環(huán)境污染形成的原因精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染形成的原因范文

關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

河北省社科聯(lián)課題：現(xiàn)階段我省城市化進(jìn)程中的社會(huì)矛盾問題研究（200803006）階段性成果

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，關(guān)于城市化定義的觀點(diǎn)有很多，總的來說認(rèn)為城市化包括三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程；二是城市空間的不斷擴(kuò)大，即原有城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大和新的城市數(shù)量不斷增加；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，即由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展城市化有利于縮小城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、教育及生活方式等方面的差距、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來，河北的城市化得到了迅速發(fā)展，其中生態(tài)環(huán)境也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。但由于城市人口的逐漸增加、生產(chǎn)生活方式的改變，城市承載能力逐漸降低，城市環(huán)境污染變得日益嚴(yán)重，阻礙了河北的可持續(xù)發(fā)展。

一、河北城市化進(jìn)程中的環(huán)境問題

由于河北的產(chǎn)業(yè)主要是以礦產(chǎn)資源和鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)一次性能源消耗嚴(yán)重，并且這些能源的使用是造成河北環(huán)境污染的主要原因。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市規(guī)劃不合理、政府環(huán)保措施執(zhí)行不力等原因，加劇了環(huán)境污染的程度。

1、空氣環(huán)境。近年來，城市空氣環(huán)境質(zhì)量雖然有所提高，但仍然低于全國平均水平?？諝獬拭簾熜?，主要污染物是二氧化硫，這也是導(dǎo)致河北酸雨頻繁發(fā)生的主要原因。（表1）

2、水環(huán)境。水體污染和水資源短缺是困擾河北水環(huán)境的兩大難題。由于過度開采地下水，河北地下水位一直呈下降趨勢(shì)，地下水蓄存量正逐漸減少。與此同時(shí)，水環(huán)境的總體污染程度正逐年增加，2004～2007年河北省廢水排放總量分別達(dá)到了20.6、19.6、22.23、22.29億噸。

除上述水環(huán)境污染外，河北的海洋環(huán)境也受到了嚴(yán)重破壞。近年來，河北赤潮現(xiàn)象一直發(fā)生，并且面積越來越大，2006年發(fā)生的第四次赤潮面積就達(dá)到大約1，600平方公里，而2007年在秦皇島附近海域海洋發(fā)生赤潮4次，其中有3次被確認(rèn)為有毒赤潮，在秦皇島海域尚屬首次。

3、農(nóng)業(yè)環(huán)境。由于河北水資源的匱乏，導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)民使用污水灌溉農(nóng)田，且面積正在逐漸擴(kuò)大，再加上農(nóng)藥等化學(xué)藥品的使用，使得耕地質(zhì)量降低，農(nóng)業(yè)污染事故頻頻發(fā)生。從2004年到2006年，河北省發(fā)生農(nóng)業(yè)污染事故分別達(dá)25、35、36起，污染耕地面積分別達(dá)938.5、2，121.5、2，583公頃。

受污染耕地面積的擴(kuò)大和耕地質(zhì)量的下降不但使河北遭受了不少的經(jīng)濟(jì)損失，還使本已逐年減少的耕地資源顯得更加緊張，人均耕地面積低于全國人均平均水平。

二、環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著城市化進(jìn)程的加快，河北的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。但無法否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)的增長在很大程度上是以對(duì)環(huán)境的損害為基礎(chǔ)的，明顯與環(huán)境保護(hù)之間不協(xié)調(diào)，這無形中又增加了經(jīng)濟(jì)的支出。

1、直接經(jīng)濟(jì)損失。主要是指由于環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。比如，由于污水灌溉、工業(yè)廢氣的排放、劣質(zhì)農(nóng)藥的使用造成的耕地污染、水資源污染，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少形成的經(jīng)濟(jì)損失；由于礦業(yè)開采造成的地面塌陷、公共設(shè)施破壞、地質(zhì)災(zāi)害等形成的經(jīng)濟(jì)損失；由于酸雨造成的農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)、房屋建筑的腐蝕等形成的經(jīng)濟(jì)損失；赤潮對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、海洋旅游業(yè)的破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失；由于耕地污染引起的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、環(huán)境治理支出。主要是指對(duì)環(huán)境污染綜合治理的投資。比如，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、對(duì)廢棄物的處理、對(duì)環(huán)境污染的治理等。這部分的支出金額是較大的。河北2004～2006年在環(huán)境污染治理方面的投資分別達(dá)到了147.61、191.37、167.03億元。對(duì)于環(huán)境治理的支出能夠起到改善環(huán)境污染的作用，但我們必須注意到，如果我們?cè)诔鞘谢l(fā)展的初期能夠進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，重視環(huán)境保護(hù)問題，就會(huì)減少對(duì)環(huán)境的污染，也就會(huì)減少這部分的支出。所以，環(huán)境治理支出在一定程度上具有補(bǔ)償性特征。

3、預(yù)防性支出。這部分支出主要是為了避免、預(yù)防環(huán)境污染而做出的。比如，環(huán)保部分的管理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)支出、環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)費(fèi)和環(huán)保宣傳的支出，等等。預(yù)防性的支出不但有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染，還能夠幫助政府和企業(yè)減少在環(huán)境污染治理方面的補(bǔ)償性支出。

4、機(jī)會(huì)成本。這主要是指因環(huán)境污染問題導(dǎo)致的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的機(jī)會(huì)成本。比如，因?yàn)樯罾终纪恋?，?dǎo)致土地?zé)o法用于耕地、建筑等其他用途的損失等。

5、健康成本。由于環(huán)境污染會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生惡劣影響，由此導(dǎo)致疾病的發(fā)生所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)支出。如因患病引起人們的收入損失和包括藥費(fèi)、檢查費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用等。

三、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。城市化的過程包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，即由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而河北由于以重工業(yè)為主，成為了煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源資源的消耗大戶，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。能源的大量消耗是造成河北環(huán)境污染的一個(gè)主要原因。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并以此推進(jìn)河北的城市化進(jìn)程，改善河北的城市環(huán)境。

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。河北具有優(yōu)秀的旅游資源，自然風(fēng)光秀美，是全國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。除現(xiàn)在已有的秦皇島、承德等較為著名的旅游資源外，河北還有很多尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游資源。比如，歷史古城盧龍、玉田等。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)，有利于加快農(nóng)村交通、垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有利于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由原來依靠種植、養(yǎng)殖為主變?yōu)榘l(fā)展旅游業(yè)為主；有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于促進(jìn)農(nóng)村文明程度的提高。但是，我們一定要注意加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，在開發(fā)旅游資源的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

（2）大力發(fā)展食品業(yè)。河北有許多的土特產(chǎn)品和風(fēng)味小吃享譽(yù)中華，很多在國內(nèi)外市場(chǎng)都是供不應(yīng)求的。比如，壩上高原的口蘑、京東板栗、昌黎的葡萄酒等。河北在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該大力發(fā)展食品業(yè)。借助旅游業(yè)，大力發(fā)展旅游食品，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

（3）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。近年來，河北的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯(cuò)，如保定的天威英利新能源有限公司年產(chǎn)太陽能電池200兆瓦。河北有很豐富的新能源。如作為農(nóng)業(yè)大省，河北小麥的種植面積大，產(chǎn)生秸稈多，通過大力發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，就能實(shí)現(xiàn)變廢為寶。另外，河北省地處環(huán)渤海地區(qū)，有著豐富的海洋能源資源，可以利用潮汐這種潔凈無污染的可再生能源進(jìn)行發(fā)電。

（4）大力發(fā)展體育業(yè)。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)健康問題日益重視，逐漸加強(qiáng)了對(duì)體育的要求，而且2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功申辦，秦皇島作為足球分賽場(chǎng)已經(jīng)具備了承接國際賽事的能力和條件，可以說河北的體育業(yè)有著難得的發(fā)展機(jī)遇。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造再就業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，體育場(chǎng)館的建筑可以帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，體育賽事的舉辦可以帶動(dòng)廣告業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展等。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式，即“資源―產(chǎn)品―污染物排放”，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源―產(chǎn)品―再生資源”閉路式的反饋流程經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)資源的減量化、再使用和再循環(huán)。這有利于提高資源的利用效率，減少污染的排放，改善環(huán)境質(zhì)量。

（1）通過科技創(chuàng)新，大力推行清潔生產(chǎn)。依靠科技創(chuàng)新，改變高能源、高消費(fèi)、高排放、低效率的生產(chǎn)模式，大力推行清潔生產(chǎn)，減少或淘汰有害原材料的使用，減少產(chǎn)品使用對(duì)環(huán)境的污染，盡可能地使用可再生資源，有效地進(jìn)行廢物利用，如生活垃圾分類回收利用等。

（2）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。消費(fèi)的增加往往會(huì)增加對(duì)資源的索取及對(duì)環(huán)境的破壞，因此人們應(yīng)該樹立節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式，減少污染。提倡消費(fèi)綠色產(chǎn)品、綠色能源。這些產(chǎn)品不但要符合環(huán)境保護(hù)的要求，減少對(duì)環(huán)境的污染，最主要的是他們可以回收利用，是可再生能源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、以預(yù)防為主，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。城市化的發(fā)展應(yīng)改變過去那種先開發(fā)后保護(hù)的方式，改為以科學(xué)規(guī)劃為前提，以預(yù)防環(huán)境污染為主的發(fā)展模式?？茖W(xué)地確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，充分考慮城市性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境承載力之間的關(guān)系，立足實(shí)際情況，依靠相關(guān)條件，合理進(jìn)行城市的規(guī)劃和布局。這不但能夠有效地防止對(duì)環(huán)境的污染，也可以降低對(duì)環(huán)境破壞的補(bǔ)償成本。在規(guī)劃時(shí)，我們要盡可能地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，將可以進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)、相互利用的企業(yè)集中在一起，實(shí)行生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)污染的少排放或零排放。

（作者單位：河北科技師范學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

［1］孫麗欣，劉云.河北省城市化進(jìn)程中資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題思考.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006.2.

第2篇：環(huán)境污染形成的原因范文

1　環(huán)境污染事件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

本文通過對(duì)于遴選的自1952年至2010年的國內(nèi)近700件環(huán)境污染的事件進(jìn)行分析，研究環(huán)境污染事件發(fā)生表現(xiàn)出來的規(guī)律。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：事件發(fā)生的日期、事件發(fā)生地區(qū)、事件的類型、事件涉及的污染物狀態(tài)、事件涉及的行業(yè)等幾個(gè)方面。

2　環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)與分析

2.1　環(huán)境污染事件的時(shí)間分析

本次統(tǒng)計(jì)的污染事件發(fā)生日期自1952年起至2010年，在此時(shí)間段中統(tǒng)計(jì)到的事件年度分布如圖1所示。

從圖1中可以看出，環(huán)境污染事件的發(fā)生總趨勢(shì)為波動(dòng)上升。在80年代左右污染事件的發(fā)生次數(shù)出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，這與我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速增加，工業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)是相一致的。在80年代左右，我國的經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)蘇，人們的生活得到了改善，但在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)問題卻被忽視，排放單位向環(huán)境中排放大量的廢水、廢氣、廢渣，導(dǎo)致環(huán)境污染事件迅速增加。2005年左右，環(huán)境污染事件到了高發(fā)期，污染事件的影響范圍也最深遠(yuǎn)。2005年11月13日發(fā)生的松花江水污染事件，因其特殊性、問題的嚴(yán)重性、產(chǎn)生的巨大影響以及由此引發(fā)的一系列重大變化而載入中國和世界環(huán)境保護(hù)史冊(cè)。雖然近年來了我國環(huán)境保護(hù)工作得到了空前的加強(qiáng)，但由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式埋下了大量的環(huán)境安全隱患，使得環(huán)境污染事件居高不下，2008年污染事件高發(fā)再次出現(xiàn)。

圖1　自1952年至2010年環(huán)境污染事件發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計(jì)

2.2　環(huán)境污染事件的原因分析

本文將污染事件的起因分為：泄漏、爆炸、直接排放或傾倒等10類(參見圖2)，在近700件環(huán)境污染事件案例中，主要的事件原因有泄漏、爆炸以及直接排放或傾倒，3者共占到了所有事件原因的91.7％，其中因泄漏而造成的環(huán)境污染事件占到了全部事件案例的49％。本文中泄漏主要包括生產(chǎn)過程中引起的泄漏和車輛運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏，生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的泄漏大都是由于設(shè)備陳舊引起的，如2006年1月10日早晨，東陽市陳敏化工有限公司氯磺酸儲(chǔ)槽(約貯存有4噸氯磺酸)因槽口部位腐蝕發(fā)生泄漏，導(dǎo)致周邊工廠及附近村莊受到污染；2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)腹心地帶的天原化工總廠由于氯氣罐及相關(guān)設(shè)備陳舊和工人違規(guī)操作相繼引發(fā)氯氣泄漏和爆炸事件，導(dǎo)致9人失蹤死亡，3人受傷，15萬人進(jìn)行轉(zhuǎn)移，造成了嚴(yán)重影響。車輛運(yùn)輸過程中的泄漏主要是由于車輛側(cè)翻造成的，如2006年4月4日10時(shí)40分，一輛運(yùn)載硝基苯化學(xué)危險(xiǎn)品的槽罐車途徑徐州市三環(huán)西路廢黃河橋附近時(shí)，因避讓前方汽車發(fā)生側(cè)翻，所運(yùn)硝基苯泄漏，并揮發(fā)到空氣中造成嚴(yán)重污染。

A：泄漏；B：爆炸；C：直接排放或傾倒；D：燃燒；E：其他；F：未知；G：無明確表現(xiàn)形式；H：火災(zāi)；I：輻射作用；J：自然原因。

圖2　環(huán)境污染事件的起因分析

從圖2還可看出，由于爆炸而造成的環(huán)境污染事件也較多，在159起因爆炸而造成的環(huán)境污染事件中，造成污染的主要原因是因爆炸燃燒而形成的具有污染性的廢氣，因此在對(duì)企業(yè)的爆炸事故進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意盡可能減少會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)的可燃物的燃燒，防止因爆炸而產(chǎn)生污染事件。另外爆炸也可間接造成重大污染事件，如松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制崗位操作人員違反操作規(guī)程，雖然爆炸沒有直接造成特別重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水體，卻引發(fā)了一次巨大的跨流域、跨國界的水污染事件，沿江群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致爆炸直接引起的安全事故演變成為了重大環(huán)境污染事件。

2.3　環(huán)境污染事件的地區(qū)分析

從圖3中可以看出，在所有的環(huán)境污染事件案例中，排在前五位的省份分別為江蘇、山東、廣東、湖南和遼寧，而江蘇、山東、廣東以及遼寧等國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排名均在前十名之內(nèi)，表現(xiàn)出了污染事件的多發(fā)省份主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。而對(duì)于寧夏、新疆以及內(nèi)蒙古等省份由于工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總體中所占比重相對(duì)于東部地區(qū)為少，因此環(huán)境污染事件相對(duì)較少，

圖3　環(huán)境污染事件發(fā)生地區(qū)分析

2.4　環(huán)境污染事件涉及的污染物狀態(tài)統(tǒng)計(jì)分析

從圖4中可以看出，統(tǒng)計(jì)范圍環(huán)境污染事件涉及的污染物的狀態(tài)以液態(tài)居多，液態(tài)污染物造成的污染事件占62％，氣態(tài)與固廢污染物的比例分別為29％和6％，這與液態(tài)污染物相對(duì)于氣態(tài)以及固態(tài)污染物而言更容易集中，更容易對(duì)環(huán)境和人體造成危害的特性有關(guān)。因此在日常的環(huán)保工作中應(yīng)對(duì)于液態(tài)的污染物加強(qiáng)管理，以防造成重大的環(huán)境污染事件。

圖4　環(huán)境污染事件中污染物狀態(tài)分析

2.5　行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析

從對(duì)環(huán)境污染事件發(fā)生的主要行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析中可以看出，化工及其相關(guān)行業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件的比例較大，同時(shí)運(yùn)輸業(yè)緊隨其后。我國當(dāng)前化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類很多，存在較多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源；一部分化工企業(yè)中相應(yīng)的環(huán)境安全意識(shí)較差，沒有足夠的應(yīng)對(duì)環(huán)境事件的技術(shù)和人員；另外化工企業(yè)布局不合理，諸多因素造成了化工行業(yè)成為了環(huán)境污染事件多發(fā)的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流需求的增加，運(yùn)載化學(xué)品的車船數(shù)量隨之發(fā)展迅速。事故數(shù)量增加的原因是我國部分道路情況不佳，各種貨運(yùn)車船超載情況嚴(yán)重，同時(shí)我國當(dāng)前貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、裝卸人員責(zé)任心不強(qiáng)以及押車人員失職等，一旦發(fā)生交通事故就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響進(jìn)而造成環(huán)境污染。

A：化學(xué)原料及化學(xué)制作品制造業(yè)；B：道路運(yùn)輸業(yè)；C：水上運(yùn)輸業(yè)；D：冶煉業(yè)；E：采礦業(yè)；F：石油和天然氣開采業(yè)。

圖5　環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)分析

2.6　環(huán)境污染事件各指標(biāo)綜合分析

圖6中列出了主要涉及的行業(yè)和污染物狀態(tài)以及事件類型。從圖6中可以看出在所統(tǒng)計(jì)的案例中，化工相關(guān)行業(yè)的環(huán)境污染事件中以液態(tài)污染物污染為主，在事件類型上則表現(xiàn)出了泄漏、爆炸和直接排放或傾倒，這也從一方面體現(xiàn)了化工行業(yè)污染物和污染事件類型的多樣化。而對(duì)于道路運(yùn)輸業(yè)而言，其主要污染物的形態(tài)也是以液態(tài)為主，但事故類型則泄漏所占比例較大，爆炸以及排放所占比例相對(duì)較小，這也說明了目前我國道路運(yùn)輸行業(yè)中涉及液體運(yùn)輸?shù)母鞣N罐車出現(xiàn)事故，導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象還是較常見的。

圖6　環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)、事件類型以及污染物狀態(tài)之間的統(tǒng)計(jì)分析

3　結(jié)論及建議

通過對(duì)近700件環(huán)境污染事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)論及建議如下：

(1)隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染事件的發(fā)生頻率也隨之增加，而且污染事件的類型也呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在空間分布上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污染事件出現(xiàn)次數(shù)較多，總體表現(xiàn)出了東部多西部少的情況。建議各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問題，充分認(rèn)識(shí)目前我國已進(jìn)入以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快技術(shù)革新，制定合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不能以犧牲環(huán)境換取GDP的增長。

第3篇：環(huán)境污染形成的原因范文

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；新型材料；節(jié)能減排；環(huán)保

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：節(jié)能減排這個(gè)話題一直是當(dāng)今時(shí)展的永恒的主題，依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也急需加強(qiáng)節(jié)能減排。而要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排需要我們使用節(jié)能環(huán)保的建筑新材料，實(shí)現(xiàn)綠色建筑而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)并不了解所生產(chǎn)銷售的建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)。首先我們先介紹一下什么是建筑節(jié)能，什么是節(jié)能減排，然后結(jié)合近期我國大部分地區(qū)的霧霾天氣做簡(jiǎn)要分析。

1深入了解建筑材料的基本概念及分類

（1）生態(tài)建筑材料的概念來自于生態(tài)環(huán)境材料，其定義仍在研究之中。其主要特征是節(jié)能與能源；容易回收和循環(huán)利用；減少環(huán)境污染。從而滿足最少資源還有能源消耗，是一個(gè)相對(duì)發(fā)展的概念。

（2）建筑材料主要分為：結(jié)構(gòu)材料，包括竹材，木材，石材，水泥，工程塑料等；裝飾材料，包括各種涂料，貼面，各色瓷磚等；專用材料，包括防水，隔熱，保溫等。

2深入了解節(jié)能減排的具體內(nèi)涵

（1）節(jié)能減排旨在節(jié)約節(jié)約能源，減少污染物的排放。其包括節(jié)能與減排兩大技術(shù)區(qū)域，兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系：節(jié)能就一定減排。減排不一定節(jié)能。因此在研制建筑新材料在節(jié)能減排的應(yīng)用的時(shí)候需要注意節(jié)能與減排兩者的結(jié)合，不能只追求一方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》定義，所謂節(jié)約能源是指采用新的技術(shù)加強(qiáng)用能的管理。而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排我國面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，只有通過不斷的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù) ，使用新型材料。

（3）減排工程一般包括：展開農(nóng)業(yè)源的污染防治；把印染，農(nóng)副產(chǎn)品加工，食品加工等作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大水污染的深度治理；推進(jìn)脫硫工程建設(shè)；城鎮(zhèn)水污染處理設(shè)施，提升脫氮除磷能力。

以上我們已對(duì)建筑材料和節(jié)能減排有所了解，接下來我們將深入結(jié)合我國北方部分地區(qū)的霧霾天氣對(duì)新型材料的應(yīng)有做詳細(xì)探討。

3霧霾天氣相關(guān)信息

（1）在早上跟晚上的時(shí)候，相對(duì)濕度比較的時(shí)候，會(huì)形成霧；而在白天氣溫上升，濕度下降的時(shí)候形成的是霾。這種現(xiàn)象形成的原因有氣象原因，也包括污染物的排放等原因。我國中東部地區(qū)已經(jīng)陷入嚴(yán)重額霧霾還有污染之中。

（2）霧霾天氣的危害：我國中東部地區(qū)已陷入嚴(yán)重的空氣污染之中，深褐色點(diǎn)最密集的當(dāng)屬京津冀三個(gè)各地區(qū)。其中北京污染是最嚴(yán)重的地區(qū)，最高污染級(jí)別，PM2.5濃度，在深夜后最高的時(shí)候超過900微克；霧霾容易導(dǎo)致一些疾病：霧霾容易致癌，心血管疾病，呼吸道感染等。

（3）主要講述一下北京霧霾天氣的成因：

a:空氣中SO2的含量過高，白天達(dá)到峰值——60微克每立方米。而這些SO2是如何產(chǎn)生的呢？北京境內(nèi)很少燃煤，因而北京的霧霾天氣一部分來源于局地的排放，另一部分來源于外地的輸送。其主要是河北省的燃煤排放二氧化硫在夜間轉(zhuǎn)化成硫酸鹽，進(jìn)而影響到北京的天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)天津燃煤標(biāo)準(zhǔn)為7000萬t/年，北京為2300萬t/年，而河北省為2.7億t/年。

b:SO2夜晚轉(zhuǎn)換成硫酸鹽，硫酸鹽數(shù)值達(dá)到了40微克/m3。超過了2016年國家即將出臺(tái)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)PM2.5，35微克/m3。

c:來自本地的主要是機(jī)動(dòng)車，采暖等餐飲類行業(yè)排放別有機(jī)物

4針對(duì)霧霾天氣，有效的建筑節(jié)能材料的應(yīng)用

針對(duì)霧霾天氣以下我們將主要介紹幾種新型材料來分析

（1）首先介紹一下光涂料顏料的催化劑——二氧化鈦。他不僅可以對(duì)環(huán)境起到安全清潔的作用，而且還能夠節(jié)省能量。

在早期的英國日本，人們將二氧化鈦涂覆在馬路上面，。其也可與瀝青混合，減少空氣中的污染物，起到凈化空氣的作用。專業(yè)人士表示二氧化鈦在凈化空氣，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，其都起到了很大的作用。北京工業(yè)大學(xué)開發(fā)研制了納米二氧化鈦的催化劑涂料。

（2）炭基材料的應(yīng)用

炭基材料的應(yīng)用作為全國首創(chuàng)的一種材料。可以解決PM2.5的空氣污染指數(shù)。污染指數(shù)他能夠吸附有害氣體，比活性炭，硅藻泥等要高出20多倍。維舍卡頌石有良好的力學(xué)性能?？梢杂行У陌盐降募兹┑扔泻Φ臍怏w分解成無害的二氧化碳跟水。這種材料應(yīng)用到建筑建房上可以有效地解決室內(nèi)的污染。

（3）針對(duì)機(jī)動(dòng)車輛盡可能加大力度的推行輕軌建設(shè)的交通系統(tǒng)。如美國波蘭的輕軌公交系統(tǒng)建設(shè)，使得附近沒有大量的大型車輛停泊。對(duì)于尾氣的處理，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的汽油不能進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售，在尾氣排放部位安裝三元催化裝置。

5環(huán)境污染不僅對(duì)人類造成污染而且對(duì)建筑物的影響也是很大的，所以我們可以通過增強(qiáng)建筑物的防護(hù)措施進(jìn)而對(duì)環(huán)境也起到一定的保護(hù)作用。因此我們應(yīng)該努力研發(fā)最低能耗，小污染的建筑材料。開發(fā)具有高性能長壽命的建筑材料，研發(fā)的這些建筑材料可以改善居室生態(tài)環(huán)境：調(diào)溫，除臭，屏蔽有害輻射等多功能。下文將試舉幾例闡述：

（1）隔熱保溫材料：傳統(tǒng)的保溫材料主要是提高氣相空隙率，使傳導(dǎo)系數(shù)和熱導(dǎo)系數(shù)降低。而纖維類的保溫材料存在防水性差，壽命短等缺陷，因而人們致力于研究一種提高保溫材料的隔熱反射性能新材料。美國國家航空航天局科研人員研制一種新型太空絕熱反射磁層，已經(jīng)出口到中國，建筑物隔熱保溫可以起到節(jié)約能源，改善環(huán)境的功能，在整個(gè)人類能源消耗中，建筑能耗占到百分之三十到百分之四十的比例，其中絕大部分是采暖和空調(diào)的能耗，所以建筑節(jié)能減排有著重大的意義。

（2）板材保溫材料的應(yīng)用

在外墻保溫工程中，板材保溫隔熱材料被廣泛應(yīng)用在建筑中，可以起到節(jié)能減排的功效。

（3）粉煤灰的應(yīng)用：利用粉煤灰的膠凝作用可以減少環(huán)境污染，起到廢物再利用的功效。

6結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)人們?cè)絹碓疥P(guān)注的是建筑的質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保等相關(guān)問題。建筑材料造成的環(huán)境污染給人們帶來了很大的危害，其中包括：噪聲污染，放射性污染，水污染，空氣污染等很多環(huán)境問題。但是我們應(yīng)該號(hào)召更多的建筑商使用建筑節(jié)能材料實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能減排目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] GB50189-2005, 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[S]

第4篇：環(huán)境污染形成的原因范文

企業(yè)環(huán)境負(fù)債與其它負(fù)債，特別是與正常交易中的負(fù)債有很多不同點(diǎn)，這也決定了企業(yè)環(huán)境負(fù)債的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)該比其它負(fù)債會(huì)計(jì)要素具有特殊性。

一、環(huán)境負(fù)債的特點(diǎn)

企業(yè)環(huán)境負(fù)債是指由于過去或現(xiàn)在的經(jīng)營活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不良影響而承擔(dān)的需要在未來以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的義務(wù)。它是企業(yè)承擔(dān)的各種負(fù)債之一，具有企業(yè)一般負(fù)債的基本特征，如現(xiàn)實(shí)性、主體性、強(qiáng)制性、可計(jì)量性和時(shí)限性，同時(shí)也有自己的特殊表現(xiàn)。

（一）環(huán)境負(fù)債不同于企業(yè)一般債務(wù)的表現(xiàn)是非直接交易性。企業(yè)的一般負(fù)債大多是由于現(xiàn)實(shí)交易和法律規(guī)范的要求形成的，如購買行為形成的應(yīng)付款項(xiàng)、使用人力資源形成的應(yīng)付薪酬、由于交易形成的流轉(zhuǎn)稅、交易成果引發(fā)的所得稅和其他稅費(fèi)等。企業(yè)的環(huán)境負(fù)債也有類似成因?qū)е碌模缳徺I排污權(quán)形成的負(fù)債；更主要的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程和結(jié)果引發(fā)非直接交易性責(zé)任的承擔(dān)。如生產(chǎn)過程的廢棄物排放的環(huán)境損害罰款和環(huán)境賠償?shù)?，這不是確切的交易行為直接形成企業(yè)的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，而是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程和結(jié)果的后續(xù)確認(rèn)和計(jì)量。

（二）環(huán)境負(fù)債具有明顯的外部性。企業(yè)到底承擔(dān)多大的環(huán)境責(zé)任，具體表現(xiàn)為多大數(shù)額的環(huán)境負(fù)債，不是企業(yè)自身能夠決定的，它取決于自然界的承載能力和凈化能力的強(qiáng)弱、社會(huì)環(huán)境意識(shí)水平、所在區(qū)域的環(huán)境要求和環(huán)境法律的完備程度、社會(huì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與制約能力、企業(yè)的影響力等眾多非交易因素的影響。長期以來，企業(yè)和個(gè)人均把廢棄物的排放看成是順理成章的事情，人類的生活、企業(yè)的生產(chǎn)必然產(chǎn)生廢棄物，就必然要排放，也就不可避免地產(chǎn)生環(huán)境污染；當(dāng)人們意識(shí)到環(huán)境污染的危害時(shí)，又有很多人認(rèn)為，整治環(huán)境污染是社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)治理和預(yù)防污染的責(zé)任；現(xiàn)階段，無論是個(gè)人還是企業(yè)，均對(duì)環(huán)境問題給予關(guān)注，也承認(rèn)企業(yè)和個(gè)人行為對(duì)環(huán)境的影響，并開始注意開展環(huán)境保護(hù)，接受了對(duì)環(huán)境影響后果責(zé)任的承擔(dān)。但是，即使企業(yè)可以計(jì)量自身廢棄物的排放量和排放濃度，仍然不能夠明確可能承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債的準(zhǔn)確數(shù)額，因?yàn)榍笆龅闹T多非交易因素影響也非常重要。如果區(qū)域環(huán)境承載能力比較強(qiáng)，法律和社會(huì)規(guī)范要求的環(huán)境控制水平低，企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債就可能相對(duì)較??；反之，承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債就會(huì)相對(duì)較大。同樣，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響力越強(qiáng)、其影響執(zhí)法者的能力也就越強(qiáng)、也就越有可能得到社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的庇護(hù)，其直接承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債就會(huì)相對(duì)較?。环粗?，就會(huì)承受法律和社會(huì)規(guī)范規(guī)定的環(huán)境責(zé)任，環(huán)境負(fù)債就會(huì)多一些。

（三）環(huán)境負(fù)債具有相對(duì)滯后性。企業(yè)一般性負(fù)債，在相關(guān)交易或事項(xiàng)發(fā)生時(shí)就已明確需償付的金額、還款期限、還款方式等內(nèi)容。相對(duì)于此，環(huán)境負(fù)債的確定一般不是發(fā)生在廢棄物排放或污染發(fā)生的那一時(shí)間，而往往會(huì)在排放或污染行為發(fā)生之后的某一時(shí)間被確認(rèn)或提出。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)形成的環(huán)境污染和產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量問題導(dǎo)致的賠償責(zé)任，一般會(huì)與污染或產(chǎn)品交易的發(fā)生時(shí)間相差很遠(yuǎn)。

（四）環(huán)境負(fù)債具有追溯性和連帶性。主要體現(xiàn)在環(huán)境污染造成的危害本身的廣泛性、影響的嚴(yán)重性和長遠(yuǎn)性。如前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站的泄漏事件造成的環(huán)境污染，其影響面積之大、損害之嚴(yán)重、時(shí)間之久遠(yuǎn)都是非常明顯的。針對(duì)這種狀況，各國的環(huán)境立法大多對(duì)環(huán)境污染的責(zé)任采用了追溯原則。美國1980年頒布的《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法案》就凸顯了追溯原則：造成危害物質(zhì)泄漏的肇事者要承擔(dān)全部的清理和恢復(fù)原狀的責(zé)任。其中對(duì)責(zé)任人的界定如下：

1.已經(jīng)產(chǎn)生廢棄物的現(xiàn)有擁有者和經(jīng)營者；

2.在處理廢棄物時(shí)產(chǎn)生泄漏的擁有者和經(jīng)營者；

3.處置有害物質(zhì)的安排人；

4.選擇處置有害物質(zhì)的運(yùn)輸人。在日本，負(fù)有環(huán)境監(jiān)控職責(zé)的政府也會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的環(huán)境責(zé)任承擔(dān)者，并因此承擔(dān)環(huán)境賠償責(zé)任。幾年前，日本東京法庭針對(duì)引起大眾注目的汽車污染影響健康的控訴官司做出裁決，判定受到柴油廢氣污染而引起相關(guān)健康問題的居民勝訴，日本中央及東京市政府必須支付賠償金給這些居民，總共要向99位原告中的7人支付總額為7900萬日元的賠償。這個(gè)案例也具有追溯賠償?shù)男再|(zhì)。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)過程中會(huì)形成多種形式的債務(wù)，有經(jīng)營性質(zhì)的，也有非經(jīng)營性質(zhì)的。但環(huán)境負(fù)債歸根結(jié)底還是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)的負(fù)債，沒有相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的廢棄物，也就不會(huì)發(fā)生企業(yè)的廢棄物排放。因此，從這個(gè)角度來說，環(huán)境保護(hù)本身就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一部分，環(huán)境責(zé)任形成的負(fù)債，也是企業(yè)經(jīng)營性負(fù)債的一部分。會(huì)計(jì)核算之所以把環(huán)境負(fù)債與其他負(fù)債適當(dāng)?shù)丶右詤^(qū)分，一是要使企業(yè)內(nèi)部的管理者、生產(chǎn)者明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響；二是要合理、準(zhǔn)確地確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境損害給企業(yè)財(cái)務(wù)上帶來的損失；三是為了客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)和環(huán)境業(yè)績(jī)。

二、環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量與核算

由于環(huán)境負(fù)債既有企業(yè)一般負(fù)債的特點(diǎn)，又有自身的特殊性，使得環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量也比較復(fù)雜和具有不確定的特征。按照對(duì)環(huán)境負(fù)債的把握程度，可以把環(huán)境負(fù)債分為確定性環(huán)境負(fù)債和不確定性環(huán)境負(fù)債。

（一）確定性環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)

確定性環(huán)境負(fù)債是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境影響（廢棄物排放、有毒物泄漏、環(huán)境違法違規(guī)）引發(fā)的、經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)（法院、仲裁、環(huán)保執(zhí)法）做出裁決而應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債。主要包括：排污費(fèi)、環(huán)境罰款、環(huán)境賠償和環(huán)境修復(fù)責(zé)任引發(fā)的環(huán)境負(fù)債。

1.環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任的認(rèn)定。環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任是指企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)，由環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)排污者征收的排污費(fèi)、做出的污染罰款決定而承擔(dān)的環(huán)境債務(wù)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及其有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)預(yù)防環(huán)境污染設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)標(biāo)而建設(shè)項(xiàng)目投入使用、未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自拆除或閑置防治污染設(shè)施、限期治理逾期未完成而造成環(huán)境污染以及其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)予罰款的行為進(jìn)行罰款處罰。

2.環(huán)境賠款責(zé)任的認(rèn)定。環(huán)境賠款是由于企業(yè)排污對(duì)他人造成了生產(chǎn)、生活損害，通過協(xié)商、裁決或判決，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向受害人支付賠償金的事項(xiàng)。環(huán)境賠償?shù)恼J(rèn)定主要取決于企業(yè)是否排污和是否給其他人造成損失兩個(gè)方面事實(shí)的認(rèn)定。我國《環(huán)境保護(hù)法》和《民法通則》都有明確規(guī)定：企業(yè)已污染和破壞環(huán)境，侵害他人的環(huán)境民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事法律責(zé)任，主要就是經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。賠償?shù)姆秶ǎ横t(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、生活賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)?，?shí)際上還包括后續(xù)影響性賠償（對(duì)他人生產(chǎn)、生活的后續(xù)活動(dòng)的持續(xù)影響）。有人認(rèn)為，環(huán)境賠款還適用“無過錯(cuò)責(zé)任”原則（李連華，2001），即企業(yè)只要在客觀上對(duì)他人造成了人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益的損失，即使沒有主觀的故意，也應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。對(duì)于企業(yè)環(huán)境負(fù)面影響來說，筆者認(rèn)為不存在所謂的“無過錯(cuò)責(zé)任”，而是明顯的“有過錯(cuò)責(zé)任”。這種“過錯(cuò)”就是企業(yè)排污行為的客觀存在。如果企業(yè)沒有排放廢棄物、沒有造成相應(yīng)的環(huán)境污染或環(huán)境損害，企業(yè)還會(huì)承擔(dān)由此造成的環(huán)境賠款責(zé)任嗎？記得有過這樣的一件訴訟：一居民在另一居民的房前建起了足以影響原居住者采光的高層住宅，原居住者要求后來居住者拆除其建筑，或者支付對(duì)其采光權(quán)的賠償。后來者雖然沒有主觀故意的損害，但他侵害他人的權(quán)益已經(jīng)變成事實(shí)，而這種居民享受自然的權(quán)利是不容侵犯的。因此，后來者的行為是有過錯(cuò)的，是過錯(cuò)責(zé)任。交通事故中無過錯(cuò)責(zé)任最具說服力，相對(duì)于此，在廢棄物、污染物排放方面，企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染本身就是事實(shí)、就是過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

3.環(huán)境修復(fù)責(zé)任的認(rèn)定。環(huán)境修復(fù)責(zé)任是指對(duì)自然生態(tài)環(huán)境開發(fā)、利用或污染的行為人在開發(fā)、利用或污染之后，清除污染、恢復(fù)環(huán)境原貌的責(zé)任。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)局決定，在江河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)、青藏鐵路周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游線路旁和主要草場(chǎng)、濕地進(jìn)行沙金礦開采的29家礦山予以關(guān)閉，注銷其開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書、采礦許可證手續(xù)；還對(duì)19家礦山進(jìn)行限期開采，1－2年進(jìn)行回填復(fù)墾；同時(shí)對(duì)另外11家礦山企業(yè)做出了繼續(xù)進(jìn)行整頓的決定。有關(guān)部門還向其他礦山提出了加大對(duì)保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)投入力度的明確要求，如不符合采礦條件，同樣將被關(guān)閉取締。應(yīng)當(dāng)說明：這種責(zé)任既有法律強(qiáng)制性質(zhì)，也有道德義務(wù)性質(zhì)。（二）確定性環(huán)境責(zé)任的計(jì)量

環(huán)境責(zé)任導(dǎo)致環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量是很簡(jiǎn)單的，如排污費(fèi)、環(huán)境罰款和環(huán)境賠償，通常是由環(huán)境執(zhí)法部門或司法程序確定。這些環(huán)境負(fù)債的計(jì)量也很簡(jiǎn)單，可直接根據(jù)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的罰款金額或法院裁定的金額進(jìn)行計(jì)量即可；相反，有些責(zé)任的認(rèn)定和負(fù)債的計(jì)量是復(fù)雜的和不確定的，如環(huán)境修復(fù)責(zé)任的認(rèn)定及其導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)債的計(jì)量。對(duì)于法律、法規(guī)強(qiáng)制要求性的環(huán)境修復(fù)責(zé)任，企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定的提取比例和提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于企業(yè)自律性環(huán)境修復(fù)責(zé)任，可以根據(jù)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的測(cè)定，考慮企業(yè)自身的承受能力，均衡企業(yè)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)環(huán)保形象、環(huán)保目標(biāo)等諸多因素綜合確定提取的標(biāo)準(zhǔn)和提取比例。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營過程中，提取的比率和金額也可能是不斷變化的。引發(fā)這種變化可能是多種原因，如：企業(yè)承受能力的增強(qiáng)和企業(yè)形象的更慎重考慮，企業(yè)可能提高提取比例；還有對(duì)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的重新測(cè)定或評(píng)估，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的判斷發(fā)生變化；企業(yè)環(huán)保目標(biāo)的修正等。

（三）確定性環(huán)境負(fù)債的核算

對(duì)于環(huán)境罰款和環(huán)境賠款，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算和我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系當(dāng)中，均視為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。因此，一般記入“營業(yè)外支出”項(xiàng)目之中，在環(huán)境罰款和賠償確定時(shí)：

借：營業(yè)外支出——罰沒或賠償

貸：其他應(yīng)付款或銀行存款

現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下，對(duì)處于訴訟或糾紛的環(huán)境事項(xiàng)，要根據(jù)可確定程度的具體情況做出會(huì)計(jì)處理。對(duì)于可以評(píng)估預(yù)期的責(zé)任承擔(dān)結(jié)果的環(huán)境糾紛事項(xiàng)，在最終裁決出現(xiàn)以前，應(yīng)當(dāng)合理計(jì)提損失準(zhǔn)備：

借：營業(yè)外支出

貸：預(yù)提費(fèi)用——預(yù)提環(huán)境費(fèi)用

對(duì)于不能合理評(píng)估預(yù)期結(jié)果的未決環(huán)境糾紛事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的補(bǔ)充資料中予以披露。

由于處理結(jié)果完全記入營業(yè)外支出，因此可以說，上述會(huì)計(jì)處理是基于把生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所引發(fā)的環(huán)境負(fù)面影響問題看成是與企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)無直接關(guān)系的事情。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)及其會(huì)計(jì)處理方式有很大的不足之處。前文已經(jīng)說過，企業(yè)的環(huán)境影響恰恰是由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引起的，若沒有這些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境影響。因此，上述會(huì)計(jì)處理方式的選擇與企業(yè)環(huán)境問題的實(shí)際狀態(tài)和環(huán)境問題的因果關(guān)系不相符合，應(yīng)當(dāng)予以修正。筆者建議：應(yīng)當(dāng)將環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)視為企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任的一部分，作為企業(yè)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要事項(xiàng)和指標(biāo)予以考慮，所發(fā)生的排污費(fèi)、環(huán)境罰款和環(huán)境賠償，應(yīng)視為必要的管理支出。至于是否要在交納所得稅時(shí)給予扣除，可以另行研究。建議上述會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)按照如下方式處理：

環(huán)境罰款或環(huán)境賠償裁定時(shí)：

借：管理費(fèi)用——環(huán)境管理費(fèi)用

貸：其他應(yīng)付款或銀行存款

計(jì)提可能的環(huán)境責(zé)任準(zhǔn)備時(shí)：

借：管理費(fèi)用——環(huán)境管理費(fèi)用

貸：預(yù)計(jì)負(fù)債——預(yù)提環(huán)境費(fèi)用

也有部分人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把環(huán)境罰款、賠償和修復(fù)責(zé)任看成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營成本。因?yàn)樗瞧髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程造成的環(huán)境損害必須付出的代價(jià)，盡管這種支出具有相對(duì)滯后的特點(diǎn)，但畢竟是同產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)提供、產(chǎn)品銷售直接相關(guān)的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本。就事實(shí)而言，這種觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合理的、正確的，但會(huì)計(jì)處理會(huì)比較困難；況且企業(yè)目前的成本核算主要是制造成本核算，并非完全成本核算，所以，作為管理費(fèi)用處理環(huán)境責(zé)任費(fèi)用應(yīng)該是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）非確定性環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量與核算

非確定性環(huán)境負(fù)債，也稱為或有環(huán)境負(fù)債，是指由于企業(yè)過去生產(chǎn)經(jīng)營行為引起的具有不確定性的環(huán)境責(zé)任。在過去的企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，人們很少關(guān)心企業(yè)環(huán)境責(zé)任引發(fā)的潛在環(huán)境責(zé)任承擔(dān)問題，只有在切實(shí)遭受環(huán)境處罰和賠償時(shí)，再作為一項(xiàng)營業(yè)外支出項(xiàng)目處理，這種處理方式缺乏穩(wěn)健性，所提供的信息也是不完善的。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)借鑒或有負(fù)債的理論與實(shí)踐來處理環(huán)境影響責(zé)任問題。如果環(huán)境責(zé)任發(fā)生，且其導(dǎo)致的損失金額可以合理地予以估計(jì)，就采用基礎(chǔ)，計(jì)提或有損失：

借：管理費(fèi)用——環(huán)境管理費(fèi)用

貸：預(yù)計(jì)負(fù)債——預(yù)計(jì)環(huán)境負(fù)債

如果對(duì)企業(yè)的環(huán)境影響責(zé)任的發(fā)生屬于“有可能”狀態(tài)，則可以不計(jì)提或有環(huán)境負(fù)債，但要在會(huì)計(jì)報(bào)告的補(bǔ)充資料中予以披露；如果企業(yè)環(huán)境影響責(zé)任發(fā)生的概率很小，則可以不預(yù)提也不披露。

第5篇：環(huán)境污染形成的原因范文

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。

各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對(duì)于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須進(jìn)行限期治理。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

第6篇：環(huán)境污染形成的原因范文

餐飲行業(yè)的發(fā)展對(duì)南昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也帶來了巨大的環(huán)境壓力，尤其是大氣污染給居民的生活造成了不可忽視的影響，現(xiàn)針對(duì)這一問題形成的原因進(jìn)行調(diào)查研究，并總結(jié)了相應(yīng)的解決辦法，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)鼐用裆顫M意度和幸福感。

關(guān)鍵詞：

餐飲業(yè)；南昌市；污染因素；環(huán)保意識(shí)

近幾年，隨著人們生活水平的提高，南昌市餐飲行業(yè)也迎來了快速發(fā)展期，2015年實(shí)現(xiàn)限上零售額28.71億元，為繁榮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用，但隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出起來，其中廢水、噪聲和油煙擾民投訴，超過總投訴量的一半以上[1-2]。本文針對(duì)餐飲行業(yè)環(huán)境污染問題，理論聯(lián)系實(shí)踐，分析污染產(chǎn)生的原因，并提出可行性的防治對(duì)策。

1餐飲行業(yè)主要污染因素及其產(chǎn)生環(huán)境污染的原因

1.1餐飲廢水

長期以來餐飲業(yè)的廢水直接進(jìn)入市政管網(wǎng)，近六成的小餐館連簡(jiǎn)易隔油裝置都不安裝，廢水中的大顆粒懸浮物和有害物質(zhì)不能得到有效處理，是污水管網(wǎng)堵塞和環(huán)境污染的重要因素。有的甚至將廢水排放到街道上，導(dǎo)致道路濕滑，異味難聞。

1.2餐飲噪聲

空調(diào)外機(jī)、排風(fēng)扇、抽油煙機(jī)、油煙凈化器工作噪聲以及營業(yè)期間的工作人員和顧客產(chǎn)生的噪聲是餐飲行業(yè)噪聲的主要來源，對(duì)距離較近的居民居住環(huán)境影響較大。一些餐館開在居民小區(qū)內(nèi)，有些顧客開車來進(jìn)餐，發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲和汽車的喇叭聲，也是噪聲污染的一個(gè)重要原因。

1.3餐飲油煙

餐飲油煙污染已成為空氣質(zhì)量下降的重要因素，據(jù)調(diào)查，餐飲油煙對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率超過10%。油煙的成分復(fù)雜，在烹調(diào)油煙中檢測(cè)到的有機(jī)物至少有200多種，主要為揮發(fā)性有機(jī)物，其中至少有數(shù)十種危害人體的健康，其刺激性氣味也讓人難以忍受。大多數(shù)餐館搭設(shè)的煙囪都在室外，其中很多年久失修，鐵皮銜接處已經(jīng)漏氣，風(fēng)機(jī)無法形成吸力，而且銹跡斑斑、附著油污的煙囪對(duì)市容環(huán)境負(fù)面影響極大。還有部分煙囪高度不達(dá)標(biāo)，造成油煙低空污染。甚至有的餐館油煙排放方式是地排式，通過下水道排放油煙，營業(yè)期間陣陣惡臭從下水道冒出，對(duì)周邊居民生活環(huán)境影響巨大，居民叫苦連天。

1.4餐飲垃圾

每天產(chǎn)生的大量餐飲垃圾，只有少部分被定點(diǎn)處置回收，大部分被隨意丟棄，滋生大量蚊蟲和致病菌，對(duì)周邊居民的生活環(huán)境有嚴(yán)重影響，對(duì)身體健康有潛在的隱患，對(duì)南昌市的城市形象和市容環(huán)境構(gòu)成負(fù)面影響。

2監(jiān)管部門執(zhí)法及管理中面臨的難點(diǎn)與問題

2.1行業(yè)的區(qū)域位置特殊性加大了執(zhí)法的難度

為了提高銷量、方便居民，餐館大多集中在居民小區(qū)、學(xué)校等居民聚集區(qū)，且餐館數(shù)量眾多，環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，居民投訴不斷。居民既想消費(fèi)方便，又不歡迎餐館開在自家門口，即便是按照國家環(huán)境保護(hù)要求采取措施使得污染物達(dá)標(biāo)排放，依然會(huì)有人投訴。如果監(jiān)管部門大面積關(guān)停餐館，居民生活又不方便了，這就形成了一個(gè)矛盾，所以執(zhí)法力度比較難控制。

2.2餐飲行業(yè)業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏

不少餐飲行業(yè)業(yè)主只追求經(jīng)濟(jì)上的利益而不顧環(huán)境污染的影響，為了節(jié)省成本，本應(yīng)該安裝的環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施不愿意投入，其中中小型餐館表現(xiàn)更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約六成餐館沒安裝隔油裝置，近五成餐館沒有安裝油煙凈化器。仍有為數(shù)不少的餐館無證經(jīng)營，監(jiān)管難度被進(jìn)一步提高。

2.3多職能部門交叉管理，職責(zé)不清

衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管等多個(gè)職能部門共同管理餐飲行業(yè)污染問題。但遇到環(huán)境污染問題，居民投訴往往只會(huì)集中到環(huán)保部門，而環(huán)保部門不具有查封、扣押、取締等行政強(qiáng)制手段，只能通過調(diào)解和督促涉事餐館進(jìn)行整改的方式來調(diào)解糾紛，往往導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。相關(guān)部門行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，還不成熟，部分配套的法律法規(guī)，沒有與時(shí)具進(jìn)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)下環(huán)境污染防治的需要了[3]。對(duì)于歷史遺留問題，各個(gè)部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致污染問題治理成本高、耗費(fèi)時(shí)間長、處理效果差。

3餐飲行業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策

3.1優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理

由環(huán)保部門牽頭，建立與衛(wèi)生、工商、城管等多部門的協(xié)作機(jī)制，通過實(shí)踐演練完善該機(jī)，相互交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法效率。在充分考慮周邊居民正常生活需求的前提下，對(duì)現(xiàn)有餐館，要求其對(duì)各項(xiàng)環(huán)境污染防治措施必須在限定期限內(nèi)落實(shí)，在沒通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況下，不允許其正常營業(yè)。對(duì)于在限定期內(nèi)未按規(guī)定完成環(huán)境污染防治措施的，而強(qiáng)行營業(yè)的，應(yīng)采取聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其進(jìn)行依法查封和取締。對(duì)新開業(yè)的餐館，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》中的規(guī)定，一律必須安裝隔油設(shè)施和油煙凈化設(shè)備，必須通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，正常營業(yè)期間，污染處理設(shè)施必須正常運(yùn)行，最大限度的保障周邊居民的正常生活不受影響。為了便于管理，政府應(yīng)將過于分散的餐館集中到規(guī)劃好的區(qū)域內(nèi)，通過實(shí)行集中、高標(biāo)準(zhǔn)的防治措施，較少污染物排放，由原來的粗放型經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)營模式。對(duì)于新建小區(qū)，必須建設(shè)預(yù)留相應(yīng)的環(huán)境污染治理配套設(shè)施。

3.2采用經(jīng)濟(jì)、高效、科學(xué)的污染防治技術(shù)

加強(qiáng)后期污染處理設(shè)施的維護(hù)現(xiàn)在的大部分的隔油設(shè)施和油煙凈化設(shè)備成本高企，尤其是小型餐館，很難接受。由于技術(shù)落后，污染處理效果有限的問題也日益顯現(xiàn)。國家環(huán)保部應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，將性價(jià)比優(yōu)良的處理設(shè)備精選出來，供使用者參考?，F(xiàn)在許多餐館的處理設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，就不管不問了，其中很多長期缺乏維護(hù)，已起不到治污效果了。對(duì)于這個(gè)問題，可以成立國家環(huán)保部認(rèn)可的專業(yè)的第三方后續(xù)維護(hù)機(jī)構(gòu)，每年定期給這些處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障其正常工作狀態(tài)，并且地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些餐館的污染處理設(shè)備的處理能力進(jìn)行抽檢，工商年檢時(shí)必須出具處理設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)證明[4]。

3.3加強(qiáng)法律宣傳、提高公眾參與度

環(huán)境保護(hù)宣傳不要只停留在“六五環(huán)境日”，而應(yīng)該時(shí)刻、多種形式和多種渠道的去宣傳，增強(qiáng)餐飲行業(yè)業(yè)主的守法經(jīng)營意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，讓他們了解餐飲污染物對(duì)環(huán)境的不良影響和對(duì)人們身體健康的危害。讓公眾充分意識(shí)到自己可以參與到環(huán)境保護(hù)的行列里來，可以為自己的生活環(huán)境改善貢獻(xiàn)自己的力量[5]。

4結(jié)論

隨著“環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)帶”和“昌九一體化”建設(shè)思想的確立，南昌市的經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，餐飲行業(yè)也繁榮起來，既方便了居民日常生活，又為城市的發(fā)展提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。但隨之而來的餐飲行業(yè)污染問題，也困擾著越來越追求高品質(zhì)生活環(huán)境質(zhì)量的城市居民。就此問題，針對(duì)餐飲行業(yè)主要污染因素及其產(chǎn)生環(huán)境污染的原因和監(jiān)管部門執(zhí)法及管理中面臨的難點(diǎn)與問題進(jìn)行了一系列調(diào)查，并提出了污染防治對(duì)策。

作者：左嘉 戴書浩 唐珂 單位：南昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站

參考文獻(xiàn)

[1]董春艷.城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染狀況及治理對(duì)策[J].北方環(huán)境,2011,11:45.

[2]郭彥波,田志軒.論餐飲業(yè)環(huán)境污染管理的難點(diǎn)及治理建議[J].科技致富向?qū)?2012,23:303.

[3]孫春德,王小軍.寧波餐飲業(yè)環(huán)境污染防治立法現(xiàn)狀與完善[J].寧波經(jīng)濟(jì)(三江論壇),2011,02:39-43.

第7篇：環(huán)境污染形成的原因范文

1．農(nóng)村存在嚴(yán)重的生活污染。農(nóng)村水污染表現(xiàn)較突出，有些村莊有小型的村辦加工廠，產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理就直接排放到坑、塘，農(nóng)村產(chǎn)生的生活污水也隨便亂倒，造成“二污合流”，未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，嚴(yán)重威脅著村民生命健康和農(nóng)作物安全?！芭K、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村生活垃圾、廢棄物基本上沒有進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境。

2．農(nóng)村面源污染問題嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染逐漸嚴(yán)重，很難有效控制，造成水體富營養(yǎng)化，讓其失去生活和生產(chǎn)的使用價(jià)值，面源污染還可能造成地下水污染及食品污染。

3．在農(nóng)村主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、激素類藥物使用量持續(xù)上升，也成為地表水和土壤污染的因素。有害的化學(xué)物質(zhì)在食物中積累，因?yàn)檗r(nóng)村是糧食和蔬菜的生產(chǎn)地，有害物質(zhì)積累到一定程度后就會(huì)通過食物鏈傳遞到動(dòng)物和人身上。

4．農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱，農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入少，工作機(jī)制不健全。大部分地方把環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)主要放到城市和工業(yè)上，而忽視了農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問題。

二、農(nóng)村環(huán)境問題形成的原因

1．農(nóng)村干部和農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律了解甚少，所以出現(xiàn)一些人為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧環(huán)保法律的存在，采取“殺雞取卵”的方法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2．面源污染。對(duì)于大型工業(yè)企業(yè)的污染治理，可根據(jù)其污染排放的集中性、污染物相對(duì)的單一性、企業(yè)經(jīng)營的大規(guī)模等特點(diǎn)，多數(shù)情況下可采取末端治理的方法。而農(nóng)村的生活污染、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染，如采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制而不可行。

3．環(huán)保投入嚴(yán)重不足。近幾年，人們環(huán)保意識(shí)相對(duì)有所提高，各級(jí)部門在環(huán)境保護(hù)方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工業(yè)污染治理方面，真正用于農(nóng)村環(huán)境污染治理及生態(tài)保護(hù)的投入極其有限。因此造成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)說起來重要、做起來次要，很多實(shí)際問題無法解決的狀況，嚴(yán)重存在著城鄉(xiāng)獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上的不協(xié)調(diào)問題。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)的資金，也難于申請(qǐng)到治理的專項(xiàng)資金。

4．制度保障不力?？h、鄉(xiāng)、村環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)沒有真正形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，管理鏈條無法向農(nóng)村延伸，農(nóng)村環(huán)保管理不少地方處于失控狀態(tài)。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1．加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。利用各種形式宣傳農(nóng)村環(huán)境污染狀況及危害，讓農(nóng)民了解到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在中小學(xué)廣泛開展環(huán)境保護(hù)教育，通過學(xué)生宣傳帶動(dòng)家長影響社會(huì)。把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)的基本內(nèi)容，多方位、多角度提升農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治能力。

2．依據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染的不同類型，有針對(duì)性地加大預(yù)防和治理力度。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村污染現(xiàn)狀的調(diào)查分析，在摸清底子的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定防控和治理方案。對(duì)來自生括的污染，要考慮加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染，要考慮加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染控制成套技術(shù)的研究和推廣、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造；將有限的農(nóng)村環(huán)保資金用到最需要解決的問題上去。

3．以鎮(zhèn)、村為單位建立環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，制定農(nóng)村生活垃圾處理制度，鎮(zhèn)和村建立生活垃圾堆放點(diǎn)，集中處理；加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，摸索簡(jiǎn)易可行，適度集中的生活污染處理設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理和自來水廠工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲用水安全。

第8篇：環(huán)境污染形成的原因范文

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)揮積極作用

自2006年《意見》出臺(tái)以來，全國先后有廣東、浙江、重慶、云南等12個(gè)省市開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并在損害賠償方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)《保險(xiǎn)報(bào)》披露，在2008年12月，環(huán)保部向媒體了全國首例環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)案例，當(dāng)年9月，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)株洲昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業(yè)賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業(yè)聯(lián)系了承保該險(xiǎn)種的平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，經(jīng)核查屬實(shí)后，該公司及時(shí)將1.1萬元賠款支付到位。2013年3月，鄞州一家電鍍加工廠內(nèi)的廢水處理池地基沉降，導(dǎo)致池底出現(xiàn)裂縫，部分污水滲漏排入附近水域內(nèi)一網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，進(jìn)而出現(xiàn)魚苗大面積死亡現(xiàn)象。接到報(bào)案后，人保財(cái)險(xiǎn)鄞州支公司立即派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況。經(jīng)查證，確系企業(yè)意外造成此次環(huán)境污染損害。在結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門事故鑒定的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司很快與企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議，并向該企業(yè)兌現(xiàn)了環(huán)境污染損害賠款5000元。由此可見，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司將是污染事故的有力處理者。投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，若環(huán)境污染事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司會(huì)進(jìn)行勘察，勘察屬實(shí)后，再進(jìn)行理賠，這樣有助于投保方解決環(huán)境污染事故，緩解社會(huì)矛盾，減輕政府負(fù)擔(dān)。

二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣工作難點(diǎn)及成因

（一）企業(yè)投保意識(shí)不強(qiáng)

據(jù)資料顯示，平安產(chǎn)險(xiǎn)作為較早推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)之一的保險(xiǎn)公司，2008年4月，平安產(chǎn)險(xiǎn)向保監(jiān)會(huì)備案并正式推出了自行開發(fā)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。當(dāng)年9月開始接到保單，當(dāng)月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據(jù)平安產(chǎn)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的綜合投保率來看，全國投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量占排污企業(yè)的比率一直偏低。另外，深圳作為全國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)首批試點(diǎn)城市之一，從2008年開始推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；2009年，全市僅有8家企業(yè)與人保財(cái)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司簽單；2010年，此8家企業(yè)中7家續(xù)保。企業(yè)投保率偏低已成現(xiàn)實(shí)難題，究其原因，首先是企業(yè)經(jīng)營者對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的漠視態(tài)度。在缺乏法律和行政強(qiáng)制的情況下，企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺性還不夠；其次，企業(yè)規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，污染事件發(fā)生后，一方面要接受環(huán)保部門的經(jīng)濟(jì)處罰，另一方面與受害方的損害賠償、矛盾糾紛有政府兜底協(xié)調(diào)，致使其抱有僥幸心態(tài)；其三，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，企業(yè)難以承受。

（二）保險(xiǎn)公司承保意愿不高

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)作為一項(xiàng)新險(xiǎn)種，具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化難度大的特點(diǎn)，其推行存在“三難一缺乏”：一是保險(xiǎn)費(fèi)率確定難，需要大量的環(huán)境污染侵權(quán)事實(shí)作為基礎(chǔ)，來確定每個(gè)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)；二是環(huán)境污染損失的評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定難，同時(shí)，環(huán)境污染責(zé)任制度不健全，污染損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不明確，保險(xiǎn)定損和理賠機(jī)制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環(huán)境保險(xiǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性；三是缺乏政府相關(guān)政策的支持。其實(shí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和車險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等等大同小異，但主要是它的風(fēng)險(xiǎn)特殊性決定了其推行的難度。環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)大，往往超過了保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推向了兩難的境地。一方面，保險(xiǎn)公司考慮到承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，而不得不提高投保費(fèi)率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險(xiǎn)公司考慮到環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)特殊性，而對(duì)此選擇避而不談，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保積極性不高。

三、加強(qiáng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)推行工作相關(guān)建議

在實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)三廢排放、礦產(chǎn)資源開采對(duì)地質(zhì)和水資源的損害等所形成的環(huán)境污染在所難免，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)環(huán)境損害賠償?shù)奶幚頇C(jī)制，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，緩解政府處理受害百姓與污染企業(yè)的矛盾糾紛具有積極作用。結(jié)合環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中面臨投保企業(yè)積極性不高、賠償標(biāo)準(zhǔn)尚未完善等諸多問題。筆者認(rèn)為，要想使環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)能夠順利推行，應(yīng)該從以下幾方面努力。

第一，盡快完善環(huán)境侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施提供法律依據(jù)。我國關(guān)于環(huán)境方面的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、云南頒發(fā)過《云南省環(huán)境污染損害賠償糾紛處理辦法》還僅僅停留在環(huán)境污染防治、資源保護(hù)、責(zé)任處罰層面，涉及環(huán)境污染責(zé)任賠償方面的法律少之又少，更沒有關(guān)于建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的專項(xiàng)法律法規(guī)。對(duì)此，我國應(yīng)借鑒國外環(huán)境立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際國情，盡早制定環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律，明確環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任，為環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的運(yùn)行提供良好的法律環(huán)境。

第二，清晰定位環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)理念上的環(huán)保。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)于環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的理解還停留在損失補(bǔ)償上，即企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件由保險(xiǎn)公司來買單，這樣就大大扭曲了其設(shè)立的目的。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)在履行對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償責(zé)任外，更強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境方面的職責(zé)。在這方面，國家可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極的政策宣導(dǎo)，在對(duì)此險(xiǎn)種宣傳和推廣的過程中，扶正企業(yè)對(duì)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的錯(cuò)誤定位。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可以發(fā)揮自身在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專長，幫助企業(yè)做好日常的環(huán)境安全管理工作，不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)排查工作，督促企業(yè)及時(shí)整改，最大限度降低企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保部門也應(yīng)在政策規(guī)定、宣傳導(dǎo)向上積極配合保險(xiǎn)公司?？傊?，環(huán)保部門和保險(xiǎn)公司應(yīng)聯(lián)合起來，引導(dǎo)企業(yè)不僅在實(shí)踐中環(huán)保，更在理念上環(huán)保。

第三，各方攜手共同解決環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)上的難題。由于環(huán)境污染事件的發(fā)生具有突發(fā)性、累積性、滯后性、轉(zhuǎn)化性等特征，環(huán)境污染責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化難度大，加之保險(xiǎn)公司首次“試水”環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，這一險(xiǎn)種在推行之初有諸多難題需要解決。對(duì)此，國家應(yīng)加快制定明確的環(huán)境污染損失認(rèn)定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立專業(yè)的第三方責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)，為環(huán)境污染責(zé)任和損失確定提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)在條款和費(fèi)率制定上加大馬力，充分權(quán)衡各方利益關(guān)系，建立合理的定價(jià)機(jī)制?？梢愿鶕?jù)不同行業(yè)、不同污染類別設(shè)立不同的條款合同和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，保證定價(jià)的公平合理。同時(shí)，環(huán)保部門和保險(xiǎn)公司還應(yīng)積極探索環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營模式，如對(duì)環(huán)境污染可能造成損失特別巨大的項(xiàng)目推介再保險(xiǎn)公司介入，為原投保保險(xiǎn)公司提供巨額賠款保障。

第四，制定合理的激勵(lì)機(jī)制。這包含兩個(gè)層次：一是國家為經(jīng)營環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提供稅收優(yōu)惠，由于這一險(xiǎn)種在推行之初有許多未解決的問題，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。國家應(yīng)通過稅收方面的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營環(huán)境污染限制責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大市場(chǎng)主體。二是保險(xiǎn)公司通過費(fèi)率優(yōu)惠、安全培訓(xùn)等手段鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。由于企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，投保積極性不高，即使強(qiáng)制投保，也未能從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司通過費(fèi)率優(yōu)惠，如前一年未發(fā)生污染事件的企業(yè)，在第二年續(xù)保時(shí)可以享受一定比例的優(yōu)惠，以及定期為企業(yè)提供安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)排查等，一方面，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)安全性；另一方面，也能夠強(qiáng)化企業(yè)對(duì)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)成環(huán)境保護(hù)共識(shí)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)雖不能確保環(huán)境不受污染，也不能全力抵制風(fēng)險(xiǎn)，但它的推行將有助于運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制改變企業(yè)或個(gè)人“先污染后治理”的發(fā)展模式，形成“保險(xiǎn)后再完善”的綠色發(fā)展道路。結(jié)合華坪縣情況，雖然目前沒有一家保險(xiǎn)公司開辦污染責(zé)任保險(xiǎn)，但隨著該險(xiǎn)種試點(diǎn)推行且條件成熟后將逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，向更寬泛的高污染行業(yè)、企業(yè)延伸，煤炭、石灰石兩大礦產(chǎn)資源的深度開采加工對(duì)生態(tài)及水資源環(huán)境污染將逐步顯現(xiàn)（并納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范疇），由此發(fā)生的損害賠償和矛盾糾紛在所難免，屆時(shí)推行開辦該險(xiǎn)種既能緩解政府、企業(yè)的壓力，也拓寬了保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)收入來源。作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)未來市場(chǎng)發(fā)展的前景不可估量，這一保險(xiǎn)在促進(jìn)我們更加注重環(huán)保、創(chuàng)建和諧文明環(huán)境的同時(shí)，也在一定程度上減輕了國家和政府的負(fù)擔(dān)。

第9篇：環(huán)境污染形成的原因范文

關(guān)鍵詞： 高中化學(xué)教學(xué) 環(huán)保意識(shí) 滲透

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口數(shù)量急劇上升、資源消耗逐漸增加，全球各地都出現(xiàn)了嚴(yán)峻的環(huán)境問題：水資源污染嚴(yán)重、全球氣溫變暖；大量工業(yè)廢渣、廢水、廢氣，生活垃圾、污水及化肥農(nóng)藥造成垃圾土壤污染；各種有害細(xì)菌、寄生蟲及有害化學(xué)物質(zhì)引起食品污染，等等。環(huán)境日益惡化，人類的健康發(fā)展遭到前所未有的威脅，更危及炎黃子孫后代的生存生活。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的情況，環(huán)境保護(hù)迫在眉睫?；瘜W(xué)與環(huán)境問題息息相關(guān)，高中化學(xué)教師自然也義不容辭地承擔(dān)起環(huán)保教育的重任。

筆者認(rèn)為，高中化學(xué)教師應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識(shí)，并在日常教學(xué)中滲透環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛環(huán)境、保護(hù)家園的責(zé)任意識(shí)，為人類與自然的和諧相處和可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)一份綿薄之力。具體而言，可以從以下三個(gè)方面實(shí)施環(huán)保教育。

一、緊扣課本，滲透環(huán)保意識(shí)

課本是化學(xué)課堂教學(xué)的重要依據(jù)，是學(xué)生接觸最多的“化學(xué)資料”。在高中化學(xué)新教材中，已經(jīng)編排了許多與環(huán)境相關(guān)的知識(shí)，教師要充分利用課本資源，在講解理論知識(shí)的時(shí)候滲透環(huán)保意識(shí)，對(duì)化學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行深化和延伸，將環(huán)境問題與化學(xué)物質(zhì)、原理關(guān)聯(lián)起來，讓學(xué)生了解環(huán)保的重要性及其與化學(xué)的關(guān)系。

例如在教學(xué)《金屬及其化學(xué)物質(zhì)》時(shí)，可以結(jié)合課本中有關(guān)鋼鐵的生產(chǎn)過程和原理，講解在工業(yè)制造過程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水及廢渣，這些工業(yè)廢物的排放會(huì)直接造成空氣污染、水污染等環(huán)境污染，對(duì)人體造成危害，所以要正確處理這些廢棄物的排放。又如教學(xué)《氨、硫、硫酸》，在講解氨、硫和硫酸的化學(xué)原理及其化學(xué)反應(yīng)問題時(shí)，讓學(xué)生了解一氧化氮和二氧化氮是一種常見的大氣污染物，可以導(dǎo)致人體急性或慢性中毒；讓學(xué)生知道二氧化硫是如何產(chǎn)生的；它有什么樣的危害；酸雨是如何形成的；有何危害。這時(shí)，教師還可以結(jié)合世界上的一些真實(shí)事例進(jìn)行講解，如世界著名公害事件：美國洛杉磯煙霧事件、英國倫敦?zé)熿F事件、日本四日市廢氣事件等，這些都是與化學(xué)息息相關(guān)的環(huán)境污染事件，值得我們關(guān)注與警惕。另外在課本中的《化學(xué)與自然資源的開發(fā)利用》、《保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境》等章節(jié)還花了大量篇幅介紹金屬礦物、海水資源的開發(fā)、利用及保護(hù)，科學(xué)地指出了如何改善大氣質(zhì)量，如何愛護(hù)水資源，如何讓垃圾變廢為寶，等等。通過利用課本素材，將環(huán)保教育滲透在化學(xué)理論知識(shí)的教學(xué)之中，讓學(xué)生們了解環(huán)境污染造成的原因、化學(xué)原理、危害，以及預(yù)防保護(hù)措施，樹立起保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

二、聯(lián)系生活，滲透環(huán)保意識(shí)

化學(xué)物質(zhì)廣泛應(yīng)用于各國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技等領(lǐng)域的制造發(fā)展，給人類帶來福音的同時(shí)，也產(chǎn)生了前所未有的環(huán)境問題。化學(xué)污染物造成的環(huán)境污染事件在生活中也屢見不鮮。高中化學(xué)教學(xué)過程中，教師要善于將理論聯(lián)系生活，用生活中實(shí)實(shí)在在的例子來啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生意識(shí)到化學(xué)污染物的嚴(yán)重危害，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的緊迫性。比如學(xué)習(xí)《氨、硫、硫酸》這一節(jié)時(shí)，可以我國的“酸雨事件”為例進(jìn)行講解。截至目前，在我國南方地區(qū)包括重慶、四川、貴州等11個(gè)省份都已遭遇過酸雨危害，大量植被受到腐蝕破壞，其中重慶市每年由于酸雨導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)5.48億元。酸雨就是由于燃燒石油、煤排放出的二氧化硫酸性氣體與天上的水蒸氣相遇形成的?？梢姡瘜W(xué)污染給人類帶來的后果是致命的。因此，保護(hù)環(huán)境，義不容辭。

在高中化學(xué)教學(xué)中，還要將環(huán)保教育貫穿到我們的日常生活與行為之中，從點(diǎn)滴做起。例如在生活中做到節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙，盡量少使用塑料袋和一次性筷子、飯盒、紙杯等；盡量乘坐公交車、自行車出行，減少私家車帶來的汽車尾氣排放；日常生活中學(xué)會(huì)舊物利用、垃圾分類、變廢為寶，不鋪張浪費(fèi)……我們要在日常生活中養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)低碳生活，從細(xì)微之處做起，并將環(huán)保觀念傳播給周圍的人。此外，化學(xué)教師還可以組織學(xué)生開展諸如“保護(hù)環(huán)境之校園行”之類的環(huán)?；顒?dòng)，例如在植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界無煙日、國際保護(hù)臭氧層日、世界停電日，等等，通過活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保觀念、意識(shí)及行動(dòng)。

三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)，滲透環(huán)保意識(shí)

化學(xué)與離不開實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)也是高中化學(xué)教學(xué)中的重要內(nèi)容之一。實(shí)驗(yàn)可以培養(yǎng)學(xué)生的操作能力、邏輯思維能力，以及自主學(xué)習(xí)探究的能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中滲透環(huán)保教育也十分有效，不僅教師能夠通過實(shí)驗(yàn)以身作則，做到環(huán)保、節(jié)約、低碳，還可以幫助學(xué)生從實(shí)驗(yàn)中增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，鍛煉其認(rèn)識(shí)并解決環(huán)保問題的能力。

首先，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)物品的選擇上面，教師要盡量選擇毒性較低、污染較小、劑量較少的化學(xué)藥品，避免影響師生的身體健康，避免造成對(duì)環(huán)境的污染等。其次，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作時(shí)，也必須要嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)操作基本規(guī)范執(zhí)行，例如稱藥品的重量、對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行加熱、冷卻、分離、提純，對(duì)溶液進(jìn)行配制，等等。如果不按照要求操作，比如乙醚、苯、甲醛等很容易揮發(fā)，操作不規(guī)范就很容易造成實(shí)驗(yàn)人員中毒，并造成環(huán)境污染。最后，實(shí)驗(yàn)操作完成之后，對(duì)于實(shí)驗(yàn)用過的廢液、廢渣也不能隨意丟棄，而是將其倒在廢液缸中，以避免污染水資源，養(yǎng)成良好的化學(xué)實(shí)驗(yàn)習(xí)慣和操作規(guī)范。此外，還要在教學(xué)實(shí)踐中不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷反思和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作步驟，降低其對(duì)環(huán)境帶來的危害。例如將平常的一些較大實(shí)驗(yàn)，盡量改成微型的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，不僅節(jié)約化學(xué)藥品，還可以避免廢液廢氣廢渣過多造成的環(huán)境污染和危害?？傊?，在實(shí)驗(yàn)過程中滲透環(huán)保教育十分有效，可以讓學(xué)生在親手操作的過程中，深切感受到環(huán)境保護(hù)的重要性，并將這種意識(shí)轉(zhuǎn)化成行為。人人都為環(huán)保貢獻(xiàn)一份力，地球明天將會(huì)變得更美麗。

參考文獻(xiàn)：

［1］何晶.淺析環(huán)保意識(shí)在化學(xué)教育教學(xué)中的滲透［J］.中國科技信息，2011（07）.