純收入貢獻率達到20%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設(shè)施拱棚種菜為突破口，大力發(fā)展大蔥及常規(guī)露地種菜，力爭 “十一五”末全縣蔬菜面積達到8萬畝，其中設(shè)施瓜菜面積突破2萬畝。

三是實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收由單一型向多元型轉(zhuǎn)變。以建辦農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力推進以龍頭企業(yè)、營銷組織、行業(yè)協(xié)會為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強以奧神洲公司、天宏果業(yè)公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增收空間。鼓勵支持農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率每年提高5個百分點，帶動農(nóng)民人均純收入增長8個百分點以上。

第3篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

文化創(chuàng)作生產(chǎn)在十七屆六中全會中明確指出，是直接作用于精神領(lǐng)域，是中國特色社會主義發(fā)展繁榮的必經(jīng)之路，也是繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要不斷激發(fā)文化生產(chǎn)活力，將文化產(chǎn)品質(zhì)量提到更高一層，這樣才能夠順應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展趨勢。目前新農(nóng)村不斷地建設(shè)，社會結(jié)構(gòu)也不斷進行轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)擁有濃厚的文化底蘊，擁有無限開發(fā)的潛力和市場前景。而農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村建設(shè)也有進一步的推進，對傳統(tǒng)文化的構(gòu)建、傳承具有十分重要的意義。為了順應(yīng)新的發(fā)展要求，推動我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，就必須對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)充分研究和掌握其中的發(fā)展規(guī)律，并進行有效指導(dǎo)。

1農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的概念

新時代的朝陽產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因其具有投入少、產(chǎn)出高和可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間雖然長，但其發(fā)展速度卻非?？?。各地都希望通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是通過一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)為背景，是農(nóng)民在實際的生產(chǎn)過程之中逐漸累積的思維、認知和價值觀等結(jié)構(gòu)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要指在農(nóng)村發(fā)展過程中，按照一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，進行生產(chǎn)、加工等一系列的活動和過程。農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)之內(nèi)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化事業(yè)具有加強作用，能夠促進對傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承，有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2 目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 對文化產(chǎn)業(yè)的認識不高，創(chuàng)意不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙就是部分傳統(tǒng)的文化觀念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在強烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統(tǒng)思想影響，部分人對文化產(chǎn)業(yè)追求的利益最大化不能夠接受，認為文化不能淪為商品，覺得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是對文化的破壞，人們對文化產(chǎn)品消費力受到極大的影響，不利于整個文化產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展。當(dāng)前學(xué)界和業(yè)界都不能對怎樣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認為文化產(chǎn)業(yè)就是第一、二產(chǎn)業(yè)，沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)其中的特殊和價值。此外，我國目前農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，普遍創(chuàng)意不足，沒有真正掌握到“文化創(chuàng)意”的核心。

2.2 結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏內(nèi)生動力

農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造，又包含有第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務(wù)行業(yè)等。按照制造行業(yè)的角度而言，文化產(chǎn)業(yè)對于占有比重高達60%的重工業(yè)而言，其規(guī)模和生產(chǎn)設(shè)備都是非常小的。

2.3 管理薄弱，服務(wù)不到位

對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，重視程度不夠，管理機構(gòu)不完善。部分地方雖然設(shè)有管理機構(gòu)，但是由于人員配備不足、素質(zhì)低以及管理方法落后，造成服務(wù)不到位。管理文化產(chǎn)業(yè)和文化市場沒有按照市場經(jīng)濟的模式要求進行，甚至缺少必要的制度保障，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)健康發(fā)展。

3 加快農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 在政策上大力扶植，促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

要想發(fā)展好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，就必須要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，需要政府對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及城市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以利于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

有關(guān)部門要對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行探究，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略以及發(fā)展機制，要充分結(jié)合該區(qū)域文化生產(chǎn)的實際情況、資源以及拓展空間，致力于促進和城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通和優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善。

3.3 加強文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需求

加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)是推進新農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的必要條件。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區(qū)域文化設(shè)施，加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化互動場所工作，激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情，充分發(fā)揮服務(wù)功能和加大對農(nóng)村傳?y文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才

發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可或缺。對于已有產(chǎn)業(yè)既要鞏固，又要增加其生命力和競爭力，而且還要根據(jù)實際情況發(fā)掘人才。除此之外，要加大宣傳力度，吸引更多的高素質(zhì)人才投入到農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。管理機構(gòu)也要建立一套高效的人才機制，有計劃、有組織地吸引、挖掘、培訓(xùn)人才，使高素質(zhì)人才從內(nèi)心里想留在農(nóng)村，為文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)做貢獻。

第4篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：核桃；問題；對策

中圖分類號：S664.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）10004502

1引言

核桃是一種重要的油料果樹，經(jīng)濟價值很高。核桃仁除富含脂肪外，蛋白質(zhì)、維生素和多種礦物質(zhì)的含量也很高，常作為一種高級滋補品，并具有一定的醫(yī)藥效用。我國的核桃仁質(zhì)量好，含油量高，深受國際市場歡迎。核桃與核桃仁都是重要的傳統(tǒng)出口物資。

核桃樹性強健，適應(yīng)性強，病蟲害少，管理省工，果實貯運方便，壽命長，是山區(qū)開發(fā)中非常相宜的一種果樹?？芥?zhèn)核桃栽植歷史悠久，近年來，群眾栽植核桃的積極性很高，但也存在很多問題，現(xiàn)把存在的問題及對策介紹如下。

2葵山鎮(zhèn)基本情況

葵山鎮(zhèn)位于云南省的曲靖、紅河兩市州的師宗、陸良、瀘西三縣的結(jié)合部，介于東經(jīng)103°53′～104°43′，北緯24°42′～24°52′之間，地處滇東與滇南的腹心地段，處于師宗縣的西部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城23km，是師宗縣優(yōu)質(zhì)煤炭運往紅河州的大通道，南昆鐵路線穿境而過，境內(nèi)有小站秧草地站；捏者油路貫穿全境，連接324國道和陸瀘國防公路，交通十分便捷；是南盤江的支流金馬河的發(fā)源地，鎮(zhèn)政府駐地就處于金馬河的源頭串花洞旁。境內(nèi)氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，屬亞熱帶與溫帶并存的氣候類型，最高海拔2050m，最底海拔1820m，年平均氣溫14.5℃，無霜期250d，日照1800h，年降雨量1110mm。全鎮(zhèn)轄10個行政村（即：者黑、馬灣、黎家壩、查拉、地利召、瓦葵、溫泉、山烏果、馬廠、峰龍?zhí)叮?6個村民小組，富饒美麗的115.44km2的葵山土地上養(yǎng)育著勤勞聰慧的3.95萬人民。2014年實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值8213萬元，人均純收入6400元。

3葵山鎮(zhèn)核桃發(fā)展現(xiàn)狀

葵山鎮(zhèn)核桃栽植歷史悠久，改革開放以前，山區(qū)人民用核桃干果榨油食用，改革開放后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實行，原有核桃樹也分到各家各戶，由農(nóng)戶進行管理收益。近年來，核桃價格逐年走高，群眾栽植核桃的積極性很高，加之各級政府對核桃栽植非常重視，把核桃產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富的大事來抓。特別是近年來，結(jié)合集體林權(quán)制度改革，把核桃作為扶貧攻堅、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)美好家園，建設(shè)和諧社會的“先鋒樹”、“致富樹”和“生態(tài)樹”、“基礎(chǔ)樹”來抓，核桃面積在逐年擴大，從2010年到2013年底，葵山鎮(zhèn)發(fā)展核桃面積24620畝。

4核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和問題

4.1核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（1）土壤、氣候適宜，核桃是一種喜光的陽性樹種，適宜生長在背風(fēng)向陽、土壤肥沃的地方?？芥?zhèn)的海拔、土壤都適宜栽種核桃樹，特別是沿公路上、下200m左右的地段最為適宜。

（2）歷史悠久、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富?？芥?zhèn)栽培核桃的歷史悠久，現(xiàn)存的古老核桃樹樹齡在100年以上的老核桃樹還有許多，所以栽培歷史悠久。廣大人民在生產(chǎn)栽培過程中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗，為大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗，核桃栽培、嫁接、管理、采收等各項技術(shù)都較為普及。

（3）政策扶持，認識提高。近年來，核桃價格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求，為大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)提供了市場保障，同時提高了廣大農(nóng)戶種植核桃的積極性。

4.2核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

葵山鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，具有較強的優(yōu)勢，但在發(fā)展中還存在著許多困難和問題。

（1）重栽培輕管理現(xiàn)象較為突出。政府無償供苗和群眾認識的不斷提高，促進了核桃樹種植規(guī)模的進一步擴大，但是，由于受傳統(tǒng)思想的影響，絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒有把應(yīng)有的資金、精力放在管理上，沒有及時進行施肥、澆水、松土等管理，導(dǎo)致核桃樹生長緩慢，成效不明顯。

（2）栽種不規(guī)范，部分群眾只注重栽的數(shù)量，定植塘開挖不標(biāo)準(zhǔn)、株行距不規(guī)范等現(xiàn)象較為突出，不利于核桃的生長和核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）核桃除雜亮化不徹底。林業(yè)辦組織核桃除雜亮化時，很多農(nóng)戶因為在核桃林里又種植了其他的雜木，而且現(xiàn)在已成材，絕大部分農(nóng)戶不愿除去雜木，從而阻礙了核桃的發(fā)展進程。

（4）科技利用率低。核桃栽培、管理及病蟲害防治都應(yīng)該按科技成果進行，但廣大農(nóng)戶在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中只注重使用傳統(tǒng)的經(jīng)驗，科技使用率低，阻礙了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）百年以上核桃樹數(shù)目比例大，產(chǎn)出果數(shù)量少且果型小，新植核桃樹產(chǎn)出量還不是很大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大，產(chǎn)出效果卻不是很明顯。

（6）核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)方法粗陋，形不成精加工，核桃產(chǎn)值不高。

2014年10月綠色科技第10期

柏永全：師宗縣葵山鎮(zhèn)核桃發(fā)展存在的問題及對策資源與產(chǎn)業(yè)

5對策與建議

葵山鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，并取得了初步成效，但需要充分挖掘潛力，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為支柱產(chǎn)業(yè)，還必須面對現(xiàn)實，迎難而上，充分發(fā)揮優(yōu)勢，不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。在今后的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須加強以下方面的工作。

（1）必須提高發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)重要性的認識?？芥?zhèn)山高坡陡箐深，耕地面積少， 唯有大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)才能不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進一步提高思想認識，下狠功夫發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，把更多的時間、資金投入在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

（2）必須加強核桃除雜亮化與中耕管理，只有去粗存精，整個核桃產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，才能真正作為支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）加大科技支持，把傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗和現(xiàn)代科技相結(jié)合，充分把科技成果應(yīng)用在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上，用科技推動核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（4）加強百年核桃樹的施肥與管理，切實保證百年核桃樹的產(chǎn)量有所提升，產(chǎn)值有所增加，深化新植核桃樹的密集技術(shù)管理，加快新植核桃樹的成長。

（5）加快核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從粗放型轉(zhuǎn)向密集型，建立完善的核桃加工企業(yè)，建設(shè)專業(yè)的核桃合作社，實行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，確保增加農(nóng)民收入，促進核桃產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展。

參考文獻：

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[3]李興海.平武縣核桃豐產(chǎn)與撫育管理[J].種植技術(shù)，2011，11（65）：114～116.

[4]王平.淺談核桃樹的土肥管理[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（12）：88.

第5篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：共進鎮(zhèn)；魔芋；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F326.1 文獻標(biāo)識碼：A

魔芋屬天南星科多年生草本植物，是世界上唯一能大量提供葡甘聚糖的重要經(jīng)濟作物，是國家21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它對人體不僅具有降低膽固醇、抑制血糖質(zhì)和尿糖質(zhì)的作用，還可以防治高血壓、糖尿病、脂肪肝、胃癌、直腸癌等疾病的產(chǎn)生，被譽為“食品新花”、“胃腸清道夫”、“天賜神藥”等美名。漢濱區(qū)共進鎮(zhèn)由于具有獨特的自然資源和豐富的土地資源，非常適合種植魔芋，魔芋產(chǎn)業(yè)也是政府倡導(dǎo)和群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于受到多種原因的影響，近年來魔芋種植面積逐年下滑。為此，筆者分析了全鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

1 共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

共進鎮(zhèn)位于安康市漢濱區(qū)以北，東與早陽鎮(zhèn)接壤，南與關(guān)廟鎮(zhèn)相連，西連茨溝鎮(zhèn)，北與原包河鄉(xiāng)接壤，屬于潛山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)12個行政村105個村民小組2002戶村民，具有獨特的自然氣候條件，是魔芋生長的最適宜區(qū)之一。魔芋生產(chǎn)在20世紀(jì)80～90年代倍受群眾青睞，但發(fā)展初期由于缺乏合理的規(guī)劃、正確的市場引導(dǎo)和技術(shù)保障以及成熟種植技術(shù)，加之生產(chǎn)投入不足、病蟲害嚴重等原因造成魔芋產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場銷路不暢，挫傷了群眾種植的積極性，造成種植面積逐年下滑。目前，全鎮(zhèn)魔芋種植面積由20世紀(jì)90年代末約400hm2銳減到約100hm2自給自足狀況。

1.2 共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不健全

目前，該鎮(zhèn)雖將魔芋產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但富民幅度小，不是群眾主要增收產(chǎn)業(yè)；政府重視不夠，投入不足，倡導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)流于形式；群眾依然采取傳統(tǒng)種植方式，分散零星種植，沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理和信息服務(wù)，因此，體制是制約的最要害因素。

1.2.2 科技投入嚴重不足

由于轄區(qū)內(nèi)群眾文化程度低（小學(xué)文化程度占農(nóng)村勞動力的80%以上），群眾對魔芋種植技術(shù)認識不夠，對技術(shù)培訓(xùn)興趣不濃，科技投入低，粗放經(jīng)營等原因制約了魔芋產(chǎn)業(yè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

1.2.3 優(yōu)良品種水平低

該鎮(zhèn)種芋仍以野生種和農(nóng)家種為主，歷經(jīng)多年傳統(tǒng)種植的種芋沒有采取栽培工藝，造成品種退化嚴重，軟腐病、白絹病感染嚴重。因此，優(yōu)良品種水平低是制約該鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.2.4 勞動力資源流失嚴重

由于近年來經(jīng)濟過快增長，外出務(wù)工收入遠遠大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入，大批農(nóng)村勞動力外出，造成務(wù)農(nóng)群眾減少，種植面積急劇下滑，魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重威脅。

2 共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

根據(jù)共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，結(jié)合個人多年來的經(jīng)驗摸索，現(xiàn)提出今后一段時期本鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策：

2.1 合理定位，正確引導(dǎo)，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃

魔芋產(chǎn)業(yè)是一項“朝陽產(chǎn)業(yè)”，目前還處于發(fā)展初期。因此，在推進這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，必須合理定位，正確引導(dǎo)。既不能因為曾經(jīng)遭受挫折而放棄，也不能盲目樂觀，急于求成。要深刻認識魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱巨性和長期性，組織技術(shù)人員深入田間地頭認真調(diào)查研究，制定全面的、切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵政策，從而促使魔芋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效能

結(jié)合共進鎮(zhèn)實際，通過實踐總結(jié)，個人認為可采取以下辦法改進培訓(xùn)效能：

2.2.1 培訓(xùn)重心下移

各級培訓(xùn)機構(gòu)在今后的培訓(xùn)過程中可將培訓(xùn)重點放在田間地頭，放在實驗園，放在實體標(biāo)本上，讓群眾接近農(nóng)作物，將理論實際緊密結(jié)合起來，真正使群眾能學(xué)以致用。

2.2.2 個別重點培養(yǎng)

培訓(xùn)機構(gòu)可將培訓(xùn)精細化，每村重點推薦培養(yǎng)幾名能吃苦、遵紀(jì)愛崗的職業(yè)魔芋專家，先期學(xué)得過硬本領(lǐng)，然后采取傳、幫、帶等方法示范帶動，從而促使其他群眾也能學(xué)到過硬的技能和本領(lǐng)，以便指導(dǎo)更多群眾，提高整體技能水平。

2.2.3 分類以賽養(yǎng)兵

科技推廣機構(gòu)可通過技能比武的方式，促使土專家與正規(guī)專技人員進行賽技，從而促使魔芋種植人員善學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)種植技術(shù)，掀起群眾學(xué)技術(shù)熱潮。

2.3 培育專業(yè)合作組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展道路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中專業(yè)合作社是關(guān)鍵。涉農(nóng)部門應(yīng)整合資源，重點培育1～2家具有競爭力的合作組織，通過示范效應(yīng)拓展市場，帶動共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 加大科技投入，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

共進鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要加大科技投入力度，重點對優(yōu)良品種選育、良種基地建設(shè)、規(guī)范化栽培、病蟲害防治以及魔芋的深度開發(fā)等方面進行攻關(guān)，解決制約魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)癥結(jié)，搞好技術(shù)推廣，提高農(nóng)民科學(xué)種芋水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

2.5 加大宣傳力度，調(diào)動富余勞動力種芋積極性

共進鎮(zhèn)地處全國富含硒元素地帶，發(fā)展富硒魔芋是我們對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新定位。因此，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員要進村入戶宣傳，深入宣傳黨和政府的好政策、好機遇，為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，調(diào)動群眾種植魔芋的積極性，逐步恢復(fù)面積，提高產(chǎn)量，增加收入。

3 結(jié)語

本文僅就共進鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進行了簡要闡述，提出了個人淺薄的見解，還有很多有待完善的地方需要在今后的工作中繼續(xù)探索，進而為眾多種植戶提高技術(shù)參考。

參考文獻

[1] 楊代明，劉佩瑛.中國魔芋種植區(qū)劃[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，1990，12（1）：1-7.

第6篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：金融；金融風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類號：F830 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號:1003－9031(2012)08－0073－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.08.19

一、引言

學(xué)術(shù)界對金融風(fēng)險與產(chǎn)業(yè)安全問題進行了較為詳細的探討。隨著金融危機的蔓延和全球?qū)嶓w經(jīng)濟的衰退，金融風(fēng)險與產(chǎn)業(yè)安全問題得到了社會的日益重視。本文對金融風(fēng)險與產(chǎn)業(yè)安全問題的研究成果進行了梳理和歸納,文章主要分為三個部分。第一部分是金融對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性角度,分別從宏觀與微觀兩個層次論述了金融風(fēng)險對其的影響。第二部分是金融對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個角度的影響分析。本文在前人的基礎(chǔ)上將金融風(fēng)險對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作為一個動態(tài)過程來看,分別從影響特征、影響范圍、影響結(jié)果、馬克思理論視角等四個角度對其作具體論述,最后提出了可行性的對策建議，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)防金融風(fēng)險的消極影響提供參考。

二、金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

(一)金融安全建設(shè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要

John Law（2005）指出，為了克服金屬供應(yīng)量對經(jīng)濟發(fā)展的制約，國家應(yīng)創(chuàng)辦銀行、發(fā)行紙幣[1]。許勝利（2009）全面地分析了金融對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，從理論基礎(chǔ)出發(fā)分析金融的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的作用路徑。他認為與國際平均水平相比,我國消費發(fā)展水平偏低且落后于國際平均水平，并從“西方消費函數(shù)理論”、多恩布什的“流動性約束假說”消費函數(shù)理論以及古典經(jīng)濟學(xué)等經(jīng)典理論出發(fā)總結(jié)出了六條消費發(fā)展中的金融作用路徑，說明了金融發(fā)展對消費的作用的多重性與復(fù)雜性,從他的分析中可以看出金融對宏觀經(jīng)濟的拉動作用[2]。陳元（2010）認為“加快推進城市化、工業(yè)化、國際化以及促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略和任務(wù)，這對金融支持經(jīng)濟提出了更高的要求?！盵3]

（二）金融安全建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件

有學(xué)者研究了農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。陳春生（2009）分析了陜西城鄉(xiāng)收入差距的成因是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后”，提出要努力提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)出率，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。要積極發(fā)展直接服務(wù)于農(nóng)民和農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)，得到了農(nóng)村金融投入是主要途徑,構(gòu)建農(nóng)業(yè)、構(gòu)建完善的農(nóng)村金融投入機制是解決農(nóng)村投入穩(wěn)定增長問題的必由之路的結(jié)論[4]。郭榮普（2011）論證了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展問題中很重要的問題。其中說明了按照馬克思的理論思維，金融對經(jīng)濟發(fā)展來說是一把“雙刃劍”。商品經(jīng)濟決定了金融的產(chǎn)生，還決定了金融的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展速度。在馬克思看來，貨幣通過很多因素如商品價值、商品交換等影響經(jīng)濟，這種反作用一方面對經(jīng)濟發(fā)展有積極的正面作用,另一方面又衍生出金融風(fēng)險演變成危機破壞經(jīng)濟發(fā)展的可能性，即對經(jīng)濟發(fā)展存在負面作用的可能性。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營對資本的需求量大，金融能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持[5]。李文昌（2007）論證了所有對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持的投入中，金融的投入是重要因素，也是對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵支撐作用的因素。只有農(nóng)業(yè)金融投入的力度到位，才能對農(nóng)業(yè)進行有效的支持。但從另一個層面來講，金融投入存在著很多方面的制約因素而步履維艱。金融對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響還表現(xiàn)在許多其他行業(yè)[6]。

三、金融風(fēng)險影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多角度分析

（一）金融風(fēng)險影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

周燕（2009）指出，國內(nèi)許多學(xué)者普遍認為外資進入是影響一國產(chǎn)業(yè)安全的主要因素。外資對產(chǎn)業(yè)的控制程度越高，則產(chǎn)業(yè)安全的情況就越不容樂觀[7]。黃娜（2010）認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)安全面臨更多風(fēng)險，而我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了金融危機的很大影響[8]。衛(wèi)教善（2010）在分析我國汽車產(chǎn)業(yè)安全特征時指出汽車產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵部分都被外方控制，其中核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的掌控都由外資占主導(dǎo)權(quán)。汽車產(chǎn)業(yè)中零部件的生產(chǎn)領(lǐng)域外資控股的趨勢漸強，而且我國自主品牌的產(chǎn)品發(fā)展滯后，市場占有率低,配套能力相對外資企業(yè)占很大的劣勢。外資因其完善的產(chǎn)業(yè)鏈在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占據(jù)壟斷優(yōu)勢，并且憑這種壟斷擠占中國內(nèi)資企業(yè)的市場[9]。徐飛（2010）指出國際金融危機對于國內(nèi)金融市場的影響可能表現(xiàn)在很多層面，例如可能會導(dǎo)致國內(nèi)金融業(yè)癱瘓、國內(nèi)實體行業(yè)的融資不暢從而導(dǎo)致實體產(chǎn)業(yè)受到破壞性的影響、影響國內(nèi)的就業(yè)情況、國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需不足等等。但是這些現(xiàn)象都只是表面現(xiàn)象,引起這些現(xiàn)象的原因?qū)嶋H上是基于理性預(yù)期理論的人們對于未來經(jīng)濟走向的理性預(yù)期做出的選擇[10]。

第7篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海；區(qū)域經(jīng)濟；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G114 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02

英國于1997年率先提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、產(chǎn)品附加值高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等特點，因而受到世界各國廣泛關(guān)注。

自上世紀(jì)90年代以來，美國、英國、日本、法國等國家，采取了多種措施，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達220億美元，并以年均5%左右的速度遞增。在許多發(fā)達國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)超過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有很大發(fā)展。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為新的支柱行業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。2009年北京、上海、廣東、云南、湖南、深圳等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過5％，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海是我國重要的經(jīng)濟區(qū)域，也是近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)。由于創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的影響越來越大，因此，非常有必要研究環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

一、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

進入21世紀(jì)，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，到2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1489.9億元，占當(dāng)年全市GDP比重12.3%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)形成了軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)，新聞出版，設(shè)計服務(wù)和廣播、電視、電影等四大優(yōu)勢行業(yè)。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)其他地區(qū)相比具有明顯優(yōu)勢。

2.天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

天津市從2007年起開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)門類規(guī)劃和發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力，天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進入全速發(fā)展時期，不但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，而且逐漸形成了特色產(chǎn)業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。目前，天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中設(shè)計服務(wù)和咨詢策劃業(yè)較為發(fā)達，這兩個行業(yè)無論從資產(chǎn)總額還是從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入等經(jīng)濟指標(biāo)來看，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中都占有相當(dāng)大的比重。

3.河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在“十一五”期間，河北省文化產(chǎn)業(yè)年均增速達31.7%，超過鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的年增長率，成為河北省增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。河北省文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化用品生產(chǎn)、出版發(fā)行、文化休閑娛樂等行業(yè)。此外，河北省還加大了網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動漫游戲業(yè)等新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增長點。

4.山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了較快增長。2006年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到604.4億元，上年增長13.3%，占當(dāng)年GDP比重的2.74%。2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元，占當(dāng)年山東省GDP的比重超過3%。此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系初步形成。其中廣播影視、新聞出版、印刷發(fā)行、文化旅游等重點行業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

5.遼寧省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，遼寧省不斷加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資力度。僅在2011年，遼寧省新開工建設(shè)的文化項目47個，投資金額422億元；增容擴建項目17個，投資金額15億元。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2011年底，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破了200億元，比2010年增長33%，保持了較快的增長速度與發(fā)展?jié)摿?。此外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，逐漸形成了以出版印刷、影視音像、演出娛樂、文化旅游、動漫游戲等為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

目前，環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展，也確立了其在環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟中的重要地位。但受體制、環(huán)境、人才等多方面因素影響，在其發(fā)展過程中還存在一些困難和問題。

1.文化體制改革滯后，部分行業(yè)市場化程度不高

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中幾個重要的傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，如新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視等領(lǐng)域，國有資本仍是市場主體，非公有制資本發(fā)展相對薄弱，目前仍存在較大的市場化不足問題。這就影響和制約了民營企業(yè)和外資在這幾個行業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上影響了資源配置的效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。以北京市為例，根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，文化藝術(shù)行業(yè)中規(guī)模以上國有單位(包括登記注冊類型中的國有、國有聯(lián)營、國有獨資公司)收入比重為90.8%；新聞出版業(yè)國有單位收入比重為77.9%；廣播、電視、電影行業(yè)的國有單位收入比重為82.2%。

2.在環(huán)渤海區(qū)域的城郊、農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段

與北京市、天津市、沈陽市、大連市、濟南市、青島市等中心城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面相比較，在環(huán)渤海區(qū)域的城郊與農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍比較弱。仍沒有形成明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)分布零散，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大，這會影響到環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅僅是城市的產(chǎn)業(yè)，更是解決中國“三農(nóng)”問題的一個重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以充分的重視。

3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系建設(shè)問題

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，要獲得發(fā)展，離不開資金支持。但許多中小文化創(chuàng)意企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，融資困難，創(chuàng)意思想難以有效轉(zhuǎn)化，非常需要政府的資金和項目支持。資金問題已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

當(dāng)前，中小企業(yè)融資難集中表現(xiàn)在：第一，對以知識產(chǎn)權(quán)為主要資產(chǎn)構(gòu)成而較少固定資產(chǎn)的文化創(chuàng)意企業(yè)來說，缺乏實物資產(chǎn)進行貸款抵押，難以從金融機構(gòu)獲得貸款。第二，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制方面，還存在投資主體單一，融資渠道不暢通，中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資困難。

三、進一步促進環(huán)渤海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)會不斷由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域豐富的文化資源，雄厚的經(jīng)濟實力，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。為進一步促進環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下對策建議。

1.進一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的投資環(huán)境

第一，建立和完善公共服務(wù)平臺。目前，文化創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)渠道，獨立生存能力不強，加上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的市場風(fēng)險性，政府還應(yīng)當(dāng)加強公共服務(wù)平臺的建設(shè)。為中小企業(yè)提供融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢建議、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)交流培訓(xùn)等全方位服務(wù)，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大，推進環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第二，加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地孵化器建設(shè)。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大都對企業(yè)的注冊資本、營業(yè)規(guī)模有一定要求，對創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)扶持力度不夠。應(yīng)當(dāng)加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地孵化器建設(shè)。采取提供辦公場所、政策扶持導(dǎo)等多種形式，降低其創(chuàng)業(yè)初期的成本。降低大學(xué)生、文化工作者等創(chuàng)業(yè)人群的創(chuàng)業(yè)門檻。

2.做好投融資服務(wù)體系建設(shè)工作

要不斷擴展融資渠道，改善創(chuàng)意企業(yè)融資環(huán)境。如設(shè)立投資引導(dǎo)基金，帶動帶動社會資金共同對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目進行股權(quán)投資。加快成立文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔(dān)?；?，引導(dǎo)金融機構(gòu)采取無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、貸款承諾、票據(jù)承兌等。做好投融資服務(wù)體系建設(shè)工作，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成多元化投融資的良好格局。

此外，應(yīng)當(dāng)充分利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金等相關(guān)政策，為中小企業(yè)提供系列配套的優(yōu)惠政策和激勵措施，加大對動漫網(wǎng)游、設(shè)計創(chuàng)意等文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風(fēng)險投資和擔(dān)保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。通過多方面的努力，來改善中小創(chuàng)意企業(yè)的融資環(huán)境。

3.加強環(huán)渤海區(qū)域郊區(qū)與農(nóng)村的文化建設(shè)工作

在環(huán)渤海區(qū)域，除了北京市、天津市、濟南市、青島市、沈陽市、大連市這些中心城市外，環(huán)渤海區(qū)域還有幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。環(huán)渤海區(qū)域要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

在公共文化設(shè)施建設(shè)方面，要加強郊區(qū)與農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)工作，如廣播電視村村通，萬村書屋建設(shè)等，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，縮小城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距。

改變過去依靠過去那種“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書屋配送”等政府主導(dǎo)模式。鼓勵文化企業(yè)面向農(nóng)村消費市場，積極開發(fā)適合農(nóng)村市場的文化產(chǎn)品，從根本上滿足農(nóng)村民眾的內(nèi)生性文化需求。

4.做好環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分工與合作

環(huán)渤海區(qū)域完善的交通網(wǎng)絡(luò)，為環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，提供了良好的空間條件。此外，環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)取得了較大進展，成立了相關(guān)合作機構(gòu)，部分行業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等行業(yè)的合作，已經(jīng)取得了較好的成效。合作的范圍與領(lǐng)域在不斷擴大。這就為環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作打下了良好的基礎(chǔ)。再次，環(huán)渤海區(qū)域各省市都高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢钥闯?，環(huán)渤海區(qū)域各省市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面和深化合作的環(huán)境良好，合作的廣闊前景。

可以建立區(qū)域的共同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，健全區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展體系。在區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作方面。要注重旅游產(chǎn)業(yè)的合作，注重創(chuàng)意園區(qū)的合作。同時還要防止盲目上馬項目，重復(fù)建設(shè)，資源浪費。

此外，做好區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作，完善產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，自身技術(shù)和資源實力有限。圍繞價值鏈形成高度的專業(yè)化分工與協(xié)作，有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體提升和促進創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展。因此，要進一步加強環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，做好創(chuàng)意研發(fā)、創(chuàng)意生產(chǎn)以及創(chuàng)意銷售等重要環(huán)節(jié)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

5.做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定位，避免盲目競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展

北京市定位于“世界文化創(chuàng)意城市”，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。要圍繞全國文化會展中心、全國文藝演出中心、影視節(jié)目制作和交易中心、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、古玩藝術(shù)品交易中心、動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲這六大發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展新聞出版、文化會展、文藝演出、廣播影視等優(yōu)勢行業(yè)。

天津市濱海新區(qū)科技創(chuàng)新能力居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，要做好文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的對接，可以更多地發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的工業(yè)設(shè)計、軟件服務(wù)和會議展覽類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

從區(qū)域中心城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，大連市“國際軟件服務(wù)外包基地”成效顯著。可以大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)、動漫游戲等優(yōu)勢行業(yè)。

環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各省市要在把握現(xiàn)狀，判斷發(fā)展階段，認清問題，準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展之路。

第8篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞 退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)；問題；對策；寧夏靈武

中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0176-01

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，很多耕作方式不合理，并由此產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為了實現(xiàn)人與自然的共同協(xié)調(diào)發(fā)展，一項重大舉措即為退耕還林，其可調(diào)整山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重大意義[1]。目前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，各地結(jié)合實際，積極采取退耕還林措施。經(jīng)過努力，退耕還林工作取得的成效明顯，在很大程度上改善了生態(tài)環(huán)境，減少了水土流失。與此同時，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為擺在人們面前的一個重要問題。

靈武市位于寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)，歷史悠久，四季分明，有充足的光照和熱量資源，蒸發(fā)強度大，氣候較為干燥，平均年降水量為200～250 mm。靈武市自2002年以來，在西部大開發(fā)的機遇下，積極結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞退耕還林、封山綠化等措施探索適宜的環(huán)境治理模式，初步取得了階段性成果，逐漸發(fā)揮出一定的生態(tài)效益，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)戶收入的增加等有積極作用。本文結(jié)合靈武市退耕還林的現(xiàn)狀，進一步分析其后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出對策。

1 存在的問題

1.1 沒有明確的發(fā)展方向

目前，我國各地退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題即沒有對未來的發(fā)展方向予以明確，造成了2個后果。一是區(qū)域發(fā)展動力不足，不利于區(qū)域經(jīng)濟的長期發(fā)展。二是無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，若發(fā)展方向不能明確，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展就沒有一致的目標(biāo)，難以獲得突破性成果[2]。

1.2 未制定明確的發(fā)展模式

在退耕還林地區(qū)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題之一即沒有形成明確的發(fā)展模式。造成這一問題的主要原因在于：一是不完全了解區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，難以制定出凸顯區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)展模式；二是不了解區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源，缺乏深入的認識，因而在制定發(fā)展模式時難以結(jié)合區(qū)域特色，不能達到模式和特色的較好融合[3]。

1.3 未制定準(zhǔn)確的發(fā)展原則

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的突出問題還包括未明確區(qū)域發(fā)展的原則。根據(jù)靈武市的實際，其退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在優(yōu)先保護生態(tài)還是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟上不斷糾結(jié)，產(chǎn)生這一問題的關(guān)鍵還是沒有準(zhǔn)確把握好發(fā)展原則。在退耕還林地區(qū)，其后續(xù)發(fā)展的一個首要原則即為因地制宜，在堅持這一原則的基礎(chǔ)上，可在結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的同時達到保護生態(tài)的效果。但是實際發(fā)展中往往不能準(zhǔn)確把握發(fā)展原則，難以同時兼顧生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展。

2 對策

2.1 對未來的發(fā)展方向予以明確

要使靈武市退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，一項重要措施即為明確發(fā)展方向。一般退耕還林后，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生大變化。為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，需要因地制宜就未來農(nóng)業(yè)發(fā)展做好調(diào)整。靈武市在實施退耕還林過程中，結(jié)合寧夏黨委、政府對整體經(jīng)濟的規(guī)劃，將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，堅持林草、林果、林藥三結(jié)合，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。近年來，靈武市特色經(jīng)濟林獲得了較快發(fā)展，特別是靈武長棗目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)戶收入提高的重要支柱產(chǎn)業(yè)，靈武也獲得了“中國靈武長棗之鄉(xiāng)”的美譽。

2.2 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂符合實際的發(fā)展模式

在退耕還林區(qū)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)要獲得可持續(xù)發(fā)展，因地制宜地選擇發(fā)展模式尤為重要。靈武市退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)要獲得發(fā)展，必須將其與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機聯(lián)系起來，以增加退耕農(nóng)戶的收入[4]。以靈武市為例，可在部分地區(qū)重點發(fā)展棗樹產(chǎn)業(yè)，包括對紅棗進行深加工等，還可在靈武沙區(qū)重點發(fā)展麻黃等中藥材；此外，還可利用當(dāng)?shù)氐奶厥獾孛舶l(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，如靈武市的白芨灘。

2.3 結(jié)合區(qū)域特點明確發(fā)展原則

要解決退耕還林地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，一項重要措施即明確發(fā)展原則。一般每個地區(qū)的自然資源均有所差異，適宜的發(fā)展方向也不盡相同，但一個必須要堅持的統(tǒng)一原則即為因地制宜。靈武市的氣候、土壤等資源均比較適合長棗的生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卦耘嚅L棗的歷史較久遠，品質(zhì)優(yōu)良，果肉口感極佳，具有較高的營養(yǎng)價值，有開發(fā)潛力。在當(dāng)?shù)貙嵤┩烁€林工程后，靈武市因地制宜地發(fā)展靈武長棗及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅促進了長棗產(chǎn)量及品質(zhì)的提高，而且紅棗的深加工產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展。目前，靈武長棗已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)戶收入增加等均有不可替代的作用。

3 參考文獻

[1] 莫芬.退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的思考[J].農(nóng)家顧問，2015（6）：10-12.

[2] 季元祖.甘肅省退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].甘肅林業(yè)科技，2006，31（1）：69-70.

第9篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；體制改革

[中圖分類號]F062.9 [文獻標(biāo)識碼]A

文化是國家參與世界競爭的“軟實力”，可以創(chuàng)造出一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力?？v觀全球，走在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列的美國、英國、日本和韓國等早已把文化產(chǎn)業(yè)確立為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、立國產(chǎn)業(yè)。黑龍江省文化底蘊深厚，曾被譽為“東方莫斯科”和“音樂之鄉(xiāng)”。近年來，為順應(yīng)國家文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要，黑龍江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展步伐加快并取得顯著成果。

一、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟效益和社會效益逐年提升

2009年黑龍江省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資為21.2億元，用于文化體育與傳媒的支出為33.5億元，比2004年分別增長2倍和1.1倍。通過開展群眾文化活動、家電下鄉(xiāng)等活動，城鄉(xiāng)居民文化消費支出不斷增加， 截至2009年底全省年均文化娛樂用品及娛樂支出分別為432.9元和496.4元；文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)6.4萬個，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到35萬人；文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值159億元，占全省GDP的1.9%，年均增長13%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率達到2.4%，拉動全省GDP增長0.3個百分點。

隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，其經(jīng)濟效益和社會效益也不斷提升。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4.5萬元，人均實現(xiàn)經(jīng)營收入16.9萬元，比2004年增長67.3%。同時，全省涌現(xiàn)出一批寓教于樂、經(jīng)濟收益和社會影響俱佳的舞臺劇目、出版和廣播電視藝術(shù)精品。截至2009 年，全省文化藝術(shù)領(lǐng)域有 50余個項目獲得國家獎項。冰燈冰雕、雪雕、冰上雜技舞蹈、龍江劇、哈爾濱之夏音樂會等享譽國內(nèi)外，文化影響力不斷擴大。

（二）旅游、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起

隨著黑龍江省住宿、餐飲、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，2011年全省共接待國內(nèi)游客2.02億人次，國內(nèi)旅游收入1031.89億元，同比增長24.09%；旅游業(yè)總收入實現(xiàn)1091.51億元，同比增長3.53%。黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)（平房）發(fā)展基地自2006年成立以來已入駐企業(yè)138家，注冊資金近2億元，年生產(chǎn)動畫能力超過2萬分鐘，有多部作品在央視播出，獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、“中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)‘魅力獎’”等多項殊榮。

（三）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入迅速增加，農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強，文化生活也得到了明顯改善。2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到900個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋；從業(yè)人員1399人，固定資產(chǎn)1.3億元，比2004年增長12.2倍；計算機配置從無到有，達到355臺；藏書185.9萬冊，增長7.2%；組織文藝活動4902次，舉辦相關(guān)訓(xùn)練班3184次，分別增長16.2%和1.2倍；總收入達到0.4億元，實現(xiàn)增加值0.3億元，分別增長5.1倍和3.2倍。

（四）文化體制改革取得顯著成效，出版物市場監(jiān)管力度不斷加強

近年來黑龍江省出臺了多項文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，文化體制改革由試點向全面、縱深領(lǐng)域推進。2009年，全省共有168家單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，專業(yè)藝術(shù)表演團體撤并整合到84個。黑龍江出版集團等15家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，撤銷事業(yè)編制591個，同年銷售收入超過18.7億元，利潤0.6億元，分別同比增長15%和11%。

在抓文化改革的同時，黑龍江省相關(guān)部門還加強了出版物市場的日常監(jiān)管工作，連續(xù)多年進行專項治理和集中行動，嚴厲打擊各類非法出版活動，積極開展綜合整治。2009年全省共收繳盜版和非法出版物38萬余冊（盤、份）。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但相比國內(nèi)其他省份還有一定差距。據(jù)統(tǒng)計，2007年黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國排名第22位，只占全省當(dāng)年GDP總量的1.6%，這一比例遠低于全國40%的平均水平，只有廣東省的1/18。2008年吉林省 GDP總量雖然排在黑龍江省后6位，但文化產(chǎn)業(yè)增加值卻排在黑龍江省前6位，是黑龍江省的2.4倍。由此可以看出黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在滯后性。

（一）思想觀念落后

黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在對文化市場和文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄、認識落后缺少對文化市場開發(fā)的研究和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的深層次思考。認為文化是純公益事業(yè)，與經(jīng)濟關(guān)系不大，在經(jīng)濟“一盤棋”戰(zhàn)略實施中不受重視；忽略了文化與經(jīng)濟緊密聯(lián)系，相輔相成的關(guān)系。

（二）高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，不論是藝術(shù)創(chuàng)作本身還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，人才都是最核心的要素。當(dāng)前，黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中比較突出的問題是缺乏技術(shù)人才，更缺乏既懂藝術(shù)又會經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是各藝術(shù)院團由于長期受管理體制影響，相關(guān)管理者對市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理及資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握不夠，加之受經(jīng)濟、觀念、體制和機制的制約，很難改變現(xiàn)狀。同時由于缺乏長效的留人、用人、育人機制，人才激勵機制不健全，優(yōu)秀人才“雁南飛”現(xiàn)象較普遍。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，整體效益偏低

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增長速度、總體規(guī)模、經(jīng)濟貢獻和整體效益等方面在全國處于落后地位。2008年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長22%，占GDP比重為2.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為2.7%；而黑龍江省2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長15.4%，占GDP比重為1.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為2.2%，分別相差6.4個、0.8個和0.5個百分點。此外，2008年全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)增加值6.5萬元，黑龍江省這一指標(biāo)為4.2萬元，比全國平均水平低35.6%。2008年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為104.1億元，比全國平均水平低57.2%，文化產(chǎn)業(yè)整體效益在全國處于中游偏下水平。

（四）資源分布不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

1.文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展布局失衡，農(nóng)村文化發(fā)展落后

由于在經(jīng)濟、科技、人口、人才、交通和通訊等方面長期處于劣勢，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對于城市明顯落后。2009年黑龍江省鄉(xiāng)村常住人口占全省總?cè)丝诘?4.5%，但文化設(shè)施少，基本僅以鄉(xiāng)（村）文化站（室或書屋）以及個體經(jīng)營的彩票、游戲廳、歌廳和網(wǎng)吧等形式出現(xiàn)，少有專門的藝術(shù)表演場館，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)及專業(yè)和管理人員少、實力弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。體現(xiàn)為2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員僅為1399人，占全省群眾藝術(shù)館、文化館（站）的41.3%；其中具有高、中級職稱人員所占比重為12.4%，比全省低25.4個百分點。

2. 文化行業(yè)間人均增加值存在較大差距

受政策、氣候、傳播時效和受用方式等因素制約和影響，文化行業(yè)間發(fā)展差距明顯。2009年文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)增加值4.9萬元，為廣播電視系統(tǒng)（含行政和所轄廣告單位）的63.5%；文化部門機構(gòu)人均事業(yè)、經(jīng)營收入0.3萬元，為新聞出版企事業(yè)單位（含所轄廣告單位）人均主營業(yè)務(wù)收入的2.7%。

三、加快發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

（一）增強發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識，加大資金投入

黑龍江省要想實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大提升和跨越式發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變觀念，充分認識大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，充分利用國家和黑龍江省的相關(guān)政策，積極采取有效措施，以大力發(fā)展經(jīng)濟為基礎(chǔ)，增加財政和居民收入；要調(diào)整、完善收入分配政策，增加中低人群收入水平，健全社會保障體系，減少通脹壓力增大對居民收入支出尤其是文化消費支出產(chǎn)生的沖擊和不良影響；加大對文化產(chǎn)業(yè)投資，重點向農(nóng)村和落后地區(qū)公益文化事業(yè)投資；此外，還要擴大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，增強、培養(yǎng)居民文化消費意識，引導(dǎo)居民文化消費傾向，以此對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成需求拉動。

（二）利用高新技術(shù)及先進管理經(jīng)驗優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要使文化產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展，需要進行科學(xué)研究、系統(tǒng)謀劃和合理布局。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題應(yīng)通過創(chuàng)新、引進等方式加以解決，以促進產(chǎn)業(yè)水平提升。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進的管理經(jīng)驗和理念以及先進的制作技術(shù)，特別是要以創(chuàng)新設(shè)計為核心，大力發(fā)展文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和經(jīng)濟附加值，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體經(jīng)濟和社會效益。同時，面對來自國際、國內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)和競爭壓力，必須加快培育有影響、有競爭力的大型文化企業(yè)集團。有重點地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)基礎(chǔ)雄厚的中心城市文化產(chǎn)業(yè)平臺。

（三）挖掘龍江文化資源潛力，做大做強文化產(chǎn)業(yè)

黑龍江省文化資源豐富，地域特色鮮明，應(yīng)立足龍江實際，著眼龍江特色，挖掘龍江資源，發(fā)揮龍江優(yōu)勢，加大龍江文化宣傳力度，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化服務(wù)能力和水平，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈；制訂出臺相對扶持政策，培養(yǎng)和引進高端文化經(jīng)營管理人才，繼續(xù)做大做強文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演、旅游文化等具有龍江地域元素的龍江文化品牌。

（四）推進文化體制改革，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力

黑龍江省經(jīng)過多年發(fā)展累積建立了良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨強大的競爭壓力。如動漫產(chǎn)業(yè)在全國方興未艾令龍江動漫業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻考驗，冰雪文化旅游也受到來自鄰省的挑戰(zhàn)和競爭。面對競爭和挑戰(zhàn)，一方面需要加強自我保護，另一方面應(yīng)主動出擊，加快體制機制改革和發(fā)展。文化單位要順應(yīng)全國文化體制改革的趨勢，堅定改革方向，深挖潛力，加快開拓國際國內(nèi)市場步伐，強化文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理，增強市場競爭和發(fā)展實力。

[參考文獻]