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做到“五個堅持”,即:堅持以教育為主,堅持依紀依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持經營者自查與行業(yè)管理者自查相結合,堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制聯(lián)動。
通過對不正當交易行為集中開展自查自糾,達到“五個目標”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,行政管理部門的權力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機制和制度存在的弊端,推進改革創(chuàng)新,完善建設系統(tǒng)相關法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制奠定基礎;推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設事業(yè)健康發(fā)展、建設隊伍健康成長。
二、建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的重點部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設部治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》中均已明確,建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)單位產權交易等重點部位,規(guī)劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員,即勘察設計、建筑施工、房地產開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員,工程監(jiān)理、造價咨詢、招標、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業(yè)務人員,以及與建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的重點部位和環(huán)節(jié)有關的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員。二是具體經辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學)會及其工作人員;不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學)會及其工作人員,也要結合自身實際,針對是否存在違規(guī)參與或干預等問題,開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。
三、建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設部治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下,重點抓好以下工作:
動員部署階段的重點工作:
(一)開展調查摸底,全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案;已經制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進一步完善工作方案。繼續(xù)運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同,查看會議紀要、會議記錄、規(guī)章制度等方式,認真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學)會及工作人員,要認真查找下列重點問題:一是利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設置市場準入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結合實際,在認真查找上述重點問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則,依紀依法、實事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的,一經發(fā)現(xiàn),從嚴處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關行政執(zhí)法部門和司法機關處理。
整改落實階段的重點工作:
制定整改措施,扎實進行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結經驗教訓,端正經營思想,規(guī)范經營行為,完善內部管理制度,做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對機關工作人員的管理和監(jiān)督;同時,針對監(jiān)管中存在的問題,進一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點工作:
組織評估驗收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門;各?。▍^(qū)、市)建設行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質量進行評估驗收,做好統(tǒng)計匯總分析,對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的,要責令“補課”。
各?。▍^(qū)、市)建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協(xié)(學)會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業(yè)賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上,形成報告報中央治理商業(yè)賄賂領導小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的組織領導
各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實加強組織領導。
(一)嚴格工作責任制。主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業(yè)主管部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責,加強組織協(xié)調,認真負責地做好各項工作。
根據《關于推動整治安全生產領域形式主義官僚主義問題的通知》要求,公司黨委高度重視,結合工作實際,制訂了《 2021年開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查工作活動方案分解落實表》,依照方案落實表認真開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作,報告如下:
一、精心組織學習
公司黨委將《通知》及關于安全生產領域形式主義官僚主義典型問題通報內容列入2021年中心組學習之中,組織全體領導干部、黨支部書記進行了學習。同時,安全環(huán)保部組織部門全體人員進行了兩次專題學習,使廣大黨員干部認清了安全生產領域形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和危害,深化認識,為問題查擺打牢思想基礎。
二、自查自糾情況
1.發(fā)現(xiàn)問題。本次開展安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作主要結合“百日安全無事故”、專項行動檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問題整改情況是否有形式主義官僚主義問題。在公司“四不兩直”中發(fā)現(xiàn),標識不清;庫標線模糊不清等問題。公司領導多次強調要規(guī)范采購、存放、使用、處置全流程,各個環(huán)節(jié)均要做好臺賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發(fā)現(xiàn)該問題,這說明現(xiàn)存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴不細不實,應付了事走過場。主原因是責任心不強,工作自我要求低,不求“過得硬”,只求“過得去”。其次部分管理管理人員安全生產制度執(zhí)行力差,有規(guī)不遵,有章不循。其原因是規(guī)矩意識差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關業(yè)務部門立即整改,一是對產成品庫標線年久失修問題,馬上安排作業(yè)人員及時標線,合規(guī)合理使用庫房位置。二是制作標識牌,擺放至貨物前方,做到標識規(guī)范。同時由公司紀委牽頭,由相關部門組成的專項檢查小組對“百日安全無事故”、專項行動、“四不兩直”等查出問題的整改落實情況進行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實到位,是否有問題反復,未整改到位的問題要明確整改時間點,紀委隨時抽查?!盎仡^看”結束紀委對問題部門的基層領導干部進行提醒談話強化執(zhí)紀問責。
三、下一步工作
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束,現(xiàn)已轉入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發(fā)了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監(jiān)督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級領導下發(fā)督促整改通知書,強化處級領導的包聯(lián)責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單和監(jiān)督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果,同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產業(yè)扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領導下發(fā)督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉高平紀委執(zhí)紀監(jiān)督室核查問題7個(查否1個,查結待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
根據公司工作安排,2016年3月份作為園區(qū)“質量整頓月”,開展工作質量大整頓活動。
機電設備部積極響應公司號召,按時開展質量月整頓活動。
在第一階段,認真組織機電設備部全體干部員工,學習集團的《管理標準》和《工作標準》及公司的各項管理制度,機電設備部的各項管理制度和考核管理辦法等。
在第二階段,組織機電設備部全體干部員工對照自己在完成工作質量、職責履行情況、執(zhí)行各種車型管理制度情況、干部履職情況進行清理,共自查自糾問題47項。對清理出來的問題,制定了整改措施,并填寫了《工作質量問題清理整改記錄表》。
第三階段,機電設備部將配合工作質量整頓小組,對清理出來的問題整改情況進行檢查核實。
第四階段,對需要長期整改見效果的問題,機電設備部將組織專人進行跟蹤督促核實整改效果,作為月度考核、年度評先依據。
總之,機電設備部通過這次“質量整頓月”活動,人人找不足,查差距,對問題不回避,不怕事,自查自糾,互查互糾,制定整改措施,積極改進,努力提升,機電員工工作作風大有改觀,精神面貌煥然一新。在今后的工作中,機電設備部將更加努力做好設備的維修維護保養(yǎng)工作,確保公司生產順利進行。
一、工作做法和成效
一是繼續(xù)鞏固警示教育成果,及時做好“補課”。根據上海市稅務系統(tǒng)2021年度警示教育工作清單,對照所務會會議記錄,整理檢查是否存在相關的通知、通報和工作提示未學習未傳達的情況,并對近期相關警示通知和案例進行再學習再教育,抓好持續(xù)的廉潔從業(yè)教育。引導全所稅務干部從違紀違法案件中深刻吸取教訓,在政治上樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,做到警鐘長鳴,營造良好的政治生態(tài)工作環(huán)境。
二是做好紀律作風專項整改自查自糾工作。召開專題會議傳達會議內容和精神,明確專項整改工作的目的和主題,不護短、不遮掩,敢于正視問題,做到深刻自查和剖析,班子成員帶頭,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),彰顯政治擔當,并第一時間做好整改,是一次聚焦問題、觸動思想、錘煉黨性的自查自糾工作。
三是加強監(jiān)督檢查力度。支部書記兼任支部紀檢委員,真履行監(jiān)督職能,及時了解掌握本支部2021年度警示教育落實情況、自查自糾開展情況、紀律作風專項整治推動情況,抓好崗位廉潔風險排查,強化對權力的監(jiān)督和制約,防止“微權力”造成“微腐敗”;管理上動真碰硬、擔當盡責,日常監(jiān)督、常抓不懈;結合中央、總局、市局巡視巡查問題反饋和自查自糾,抓好“一崗雙責”,杜絕形式主義和官僚主義,對暴露出的不足和突出問題,提出整改方向和整改措施,落實長效機制,推進警示教育常態(tài)化,把規(guī)矩紀律意識教育抓在經常,嚴在日常。
二、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況
圍繞“回頭看”重點內容,通過查看資料、專題會議、交流研討、談心談話,實施重點檢查和分類抽查的方式開展工作,檢查發(fā)現(xiàn)總體上認真按照上級要求開展各項案例警示教育活動,認真落實以案明紀,以案促改,全所干部政治紀律廉政意識得到進一步提高,但是活動開展形式較為單一,交流研討不多,還要在學深學透、成果轉換上下功夫。
三、根據薄弱環(huán)節(jié)做好整改落實,以及今后努力方向:
一是加強學習,堅持廉潔自律。加強政治理論和業(yè)務學習,堅定理想信念,補足精神之鈣,提升政治能力,保持政治定力,不斷提高抵御廉政風險和誘惑的能力。
一、建立機構,明確分工
(一)建立機構。
為切實加強對“迎檢”工作的組織領導,成立由局領導、科室、大隊負責人和相關人員組成的“迎檢”工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室:
作為領導小組所設辦公室,局辦負責“迎檢”工作各項具體事務的牽頭組織工作,重點落實安全生產培訓、宣傳教育方面的有關“迎檢”準備工作。具體工作任務是:
1、負責組織召開機關“迎檢”工作動員會;
2、負責整理企業(yè)安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發(fā)證工作情況;
3、負責整理全市開展《安全生產法》宣傳教育活動情況;
4、負責整理局成立以來受理的件、市長公開電話的調查處理情況;
5、負責整理局成立以來各界對我局行風建設、隊伍建設方面的意見和建議;
6、負責整理市人大代表對安全生產工作的議案、意見建議的辦理情況;
7、負責與人大財經工委的溝通聯(lián)系,根據人大的安排,落實檢查期間各項活動的準備工作;
8、負責匯總局機關在自查自糾階段排查問題的情況,并根據局長辦公會議的意見,形成本局的整改匯報材料,在6月初報市政府;
9、負責起草其他有關文件和材料。
B、綜合監(jiān)管科:
重點落實危險化學品行業(yè)(包括煙花爆竹)安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、負責整理危險化學品生產、經營、使用單位的安全生產(經營)許可證發(fā)放和管理情況;
2、負責整理煙花爆竹批發(fā)、零售單位的經營許可證發(fā)放和管理情況;
3、負責整理《危險化學品安全管理條例》宣傳教育活動開展情況;
4、負責整理危險化學品行業(yè)企業(yè)安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發(fā)證工作的組織情況;
5、負責整理生產經營單位(礦山企業(yè)、采掘施工單位除外)落實安全設施“三同時”情況;
6、負責整理局成立以來調查處理的安全生產事故(涉爆事故除外)情況。
C、礦山監(jiān)察科:
重點落實礦山、采掘施工行業(yè)安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、負責整理礦山企業(yè)的安全生產許可證發(fā)放和管理情況;
2、負責整理礦山安全生產主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)的培訓考核發(fā)證工作的組織情況;
3、負責整理礦山企業(yè)、采掘施工單位落實安全設施“三同時”情況;
4、負責整理局成立以來調查處理的礦山、采掘施工安全生產事故情況。
D、執(zhí)法大隊:
重點落實安全生產行政執(zhí)法方面的有關“迎檢”準備工作,具體工作任務是:
1、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定,負責清理行政處罰執(zhí)法文書的格式合法性情況;
2、負責對行政處罰行為的合法性、合理性情況進行自查;
3、負責對安全生產違法案件的按時辦理情況進行自查。
二、突出重點、精心準備
根據市人大的安排,這次執(zhí)法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的情況。具體要準備好以下幾個方面的材料和資料:
一是本局學習貫徹安全生產法律法規(guī)及牽頭開展相關宣貫活動的情況;
二是根據綜合監(jiān)管的職責和要求,本局落實監(jiān)管責任的思路和措施情況;
三是嚴格依法行政,加大執(zhí)法力度,特別是查處重大案件的情況;
四是加強執(zhí)法隊伍建設和廉政建設情況;
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。
三、把握環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進
根據人大的安排,“迎檢”工作分四個階段進行。
(一)準備發(fā)動階段。時間為4月底前,主要工作任務:
1、成立“迎檢”工作領導機構和辦公室,研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開局全體機關工作人員會議,對“迎檢”工作進行動員部署,明確科室和人員的責任與任務。
3、主動征詢市人大的意見和建議。
(二)自查自糾階段。時間為4月底—5月下旬,主要工作任務是:
1、認真分析20*年以來貫徹落實《安全生產法》等法律、法規(guī)及行政監(jiān)管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調查處理等情況;認真梳理20*年以來上級領導交辦、各級人大代表反映、群眾和投訴舉報的各類事項和案件處理情況。
2、對自查中存在的問題進行逐一分析,查找存在的問題與原因,落實整改措施。對存在的問題能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要提出整改方案,限期整改。
(三)迎接檢查階段。時間為5月下旬—6月下旬,主要工作任務是:
1、精心組織,主動接受各級人大對本局開展安全生產行政執(zhí)法工作的檢查。
2、根據本局行政執(zhí)法工作中存在的突出問題,結合各級人大提出的整改意見和要求,認真研究整改措施,制定書面整改方案報市政府。
(四)整改提高階段。時間為6月下旬以后,主要工作任務是:
1、全面落實整改方案提出的各項整改措施,并于11月底前將整改措施的落實情況書面報市政府。
2、召開專題會議總結“迎檢”活動,對下一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確意見。
四、加強領導、確保實效
一要充分認識人大執(zhí)法檢查的重要意義,切實增強做好“迎檢”工作的責任感和使命感。人大對我市貫徹落實《安全生產法》等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查,必將有力地促進我局依法行政工作,進一步提高全社會對安全生產工作的重視程度。為此,我們要以此次人大執(zhí)法檢查為契機,扎實做好本職工作,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,主動接受各級人大的監(jiān)督檢查,虛心接受意見建議,把人大提出的意見、建議作為下一步改進工作的重點,通過主動參與人大檢查,提高我局的依法行政水平,為我市安全生產工作整體水平的提高作出積極的貢獻,發(fā)揮更大的作用。
一、建立組織
為確保全鎮(zhèn)”五•一”期間安全生產大檢查工作得到扎實有效的開展,鎮(zhèn)政府組織14個安全生產巡查工作組,各組由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊,相關部門人員為成員,對全鎮(zhèn)各生產經營單位安全生產進行現(xiàn)場巡查。各村居、企業(yè)要組織力量,在本轄區(qū)(單位)內開展安全隱患大排查自查活動。巡查分組情況見附表。
二、檢查范圍
檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村居(轄區(qū)),各行業(yè)(區(qū)域)的生產經營單位和人員密集場所(密集型生產企業(yè)、旅館、桑拿浴室、咖啡館、歌舞廳、飯店、學校、醫(yī)院、市場、超市、養(yǎng)老院、集體宿舍等)以及加油站、液化氣站等重點消防單位的檢查。
三、檢查內容
1、要按照《企業(yè)安全自查表》六大項內容。即:合法性、責任制、組織管理、管理制度及操作規(guī)程、現(xiàn)場管理、操作管理等要求進行檢查。(具體詳見附表)
2、各行業(yè)可根據行業(yè)要求增加自查項目。
四、檢查時間和方式
檢查時間從2014年4月21日至2014年4月25日。采取企業(yè)(單位)自查自糾和鎮(zhèn)巡查相結合的方式,以村居、企業(yè)自查自糾為主。
五、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各村居、各生產經營單位務必引起高度重視,緊盯安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的地方,有的放矢,突出重點,切實抓好安全生產自查自糾工作。
(二)工作要深入細致。要突出重點,明確分工,全面覆蓋企業(yè)、超市、倉庫、集貿市場、建筑工地等每一個單位和所有人員密集場所,認真全面細致地開展檢查活動。
各處室、各事業(yè)單位:
按照市委、市政府、市紀委關于民主評議行風活動的統(tǒng)一部署,自轉入自查自糾階段以來,我局一方面加強內部排查,發(fā)動全局干部、職工圍繞民主評議五個方面的內容,按照自查自糾從嚴,剖析原因到位的要求,認真排查行風建設中存在的問題;另一方面通過召開行風監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表(函)和開展社會走訪等形式,廣泛征求社會各界的意見和建議。目前,全局在行風建設中存在的問題已基本排出。針對存在的問題,邊評邊改,未評先改,一些比較急迫的問題,如中層干部的競崗、聘任到位、建設項目審批與市級機關行政服務中心的對接以及完善環(huán)?!?2369”舉報電話值班制度等整改工作已落實到位。現(xiàn)就帶有全局性、前瞻性乃至于牽涉到創(chuàng)模、環(huán)?!笆濉币?guī)劃目標任務和2004年整體工作思路的整改措施;在工作調研的基礎上,制訂出臺了《泰州市環(huán)境保護局行風評議活動中征求意見建議整改計劃安排及分解表》附后,望各處室、各事業(yè)單位對照要求,明確責任,認真抓好各項整改措施的落實,確保民主評議行風活動取得預期成效。
一是切實加強組織領導,進一步增強對抓好整改工作重要性的認識。認真落實整改責任制,細化整改方案和措施。對存在的問題,不論是共性的,還是個性的,都要一項一項抓好落實。對在,短期內不能整改到位的,要落實整改期限,制訂長效管理措施。對整改不及時,不到位的,將嚴肅追究單位負責人或當事人的責任。二是在整改過程中要把群眾反映強烈,與人民群眾利益休戚相關的問題放在優(yōu)先位置,采取扎實措施予以解決,真正取信于民。三是研究制訂行風建設長效管理措施,行風建設是一項長期的、系統(tǒng)性的工程,必須牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,研究制訂長效管理措施,完善各項管理制度,把行風建設與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)結合起來;與加強干部隊伍建設,提高人員素質結合起來;與創(chuàng)建學習型機關,嚴格依法行政等活動結合起來,努力推進環(huán)保系統(tǒng)行風的進一步好轉,為促進泰州沿江開發(fā)和經濟發(fā)展作出更大的貢獻。
公車管理使用問題專項檢查和整改方案
根據市政府辦公廳《關于開展全市公車管理使用和各區(qū)領導干部辦公用房超標問題專項檢查、清理和整改的通知》和區(qū)發(fā)展和改革委員會《關于開展全區(qū)公車管理使用問題專項檢查和整改的工作方案》的要求,按照市、區(qū)車改辦的工作部署,結合北京***集團有限公司(以下簡稱“公司”)公務用車管理工作實際,現(xiàn)就公務用車管理提出如下專項檢查和整改方案。
一、組織領導
集團公司成立公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組,全面負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
組 長:***
副組長:***
成 員:集團其他副職領導
領導小組下設辦公室,具體負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
二、檢查范圍
按照市公車改革組織實施實際情況和市委巡視“全覆蓋”、區(qū)發(fā)展改革委專項檢查有關要求,由集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組牽頭組織開展此次公車管理使用問題專項檢查,范圍包括集團及各子公司生產經營車輛和業(yè)務保障(包括但不限于特種專業(yè)技術用車)車輛。
三、檢查內容
根據通知要求,本次專項檢查內容主要包括以下五個方面:
1.公車改革后相關政策制度的制定和執(zhí)行情況;
2.公車改革后保留公車的配備和運行管理情況;
3.公車改革補貼發(fā)放及公務出行交通費用管理情況;
4.公車改革后司勤人員編制、配備及管理情況;
5.公車日常管理運行監(jiān)督執(zhí)紀情況。
四、檢查形式
一是按照既有的公車管理各類規(guī)章制度,組織集團及各子公司進行全面深入的自查和自糾,對檢查內容、檢查對象實行全覆蓋。
二是在集團范圍內組織現(xiàn)場實地檢查的形式進行隨機抽查。
三是對集團及各子公司檢查結果全部如實記錄,并存檔備案備查,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,要求其提出具體整改措施,并立即予以整改。
五、檢查整改目標
重點檢查整改違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)配備使用車輛、違規(guī)借用管理車輛、擅自配置處置公務用車和公車私用、公車違規(guī)停放等方面的問題。通過整改,努力實現(xiàn)公務用車管理有序、公務用車運行費用合理、公車管理嚴格規(guī)范的目標。
六、計劃安排
根據市車改辦及區(qū)發(fā)改委的要求,為保證此次公車管理使用專項檢查的質量,避免形式主義,具體安排如下:
一是工作部署。召集集團及各子公司人員進行公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作部署。(完成時限5月15日前)
二是制定工作方案。制定《北京未來科學城發(fā)展集團有限公司公車管理使用問題專項檢查和整改方案》,并下發(fā)至各子公司參照執(zhí)行。(完成時限5月15日前)
三是集團及各子公司自查完善。要嚴格按照方案要求,落實整改措施,合理安排工作進度,明確整改時限,抓緊開展自查自糾。(完成時限5月17日前)
四是集團統(tǒng)一整改。根據集團及各子公司自查情況和集中抽查結果,及時進行整改,重點對檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未解決的問題,進行立查立改,督促各單位在限定時限內完成整改,整改完成后三個工作日內以書面形式將有關情況向領導小組報告。(完成時限5月22日前)
五是迎接全市集中檢查。集團及各子公司要圍繞五個方面檢查內容,做細做實本單位的自查自糾工作,做好迎接市級部門5月下旬集中檢查的準備工作。
七、工作要求
一是加強組織領導。集團各部門及各子公司要進一步提高政治站位,主要領導負總責,切實強化責任擔當,加強組織領導,制定專人負責,按要求組織落實好檢查和整改工作。
二是注重整改時效。此次專項檢查覆蓋范圍廣、涉及單位多,請集團各部門及各子公司要認真遵循工作方案,采取有效措施,務必取得實效。
三是嚴格落實責任。集團各部門及各子公司要切實落實好主體責任,實事求是、全面認真開展檢查、整改工作并及時反饋有關情況。