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【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)村環(huán)境問題;治理策略;環(huán)境保護
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展的桎梏,是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要轉(zhuǎn)折點。它不僅影響農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展,還關系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設。由于長期以來,過于追求經(jīng)濟的發(fā)展和GDP的總量,我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式給環(huán)境帶來了巨大的損害,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中亦是如此。農(nóng)村環(huán)境在長期的濫砍濫伐,和家庭作坊式的微小企業(yè)過量排放的影響下,已經(jīng)給環(huán)境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環(huán)境的錯誤作法,未來農(nóng)村的環(huán)境或?qū)o法挽回。在可持續(xù)發(fā)展的視域下,農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問題必須根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際情況,堅持生態(tài)環(huán)境建設的路基,走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展定定義有兩層涵義:第一,是需要,生存的需要和發(fā)展的需要,這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標;第二,是限制,對當前需要和后代需要的限制,限制人類對環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞,維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。
1 我國農(nóng)村環(huán)境中存在的問題
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力,增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或企業(yè)在農(nóng)村建立工廠的特點是,規(guī)模小、能耗大、污染高、技術含量低,因此給農(nóng)村環(huán)境帶來較大影響。近年來,在農(nóng)村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等,固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放,給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的影響。一些企業(yè)甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放,造成了許多地區(qū)地下水體污染,給當?shù)氐睦习傩盏纳詈蜕a(chǎn)帶來了極大的影響,近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現(xiàn)癌癥村,許多都是因為當?shù)氐钠髽I(yè)向地下排放重金屬污水所致。
當前,我國農(nóng)村環(huán)境污染主要包括農(nóng)藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農(nóng)村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農(nóng)作物污染、產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因歸根于我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞,自然資源的枯竭以及化學物品在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中的過度使用。農(nóng)村固體廢棄物隨著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展越來越多,隨處可見,這些固體廢棄物主要包括了:塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農(nóng)藥瓶等等[1]。農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴重是由于化肥、農(nóng)藥等化學品的過度使用引起的?;瘜W、化學品的過度使用同時也引起了農(nóng)村土壤環(huán)境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業(yè)三廢”導致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染進一步惡化??諝赓|(zhì)量下降、水污染嚴重、耕地面積減少、水土流失是農(nóng)村伴隨著經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。耕地水土流失、農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題歸納為生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩大問題,水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境問題,而農(nóng)藥化肥的濫用導致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結(jié)為環(huán)境污染[2]。
2 可持續(xù)發(fā)展視域下農(nóng)村環(huán)境治理的對策
2.1 提高我國農(nóng)民的環(huán)保意識
意識決定行動,在當前我國農(nóng)村面臨諸多環(huán)境問題的背景下,要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑,持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境,首先應當提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和生態(tài)環(huán)境意識。隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快,農(nóng)村和城市一體化的進程也不斷推進,許多農(nóng)村地區(qū)的生活已經(jīng)接近或達到了小康水平。但不可否認的是,大部分的農(nóng)民由于文化水平相對較低,環(huán)境保護意識較差。許多農(nóng)民為了眼前的利益,不惜濫砍濫伐,將山上的樹木砍伐去賣,從而可能導致山體滑坡或水土流失;一些農(nóng)民見河里的沙子能夠賣錢,于是使用大型挖掘機等設備在河中大量采砂,從而導致了河流改道、農(nóng)田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導致的土地荒漠化,以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥化肥,造成水體富營養(yǎng)化、水體污染等環(huán)境污染和土壤土質(zhì)下降的情況十分嚴重。提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識,通過講解、宣傳讓農(nóng)民意識到環(huán)境一旦被破壞、生態(tài)一旦失衡對農(nóng)村造成的災難性影響,從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識,是農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本。
2.2 大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理
要堅持可持續(xù)發(fā)展路徑,做好農(nóng)村環(huán)境治理工作,重點是搞好水污染的治理。農(nóng)村的飲水大多依賴地下水或水井,因此必須防止農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水、嚴禁向地下水中排放污水。同時農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,應當合理使用農(nóng)藥化肥,防止過量使用農(nóng)資對水體造成污染,人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業(yè)或個人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會應當加大環(huán)保執(zhí)法力度,一經(jīng)查處必嚴肅處理,對排污治污不達標的企業(yè)要堅決關停,不能因為當前的蠅頭小利,禍害子孫賴以生存的環(huán)境。
2.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構
在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構。對于農(nóng)村工業(yè)化中的耗能企業(yè)的污染環(huán)境的企業(yè)應當及時關?;蛘{(diào)整,不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。對于污染小、生態(tài)效益高的農(nóng)村新興企業(yè)應當加大扶持力度和引進力度。合理開發(fā)農(nóng)村資源,因地制宜地發(fā)展旅游觀光、風能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),從源頭上對農(nóng)村的環(huán)境進行保護。此外政府應當引導農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構,發(fā)展綠色種植和有機種植,減少農(nóng)藥化肥的使用量,保持環(huán)境的友好發(fā)展[3]。
3 結(jié)語
總之,我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構應當及時調(diào)整,避免走先污染后治理的老路,應當提高環(huán)保意識,大力治理環(huán)境污染,使我國農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的道路。
【參考文獻】
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關鍵詞:農(nóng)村商業(yè)銀行,可持續(xù)發(fā)展,必要性
一、我國農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的概念
1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議,通過了著名的《登博斯宣言》,闡明了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的概念,即在不損害后代利益的前提下,保證當代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求,維持資源的供需平衡和環(huán)境的良性循環(huán),其核心是科學化,方式是產(chǎn)業(yè)化,過程是生態(tài)化,結(jié)果是效益最大化。。與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系,本文對農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的概念作出如下界定:所謂農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村商業(yè)銀行在促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益的最大化及不斷發(fā)展過程。農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎,農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展概念的核心在于正確處理和把握好管理與發(fā)展、質(zhì)量與速度、長遠利益和短期利益的關系問題,使農(nóng)村商業(yè)銀行資金、財務、信貸、人力、機構等資源的配置作用得以良性循環(huán)和永續(xù)利用。
二、我國農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的要素
農(nóng)村商業(yè)銀行要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按市場規(guī)律把農(nóng)村商業(yè)銀行作為一個產(chǎn)業(yè)加以規(guī)劃和發(fā)展,發(fā)展目標應該是產(chǎn)業(yè)主體目標利潤化、金融業(yè)務多元化、產(chǎn)業(yè)運行市場化、產(chǎn)業(yè)管理法制化、產(chǎn)業(yè)技術現(xiàn)代化。總之,農(nóng)村商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展主要包括了以下幾個基本要素:
(一)發(fā)展。發(fā)展始終是可持續(xù)發(fā)展的核心,失去了發(fā)展,一切將無從談起。
(二)總量。發(fā)展必然要求總量有所增長,沒有量的積累和擴大,發(fā)展是不可能的事情。這里的總量包括資產(chǎn)總量、負債總量、中間業(yè)務總量等商業(yè)銀行主要業(yè)務指標。
(三)結(jié)構。農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展必然要求結(jié)構優(yōu)化。全行主營業(yè)務都存在一個結(jié)構優(yōu)化問題。具體到信貸結(jié)構來說,結(jié)構優(yōu)化包括客戶結(jié)構、行業(yè)結(jié)構、地區(qū)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構等幾個方面。
(四)質(zhì)量。質(zhì)量是農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展要經(jīng)得起時間的檢驗,就必須遵循“有質(zhì)量”和“可持續(xù)”的理念和原則。這里的質(zhì)量包括資產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務質(zhì)量等涉及業(yè)務發(fā)展的多個方面。
(五)效益。效益是銀行經(jīng)營的目的和生存發(fā)展的保證。以效益為目標,是農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。
(六)規(guī)范。農(nóng)村商業(yè)銀行要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展必須規(guī)避各種風險,包括市場風險、信用風險、操作風險等,這要求農(nóng)村商業(yè)銀行必須遵章守法、規(guī)范經(jīng)營。。
(七)創(chuàng)新。加快提高金融創(chuàng)新能力,更快更好地滿足市場客戶需求是農(nóng)村商業(yè)銀行加快發(fā)展、保持市場競爭力的關鍵。要加強業(yè)務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,保證銀行發(fā)展的可持續(xù)性。
三、我國農(nóng)村商業(yè)銀行實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
至2009年9月,中國已成立的農(nóng)村商業(yè)銀行有27家。農(nóng)村商業(yè)銀行的總資產(chǎn)由2003年的384.8億元提高到2008年的9290.50億元,增長了22.4倍;稅后利潤由2003年0.9億元提高到2008年的73.2億元。總體上看,我國農(nóng)村商業(yè)銀行多位于經(jīng)濟較發(fā)達的北京、上海和江蘇,這三個地區(qū)共有14家農(nóng)村商業(yè)銀行,其他13家則位于安徽、內(nèi)蒙古、天津、還有東北和西部地區(qū)。。多數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模較小,只有上海農(nóng)村商業(yè)銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行,還有2008年成立的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模較大,資產(chǎn)總額分別達到1550億元、1827億元和1500億元,共占27家農(nóng)村商業(yè)銀行總資產(chǎn)的62%,深圳農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模達到500億元,其余農(nóng)村商業(yè)銀行的總資產(chǎn)均在300億元以下。
雖然這些農(nóng)村商業(yè)銀行大部分是處于經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),但是與其他商業(yè)銀行相比,在資本金規(guī)模、業(yè)務競爭能力、市場份額、信息技術、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人員素質(zhì)等方面仍存在較大的差距。為了獲得足夠的生存空間,農(nóng)村商業(yè)銀行急需提升自身各方面的競爭能力,但這并不意味著農(nóng)村商業(yè)銀行要不顧現(xiàn)實情況,一味地通過加大投入取得自身經(jīng)營實力的快速增長,而是應該實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走一條更加科學的發(fā)展道路。
可持續(xù)發(fā)展是不以犧牲后期發(fā)展資源為代價的一種良性發(fā)展方式,實質(zhì)就是穩(wěn)定健康發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行堅持走可持續(xù)發(fā)展道路具有深刻社會意義!
首先,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對我國全面建設和實現(xiàn)小康社會具有重要現(xiàn)實意義。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展是全面建設和實現(xiàn)小康社會的重要組成部分,關系到今后我國整體經(jīng)濟的良性發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行作為農(nóng)村金融的主力軍,肩負信貸支農(nóng)重任,農(nóng)村商業(yè)銀行能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,直接影響“三農(nóng)”經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是近年來,農(nóng)村商業(yè)銀行充分利用支農(nóng)再貸款,加大了農(nóng)戶小額信用貸款的投放,有效解決了農(nóng)民的資金需求;扶持以“公司+農(nóng)戶”的形式的特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級;同時,大力組織存款,發(fā)放貸款,有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
其次,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對促進金融穩(wěn)定發(fā)展有積極意義。農(nóng)村商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展,是遵循健康有序發(fā)展原則,是建立在一定的風險防范長效機制基礎之上的發(fā)展,這將有助于逐步控制降低農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營風險,促進我國金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
最后,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對農(nóng)村商業(yè)銀行自身發(fā)展有實質(zhì)意義。農(nóng)村商業(yè)銀行堅持可持續(xù)發(fā)展,就是改變以往粗放經(jīng)營粗放管理的方法,堅持樹立風險控制、成本約束、完善法人治理結(jié)構等先進管理理念,逐步走向良性發(fā)展的軌道,有利于實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行自身長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
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中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此。現(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設工作,必須把保護和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務,把它當做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。當前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2深刻認識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。3建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設我國全社會生態(tài)文明的重要基礎和核心內(nèi)容黨的十七大報告指出要“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”生態(tài)文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,建立適應生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設,既是中國的當務之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
3結(jié)束語
關鍵詞:高中地理 可持續(xù)發(fā)展 能力
可持續(xù)發(fā)展事業(yè)是全民的事業(yè)。全民參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的必要前提是足夠的思想認識以及必備的相關知識和能力,而這顯然都不能離開地理教育,因為地理教育的根本目的正是增強人們的環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識,并授以人們正確處理人地關系的基礎知識和基本能力。早在100多年前,恩格斯就從認識的角度指出了破壞環(huán)境的兩個主觀因素:一是不認識或違背了自然規(guī)律,遭到了自然界的報復;二是現(xiàn)有的生產(chǎn)方式都只限于取得最近最直接的利益,忽視了較長遠積累起來的自然和社會的作用。不幸的是上述主觀因素至今仍在肆虐,且愈演愈烈:毀林毀草、破壞農(nóng)田、濫采礦山等現(xiàn)象屢禁不止;跨流域污染,多種環(huán)境災難迭置的惡性事件頻繁發(fā)生;“污染越大,經(jīng)濟越發(fā)達”的謬論振振有詞……這些無一不表明對全民加強地理教育的緊迫性。正是基于上述原因,國際教育界近年來不斷作出強有力的號召及果斷決策?!霸?1世紀,人們應該把他們的第一忠誠奉獻給地球的生態(tài)環(huán)境”。“保護世界持續(xù)發(fā)展的關鍵在于向全人類和各個階段推行環(huán)境和發(fā)展教育”。“地理教育為今日和未來世界培養(yǎng)活躍而又負責任的公民所必需”。普及地理教育即環(huán)境和發(fā)展意識教育的意義顯而易見。作為各級首腦機關的決策者,在制定各項社會經(jīng)濟發(fā)展政策時,會充分注意到相應的環(huán)境政策,而服務于各個產(chǎn)業(yè)的普通勞動者,也不會以殺雞取卵的方式去犧牲長遠的利益。具有良好地理素質(zhì)的人越多,減少環(huán)境破壞及防止環(huán)境災難重演的機會就越大。因此,地理教育對此負有義不容辭的責任。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究主題與地理科學自身特點的必然聯(lián)系,確立了地理科學在可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中支柱科學的地位。
1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究主旨與地理科學研究目的高度一致??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是協(xié)調(diào)人與自然的關系,即協(xié)調(diào)與優(yōu)化、控制人地關系,而協(xié)調(diào)人地關系正是地理科學研究的傳統(tǒng)主題。早在近代地理學創(chuàng)建之初,偉大的奠基人之-G.李特爾就明確指出:地理學研究對象是“布滿了人的地表空間”,其中心原理是“自然一切現(xiàn)象和形態(tài)對人類的關系”。時至今日,協(xié)調(diào)人地關系,仍是現(xiàn)代地理學的主要目的,所不同的只是此問題研究在當今更具緊迫性。正如M-J.懷斯教授指出的:“在今日世界人口日增、環(huán)境變化加劇、資源匱乏和自然災害頻繁的處境中,如何去協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關系,已成為國際地理學界所面臨的主要任務?!鄙鲜龆叩谋举|(zhì)聯(lián)系,無疑奠定了地理科學的重要地位。
2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在解決人口、資源、環(huán)境與發(fā)展中存在的嚴重問題,而這些問題高度集中于地理科學研究的基本場所――地球表層,從而都具有很強的地理成分并涉及地理科學的各個領域。例如:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的自然資源保護與可持續(xù)利用,生物多樣性保護、荒漠化防治、防災減災等項目,就與自然地理學的各分支內(nèi)容密切相關。而經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通訊、能源生產(chǎn)與消費的可持續(xù)發(fā)展以及社會可持續(xù)發(fā)展中所涉及的人口、居民消費與社會服務、消除貧困、人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展等項目,又與人文地理學的各分支內(nèi)容緊密聯(lián)系??梢院敛豢鋸埖卣f,沒有地理科學的全面參與,就不能成就可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。
3.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是地理科學發(fā)揮特長的優(yōu)勢領域。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,最終落實到不同尺度的地理區(qū)域,而區(qū)域開發(fā)正是地理科學的獨到領域。且不論近代地理學誕生百余年來區(qū)域地理理論已奠定的堅實基礎,僅瀏覽一下中國地理工作者半個多世紀以來在區(qū)域開發(fā)整治中的不凡建樹,就足以振奮人心。50年代的地區(qū)綜合考察,60年代開始的農(nóng)業(yè)區(qū)劃及隨后的自然區(qū)劃、經(jīng)濟區(qū)劃,80年代開始的國土整治,90年代如火如荼的國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,地理工作者的足跡遍布長城內(nèi)外,大江南北,亙古荒原,熱帶密林。從南水北調(diào)到西電東送;從京廣、焦柳到大京九;從劉家峽、葛洲壩到大三峽;從農(nóng)村生態(tài)村、城市集群的建設到沿海對外經(jīng)濟帶……地理工作者為我國現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。未來區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的種種藍圖,期待著地理工作者以更辛勤的勞動去建立功勛。
地球是我們?nèi)祟愇ㄒ坏募覉@,可是我們的地球正在受到環(huán)境污染、臭氧層破壞、溫室效應、沙漠化和毀林等等破壞,從而導致生態(tài)系統(tǒng)的失衡。所有這些危機的產(chǎn)生都跟人類過渡開發(fā)和利用能源和資源有關??沙掷m(xù)發(fā)展可以使人地關系向著和諧、統(tǒng)一的方向發(fā)展;可以使區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)保、資源利用方式在生態(tài)上合理化;可以使高新技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程加速??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,對人類社會來說意義十分重大。而對學生進行“可持續(xù)發(fā)展”教育,有利于培養(yǎng)學生正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀,有利于提高學生的素質(zhì),加強其對社會的責任感。
[關鍵詞] 水利工程 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] [TV-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0229-01
2013年10月24日全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議上,發(fā)改委杜鷹同志提出:“推動完善各類農(nóng)田水利項目建設管理辦法,強化項目實施技術指導和事中事后監(jiān)管。明晰農(nóng)田水利設施產(chǎn)權,進一步調(diào)動農(nóng)民和社會參與的積極性,健全管護機制,保障農(nóng)田水利設施持續(xù)發(fā)揮效益?!币虼?,推動和發(fā)展農(nóng)田水利工程建設上新臺階,加強農(nóng)田水利基本建設,做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項工作,提升農(nóng)田水利基本建設水平,為推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展任重而道遠。沒有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就不可能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎,這也是對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題特別重視的基本原因。
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,指農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。在推動經(jīng)濟發(fā)展時,要同時考慮對社會的發(fā)展和環(huán)境保護是否有利。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是當前主要的生態(tài)環(huán)境問題和社會現(xiàn)實。堅持“節(jié)約優(yōu)先”“合理開發(fā)”“優(yōu)化配置”的原則,不斷豐富和完善治水思路。全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,把人與自然和諧相處作為水利工程建設工作的核心理念,協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展,統(tǒng)籌考慮水資源問題,統(tǒng)籌工程措施與非工程措施,不斷探索,不斷實踐,走現(xiàn)代水利之路。有了水利,才能擴大灌溉面積,同時配合增產(chǎn)措施,農(nóng)業(yè)才可能大幅增產(chǎn)。這就要求我們要重新認識水利的意義和作用所在。
二、水利工程建設與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導思想和原則
深入貫徹落實黨的十精神和中央關于加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署,總結(jié)農(nóng)田水利基本建設的新經(jīng)驗,深入分析農(nóng)田水利基本建設面臨的新形勢,今后一個時期農(nóng)田水利基本建設工作。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想指導下,根據(jù)當?shù)氐淖匀弧⑸鷳B(tài)環(huán)境特點,經(jīng)濟和社會發(fā)展的態(tài)勢,以實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?,維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全為目標,以改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營為關鍵,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導,鞏固生態(tài)建設成果。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與資源型經(jīng)濟發(fā)展模式,依靠科技進步,科學合理的保護和利用水資源, 突出重點,抓住本地區(qū)的重點問題,實現(xiàn)重點突破。同時,應統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合,分步實施。規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域自然條件狀況,掌握生態(tài)環(huán)境變化的規(guī)律,在遵循自然規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上,實事求是的確定相應的目標和采取的措施,應在經(jīng)濟、技術上具有可行性。
三、水利工程建設與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
1.水利工程建設的現(xiàn)狀
水利基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力不強,工程標準低、配套差、老化失修,農(nóng)田水利投入不足,水利管護機制不健全等一些問題依然存在。
近年來,水利工程建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提升提供了有力的支撐和保障。農(nóng)業(yè)水利建設已經(jīng)進入新的發(fā)展階段,新的形勢對農(nóng)業(yè)水利建設提出了新的時代要求,概括來說就是要實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,就是要用可持續(xù)發(fā)展的思想來指導農(nóng)業(yè)水利,用現(xiàn)代設備、材料裝備農(nóng)業(yè)水利,用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利,用現(xiàn)代經(jīng)營管理方法來管理農(nóng)業(yè)水利。
2.農(nóng)田水利工程建設的發(fā)展策略
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施。農(nóng)業(yè)水利工程建設必須大力加強,積極發(fā)展。農(nóng)業(yè)水利工程要想取得更好地發(fā)展,不只要解決思想認識、科學管理、資金投入等一系列問題,還必須解決很多技術問題。為此,農(nóng)業(yè)水利工程建設應重點研究節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約投資的技術措施。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得較高的經(jīng)濟效益,將農(nóng)業(yè)水利工程科學技術提到新的高度。
2.1加大對水利規(guī)劃和前期工作的投入力度,按照“開工---推進----儲備---論證”的思路,多規(guī)劃能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、優(yōu)化配置節(jié)約保護水資源、改善生態(tài)和水環(huán)境的項目,重點做好流域綜合規(guī)劃,包括生態(tài)建設、灌區(qū)節(jié)水改造、河道綜合治理、水源地和地下水保護等項目建設。
2.2水利工程建設,一是要抓好農(nóng)田水利建設。制定完善縣鄉(xiāng)級農(nóng)田水利建設規(guī)劃,健全農(nóng)田水利建設新機制。制定“集中連片、整村推進”分年實施計劃方案。二是加快防洪除澇工程建設。推進小型病險水庫除險加固,搞好抗旱水源工程建設,完善農(nóng)村小微型水利設施,全面實施江湖堤達標工程。三是要解決人員工資及維修養(yǎng)護經(jīng)費,切實減輕農(nóng)民負擔。
2.3統(tǒng)籌安排工程建設,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對與農(nóng)業(yè)最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減災能力。按照水源、渠系、田間工程統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實施的方式,進一步促進農(nóng)田水利建設。結(jié)合已建和在建的水源工程,加快建設一批灌區(qū)工程。繼續(xù)積極推進重大骨干水源工程前期工作,著力增強區(qū)域水資源調(diào)控和防洪抗旱排澇能力,保障農(nóng)業(yè)用水需求。
2.4大力推廣節(jié)水灌溉,保護水土資源。因地制宜大力推廣普及高效節(jié)水灌溉技術和設備,提高農(nóng)業(yè)用水效率,減少灌溉用水量和污染排放量,緩解資源環(huán)境約束。嚴格限制水資源過度開發(fā)及地下水嚴重超采地區(qū)擴大灌溉面積和新上高耗水項目。繼續(xù)加強重點區(qū)域生態(tài)治理和水污染防治工作,加大水土流失治理力度,保護和改善生態(tài)環(huán)境,在確保糧食安全的同時促進休養(yǎng)修復部分耕地。
參考文獻
[1]杜鷹.加強農(nóng)田水利建設促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 2013.10.24
關鍵詞:農(nóng)村商業(yè)銀行;問題;對策;三農(nóng)
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
農(nóng)村商業(yè)銀行是我國農(nóng)村金融體制改革的產(chǎn)物,前身是我國農(nóng)村信用合作社,其現(xiàn)已成為我國金融體系中的一員,對“三農(nóng)”經(jīng)濟的健康發(fā)展起著至關重要的作用[1]。目前,隨著農(nóng)村金融體制的不斷改革,多元化農(nóng)村金融市場已經(jīng)逐漸形成。農(nóng)村商業(yè)銀行在機遇和挑戰(zhàn)并存的情況下,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為其必由之路。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
1.業(yè)務范圍過于集中,風險突出
目前,農(nóng)村商業(yè)銀行金融資產(chǎn)主要針對該縣(市)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進行配置,這種單一的地域經(jīng)營模式,一方面導致貸款的行業(yè)集中度、客戶集中度偏高,面臨的產(chǎn)業(yè)風險要遠遠高于其他銀行。另一方面不利于農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新,其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)算渠道不暢通,當資金跨地區(qū)流動時,就超出了其業(yè)務能力范圍,從而造成客戶流失。
2.創(chuàng)新能力尚顯不足,業(yè)務品種較少
目前,我國農(nóng)村商業(yè)銀行主要盈利來源還是依靠存貸款的利息差,缺乏業(yè)務創(chuàng)業(yè)和開發(fā)能力,在知識技術含量高、盈利能力高的中間業(yè)務上沒有形成有競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品,發(fā)展相對滯后,中間業(yè)務投入大,收入低的狀況較突出,使農(nóng)村商業(yè)銀行在市場競爭中處于劣勢。
3.內(nèi)控管理尚待加強,風險管理工具缺乏
近年來,我國農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展較為迅速,但相應的內(nèi)部控制管理存在諸多問題,不能適應新時期農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的需要,具體體現(xiàn)在:不能充分認識到內(nèi)控管理的重要性;內(nèi)控機制滯后,制度條文不嚴謹,可操作性不強;內(nèi)控執(zhí)行不力;“三會”制度未嚴格執(zhí)行,存在越權行事情況,權力制約失衡;沒有明確稽核部門的獨立職能和權力,造成稽核職能弱化,難以發(fā)揮其監(jiān)督作用。另外,長期以來,農(nóng)村商業(yè)銀行風險管理機制不健全,普遍缺乏風險管理的金融工具,存在潛在的經(jīng)營風險。
4.人才儲備不夠充分,企業(yè)文化建設有待加強
農(nóng)村商業(yè)銀行人才儲備不充分、隊伍老化、弱化等突出問題,嚴重影響其服務質(zhì)量和服務效益。目前,銀行隊伍普遍缺乏整體的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營意識,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力亟待提升。同時由于尚未建立完善的人才隊伍建設、人才開發(fā)機制和人員激勵機制,應對內(nèi)外部的經(jīng)濟變數(shù)的信息反應遲緩,行動力不佳,不能適應新時期農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的需要。另外,企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行的“企業(yè)靈魂”,目前農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化尚在起步階段,還需進一步建設和探索。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展對策
1.明確市場定位,實施差異化戰(zhàn)略
目前,農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展相比國有商業(yè)銀行、股份制銀行和外資銀行還存在一定的差距。為應對激烈的市場競爭,并基于現(xiàn)階段的中國國情,決定了農(nóng)村商業(yè)銀行必須服務縣域經(jīng)濟、中小企業(yè),扎根于“三農(nóng)”,為三農(nóng)服務,走差異化戰(zhàn)略。為減少產(chǎn)業(yè)風險的影響,農(nóng)村商業(yè)銀行應建立“以市場為導向,以客戶為中心,以風險防范為基礎,以資本回報為目標,以發(fā)展速度為途徑”的市場化經(jīng)營管理模式和機制,以廣大中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民為業(yè)務發(fā)展主體,做實做優(yōu)小額農(nóng)貸,優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置、信貸投入規(guī)模和結(jié)構,滿足該地區(qū)中小企業(yè)及城鄉(xiāng)居民的服務需求[2]。同時結(jié)合自身特點,適當參與到本地主流經(jīng)濟規(guī)模型工業(yè)經(jīng)濟中去。應允許農(nóng)村商業(yè)銀行跨縣(市)域經(jīng)營,通過購并、充足等方式,優(yōu)勢互補,實現(xiàn)規(guī)模和資本的擴張。
2.積極開發(fā)業(yè)務品種,拓寬業(yè)務空間
就農(nóng)村商業(yè)銀行長期發(fā)展來看,單純以公司業(yè)務為主的運營模式不利于銀行的可持續(xù)健康發(fā)展。因此,農(nóng)村商業(yè)銀行有必要創(chuàng)新金融業(yè)務和品種,研發(fā)更多的金融產(chǎn)品,積極開展個人金融業(yè)務,重點加強電子金融產(chǎn)品的推出。在三農(nóng)集中的地區(qū),進一步做大做強做優(yōu)農(nóng)戶小額信用貸款,加大產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保體系、醫(yī)療保險、農(nóng)村富裕資金多元化投向、中間業(yè)務、業(yè)務等的參與,針對農(nóng)戶進城經(jīng)商開展農(nóng)村工商戶小額信用貸款。另外,農(nóng)村商業(yè)銀行可與其他銀行、券商、保險公司合作,開展組合業(yè)務,適當開辦投資、證券、保險、典當、房地產(chǎn)信貸、資產(chǎn)評估等業(yè)務,逐步增加非資產(chǎn)類業(yè)務的盈利途徑,創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)銀行的服務范圍和項目,從而為農(nóng)村商業(yè)銀行多創(chuàng)效益提供基礎。
3.完善內(nèi)控制度,加強風險管理
隨著農(nóng)村金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村商業(yè)銀行面臨重要的發(fā)展機遇,同時也面臨著一定的信用風險、操作風險、市場風險。因此銀行應著力構建制度、流程、系統(tǒng)“三位一體”的內(nèi)部控制管理體系:建立健全內(nèi)控制度全流程管理機制,夯實制度建設;著力推進制度內(nèi)控措施實現(xiàn)流程化,強化內(nèi)控管理核心抓手;通過信息系統(tǒng)建設強化創(chuàng)新業(yè)務內(nèi)控管理,形成內(nèi)控管理有力支撐,將內(nèi)部控制貫穿于銀行活動的全過程。另外,農(nóng)村商業(yè)銀行應強化風險管理理念,以風險度量為基礎,運用以定價覆蓋風險成本和風險資本的配置兩大管理手段,加強風險管理工作。
4.重視人才培養(yǎng),加強企業(yè)文化建設
人才是核心競爭力,農(nóng)村商業(yè)銀行要堅持“以人為本”的管理理念,堅持公開、公平、公正的原則采取多種模式選拔聘用人才,建立完善的人才培養(yǎng)和培訓機制,對現(xiàn)有人力資源進行開發(fā)和利用。同時完善激勵機制,制定全員技能目標要求的總體方案,技能與工資掛鉤,促使銀行員工積極學習,從而提高提高人員的整體素質(zhì)。另外,企業(yè)應加強企業(yè)文化建設,即建立“誠信、團隊、犧牲、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)精神文化,建立企業(yè)行為文化約束企業(yè)員工行為,建立企業(yè)形象文化宣傳農(nóng)村商業(yè)銀行,密切與農(nóng)民群眾的交流聯(lián)系。
新時期,農(nóng)村商業(yè)銀行為求得發(fā)展,必須把可持續(xù)發(fā)展的普遍性引入到農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的特殊性之中,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改變落后的粗放型管理模式,合理開發(fā)和利用所有的經(jīng)濟資源,積極探索創(chuàng)新管理模式,提高自身競爭力,促進農(nóng)村商業(yè)銀行健康、穩(wěn)定、良性、有序發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞 可持續(xù) 發(fā)展 經(jīng)濟
引言:所謂經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展:是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式,本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè),在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式??傊?,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟方面的具體化。
一、 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究
經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學的關系。從經(jīng)濟方面來講,傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中,受人與自然對抗認識的支配,那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的,并日認為它們的供給是無限的,不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關系,以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學追求的目標,由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導,產(chǎn)生了嚴重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果,如它造成了資源的浪費和短缺,導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化,產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴重的兩極分化,并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關系緊張等一系列問題,不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù),而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn),為了解決這些問題,人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思,以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標)和發(fā)展的道路,因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如:中國加入wto以后,這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資,而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇,中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響,促進了各種大型工程的實施。
二、 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn),并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的,但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化,那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的,所以分析經(jīng)濟發(fā)展,在注重價值分析的同時,一定要考慮其他方方面面,將它們與價值分析結(jié)合起來。
人們知道,在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡,只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi),該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進行,但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中,則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常,而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例,而且這種比例的要求更嚴格,如果達不到這種要求,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出,就是因為其他各種因素,其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物,所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應。
保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展,如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量,超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度,就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果??沙掷m(xù)發(fā)展思想的提出,就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度,超過自然界再生產(chǎn)它們速度,使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè),實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣,資源短缺狀況更嚴重,所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策,但其發(fā)展模式是什么,卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式,是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的,如對公平與公正的理解,不同的文化對它們的理解也就不同,對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同,所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生,最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一,就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作,在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因,與世界各國或平均水平相比,我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素,因此加強生態(tài)環(huán)境建設,保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要,成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
重慶庫區(qū)的淹沒特點
根據(jù)1997年5月《三峽工程原四川庫區(qū)不同水位段移民遷建安置進度及分期投資安排規(guī)劃意見》,重慶庫區(qū)淹沒及損失主要有三個特點:
淹沒損失數(shù)量大
三峽工程水庫淹沒涉及重慶市的萬縣區(qū)、涪陵區(qū)、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、開縣、忠縣、石柱、豐都、武隆、長壽、渝北、巴南、重慶市區(qū)、江津共16個區(qū)縣。
全市庫區(qū)淹沒線下居住人口72.85萬人,占全庫的85%;其中農(nóng)村29.29萬人,占全庫的86%;城鎮(zhèn)人口37.09萬人,占全庫的82%。
全市庫區(qū)淹沒涉及城市兩座,縣城7座,集鎮(zhèn)107個。其中有5座縣城和52個集鎮(zhèn)需要全遷。到2009年直接淹沒人口達到103萬人。
淹沒房屋總面積2927.53萬平方米,占全庫的85%;其中農(nóng)村872.53萬平方米,占全庫的84%;城鎮(zhèn)1409.1萬平方米,占全庫的83%;工礦企業(yè)643.64萬平方米,占全庫的91%。
淹沒耕園地(耕地、園地、河灘地)360954畝,占全庫的86%。
受淹公路總長891公里,占全庫的82%;高壓輸電線1223公里,占全庫的68%;通信線2957桿公里;占全庫的84%;廣播線4175桿公里,占全庫的88%;港口、碼頭653處;水電站裝機80984千瓦,占全庫的86%;抽水站裝機18432千瓦,占全庫的98%。
淹沒損失分布不均衡
首先,就不同水位看,主要實物指標在2003后比重太大。如135米線下,農(nóng)村淹沒人口只占14%,房屋只占13%,耕園地只占25%;城鎮(zhèn)主要是巫山、奉節(jié)、云陽、豐都,萬縣、涪陵、忠縣只是部份淹沒;在1387家企業(yè)中,只有522家,占總數(shù)的37.6%;而135米水位線以上淹沒量就很大,如果按分期蓄水位安排移民任務,則最后幾年移民的高強度很難完成。
其次,區(qū)縣之間的不平衡性也十分突出。長江干流臨江城鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、專業(yè)設施項目往往以縱向淹沒涉及為主;開縣等地到175米水位(特別是后期)橫向淹沒涉及突出。部分區(qū)縣城鎮(zhèn)淹沒相對集中。
淹沒影響不確定因素很多
如滑坡問題,有的區(qū)縣地質(zhì)條件成熟,可以對滑坡對象體作進一步研究,但淹沒區(qū)的滑坡處理方案還不完全清楚,淹沒涉及的孤島、塌岸等問題還沒有處理方案。半淹沒城鎮(zhèn)的功能恢復等問題尚待解決。
重慶庫區(qū)移民與生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略
三峽工程的興建將形成600公里長的水庫,因此需要完成百萬大移民的艱巨使命,世界上絕無僅有。歷史重擔落到了重慶市的肩上,壓力重大,但也機遇難得。根據(jù)本文前面(編者注:參本刊1999第二期)的有關論述和基本觀點,為了從根本上完成重慶庫區(qū)的移民任務,應當采用可持續(xù)發(fā)展移民方針,選擇生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略。
生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略的基本要點是:用生態(tài)經(jīng)濟的思想,遵循自然和社會的客觀規(guī)律,依靠科技進步,指導城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和移民扶貧,有效地協(xié)調(diào)好發(fā)展、移民、脫貧、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系;在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程中,重視發(fā)展的質(zhì)量、效益和環(huán)境。
必須保證上百萬的移民“移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。移民工作是暫時的,20年內(nèi)必將完成;移民后的經(jīng)濟與社會發(fā)展是長遠的,是關系子孫后代的生存與發(fā)展,關系整個地區(qū)繁榮富強的根本。只著眼移民工程,則完成了搬遷就完成了任務;若著眼于歷史使命,則必須立足于發(fā)展,“發(fā)展才是硬道理”。然而發(fā)展必將增大對生態(tài)環(huán)境的壓力,一旦超過庫區(qū)原本脆弱環(huán)境的承受力,必將反過來制約和威脅庫區(qū)人民的生存與發(fā)展,以致造成社會與政治上的不安定。所以,庫區(qū)移民必須兼顧暫時的和長遠的利益,實施可持續(xù)發(fā)展。
重慶市的區(qū)位比較特殊,自東至西位于三峽工程庫區(qū)的庫腹和庫尾,全都在庫區(qū)之內(nèi)。尤其是重慶市區(qū),一個數(shù)百萬人口的特大城市恰好在庫尾的回水末端。水庫正常蓄水位成庫以后,泥沙淤積和水體污染對市區(qū)的威脅極大,因而對生態(tài)環(huán)境保護的要求特高。
在移民過程中求發(fā)展,用發(fā)展促移民;在移民與發(fā)展中重環(huán)保,用良好的環(huán)保確保移民與發(fā)展的成功。移民、發(fā)展、環(huán)保三者之間互相促進,互相制約,出路只有選擇生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略。移民是硬任務,發(fā)展是必要條件,環(huán)保是約束條件。
生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在重慶市的具體化,或者說是具有重慶特色的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。它的具體化與特色主要是側(cè)重了重慶市的特殊區(qū)位,重慶市的經(jīng)濟現(xiàn)實和重慶市的特殊使命。
重慶庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構想
在重慶市實施生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展戰(zhàn)略的具體目標,是把重慶庫區(qū)建成生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是指在特定地域空間的資源,環(huán)境和人類的各種經(jīng)濟活動所構成的物質(zhì)、能量、信息流動與轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)整體。就重慶庫區(qū)及其關聯(lián)區(qū)縣而言,重慶庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是生態(tài)環(huán)境保護區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整體融合,以可持續(xù)發(fā)展為總目標,在有計劃推進庫區(qū)移民的同時,加快區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展并分步驟積極保護生態(tài)環(huán)境。
首先,移民是硬任務,時限性很強,不允許有任何遲延,必須執(zhí)行開發(fā)性移民方針,妥善安置好移民,使移民的生活達到或超過原有水平。重點解決好耕者有其地,居者有其屋,致富有門路三個關鍵問題。
其次,移民與發(fā)展不可分,堅持在移民安置中帶動發(fā)展,在發(fā)展過程中落實移民安置。只有立足于發(fā)展,才能拓寬移民安置的空間,才能確保移民安置后的“穩(wěn)得住”。發(fā)展是解決一切問題的根本途徑。
第三,發(fā)展與保護同步。在移民遷建與經(jīng)濟發(fā)展過程中,要始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對資源和生態(tài)環(huán)境的保護,堅持做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,必須清醒地認識到,三峽庫區(qū)的393億立方米水體一旦重度污染是根本無法治理的!
第四,控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量的特殊重要性。要吸取三門峽實際移民人口總量為最初設計估算人口三倍的教訓,從嚴控制人口數(shù)量。要高度重視人才培養(yǎng),特別是實用人才的培養(yǎng),強化科技意識,實施科技移民戰(zhàn)略;否則,持久的發(fā)展與致富是沒有保證的。
構建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)必須制定一個科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,從三峽庫區(qū)的實際出發(fā),至少應當包括以下幾個方面:
戰(zhàn)略指導思想、方針、目標與任務
生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃
生產(chǎn)力布局
農(nóng)業(yè)建設
工業(yè)建設
交通建設
城鎮(zhèn)建設
旅游業(yè)
人口與教育
關鍵詞:低碳經(jīng)濟;中國經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號:F124 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)03-0002-02
在全球經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,由于資源的巨大消耗和環(huán)境的嚴重污染,低碳經(jīng)濟是隨之產(chǎn)生的一種全新的理念,低碳經(jīng)濟其實是一種新型的經(jīng)濟模式,其經(jīng)濟發(fā)展的核心是低碳排放,這一核心對于當今人類社會的工業(yè)生產(chǎn)和社會文明的發(fā)展都具有十分關鍵的指導意義。通過降低溫室氣體的排放量,能夠緩解資源和能源面臨的巨大壓力,使得生態(tài)環(huán)境的污染減少,使得生態(tài)環(huán)境能夠得到美化,這樣人和生態(tài)環(huán)境才能夠和諧發(fā)展,并且進行生產(chǎn)技術創(chuàng)新和新能源結(jié)構的推行,使得人類社會工業(yè)生產(chǎn)和社會文明的發(fā)展都能夠有煥然一新的進步。
一、中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與低碳經(jīng)濟的關系
在當前的市場經(jīng)濟下,低碳經(jīng)濟是一種十分超前的發(fā)展理念,并且具有十分重大的作用,此外,低碳經(jīng)濟也是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,由于當前全球都存在著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的巨大矛盾,所以低碳經(jīng)濟是世界上很多國家經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,從某個層面上來說,低碳經(jīng)濟要求國家從資源和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構上進行很大的調(diào)整,進行脫胎換骨,還要進行技術和生產(chǎn)制度的創(chuàng)新,但是中國的工業(yè)發(fā)展一直是采取高碳經(jīng)濟模式的,這對于中國的發(fā)展來說必然還要傾注很大的心血,但是這么長時間的高碳經(jīng)濟發(fā)展模式使得中國在環(huán)境、資源和能源方面都付出了很大的代價,中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)陷入了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的巨大矛盾之中,所以,低碳經(jīng)濟模式對于中國經(jīng)濟的發(fā)展來說是一種必然的選擇,也能夠順應全球經(jīng)濟發(fā)展的大潮流,也能夠進行環(huán)境的保護,還能夠使得綠色經(jīng)濟發(fā)展和中國的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式相適應,使得我國的經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、當前中國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的困難
實行低碳經(jīng)濟從某種程度上來說就是一場新的工業(yè)革命。未來全球的經(jīng)濟發(fā)展模式必然以低碳經(jīng)濟模式為核心,隨之而來的就是市場競爭核心的轉(zhuǎn)移,低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術必定成為炙手可熱的市場競爭重點。在國際貿(mào)易的發(fā)展過程當中低碳壁壘逐漸會發(fā)展成型,對于現(xiàn)在的中國社會來說,實行低碳經(jīng)濟已經(jīng)是一項迫在眉睫的要求了,但從當前我國的經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來分析,我國的能源消耗和經(jīng)濟發(fā)展都給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的壓力,這使得中國經(jīng)濟發(fā)展形式變得十分嚴峻。首先,我國的能源結(jié)構多年來都是以煤炭為主要的能源結(jié)構,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式要求的是使得這種能源結(jié)構得到徹底的改變,這樣就使得我國的煤炭企業(yè)、研究煤炭生產(chǎn)技術的相關企業(yè)和以煤炭為主要生產(chǎn)能源的相關企業(yè)面臨著一次徹底的技術改造,使得以煤炭為中心的能源結(jié)構變成低碳能源為主的結(jié)構;改革的過程當中需要很大的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,這對于發(fā)展了多年的企業(yè)來說是一次十分艱難的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟的發(fā)展就會陷入艱難的境地。其次,我國當前正處于城市化建設和工業(yè)化發(fā)展的飛速進步時期,在發(fā)展的過程當中高碳氣體的產(chǎn)生是不能避免的,大規(guī)模的城市化建設和工業(yè)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,低碳經(jīng)濟模式的推行和我國的經(jīng)濟發(fā)展存在著根本上的利益沖突,但是低碳經(jīng)濟模式的推行是世界趨勢,低碳經(jīng)濟的實行無可避免,這樣自然就會影響到我國的城市化建設和工業(yè)化發(fā)展,低碳能源結(jié)構的發(fā)展也會受到很大程度的阻礙,這樣就會使得我國經(jīng)濟的發(fā)展陷入兩難之中。
三、倡導低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
現(xiàn)在,我國的低碳經(jīng)濟模式的發(fā)展還尚在雛形之中,我們要實現(xiàn)的,就是在能夠保障經(jīng)濟發(fā)展不會受到影響的前提下,進行節(jié)能減排,對我國的生態(tài)環(huán)境負起應負的責任,這是中國政府當前面臨的最重要的問題。從當前世界經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境來看,我國不管是為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還是為了對生態(tài)環(huán)境負起責任,中國經(jīng)濟未來的發(fā)展和低碳經(jīng)濟都有很大的關系,所以,一定要在現(xiàn)在就對于環(huán)境、經(jīng)濟、能源幾方面進行深入研究,研究出行之有效的科學策略,探索出低碳經(jīng)濟改革的新技術,使得中國經(jīng)濟發(fā)展速度能夠進一步加快。
(一)以低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為中心進行低碳社會的建設
資源型社會的建設是我國目前低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,所以我國一定要結(jié)合中國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和不同時期的不同計劃進行低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定。從現(xiàn)在的情況來看,我國對于低碳經(jīng)濟模式要進行大力宣傳,能夠使得人們從多個層面全方位進行低碳生活模式的認識和了解,將節(jié)能減排工作提上日程,使得公眾能夠傾向于低碳生活方式。對于企業(yè)來說,就要進行低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定,要推出相關政策和制度,在生產(chǎn)技術創(chuàng)新方面要以低碳經(jīng)濟為主,制約企業(yè)的碳排放,引導消費者盡量消費低碳產(chǎn)品,進而能夠加快低碳經(jīng)濟模式的發(fā)展速度。
(二)加快能源和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構改變和調(diào)整
現(xiàn)在,全球的氣候變暖是一個大的趨勢,因此低碳經(jīng)濟已經(jīng)是全球關注的一個大事,中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的就是對于能源和資源的節(jié)省,與低碳經(jīng)濟的概念不謀而合,因此中國經(jīng)濟要順應時代的潮流,推行低碳經(jīng)濟,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷得到調(diào)整,使得工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)當中都能夠形成新的資源和能源結(jié)構,使得煤炭不再是能源結(jié)構的主體,能夠更多地利用風能、太陽能等比較環(huán)保的能源,使得節(jié)能減排的政策能夠落到實處,進而能夠在很大程度上提高能源的利用率,促進低碳經(jīng)濟能夠得到進一步的快速發(fā)展。
(三)提高低碳技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新水平
要使得低碳經(jīng)濟的發(fā)展行之有效,就要進行低碳高新技術的創(chuàng)新,所以,對于清潔能源和低碳技術就要進行大力投入研究,這其中還包括對于煤炭資源的高效利用,對于可再生資源以及清潔能源的研發(fā),研究清潔能源和替換燃料的生產(chǎn)技術的創(chuàng)新,使得能源的利用率能夠得到不斷地提高。
(四)提高低碳經(jīng)濟的法律和制度完善水平
對于當前的中國社會來說,對于資源和能源保護方面的法律保護還遠遠不夠,我國哦應該加強相關立法工作,加強能源法律體系的建設,使得能源發(fā)展戰(zhàn)略得以實施,能夠使得能源計劃具有很高的法律地位。其中的主要措施有:對于相關于溫室氣體排放的減緩的相關能源法規(guī)進行完善和修訂,對于低碳能源和清潔能源的開發(fā)與利用進行政策上的鼓勵,制定與可再生能源法相關配套法規(guī)和政策,通過經(jīng)濟、法律等多種途徑引導和激勵國內(nèi)外的各類經(jīng)濟主體進行開發(fā)利用可再生能源活動的參與,促進能源的清潔發(fā)展;加快推進中國能源體制改革,建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系。
(五)促進國際間合作
首先就是促進與國際上的低碳城市和低碳企業(yè)的合作。歐美地區(qū)的很多發(fā)達國家都是以服務行業(yè)為主的,他們在節(jié)能減排方面已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗,我們要和這些組織進行合作,學習對方的技術和經(jīng)驗,其次就是和周邊的國家構成低碳產(chǎn)業(yè)供應鏈,當前人民幣不斷升值,中國的成本不斷提高,中國的原材料價格也在不斷上漲,中國的制造業(yè)應該將上下游產(chǎn)業(yè)鏈做
好,產(chǎn)業(yè)鏈的那些中間環(huán)節(jié)要轉(zhuǎn)移到成本比較低的周邊
國家。
(六)進行人工造林補償基金的建立,使得人工造林能夠充分發(fā)揮其功能
森林是一種十分重要的碳匯,進行人工造林補償基金的建立,使得人們將造林面積和消費行為進行捆綁,將植樹造林和工業(yè)節(jié)能減排放在同樣重要的位置上,將植樹造林工作進行不斷地發(fā)展。
(七)降低火力發(fā)電的比重,提高核電和水電的比重
和傳統(tǒng)的火力發(fā)電相比較,核電比較清潔和環(huán)保,而和核電相比較,水電是一種十分安全的清潔能源,水力發(fā)電不用擔心核輻射的危險,還能夠有效地節(jié)省能源,減小碳排放量。
(八)構筑“以鐵路為骨干”的現(xiàn)代化環(huán)境保護型的交通體系
和其他的交通工具來比較,火車的碳排放量相對較少,環(huán)境污染也比較嚴重,在以后的中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展當中,對于鐵路運輸應該大力發(fā)展,應該構建以鐵路為骨干的環(huán)境保護型的現(xiàn)代化交通體系。
(九)對于大型超市以及交通工具的碳排放量進行重點控制
要減少大型超市的建設,盡量鼓勵群眾進行就近購物;盡量降低公差和國際間飛行。要盡快建立碳排放的標示制度,還要引導對于碳排放敏感的消費方式。在超市商品上要明確進行碳排放含量標簽的標示,是在發(fā)達國家當中使用最廣泛的一種標示制度。中國應該盡快建立碳排放含量的標示制度,并將此作為科普知識進行群眾里的推廣,以此在全社會倡導合理地物質(zhì)消費,反對進行攀比的生活方式。
四、結(jié)語
當前,低碳經(jīng)濟是世界上經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,中國如果想在競爭十分激烈的國際市場下能夠獲得一定的位置,就一定要向著低碳經(jīng)濟的方向進行發(fā)展,在中國過去的很長一段歷史里面,中國的工業(yè)生產(chǎn)當中高碳能源一直是行業(yè)消耗能源和資源的主導,如果要實行低碳經(jīng)濟一定需要一個十分徹底的過程,很多方面的生產(chǎn)制度和結(jié)構都要進行轉(zhuǎn)變,向著低碳模式進行發(fā)展,在制度和技術上都要實現(xiàn)低碳模式,才能在低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構上進行不斷地發(fā)展,進而能夠使得我國的可持續(xù)經(jīng)濟戰(zhàn)略能夠有效實行,使得我國社會經(jīng)濟和自然能夠和諧發(fā)展。本文對于低碳經(jīng)濟和中國可持續(xù)性戰(zhàn)略的關系進行了研究,為中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。
參考文獻
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