農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流 長(zhǎng)春市 農(nóng)業(yè)發(fā)展

0 引言

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個(gè)分支，是指為了滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動(dòng)，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。農(nóng)產(chǎn)品物流概念的發(fā)源地是美國(guó)，1901年，約翰.F.格魯維爾在《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中第一次論述了影響農(nóng)產(chǎn)品配送成本的各因素，揭開了認(rèn)識(shí)物流的序幕。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流理論的研究主要是宏觀層次的研究，大多圍繞概念、流通狀況、必要性、可行性和政策體制等進(jìn)行描述性介紹，實(shí)證分析較少。吉林省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)春市作為吉林省的省會(huì)城市有著許多得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展條件。長(zhǎng)春市位于東北交通的網(wǎng)絡(luò)中心，地處城市通衢的十字路口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，隨著城市及周邊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一系列物流中心和園區(qū)相繼建立，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造和擴(kuò)建工程主要就是改變市場(chǎng)的交易設(shè)施、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等條件均有顯著的改善。但同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流體系還不是很健全，只有不斷的發(fā)展和健全高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系以盡可能低的成本輸送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，才能提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的質(zhì)量與效益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要作用。

1 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品流通主體

農(nóng)產(chǎn)品物流主要是指在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程中涉及到不同的物流功能的組織，也是整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈條中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同功能的物流組織高低搭配，互相結(jié)合，形成了完整的面向多種群體的物流鏈條。長(zhǎng)春市物流主體種類較多，有單戶、有合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)、有加工企業(yè)還有批發(fā)市場(chǎng)和大型的連鎖超市等物流公司等，但市場(chǎng)體系還是主要由批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)攤販組成，生鮮超市和連鎖專賣店比例很小，且規(guī)模有限競(jìng)爭(zhēng)力不足。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品單戶經(jīng)營(yíng)者 單戶的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者主要指流動(dòng)攤販，他們普遍存在于城郊地區(qū)和靠近城市的農(nóng)村地區(qū)，將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)匠鞘兄衼碣I賣，多在城市邊緣的簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊交易，單戶交易量較少，比較便利，而且價(jià)格低廉，使農(nóng)民增收。不利的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

1.2 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 近些年，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮重要的作用。因?yàn)槭菫榱私鉀Q單個(gè)農(nóng)戶的重要手段，也是為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要模式。農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)范圍涉及農(nóng)林牧副漁等多個(gè)領(lǐng)域以及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、購(gòu)銷等諸多環(huán)節(jié)。但是在目前市場(chǎng)發(fā)育還不完善的情況下，其還不足以將分散的，小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者匯聚起來，效能還比較低。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)改革開放以后形成的商業(yè)業(yè)態(tài)，是以農(nóng)產(chǎn)品及其加工品為交易對(duì)象，為買賣雙方提供長(zhǎng)期、固定、公開的批發(fā)交易設(shè)施設(shè)備，并具備商品集散、信息公示、結(jié)算、價(jià)格形成等服務(wù)功能的主要場(chǎng)所。而目前長(zhǎng)春市主要的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，東天光路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)分布，也有專門品種的市場(chǎng)，例如寬城區(qū)鐵北水果集散地、東廣場(chǎng)海鮮水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等。

1.4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不同的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施較差，不能滿足存儲(chǔ)、裝卸、加工等物流功能。它是離消費(fèi)者日常生活最為接近的市場(chǎng)，也是普通消費(fèi)者主要獲取農(nóng)產(chǎn)品的地方，多分布在居民小區(qū)附近，長(zhǎng)春市內(nèi)數(shù)量很多，便于消費(fèi)者采購(gòu)。

1.5 連鎖的超市和農(nóng)業(yè)物流公司 農(nóng)產(chǎn)品物流公司一般不直接與消費(fèi)者接觸，多是轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品到批發(fā)市場(chǎng)或者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，承擔(dān)城際和省際的運(yùn)輸。大型連鎖超市的發(fā)展在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中也占據(jù)非常重要的地位，例如長(zhǎng)春歐亞超市、新天地連鎖超市、恒客隆等。

2 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品物流所存在的主要問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品流通渠道單一，物流成本高 目前長(zhǎng)春市大宗農(nóng)產(chǎn)品主要經(jīng)過生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場(chǎng)—運(yùn)銷批發(fā)商—銷地市場(chǎng)—零售商—消費(fèi)者等物流環(huán)節(jié)。這樣多的環(huán)節(jié)顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，現(xiàn)有的技術(shù)條件、時(shí)間以及市場(chǎng)因素導(dǎo)致大量的鮮活農(nóng)產(chǎn)品不能夠及時(shí)快速的銷售出去，導(dǎo)致產(chǎn)品的積壓和浪費(fèi)，流通渠道的不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本的提高。長(zhǎng)春地區(qū)物流成本一般占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%-40%，世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本一般控制在10%左右。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后，物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不

足 農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過程損耗嚴(yán)重，物流環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重，長(zhǎng)春物流基礎(chǔ)設(shè)施差，貨場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)輸車輛，設(shè)備不足，以及對(duì)裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍管理水平，而鐵路專線的利用率在一定程度上并不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需求，以至于大量的商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)資源處于閑置的狀態(tài)。長(zhǎng)春地區(qū)除少數(shù)物流園區(qū)外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)功能明顯不足，只有少數(shù)批發(fā)市場(chǎng)有先進(jìn)的冷庫(kù)等設(shè)施，車輛上主要是普通貨車，缺少特種車輛。交通上，雖然不斷新修城區(qū)和鄉(xiāng)村道路，但是由于原來基礎(chǔ)薄弱，后續(xù)資金和管理不足，村村通和城市聯(lián)通的道路在方便和維護(hù)上還需加強(qiáng)，道路通行能力不足，導(dǎo)致運(yùn)輸不便，運(yùn)力不足。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平低 信息好比就是物流的神經(jīng)系統(tǒng)，產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要第一時(shí)間來反映給市場(chǎng)以得到最快的處理，這樣才能對(duì)市場(chǎng)突發(fā)問題作出正確的反應(yīng)，但由于歷史原因以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，流通的方式和技術(shù)上的限制，使長(zhǎng)春地區(qū)還比較缺乏科學(xué)核算和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者了解產(chǎn)品信息的渠道非常少，缺少共享機(jī)制，生產(chǎn)者不能按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)，物流人員不能及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品輸送到最需要的地方。

3 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 大力的改善長(zhǎng)春的基礎(chǔ)設(shè)施，要完善一些相關(guān)的配送設(shè)施等建立和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備使用。還應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品精加工、細(xì)加工、冷凍保鮮和包裝技術(shù)上加大投入，降低農(nóng)產(chǎn)品物流過高的損耗率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，增加農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)值。加快規(guī)劃長(zhǎng)春市的道路網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)修繕已有道路，提高市內(nèi)交通通暢度，提升鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村間，鄉(xiāng)村和城市間的聯(lián)系便捷程度，不斷提高整體的運(yùn)力和效率減少浪費(fèi)。

3.2 加大信息建設(shè)和人才培養(yǎng) 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大的特征之一就是擁有很高的信息化程度。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，來完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品的整體物流實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。目前就長(zhǎng)春市的吉林大學(xué)和長(zhǎng)春大學(xué)所開設(shè)的物流管理專業(yè)出現(xiàn)的問題，我們建議更多的高校在開設(shè)時(shí)要更加專業(yè)化。同時(shí)，大力引進(jìn)必要的外來人才，給他們創(chuàng)造施展才能的空間。

3.3 鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的投資 政府在建立有效的農(nóng)產(chǎn)品投資機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，就要制定優(yōu)惠貸款措施，重點(diǎn)扶持一些龍頭的物流企業(yè)，來帶動(dòng)更多的小物流企業(yè)發(fā)展，致使不同所有制的企業(yè)擁有一個(gè)公平的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)行業(yè)參與者的積極性和創(chuàng)造性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下更好更快的發(fā)展。

3.4 拓寬流通渠道，構(gòu)筑物流體系 對(duì)現(xiàn)有的物流主體進(jìn)行系統(tǒng)的整合，減少缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力的和有重疊功能的規(guī)模較小的組織，使之形成不同級(jí)別不同功能有效搭配的物流系統(tǒng)，改變單一的流通渠道，大力發(fā)展城市郊區(qū)市縣的物流中心，并以此為中心構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作的新模式，創(chuàng)新流通模式和方法，使物流渠道多樣化，物流方式簡(jiǎn)單化，有效化。積極發(fā)展第三方物流，培育完善發(fā)達(dá)的中介組織，支持農(nóng)戶與市場(chǎng)中介組織的聯(lián)系。將農(nóng)產(chǎn)品的物流整合納入一個(gè)物流體系中，這樣雖然各自發(fā)揮著作用，但是不會(huì)雜亂無序；就需要我們完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使物流體系有章可循進(jìn)行統(tǒng)一管理，以此來提升現(xiàn)代物流系統(tǒng)在長(zhǎng)春市產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一度。

參考文獻(xiàn)：

[1]程蕾，王道平，李鋒.我國(guó)大城市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析及規(guī)劃框架—以北京為例[J].北京社會(huì)科學(xué)，2011，6：30～34.

[2]王伣.東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展戰(zhàn)略[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007-6，9（3）：344～346.

[3]楊軍.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流主體的行為分析及政策取向[J].江蘇商論，2010，3：51～53.

[4]王秀繁.吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀、模式及對(duì)策分析[J].物流工程與管理，2009，31（9）：16～17.

第2篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。現(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大工程”的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們附近陽邏菜市場(chǎng)展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、 調(diào)查目的

掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施。

二、 調(diào)查對(duì)象

分布在陽邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

三、 調(diào)查時(shí)間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒有時(shí)間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問題

首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問題如下：

一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

近幾年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上市購(gòu)物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。

三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來埋單。

在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問題：

一.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。

四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。

五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，城管沒有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場(chǎng)存在問題的原因

隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對(duì)上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需財(cái)政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。

第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前的情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理?；钋菰讱]有專門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場(chǎng)的無序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí)，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場(chǎng)管理無序。

5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

(三)解決措施建議

1.認(rèn)識(shí)性的問題。要解決這些問題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化)，要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召開工作例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。

二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方，指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。

溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問題，才能督促其屬下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng)，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。

同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到市場(chǎng)，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事，無法開展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。

3.落實(shí)到具體實(shí)處建議

第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制

在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。

第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問題。

馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。

各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。

第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

第五、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。

加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng)，使市場(chǎng)布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。

七、總結(jié)與體會(huì)

根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。

2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽邏來說菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。

體會(huì)：通過這次調(diào)查實(shí)踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì)實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方的報(bào)告，自己實(shí)際了解到的更重要。通過陽邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場(chǎng)存在的問題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設(shè)的更好。

菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二菜市場(chǎng)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場(chǎng)所，作為價(jià)格主管部門，我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益，我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場(chǎng)的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理，擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場(chǎng)租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并掌握了基本情況。

一、菜市場(chǎng)的租金概況

從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看，市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元，禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價(jià)格為1378元/月，浜南地段平均價(jià)格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場(chǎng)中，場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上，由此可見，菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)想與對(duì)策

1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源，場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的，對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來講，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道。基于這一認(rèn)識(shí)，凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來計(jì)，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元，但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限，下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計(jì)，就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。

2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問題。

我們認(rèn)為，應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差，還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題，我們考慮兩個(gè)辦法：(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性?？紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向，允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù)，租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià)，最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益，不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本，以街道為單位申報(bào)，由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。

3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。

免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià)，最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生，讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”，各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情，對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)，不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情，加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn)，然后逐步推廣。

4、菜市場(chǎng)實(shí)行“一費(fèi)制”。

在我們的調(diào)查中，菜市場(chǎng)存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象，既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi)，也有經(jīng)營(yíng)單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能，因而有必要通過“一費(fèi)制”的征收，實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下，目前來看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場(chǎng)時(shí)的一并結(jié)算，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外，不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外，對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi)，可考慮重新核定基數(shù)，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長(zhǎng)寧區(qū)的菜市場(chǎng)了解到，長(zhǎng)寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場(chǎng)每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多，考慮到菜市場(chǎng)公益性的特點(diǎn)，可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。

第3篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，全市總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)有所改善，2015年農(nóng)業(yè)增加值10億元，較上年增加了百分之八，全年糧食產(chǎn)量達(dá)10萬噸，相比上年有所增加。糧食作物種植面積減少，主要經(jīng)濟(jì)作物種植面積有所增加，農(nóng)民人均收入有了一定提升。但是，農(nóng)村農(nóng)業(yè)在增產(chǎn)增收過程中仍然存在問題，主要問題可簡(jiǎn)要分為以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展較為緩慢，生產(chǎn)率水平低

部分農(nóng)村地區(qū)處于相對(duì)落后局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，鋤頭、扁擔(dān)、籮筐等生產(chǎn)工具仍舊被農(nóng)民廣泛使用，即使有了現(xiàn)代化的工具，如耕田機(jī)、收割機(jī)等，由于農(nóng)村地勢(shì)較為復(fù)雜，山坡、河谷頗多，很多現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備并不適用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)耕作。加之，一些農(nóng)村地區(qū)技術(shù)信息傳播不暢，農(nóng)民缺乏對(duì)適宜技術(shù)的了解，不用或不敢貿(mào)然使用新技術(shù)。再有，新技術(shù)投入成本高，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)較低，即便是政府給予一定的補(bǔ)貼，也無力采用新技術(shù)，采用新技術(shù)要受到物質(zhì)投入，如種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉技術(shù)等一系列供給瓶頸限制，新技術(shù)推廣難度大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展受限，未能得到大幅度提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）勞動(dòng)力素質(zhì)不高，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以得到廣泛應(yīng)用

近年來，當(dāng)?shù)氐那嗄陝趧?dòng)力外出務(wù)工人數(shù)較多，留下的農(nóng)村勞動(dòng)力多為婦女、老人，他們的生產(chǎn)能力較弱，且受教育不足，文化程度不高，對(duì)新事物的接受能力較差，對(duì)一些有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息接受能力不強(qiáng)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村得不到有效的推廣。主要還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入水平基本維持生活或略有盈余。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)差，資金投入不足

都勻地處山地，人口分散，農(nóng)民土地不集中，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，新技術(shù)得不到廣泛使用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受到自然災(zāi)害的影響，解決災(zāi)害問題的措施的實(shí)行有待加強(qiáng)。另外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量不夠。農(nóng)業(yè)設(shè)施投入使用后，后續(xù)的管理維護(hù)工作做得不足，直接造成了經(jīng)濟(jì)損失。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)研究的投入少，新技術(shù)、新產(chǎn)品引入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇差，技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展受到了限制。

（四）農(nóng)田閑置，土地利用的效率不高

近年來，外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，相比在家務(wù)農(nóng)，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些農(nóng)民常年在外務(wù)農(nóng)，土地?zé)o人耕種，或是留下的老人，婦女在家種植，他們無力全面有效的利用個(gè)人所有的土地，導(dǎo)致了一部分土地閑置，農(nóng)田荒蕪，一些承包農(nóng)田的租戶，通過向外出務(wù)工的農(nóng)戶租用不用的土地，進(jìn)行規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但租戶只是選用了一些地勢(shì)條件相對(duì)平坦，土壤肥力好的地區(qū)種植，土地空置仍然是一個(gè)問題。

（五）農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑單一，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益低

最近幾年，一些農(nóng)產(chǎn)品在不同農(nóng)村地區(qū)得到了推廣。例如，規(guī)模性的葡萄種植，大棚西紅柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效果好，產(chǎn)量較以前有所增加，但是，銷售確成了一大問題。由于種植同種農(nóng)作物的農(nóng)戶較多，總體產(chǎn)量高，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要是到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，市場(chǎng)上同類型農(nóng)產(chǎn)品供給大，價(jià)格低，農(nóng)民只能以較低價(jià)格賣出去；加之儲(chǔ)存技術(shù)不足，許多滯銷的農(nóng)產(chǎn)品只能浪費(fèi)掉，并未達(dá)到所預(yù)期的高收益。

二、根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，拓寬農(nóng)民增收的渠道

（一）加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，選擇引進(jìn)和開發(fā)適宜當(dāng)?shù)厥褂玫臋C(jī)械設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)用設(shè)備，減少一些自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的影響；確保與農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息傳播到位，農(nóng)民能夠及時(shí)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況；政府給予一定的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民購(gòu)買設(shè)備的成本，激勵(lì)農(nóng)戶使用新的機(jī)器設(shè)備；引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種，指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用農(nóng)藥、化肥，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)防治蟲害，快速有效的提高農(nóng)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高農(nóng)村農(nóng)民勞動(dòng)者的素質(zhì)，努力培養(yǎng)出多技能的新型農(nóng)民，充分使用農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，各地區(qū)分配專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)；改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)教育力度，提高農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用能力；減少創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；此外，增加本市農(nóng)業(yè)科技研究的投入，引入農(nóng)作物新品種和技術(shù)，留住農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，研究適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等環(huán)境的特色農(nóng)作物并加以推廣使用。

（三）閑置土地充分利用，使土地資源發(fā)揮最大效益

對(duì)于無人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，將小規(guī)模土地大規(guī)?；M(jìn)行多種形式的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)制度，保障農(nóng)民的土地權(quán)利；結(jié)合當(dāng)?shù)夭?、中藥材、蔬菜等特色產(chǎn)品，合理的規(guī)劃土地使用規(guī)模，充分利用土地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土地生產(chǎn)效益。

（四）有效指導(dǎo)組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，減少盲目種植所帶來的經(jīng)濟(jì)損失

一些農(nóng)戶對(duì)銷售市場(chǎng)了解不足，市場(chǎng)信息獲取渠道較少，市場(chǎng)銷售狀況分析有偏差，不能有效的選擇農(nóng)作物種植和控制種植量，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過?；虍a(chǎn)量不足，市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供給偏大或偏小，影響了經(jīng)濟(jì)收入。由一些專業(yè)的市場(chǎng)分析人才對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，對(duì)不同地區(qū)農(nóng)民做一些選擇和規(guī)模上的分析指導(dǎo)，減少農(nóng)民盲目大量或少量生產(chǎn)，或是生產(chǎn)不合適市場(chǎng)銷售的農(nóng)作物，盡量使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)作物有地可銷，經(jīng)濟(jì)收益能夠達(dá)到最大化。

（五）打開農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，保障農(nóng)民收入不減

目前，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品多半是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)上自行銷售，一般是此地生產(chǎn)并在此地銷售的形式，銷售范圍不廣并且銷售渠道單一，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道極其重要，以下是幾點(diǎn)促進(jìn)銷售的方式：

1.組織農(nóng)民自行合作銷售。做好農(nóng)民思想工作，讓農(nóng)民自愿參加合作銷售，集中起分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行統(tǒng)一的本地銷售或外地銷售。

第4篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：蔬菜；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；北侖區(qū)摘 要：寧波市北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模較小，基礎(chǔ)條件較落后，生產(chǎn)組織化程度低，市場(chǎng)信息獲取不暢通，從業(yè)者學(xué)歷低、年齡高的特點(diǎn)。提高組織化程度、培養(yǎng)蔬菜職業(yè)農(nóng)民，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格蔬菜生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，做好信息平臺(tái)建設(shè)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，完善法律法規(guī)、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度是實(shí)現(xiàn)北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：蔬菜；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；北侖區(qū)

蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧闹匾笔称?，其種植面積僅次于糧食作物，是最具發(fā)展活力和發(fā)展空間的經(jīng)濟(jì)作物，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中擁有不可替代的地位和優(yōu)勢(shì)[1]。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在保障蔬菜有效供給、增加菜農(nóng)收入、解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用[2]。

1 北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局及種類

北侖區(qū)位于寧波市東部，甬江口南岸，東瀕東海，三面環(huán)海，現(xiàn)轄11個(gè)街道，區(qū)域總面積

872 km2，其中陸域面積614 km2。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年北侖區(qū)農(nóng)作物播種面積

6 857 hm2，其中蔬菜（含瓜果）播種面積2 023 hm2，總產(chǎn)量約為5.528 5萬t，總產(chǎn)值2.516 2億元。蔬菜生產(chǎn)較集中分布在小港、梅山、新\3個(gè)街道，占全區(qū)種植面積的近50%。種植面積在66.7 hm2以上的蔬菜有5類8種，分別為茄果類的茄子和番茄、甘藍(lán)類的花椰菜和青花菜、葉菜類的白菜和芹菜、豆類的毛豆以及西瓜，占總播種面積的50.4%（圖1）。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施

蔬菜基地均設(shè)有排水溝和進(jìn)水渠，但也存在主渠和分支渠布局不合理，溝渠的深度、寬度缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題；基地中操作路以沙石路和水泥路為主，還有部分泥路；水利設(shè)施方面，有2/3的基地建有泵站并配置了小型灌溉水源。

在生產(chǎn)設(shè)施方面，蔬菜基地基本上是戶均一臺(tái)拖拉機(jī)、運(yùn)輸車（多數(shù)是電動(dòng)三輪車）和數(shù)臺(tái)植保機(jī)械。在生產(chǎn)管理房方面，半數(shù)基地沒有辦公室、產(chǎn)后分級(jí)場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)，只有2個(gè)基地設(shè)有檢測(cè)室，另有3個(gè)基地配置了40～200 m3的冷庫(kù)。

設(shè)施蔬菜栽培以塑料大棚、塑料小棚和塑料連棟大棚為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年北侖區(qū)有設(shè)施蔬菜栽培面積266.8 hm2，其中塑料連棟大棚面積13.34 hm2，占5%；塑料大棚面積203 hm2，占76.25%；塑料小棚面積14.67 hm2，占5.5%。大棚設(shè)施栽培以反季節(jié)栽種的茄果類蔬菜面積最大，其次是大棚西瓜、甜瓜。

1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平

①積極試引新品種 引進(jìn)蔬菜新品種20余種，有桃星番茄、夏之光小黃瓜、亮豐808黃瓜、寒玉白蘿卜、浙茄8號(hào)茄子、甬甜5號(hào)甜瓜、甬甜7號(hào)甜瓜、甬苗甜瓜等。其中桃星番茄單株產(chǎn)量2.0～

2.5 kg，產(chǎn)量達(dá)5 000 kg/667 m2，品種抗病性強(qiáng)，果硬易儲(chǔ)運(yùn)，畸形果少，糖度高，鮮食口感佳；夏之光小黃瓜單株產(chǎn)量1.5～2.0 kg，產(chǎn)量達(dá)2 500 kg/667 m2，品種抗病蟲害強(qiáng)，易管理，口感好。

②積極推廣新技術(shù) 積極示范推廣無公害物理、生物等安全、高效、綠色病蟲害防治技術(shù)，并取得良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年推廣昆蟲性信息素、黃（藍(lán)）蟲板、頻振式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等病蟲害綠色綜防技術(shù)2 001 hm2，實(shí)施精準(zhǔn)施藥技術(shù)333.5 hm2，累計(jì)減少農(nóng)藥使用量4.4 t，有效地減少了化學(xué)農(nóng)藥的投入。

③積極開展萬元高效新模式及配套栽培技術(shù)推廣工作，試點(diǎn)大棚高效栽培新品種、新模式和栽培技術(shù) 示范推廣以大棚草莓―西甜瓜套作輪作、茄果類長(zhǎng)季節(jié)栽培、早春瓜類葉菜類等為主的栽培模式，促進(jìn)大棚設(shè)施栽培的健康發(fā)展，培植萬元地新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在大棚設(shè)施蔬菜種植中提倡間作、套作、輪作以及立體栽種，充分利用土地及大棚蔬菜一年四季的光溫資源，采用多種模式，提升作物制造有機(jī)物的能力，提高單位面積產(chǎn)出。以大棚草莓―西甜瓜輪作模式為例，年均投入成本為

1.1萬元/667 m2，產(chǎn)值可達(dá)3.2萬元/667 m2。

1.4 蔬菜流通行業(yè)的發(fā)展

北侖區(qū)地產(chǎn)蔬菜銷售主要以各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和北侖區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)為中心，總體上流通距離短，銷售渠道有限。一般情況下蔬菜產(chǎn)品從田頭到餐桌也就當(dāng)天或隔天。當(dāng)前蔬菜從業(yè)者多數(shù)以家庭為生產(chǎn)單位，一般一個(gè)家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)為2人，承包面積

4 002～6 670 m2居多，一人負(fù)責(zé)生產(chǎn)，一人負(fù)責(zé)銷售。多數(shù)種植大戶在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里承租了攤位，自產(chǎn)自銷。

1.5 蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)技人員及從業(yè)人員情況

截至2016年，北侖區(qū)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心1個(gè)，街道農(nóng)技服務(wù)站10個(gè)，蔬菜農(nóng)技人員19人，其中街道有16人，平均每個(gè)街道有1～2人， 70%街道的蔬菜農(nóng)技人員為兼職，同時(shí)非農(nóng)業(yè)專業(yè)的蔬菜農(nóng)技人員約占1/3。蔬菜農(nóng)技人員學(xué)歷以中專及以下最多，占70%，其次是本科，占25%，碩士及以上僅占5%。農(nóng)技人員中，年紀(jì)以35～49歲最多，其次是50歲及以上的，35歲以下的最少。

蔬菜基地業(yè)主及管理人員多數(shù)為寧波戶籍，操作人員寧波戶籍和外地戶籍各占一半，操作人員基本上為專職，管理人員有1/3為兼職。在所有從業(yè)人員中，學(xué)歷均為高中及以下，年齡則均在35歲及以上。

2 北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

①建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管^域明確，年初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任具體落實(shí)到生產(chǎn)責(zé)任人；建立了上市蔬菜產(chǎn)品定期抽檢和隨機(jī)抽檢的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制；100%落實(shí)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)檔案制度，并開展各生產(chǎn)基地不定期巡查，從源頭抓起，保障蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障 近年來，政府各相關(guān)部門越來越重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過各種形式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)農(nóng)林局、商務(wù)局、水利局等有關(guān)部門均有各項(xiàng)扶持政策，每年投入資金約180萬元，用于新品種新技術(shù)補(bǔ)貼、綠色綜合防控工程、科技“四新”補(bǔ)貼、市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)補(bǔ)貼、噴滴灌系統(tǒng)改造、商品有機(jī)肥推廣等蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各類項(xiàng)目資金的投入進(jìn)一步保障了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③市場(chǎng)潛力大 多數(shù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)本地蔬菜情有獨(dú)鐘，但是地產(chǎn)蔬菜供給量不足，僅占總消費(fèi)量的20%，不能滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求。同時(shí)，北侖區(qū)交通便利，有利于外銷蔬菜的發(fā)展。

2.2 北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

①生產(chǎn)組織化程度低，市場(chǎng)信息獲取不暢通 截至2016年，北侖區(qū)從事蔬菜生產(chǎn)的合作社、農(nóng)業(yè)公司、蔬菜基地、規(guī)模種植戶合計(jì)35家，其中3.3 hm2以上的瓜菜大戶4家，其余均以散戶形式種植。生產(chǎn)規(guī)模小，多分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)技推廣體系和監(jiān)管難以全面覆蓋，農(nóng)戶市場(chǎng)信息獲取不暢?，F(xiàn)有合作社和蔬菜基地也缺乏有效的組織管理，沒有真正意義上的合作和可行的內(nèi)部管理制度。社員之間多數(shù)是以親戚和同鄉(xiāng)關(guān)系來維系，而在生產(chǎn)銷售上仍是單兵作戰(zhàn)為主，以戶為單位的自產(chǎn)自銷形式，與散戶差異不大。

②基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施需提升，機(jī)械化率不高 溝、渠、路設(shè)計(jì)建設(shè)不合理、不達(dá)標(biāo)，大棚設(shè)施使用年限短，農(nóng)業(yè)機(jī)械配置種類少，數(shù)量有限等是當(dāng)前蔬菜基地存在的主要問題。

③從業(yè)者以低學(xué)歷、高年齡為主 蔬菜種植人員年齡均在40歲以上，學(xué)歷以小學(xué)、初中居多。從業(yè)者整體素質(zhì)不高，也成為限制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

④缺少品牌意識(shí) 現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中缺乏蔬菜品牌，市場(chǎng)上出售的蔬菜大部分是農(nóng)戶分散生產(chǎn)的，既沒有產(chǎn)地，也沒有保鮮期，更沒有質(zhì)量標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者只能以外觀作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇，缺乏信任度。同時(shí)，農(nóng)戶沒有自我品牌創(chuàng)新意識(shí)，產(chǎn)品既無標(biāo)識(shí)，也無品牌形象，知名度不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)此以往，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 北侖區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升對(duì)策

3.1 提高組織化程度，大力培養(yǎng)懂管理、有技術(shù)、年輕化的職業(yè)農(nóng)民

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)者是第一要素，大力培養(yǎng)懂管理、有技術(shù)、年輕化的職業(yè)農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。轉(zhuǎn)變“農(nóng)民”即代表作為沒文化、窮人、沒前途、很辛苦等的思想，改變目前從業(yè)者偏老齡化、整體素質(zhì)不高等現(xiàn)狀，將務(wù)農(nóng)發(fā)展成一種新型的職業(yè)，通過培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民，提高科技在農(nóng)業(yè)上的轉(zhuǎn)化利用，逐步提高科學(xué)種植水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而吸引更多的人才，達(dá)到良性循環(huán)。

鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展，并積極發(fā)揮在農(nóng)資采購(gòu)、產(chǎn)品布局、產(chǎn)品銷售、技術(shù)互助、規(guī)范化生產(chǎn)等方面的作用，通過組織整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以此降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力、提高種植效益。

3.2 提升基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，制定科學(xué)、嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件

目前，蔬菜基地溝、渠、路、大棚設(shè)施等建設(shè)不達(dá)標(biāo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，已明確阻礙蔬菜產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，制定家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、各種基地審批的準(zhǔn)入條件，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，特別是溝、渠、路的建設(shè)要制定科學(xué)、嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合條件，并能進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)的基地，政府應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并給予政策扶持，以此來逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 重點(diǎn)做好信息平臺(tái)建設(shè)，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板

在一個(gè)信息高速發(fā)展的時(shí)代，如何有效地收集、利用產(chǎn)業(yè)信息將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大助力。構(gòu)建一個(gè)綜合的信息服務(wù)交流平臺(tái)，解決盲目種菜，避免增產(chǎn)不增收，有效規(guī)避農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提升自身的技術(shù)水平，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α４送?，作為一個(gè)互動(dòng)的信息交流平臺(tái)，可以進(jìn)一步提高農(nóng)技服務(wù)的覆蓋率和工作效率。

3.4 進(jìn)一步完善法律法規(guī)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度可以進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管。當(dāng)前二維碼是一個(gè)高效、易用的信息載體，可作為追溯信息載體和標(biāo)簽，第一步先實(shí)現(xiàn)對(duì)各合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、蔬菜基地的產(chǎn)品追溯。實(shí)施初期根據(jù)實(shí)情可降低追溯的目標(biāo)和要求，以追溯到生產(chǎn)者為宜，并重點(diǎn)落實(shí)各生產(chǎn)單位的田間檔案管理制度，做到上市蔬菜有據(jù)可查。為確?？勺匪葜贫鹊穆鋵?shí)，提高執(zhí)行力，應(yīng)制定并完善相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，作為制度落實(shí)強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王闖，孫皎，王濤，等.我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].北方園藝，2014（4）：162-165.

第5篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：食用菌；散戶；橫向合作意愿；影響因素；二元Logistic模型

中圖分類號(hào)：F306.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2016）09-0168-05

AbstractBased on 316 surveys of small-scale farmers who engage in edible mushroom cultivation from 18 counties of 10 cities in Shandong Province， the empirical study on factors affecting the willingness to cooperate horizontally was performed. Firstly， single factor analysis was conducted to screen potential variables， and then the screened variables were analyzed using binary Logistic regression model. The regression results showed that 7 variables， namely gender， educational background， annual edible mushroom output， years engaged in edible mushroom cultivation， ratio of income derived from edible mushroom cultivation to annual household income， distance from residence to grocery markets， promotion from government and cooperative enrollment ratio of surrounding farmers， had significant influences on the willingness of farmers to cooperate horizontally. Among them， promotion from government， years engaged in edible mushroom cultivation and annual edible mushroom output had the most significant influences.

KeywordsEdible mushroom； Small-scale farmers； Willingness of horizontal cooperation； Influencing factors； Binary Logistic model

食用菌產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體劃分為食用菌種植戶和工廠化種植企業(yè)，其中以家庭為單位從事食用菌種植行業(yè)的農(nóng)戶統(tǒng)稱為種植戶，按照行業(yè)習(xí)慣簡(jiǎn)稱散戶。為解決自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種問題，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，部分食用菌散戶走上了橫向合作的道路。該制度安排可以帶領(lǐng)散戶有效擴(kuò)大原材料與最終產(chǎn)品的交易規(guī)模，提高議價(jià)能力；強(qiáng)化技術(shù)支持，提高生產(chǎn)效率；完善市場(chǎng)信息，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；拓展產(chǎn)品銷售渠道，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)的縱向一體化；切實(shí)提高農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入[1]。然而從山東省食用菌發(fā)展現(xiàn)狀來看，橫向合作化程度較低，食用菌散戶的競(jìng)爭(zhēng)能力和組織化程度有待提高。

許多學(xué)者對(duì)農(nóng)戶參與橫向合作意愿的影響因素進(jìn)行了定性和定量分析[2-8]。但現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)戶參與橫向合作意愿問題的研究成果大多停留在宏觀層面，具體到產(chǎn)業(yè)層面的研究較少，產(chǎn)業(yè)層面的實(shí)證研究更是屈指可數(shù)。本文從影響散戶參與橫向合作的因素角度進(jìn)行研究，以期為提高山東省食用菌產(chǎn)業(yè)組織化程度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形式提供決策依據(jù)。1調(diào)查基本情況與研究假設(shè)

1.1調(diào)查基本情況

為深入了解和準(zhǔn)確把握山東省食用菌散戶的經(jīng)營(yíng)狀況和橫向合作情況，在山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站和山東省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系食用菌崗位專家的協(xié)助下，課題組于2015年3-6月進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋了山東省10個(gè)地市的18個(gè)縣市區(qū)，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收問卷388份，回收率為77.6%；其中有效問卷316份，有效問卷率為81.44%。樣本散戶的描述統(tǒng)計(jì)量詳見表1。

市場(chǎng)距離km3160.5049.004.575.61周邊散戶參與

橫向合作比率%3160.101.000.520.19政府宣傳推廣否=0，是=1316010.430.491.2研究假設(shè)

結(jié)合現(xiàn)有研究成果和食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，本文將影響食用菌散戶參與橫向合作意愿的因素大致概括為個(gè)人特征、經(jīng)營(yíng)特征和環(huán)境特征三方面，具體理論假設(shè)如下。

1.2.1散戶的個(gè)人特征變量許多學(xué)者在研究農(nóng)戶參與橫向合作意愿影響因素時(shí)，將受訪農(nóng)戶的性別、年齡、文化程度、身份等個(gè)人特征納入了研究范圍[2，3]。由于受訪散戶中具備村干部身份的數(shù)量極少，本文只選取了受訪散戶的性別、年齡、文化程度3個(gè)變量進(jìn)行分析。具體影響預(yù)期為：（1）受訪散戶性別對(duì)參與橫向合作意愿的影響關(guān)系不明確。男性對(duì)于新事物的接受能力較強(qiáng)[4]，但女性的低風(fēng)險(xiǎn)偏好程度也可能在一定程度上增強(qiáng)其參與橫向合作的意愿，因此性別對(duì)合作意愿的作用方向不明確。（2）年齡對(duì)參與橫向合作意愿的作用方向不明確。年齡越大對(duì)新的產(chǎn)業(yè)組織形式接受程度越差，然而受自身勞動(dòng)能力等條件的限制，也許會(huì)因?yàn)楸憷赃x擇參與橫向合作。（3）文化程度對(duì)散戶的橫向合作意愿有正向影響。一般而言，文化程度越高對(duì)參與橫向合作的必要性認(rèn)知程度越高[5]，合作意愿越強(qiáng)。

1.2.2散戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征變量諸多研究表明經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重對(duì)農(nóng)戶參與橫向合作意愿有顯著影響[6，7]。（1）經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面本文以食用菌年產(chǎn)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為食用菌年產(chǎn)量越高，參與橫向合作的意愿越強(qiáng)。（2）結(jié)合食用菌種植的特點(diǎn)，本文增加了種植經(jīng)驗(yàn)（即食用菌種植年限）這一變量，認(rèn)為其對(duì)合作意愿影響不明確。因?yàn)榉N植年限越長(zhǎng)，對(duì)食用菌種植的技術(shù)掌握水平越高，銷售渠道越穩(wěn)定，對(duì)合作組織的依賴性可能會(huì)降低；與此同時(shí)，受自身資源限制，可能參與橫向合作來尋求更加先進(jìn)的技術(shù)和廣泛的銷售渠道。但是，種植年限較短的散戶也可能為了追求技術(shù)支持和多樣化的銷售渠道選擇參與橫向合作。（3）食用菌散戶的專業(yè)化程度對(duì)散戶參與橫向合作有正向影響。食用菌散戶的專業(yè)化程度主要通過種植食用菌收入占家庭年總農(nóng)業(yè)收入的比重來進(jìn)行衡量，本文假定專業(yè)化程度越高，散戶專業(yè)化程度越高，希望通過種植食用菌提高收入的需求越高，因此參與橫向合作的意愿也越強(qiáng)。

1.2.3散戶面臨的環(huán)境特征變量根據(jù)已有研究，農(nóng)戶所處的環(huán)境特征如所在地道路狀況、政府的宣傳和政策扶持等對(duì)其合作意愿有一定程度的影響[8，9]。本出了如下假定：（1）距離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離越遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本越高，銷售困難越大，合作意愿越高，因此散戶所在地距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的距離對(duì)合作意愿有正向影響。（2）基于從眾心理和集群效應(yīng)，周邊散戶參與橫向的比例越高，散戶參與橫向合作的意愿越強(qiáng)烈。（3）政府宣傳推廣與合作意愿呈正相關(guān)，當(dāng)?shù)卣男麄魍茝V力度越大，散戶對(duì)橫向合作的認(rèn)知度越好，合作意愿就越高。

綜上所述，影響食用菌散戶參與橫向合作意愿的9個(gè)因素及其預(yù)期作用方向可以歸納為表2。

2.1變量選擇

根據(jù)研究假說，初步選取的自變量為受訪散戶的性別、年齡、文化程度、食用菌年產(chǎn)量、食用菌種植經(jīng)驗(yàn)、食用菌種植的專業(yè)化程度、散戶所在地?fù)?jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離、周邊散戶參與橫向合作比例和政府的宣傳推廣。采用單因素分析對(duì)9個(gè)自變量進(jìn)行進(jìn)一步篩選。通過獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)對(duì)數(shù)值變量的分布進(jìn)行差異檢驗(yàn)，檢驗(yàn)顯示除年齡變量外，食用菌年產(chǎn)量、食用菌收入比重、所在地?fù)?jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離、周邊散戶參與橫向合作比例均存在顯著影響。

然后采用卡方檢驗(yàn)對(duì)分類變量的分布進(jìn)行差異檢驗(yàn)，檢驗(yàn)顯示僅性別、文化程度、從事食用菌種植經(jīng)驗(yàn)、政府宣傳推廣均對(duì)散戶是否參與橫向合作存在顯著影響。

表5影響散戶參與橫向合作意愿

各變量的定義和賦值變量類型變量定義變量賦值因變量合作意愿（Y）參與橫向合作=1，不參與橫向合作=0自變量性別（X1）女=1，男=2文化程度（X2）小學(xué)及以下=1，初中=2，高中=3，大專及以上=4食用菌年產(chǎn)量（X3）×104 kg食用菌種植經(jīng)驗(yàn)（X4）1～3年=1，4～6年=2，7～10年=3，

10～15年=4，15年以上=5專業(yè)化程度（X5）%所在地距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離（X6）km周邊散戶參與橫向合作比例（X7）%政府宣傳推廣（X8）否=0，是=1

2.2模型構(gòu)建

二元Logistic回歸模型（Binary Logistic Regression）是將邏輯分布作為隨機(jī)誤差項(xiàng)概率分布的二元離散選擇模型[10]，常用于選擇行為問題的分析。本研究以食用菌散戶是否參與橫向合作為因變量Yi，不參與橫向合作為0，參與橫向合作為1。模型具體取值和回歸方程如下：

式中，Pi為食用菌散戶選擇參與橫向合作的概率；Xi（i=1，2，…，n）為解釋變量，即上文假設(shè)的各個(gè)主要影響因素；βi（i=1，2，…，n）為影響因素的系數(shù)；α為截距；μ表示誤差項(xiàng)。

2.3結(jié)果與分析

通過上述理論假設(shè)和變量選擇，本文利用SPSS20.0軟件采用進(jìn)入法對(duì)食用菌散戶參與橫向合作意愿的影響因素進(jìn)行了二元Logistic回歸分析。回顧性檢驗(yàn)結(jié)果顯示Logistic 模型對(duì)山東省食用菌散戶參與橫向合作意愿的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為82%，準(zhǔn)確率較高；對(duì)回歸方程模型擬合優(yōu)度作Hosmer-Lemeshow 檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)應(yīng)P=0.662>0.05，接受模型能夠很好地?cái)M合數(shù)據(jù)的零假設(shè)；因此認(rèn)為模型能夠很好擬合總體樣本數(shù)據(jù)，自變量對(duì)因變量能夠進(jìn)行很好的解釋。模型估計(jì)結(jié)果見表6。

根據(jù)表6的回歸結(jié)果，具體分析如下：

第一，個(gè)人特征中的性別、文化程度對(duì)散戶參與橫向合作的意愿均有顯著影響。受訪散戶的性別變量在10%水平上差異顯著，根據(jù)變量的賦值，男性參與橫向合作的意愿較高。一方面男性的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度高，敢于嘗試新的產(chǎn)業(yè)組織形式；另一方面可能也與食用菌產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的性別構(gòu)成中男性居多有關(guān)。文化程度在10%水平上差異顯著，且與散戶參與橫向合作意愿呈正相關(guān)關(guān)系。具體而言，文化程度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，散戶參與橫向合作的意愿相應(yīng)提高0.305個(gè)百分點(diǎn)。隨著文化程度的增加，散戶對(duì)合作社的認(rèn)知程度和接受能力越高，參與橫向合作的意愿越強(qiáng)。

第二，3個(gè)經(jīng)營(yíng)特征變量對(duì)散戶的合作意愿均有十分顯著的影響，且作用方向皆為正向。食用菌年產(chǎn)量在1%水平上差異顯著，從回歸系數(shù)的值來看，食用菌年產(chǎn)量每增加1個(gè)百分點(diǎn)，散戶參與橫向合作的意愿相應(yīng)增加0.614個(gè)百分點(diǎn)。食用菌年產(chǎn)量越高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大，則提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)的需求越高，參與橫向合作的意愿越強(qiáng)烈。食用菌種植經(jīng)驗(yàn)在1%水平上差異顯著，食用菌種植年限每增加1個(gè)百分點(diǎn)，散戶參與橫向合作的意愿隨之增加0.621個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，種植食用菌年限越長(zhǎng)，意味著散戶從事食用菌種植這一行業(yè)的專業(yè)化程度越高，試圖通過參與橫向合作來提高食用菌種植效益的需求相應(yīng)提高。食用菌收入占家庭總收入的比重在1%水平上差異顯著，專業(yè)化程度每增加1個(gè)百分點(diǎn)，散戶將參與橫向合作的意愿即增加3.022個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，未參與和參與橫向合作的散戶的專業(yè)化程度均值分別為69.9%和80.7% 。食用菌收入占家庭年總收入的比重越高，說明散戶的專業(yè)化程度越高，種植食用菌對(duì)其家庭的生活水平影響越大，則試圖通過參與橫向合作提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、增加收入的意愿越高。

第三，環(huán)境特征變量皆與散戶參與橫向合作的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，且政府宣傳推廣變量的影響較為顯著。散戶所在地?fù)?jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的距離在5%水平上差異顯著，從回歸系數(shù)的值來看，據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的距離每增加1個(gè)百分點(diǎn)，散戶參與橫向合作的意愿提高0.098個(gè)百分點(diǎn)。散戶所在地距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的距離越遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本越高，銷售方式的局限性越高，為降低運(yùn)輸成本和銷售困難，橫向合作的意愿隨之增強(qiáng)。政府宣傳推廣在1%水平上差異顯著，且政府宣傳推廣力度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，食用菌散戶參與橫向合作的意愿就提高1.349個(gè)百分點(diǎn)。從顯著性水平和回歸系數(shù)的值兩方面看，該變量對(duì)散戶參與橫向合作意愿的影響均較強(qiáng)。政府宣傳推廣的主要作用在于提高散戶對(duì)于合作組織的認(rèn)知程度，從而提高其合作意愿。周邊散戶參與橫向合作的比例在5%水平上差異顯著，且是周邊散戶參與橫向合作的比例每增加1個(gè)百分點(diǎn)，散戶的合作意愿會(huì)提高1.953個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)論與研究假定一致，受從眾心理和集群效應(yīng)的影響，周邊散戶參與橫向合作的比例越高，散戶參與橫向合作的可能性越大。

3結(jié)論和政策啟示

本文以山東省316個(gè)食用菌散戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用二元Logistic模型對(duì)散戶參與橫向合作意愿的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，被調(diào)查散戶的個(gè)人特征變量、經(jīng)營(yíng)特征變量和環(huán)境特征變量皆對(duì)散戶參與橫向合作意愿的影響顯著。具體而言，散戶的性別、文化程度、食用菌年產(chǎn)量、食用菌種植經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)化程度、所在地距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離、政府宣傳推廣和周邊散戶參與橫向合作的比例對(duì)散戶是否參與橫向合作有正向影響，其中，影響最為顯著的是政府宣傳推廣、食用菌種植經(jīng)驗(yàn)和食用菌年產(chǎn)量。

基于以上分析和結(jié)論，關(guān)于促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)組織形式優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策啟示如下：首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)散戶的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。回歸結(jié)果表明，受教育程度對(duì)散戶的橫向合作意愿有正向影響，因此，政府應(yīng)致力于提高散戶的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，培育新型農(nóng)民，建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村，提高散戶對(duì)橫向合作必要性的認(rèn)知。其次，通過提高散戶的專業(yè)化程度來促進(jìn)其參與橫向合作。食用菌種植經(jīng)驗(yàn)和食用菌年產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)變量反映了散戶的經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度，且研究表明這兩個(gè)變量對(duì)散戶橫向合作意愿有十分顯著的正向影響。通過對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小、食用菌種植經(jīng)驗(yàn)較短的散戶進(jìn)行政策引導(dǎo)和扶持，提高散戶的專業(yè)化程度，從而增強(qiáng)其參與橫向合作的意愿。第三，加強(qiáng)宣傳推廣，提高散戶對(duì)橫向合作的認(rèn)知程度。散戶不參與橫向合作的行為多源于其對(duì)橫向合作的認(rèn)識(shí)不足，政府應(yīng)深化對(duì)橫向合作的宣傳與推廣，盡快提高散戶對(duì)橫向合作的認(rèn)知，強(qiáng)化散戶參與橫向合作的意愿和行為，進(jìn)而提升食用菌產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]Li M， Hu J L， Study on survival strategies of farmers engage in small-scale household cultivation of edible mushrooms： take Shandong Province as an example [J].Modern Economy， 2014（5）：1092-1100.

[2]盧向虎，呂新業(yè)，秦富.農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的實(shí)證分析――基于7省24市（縣）農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（1）：26-31.

[3]史冰清，靳興初，孔祥智.產(chǎn)業(yè)鏈中影響農(nóng)戶橫向合作行為意愿的因素分析――基于魯、陜、晉三?。▍^(qū)）調(diào)查的實(shí)證研究[J].江漢論壇，2010（1）：39-44.

[4]姜太碧，朱文.農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的Logit模型分析――以四川省成都、南充、宜賓、廣元地區(qū)農(nóng)戶為例[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2009（3）：140-143.

[5]張素羅，張廣榮，高迎霞.農(nóng)民合作意愿影響因素的實(shí)證分析――基于河北省838個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查[J].經(jīng)濟(jì)問題，2012（7）：78-82.

[6]黃和亮，王文爛，吳秀娟，等.影響農(nóng)戶參與林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織因素分析――以福建省為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（9）：55-58.

[7]占小軍.糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)合作組織意愿的實(shí)證分析――以江西省為例[J].經(jīng)濟(jì)地理， 2012（8）：131-135.

[8]郭紅東，陳敏.農(nóng)戶參與專業(yè)合作社的意愿及影響因素[J].商業(yè)研究，2010（6）：168-171.

第6篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；目標(biāo)；對(duì)策；河南商水

中圖分類號(hào) F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0324-02

商水縣是典型的平原農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)大縣。近年來，縣委、縣政府立足該縣實(shí)際，不斷加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)重點(diǎn)縣為目標(biāo)，把抓好糧食生產(chǎn)作為夯實(shí)該縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的主攻方向，多措并舉，深挖潛力，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐產(chǎn)豐收，小麥、玉米單產(chǎn)連續(xù)4年達(dá)7 500 kg/hm2以上。在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，姚集鄉(xiāng)蔬菜、東城辦溫室、城關(guān)鄉(xiāng)花卉、練集鎮(zhèn)葡萄等特色農(nóng)業(yè)種植已初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新步伐不斷加快，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到303家，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.12萬hm2。

2 發(fā)展目標(biāo)

從建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)重點(diǎn)縣的重大戰(zhàn)略入手，從深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄疲μ岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保商水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3 對(duì)策

3.1 著力抓好糧食生產(chǎn)

堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要位置，始終落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，以穩(wěn)定面積、改善品質(zhì)、依靠科技、主功單產(chǎn)為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，逐步建立起糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1.1 加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。一是建立商水縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與防治區(qū)域站，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、植物有害生物檢疫及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)等。二是加強(qiáng)重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊(duì)建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)、村病蟲害防治專業(yè)化機(jī)防隊(duì)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)機(jī)和植保專業(yè)合作社建設(shè)扶持力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，擴(kuò)大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積。到2020年，全縣統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到80%以上。三是建立健全縣鄉(xiāng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)[1-2]，在農(nóng)作物暴發(fā)性、危險(xiǎn)性病蟲害發(fā)生時(shí)，能夠第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，并能及時(shí)采取措施加以控制，把病蟲害給農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低的限度。四是加強(qiáng)植物檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和市場(chǎng)檢疫檢查工作，控制已發(fā)生檢疫性病蟲害的擴(kuò)散，拒絕未發(fā)生檢疫性病蟲害的傳入。

3.1.2 推廣配方施肥。一是建立商水縣土壤肥料檢測(cè)中心，增強(qiáng)測(cè)試手段，提高檢測(cè)能力，科學(xué)評(píng)價(jià)該縣的耕地質(zhì)量，摸清該縣耕地不同肥力水平的最佳施肥量，建立土壤基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣提供重要的科學(xué)依據(jù)。二是深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，通過發(fā)放配方施肥建議卡、明白紙、開展培訓(xùn)等形式，在全縣推廣、普及配方施肥，提高產(chǎn)量，節(jié)本增效。三是大力推廣秸稈還田或秸稈“過腹”還田，開辟有機(jī)肥源，進(jìn)一步培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1.3 強(qiáng)化農(nóng)技推廣。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作的支持力度，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地建設(shè)，準(zhǔn)確提供農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣實(shí)施依據(jù)。二是加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)站，縣、鄉(xiāng)形成職能明確、設(shè)置合理、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化農(nóng)技推廣體系，多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，構(gòu)建科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員貼近農(nóng)民、了解農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)民田間學(xué)校、廣播電視講座，以及百名科技人員包百村入戶到田等多種形式大力開展技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和種植水平。

3.1.4 搞好種子工程建設(shè)。一是以實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆品種的推廣與應(yīng)用。搞好種子示范田建設(shè)，為該縣種子安全、合理利用，提供科學(xué)依據(jù)。二是以縣農(nóng)科所為依托，建立3333.33 hm2的優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，滿足該縣用種需求。三是抓好農(nóng)作物種子風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)藏建設(shè)，儲(chǔ)存全縣用種的50%，切實(shí)增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防止自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)該縣用種的需要。

3.1.5 開展高產(chǎn)創(chuàng)建。把開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，重點(diǎn)開展小麥、玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范田。集成技術(shù)，集中要素投入，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)管理創(chuàng)高產(chǎn)，最大限度地挖掘增產(chǎn)潛力，推動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)水平的不斷提高。

3.1.6 加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，努力夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)后勁和抗御自然災(zāi)害的能力。按照“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。

3.1.7 抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，為打造該縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)示范縣，夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年，全縣集中打造6.67萬hm2“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，強(qiáng)化要素投入，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，化解制約因素，不斷提高單產(chǎn)水平，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.2 加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，搞好經(jīng)濟(jì)作物栽培新技術(shù)和名、特、優(yōu)新品種的引進(jìn)、示范和推廣工作。二是建立商水縣蔬菜研究所，主要開展蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物的配套栽培技術(shù)、蔬菜工廠化育苗技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)及糧菜間套作等技術(shù)的研究與示范等。三是建立66.67 hm2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，開展綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣。四是大力發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)。在姚集棚菜、郝崗煙葉、城關(guān)鄉(xiāng)花卉、練集美人指葡萄等基礎(chǔ)上，選擇2～3個(gè)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

3.3 加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

一是引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但不得改變集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。二是采取宣傳引導(dǎo)、政策扶持、示范帶動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)等措施，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備為手段，以加強(qiáng)檢測(cè)人員素質(zhì)為保證，全面提高檢測(cè)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)商水縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是建立健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，使村級(jí)檢測(cè)室達(dá)到80%以上，形成一個(gè)職能明確、運(yùn)行高效的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以快速檢測(cè)、指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)開展日常性檢測(cè)工作。二是突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢測(cè)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。三是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，到2020年，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到6.67萬hm2以上。四是加強(qiáng)對(duì)全縣所有的無公害生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立健全生產(chǎn)檔案，達(dá)到全程監(jiān)控的目的，并負(fù)責(zé)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3.5 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)[3-4]。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的稅收、信貸、用地、用電等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政資金投入，采取貼息、補(bǔ)助、信貸擔(dān)保等方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)基地建設(shè)，以龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)技部門為技術(shù)支撐，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，制定章程，完善財(cái)務(wù)管理、利益分配、民主決策制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，保證企業(yè)原料和農(nóng)民利益，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方“共贏”。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等方式，建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多地分享加工、流通增值收益。對(duì)與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予支持。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王久龍.南京市江寧區(qū)淳化街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民增收對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（17）：387-388.

[2] 潘鵬.試論臨夏州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2008（16）：10-11.

第7篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：蚌埠市；第三產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)業(yè)

本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：AH201310378357）

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：蚌埠市商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告――以蚌埠市蚌山區(qū)為例

收錄日期：2014年8月5日

一、蚌山區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展歷程

位于千里淮河與京滬鐵路交會(huì)處的蚌埠市，起于交通，興于商貿(mào)，素有安徽“小上海”之稱。蚌山區(qū)更是集中了商貿(mào)業(yè)的精華，商品輻射整個(gè)皖北乃至周邊各省。這里曾有安徽省最大的小商品集散地――二馬路市場(chǎng)，全國(guó)第古玩玉器市場(chǎng)――中國(guó)古玩玉器商城，以及遠(yuǎn)近聞名的太平街綜合批發(fā)市場(chǎng)?；春勇飞虡I(yè)街、國(guó)貨路步行街、南山路文化市場(chǎng)、中山街通訊器材街、中榮街電子街也以各自特色，吸引了四面八方的消費(fèi)者。2006年，蚌埠市四區(qū)三縣實(shí)現(xiàn)的社會(huì)商品零售額為133.8億元，而蚌山區(qū)一家便占到了43.52%。

20世紀(jì)末蚌埠市商貿(mào)業(yè)的繁榮主要?dú)w功于蚌山區(qū)，尤其是區(qū)內(nèi)的二馬路市場(chǎng)，改革開放初期，這個(gè)從事服裝、鞋帽和小商品批發(fā)零售的市場(chǎng)曾經(jīng)紅火一時(shí)，最多時(shí)有商戶近3，000家，商品銷往皖北和河南、江蘇、山東等地的104個(gè)縣市。上世紀(jì)80年代中期，市場(chǎng)年交易額便突破了10億元，并進(jìn)入全國(guó)十大小商品基地行列。如今的二馬路市場(chǎng)雖然還有許多商戶，但已不似昔日的繁榮。這個(gè)曾經(jīng)與義烏小商品市場(chǎng)和武漢漢正街齊名的市場(chǎng)，多年在原地踏步，每年的交易額維持在10億元左右。不得不承認(rèn)，二馬路光輝的歲月已經(jīng)一去不復(fù)返了，隨著二馬路的衰落，蚌山區(qū)乃至蚌埠市的商貿(mào)業(yè)都一蹶不振，直到近幾年才有復(fù)蘇的跡象。

二、蚌山區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蚌山區(qū)“十五”期間發(fā)展成績(jī)斐然

1、地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.71億元，年均增長(zhǎng)13.51%，高于蚌山區(qū)“十五”計(jì)劃11%的增長(zhǎng)目標(biāo)和全市10.2%的平均水平；累計(jì)完成財(cái)政總收入3.93億元，扣除收入范圍調(diào)整因素，年均增長(zhǎng)10.29%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成2.63億元。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，新型商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷增加；二產(chǎn)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重增長(zhǎng)近5%；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重超過80%，居全市各縣區(qū)之首。

3、改革開放成效顯著?！笆濉逼陂g，蚌山區(qū)全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村各項(xiàng)改革政策，取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)；企業(yè)改革取得明顯成效，共完成企業(yè)改制48戶，分流安置職工2，417人，盤活閑置資產(chǎn)2，064萬元；招商引資成效斐然，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金近9億元，成功引進(jìn)沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華、北京物美、蘇寧電器、國(guó)生電器、宏圖三胞等一批在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響力的知名企業(yè)。

4、市場(chǎng)建設(shè)步伐加快。按照建設(shè)中心商務(wù)區(qū)目標(biāo)，“十五”期間，建成并投入運(yùn)營(yíng)二馬路一期、太平街、光彩一期等三大綜合市場(chǎng)；新天地、宏業(yè)路、南北米亞、華皖等四大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，順利實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)；南山文化市場(chǎng)、中榮街電子信息市場(chǎng)、中山街電信通訊市場(chǎng)、南山中路飲食街等專業(yè)市場(chǎng)，特色更加突出，優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)；隨著國(guó)貨路步行街和淮河西路商業(yè)街的建成，使淮河路核心商圈的市場(chǎng)容量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯提升和改善。

（二）蚌山區(qū)“十一五”時(shí)期商貿(mào)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2006～2010年“十一五”期間，蚌山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年11.96億元增長(zhǎng)到25.18億元，五年來平均增幅為16.06%，超過計(jì)劃增長(zhǎng)的13.5%2.56個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)2010年同比增長(zhǎng)6.4%，增幅為各縣區(qū)第1位，五年來平均增幅為12.95%。第二產(chǎn)業(yè)五年平均增幅為28.04%。2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.7%，為多年來蚌山區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的一年，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2009年的15.12%增長(zhǎng)到20.8%，增幅為各縣區(qū)第3位，并首次超過GDP總量的1/5。第三產(chǎn)業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)增加值19.38億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增幅為各縣區(qū)第3位，五年來平均增幅為13.85%?？梢钥闯?，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、消費(fèi)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)。2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)79.76億元，總量居全市第一位，同比2009年65.2億元增長(zhǎng)17.4%，增幅為全市第六位。限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)從2009年的15家到2010年29家，增加14家。

（三）“十二五”以來，蚌山區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與商貿(mào)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

第8篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞設(shè)施蔬菜；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；湖南婁底

中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0380-02

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)既是增加農(nóng)民收入的富民工程，又是滿足城鄉(xiāng)人民生活的惠民政策，同時(shí)也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府加快“菜籃子”工程建設(shè)及婁底市人民政府《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（婁政辦發(fā)〔2010〕24號(hào)）文件精神，婁底市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施蔬菜正在發(fā)展成為全市農(nóng)業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。婁底市是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，“三農(nóng)”問題是全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施，這種土地集約利用方式，不僅豐富了菜籃子，而且已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)，極大地增加了農(nóng)民的收入，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，具有十分重要的意義[1-2]。

1婁底市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，特別是2007年以來，隨著高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，設(shè)施蔬菜種植面積快速增加。2010年底全市蔬菜播種面積達(dá)到3.33萬hm2，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到105.0萬t，總產(chǎn)值為16.5億元，專業(yè)蔬菜基地面積0.10萬hm2，無公害蔬菜生產(chǎn)基地14個(gè)，無公害蔬菜認(rèn)定面積5 660 hm2，無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證品種21個(gè)，年產(chǎn)無公害蔬菜8.8萬t，農(nóng)殘抽檢合格率97.6%，蔬菜設(shè)施栽培面積0.14萬hm2，其中大棚生產(chǎn)面積為320 hm2，蔬菜專業(yè)合作組織42 個(gè)。蔬菜生產(chǎn)加工龍頭企業(yè) 15個(gè)，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)74個(gè)，超市蔬菜專柜62個(gè)。蔬菜生產(chǎn)基地直銷點(diǎn)10個(gè)。培育了一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力、輻射能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，從而促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

從設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶的基本情況來看，起步早、發(fā)展較快的經(jīng)營(yíng)戶大部分處于當(dāng)?shù)刂猩系仁杖腚A層。據(jù)調(diào)查，由于經(jīng)營(yíng)者的文化、技術(shù)等素質(zhì)的不同，蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益差距較大。從種植茬口上看，種植2茬的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益要高于單茬種植的效益，萬寶鎮(zhèn)某村民在占地333.33 m2的日光節(jié)能溫室內(nèi)種植3茬蔬菜，純收入達(dá)到9 000元。從種植品種上看，種植精細(xì)菜較多及特色作物的要高于種植一般經(jīng)濟(jì)作物的效益?？傮w來看，婁底市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.1種植規(guī)模迅速擴(kuò)大

以龍頭企業(yè)和蔬菜合作組織為實(shí)施主體，重點(diǎn)建設(shè)了大埠橋、杉山、小碧、雙江、橋頭河、水洞底等專業(yè)蔬菜基地6個(gè)，面積逾0.13萬hm2。根據(jù)“婁底市中心城區(qū)‘菜籃子’工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年草案）”，計(jì)劃擴(kuò)建666.66 hm2，其中續(xù)建333.33 hm2，新建333.33 hm2；婁星區(qū)茶園食用菌生產(chǎn)基地1個(gè)，年產(chǎn)量5 000 t。規(guī)模和檔次都呈較高水平，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度越來越高，明顯呈優(yōu)勢(shì)區(qū)域分布狀態(tài)。

1．2栽培方式多樣，設(shè)施檔次逐步提高

經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成不同的設(shè)施栽培形式，如地膜覆蓋、塑料薄膜大棚、連棟大棚、智能溫室、日光溫室、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培、防蟲網(wǎng)栽培等。防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)應(yīng)用面積快速增長(zhǎng)，噴灌、管灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)也廣泛普及。

1．3 多品種、多茬次周年綜合利用，種植效益明顯提高

由于防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)的大面積推廣運(yùn)用，設(shè)施栽培除冬季增溫外，夏季還能采用防雨遮陽栽培模式，從而實(shí)現(xiàn)周年多品種、多茬次的栽培與綜合利用，大大提高了蔬菜的產(chǎn)量和效益[3]。

1.4設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為民營(yíng)資本投資的熱點(diǎn)

作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，加之近年來政府各項(xiàng)扶持政策的激勵(lì)引導(dǎo)，大大激發(fā)了民營(yíng)資本投入設(shè)施蔬菜的熱情，一批民營(yíng)企業(yè)家積極參與設(shè)施蔬菜建設(shè)，如中陽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、九龍農(nóng)業(yè)科技公司、飛鷹農(nóng)業(yè)公司、星園、西溪、潘塘等蔬菜合作社、和盛菌業(yè)等，投入設(shè)施蔬菜的民營(yíng)資金過億元。

1.5設(shè)施蔬菜的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣

設(shè)施蔬菜對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請(qǐng)能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對(duì)左鄰右舍和周邊村社的示范輻射作用也不斷增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

2婁底市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

婁底市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績(jī)，但從發(fā)展的整體水平看，還存在一些問題，需要引起重視并加以認(rèn)真解決。

2.1重視規(guī)模擴(kuò)張，忽視效益提高

近年來，市、鄉(xiāng)2級(jí)政府把設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入考核目標(biāo)強(qiáng)力推動(dòng)。但個(gè)別鄉(xiāng)為了迎合政府目標(biāo)考核任務(wù)，搶進(jìn)度，爭(zhēng)補(bǔ)貼，只注重設(shè)施蔬菜量的擴(kuò)展，忽視相應(yīng)的配套服務(wù)，有重“硬件”設(shè)施建造、輕“軟件”栽培管理的傾向，配套技術(shù)滯后，單產(chǎn)水平、優(yōu)質(zhì)品比率、產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)后加工技術(shù)達(dá)不到設(shè)施蔬菜種植應(yīng)有的效益。

2.2缺乏科學(xué)規(guī)范，不利于標(biāo)準(zhǔn)化管理

溫室大棚生產(chǎn)目前仍以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，基本停留在手工作業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理和粗放耕作的水平，先進(jìn)的新技術(shù)、新成果、新材料等沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。自動(dòng)化、機(jī)械化、智能化環(huán)境調(diào)控等現(xiàn)代化科技僅應(yīng)用于少數(shù)高科技園區(qū)，管理措施配套服務(wù)功能需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

設(shè)施蔬菜作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜前期投入資金數(shù)額大。雖然從 2006年起，市財(cái)政每年安排一定資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取以獎(jiǎng)、財(cái)政貼息等方式，突出支持帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長(zhǎng)性好、社會(huì)效益明顯的大企業(yè)和重點(diǎn)新項(xiàng)目，各地也采取一些不同的措施籌措資金，但資金不足的矛盾仍十分突出，嚴(yán)懲制約著設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)向較高的層次發(fā)展[4]。

2.4種植模式單一，無公害蔬菜生產(chǎn)量小

婁底市現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)仍是以大路品種為主，蔬菜品種結(jié)構(gòu)和種植模式單一，適于溫室設(shè)施內(nèi)應(yīng)用的耐低溫寡照、抗高溫、高濕、兼抗多種病害、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔬菜良種匱乏。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在溫棚中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，由于采用封閉式的種植模式，沒有雨水的沖刷、陽光的直曬，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)蔬菜品種短缺，無公害蔬菜缺乏。

2.5人才培養(yǎng)不夠

第9篇：農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；糧油電子商務(wù)；一站式；物流園

一、前言

電子商務(wù)一直以來都有著“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，并且具有“三高、三新”的特點(diǎn)?！叭摺奔锤呷肆Y本含量、高技術(shù)含量和高附加值；“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。電子商務(wù)的核心價(jià)值鏈?zhǔn)侨肆?、物資金流、信息流，四流合一。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家政策不斷完善，我國(guó)的電子商務(wù)也蓬勃發(fā)展。2012年CNNIC的第29次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%，其中網(wǎng)購(gòu)用戶總規(guī)模達(dá)到1.94億。

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)提出了挑戰(zhàn)。糧油行業(yè)一直是我國(guó)的朝陽行業(yè)，關(guān)系著國(guó)家的生存大計(jì)，隨著國(guó)家間、行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，糧油行業(yè)由傳統(tǒng)向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。業(yè)內(nèi)人士表示，一方面跨界者專攻高端市場(chǎng)，利用自己既有的物流渠道，相對(duì)于糧食傳統(tǒng)銷售，堪稱“暴利”。另一方面，傳統(tǒng)糧油企業(yè)在利潤(rùn)日薄之時(shí)，對(duì)于電子商務(wù)愈加看重。傳統(tǒng)糧油渠道向電子商務(wù)的拓展已現(xiàn)端倪。

糧油電子商務(wù)是指以糧油生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列電子交易活動(dòng)，通過利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，完成糧油從研、產(chǎn)、供、銷，最后到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。糧油電子商務(wù)以糧油網(wǎng)站平臺(tái)作為主要載體，糧油網(wǎng)站為糧油電子商務(wù)提供服務(wù)，或直接服務(wù)、完成、實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)，或直接經(jīng)營(yíng)商務(wù)業(yè)務(wù)。

二、糧油電子商務(wù)發(fā)展前景

（一）市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大

首先，電子商務(wù)的發(fā)展一直以來主要集中于服裝、旅游等行業(yè)，并且競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化，而在糧油等農(nóng)產(chǎn)品的領(lǐng)域卻相對(duì)冷靜。其次，如今的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件已使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力基本發(fā)揮，而市場(chǎng)潛力卻有待開發(fā)。糧油市場(chǎng)體系發(fā)育不全，交易設(shè)施不完善，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加強(qiáng)，行業(yè)壟斷被打破，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，糧油企業(yè)面對(duì)這一系列的挑戰(zhàn)，采用先進(jìn)的營(yíng)銷手段來增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已是刻不容緩。

（二）糧油行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展成為熱點(diǎn)

在近幾年，電子商務(wù)以井噴式發(fā)展，全民電子商務(wù)的時(shí)代即將到來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)有近30多萬家糧油企業(yè)在積極通過互聯(lián)網(wǎng)和收集信息，糧油網(wǎng)站已超過2400家。隨著企業(yè)間B2B電子商務(wù)在今后的飛速發(fā)展，許多權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)糧油行業(yè)必將成為其發(fā)展中的熱點(diǎn)。

（三）糧油電子商務(wù)平臺(tái)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要載體

糧油電子商務(wù)平臺(tái)宏觀調(diào)控的作用體現(xiàn)在，一方面國(guó)家可以利用電子商務(wù)平臺(tái)公布拍賣數(shù)量，穩(wěn)定拍賣秩序，另一方面根據(jù)對(duì)電子交易行情的實(shí)時(shí)分析，合理調(diào)整拍賣數(shù)量。通過這兩方面的運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)糧油市場(chǎng)價(jià)格的總體穩(wěn)定。

（四）糧油自身的特殊性為電子商務(wù)的發(fā)展提供了條件

糧油行業(yè)的大環(huán)境促進(jìn)了糧油行業(yè)有傳統(tǒng)向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型，同樣糧油自身的特殊性也為電子商務(wù)更好的發(fā)展提供了必要的動(dòng)力和市場(chǎng)需求。首先，糧油市場(chǎng)集中度低，電子商務(wù)的跨越時(shí)空的特點(diǎn)非常適合糧油零散的交易。其次，糧油市場(chǎng)變化快，這給電子商務(wù)的發(fā)展提供了很好的機(jī)會(huì)。最后糧油市場(chǎng)局部競(jìng)爭(zhēng)激烈透明度差。電子商務(wù)可以創(chuàng)造一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一市場(chǎng)，同全球農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接軌，以促進(jìn)糧油食品企業(yè)更好地把握市場(chǎng)脈搏。

三、糧油電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，難以形成全國(guó)市場(chǎng)

糧油企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的較為好的主要集中于城市地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)由于缺乏條件而發(fā)展比較滯后。比如農(nóng)村人們電子商務(wù)意識(shí)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等都制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，從而使得糧油電子商務(wù)無法形成一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)。

（二）信用體系建設(shè)不完善

事物的發(fā)展總是呈階段性，互聯(lián)網(wǎng)也是一樣，經(jīng)歷了資訊服務(wù)、溝通服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等四個(gè)時(shí)期。糧油電子商務(wù)正逐漸從信息平臺(tái)走向交易平臺(tái)，由于糧油交易頻繁、交易量大，安全就成了一個(gè)很重要的發(fā)展因素。但是目前電子商務(wù)的信用體系并不完善，互聯(lián)網(wǎng)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)正日益凸顯，安全事件時(shí)有發(fā)生。

（三）物流等基礎(chǔ)設(shè)施難以匹配

電子商務(wù)的物流配送平臺(tái)包括實(shí)體和信息。實(shí)體主要是指物流設(shè)施、交通工具等，信息主要是指企業(yè)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。我們目前物流實(shí)體的現(xiàn)狀是設(shè)施區(qū)域布局不合理，沒有統(tǒng)一布局物流網(wǎng)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后。而糧油的大批量和實(shí)效性對(duì)物流提出了更高要求。

（四）行業(yè)弊端突顯

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，中國(guó)糧油市場(chǎng)納入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)糧油行業(yè)的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。首先，集約化程度低，品牌效應(yīng)差。其次，產(chǎn)業(yè)鏈資源綜合利用不夠，交易成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。最后傳統(tǒng)市場(chǎng)分割，信息不暢通，銷售滯后。這些都阻礙了糧油行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化。

四、糧油電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

（一）盡快建立糧油電子商務(wù)框架

隨著電子商務(wù)的發(fā)展與研究，人們漸漸發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)銷售搬到網(wǎng)上，也不是簡(jiǎn)單地將電子商務(wù)作為展示商品或服務(wù)的櫥窗，而是應(yīng)該以客戶需求為導(dǎo)向、能夠快速滿足客戶個(gè)性化需求的系統(tǒng)。電子商務(wù)的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，為了保證這個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，糧油電子商務(wù)框架應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公共網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和通過外部網(wǎng)絡(luò)與糧油供應(yīng)商三位一體的高效率低耗能的完整的自動(dòng)化服務(wù)體系。