農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：我國(guó)；農(nóng)村保險(xiǎn)；內(nèi)涵；問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的內(nèi)涵

發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，我們必須要正確區(qū)分一個(gè)概念，即農(nóng)村保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村保險(xiǎn)是是一個(gè)地域性的概念，它泛指在農(nóng)村范圍內(nèi)開(kāi)展的各種保險(xiǎn)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更多的是一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，主要分為種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)村保險(xiǎn)比農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍更大，它是針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供的保險(xiǎn)，它開(kāi)展的是針對(duì)農(nóng)村中的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等各領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)，它也對(duì)所有農(nóng)村人口的人身及財(cái)產(chǎn)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?？梢赃@樣說(shuō)，農(nóng)村保險(xiǎn)旨在為農(nóng)民提供各種生產(chǎn)、生活保險(xiǎn)服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村保險(xiǎn)的出現(xiàn)可以為我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的解決提供一個(gè)保障，對(duì)于應(yīng)對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)家的農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是極為有益的，可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也有助于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展中存在的幾大難問(wèn)題

（一）“意識(shí)難”，我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的認(rèn)知粗淺，缺乏投保意識(shí)。首先，這與我國(guó)農(nóng)民文化水平有限，受教育程度不高有很大關(guān)系。在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民多是沒(méi)上過(guò)學(xué)的、小初中畢業(yè)生，他們知識(shí)面狹窄，思想上比較陳舊，對(duì)保險(xiǎn)有著本能的意識(shí)排斥，很多農(nóng)民甚至覺(jué)得保險(xiǎn)就是“騙錢(qián)”的，他們不愿意了解農(nóng)村保險(xiǎn)這種新事物。在日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“天災(zāi)人禍”思想嚴(yán)重，覺(jué)得保險(xiǎn)保障不了他們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，在我國(guó)部分農(nóng)村，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題尚未解決，或者還處在溫飽邊緣，生活的窘迫使得他們沒(méi)有多余的資金用來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)。再次，農(nóng)民意識(shí)里存在依賴(lài)政府幫扶的思想，他們認(rèn)為政府就是為人民服務(wù)的，特別是近些年，政府加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，包括對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的扶持，對(duì)農(nóng)村生活無(wú)保障農(nóng)民的低保幫扶等。這些都讓農(nóng)民產(chǎn)生了政府依賴(lài)思想，覺(jué)得政府會(huì)解決他們的生活、生產(chǎn)難題，而且政府的扶持是無(wú)償?shù)?，而保險(xiǎn)卻需要投入。

（二）“立法難”，農(nóng)村保險(xiǎn)缺乏法律和制度保障。當(dāng)前，制約我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題就是立法問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有的保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，保險(xiǎn)法還不足以覆蓋整個(gè)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)。這就讓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)顯得較為混亂，在這種混亂的體系下，農(nóng)民的保險(xiǎn)投入很難得到充分的保障，不利于保險(xiǎn)公司和農(nóng)民雙方利益的實(shí)現(xiàn)。正是因?yàn)橛羞@種不確定風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)民很難放心把錢(qián)投入打破保險(xiǎn)公司。立法缺失也就成為了制約農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

（三）“突破難”，保險(xiǎn)公司自身存在的種種問(wèn)題，制約了其農(nóng)村保險(xiǎn)的服務(wù)力。農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展遲遲打不開(kāi)局面，與保險(xiǎn)公司自身發(fā)展中存在的各種局限和制約也有很大關(guān)系。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、保險(xiǎn)公司農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品單一，不能有效滿足農(nóng)村農(nóng)民的投保需求。近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)公司規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但是大多數(shù)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)主體都傾向于選擇城市，他們對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展仍處于觀望階段，覺(jué)得農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一塊“硬骨頭”，不愿意積極投入人力、物力開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品。這就使得農(nóng)村保險(xiǎn)雖然有廣闊的市場(chǎng)前景，實(shí)際供給農(nóng)村市場(chǎng)的保險(xiǎn)商品卻很少，農(nóng)民的選擇余地小。主要表現(xiàn)在保險(xiǎn)公司為農(nóng)民提供的農(nóng)村保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，多是一些養(yǎng)殖險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等大險(xiǎn)種，險(xiǎn)種比較單一，很多險(xiǎn)種都不是針對(duì)農(nóng)村實(shí)際設(shè)計(jì)的，不能滿足農(nóng)民的投保需求。

2、價(jià)格是保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“硬傷”。對(duì)于大多數(shù)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村開(kāi)展保險(xiǎn)面臨著風(fēng)險(xiǎn)高、管理成本高的現(xiàn)狀，在這種局面下，保險(xiǎn)公司提供的農(nóng)村保險(xiǎn)價(jià)格普遍偏高。而我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民收入普遍微薄，他們不愿意隨便拿錢(qián)出來(lái)投保，即便投保，他們也希望能夠獲得最大限度的補(bǔ)償。如果保險(xiǎn)公司實(shí)際能提供的補(bǔ)償不能滿足他們的心理和實(shí)際需求，他們就會(huì)喪失投保意愿。

3、保險(xiǎn)公司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。這一局面也是多重因素共同作用造成的。首先，農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的構(gòu)成比較復(fù)雜。在農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展的隊(duì)伍中，有很多業(yè)務(wù)員都不是專(zhuān)業(yè)人員出身，他們多是保險(xiǎn)公司為了發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在各農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)聘用的，這些人員培訓(xùn)時(shí)間較短，不具備過(guò)硬的素質(zhì)，在實(shí)際的工作中往往受工作能力的制約，不能為農(nóng)村客戶(hù)提供全面的服務(wù)。服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證。其次，保險(xiǎn)公司很難做到覆蓋整個(gè)農(nóng)村的全面服務(wù)。保險(xiǎn)公司在開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中常會(huì)受交通不便或農(nóng)村人口分散居住的影響，這就給保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展增加了難度。保險(xiǎn)公司的服務(wù)很難覆蓋農(nóng)村的各個(gè)角落，特別是對(duì)于偏遠(yuǎn)山村的覆蓋明顯不足。

三、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的具體對(duì)策

（一）發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)必須緊抓宣傳不放松，要努力提高廣大農(nóng)村農(nóng)民的參保意識(shí)。農(nóng)村農(nóng)民文化水平普遍偏低，他們對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)缺乏明確的認(rèn)識(shí)，要想發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)首先要解決的就是農(nóng)民觀念問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民陳舊的觀念，提高他們對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)就必須極大宣傳。首先，要針對(duì)全體農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村保險(xiǎn)性質(zhì)和作用的宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)村保險(xiǎn)保的是“什么”、“怎么”保、都有哪些險(xiǎn)種、參與農(nóng)村保險(xiǎn)投保有什么好處。要讓農(nóng)民明白天災(zāi)人禍雖然不可避免，但是可以通過(guò)不同類(lèi)型的農(nóng)村保險(xiǎn)將自己的損失降到最低。要把農(nóng)民從“投保”等于“打水漂”的舊思想中解放出來(lái)，讓他們正確的認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)村保險(xiǎn)。其次，可以利用多種渠道展開(kāi)宣傳，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民接觸新事物的渠道也進(jìn)一步拓展?？梢酝ㄟ^(guò)電視、廣播等媒體進(jìn)行農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳，加深農(nóng)民對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的認(rèn)知，比起農(nóng)村保險(xiǎn)員的上門(mén)推銷(xiāo)，電視、廣播等媒體對(duì)于農(nóng)民的說(shuō)服力更大，他們會(huì)漸漸改變對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的舊觀念。各地可以開(kāi)通農(nóng)村保險(xiǎn)免費(fèi)咨詢(xún)熱線，為農(nóng)民提供保險(xiǎn)咨詢(xún)服務(wù)，農(nóng)民可以通過(guò)撥打熱線，咨詢(xún)當(dāng)前農(nóng)村保險(xiǎn)的投保項(xiàng)目、投保金額等，這樣便于及時(shí)解決廣大農(nóng)民的疑惑，有助于消除他們的顧慮。再次，要加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)索賠的宣傳，要讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村保險(xiǎn)索賠中的相關(guān)問(wèn)題，包括索賠程序、索賠范圍、索賠比例等，避免部分農(nóng)民認(rèn)為投保就是上了雙保險(xiǎn)，一旦遇到自然災(zāi)害或突發(fā)事故保險(xiǎn)公司就要全權(quán)負(fù)責(zé)賠償?shù)乃枷氲某霈F(xiàn)。同時(shí)，也能避免農(nóng)民因?yàn)橥读四硞€(gè)險(xiǎn)種，沒(méi)有獲得自己理想的補(bǔ)償而對(duì)保險(xiǎn)失去信任。要讓農(nóng)民了解農(nóng)村保險(xiǎn)的具體索賠事宜，讓他們正確看待保險(xiǎn)，并逐步提高他們的參保意識(shí)。

（二）農(nóng)村保險(xiǎn)要發(fā)展，立法工作必須跟得上。農(nóng)村保險(xiǎn)遲遲打不開(kāi)局面，農(nóng)民在投保時(shí)猶豫不決，都與農(nóng)村保險(xiǎn)的立法不完善有直接的關(guān)系。農(nóng)民覺(jué)得農(nóng)村保險(xiǎn)缺乏法律保障，怕投保承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此不愿意投保。要想讓廣大農(nóng)民放心投保，促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，必須加快立法進(jìn)程。要盡快建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，讓農(nóng)村保險(xiǎn)有法可依。要用完善的法律法規(guī)，保障保險(xiǎn)公司和投保農(nóng)民雙方的利益，要彌補(bǔ)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期以來(lái)的法制缺失狀況。只有立法到位，才能保證農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展，才能讓農(nóng)民更信得過(guò)農(nóng)村保險(xiǎn)。

（三）農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，政府要給予保險(xiǎn)公司一定的政策優(yōu)惠。當(dāng)前，很多保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)最大的阻力就是農(nóng)民不認(rèn)同，政策不支持，導(dǎo)致農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展舉步維艱，同時(shí)，保險(xiǎn)公司也面臨農(nóng)村保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、管理成本高的難題。這就需要政府積極地發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。政府可以采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類(lèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)村開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，采取“三位一點(diǎn)”的做法，即農(nóng)民出一點(diǎn)，保險(xiǎn)公司讓一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的策略，這樣既能有效地減少保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，保證保險(xiǎn)公司的正常盈利，讓保險(xiǎn)公司愿意進(jìn)駐農(nóng)村市場(chǎng)。又可以減輕農(nóng)民的投保負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民投保的低門(mén)檻。政府也可以通過(guò)減免稅收等，加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度。

（四）保險(xiǎn)公司必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，要努力提高自身服務(wù)水平，為農(nóng)民提供種類(lèi)多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品。隨著農(nóng)民生活水平的提高和對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)知的加深，他們會(huì)尋求種類(lèi)更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品，他們的投保需求會(huì)更多元化。這就要求首先，保險(xiǎn)公司加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)新險(xiǎn)種的研究，要立足農(nóng)村實(shí)際，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)品種，要細(xì)化險(xiǎn)種，為農(nóng)民提供多樣化的險(xiǎn)種，盡可能地滿足農(nóng)民的投保序曲。其次，保險(xiǎn)公司要積極地應(yīng)對(duì)農(nóng)民的保險(xiǎn)索賠事宜。當(dāng)前部分發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)的保險(xiǎn)公司，往往是動(dòng)員農(nóng)民投保時(shí)“斗志昂揚(yáng)”，遇到農(nóng)民索賠時(shí)卻是愛(ài)搭不理，不能積極的支持農(nóng)民的索賠工作，讓農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)公司失去了信心。保險(xiǎn)公司必須加大對(duì)投保農(nóng)民的跟蹤工作，比如遇到自然災(zāi)害時(shí)，要走訪災(zāi)害險(xiǎn)的投保農(nóng)民，遇到一些突發(fā)性牲畜類(lèi)流行疾病時(shí)，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)投保農(nóng)戶(hù)進(jìn)行回訪，對(duì)于在保險(xiǎn)公司賠保范圍內(nèi)的損失要及時(shí)地予以補(bǔ)償。保險(xiǎn)公司積極應(yīng)對(duì)索賠，有助于樹(shù)立保險(xiǎn)公司的良好形象，有助于提升保險(xiǎn)公司在農(nóng)民心中的地位，讓農(nóng)民敢投保、愿意積極投保。再次，保險(xiǎn)公司要加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)工作。針對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，保險(xiǎn)公司要拓展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，就要向農(nóng)村地區(qū)輸送專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員，讓他們用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為廣大農(nóng)民提供高水準(zhǔn)、全方位的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員要進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)知識(shí)，能為農(nóng)民提供各種保險(xiǎn)咨詢(xún)和服務(wù)。除此之外，各保險(xiǎn)公司可以在農(nóng)村設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)咨詢(xún)點(diǎn)，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的投保咨詢(xún)需求。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，發(fā)展我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)有著十分重要的意義，我們必須正確對(duì)待我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，必須想方設(shè)法解決這些問(wèn)題。必須加快我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的立法進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的政策支持，同時(shí)，必須提升保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平，為農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙君彥；河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題研究[D]；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)；2012年

第2篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 現(xiàn)狀與問(wèn)題 發(fā)展對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)村金融體系的構(gòu)成

目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導(dǎo)、非正規(guī)性金融為補(bǔ)充的體系結(jié)構(gòu)，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補(bǔ)充，共同為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

(一)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，既經(jīng)營(yíng)商業(yè)性業(yè)務(wù)，又經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)，從上個(gè)世紀(jì)80年代起開(kāi)始進(jìn)行商業(yè)化改革。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付。

3.農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(hù)具有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的核心力量。

4.農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄：吸收儲(chǔ)蓄，再把儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)存入中央銀行，開(kāi)展存貸業(yè)務(wù)。

(二)民間金融形式

農(nóng)村非正規(guī)金融是指農(nóng)村中非法定的金融機(jī)構(gòu)所提供的間接融資以及農(nóng)戶(hù)之間或農(nóng)戶(hù)與農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國(guó)的民間金融主要有三種形式：

1.無(wú)組織無(wú)機(jī)構(gòu)的個(gè)人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；

2.有組織無(wú)機(jī)構(gòu)的各種金融會(huì)，屬于互助資金性質(zhì)；

3.政府沒(méi)有認(rèn)可的有組織有機(jī)構(gòu)的各種融資形式，如私人錢(qián)莊、典當(dāng)行、基金會(huì)等。

二、我國(guó)農(nóng)村金融存在的缺陷和問(wèn)題

雖然我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到溫飽，正在向小康邁進(jìn)，但gdp 的增長(zhǎng)速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比還存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)村金融體系未能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到應(yīng)有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問(wèn)題，造成了農(nóng)村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)。

(一)農(nóng)村金融服務(wù)體系單一，金融機(jī)構(gòu)匱乏

目前，在農(nóng)村金融市場(chǎng)上已形成了農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三駕馬車(chē)”共存的局面。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍十分單一，專(zhuān)門(mén)行使糧、棉、油收購(gòu)貸款資金的封閉管理，業(yè)務(wù)空間日益狹小；本來(lái)“重農(nóng)”的農(nóng)業(yè)銀行將競(jìng)爭(zhēng)視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)大量撤并，人員銳減，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上投入相對(duì)較少。因此支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任責(zé)無(wú)旁貸地落在了農(nóng)村信用社身上，使農(nóng)村金融服務(wù)體系更為單一。

(二)農(nóng)村信用社包袱沉重，力不從心

由于農(nóng)村信用社多年積累的歷史問(wèn)題較多，又受到資金規(guī)模、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)品種、結(jié)算條件等方面的限制，普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)效益欠佳和人員素質(zhì)欠缺等問(wèn)題，肩負(fù)的職責(zé)與自身的能力不相匹配，致使農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中力不從心。

(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金外流嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)撤離加劇

農(nóng)村政府指導(dǎo)下的政策銀行，眾多的商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，郵政儲(chǔ)蓄等等機(jī)構(gòu)更多的成為名義上支持農(nóng)村建設(shè)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)更多的將農(nóng)村資金流向上級(jí)城市，正式的金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上并未履行農(nóng)村金融資金供給的責(zé)任。除此之外，大量國(guó)有商業(yè)銀行紛紛從農(nóng)村金融體系中撤離，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)有商業(yè)銀行撤并機(jī)構(gòu)達(dá)到4萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中有限資金的外流加之國(guó)有商業(yè)銀行的紛紛撤離給我國(guó)農(nóng)村金融體系的發(fā)展造成了嚴(yán)重的困難。

(四)農(nóng)村貸款利率偏高，利息負(fù)擔(dān)較重

目前，農(nóng)村金融貸款利率偏高，加重了農(nóng)民的貸款利息負(fù)擔(dān)。盡管中央規(guī)定了農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)的區(qū)間，但由于農(nóng)村金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，在利益機(jī)制的驅(qū)使下，其貸款利率不但不可能下浮，而且也不愿意低浮，使農(nóng)民貸款優(yōu)而不惠。

(五)非正規(guī)性金融服務(wù)活躍但問(wèn)題突出

與農(nóng)村中正規(guī)性的金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)相比，農(nóng)村中非正規(guī)性金融服務(wù)非常活躍，主要是民間的、地下的借貸需求增加，規(guī)模不斷增大。這些金融服務(wù)雖然一定程度上起到優(yōu)化資源配置、便利交易、補(bǔ)充農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)的作用，但是，這些金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大、利率高，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，影響了正常的金融只需，加劇了農(nóng)村社會(huì)的不安定因素。

(六)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后

農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)又是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付”特征，加上不可預(yù)測(cè)因素多，預(yù)期收益低，與保險(xiǎn)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)相左，各保險(xiǎn)公司不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極性低。

(七)農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足

當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源不足，大多數(shù)由政府全部或部分出資，而且在運(yùn)營(yíng)中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面作用較少，對(duì)農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)支持也有限。

(八) 農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，小額農(nóng)戶(hù)貸款對(duì)于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無(wú)疑是雪中送炭，但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因，一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高；三是清收手段脆弱，致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣(mài)資產(chǎn)等手段清收貸款；四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大，小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)很大。

三、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)策及建議

(一) 發(fā)展多種類(lèi)型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，盡可能地發(fā)展多層次的網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)村互金融組織和互擔(dān)保組織，逐步完善農(nóng)村金融組織體系。

(二) 繼續(xù)推動(dòng)和不斷深化農(nóng)村信用社改革，加強(qiáng)其合作金融功能

積極拓寬農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)渠道，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度。大力開(kāi)展和開(kāi)發(fā)農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)，提高盈利水平。對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造。

(三) 加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

適當(dāng)降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立門(mén)檻，鼓勵(lì)多渠道籌集資金。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的信貸市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)，建立功能完備、分工合作、競(jìng)爭(zhēng)適度的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系。

(四)建立農(nóng)村利率定價(jià)機(jī)制，降低農(nóng)民貸款成本

制定符合農(nóng)村信貸資金供求特點(diǎn)的利率管理政策，對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款等支農(nóng)貸款要實(shí)行優(yōu)惠利率，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收益。建立科學(xué)、合理的貸款利率定價(jià)機(jī)制。增加與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)惠貸款利率，以降低農(nóng)村居民特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)村居民的融資成本。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管

利用政策扶持推進(jìn)農(nóng)村金融改革，對(duì)農(nóng)村金融組織要執(zhí)行有差別的監(jiān)管政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保或稅收減免等措施促使金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入，實(shí)行支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)。

四、總結(jié)

農(nóng)村金融作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。盡管目前我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平不高，農(nóng)村金融體系存在一定的缺陷和問(wèn)題，但是，通過(guò)中央政府、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民自身各方面的調(diào)整，農(nóng)村金融體系一定會(huì)逐步完善與健全，將會(huì)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張貞，肖慶業(yè).農(nóng)村金融服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.老區(qū)建設(shè)，2008:19-20.

第3篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

1 現(xiàn)階段農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀 

1.1 管理者對(duì)教育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在基礎(chǔ)教育階段，很多的教育管理者對(duì)教育認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)就是教育。教育教學(xué)問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)教育問(wèn)題。學(xué)校和教師的一切努力，最終要轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)才是教育的成功。我們培養(yǎng)的是祖國(guó)未來(lái)事業(yè)的接班人，所以我們不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī)，更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和目的；我們今天的教學(xué)管理中的眾多失敗，究其原因，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)槲覀兊慕虒W(xué)單純強(qiáng)調(diào)了教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和思想性，淡化了教學(xué)過(guò)程的教育性。 

1.2 農(nóng)村學(xué)校教育資源配置問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校，硬件軟件相對(duì)落后，大部分學(xué)校師資力量不強(qiáng)，年輕的教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展還有待加強(qiáng)，滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的要求是農(nóng)村學(xué)校生存和發(fā)展面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)?，F(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師構(gòu)成，一是年齡偏大，主要是中師和高中畢業(yè)生、民辦轉(zhuǎn)正人員，教齡一般在20到30年之間，已經(jīng)在教學(xué)上形成了一定的模式，教育教學(xué)理念陳舊，不符合新課程改革的需求，教師的角色轉(zhuǎn)變很難實(shí)現(xiàn)，基本是在過(guò)著一種等退休的日子，這在一定程度上遏制了農(nóng)村教育的發(fā)展；二是英語(yǔ)、音樂(lè)、體育和美術(shù)等專(zhuān)業(yè)化教師嚴(yán)重不足，往往是一個(gè)教師跨好幾個(gè)專(zhuān)業(yè)代課，又要教語(yǔ)文又要教音樂(lè)還要教美術(shù)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。 

1.3 農(nóng)村學(xué)校的生源流失問(wèn)題。每一個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的孩子得到最好的教育，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村人口的遷移，加之帶領(lǐng)子女進(jìn)城務(wù)工人員增多，每年都有一批孩子從農(nóng)村進(jìn)入城市就讀，農(nóng)村的學(xué)生也隨之流失，農(nóng)村學(xué)校的生存面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村適齡入學(xué)兒童有部分流入城區(qū)或外縣市就學(xué)，有的進(jìn)入公辦學(xué)校，有的進(jìn)入民辦學(xué)校，這在一定程度上也限制著農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。 

1.4 農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要靠從財(cái)政渠道獲得，那些規(guī)模較大、生源穩(wěn)定的學(xué)校還好點(diǎn)，但是規(guī)模小、學(xué)生少的學(xué)校可謂度日如年。所以農(nóng)村小學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)非常艱難，學(xué)校缺乏經(jīng)費(fèi)，就很難讓學(xué)校有更好的發(fā)展了。 

2 現(xiàn)階段農(nóng)村小學(xué)教育應(yīng)對(duì)的策略 

2.1 科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。中心小學(xué)的建設(shè)要綜合考慮教師教學(xué)、學(xué)生就學(xué)、地理環(huán)境、交通狀況和便利服務(wù)各村莊等問(wèn)題，科學(xué)合理布局，使得中心小學(xué)附近的農(nóng)村小學(xué)生受教育便利。在中心小學(xué)建成之后，接送小學(xué)生的交通設(shè)施和小學(xué)生住宿的心理輔導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)，師資力量的整合要及時(shí)。 

2.2 學(xué)校管理必須依托于“以人為本”這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。人是鮮活的個(gè)體，他具有豐富多樣的個(gè)性、主動(dòng)自覺(jué)的發(fā)展以及強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)傾向，學(xué)校管理必須依托于“以人為本”這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。首先要注重轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。要突破狹窄的專(zhuān)業(yè)教育觀念，從而加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、拓寬專(zhuān)業(yè)、增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)性；突破單純的知識(shí)傳授觀念，注重素質(zhì)教育特別是文化素質(zhì)教育；改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，更加重視學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次要注重教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師的教學(xué)個(gè)性和教學(xué)風(fēng)格應(yīng)變講授式、封閉式教學(xué)為靈活式、開(kāi)放式教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程的多樣性、豐富性和個(gè)性化；評(píng)價(jià)教師的教學(xué)過(guò)程應(yīng)重在教師設(shè)計(jì)、實(shí)施中的創(chuàng)造性程度和個(gè)性化水平；衡量教學(xué)效果的好壞應(yīng)重在學(xué)生主體性的發(fā)展、主體人格的提升、學(xué)吸收新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育模式，提高自身的工作能力。習(xí)能力的提高以及個(gè)性品質(zhì)的優(yōu)化。 

2.3 提高教師素質(zhì)，完善教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化分配。小學(xué)教育要從德、智、體、美全面發(fā)展。聘用教師不要只聘用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師，應(yīng)當(dāng)大量吸收音、體、美專(zhuān)業(yè)的教師，真正形成專(zhuān)業(yè)化的教育。要積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立教師定期培訓(xùn)制度，使得教師能夠按時(shí)得到培訓(xùn)， 

第4篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

論文摘要：三十年的改革開(kāi)放使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，中國(guó)正由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向先進(jìn)的工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)屹立在世界的東方，我們?yōu)橹院馈！叭r(nóng)”問(wèn)題也日益受到重視，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)得到全社會(huì)的關(guān)注。農(nóng)村的發(fā)展遇到了一個(gè)前所未有的機(jī)遇，抓住機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村，是我們?nèi)珖?guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村的發(fā)展如何及“三農(nóng)”問(wèn)題解決的如何直接關(guān)系到我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。“農(nóng)民”、“農(nóng)村“農(nóng)業(yè)”是本課題研究的核心。重點(diǎn)在于研究三者的現(xiàn)狀與發(fā)展。

一農(nóng)村的現(xiàn)狀:

（－）發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面進(jìn)入小康社會(huì)，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕、安居樂(lè)業(yè)。

（＝）發(fā)展的現(xiàn)狀：

A農(nóng)村發(fā)展的有利因素

1、政治上：由于農(nóng)民人口占大多數(shù)“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的最大障礙。因此黨和政府高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，“三農(nóng)”問(wèn)題也連續(xù)幾年成為中央的頭號(hào)文件，成為黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“減免農(nóng)業(yè)稅”、“加大糧食種植補(bǔ)貼”、“減免義務(wù)教育學(xué)費(fèi)”、“三下鄉(xiāng)”等政策和措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。最近，黨和政府又提出“買(mǎi)家電進(jìn)行補(bǔ)貼”的措施來(lái)提高農(nóng)民的生活水平。最讓我們難忘的是，汶川地震后黨和政府把災(zāi)區(qū)的重建作為自己的工作重心，21個(gè)省市對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的重建與發(fā)展，努力使災(zāi)區(qū)人民的生活比以前更好。更讓我們難以忘記的是，黨和政府自2003年以來(lái)特別重視“農(nóng)民工工資”問(wèn)題，從中央到地方，各級(jí)政府紛紛采取多種措施來(lái)解決“拖欠農(nóng)民工工資”的問(wèn)題，親自幫助農(nóng)民工維護(hù)自身利益。一時(shí)間，“農(nóng)民工”成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，得到了應(yīng)有的回報(bào)，自身的生活和工作條件得到改善?！瓣P(guān)注民生“服務(wù)民生”是黨和政府永遠(yuǎn)不變的承諾。近幾年來(lái)，像北京、山東、重慶等省市紛紛啟動(dòng)“大學(xué)生當(dāng)村官”的計(jì)劃。這是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一大舉措，大學(xué)生擔(dān)任村官，可提高村干部的文化水平、政治素質(zhì)及管理水平。給農(nóng)村的發(fā)展注入生機(jī)與活力。他們的到來(lái)極有可能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。黨和政府對(duì)農(nóng)村的關(guān)注與扶持的力度、經(jīng)費(fèi)的投入也是前所未有的。全社會(huì)也參與關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，他們對(duì)新農(nóng)村充滿希望與憧憬，參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性極高。黨和政府為加速農(nóng)村的快速發(fā)展縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距而采取多種措施。最典型是將重慶市規(guī)劃為我國(guó)首批城鄉(xiāng)綜合配套設(shè)施建設(shè)試驗(yàn)區(qū)之一，進(jìn)行新的探索和嘗試.

2、經(jīng)濟(jì)上：隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也有一個(gè)質(zhì)的飛躍。使農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大變化。農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，有了更大的選擇空間和發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展加快了農(nóng)村的城市化進(jìn)程。農(nóng)民從中得到了許多實(shí)惠，收入增加，生活水平得到提高。外出打工成為農(nóng)民發(fā)家致富的首要選擇?，F(xiàn)在農(nóng)村家庭收入的主要來(lái)源已不再是傳統(tǒng)的種植業(yè)，而是外出打工。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到開(kāi)始轉(zhuǎn)移，從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。他們既為我國(guó)的城市快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，又給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)資金和技術(shù)。農(nóng)村和城市的交流加強(qiáng)，用城市的發(fā)展帶動(dòng)邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。城市企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，既增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，給農(nóng)村帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，可以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)著農(nóng)村的城市化進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)民可解放自己，一邊種地，一邊外出打工?，F(xiàn)在農(nóng)民可通過(guò)種地、養(yǎng)殖、外出打工、等多種方式增加收入。農(nóng)村發(fā)展最成功的典型例子是江西的華西村。它的成功發(fā)展給我們提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)?！耙虻刂埔恕卑l(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地方成功發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

3、科技文化：自從我國(guó)提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略后，無(wú)論城市的還是農(nóng)村的教育都得到快速發(fā)展。義務(wù)教育在城市和農(nóng)村得到廣泛普及，農(nóng)村的失學(xué)率減少，農(nóng)民的文化水平提高。農(nóng)民對(duì)文化科技的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民家庭在教育方面的開(kāi)支的比重越來(lái)越大，高中生、大學(xué)生在農(nóng)村已不再罕見(jiàn).據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年全國(guó)普通高校招生報(bào)名人數(shù)總計(jì)723萬(wàn)，較2003年凈增110萬(wàn)名，增幅為17、9%。其中農(nóng)村考生為398萬(wàn)名，占報(bào)名總數(shù)的55%，首次超過(guò)城鎮(zhèn)考生人數(shù)。到2003年中國(guó)已經(jīng)有近92%的人口基本普及了義務(wù)教育，青壯年文盲率降低到5%以下，中小學(xué)生有2.1億多。2004年高等院校在校生突破2000萬(wàn)位居世界第一。黨和政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入逐步加大。完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村教育的健康發(fā)展?！翱萍寂d農(nóng)”戰(zhàn)略推動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)豐富著農(nóng)民的生活，開(kāi)闊著農(nóng)民的視野。文化生活日益豐富，農(nóng)民的生活不再那么貧瘠，精神得到陶冶，生活得到充實(shí)。具有地方特色的傳統(tǒng)文化也得到繼承與發(fā)揚(yáng)。地方傳統(tǒng)文化活躍在農(nóng)村舞臺(tái)上成為一道亮麗的風(fēng)景。與此同時(shí)，農(nóng)民的思想也發(fā)生著變化，他們的思想不再那么保守，不再封建。他們開(kāi)始走出自己的狹小天地，融入城市，開(kāi)始探尋一種新的生活。

4、其他方面：農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也在發(fā)展中，并有了很大的改變?！耙赂唬胄蘼贰背蔀槲覀児餐恼J(rèn)識(shí)。交通得到了快速發(fā)展，如今，交通已不再是我們外出的障礙。“蜀道難，難于上青天”已成為過(guò)去。目前，四川省的交通得到快速發(fā)展特別是高速公路的建設(shè)。四川省正在努力構(gòu)建以成都為中心，覆蓋全省的高速公路網(wǎng)，高速公路建設(shè)居全國(guó)第六、西部第一。有些省份像山東等省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。黨和政府把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，完善公路網(wǎng)、電網(wǎng)等交通通信設(shè)施。農(nóng)村醫(yī)療合作制度也在逐漸完善中，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。社會(huì)保障制度可以解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存問(wèn)題。讓老人不再孤獨(dú)，不再寂寞。黨和政府的關(guān)懷溫暖著他們的心。

綜上所述，無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化，還是從社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面來(lái)看，農(nóng)村的發(fā)展有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們?yīng)充分把握些有利的條件和機(jī)遇促進(jìn)加快農(nóng)村的發(fā)展。

B、發(fā)展中的問(wèn)題：

1、盡管黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，也提出許多措施來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，但政策實(shí)施的力度還是不夠，某些對(duì)農(nóng)民不負(fù)責(zé)的官員不斷損害農(nóng)民利益，從中牟取個(gè)人利益。有許多政策到了下面就成了一句空話和口號(hào)，我們不得不思考這是為什么？問(wèn)題很大程度上出在官員身上?！懊窀婀佟币巡辉偈瞧媛劊覄僭V率也在提高。這說(shuō)明什么問(wèn)題？官員本來(lái)是人民的公仆，我們應(yīng)該感激他，信任他，但有些官員卻損害農(nóng)民利益。農(nóng)民本身就是弱勢(shì)群體，為什么有的官員還要欺騙農(nóng)民和損害農(nóng)民的利益?！罢f(shuō)一套，做一套”已是不負(fù)責(zé)任的官員常用的手段，常常利用農(nóng)民對(duì)他們的信任，為自己牟取私利。官員腐敗問(wèn)題依然存在而且很?chē)?yán)重，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

2、雖然農(nóng)村有了一定的發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來(lái)越大。農(nóng)村為自己和城市的發(fā)展付出了太大的代價(jià)。如此長(zhǎng)期下去，根本就和我國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展相違背。生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。土地荒漠化，在我國(guó)西部北部比較嚴(yán)重。耕地銳減，人均耕地減少、水污染、垃圾亂堆亂放成為農(nóng)村的“特色”.現(xiàn)在在農(nóng)村，農(nóng)民的用水安全無(wú)法保障?！芭K、亂、不文明”成為農(nóng)村的代名詞。我們不能在發(fā)展農(nóng)村的同時(shí)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們不能在贏得農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，失去我們?cè)瓉?lái)可愛(ài)的家園。環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題是制約農(nóng)村發(fā)展的最大因素.

3、由于外出人員增多，多為青壯年男性，留守在家的多為婦女、老人、兒童等弱勢(shì)群體。在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生搶劫偷盜行為，農(nóng)民的家庭財(cái)產(chǎn)得不到保障。冬天是案件的多發(fā)期，因此加強(qiáng)夜間巡邏是農(nóng)村的必要責(zé)任。在農(nóng)村貧富差距拉大，鄰里關(guān)系有的不太融洽，兄弟之間明爭(zhēng)暗斗的現(xiàn)象十分突出。不贍養(yǎng)老人，家庭關(guān)系冷淡，家庭暴力等現(xiàn)象依然在一些落后的農(nóng)村存在。由于農(nóng)村人口大量外流，留守在家的多是婦女、兒童、老人，使農(nóng)村失去了原有的生機(jī)與活力，日益呈現(xiàn)出蕭條、凄涼的現(xiàn)象。尤其在冬天，呆在農(nóng)村里的人都有一種物是人非的感覺(jué)。這在某種程度上是由農(nóng)民外出打工造成的而且也是農(nóng)民外出打工的原因。因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō)，呆在農(nóng)村每年的收入實(shí)在太少了，很難改變他們貧窮的面貌。所以他們也自然地產(chǎn)生了對(duì)城市的向往和追求。他們也想到外面去看一看，外面的世界怎么樣？只有春節(jié)來(lái)臨的時(shí)候，我們才感覺(jué)到家是以前的家，才有一種回家的感覺(jué)，才有對(duì)家的眷戀和依依不舍?，F(xiàn)在的農(nóng)村從某種意義上來(lái)講已不是原來(lái)的農(nóng)村了。

4、作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的男性青壯年外出打工，，婦女、兒童、老人成為田地上的勞動(dòng)力。田地也得不到有效利用，大多數(shù)處于閑置或粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，所以現(xiàn)代農(nóng)村的潛力并沒(méi)有被充分挖掘出來(lái)。獨(dú)自支撐家庭的婦女操勞過(guò)度，體力透支，身心健康也得不到保障。她們大多數(shù)處于亞健康狀態(tài)或身患疾病。和城市同齡人相比，她們過(guò)早地衰老，過(guò)早地失去了青春，也沒(méi)有美麗漂亮的外表。美麗、漂亮等女人引以自豪的資本早已被歲月的滄桑與生活的艱辛消磨得沒(méi)有一點(diǎn)痕跡。如今，當(dāng)我們回到農(nóng)村時(shí)，看到的是婦女們滿臉的滄桑與雙手的粗糙。歲月早在她們的頭發(fā)里留下了痕跡。皺紋也過(guò)早地爬上她們的額頭。她們的孤獨(dú)、寂寞、又有誰(shuí)能夠了解，知道。我想，這一切的一切，也只有她們自己最能感受到。畢竟這種感受不是一般人所能體會(huì)和理解的。

5、另外，我們不能忽視的就是留守子女。由于父母一方或雙方外出打工，他們由母親或被別人照顧。他們的情感教育缺乏應(yīng)有的家庭氛圍。于是，安全、情感危機(jī)、心理等一系列問(wèn)題也日益突出廣大農(nóng)民工在揣著求生夢(mèng)想進(jìn)入遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)故土的另一個(gè)“外面世界”的同時(shí)，也把牽掛和擔(dān)憂留在了農(nóng)村。大多數(shù)留守子女有著孤獨(dú)、寂寞、性格暴躁、自閉等心理問(wèn)題。在孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，作為第一任教師的父母卻不得不離開(kāi)了他們。對(duì)那些獨(dú)自守侯在家門(mén)口，靜靜地期待著父母回來(lái)的留守子女來(lái)說(shuō)，和父母在一起，一起生活，一起玩耍，一起度過(guò)難忘而快樂(lè)的童年是他們最大的心愿。這是我們每個(gè)人都曾有過(guò)的并且都應(yīng)實(shí)現(xiàn)的心愿。但對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻是難以實(shí)現(xiàn)的心愿。他們的童年是浸滿思念與孤獨(dú)的。有的父母一年回來(lái)一回，有的連續(xù)幾年都不回來(lái)。時(shí)間一長(zhǎng)，感情就會(huì)疏遠(yuǎn)父母與孩子之間就有可能出現(xiàn)感情危機(jī)。在外打工的父母在金錢(qián)物質(zhì)方面可以滿足子女的需求，但永遠(yuǎn)也無(wú)法彌補(bǔ)自己在情感教育的缺位。如果子女與父母失去了情感基礎(chǔ)，那么父母與子女之間的關(guān)系也就變得很簡(jiǎn)單，也很脆弱。因此，“情感饑餓”對(duì)留守子女來(lái)說(shuō)是一道永遠(yuǎn)無(wú)法抹去的傷疤。因?yàn)樗麄儫o(wú)法忍受當(dāng)看到自己的同伴和父母在一起玩耍時(shí)，自己卻獨(dú)自一人呆在旁邊時(shí)的孤獨(dú)與寂寞。也正如一位留守兒童所寫(xiě)的那樣“我不喜歡看月亮，因?yàn)樵铝猎诿吭碌氖宥紩?huì)圓的，而我的家人從來(lái)都沒(méi)有團(tuán)圓過(guò)。我不喜歡過(guò)年，過(guò)年對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件痛苦的事。我總是逃避那些原本另人快樂(lè)的節(jié)日。在那些節(jié)日里，我所得到的不是快樂(lè)，而是一種孤獨(dú)、寂寞與無(wú)助的感覺(jué)和對(duì)父母的深深思念”。是我們?nèi)リP(guān)注、了解留守兒童，進(jìn)入他們內(nèi)心世界的時(shí)候了

6、由于農(nóng)村受城市的影響，“打工熱”成為農(nóng)村里最具吸引力的東西。農(nóng)村中外出打工的也日益增多，其中也不乏未成年人。在農(nóng)村里，一個(gè)普通的家庭很難供應(yīng)起所有的孩子上大學(xué)。由于自身原因或家庭原因，有的身為家中老大的哥哥或姐姐就失去了上大學(xué)的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村這是每個(gè)人都要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在并不是每個(gè)農(nóng)村家里的孩子都能上得起大學(xué)的?，F(xiàn)在不少農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)學(xué)會(huì)了吸煙、喝酒、打架、賭博、沉迷于上網(wǎng)等不良習(xí)慣，甚至還走上了違法犯罪的道路。就這樣，美好的人生就葬送在他們自己手中。他們不僅僅給自己留下了一生的后悔，而且給家庭留下了一個(gè)難于愈合的痛。這樣的悲劇多發(fā)生在父母一方或雙方外出打工、父母離異或單親的家庭。他們由于缺乏應(yīng)有的管教而走上了這樣的道路。父母的不在或家庭的破裂是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的重要原因。也許，有人會(huì)責(zé)怪外出打工的父母沒(méi)有盡到自己的義務(wù)，沒(méi)有教育和管教好自己的孩子。其實(shí)，作為父母的他們也是受害者。孩子是家庭的希望，也是父母活著的最大動(dòng)力和支柱。孩子的前程被毀了，這對(duì)身為父母的他們來(lái)說(shuō)打擊有多大??！他們也不愿意離開(kāi)自己的孩子外出打工，也不愿意扔下自己的孩子不管不問(wèn)。試想有那位父母愿意背井離鄉(xiāng)外出打工，丟下自己的孩子呢。他們也是為了謀生，為了生存，為了自己的家。他們的選擇也是被迫無(wú)奈的。這也是沒(méi)有辦法的辦法。農(nóng)村未成年人犯罪日益增多，這不僅是一個(gè)家庭的不幸，在某種程度上也是社會(huì)的悲哀。

7、“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“看病難、看病貴”一直是農(nóng)村老百姓最為關(guān)注的三大問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)困難已是一個(gè)不容置疑的事實(shí)。這對(duì)單純靠出賣(mài)勞動(dòng)力來(lái)謀生并且又無(wú)一技之長(zhǎng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)更是一個(gè)沉重的打擊。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度變慢，農(nóng)村依然有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。文化水平低、沒(méi)有一技之長(zhǎng)成為農(nóng)民打工的最大障礙。如何提高農(nóng)民的文化水平和技能是我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)必須解決的問(wèn)題。最近的金融危機(jī)更讓我們意識(shí)到就業(yè)的艱難?，F(xiàn)在在我國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不景氣，不少工廠企業(yè)倒閉，許多人失業(yè)。這對(duì)本來(lái)就沒(méi)有就業(yè)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑于是雪上加霜。很多農(nóng)民由于失去工作，不得不提前回家。工作本來(lái)就不穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的收入，家庭負(fù)擔(dān)依然那么沉重。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)，尤其是高昂的學(xué)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)更使他們難上加難。在一些農(nóng)村家庭里，上大學(xué)對(duì)他們來(lái)說(shuō)實(shí)際上就是一次賭博，賭注就是整個(gè)家庭。有的家庭為了上大學(xué)早已負(fù)債累累。高昂的學(xué)費(fèi)讓許多農(nóng)村學(xué)生望而退步，他們無(wú)法承擔(dān)起這些費(fèi)用。我們也聽(tīng)說(shuō)過(guò)有的農(nóng)村的父母因交不起高昂的學(xué)費(fèi)而自殺的事情。為什么這樣的悲劇總是發(fā)展在農(nóng)村呢？為什么在我們本應(yīng)為家庭有人考上大學(xué)而高興的時(shí)候，悲劇老是發(fā)生呢？為什么一些農(nóng)村家庭在收到高考錄取書(shū)后展現(xiàn)的不是喜悅而是憂愁呢？我們不得不思考這些問(wèn)題。原因很簡(jiǎn)單，就是學(xué)費(fèi)太高，高出了農(nóng)民能承受的范圍。農(nóng)民承受不起這樣的學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在雖然國(guó)家采取各種措施來(lái)保證每個(gè)農(nóng)村的孩子都能上得起學(xué)，上得起大學(xué)。但在全國(guó)高校里，貧困生仍然不少。并不是每個(gè)貧困生都能享受到這種政策的。每個(gè)貧困生依然有上不起學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。由于社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善，農(nóng)民的身心健康讓我們擔(dān)憂。鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施不完善，醫(yī)療水平低。農(nóng)民們最怕得病，如果一個(gè)家庭有一人得了重病，那么整個(gè)家庭也將被拖跨。這也是為什么農(nóng)民小病不看，大病忍著的原因。因?yàn)樗麄兒ε鲁霈F(xiàn)這樣的結(jié)局。自己也不愿意拖累整個(gè)家庭?，F(xiàn)在在農(nóng)村，依然有許多孤寡老人無(wú)人贍養(yǎng)，有病不看的現(xiàn)象。因?yàn)樗麄儾](méi)有享受到社會(huì)保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的照顧。這三大問(wèn)題是我們?nèi)匀幻媾R而且必須解決的問(wèn)題。因?yàn)檫@三大問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。

8、農(nóng)民工，依然是我們常說(shuō)的一個(gè)話題。他們被稱(chēng)為“邊緣化的城市人”以及“城市的候鳥(niǎo)”。農(nóng)民工是處于我國(guó)社會(huì)最底層的弱勢(shì)群體。他們從事著城市最臟、最累、最苦的職業(yè)。但他們的職業(yè)地位是低下的。工作時(shí)間長(zhǎng)、工作條件差、經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有保障。他們的人身權(quán)益屢次受到侵犯。搜身，隨時(shí)都對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行身份證檢查。在城市，身份證成了農(nóng)民工的唯一通行證。盡管如此，他們已沒(méi)有選擇余地，因?yàn)榧依镄枰X(qián)，他們是家里收入的主要來(lái)源。他們生活在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上。他們不可能再回到農(nóng)村，然而，作為城市的新移民，他們卻又不被城市所接納。城市的高樓大廈是他們建造的。城市里面有著萬(wàn)家燈火，卻沒(méi)有一盞是屬于他們自己的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年中國(guó)民工總數(shù)為6000萬(wàn)人，1999年達(dá)到8200萬(wàn)人，2000年達(dá)到8840萬(wàn)人，而到2003年已有1、4億人。10年之間農(nóng)民工的人數(shù)翻了一倍。這個(gè)數(shù)字仍然在不斷增長(zhǎng)。他們?yōu)槲覈?guó)城市的發(fā)展付出了自己的汗水甚至鮮血，用自己的勞作豐富了城市的生活，給城市增添了生機(jī)與活力。但他們的生活又會(huì)怎樣呢，又有人去關(guān)心過(guò)他們的生活呢？他們?yōu)榱舜蚬ゐB(yǎng)家糊口，付出了自己的健康代價(jià)。他們有著邊緣化的苦楚，有著“萬(wàn)家燈火，哪一盞屬于我”的無(wú)奈。農(nóng)民工是職業(yè)病防治的空白群體，他們的職業(yè)病發(fā)生率觸目驚心。身穿廉價(jià)的衣服，用最廉價(jià)的商品，吃最廉價(jià)的飯，食品安全無(wú)法保障就是他們的真實(shí)寫(xiě)照。工資拖欠是農(nóng)民工的一個(gè)難解情結(jié)。他們的血汗錢(qián)為什么經(jīng)常難以得到？為什么屢次發(fā)生農(nóng)民工用“跳樓”的極端方式，拿生命威脅來(lái)索要原本屬于自己的血汗錢(qián)呢？這的確是令人可悲的事情。那我們有沒(méi)有想過(guò)農(nóng)民工為什么總是拿生命作為維護(hù)權(quán)利的最后押呢？身為弱勢(shì)群體的他們除了生命，還有什么可以作為維護(hù)自己權(quán)利的資本呢？農(nóng)民工確實(shí)需要我們的關(guān)注和理解?，F(xiàn)在也到我們認(rèn)真解決這一問(wèn)題的時(shí)候了。

9、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，和城市相比，無(wú)論在哪個(gè)方面都存在一定的差距。隨著兩者的差距越來(lái)越大，城市的吸引力也越來(lái)越強(qiáng)。優(yōu)秀資源和優(yōu)秀人才向城市集中。農(nóng)村雖然出了不少大學(xué)生和人才，但真正留在農(nóng)村的卻很少。我們每個(gè)人都想到比較好的地方去發(fā)展，誰(shuí)也不愿意留在落后貧窮的農(nóng)村。農(nóng)村的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致大量人才流向城市，成了人才的凈輸出地。這才是農(nóng)村發(fā)展緩慢的真正原因。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于我們能否提高農(nóng)村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，農(nóng)村才有發(fā)展的可能、資本、與實(shí)力。

從上面的深入分析，我們可以看出農(nóng)村的發(fā)展是艱難緩慢的。農(nóng)村在發(fā)展中有太多的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的任務(wù)。農(nóng)村能否有更好的發(fā)展就在于我們對(duì)這些問(wèn)題的解決如何。這些問(wèn)題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們應(yīng)集中精力去解決制約農(nóng)村發(fā)展的這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的突破性發(fā)展。

發(fā)展

無(wú)論是從農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，還是從農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題來(lái)看，“農(nóng)村”、“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)”三者是相互聯(lián)系、相互制約的。其中農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。解決“三農(nóng)“問(wèn)題，我們應(yīng)從整體出發(fā)，解決發(fā)展中的問(wèn)題。充分利用有利優(yōu)勢(shì)，盡最大努力解決農(nóng)村問(wèn)題是我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)村突破性發(fā)展的成功舉措。

1、我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的政策文件， 加大對(duì)腐敗的嚴(yán)查懲治力度，確保讓農(nóng)民真正得到到黨和國(guó)家政策的好處。

2、我們應(yīng)堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀“的執(zhí)政理念。努力改善政府和農(nóng)民的關(guān)系，努力建立服務(wù)性政府，樹(shù)立政府的權(quán)威，贏得民心，和農(nóng)民共同發(fā)展農(nóng)村。

3、堅(jiān)持樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為核心，努力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

4、大力發(fā)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化，滿足人民群眾的文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾的文化水平。努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村，樹(shù)立“新農(nóng)村、新面貌、新氣象”的時(shí)代風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)讓農(nóng)民成為現(xiàn)代性科技性農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加農(nóng)民就業(yè)的砝碼，提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

6、認(rèn)真解決好農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。并努力解決留守兒童問(wèn)題和農(nóng)民工問(wèn)題。讓這些不再成為農(nóng)村發(fā)展的阻礙。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分挖掘其中就業(yè)的機(jī)會(huì)。提高農(nóng)村的吸引力，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)村真正留得住人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

本文的重點(diǎn)在于農(nóng)村現(xiàn)狀與發(fā)展的問(wèn)題，目的在于全面深入分析農(nóng)村的問(wèn)題，來(lái)引起我們的關(guān)注與思考。關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的措施就顯得次要。讓我們一起來(lái)思考關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展并為之貢獻(xiàn)出自己的一份努力。本文有些語(yǔ)言是摘抄于其他文獻(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)

〈〈中國(guó)民工調(diào)查〉〉隋曉明主編 群言出版社2005、1

第5篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

（一）農(nóng)村職業(yè)教育生源不足，招生困難

世紀(jì)之交的高等教育擴(kuò)招促使高等教育邁入大眾化階段，由于各類(lèi)高校不斷擴(kuò)招，高等院校與職業(yè)院校在招生方面展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。[1]實(shí)行九年義務(wù)教育后，雖然每年初中畢業(yè)生升學(xué)率逐年上升，但2005年以前始終保持在50%左右，50%左右的升學(xué)率意味著每年有一半的初中畢業(yè)生沒(méi)能升學(xué)而直接參與就業(yè)，積聚了大批初中及以下受教育水平的勞動(dòng)者，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)的提升造成嚴(yán)重的影響。另一方面與基礎(chǔ)教育相類(lèi)似，對(duì)于職業(yè)學(xué)校而言，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在與城市職業(yè)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，由于區(qū)域教育發(fā)展的不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)部分農(nóng)村貧困家庭雖然想讓孩子進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)學(xué)校卻承擔(dān)不了高昂的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)。招生困難直接影響到農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

（二）辦學(xué)條件差，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理

目前，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面存在著專(zhuān)業(yè)建設(shè)缺乏相應(yīng)的教學(xué)配套設(shè)備，實(shí)習(xí)設(shè)備陳舊落后，缺少實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，師資力量薄弱，專(zhuān)業(yè)骨干教師特別是“雙師型”教師緊缺等問(wèn)題，嚴(yán)重影響學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)一步限制了學(xué)校的發(fā)展。另一方面，辦學(xué)方向還是單一的應(yīng)試教育、片面追求升學(xué)率，類(lèi)似于普通高中，教學(xué)內(nèi)容陳舊。由于絕大部分農(nóng)村職業(yè)教育幾乎是單一地根據(jù)城市的人才需求狀況確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，不能統(tǒng)籌好勞動(dòng)力的輸出與本地需要的關(guān)系，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上貪大求全，存在專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才不能做到“適銷(xiāo)對(duì)路”，它們的專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏敏感性，不能前瞻性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整；所開(kāi)專(zhuān)業(yè)多為成本小，對(duì)實(shí)習(xí)基地要求不高，缺乏特色的專(zhuān)業(yè)；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。[2]

（三）農(nóng)村職業(yè)教育評(píng)價(jià)低，社會(huì)偏見(jiàn)嚴(yán)重

受中國(guó)傳統(tǒng)思想文化的影響，農(nóng)民的教育觀念比較落后，處于弱勢(shì)階層的農(nóng)民有“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想，片面追求高學(xué)歷，迫切希望自己的子女能夠進(jìn)入普通高校尤其是重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)，將來(lái)能夠離開(kāi)農(nóng)村到大城市生活。由于農(nóng)民自身文化素養(yǎng)不高、目光短淺，許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，職業(yè)教育培養(yǎng)的是藍(lán)領(lǐng)階層，學(xué)生畢業(yè)后從事的工作社會(huì)評(píng)價(jià)低、收入水平低。家長(zhǎng)認(rèn)為子女如果通過(guò)接受職業(yè)教育仍然不能夠“跳出農(nóng)門(mén)”擺脫農(nóng)村生活，他們寧愿讓子女選擇外出打工或參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。[3]在當(dāng)今社會(huì)普遍存在著“重城市、輕農(nóng)村，重普教、輕職教，重學(xué)歷、輕職業(yè)技能培訓(xùn)”的思想觀念，[4]絕大多數(shù)職業(yè)院?！岸嘣诔鞘?，少在農(nóng)村”，城市職業(yè)院校財(cái)政投入資金多、規(guī)模大、生師比高。

二發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的迫切性

（一）促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好農(nóng)民滿意的教育。教育事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的社會(huì)，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)，而教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，是社會(huì)公平的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育極大地促進(jìn)了教育公平，同時(shí)也為人的個(gè)性發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。[5]由于城鄉(xiāng)二元體制影響了教育資源的人、財(cái)、物分配，是城鄉(xiāng)教育資源配置失衡的源頭，因此應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和全面進(jìn)步，促進(jìn)教育公平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的公平。當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)矛盾相當(dāng)突出，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育可以幫助就業(yè)大軍提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

當(dāng)今一個(gè)階段，我國(guó)處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快發(fā)展，為提高我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)含量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別需要具有高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育可以普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有力地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)村職業(yè)教育稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)助推器”，所以應(yīng)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技培養(yǎng)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，提高其科技素養(yǎng)，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、推廣、應(yīng)用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)策

（一）擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村學(xué)生的招生，樹(shù)立“大職教觀”

生源不足使得農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，招生難成為了農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模，首先應(yīng)把加快發(fā)展面向農(nóng)村中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重點(diǎn)，除進(jìn)一步擴(kuò)大招收農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生的規(guī)模，還要通過(guò)東部和西部、城市和農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)，開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。其次，應(yīng)實(shí)行靈活學(xué)制。雖然鄉(xiāng)村的新生代農(nóng)民、外出的農(nóng)民工急需進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，擁有一技之長(zhǎng)，但往往因職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)周期等問(wèn)題，挫傷了接受職業(yè)教育的積極性，應(yīng)樹(shù)立“大職教觀”，讓中考、高考落榜的往屆生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等能夠無(wú)門(mén)檻或低門(mén)檻進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)，支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極參與新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。[6]再次，在加大各級(jí)政府支持力度的同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)，推進(jìn)教育公平，逐步推行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)義務(wù)教育。

（二）加大對(duì)職業(yè)教育投入，保障農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展離不開(kāi)政府、企業(yè)和社會(huì)的支持。首先，為改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，應(yīng)加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度，提供農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)保障。為消除城鄉(xiāng)職業(yè)教育的巨大差別，國(guó)家必須推進(jìn)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)平等，在資金投入方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)平等，加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)教育。[7]其次，在師資方面，構(gòu)建“雙師型”教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師素質(zhì)。為提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育質(zhì)量，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。為提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育質(zhì)量以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面應(yīng)以“雙師型”教師為重點(diǎn)，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐逐步建立適應(yīng)新型農(nóng)民的師資隊(duì)伍，包括加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度；依托相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)?；虼笾行推髽I(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，聘任一些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專(zhuān)職或兼職教師，著力提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷層次，優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)，同時(shí)學(xué)校應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠政策吸引高層次的人才到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)面向社會(huì)招聘，從行業(yè)、企業(yè)中引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才作為兼職教師。積極開(kāi)展教育教學(xué)研究，鼓勵(lì)教師參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)踐鍛煉，重視選拔和培養(yǎng)骨干教師和學(xué)術(shù)科研帶頭人，提高教師綜合素質(zhì)，使教師成為集理論教師、實(shí)訓(xùn)教師、素質(zhì)培育師為一體的教育工作者。[8]再次，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程安排，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才力度，城市和高等院校、科研院所應(yīng)大力支持農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，辦好涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的能力。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加快農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，充分借助新聞?shì)浾摰牧α浚ㄟ^(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，關(guān)注和宣傳農(nóng)村職業(yè)教育，大力宣傳通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育脫貧致富的成功案例，改變他們對(duì)職業(yè)教育的輕視并促使他們?cè)敢庾尯⒆咏邮芎线m的職業(yè)教育。同時(shí)，要提升農(nóng)村職教的層次，暢通職業(yè)教育升學(xué)通道。有些學(xué)者提出：“職教育可以拓展到本科職業(yè)教育和研究生職業(yè)教育，可以授予學(xué)士學(xué)位和碩士、博士學(xué)位。職校畢業(yè)生與普校畢業(yè)生平等參與勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，職校生同樣可以從事白領(lǐng)工作。這樣能夠在一定程度上削弱農(nóng)村社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)?！盵9]在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們縮小城鄉(xiāng)差別，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，通過(guò)政府提供的政策傾斜讓農(nóng)民子女擁有與城市相同的職業(yè)教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，這有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平在職業(yè)教育資源配置上向農(nóng)村傾斜，有效解決在人財(cái)物資源分配方面的“貧富懸殊”，以實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：陽(yáng)光體育；素質(zhì)教育；功能

體育與健康是一門(mén)以身體練習(xí)為主要手段，以體育與健康知識(shí)和技能為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以增進(jìn)中小學(xué)生健康為主要目的的必修課。在人類(lèi)文明不斷進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在學(xué)校教育中實(shí)施素質(zhì)教育勢(shì)在必行，以培養(yǎng)出具有一定創(chuàng)新精神和實(shí)際操作能力較強(qiáng)的新型人才，而體育教學(xué)是學(xué)生獲得知識(shí)技能、增強(qiáng)體質(zhì)、發(fā)展智力、接受思想品德教育的重要途徑，是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道和突破口。體育教育作為學(xué)校教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一直起著不可忽視的作用。隨著陽(yáng)光體育的推廣，現(xiàn)在體育教育的內(nèi)容也有較大的調(diào)整。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的體育教育工作，更好地促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的健康良性發(fā)展，本文擬對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校體育教育中存在的問(wèn)題及改革辦法進(jìn)行了初步探討。

一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校體育教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.體育觀念的落后和忽視學(xué)校體育的功能。不久前，國(guó)家教委、國(guó)家體委、衛(wèi)生部、國(guó)家民委、國(guó)家科委聯(lián)合對(duì)全國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況作了普查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的耐力、柔韌性、肺活量等狀況較之十年前有下降的趨勢(shì)。而且，我國(guó)的學(xué)生和日本、歐洲一些發(fā)達(dá)地區(qū)的同齡學(xué)生相比，在身高、肺活量、運(yùn)動(dòng)技能等方面明顯不如國(guó)外學(xué)生，而體重和近視眼卻比國(guó)外的學(xué)生日見(jiàn)增多。

2.體育課和課外活動(dòng)時(shí)間被占用情況較嚴(yán)重。任何一項(xiàng)工作的進(jìn)行、規(guī)章制度的實(shí)施都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)、員工及相關(guān)部門(mén)的參與和支持。在提倡素質(zhì)教育的今天，許多農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任的教育思想仍未轉(zhuǎn)變，片面地以文化成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生，視體育課為可有可無(wú)的課程，導(dǎo)致班主任與其他學(xué)科教師隨意占用體育課和課外活動(dòng)時(shí)間。片面追求升學(xué)率的影響還沒(méi)有消除，重智育輕體育的傾向突出。

3.體育教師數(shù)量不足，素質(zhì)不高。位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校，經(jīng)濟(jì)條件、交通工具、通訊設(shè)施普遍較差。在體育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較好的今天，很少有大學(xué)畢業(yè)生愿意到偏遠(yuǎn)農(nóng)村去任教，這就導(dǎo)致農(nóng)村體育教師缺乏。

4.體育場(chǎng)地、器材等嚴(yán)重不足。通過(guò)調(diào)查表明：大部分農(nóng)村中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積不算小，但是，其中大部分是不能使用的坑洼地。體育器材僅限于乒乓球和籃球，60%以上的農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有其他基礎(chǔ)設(shè)施，大部分學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)投入不足。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校陽(yáng)光體育的開(kāi)展

1.將健康理念融入教育管理。學(xué)校和地方教育管理部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)體育在素質(zhì)教育中的重要作用，明確體育在學(xué)校教育中的地位，充分發(fā)揮體育的育人功能，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

2.讓崇尚體育的精神融入校園文化。體育本身是一種文化，更是一種精神。因此，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該在積極組織學(xué)生開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，大力營(yíng)造崇尚體育的校園文化氛圍。

3.把“協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則作為推進(jìn)戰(zhàn)略。首先，必須切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資欠缺的問(wèn)題。落實(shí)義務(wù)教育、發(fā)展農(nóng)村教育是當(dāng)前國(guó)家實(shí)行的基本教育政策，合理配備教師是地方政府和教育主管部門(mén)的職責(zé)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。其次，妥善解決場(chǎng)地和器材不足的問(wèn)題，確實(shí)把陽(yáng)光體育落實(shí)好，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

三、對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校體育改革的幾點(diǎn)建議

1.加大素質(zhì)教育在農(nóng)村學(xué)校及相關(guān)行政部門(mén)的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育課的認(rèn)識(shí)。要組織地方行政領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。首先讓他們重視體育，為發(fā)展提供主觀條件；其次是播放廣播電視，成立宣傳小組，或舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種方式進(jìn)行宣傳。這既能豐富群眾的文化生活，又能使他們認(rèn)識(shí)到體育是一種文化、一門(mén)科學(xué)，讓他們熱愛(ài)體育，了解體育，走進(jìn)體育，參與體育，從而在這樣的大氛圍中推進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展。

2.在偏遠(yuǎn)農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制訂教學(xué)計(jì)劃，體育教師實(shí)行“走教”的辦法。對(duì)于偏遠(yuǎn)和人口稀少地區(qū)的中小學(xué)校要采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一制訂教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)一備課的辦法，將素質(zhì)教育融入體育課中，由學(xué)區(qū)專(zhuān)職體育教師采取“走教”的辦法，巡回上體育課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心校教研組每學(xué)期進(jìn)行輔導(dǎo)和定期檢查，以緩解體育教師暫時(shí)不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)的規(guī)范化。

第7篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村客運(yùn)；客運(yùn)監(jiān)管；運(yùn)營(yíng)主體；站點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)村客運(yùn)是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾日常出行，提高生活質(zhì)量和生產(chǎn)效益的大事。讓農(nóng)民群眾坐上方便車(chē)、經(jīng)濟(jì)車(chē)、安全車(chē)是貫徹落實(shí)黨的十精神的需要，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

一、農(nóng)村客運(yùn)存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，村與村、村與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間斷頭路較多，大環(huán)線沒(méi)有形成，不利于農(nóng)村人民群眾乘車(chē)出行。村民在村級(jí)候車(chē)亭還沒(méi)有普及，農(nóng)民進(jìn)城候車(chē)還停留在路邊等候的原始狀態(tài)，遇有雨雪天氣，旅客無(wú)處藏身，直接影響到人民群眾的生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村客源減少

隨著社會(huì)物質(zhì)生活水平的提高，外出打工，進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)城讀書(shū)、進(jìn)城居住的農(nóng)民越來(lái)越多，家家戶(hù)戶(hù)的摩托車(chē)、私家小車(chē)增多，導(dǎo)致了乘坐農(nóng)村客運(yùn)車(chē)的客源相對(duì)減少，農(nóng)村人口相對(duì)減少。有些未出門(mén)務(wù)工的村民參與到非法營(yíng)運(yùn)車(chē)的行列中，直接影響經(jīng)營(yíng)車(chē)收入，從而進(jìn)一步的影響農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

（三）運(yùn)營(yíng)成本增加

由于受到近幾年國(guó)際油價(jià)的上調(diào)，經(jīng)營(yíng)車(chē)的成本也隨之大幅度增加。維修費(fèi)、材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)連年上漲，車(chē)輛維修成本高，駕駛員、票務(wù)員工資也隨之上漲。就是隨著車(chē)輛檢測(cè)、年審等收費(fèi)逐年增加，各客運(yùn)公司收取的管理費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每年只漲不跌，公司想收多少就收多少，這樣使得農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)上漲，用來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本的增加。

（四）運(yùn)力發(fā)展不平衡

農(nóng)村客運(yùn)由于受到合法客運(yùn)路線和時(shí)間表的限制，將運(yùn)力發(fā)展不平衡原因歸于幾點(diǎn)：一是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的冷線，由于合法經(jīng)營(yíng)成本高，沒(méi)有企業(yè)愿意經(jīng)營(yíng)，給群眾出行造成了困難；二是農(nóng)村客源時(shí)限性較強(qiáng)，群眾出行乘車(chē)以趕集和周末學(xué)生放學(xué)為主，出現(xiàn)了忙時(shí)拉不完，平時(shí)空車(chē)行的現(xiàn)象；三是某些熱線已被現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)車(chē)主壟斷，交通運(yùn)管部門(mén)若想增加運(yùn)力，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)車(chē)主就上訪鬧事，給各級(jí)政府施加壓力，最終運(yùn)管部門(mén)從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)，只好放棄增加新運(yùn)力。

（五）非法營(yíng)運(yùn)猖獗

通過(guò)規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，合理處理非法營(yíng)運(yùn)和現(xiàn)行合法營(yíng)運(yùn)的契合點(diǎn)，使部分車(chē)輛實(shí)現(xiàn)“非法”向“合法”的重大轉(zhuǎn)變。對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)猖獗原因歸納如下：一是非法營(yíng)運(yùn)取證難，無(wú)法從重從嚴(yán)打擊；二是非法營(yíng)運(yùn)群體大，多為失地農(nóng)民和下崗職工，政府部門(mén)從維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā)，難下決心從嚴(yán)打擊；三是農(nóng)村客運(yùn)管理面廣線長(zhǎng)，有限的執(zhí)法人員難以顧及，因此非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止。

（六）客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量下降

農(nóng)村客運(yùn)雖然是實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，但大多數(shù)車(chē)輛采取掛靠承包給個(gè)人的方式，經(jīng)營(yíng)主體多，運(yùn)輸組織松散，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，近些年來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)也很少對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，以致于客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德水平低，違法經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害乘客利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的建議和措施

（一）完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

“十二五”期間，農(nóng)村公路硬化率逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村已有98%的村達(dá)到開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的條件，為解決農(nóng)民出行的需要，進(jìn)一步提高客運(yùn)班車(chē)通達(dá)能力，對(duì)目前未通客運(yùn)班車(chē)的行政村，采取新開(kāi)班線或延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的辦法，分期、分批開(kāi)通上學(xué)班、趕集班、循環(huán)班，對(duì)部分客流較少，道路通行能力較差的村，投放部分微型客車(chē)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)，建立和完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的政策扶持力度

農(nóng)村客運(yùn)班線普遍存在行駛里程短、客流量少、道路行駛條件差、經(jīng)營(yíng)成本高、經(jīng)濟(jì)效益低等原因，經(jīng)營(yíng)者的積極性不高，車(chē)輛開(kāi)通后很難長(zhǎng)久，因此各級(jí)政府應(yīng)本著發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，方便廣大人民群眾的原則，提供各種優(yōu)惠政策，給予農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者一定的燃油費(fèi)補(bǔ)貼或車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛稅費(fèi)減半計(jì)征或者免征等，以保證農(nóng)村客運(yùn)班線開(kāi)得通、留得住、有效益。

（三）整頓農(nóng)村客運(yùn)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理

由各級(jí)政府牽頭，交通、公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)配合，嚴(yán)厲打擊黑摩、黑的士、農(nóng)用車(chē)非法載客經(jīng)營(yíng)行為。扶持合法經(jīng)營(yíng)，凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要幫助和督促各客運(yùn)公司建立健全安全管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)，司乘人員安全教育培訓(xùn)關(guān)，堅(jiān)決制止超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，確保客運(yùn)安全，堅(jiān)持以人為本的原則。

（四）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

客運(yùn)站點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的奠基石。為了進(jìn)一步完善“以點(diǎn)到線，以線及面”的一體化格局。一是在站點(diǎn)建設(shè)方案上，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集市相結(jié)合；二是在站點(diǎn)建設(shè)資金上，應(yīng)以政府投入為主；三是在站點(diǎn)的管理上，應(yīng)實(shí)行屬地管理的原則，所有三級(jí)以下車(chē)站，由當(dāng)?shù)卣芾砗徒?jīng)營(yíng)。

（五）提高從業(yè)人員整體素質(zhì)

隨著政策的導(dǎo)向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛所管理日益規(guī)范化，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展方向，提高車(chē)輛從業(yè)人員素質(zhì)成為其前提條件。一是定期將從事農(nóng)村客運(yùn)的從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)文明服務(wù)知識(shí)，提高服務(wù)水平；二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范化管理，統(tǒng)一文明用語(yǔ)，統(tǒng)一工作服裝，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量；三是建立健全農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

第8篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】小學(xué)英語(yǔ)；英語(yǔ)師資；專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G623.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2017）12-0047-02

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，教育自身的改革與發(fā)展不斷深入，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。要滿足整個(gè)社會(huì)不斷增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，必須要有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍作保障。我國(guó)自2001年秋季開(kāi)始，城市和縣城小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課程，到2003年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)也已全部開(kāi)齊。在小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，最為突出的問(wèn)題就是師資不足。眾所周知，高素質(zhì)的英語(yǔ)教師隊(duì)伍是推進(jìn)小學(xué)英語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)的前提，是提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的保證，是搞好英語(yǔ)教學(xué)的關(guān)鍵。目前我市小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何？存在哪些問(wèn)題？哪些方面亟待改進(jìn)？為此，我們開(kāi)展了一次小學(xué)英語(yǔ)師資現(xiàn)狀的調(diào)查。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

1. 調(diào)查內(nèi)容：根據(jù)所要了解、掌握的情況設(shè)計(jì)了小學(xué)英語(yǔ)教師基本情況調(diào)查表和各小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課情況調(diào)查表，內(nèi)容包括教師的自然情況、學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)、教齡、課時(shí)數(shù)等項(xiàng)目。

2. 調(diào)查對(duì)象：全市各小學(xué)的現(xiàn)任英語(yǔ)教師。

3. 調(diào)查形式：發(fā)放調(diào)查表、教師座談、走訪。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本次調(diào)查涉及市直、民辦及鎮(zhèn)街小學(xué)219所，英語(yǔ)教師455人。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對(duì)我市小學(xué)英語(yǔ)師資現(xiàn)狀分析如下：

1. 教師基本情況

全市現(xiàn)有小學(xué)英語(yǔ)教師471人，其中男教師為146人，僅占總?cè)藬?shù)的30.9%，女教師在人數(shù)上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；教師平均任教年限為7.54年；教齡在10年以上者占總?cè)藬?shù)的28.3%，教齡在3年以下者（含3年）占36.3%。英語(yǔ)教師年齡結(jié)構(gòu)比較合理，其中30歲以下人數(shù)為147人，占31.2%；30～40歲之間人數(shù)為259人，占55%；40歲以上人數(shù)為45人，占13.8%。平均年齡為33.6歲。

2. 教師學(xué)歷層次及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成

在471名教師中，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的為244人，占51.8%（原始本科69人，占總?cè)藬?shù)的14.6%；后續(xù)本科75人，占總?cè)藬?shù)的15.9%；專(zhuān)科為81人，占17.2%；中專(zhuān)畢業(yè)有19人，占總?cè)藬?shù)的4%）；非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)為227人，占48.2%。

3. 教師工作量和兼課情況

英語(yǔ)教師工作量大，平均課時(shí)數(shù)13.27節(jié)/周，最多24節(jié)/周。大部分英語(yǔ)教師為兼職。兼職教師280人，占59.4%；專(zhuān)職教師191人，占40.6%。

4. 使用教材情況

3～6年級(jí)為人民教育出版社《PEP小學(xué)英語(yǔ)》，少數(shù)學(xué)校一二年級(jí)使用《牛津英語(yǔ)》。

5. 各校開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程情況

受調(diào)查小學(xué)已全部開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，其中6所小學(xué)從一年級(jí)開(kāi)課。多數(shù)學(xué)校遵照《山東省義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)置課時(shí)。

三、存在的問(wèn)題

1. 小學(xué)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)亟待提高

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我市大部分小學(xué)英語(yǔ)教師并非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，而英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的師資主要集中在城鎮(zhèn)及規(guī)模較大的學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師。更令人擔(dān)憂的是不少“懂點(diǎn)英語(yǔ)”的語(yǔ)文、體育等課任教師正在從事小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作。由于非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的教師詞匯量少，聽(tīng)說(shuō)基本技能薄弱，再加上語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)不規(guī)范，使得他們?cè)谟⒄Z(yǔ)課堂教學(xué)中難以得心應(yīng)手地完成教學(xué)任務(wù)。另外，由于非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的教師未受過(guò)正規(guī)的英語(yǔ)教學(xué)法的培訓(xùn)，對(duì)如何有效地進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)缺乏應(yīng)有的教學(xué)技能，更談不上創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。小學(xué)英語(yǔ)教研員隊(duì)伍也存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的問(wèn)題，全市21名鎮(zhèn)街小學(xué)英語(yǔ)教研員僅有7人是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，其中英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科2人，專(zhuān)科4人，中專(zhuān)1人，其他則由非英語(yǔ)學(xué)科的教研員兼任。

2. 部分學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)不規(guī)范

目前，我市小學(xué)已經(jīng)全部開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，英語(yǔ)課也已列入必修課范圍，但實(shí)際上，由于缺乏對(duì)英語(yǔ)課程的統(tǒng)籌管理與統(tǒng)一評(píng)價(jià)，英語(yǔ)課往往被其他課程或?qū)W校的其他活動(dòng)所擠占，英語(yǔ)教學(xué)時(shí)斷時(shí)續(xù)，難以有效地完成教學(xué)任務(wù)。部分學(xué)校英語(yǔ)課時(shí)設(shè)置不足，教師無(wú)法順利完成教學(xué)任務(wù)。

3. 缺乏促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)與英語(yǔ)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)體系

由于缺乏有效的小學(xué)英語(yǔ)課程評(píng)價(jià)體系，一些學(xué)校對(duì)英語(yǔ)課教學(xué)與效果沒(méi)有做到必要的督促與檢查，類(lèi)似少數(shù)教師責(zé)任心不足，校方和任課教師對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)態(tài)度不一致等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)學(xué)習(xí)落后的學(xué)生也沒(méi)有采取積極有效的措施，學(xué)生成兩極分化問(wèn)題日益加重。

4. 部分小學(xué)英語(yǔ)教師教學(xué)任務(wù)過(guò)重

我市一些城鎮(zhèn)學(xué)校班額較大，英語(yǔ)教師任課班級(jí)多，備課量大，作業(yè)批改量大，而農(nóng)村小學(xué)雖然規(guī)模小，但教學(xué)點(diǎn)分散，再加上缺乏足夠的師資，不少教師要在各校之間“走教”，還有一些老師跨年級(jí)任課，教學(xué)任務(wù)加重，因此，部分小學(xué)英語(yǔ)教師工作負(fù)荷大，無(wú)暇花費(fèi)更多的精力去研究教材、教法。

5. 英語(yǔ)教師專(zhuān)職化程度低

大多數(shù)英語(yǔ)教師兼任其他課程。其中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有專(zhuān)職英語(yǔ)教師。善南、官橋、西崗、鮑溝一人兼課科目過(guò)多，最多一人兼帶6門(mén)學(xué)科。因此，部分小學(xué)英語(yǔ)教師工作壓力大，精力分散。

四、建議

1. 把好教師“入口關(guān)”，打好教師專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)

建議拓寬小學(xué)英語(yǔ)師資的招聘渠道，把好選人關(guān)，通過(guò)綜合考核，把那些英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)出身、素質(zhì)高、熱愛(ài)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作的年輕人吸收到小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍中來(lái)，這樣既可保證小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又為日后培養(yǎng)英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。

2. 抓青年教師培養(yǎng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的發(fā)展

開(kāi)展校內(nèi)或跨校師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，在教學(xué)理念、教學(xué)方法上對(duì)青年教師進(jìn)行傳、幫、帶，縮短他們的“成熟期”，這種“捆綁式”師徒結(jié)對(duì)，使青年教師的學(xué)科知識(shí)、授課技能、教育能力得到迅速的提升，更為培養(yǎng)骨干教師打下良好的基礎(chǔ)。

3. 充分發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，提高英語(yǔ)教師整體素質(zhì)

骨干教師是學(xué)科教學(xué)的引領(lǐng)者，要充分現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，組織骨干教師開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，帶動(dòng)各校的英語(yǔ)教學(xué)。

4. 教研部門(mén)加大培訓(xùn)力度，全面提高英語(yǔ)教師的素質(zhì)

采取傳授式、參與式、研討式等多元化培訓(xùn)方式，利用寒暑假對(duì)非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師集中培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等方式進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使教師熟練掌握英語(yǔ)課程教學(xué)技能。定期開(kāi)展學(xué)科教科研活動(dòng)，研討教法與學(xué)法，如教學(xué)觀摩、說(shuō)課、評(píng)課、教師基本功大賽等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)。

5. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和反思，不斷提高教師自身素質(zhì)

小學(xué)英語(yǔ)教師要自我加壓，除了參加上級(jí)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)以外，還要通過(guò)多種渠道充電學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行教學(xué)改革嘗試，努力提高自身的教育教學(xué)能力。

6. 規(guī)范課時(shí)設(shè)置，確保小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量

課時(shí)是授課進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量的重要保證，建議未開(kāi)足課時(shí)的學(xué)校按要求安排課時(shí)，確保教學(xué)質(zhì)量。

7. 完善考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)工作順利進(jìn)行

統(tǒng)籌考慮全市小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)，建議各鎮(zhèn)街教研部門(mén)將小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科納入統(tǒng)一考查科目，通過(guò)形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，促進(jìn)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作順利進(jìn)行。

提高小學(xué)英語(yǔ)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)任重而道遠(yuǎn)，相信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在教研部門(mén)的培訓(xùn)與指導(dǎo)下，加上教師自身的積極努力，我市小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)水平將逐步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付冬梅.論農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)教師自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展[D].上海：上海師范大學(xué)，2007.

[2] 林桂花，周奮.淺析中國(guó)農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].學(xué)理論，2012，（18）：253-254.

第9篇：農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化建設(shè)；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕對(duì)離不開(kāi)農(nóng)村的文化建設(shè)。但由于農(nóng)村的文化建設(shè)從總體來(lái)說(shuō)還比較薄弱，就難以滿足廣大農(nóng)民的精神文化需要。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）文化人才偏少。我國(guó)農(nóng)村文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏，由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專(zhuān)業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的體育裁判，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。

（二）農(nóng)民文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要提升。民間文藝團(tuán)隊(duì)不少，但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有財(cái)政編制，導(dǎo)致許多“老文化”不在崗或不專(zhuān)職，部分專(zhuān)業(yè)人員既不愛(ài)崗更不敬業(yè)?，F(xiàn)有的文藝團(tuán)體均是自發(fā)形成，經(jīng)費(fèi)自給自足，演員忙時(shí)務(wù)農(nóng)閑時(shí)演出。這些人最高學(xué)歷往往只是高中，他們的文藝專(zhuān)長(zhǎng)大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會(huì)”的層面上，根本談不上“精”、“專(zhuān)”、“博”。更談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，無(wú)暇從事文化工作。

（三）文化組織頻繁性差。有的村往往只是在春節(jié)前后，組織開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)，如扭秧歌，唱唱歌等，沒(méi)有形成規(guī)模；有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網(wǎng)，很少?gòu)氖缕渌幕顒?dòng)。

（四）、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施閑置、擠占、挪用、變賣(mài)現(xiàn)象突出。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）重視人才培養(yǎng)，抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè) 農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體，是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對(duì)文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，調(diào)整職能，明確責(zé)任。首先，要繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，確保人員在編在崗，盡可能地調(diào)動(dòng)其工作的積極性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化專(zhuān)職人員的培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力。其次，要建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，充分激發(fā)自身的活力和動(dòng)力。要真正做到競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，干部能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低，切實(shí)增強(qiáng)文化事業(yè)的內(nèi)部活力

（二）要立足于農(nóng)民素質(zhì)提升，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)新格局“大文化”包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育，醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。抓農(nóng)民素質(zhì)提升，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村大文化建設(shè)的格局，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)要點(diǎn)：第一是面向全體農(nóng)民。政府注重開(kāi)展對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)技能提供培訓(xùn)，而忽視留守的婦女、兒童和老人。這些群體既是弱勢(shì)群體，又是迫切需要全面提高素質(zhì)的群體（特別是婦女和兒童）。第二是要注意全面發(fā)展，不能僅僅是或知識(shí)、或能力、或體質(zhì)、或娛樂(lè)某個(gè)方面的發(fā)展和提高。第三是要注意經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合，致富奔小康是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民最迫切的愿望。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須要很好地與農(nóng)民致富奔小康結(jié)合起來(lái)，努力拓展文化發(fā)展的空間。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂(lè)”的綜合性文化需求，打破文化活動(dòng)就等于唱唱跳跳的偏見(jiàn)，將狹義文化向廣義文化延伸，在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂(lè)需求的同時(shí)，在活動(dòng)中融入更多的科技、法律、市場(chǎng)知識(shí)，讓農(nóng)民群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。特別是要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。

（三）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視文化建設(shè)工作，文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行，文化建設(shè)能否取得成績(jī)，除了其它方面的條件以外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平、決策水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)某鎮(zhèn)辦幾件好事，不能當(dāng)成臨時(shí)性的社會(huì)文化福利活動(dòng)，不能為文化而文化等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。