農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題對(duì)策 未來(lái)趨勢(shì)

一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問(wèn)題

目前,我國(guó)農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規(guī)模擴(kuò)大。由于務(wù)工收入和國(guó)家有關(guān)惠農(nóng)政策的實(shí)施,當(dāng)前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級(jí),當(dāng)前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴(kuò)大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財(cái)政投入和農(nóng)村積累遠(yuǎn)不能滿足其需求。從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來(lái)進(jìn)行有效的融資。其次,從金融服務(wù)對(duì)象上看,不同服務(wù)對(duì)象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變,用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決,而家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經(jīng)營(yíng)者又不能提供足額有效的抵押擔(dān)保。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營(yíng)中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,加上信息不對(duì)稱,其資金短缺問(wèn)題非常突出。再次,從財(cái)政融資角度看,財(cái)政支農(nóng)趨于弱化;從財(cái)政融資的歷史角度和財(cái)政支農(nóng)來(lái)看,一方面財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口過(guò)多,而地方財(cái)政收入有限。

經(jīng)過(guò)20多年的農(nóng)村金融體制改革,我國(guó)已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并存的格局。同時(shí),各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問(wèn)題不是短期內(nèi)就能消除的。

1.農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。農(nóng)村資金向城市逆向流動(dòng),導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過(guò)去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會(huì)等多個(gè)渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)撤并、重組,形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。

2.政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)職能發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財(cái)政資金的投入以外,政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實(shí)際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),基本上只負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)資金的發(fā)放和管理,其他政策性業(yè)務(wù),如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒(méi)有有效運(yùn)作起來(lái),對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用乏力。

3.農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源不足,大多數(shù)由政府全部或部分出資,而且在運(yùn)營(yíng)中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠,在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面作用較少,對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)支持也有限。

4.農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,小額農(nóng)戶貸款對(duì)于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無(wú)疑是雪中送炭,但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因,一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄,逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生;二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款;四是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱,受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大,小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)很大。

   改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,但改革仍不徹底。

二、中國(guó)農(nóng)村金融未來(lái)改革發(fā)展趨勢(shì)

1.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。作為我國(guó)商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務(wù)農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。一是分拆機(jī)構(gòu),形成集團(tuán)控股模式,鞏固和穩(wěn)定縣域農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),給予縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán),擴(kuò)大基層機(jī)構(gòu)的信貸權(quán)限,增強(qiáng)其融資功能。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。三是充分考慮不同地區(qū)間的差異性,制定更加符合基層實(shí)際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等新型發(fā)展模式,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。

2.建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的能力。一是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;二是在地方財(cái)力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財(cái)政出資的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);四是繼續(xù)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)相輔相成的農(nóng)村保險(xiǎn)體系。

3.建立農(nóng)村融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保體系。各級(jí)政府要積極推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立擔(dān)?；鹧a(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)擔(dān)保公司資金實(shí)力,要在財(cái)政支出中按比例提取啟動(dòng)資金,建立市、縣、鄉(xiāng)多層次的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),由財(cái)政、銀行、企業(yè)、社會(huì)共同出資建立中小企業(yè)擔(dān)?；稹４罅Πl(fā)展企業(yè)間互和民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面,分散和化解風(fēng)險(xiǎn)的貸款信用擔(dān)保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農(nóng)村房屋、集體土地使用權(quán)的抵押方式,以緩解貸款抵押難問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

近幾年，隨著中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的“重中之重”，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融現(xiàn)狀給予了越來(lái)越多的關(guān)注。一方面，社會(huì)輿論對(duì)幾十年來(lái)金融系統(tǒng)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的巨大作用給予了積極的評(píng)價(jià)；另一方面，出于繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”資金支持力度的意愿和考慮，也有一些輿論在農(nóng)村金融系統(tǒng)為“三農(nóng)”提供資金支持和金融服務(wù)等問(wèn)題上，產(chǎn)生了過(guò)高的期望和要求，提出了一些意見和建議。

央行研究局《農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告》認(rèn)為，通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面、農(nóng)業(yè)貸款情況、小額信貸情況、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性、農(nóng)村政策性金融的分析，可以得出結(jié)論：我國(guó)的農(nóng)村金融服務(wù)有著較好的基礎(chǔ)，在提供金融服務(wù)和貸款數(shù)量等方面，我們大大高于國(guó)際水平，比較差的方面主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性以及農(nóng)村政策性金融方面。

1.我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面較高

國(guó)際上，“覆蓋面”是評(píng)價(jià)農(nóng)村金融服務(wù)狀況的主要指標(biāo)。所謂覆蓋面是指金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村地區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供金融服務(wù)的狀況，包括存款、匯兌、結(jié)算等綜合金融服務(wù)狀況。而據(jù)了解，世界上其他國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)提供儲(chǔ)蓄、匯兌等金融服務(wù)的比率大約在30%至40%之間，最高的是印度，也只是75%左右。這也使我國(guó)在提供儲(chǔ)蓄、匯兌等金融服務(wù)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在發(fā)展中國(guó)家的前列。

2.農(nóng)業(yè)金融投入并不少效率卻不高

金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)貸款的情況是衡量農(nóng)村金融服務(wù)的又一重要指標(biāo)。據(jù)中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司提供的資料，到2004年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款余額為21055億元，占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的11.8%。研究人員經(jīng)過(guò)分析后得出結(jié)論：我國(guó)的金融投入并不少，但效率卻不高。對(duì)此，有關(guān)人士指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高直接導(dǎo)致了近年來(lái)農(nóng)業(yè)貸款的下降，因此，需要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，從提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率上下功夫，進(jìn)而提高金融機(jī)構(gòu)貸款的效率。

3.政策性金融作用尚未得到有效發(fā)揮

農(nóng)村政策性金融不僅包括政策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，還包括通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)?；驕p免稅等措施來(lái)吸引金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。農(nóng)村政策性金融業(yè)務(wù)一般來(lái)講主要有兩個(gè)層面：一是政府批準(zhǔn)的由財(cái)政補(bǔ)貼的業(yè)務(wù)；二是商業(yè)性金融不宜介入或者不愿意介入的與“三農(nóng)”密切相關(guān)的開發(fā)性項(xiàng)目的貸款，如扶貧開發(fā)貸款、農(nóng)村基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款等。

研究人員指出，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融的支持并不少，但目前我國(guó)政策性金融定位不清，運(yùn)行機(jī)制不健全，因此影響了政策性金融作用的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)銀行政策性金融業(yè)務(wù)與商業(yè)金融業(yè)務(wù)并存，職責(zé)不清，政策性資金運(yùn)營(yíng)績(jī)效較差；對(duì)農(nóng)村信用社的支持很多用于彌補(bǔ)虧損和促進(jìn)其機(jī)制轉(zhuǎn)換，支農(nóng)再貸款很難收回。更重要的是，目前政策性金融以對(duì)特定機(jī)構(gòu)的特定業(yè)務(wù)進(jìn)行直接補(bǔ)貼為主，對(duì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、減免稅等措施缺乏，吸引金融資金及社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。

二、現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村金融面臨的問(wèn)題

(一)信貸資金供應(yīng)不足,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重

各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的貸款合計(jì)占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的比重較低,而且還呈下降趨勢(shì)。另一方面,農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)中的存款卻大于貸款,而且存貸差逐年擴(kuò)大。此外還有部分資金通過(guò)農(nóng)信社購(gòu)買債券、拆出資金、向城市客戶貸款而流出農(nóng)村。

(二)農(nóng)戶難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,民間借貸活躍由于我國(guó)農(nóng)村金融體系存在缺陷,導(dǎo)致農(nóng)戶融資需求得不到滿足,農(nóng)村金融體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了一定的金融“真空地帶”,民間借貸和地下金融的間接融資應(yīng)運(yùn)而生。容易引發(fā)以下問(wèn)題:(1)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大,容易引發(fā)債務(wù)糾紛。民間借貸具有為追求高盈利而冒險(xiǎn)或投機(jī)的一面,嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序,甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。(2)民間借貸利率較高,尤其是地下金融活動(dòng)帶有明顯的“高利貸”性質(zhì)。各種形式的民間借貸屬非正規(guī)金融組織,具有較高的金融交易成本,且不受法律法規(guī)和政府政策上的鼓勵(lì)與保護(hù),這就加大了農(nóng)民和企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)。(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)比較單一,特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村基本上只有傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),結(jié)算、保險(xiǎn)、咨詢、外匯等其他服務(wù)很少;此外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重不足,使農(nóng)村中實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避。

三、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融的可行性建議與措施

通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融的經(jīng)營(yíng)背景及現(xiàn)狀的分析與比較,為促進(jìn)其更快更好的發(fā)展,從而裨益鄉(xiāng)民,較好輔助“三農(nóng)”政策的執(zhí)行,特提出以下建議。

1.建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償核準(zhǔn)規(guī)劃。通過(guò)財(cái)政部門等盡快償還原拖欠農(nóng)信社的相關(guān)貼息,同時(shí)剝離先前由于政策性原因而導(dǎo)致的不良貸款,地方政府應(yīng)完善農(nóng)業(yè)部門的信用評(píng)級(jí)制度及相關(guān)部門的貸款擔(dān)保機(jī)制,控制農(nóng)業(yè)貸款的可能性風(fēng)險(xiǎn)及損失。

第3篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小型水利工程；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

一、農(nóng)村小型水利工程及其管理概述

小型農(nóng)村水利工程主要是指除澇面積在3萬(wàn)畝以下、灌溉面積在1萬(wàn)畝以下、庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農(nóng)村供水工程與水利工程。農(nóng)村的小型水利工程涉及面較廣，從功能上來(lái)看可以分為飲水設(shè)施、蓄水設(shè)施、提水設(shè)施、交叉建筑物、輸水配水設(shè)施、田間灌水設(shè)施、生活供水設(shè)施、降漬排澇設(shè)施、防洪設(shè)施。在實(shí)際的農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，蓄水設(shè)施一般包括水池、塘壩、小水庫(kù)等，供水設(shè)施包括農(nóng)村地區(qū)的水窖、自來(lái)水廠等，田間灌水設(shè)施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等，降漬排澇設(shè)施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等，倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物，提水設(shè)施包括機(jī)井等。農(nóng)村小型水利工程在城鄉(xiāng)各地分布十分普遍，在灌溉、排澇、發(fā)電、養(yǎng)殖、排洪、改善生態(tài)環(huán)境以及水土保持方面具有重要的作用。

農(nóng)村小型水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)，其管理特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的主體包括農(nóng)民；二是農(nóng)村水利工程的使用者與管理者主體是農(nóng)民；三是由于農(nóng)村小型水利工程在使用和管理過(guò)程中涉及到較多的農(nóng)戶，所以農(nóng)戶之間需要作出合作和互助；四是農(nóng)村小型水利工程可以分為具有公共性且規(guī)模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農(nóng)戶在生活和生產(chǎn)中具有公平用水權(quán)，所以農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶參與以及政府指導(dǎo)與規(guī)劃下有序進(jìn)行。

二、我國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

農(nóng)村的小型水利工程作為農(nóng)村基建設(shè)施中重要的組成部分在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。由于農(nóng)村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數(shù)量、較小的規(guī)模以及較大的環(huán)境差異和參差不齊的建設(shè)水平和管理水平等特點(diǎn)，當(dāng)前農(nóng)村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問(wèn)題，總體而言，當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程管理已經(jīng)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求，甚至已經(jīng)成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，所以農(nóng)村小型水利工程管理工作得到了社會(huì)比較廣泛的關(guān)注與重視。

（一）農(nóng)業(yè)水資源緊缺急需加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程

我國(guó)作為一個(gè)缺水干旱的國(guó)家，水資源在總量上明顯不足，并且水資源在時(shí)空分布上也十分不均衡，季節(jié)性缺水以及區(qū)域性缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而我國(guó)同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所發(fā)揮的作用是不言而喻和不可替代的，為了解決水資源不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)是有效的，也是必要的手段。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低

當(dāng)前農(nóng)村中的小型水利工程許多都是在20世紀(jì)九十年代以前建成，受到技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)條件的限制，水利工程具有較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其表現(xiàn)為防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、地基處理以及地質(zhì)勘查欠缺、規(guī)劃設(shè)計(jì)與材料質(zhì)量以及技術(shù)水平較低。另一方面由于農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程由于建設(shè)年代較長(zhǎng)，所以出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象。

（三）工程的完好率較低

農(nóng)村的小型水利工程具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、規(guī)模較小的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等諸方面因素的影響下，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理以及施工等階段都存在一些問(wèn)題。水利工程在建設(shè)完畢之后需要進(jìn)行一定的維護(hù)與完善，但是水利工程管理卻沒(méi)有跟上這些需求，許多當(dāng)前仍在使用中的小型農(nóng)村水利工程出現(xiàn)了或多或少的病害，并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災(zāi)害破壞后因?yàn)闊o(wú)法使用而被廢棄，這在很大程度上造成了水利資源的浪費(fèi)。

（四）工程的效益較低

農(nóng)村中大多數(shù)小型水利工程都因?yàn)榕涮自O(shè)施不完善而具有較低的工程效益，在重視建設(shè)而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護(hù)管理，從而導(dǎo)致水利工程本身供水能力不斷下降，效益也隨之不斷下滑。

（五）工程管理有待完善

當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程存在管理機(jī)構(gòu)有待健全、管理?xiàng)l件有待改善以及管理投入與管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高的問(wèn)題。許多原有的水利工程損壞嚴(yán)重，例如在灌溉用渠中出現(xiàn)的漏、滲、跑、冒等現(xiàn)象十分普遍，由于農(nóng)村在用水生產(chǎn)方面的進(jìn)度缺乏統(tǒng)一性和一致性，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水時(shí)為了自身需求隨意開溝、節(jié)流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素，從而導(dǎo)致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面，新建的水利工程在水費(fèi)收入較低的情況下維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及管理經(jīng)費(fèi)難以得到保障，許多工程并不能得到良好的、及時(shí)的維護(hù)與管理。

三、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）工程管理的科學(xué)化

農(nóng)村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費(fèi)主要?dú)w咎于工程管理工作有待進(jìn)一步完善，在此過(guò)程中要扭轉(zhuǎn)重視水利工程建設(shè)而忽視水利工程管理的意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高農(nóng)村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個(gè)人或者相關(guān)單位，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上來(lái)明確工程管理工作的主體。另一方面，要對(duì)水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發(fā)揮。由于農(nóng)村小型水利工程主要用途包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及防范災(zāi)害，所以農(nóng)村小型水利工程具有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重性質(zhì)，而管理工作也要根據(jù)工程性質(zhì)的不同而做出區(qū)別，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村小型水利工程要在核算成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行有償服務(wù)以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與要求。

（二）加大農(nóng)村小型水利工程管理投入

農(nóng)村小型水利工程是具有公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支撐并使農(nóng)民受益，從而突出其公益性和公共性，所以農(nóng)村小型水利工程應(yīng)當(dāng)是公共財(cái)政扶持的對(duì)象。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的過(guò)程中不僅要求政府能夠加大投入，同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投入積極性也是十分重要的，通過(guò)農(nóng)民投入和政府投入的結(jié)合以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。但是與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民可以進(jìn)行投資，但是如果每畝地拿出幾百元進(jìn)行投資的話顯然已經(jīng)超出了農(nóng)民本身的負(fù)擔(dān)能力。所以政府仍舊是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的主要投資主體。而作為農(nóng)村小型工程建設(shè)與管理主體的各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任，在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光增加農(nóng)村水工成管理投入，在此過(guò)程中不僅要積極建設(shè)新的農(nóng)村小型水利工程以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及農(nóng)民用水需求得到滿足，同時(shí)有必要對(duì)已有水利工程進(jìn)行改造與維修，避免資源浪費(fèi)。另一方面，政府要對(duì)農(nóng)村小型水利工程投入資金進(jìn)行引導(dǎo)，杜絕專用專項(xiàng)資金問(wèn)題的產(chǎn)生，水利工程建設(shè)單位需要向有關(guān)部門匯報(bào)工程成本控制情況，從而以便政府部門能夠在協(xié)調(diào)資金的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。

（三）重視人力資源的開發(fā)

人是進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程管理的主體，所以重視通過(guò)人力資源的開發(fā)以提高工程管理人員的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門中，應(yīng)當(dāng)有步驟有計(jì)劃的選拔人才并根據(jù)人才崗位需求來(lái)進(jìn)行人才培訓(xùn)與深造，從而確保水利工程管理部門人力資源能夠適應(yīng)農(nóng)村小型水工程管理需求。對(duì)于農(nóng)村中的水利工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擇優(yōu)選用并明確其義務(wù)與責(zé)任，在工程建成以后通過(guò)做好技術(shù)交底來(lái)提高水利工程技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村小型水利工程的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鐵軍.小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)研究[J].華北水利水電學(xué)院（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）.

[2]李燕瓊.我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的制度創(chuàng)新與實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2003（4）.

第4篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)用對(duì)策

農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各類服務(wù)于農(nóng)村的資源，配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段，通過(guò)集約化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域，真正使三農(nóng)服務(wù)落地，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者，使商家獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2015年10月14日國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。[1]

1.農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施有所改善

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善是導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)重要前提。互聯(lián)網(wǎng)的普及率在提升，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和地方政府也在繼續(xù)加大這方面的投入，與此同時(shí)移動(dòng)電商在迅猛發(fā)展，由于手機(jī)的方便性和低成本，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在不斷增加，城鄉(xiāng)區(qū)域擁有大量潛在網(wǎng)購(gòu)人群，手機(jī)已成為最主要的網(wǎng)購(gòu)終端。

“2013年農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到177億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)286%；2014年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1800億元，預(yù)計(jì)2016年將突破4600億元，成為網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的新增點(diǎn)；農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶對(duì)網(wǎng)購(gòu)的接受率超過(guò)八成，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機(jī)上網(wǎng)的比例已達(dá)846%，高出城鎮(zhèn)5個(gè)百分點(diǎn)，如圖1-1所示?！?2014年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部巡視員、研究員謝揚(yáng)在一次電子商務(wù)論壇上曾拋出數(shù)據(jù)全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模2016年將達(dá)到4600億，以上數(shù)據(jù)都表明中國(guó)農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)村電商將成為新的高增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

1.2農(nóng)村網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況

根據(jù)CNNIC中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，商務(wù)交易類應(yīng)用在農(nóng)村網(wǎng)民中快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模增長(zhǎng)率高達(dá)432%，如圖1-2所示。

2.農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，地區(qū)差異大

農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村信息化的關(guān)鍵。通常我們說(shuō)農(nóng)村信息化是指通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會(huì)管理中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用和推廣的過(guò)程。從信息獲得的來(lái)源來(lái)看，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件與軟件兩個(gè)方面。硬件方面主要包括電視、電話、廣播、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)通信設(shè)施等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。軟件方面主要包括農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)站、政府信息保障體系、技術(shù)服務(wù)人員等。

與城市相比，農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱，電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普及率偏低。而且我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村區(qū)域地理環(huán)境差異很大，目前大部分區(qū)域軟硬件匱乏，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，網(wǎng)絡(luò)使用的增長(zhǎng)條件和空間仍然不足，農(nóng)民不能通過(guò)直接有效的途徑參與到電子商務(wù)中來(lái)。

2.2農(nóng)村電商人才短缺

2015年7月23日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)186億，與2014年底相比增加了800萬(wàn)。目前城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為642%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率301%，兩者相差341個(gè)百分點(diǎn)。此外農(nóng)村地區(qū)10到40歲人群的互聯(lián)網(wǎng)普及率也比城鎮(zhèn)地區(qū)低15至27個(gè)百分點(diǎn)，但這部分人群互聯(lián)網(wǎng)普及的難度相對(duì)較低，將來(lái)可轉(zhuǎn)化的空間較大。[2]

但農(nóng)村居民文化水平普遍偏低，從網(wǎng)絡(luò)獲取利用信息的能力較差，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施不能充分發(fā)揮預(yù)期作用，農(nóng)村具有較高文化的人才大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，信息服務(wù)站中專業(yè)服務(wù)于農(nóng)村居民與農(nóng)村市場(chǎng)的人員很較少。如何擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，強(qiáng)化農(nóng)村居民信息素質(zhì)，提高農(nóng)村居民利用信息的能力顯得尤為迫切。

2.3農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)

與城市配送不同，農(nóng)村區(qū)域人群相對(duì)分散，這在無(wú)形之中增加了物流的成本和難度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月份公布的一份數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村市場(chǎng)中有6成居民認(rèn)為快遞收件不太方便，村級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)目前還是盲點(diǎn)，很多快遞公司的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只建設(shè)到縣城，大部分物流企業(yè)都不能直達(dá)農(nóng)村，發(fā)往農(nóng)村的快遞訂單基本由中國(guó)郵政EMS承擔(dān)，雖然可以送貨到居委會(huì)，但相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)收費(fèi)高，物流配送問(wèn)題已成為讓農(nóng)村居民最郁悶的一點(diǎn)，不僅網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不方便，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售尤其是大宗生鮮農(nóng)產(chǎn)品也成為難題。

3.加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

3.1加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)給予廣泛而有力的引導(dǎo)和支持，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有線電視、廣播等基礎(chǔ)信息設(shè)施的覆蓋率，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)提高計(jì)算機(jī)硬件的普及率，力爭(zhēng)盡快解決“最后1公里入戶難”問(wèn)題。同時(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，建立內(nèi)容真實(shí)、全面、具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，研制開發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)使用。

3.2大力培養(yǎng)農(nóng)村電商隊(duì)伍

農(nóng)村電商消費(fèi)人群偏年輕，主力消費(fèi)人群是20-29歲，農(nóng)村30歲以上網(wǎng)民比例低于城鎮(zhèn)，所以在農(nóng)村市場(chǎng)里，新一代的年輕人是主力的電商人才培養(yǎng)對(duì)象，政府要加強(qiáng)對(duì)這類人員的培養(yǎng)，建立分級(jí)信息咨詢服務(wù)站，逐步建立農(nóng)村信息服務(wù)體系，通過(guò)多層次多形式的信息培訓(xùn)，提升農(nóng)村基層干部對(duì)信息的接收和利用能力，引導(dǎo)和培訓(xùn)年輕農(nóng)民使用各類信息設(shè)施，掌握電子商務(wù)的各項(xiàng)技能。

同時(shí)政府要加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的政策扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供多元化信息服務(wù)，鼓勵(lì)年輕農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息，簡(jiǎn)化小額短期貸款手續(xù)，加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持，讓億萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)走上創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

3.3營(yíng)造良好的農(nóng)村電商平臺(tái)

2015年10月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，建立網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，傳遞農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)信息；依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)；加快區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度；各級(jí)政府搭建招商引資平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村電商示范村；嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。

目前淘寶、當(dāng)當(dāng)、京東等電商巨頭都在推動(dòng)農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)，這些平臺(tái)都在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，成為農(nóng)村電商的巨大驅(qū)動(dòng)力。以阿里巴巴為例，去年啟動(dòng)了千縣萬(wàn)村計(jì)劃，在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)推出了二級(jí)頁(yè)面“農(nóng)村淘寶（）”，同時(shí)為了配合農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)還在農(nóng)村建設(shè)了“村級(jí)服務(wù)站”，統(tǒng)一使用“農(nóng)村淘寶”標(biāo)識(shí)，讓沒(méi)有電腦不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民也可以通過(guò)村級(jí)服務(wù)站完成網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上售賣、網(wǎng)上繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培育等業(yè)務(wù)。這也意味著阿里巴巴要在今后幾年以線下服務(wù)實(shí)體的形式，將其電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)三分之一的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)。5月剛剛接任阿里巴巴集團(tuán)CEO的張勇表示，當(dāng)電子商務(wù)引發(fā)全社會(huì)商業(yè)生態(tài)的變革，農(nóng)村需要迎頭趕上，甚至實(shí)現(xiàn)彎道超車。

3.4完善農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收后卻賣不出價(jià)格低的現(xiàn)象，今年7月份廣東佛山日?qǐng)?bào)報(bào)告三水果農(nóng)一日倒掉2千斤火龍果，11月又出現(xiàn)山西臨縣紅棗大豐收卻爛在地里的報(bào)導(dǎo)，這類新聞屢見不鮮，而在零售市場(chǎng)上相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻居高不下，這其中物流是短板。

針對(duì)這一問(wèn)題，政府和企業(yè)要多方合力推進(jìn)，完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，有效提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí)打造集數(shù)據(jù)交換、信息、智能配送、庫(kù)存管理、決策分析等功能于一體的農(nóng)村物流電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)綜合性的農(nóng)村物流公共服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送，加大對(duì)民營(yíng)快遞企業(yè)的優(yōu)惠和支持力度，同時(shí)民營(yíng)快遞企業(yè)也可互相合作，協(xié)力解決“最后一公里”問(wèn)題。各大電商巨頭也可以建立自己的物流渠道，以京東商城為例，京東在河北省趙縣開設(shè)起京東幫服務(wù)店，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民率先體驗(yàn)到京東大家電的“最后一公里”服務(wù)。并且計(jì)劃在未來(lái)3年京東幫服務(wù)店在全國(guó)區(qū)縣鋪開，系統(tǒng)化解決家電下鄉(xiāng)的“最后一公里”難題。

3.5使用方便快捷的移動(dòng)端支付應(yīng)用

移動(dòng)端支付主要是指允許消費(fèi)者使用手機(jī)、移動(dòng)設(shè)備等支付方式。前面提到農(nóng)村用戶的手機(jī)上網(wǎng)的比例已達(dá)84.6%，農(nóng)村電商可采用目前流行的“微掃”功能、微信紅包、微信轉(zhuǎn)賬、支付寶支付等方便快捷的移動(dòng)支付應(yīng)用。（作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第5篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

筆者自小在農(nóng)村學(xué)校學(xué)習(xí)，現(xiàn)在又回到農(nóng)村小學(xué)從事體育教學(xué)的工作。對(duì)于農(nóng)村的體育教學(xué)，本人甚為了解。也感觸頗多。伴隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的不斷推進(jìn)，課改工作在鄉(xiāng)村小學(xué)已鋪開。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育存在著很大的差距的，得不到相應(yīng)的重視，也得不到良好的發(fā)展。但是農(nóng)村的中小學(xué)生，大多具有吃苦耐勞，堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)，對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的體育教學(xué)和訓(xùn)練，是可以為國(guó)家輸送大批體育后備人才的。同時(shí)，也可以使農(nóng)村中小學(xué)生得到全面發(fā)展，縮小他們與城鎮(zhèn)學(xué)生受教育的差距。所以，大力開展和改革農(nóng)村小學(xué)體育教育是勢(shì)在必行的，也是具有有著重大意義的。下面本人就農(nóng)村體育教育的發(fā)展現(xiàn)狀和改革對(duì)策來(lái)談?wù)勛约旱目捶ê徒ㄗh。

一、農(nóng)村小學(xué)體育教育的現(xiàn)狀

1、體育場(chǎng)地器材資源匱乏

體育場(chǎng)地、器材是推進(jìn)體育新課程改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量，增進(jìn)學(xué)生身體健康的物質(zhì)保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，一般來(lái)說(shuō)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育器材都跟不上城市，特別是農(nóng)村小學(xué)。盡管近年來(lái)撤點(diǎn)并校力度增大，從某種程度上講，教育資源能整合集中使用，但實(shí)際上農(nóng)村小學(xué)原本的體育教育資源是相當(dāng)匱乏的，撤點(diǎn)并校后學(xué)生是明顯增加了，師資優(yōu)勢(shì)相對(duì)也明顯了，但體育場(chǎng)地和器材相對(duì)來(lái)說(shuō)是更加緊缺了。目前學(xué)校的體育場(chǎng)地雖然有所改進(jìn)，但是還不能與符合體育發(fā)展要求相提并論，器材雖然買進(jìn)了不少，數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)當(dāng)前新課程改革的需求。而且這種現(xiàn)狀在短期之內(nèi)還難以得到改變，并將直接影響農(nóng)村小學(xué)體育課堂教學(xué)質(zhì)量。

2、兼職體育教師較多，直接影響新課改的實(shí)施

實(shí)施體育新課程以來(lái)，小學(xué)各年級(jí)的體育課已全部實(shí)行每周三課時(shí)，體育課時(shí)總量明顯增加。但撤點(diǎn)并校后，教育資源相對(duì)集中，農(nóng)村小學(xué)教師老化趨勢(shì)也在不斷增加，另外我鎮(zhèn)體育課時(shí)大部分安排兼職教師，我校的11個(gè)教學(xué)班，只有1名體育專職教師，其他兼職體育教師有5名，有的從未經(jīng)歷過(guò)體育教學(xué)。因此，大部分兼職體育教師連基本的體育課堂常規(guī)，基本的體育教學(xué)方法和組織形式都不熟悉，近期內(nèi)又能如何保證農(nóng)村小學(xué)體育課堂教學(xué)質(zhì)量，更談不上貫徹落實(shí)新課改的要求。

3、課堂教學(xué)方法與組織形式缺乏創(chuàng)新。

由于上述兩方面原因，農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地小、器材少而上不好體育課的觀念在教師思想上依舊存在。盡管新課程改革已經(jīng)實(shí)施三年了，但體育教師缺乏創(chuàng)新意識(shí)，現(xiàn)有場(chǎng)地器材資源沒(méi)有得到充分利用，課堂教學(xué)方法和組織形式?jīng)]有得到較大的改觀。新的教學(xué)理念沒(méi)有真正得到落實(shí)，大部分教師還是傳承著傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。在村級(jí)小學(xué)中“放羊式”體育課依舊不同程度存在。

二、提高農(nóng)村小學(xué)體育課堂教學(xué)質(zhì)量的幾個(gè)對(duì)策

我們?cè)撊绾卧谛＞鶎W(xué)生增多，但場(chǎng)地依舊狹小、器材依舊落后陳舊的條件下開展體育教學(xué)工作，這是當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)中一個(gè)突出的問(wèn)題。通過(guò)多年來(lái)的觀察和實(shí)踐，依我個(gè)人認(rèn)為要充分利用和開發(fā)體育場(chǎng)地器材資源，精心設(shè)計(jì)組織形式、提高教師體育教學(xué)理念、落實(shí)體育教學(xué)模式是提高農(nóng)村小學(xué)體育課堂教學(xué)質(zhì)量的有效對(duì)策。

1、充分利用現(xiàn)有的體育場(chǎng)地器材資源

充分利用現(xiàn)有的體育場(chǎng)地和器材設(shè)施用于課堂教學(xué)。農(nóng)村小學(xué)不能一下子投入大量資金短期實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地與器材設(shè)施，只能根據(jù)實(shí)際需要逐步完善和補(bǔ)充，所以，農(nóng)村小學(xué)教師要轉(zhuǎn)變農(nóng)村體育課因場(chǎng)地小、器材少而上不好的觀念，應(yīng)該著眼于現(xiàn)實(shí)，要針對(duì)實(shí)際情況來(lái)實(shí)施體育教學(xué)。

比如：橫向使用沙坑。大多農(nóng)村小學(xué)有一只沙坑已經(jīng)很不錯(cuò)了，但在課堂中教學(xué)跳遠(yuǎn)時(shí)顯得捉襟見肘。撤點(diǎn)并校后各班學(xué)生都有三四十名，按常規(guī)方法教學(xué)，直向使用沙坑，每名學(xué)生在一節(jié)課中只能有3至4次練習(xí)機(jī)會(huì)。如果能換成橫向使用沙坑，每次有4名學(xué)生同時(shí)練習(xí)，課堂效率能提高4倍。

巧用籃球場(chǎng)。籃球場(chǎng)不僅僅是教學(xué)籃球?qū)Ｓ玫?，有許多教材內(nèi)容都可在籃球場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。如利用球場(chǎng)的邊線或端線組織短距離跑，往返跑教學(xué)，利用三分弧線組織彎道跑教學(xué)，利用兩個(gè)半場(chǎng)組織游戲跑四角比賽，利用三個(gè)圓做角力游戲。還可在籃球場(chǎng)地上組織足球賽。我校是市青少年足球訓(xùn)練基地，但沒(méi)有足球場(chǎng)，而且雨天后泥地多日不能使用，要取得較好地成績(jī)幾乎無(wú)望。體育課上我們嘗試在籃球場(chǎng)上教學(xué)小足球，可以舉行5人制，7人制等小型比賽，既培養(yǎng)了廣大學(xué)生的興趣，又為學(xué)校足球隊(duì)儲(chǔ)備了人才。近年來(lái)學(xué)校足球隊(duì)成績(jī)顯著，多次獲市足球賽冠亞軍。

妙用小墊子。某些學(xué)校這些體育器材很少使用，原因是體育教師不善用，有的體育教師覺得搬進(jìn)搬出麻煩干脆不用，造成有限體育器材資源的浪費(fèi)。墊子不僅僅限用于滾翻、仰臥起坐等練習(xí)，還可用于立定跳遠(yuǎn)和各種趣味跳教學(xué)，小足球比賽中用于球門，用于跨過(guò)、繞過(guò)障礙教學(xué)，用于游戲投擲打靶、穿過(guò)小樹林等。只要廣大體育教師充分利用好現(xiàn)有的體育，就能更好地激發(fā)學(xué)生的興趣，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

2、勇于創(chuàng)新，積極開發(fā)場(chǎng)地和器材資源

既然場(chǎng)地和器材短期之內(nèi)不會(huì)有大的改觀，我們就應(yīng)該立足當(dāng)前，因地制宜地開發(fā)和利用現(xiàn)有的體育設(shè)施資源，發(fā)揮體育器材的多功能作用。體育教師要樹立找米下鍋的意識(shí)，要有敏銳的觸覺和善于捕捉新奇事物的創(chuàng)新意識(shí)，特別在農(nóng)村的小學(xué)，教師要有意識(shí)對(duì)一些平時(shí)無(wú)甚用途的東西打主意，變廢為寶，直接打造一些適合自己使用的簡(jiǎn)易“器材”。盡可能地開發(fā)新型器材或開發(fā)已有器材的多種功能，盡可能地讓農(nóng)村學(xué)生接受更多的更好的體育教學(xué)，享受體育給他們帶來(lái)的愉悅，在推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)能更好地實(shí)施體育新課程的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康。

比如：廢舊的自行車輪胎用于課堂教學(xué)。可用于各種站位的定點(diǎn)，免于用石灰來(lái)做標(biāo)記；可用于各類投擲練習(xí)；可用于各種角力、套圈、鉆圈等游戲；可用于多種級(jí)跳練習(xí)；可用于各種標(biāo)志線等。

跑道道沿板用于課堂教學(xué)。跑道道沿板一般用作分界標(biāo)志，但也可用于平衡教學(xué)，讓學(xué)生用單腳或雙腳站于道沿上，比一比誰(shuí)站立的時(shí)間長(zhǎng)，來(lái)鍛煉學(xué)生的平衡能力；可讓學(xué)生沿著道沿走比一比誰(shuí)走的距離長(zhǎng)，或者比一比誰(shuí)走完成一圈所花的時(shí)間最短；也可用道沿為支撐點(diǎn)進(jìn)行俯臥撐練習(xí)等。

農(nóng)村基層小學(xué)雖然在場(chǎng)地器材方面存在滯后的現(xiàn)象，但只要我們能著眼于實(shí)際，敢于創(chuàng)新，多想辦法，變廢為寶，是解決目前這一實(shí)際問(wèn)題的簡(jiǎn)易、有效的途徑。

3、精心設(shè)計(jì)課堂組織形式

課堂組織形式將直接影響到體育課堂教學(xué)質(zhì)量。由于體育課大都在室外進(jìn)行，組織教學(xué)的目的就是要排除各種干擾，激發(fā)學(xué)生興趣，從而完成教學(xué)任務(wù)。只有合理而周密的組織教學(xué)，才可能使學(xué)生從心理和物質(zhì)上作好充分準(zhǔn)備，從而保證體育教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行。因此，組織教學(xué)是體育教學(xué)中的難點(diǎn)，組織教學(xué)是上好體育課的關(guān)鍵。

每個(gè)體育教師在備課時(shí)經(jīng)常會(huì)考慮如何合理地調(diào)動(dòng)隊(duì)形，哪個(gè)位置做示范最有效，什么時(shí)候講解點(diǎn)評(píng)最適時(shí)，如何把少量的器材發(fā)揮最大的課堂效益。只要我們提高認(rèn)識(shí)，在課堂組織結(jié)構(gòu)上多想想辦法，組織嚴(yán)謹(jǐn)些、分組合理些，靈活變通之下，我們農(nóng)村小學(xué)同樣能上出高質(zhì)量高效率的體育課的。特別要充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心體育教研組和專職體育教師的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校本研訓(xùn)工作，提升兼職教師的教學(xué)能力。

第6篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利現(xiàn)狀方向

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其它有關(guān)水問(wèn)題方面的工作，包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境。

一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀

1.農(nóng)村水利管理滯后。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒(méi)辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。

2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)去主要追求糧食產(chǎn)量,所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要,調(diào)整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對(duì)抗旱和灌溉的標(biāo)準(zhǔn)比原有的設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)更高。在這個(gè)過(guò)程中,調(diào)整是市場(chǎng)化行為,一家一戶的生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一的調(diào)整、建設(shè)和規(guī)劃,使得農(nóng)村水利的配套建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。

3.對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。水質(zhì)不能保證一定會(huì)引發(fā)一些矛盾，會(huì)影響到水利工程水費(fèi)和水資源費(fèi)的收繳。

4.財(cái)政投入不足。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但在我們貴州大部分地區(qū)農(nóng)村，沒(méi)有較多的資金用在農(nóng)村水利工程建設(shè)上，很多工程不能按期啟動(dòng)。財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)需要的資金差距較大，主要靠群眾自行解決，因此嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程建設(shè)。

二、發(fā)展農(nóng)村水利工作的方向

1.認(rèn)真抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理工作。圍繞充分發(fā)揮效益，切實(shí)強(qiáng)化水利工程管理。水利建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我國(guó)水利工程面廣量大，管理任務(wù)十分繁重。一是堅(jiān)持按照“分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全和完善管理責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利，真正將管理責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人。二是在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)上，積極探索水利工程管理的新機(jī)制、新路子、新辦法，走管理維護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，“以管理促開發(fā)，以開發(fā)促管理”的新路子。三是堅(jiān)持依法管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處河道、堤防管理范圍內(nèi)的亂耕亂種、違章搭建、隨意侵占等違法行為，依法維護(hù)水利工程正常運(yùn)行，促進(jìn)我市河道管理工作邁上新臺(tái)階。

2.農(nóng)村水利工作要堅(jiān)持以下原則。一是堅(jiān)持以人為本，保障改善民生。把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域，加快改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾受益程度和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)人水和諧。綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加快水環(huán)境治理步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃和布局，東中西部統(tǒng)籌，平原、山丘區(qū)和草原牧區(qū)兼顧，大中小微工程并舉，工程措施非工程措施結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持建管并重，保障良性運(yùn)行。切實(shí)把工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來(lái)，做到建后管護(hù)主體明確、權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化農(nóng)村水利各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，完善配套政策，加大科技推廣力度，加快管理方式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.不斷深化農(nóng)村水利改革，努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)村水利改革正在向多領(lǐng)域擴(kuò)展、向深層次推進(jìn)，改革的復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性更加凸顯。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村水利改革方向，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)村水利發(fā)展活力。

1）加快推進(jìn)農(nóng)村水利投資體制改革。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政專項(xiàng)資金大幅增加對(duì)農(nóng)村水利的投入力度、提高補(bǔ)助比例，逐步建立以財(cái)政補(bǔ)助為主導(dǎo)，國(guó)家、農(nóng)民、社會(huì)資金共同投入的多元化農(nóng)村水利投資機(jī)制。要以縣為單位、以規(guī)劃為依托，整合各類農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效益。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村水利項(xiàng)目。

2）繼續(xù)落實(shí)水管體制改革各項(xiàng)政策。要全面完成大中型灌區(qū)、泵站管理單位的“兩定”工作，通過(guò)中央補(bǔ)助、

地方加大財(cái)政投入等渠道，足額落實(shí)“兩費(fèi)”，做到以事定員定崗，妥善安置分流人員，落實(shí)社會(huì)保障政策。要逐步將水管體制改革延伸到小型水利工程、基層水管單位，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任、管護(hù)措施和管理人員，全面提高小型水利工程管理水平。

3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和水權(quán)合理流轉(zhuǎn)。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，把農(nóng)村集體和農(nóng)民用水合作組織管理工程費(fèi)用納入水價(jià)測(cè)算范圍，推行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)機(jī)制，探索實(shí)行定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)。加強(qiáng)量水設(shè)施建設(shè)，建立健全科學(xué)、合理的水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)。建立水權(quán)合理轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)。

因此，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、承包等形式，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢正英等.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告及各專題報(bào)告.中國(guó)水利電力出版社，2001.

[2]付源瀚等.淺析農(nóng)村水利工作的形式、方向及措施.中小企業(yè)管理與科技，2009.6.

[3]陳玉姜.農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的幾點(diǎn)看法，2006.

[4] 張?jiān)?21世紀(jì)初期中國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展綱要.水利水電論文，2008.

第7篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 新農(nóng)村 農(nóng)機(jī) 發(fā)展前景

[中圖分類號(hào)] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2008年底，在我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個(gè)在工商部門注冊(cè)登記，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員達(dá)到293萬(wàn)戶，共有約753.7萬(wàn)戶從中受益，從業(yè)人員總計(jì)26.8萬(wàn)人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達(dá)到4.2萬(wàn)人；采用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)面積達(dá)到12000kh時(shí)，其中包括機(jī)播作業(yè)面積2571.3kh，機(jī)耕作業(yè)面積467.7kh，機(jī)收作業(yè)面積3364.7kh，機(jī)械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達(dá)到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達(dá)49.6萬(wàn)元；同時(shí)，各類農(nóng)機(jī)農(nóng)具數(shù)量達(dá)到38.4萬(wàn)臺(tái)，包括大中小型拖拉機(jī)共計(jì)13.2萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)1.6萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4.5萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬(wàn)臺(tái)，總資產(chǎn)超過(guò)2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機(jī)專用合作社數(shù)量增長(zhǎng)77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。

2.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1組織形式的構(gòu)成

我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照牽頭主體進(jìn)行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進(jìn)行的；其次是農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進(jìn)行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會(huì)主辦、督辦型，村委會(huì)干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會(huì)的帶動(dòng)下利用村委會(huì)的資金來(lái)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)村民加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；最后是協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員的模式來(lái)傳遞農(nóng)機(jī)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在協(xié)會(huì)會(huì)員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會(huì)員主要由兩類，一類是農(nóng)機(jī)手相互之間的合作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而提升整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一類是農(nóng)機(jī)手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)民之間的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2服務(wù)模式

在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個(gè)部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時(shí)限內(nèi)會(huì)對(duì)出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機(jī)械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費(fèi)來(lái)雇傭農(nóng)機(jī)合作社來(lái)代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機(jī)械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費(fèi)用后，農(nóng)機(jī)承包者將會(huì)為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這樣針對(duì)簡(jiǎn)單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動(dòng)量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)來(lái)完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時(shí)跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機(jī)收向多種機(jī)收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的功能與作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機(jī)械來(lái)完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)聯(lián)系起來(lái)，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時(shí)代標(biāo)簽。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在資金方面相對(duì)充足，因而能夠購(gòu)入普通農(nóng)戶無(wú)法購(gòu)買的大型機(jī)械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機(jī)械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機(jī)進(jìn)行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。

2.加快農(nóng)村勞動(dòng)力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機(jī)械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)機(jī)專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過(guò)分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實(shí)現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。此外，合作社利用機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。

3.推動(dòng)新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢(shì)使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實(shí)現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機(jī)工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)還有高性能收獲機(jī)、深耕機(jī)、精密播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、激光平地機(jī)等多種高技術(shù)農(nóng)機(jī)。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨(dú)使用農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤(rùn)提高3成以上。

4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對(duì)農(nóng)機(jī)的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機(jī)的安全與維護(hù)等問(wèn)題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國(guó)家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機(jī)使用技巧，并定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)方面指派專人進(jìn)行走訪，確保農(nóng)機(jī)使用的安全性，并延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)的使用壽命。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)而生的，極大的解決了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問(wèn)題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。

1.實(shí)體化發(fā)展

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展速度非?？欤绻纹渥杂砂l(fā)展勢(shì)必要導(dǎo)致市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

2.專業(yè)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認(rèn)可，同時(shí)壯大自身實(shí)力，引進(jìn)科技含量更高的機(jī)械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機(jī)的使用和維護(hù)技巧，就必須要開展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機(jī)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)的使用效率。

4.精品工程的建設(shè)

目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒(méi)有比較權(quán)威的品牌，要通過(guò)國(guó)家的政策扶持來(lái)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多方融資來(lái)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的品牌。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機(jī)械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機(jī)械化的帶動(dòng)下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平落后局面的重要力量。

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個(gè)部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行詳細(xì)的需求分析，確定農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補(bǔ)貼力度，政府要在財(cái)政上進(jìn)行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，通過(guò)各種方式來(lái)組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為新生事物近年來(lái)的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會(huì)引起人們的重視，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)待，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒雷；荊州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究[M]；長(zhǎng)江大學(xué)；2013（05（01）

第8篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

Abstract: Since the abolition of agricultural taxes, the economic burden faced by farmers reduced a lot. But the development of village welfare undertaking is still stalled. The paper briefly discussed the present situation and development of village public welfare undertaking.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公益事業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

Key words: village; public welfare undertaking; development situation

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）03-0130-01

1農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢的原因

1.1 對(duì)公益事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足公益事業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地方經(jīng)濟(jì)蓬蓬勃勃、紅紅火火，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、村路水渠等公共服務(wù)設(shè)施卻殘破凋零、功能缺失，甚至以犧牲環(huán)境質(zhì)量換得經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)性繁榮，人民生活的整體品質(zhì)沒(méi)有隨著收入增加而改善。這是一種片面的、不科學(xué)的發(fā)展觀。這種片面的發(fā)展觀體現(xiàn)在工作安排中，就是招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目能擠得出錢，而一談到建設(shè)公益事業(yè)，就會(huì)被財(cái)政緊張的理由搪塞掉了。

1.2 資金投入不足國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共物品的資金投入往往是通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，項(xiàng)目決策權(quán)掌握在上級(jí)手中。在財(cái)政資金緊張的情況下，上級(jí)往往更關(guān)注那些可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資金投向，而忽視農(nóng)村地區(qū)的公益事業(yè)。取消農(nóng)稅后，中央和省級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入力度，使農(nóng)村公益事業(yè)有了較大的發(fā)展。2005年僅中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和國(guó)債項(xiàng)目資金就達(dá)813億元。但是，據(jù)有關(guān)資料計(jì)分析，盡管中央和省級(jí)財(cái)政在支付“三農(nóng)”發(fā)展資金方面的支出呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但中央和省級(jí)財(cái)政在農(nóng)村醫(yī)療生、農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村公益事業(yè)性方面的支出占全國(guó)“三農(nóng)”支出的比重還是逐年遞減。而中央財(cái)政的這部分支出基本為轉(zhuǎn)移支付性支出，到村一級(jí)數(shù)額有限，加上地方財(cái)政因歷史包袱沉重，普遍無(wú)力支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展支出，因而，農(nóng)村公益事業(yè)資金投入不足，發(fā)展緩慢。

1.3 缺乏管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤并各種事業(yè)單位后，出現(xiàn)了農(nóng)村公益事業(yè)無(wú)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的狀況。雖然這些單位的一些職能被設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直其他單位，但人手、經(jīng)費(fèi)都不足，這些職能實(shí)際已嚴(yán)重弱化。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政吃緊的情況下，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)成了吃力不討好的事，因而鄉(xiāng)村基層政府和組織缺乏積極性，這就必然導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村難以興辦公益事業(yè)。

2對(duì)發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的幾點(diǎn)建議

2.1 多渠道籌措資金一是充分利用國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)政策，積極向上爭(zhēng)取一部分資金。二是縣、鄉(xiāng)地方財(cái)政，通過(guò)壓減其他支出擠出一部分資金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要確保把各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的用于公益事業(yè)的各項(xiàng)專款專用，不能挪作他用。三是向銀行申請(qǐng)貸款，采取財(cái)政貼息的辦法，籌措一部分資金。四是建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)村公益事業(yè)發(fā)展基金，解決“兩工”減少甚至取消后出現(xiàn)的籌資難問(wèn)題，確保農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)有資金保障。五是將扶貧資金、以工代賑資金、地方配套資金和村級(jí)集體資金等多方資金捆綁集中使用，逐步解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題。

2.2 建立“一事一議”籌資監(jiān)管機(jī)制逐步取消“兩工”，推行“一事一議”籌資制度是中央稅費(fèi)改革的一項(xiàng)重要政策，是對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)觀念和做法的更新。但由于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不活躍，農(nóng)民還不富裕，極少數(shù)基層干部執(zhí)政水平不高農(nóng)民群眾還不理解，建立“一事一議”籌資機(jī)制必須從政策、政府、群眾三方面著手。

①落實(shí)政策。加大“一事一議”籌資政策的宣傳力度，使黨的政策落實(shí)到基層、進(jìn)村人戶；②加強(qiáng)政府管理。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村“一事一議”籌資政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，對(duì)“一事一議”的等資原則籌資方法和程序等做出明確規(guī)定，依法辦事，使農(nóng)村政策真正落實(shí)到基層、貫徹到農(nóng)戶；③群眾監(jiān)督。將農(nóng)村“一事一議”籌資政策、籌資方案及使用情況以公式，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織依法行政的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到群眾滿意放心。為解決一村想辦而辦不了的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，可采取政府組織，村與村之間自愿聯(lián)合，以村、組、戶為單位，充分利用“一事一議”政策，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)民自愿、量力而行、群眾受益、年初預(yù)算、上限控制”的原則，由三五個(gè)村或一兩個(gè)村相互聯(lián)合，融通資金，組織農(nóng)民投工。

2.3 建立廉潔高效的組織機(jī)構(gòu)農(nóng)村公益事業(yè)誰(shuí)來(lái)組織？從根本上講，是由基層干部來(lái)組織，必須依靠廣大農(nóng)民群眾。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方干部認(rèn)識(shí)到位，組織得力，哪個(gè)地方的公益事業(yè)就好辦一些。盡管有各種各樣的困難，但有些地方公益事業(yè)如渠道維修、管護(hù)道路搞的較好，這說(shuō)明發(fā)揮基層干部的主觀能動(dòng)作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織要突出為村民服務(wù)的職能，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的途徑和方法。要全面推行村務(wù)公開，切實(shí)健全和完善村級(jí)民主決策、民主管理制度，集中民智民力，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿捐資，調(diào)動(dòng)群眾參與公益事業(yè)的積極性。把要辦的公益事業(yè)交給村民來(lái)評(píng)、來(lái)議，為什么要辦，怎么辦等等，讓群眾知根知底，全過(guò)程公開。群眾清楚了，就會(huì)積極支持。

2.4 擴(kuò)大資金來(lái)源渠道為了加快新農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，必須多方面籌措資金，建立多渠道資金投入機(jī)制。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在國(guó)家財(cái)力尚不雄厚的前提下，僅僅依靠有限的公共財(cái)政資助來(lái)滿足農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)村公益事業(yè)是為農(nóng)民服務(wù)的，農(nóng)民在有余力的情況下，嚴(yán)格按照“一事一議”進(jìn)行籌資籌勞興辦公益事業(yè)是可取可行的，這樣既有利于部分公益事業(yè)的發(fā)展，也可以提高基層組織的治理能力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極主動(dòng)性。政府要提供優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)渠道及社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是解決資金短缺問(wèn)題的一個(gè)有效措施。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，形成一個(gè)自上而下、基層合作社自發(fā)、自主聯(lián)合起來(lái)的合作社聯(lián)合社組織體系需要有寬松的外部政策法律環(huán)境。支持農(nóng)民自愿的自助并不意味著一種不穩(wěn)定性，事實(shí)恰恰相反，這種自愿的自助行為不僅加速了公益事業(yè)的發(fā)展，也給農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 政府要積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)公益事業(yè)發(fā)展的積極性稅改后，農(nóng)村公益事業(yè)的興辦主要依賴籌集資金和組織勞力，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的精神，依法行使管理本村“公共事務(wù)”的民利，逐步形成“政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)民自愿、民主管理”的農(nóng)村公益事業(yè)運(yùn)作方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪青.稅改后農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展[J].生產(chǎn)力研究，2009（10）.

[2]周霽.稅改后農(nóng)村公益事業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查與思考――以湖北省谷城縣為個(gè)案[J].社會(huì)主義研究，2005（5）.

第9篇：農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：  三農(nóng)  現(xiàn)狀   發(fā)展

一農(nóng)村的現(xiàn)狀:  

（－）發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面進(jìn)入小康社會(huì)，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕、安居樂(lè)業(yè)。  

（＝）發(fā)展的現(xiàn)狀：  

A農(nóng)村發(fā)展的有利因素  

1、政治上：由于農(nóng)民人口占大多數(shù)“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的最大障礙。因此黨和政府高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，“三農(nóng)”問(wèn)題也連續(xù)幾年成為中央的頭號(hào)文件，成為黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“減免農(nóng)業(yè)稅”、“加大糧食種植補(bǔ)貼”、“減免義務(wù)教育學(xué)費(fèi)”、“三下鄉(xiāng)”等政策和措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。最近，黨和政府又提出“買家電進(jìn)行補(bǔ)貼”的措施來(lái)提高農(nóng)民的生活水平。最讓我們難忘的是，汶川地震后黨和政府把災(zāi)區(qū)的重建作為自己的工作重心，21個(gè)省市對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的重建與發(fā)展，努力使災(zāi)區(qū)人民的生活比以前更好。更讓我們難以忘記的是，黨和政府自2003年以來(lái)特別重視“農(nóng)民工工資”問(wèn)題，從中央到地方，各級(jí)政府紛紛采取多種措施來(lái)解決“拖欠農(nóng)民工工資”的問(wèn)題，親自幫助農(nóng)民工維護(hù)自身利益。一時(shí)間，“農(nóng)民工”成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，得到了應(yīng)有的回報(bào)，自身的生活和工作條件得到改善?！瓣P(guān)注民生“服務(wù)民生”是黨和政府永遠(yuǎn)不變的承諾。近幾年來(lái)，像北京、山東、重慶等省市紛紛啟動(dòng)“大學(xué)生當(dāng)村官”的計(jì)劃。這是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一大舉措，大學(xué)生擔(dān)任村官，可提高村干部的文化水平、政治素質(zhì)及管理水平。給農(nóng)村的發(fā)展注入生機(jī)與活力。他們的到來(lái)極有可能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。黨和政府對(duì)農(nóng)村的關(guān)注與扶持的力度、經(jīng)費(fèi)的投入也是前所未有的。全社會(huì)也參與關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，他們對(duì)新農(nóng)村充滿希望與憧憬，參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性極高。黨和政府為加速農(nóng)村的快速發(fā)展縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距而采取多種措施。最典型是將重慶市規(guī)劃為我國(guó)首批城鄉(xiāng)綜合配套設(shè)施建設(shè)試驗(yàn)區(qū)之一，進(jìn)行新的探索和嘗試.                                  

2、經(jīng)濟(jì)上：隨著改革開放的深入發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也有一個(gè)質(zhì)的飛躍。使農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大變化。農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，有了更大的選擇空間和發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展加快了農(nóng)村的城市化進(jìn)程。農(nóng)民從中得到了許多實(shí)惠，收入增加，生活水平得到提高。外出打工成為農(nóng)民發(fā)家致富的首要選擇?，F(xiàn)在農(nóng)村家庭收入的主要來(lái)源已不再是傳統(tǒng)的種植業(yè)，而是外出打工。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到開始轉(zhuǎn)移，從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。他們既為我國(guó)的城市快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，又給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)資金和技術(shù)。農(nóng)村和城市的交流加強(qiáng)，用城市的發(fā)展帶動(dòng)邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。城市企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，既增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，給農(nóng)村帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，可以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)著農(nóng)村的城市化進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)民可解放自己，一邊種地，一邊外出打工?，F(xiàn)在農(nóng)民可通過(guò)種地、養(yǎng)殖、外出打工、等多種方式增加收入。農(nóng)村發(fā)展最成功的典型例子是江西的華西村。它的成功發(fā)展給我們提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)?！耙虻刂埔恕卑l(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地方成功發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。  

3、科技文化：自從我國(guó)提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略后，無(wú)論城市的還是農(nóng)村的教育都得到快速發(fā)展。義務(wù)教育在城市和農(nóng)村得到廣泛普及，農(nóng)村的失學(xué)率減少，農(nóng)民的文化水平提高。農(nóng)民對(duì)文化科技的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民家庭在教育方面的開支的比重越來(lái)越大，高中生、大學(xué)生在農(nóng)村已不再罕見.據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年全國(guó)普通高校招生報(bào)名人數(shù)總計(jì)723萬(wàn)，較2003年凈增110萬(wàn)名，增幅為17、9%。其中農(nóng)村考生為398萬(wàn)名，占報(bào)名總數(shù)的55%，首次超過(guò)城鎮(zhèn)考生人數(shù)。到2003年中國(guó)已經(jīng)有近92%的人口基本普及了義務(wù)教育，青壯年文盲率降低到5%以下，中小學(xué)生有2.1億多。2004年高等院校在校生突破2000萬(wàn)位居世界第一。黨和政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入逐步加大。完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村教育的健康發(fā)展。“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略推動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)豐富著農(nóng)民的生活，開闊著農(nóng)民的視野。文化生活日益豐富，農(nóng)民的生活不再那么貧瘠，精神得到陶冶，生活得到充實(shí)。具有地方特色的傳統(tǒng)文化也得到繼承與發(fā)揚(yáng)。地方傳統(tǒng)文化活躍在農(nóng)村舞臺(tái)上成為一道亮麗的風(fēng)景。與此同時(shí)，農(nóng)民的思想也發(fā)生著變化，他們的思想不再那么保守，不再封建。他們開始走出自己的狹小天地，融入城市，開始探尋一種新的生活。  

4、其他方面：農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也在發(fā)展中，并有了很大的改變。“要致富，想修路”成為我們共同的認(rèn)識(shí)。交通得到了快速發(fā)展，如今，交通已不再是我們外出的障礙?！笆竦离y，難于上青天”已成為過(guò)去。目前，四川省的交通得到快速發(fā)展特別是高速公路的建設(shè)。四川省正在努力構(gòu)建以成都為中心，覆蓋全省的高速公路網(wǎng)，高速公路建設(shè)居全國(guó)第六、西部第一。有些省份像山東等省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。黨和政府把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，完善公路網(wǎng)、電網(wǎng)等交通通信設(shè)施。農(nóng)村醫(yī)療合作制度也在逐漸完善中，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。社會(huì)保障制度可以解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存問(wèn)題。讓老人不再孤獨(dú)，不再寂寞。黨和政府的關(guān)懷溫暖著他們的心。  

綜上所述，無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化，還是從社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面來(lái)看，農(nóng)村的發(fā)展有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們?yīng)充分把握些有利的條件和機(jī)遇促進(jìn)加快農(nóng)村的發(fā)展。