環(huán)境污染防治建議精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染防治建議范文

全校少先隊(duì)員們：

今天，我去了九溪玩，我發(fā)現(xiàn)那里的水少了很多，到處都是垃圾，水里還有西瓜皮，甚至還有餐巾紙。現(xiàn)在水里已經(jīng)沒(méi)有魚(yú)了，有些水生植物也已死了。為了使有家園不在受破壞，我建議全體少先隊(duì)員們從我做起，當(dāng)好“環(huán)保小衛(wèi)士”。

一、結(jié)合學(xué)校和社會(huì)的需要，參加一些環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)，從實(shí)踐中增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。二、請(qǐng)自然課老師講授有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，大家要積極參加。三、每班開(kāi)一次“我為環(huán)境做件事”的隊(duì)會(huì)，使同學(xué)們樹(shù)立環(huán)保觀念。四、利用節(jié)假日走上街頭，宣傳環(huán)境保護(hù)防止污染的重要性。

全校少先隊(duì)員們，讓我們行動(dòng)起來(lái)，為美化家園、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)吧！

第2篇：環(huán)境污染防治建議范文

>> 我國(guó)蔬菜大棚種植區(qū)農(nóng)藥的環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策初探 庫(kù)爾勒市庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題分析 新疆庫(kù)爾勒市―開(kāi)展城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 錦州市古塔區(qū)環(huán)境污染狀況及對(duì)策建議 湖州市南潯區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策 盤(pán)錦市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策研究 大棚蔬菜種植存在的問(wèn)題及對(duì)策 蔬菜大棚種植存在的問(wèn)題及防治對(duì)策 大棚蔬菜種植管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 通化市農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策 金華市農(nóng)村環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究 葫蘆島市近岸海域環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及對(duì)策研究 佛山市南海區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策研究 惠州市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題研究 新疆庫(kù)爾勒市的香梨產(chǎn)業(yè)及建議 庫(kù)爾勒市非戶籍人口定居意愿研究 張掖市甘州區(qū)地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策 淺談農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策 城市居住環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策探討 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.2012—3—29。

②化學(xué)農(nóng)藥（人們習(xí)慣稱之為農(nóng)藥）是指經(jīng)過(guò)機(jī)械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學(xué)農(nóng)藥制劑。包括化學(xué)農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑、除草劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥原藥，化學(xué)農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。但不包括微生物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥。.2012—3—29。

③庫(kù)爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來(lái)漢族務(wù)工農(nóng)民，在當(dāng)?shù)刈夥N土地修建蔬菜

大棚，種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。

④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢(shì)：一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強(qiáng)，它們只對(duì)目的病蟲(chóng)和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機(jī)體起作用，而對(duì)人類、鳥(niǎo)類、其他昆蟲(chóng)和哺乳動(dòng)物無(wú)害。三是低殘留高效，很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲(chóng)綜合防治項(xiàng)目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個(gè)組成成分，能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用，而不影響作物產(chǎn)量。http： //baike.

/view/54305.htm.2012—3—29。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：環(huán)境污染防治建議范文

【關(guān)鍵詞】家居治理；甲醛；氨；監(jiān)測(cè)分析

0 概述

甲醛和氨等有害物質(zhì)都伴隨建筑施工和家庭的裝飾進(jìn)入人居環(huán)境，影響人們的生活，危及人體健康。按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）要求對(duì)某新建居民樓某家居室裝修后、治理當(dāng)天、治理后20天進(jìn)行三次監(jiān)測(cè)。

1 測(cè)量?jī)x器和檢測(cè)方法

1.1 測(cè)量?jī)x器

本次測(cè)量采用分光光度法，現(xiàn)場(chǎng)使用雙向恒流大氣采樣器采樣，利用可見(jiàn)分光光度計(jì)（722G型 測(cè)量范圍：〈330-1000〉nm）進(jìn)行室內(nèi)分析。

1.2 檢測(cè)方法

氨的檢測(cè)按照《公共場(chǎng)所空氣中氨測(cè)定方法》（GB/T 18204.25-2000）用內(nèi)裝10ml吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min流量，采氣5L，并記錄采樣點(diǎn)的溫度及氣壓；

甲醛的檢測(cè)按照《公共場(chǎng)所空氣中甲醛測(cè)定方法》（GB/T 18204.26-2000）用內(nèi)裝5ml吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min流量，采氣10L，并記錄采樣點(diǎn)的溫度及氣壓。采樣后保存在室溫環(huán)境，并于24小時(shí)內(nèi)完成分析。

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)曲線的繪制

2 監(jiān)測(cè)結(jié)果及監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

2.1 測(cè)量結(jié)果

2.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

裝修后7天甲醛含量平均值0.19mg/m3明顯高于標(biāo)準(zhǔn)中I類民用建筑0.08 mg/m3標(biāo)準(zhǔn)值，氨含量平均值0.11mg/m3低于標(biāo)準(zhǔn)中I類民用建筑0.20 mg/m3標(biāo)準(zhǔn)值，屬甲醛超標(biāo)，需要防治。此次治理時(shí)使用工業(yè)銨鹽和尿素與居室中裝飾材料的甲醛縮聚，導(dǎo)致甲醛含量迅速下降，而銨鹽和尿素的使用導(dǎo)致氨含量升高，致使居室空氣受到氨的污染。氨具有快速釋放的特性，致使室內(nèi)氨濃度迅速下降，又回歸到治理前水平，而甲醛在室溫25℃以上時(shí)快速溢出；同時(shí)，空氣中相對(duì)濕度增大時(shí)，室內(nèi)甲醛釋放量會(huì)增加，因此，治理后由于溫度、濕度、氣壓等因素影響，當(dāng)氨的濃度不至于抑制甲醛濃度時(shí)，室內(nèi)空氣中甲醛回歸到治理前水平。

3 危害與建議

3.1 危害

3.2 建議

由于室內(nèi)空氣污染會(huì)給家居環(huán)境造成危害，為盡可能降低其危害；提出以下建議：

①控制室內(nèi)裝修污染要選用綠色環(huán)保材料，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，增加空氣的流動(dòng)，將有害氣體排到室外；

②盡量避免使用水、醋、紅茶泡水來(lái)去除甲醛和用橘子、菠蘿等水果吸附甲醛誤區(qū)；

③裝修后盡量相隔一段時(shí)間入住，如需防治，應(yīng)采用科學(xué)、合理的防治方法，避免二次污染。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王喜元，編.民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2011，1.

第4篇：環(huán)境污染防治建議范文

李碩，男，漢族，河南省南陽(yáng)市，鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院2010級(jí)本科生，研究方向：水利水電工程

摘要：通過(guò)分析鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)村面源污染、農(nóng)村水環(huán)境惡化、生活垃圾肆意堆放，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，深入剖析其原因，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的保護(hù)和防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；面源污染；防治

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）11-0000-01

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不斷深入，相應(yīng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等進(jìn)程都給廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了諸多直接或潛在的負(fù)面影響。農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)與防治是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治研究，對(duì)解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。該文就鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題、原因以及防治對(duì)策進(jìn)行了剖析。

1.鄭州市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

1.1農(nóng)村面源污染范圍大，生態(tài)環(huán)境惡化

1.1.1化肥、農(nóng)藥和地膜的不合理使用帶來(lái)土壤污染。從2005年到2009年，鄭州市農(nóng)業(yè)化肥施用量分別是162269噸、158817噸、161472噸、164203噸、162551噸，逐漸趨于穩(wěn)定，但施用量仍比較大，其影響不可小覷。同時(shí)，鄭州市農(nóng)村平均化肥施用量達(dá)296kg/hm2。高于發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的225kg/hm2的警戒線。

土壤污染帶來(lái)的后果比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)l 200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。20世紀(jì)90年代以來(lái)，因農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口被外方退貨、索賠和終止合同的事件時(shí)有發(fā)生，部分傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品也被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，嚴(yán)重降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖廢棄物隨意排放帶來(lái)水體污染。為了保護(hù)城市環(huán)境，鄭州市規(guī)定要求養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行規(guī)?；?，并且規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須在城市外環(huán)以外發(fā)展。但并沒(méi)有具體規(guī)定這些養(yǎng)殖場(chǎng)所要達(dá)到的治污指標(biāo)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)為了降低成本、增加效益，完全沒(méi)有處理畜禽糞便的撅念，致使養(yǎng)殖嚴(yán)重污染物肆意排放。

2009年鄭州市農(nóng)村全年生豬出欄248.77萬(wàn)頭，家禽出籠4763.04萬(wàn)只。肉用牛出欄6.66萬(wàn)頭，肉用羊出欄6.13萬(wàn)只。根據(jù)《全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查及防治對(duì)策》中提供的“畜禽糞便排泄指數(shù)”計(jì)算方法計(jì)算，可得鄭州市2009年出欄畜禽糞便的產(chǎn)生量分別為：豬糞尿排放量為197.86萬(wàn)噸，家禽糞尿排放量為28.59萬(wàn)噸，牛糞尿排放量為99.27萬(wàn)噸，羊糞排放量為1.69萬(wàn)噸（表1）。這些糞便嚴(yán)重污染了納污水體及農(nóng)村環(huán)境，直接導(dǎo)致污染水體BOD含量、N、P含量和糞大腸菌群激增，并且由于滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。

表12009年鄭州市農(nóng)村出欄畜禽養(yǎng)殖及糞便產(chǎn)生量

畜禽出欄萬(wàn)頭數(shù)（只）糞排放系數(shù)（kg/d）尿排放系數(shù)（kg/d）糞尿排放總量（萬(wàn)t/a）

豬248.723.3197.86

家畜4763.040.1-28.56

牛6.66201099.27

羊6.130.61.11.69

1.2礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)利用破壞生態(tài)環(huán)境

因礦業(yè)在重要水源流域內(nèi)新建、改擴(kuò)建造成生態(tài)環(huán)境污染，破壞水源的事件常有發(fā)生。在鄭州市農(nóng)村地區(qū)仍然存在如亂挖亂采、開(kāi)山炸石等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，造成了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)失衡和生態(tài)功能退化，與此同時(shí)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民的生產(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。截至2009年，鄭州市因礦山企業(yè)和已閉坑礦區(qū)不合理利用。造成2363.29hm2的土地遭破壞，其中采礦場(chǎng)、固體廢料場(chǎng)、尾礦庫(kù)分別占用破壞土地2 291.49、36.07、35.73hm2，占用破壞土地類型中耕地24.5lhm2、林地679.48hm2、草地6.47hm2、其他類型土地l 652.83hm2。

2.鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策及建議

2.1防治農(nóng)業(yè)面源污染的對(duì)策

2.1.1化肥、農(nóng)藥和地膜的污染防治。在施肥方面。應(yīng)采用測(cè)土平衡施肥的方式減少化肥的施用，并且大力發(fā)展生物肥料、有機(jī)復(fù)合肥料、控釋肥料等新型肥料，提高肥料利用率。例如借鑒歐荑等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極限制化肥單位施用量的同時(shí)限制其使用時(shí)間，從而達(dá)到控制化肥超標(biāo)施用的目的。在農(nóng)藥污染防治方面，應(yīng)主要采用殺蟲(chóng)燈、黃板誘殺、藥劑熏蒸等綜合防治病蟲(chóng)害的方式，減少農(nóng)藥的施用，與此同時(shí)建立農(nóng)藥安全性指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、使用技術(shù)規(guī)范等，以便于農(nóng)藥的篩選，合理使用農(nóng)藥。

2.1.2利用生態(tài)農(nóng)業(yè)物能循環(huán)防治畜禽養(yǎng)殖污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)物能循環(huán)利用實(shí)質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其核心是物質(zhì)能量多層分級(jí)利用。它包括對(duì)農(nóng)業(yè)秸稈和畜禽糞便的多級(jí)利用，以及對(duì)沼氣、沼渣、沼液等分別利用。在畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)沼氣池，即在充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的同時(shí)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)辟了畜禽糞便資源化的新路子，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，其中“豬一沼一果”模式就是運(yùn)用食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理的典型例子。

除此之外，畜禽糞便也是土壤肥力的重要來(lái)源，應(yīng)堅(jiān)持畜禽糞便與化肥并重的原則。通過(guò)畜禽糞便的多級(jí)利用和畜禽糞便還田的措施，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)和減少污染的目的。

2.2利用先進(jìn)技術(shù)和管理合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源

積極推進(jìn)科學(xué)辦礦，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程。采用邊采邊填的循環(huán)作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)采、選、冶過(guò)程的小擾動(dòng)、無(wú)毒害和少污染，控制棄渣和尾礦大量堆存；同時(shí)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件謹(jǐn)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處無(wú)證開(kāi)采、濫采亂挖、污染或破壞生態(tài)環(huán)境采礦等違法行為；通過(guò)籌措生態(tài)恢復(fù)資金和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。

2.5完善法律體系，加強(qiáng)管理

由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)多針對(duì)的是城市，對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)還缺乏有效的監(jiān)管。結(jié)合鄭州市農(nóng)村當(dāng)前污染的嚴(yán)重情況，建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)武漢市農(nóng)村的立法工作，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系。同時(shí)建議鄭州市政府在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí)大力發(fā)展民間環(huán)保組織，制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的合理措施，填補(bǔ)當(dāng)前鄭州市農(nóng)村環(huán)境因管理不當(dāng)造成的缺失。

2.6樹(shù)立農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，將提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)作為今后環(huán)保宣傳工作重點(diǎn)，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，運(yùn)用電腦、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等形式，使廣大農(nóng)民樹(shù)立文明生產(chǎn)、生活方式和健康綠色環(huán)保的消費(fèi)理念。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育工作，大力普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和引用新技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)村廢棄物，使農(nóng)民充分體會(huì)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)的實(shí)用價(jià)值，同時(shí)逐步樹(shù)立科學(xué)環(huán)保觀念。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊春和，喬啟成，顧衛(wèi)兵等.新形勢(shì)下農(nóng)村環(huán)境綜合整治對(duì)策研究――以江蘇省南通市為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（11）：365-367.

第5篇：環(huán)境污染防治建議范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境污染；防治對(duì)策

1.我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的特點(diǎn)

1.1畜禽廢棄物產(chǎn)生量很大。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?000年對(duì)全國(guó)23個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖集中的省、市調(diào)查顯示，我國(guó)1999年畜禽廢棄物產(chǎn)生量約為19億噸，是工業(yè)固體廢物的2.4倍（我國(guó)工業(yè)當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為7.91億噸），畜禽廢棄物中含有大量的有機(jī)污染物，僅COD一項(xiàng)就達(dá)7118萬(wàn)噸，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)和生活污水污染物的COD之和。

1.2畜禽廢棄物污染環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，由于畜禽廢棄物產(chǎn)生量很大，且90%以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有綜合利用和污水治理設(shè)施，畜禽廢棄物污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。大量畜禽廢棄物污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，加劇了河流、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化。造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)調(diào)查估計(jì)，目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%。畜禽廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染，已成為我國(guó)農(nóng)村面源污染的主要來(lái)源之一。

1.3畜禽廢棄物污染嚴(yán)重威脅和影響大中城市的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為便于運(yùn)輸，大多建在大中城市近郊，由于城市近郊無(wú)足夠的土地消納大量畜禽廢棄物，加之監(jiān)管不利，造成畜禽廢棄物隨意丟棄、污水亂排亂放，給大中城市帶來(lái)了巨大的環(huán)境壓力，嚴(yán)重影響大中城市的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)上海市對(duì)上海黃浦江上游污染源調(diào)查表明，畜禽廢棄物污染已占污染總負(fù)荷的36%，并分別超過(guò)了居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和餐飲業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，是造成黃浦江嚴(yán)重污染的主要原因之一，并嚴(yán)重威脅和影響上海的環(huán)境質(zhì)量.

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的主要危害

2.1污染水體。高濃度畜禽養(yǎng)殖污水排入江河湖泊中，由于含N、P量高，造成水質(zhì)不斷惡化，導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化；大量畜禽廢棄物污水排入魚(yú)塘及河流中，會(huì)使對(duì)有機(jī)物污染敏感的水生生物逐漸死亡，嚴(yán)重的將導(dǎo)致魚(yú)塘及河流喪失使用功能。

2.2污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養(yǎng)殖場(chǎng)及周?chē)諝?，影響?zhàn)B殖場(chǎng)員工的身心健康。同時(shí)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)離文教區(qū)、居民生活區(qū)較近，由于惡臭污染問(wèn)題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)與周?chē)罕婈P(guān)系十分緊張，有的甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。

2.3傳播病菌。畜禽廢棄物中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲(chóng)卵以及孳生的蚊蠅，會(huì)使環(huán)境中病原種類增多，病原菌和寄生蟲(chóng)大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時(shí)，會(huì)導(dǎo)致疫情發(fā)生，給人畜帶來(lái)災(zāi)難性危害。

2.4危害農(nóng)田生態(tài)。高濃度的畜禽養(yǎng)殖污水長(zhǎng)期用于灌溉，會(huì)使作物陡長(zhǎng)、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)，甚至毒害作物出現(xiàn)大面積腐爛。此外，高濃度污水可導(dǎo)致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。

3.我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對(duì)策建議

3.1實(shí)施種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化。強(qiáng)調(diào)畜禽廢棄物的綜合利用和資源化。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，絕大多數(shù)是屬于既養(yǎng)畜又種田的模式，畜禽廢棄物有充足的土地可以利用、進(jìn)行消化。例如：荷蘭全國(guó)只有4個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)分散在全國(guó)13.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，產(chǎn)生的畜禽廢棄物自身農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行消化；丹麥則靠全國(guó)8萬(wàn)個(gè)既種糧又養(yǎng)畜的自耕農(nóng)；美國(guó)雖有大型畜牧場(chǎng)，但在養(yǎng)豬方面起主導(dǎo)作用的是年產(chǎn)200-500頭豬的小型農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)場(chǎng)。

3.2積極采用各種措施支持和鼓勵(lì)綜合利用。畜禽廢棄物同許多工業(yè)污染源不同，其中含有豐富的肥源，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的寶貴資源，畜禽廢棄物的大量流失或棄之不用，是資源的巨大浪費(fèi)，利用好畜禽有機(jī)肥，不僅可減輕畜禽廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，也可提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。所以，要制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)綜合利用。 采取疏堵結(jié)合的方式防治污染。要建立起嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理，采取切實(shí)有效的污染防治手段，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.3建立和完善環(huán)境管理體系。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的法規(guī)體系已著手建立，國(guó)家環(huán)?？偩?001年已出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放防治排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》已出臺(tái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理的法規(guī)建設(shè)，環(huán)?？偩终龝?huì)同農(nóng)業(yè)部等部門(mén)擬訂《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》，相信隨著條例的出臺(tái)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理將逐步納入法制化管理軌道。

3.4采取多管齊下的宏觀性管理手段。加大執(zhí)法力度，多部門(mén)相互協(xié)作，形成合力，共同深化對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管；合理調(diào)整環(huán)境資源價(jià)格，取消化肥生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠，提高化肥銷售價(jià)格；將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理同小城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)考慮，進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的適用技術(shù)、工藝的研發(fā)，包括利用畜禽糞制沼氣、發(fā)電等技術(shù)，建立環(huán)保商業(yè)運(yùn)做市場(chǎng)；強(qiáng)化宣傳和教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)殖者的環(huán)境意識(shí)、實(shí)現(xiàn)有效的管理和技術(shù)推廣等。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：環(huán)境污染防治建議范文

關(guān)鍵詞：畜禽；養(yǎng)殖污染；防治措施

中圖分類號(hào)： S815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-02-0177-1

隨著農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，宿遷養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在45%左右，污染已成為農(nóng)村及城郊、鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)境污染的主要來(lái)源之一。目前，雖然國(guó)家出臺(tái)了畜牧養(yǎng)殖污染的管理辦法、技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，但面廣、量大，不少規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是小型養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在選址不當(dāng)、污染防控投入不足、環(huán)境管理不善的現(xiàn)象，以至環(huán)境污染問(wèn)題充分突出，環(huán)境糾紛不斷，日漸成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防控已成為新生的重要環(huán)保工作，并成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要事實(shí)工程，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，淺談以下幾個(gè)方面的防控措施：

1 政府引導(dǎo)，合理規(guī)劃

1.1 基層鎮(zhèn)村把好第一關(guān)

鎮(zhèn)村基層政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，把好第一關(guān)，協(xié)調(diào)國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局建設(shè)行政村，群眾積極參與，防治提前介入，在管理上、技術(shù)上以及養(yǎng)殖場(chǎng)地的建設(shè)上做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。凡是在農(nóng)村建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的，屬規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)督促業(yè)主進(jìn)行評(píng)價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)防護(hù)距離以及設(shè)施達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不予審批；對(duì)有一定數(shù)量但沒(méi)有達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量的，督促其辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，凡是不能做到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在用地等方面進(jìn)行制約。對(duì)于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為其建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性設(shè)備。

1.2 盡早出臺(tái)地方性法規(guī)

盡早出臺(tái)地方性法規(guī)，規(guī)范行事，使管理者有法可循，對(duì)違規(guī)者有法可查，對(duì)違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。

2 養(yǎng)殖場(chǎng)要有規(guī)模且選址必須合理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)必須合理選址，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將目前的一家一戶松散養(yǎng)殖模式改為區(qū)域化集約型養(yǎng)殖，也可以建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)公用的污染處理中心，減少一家一戶的投入，減少養(yǎng)殖成本的投入。

3 加強(qiáng)畜禽糞便和廢棄物的處理

在專業(yè)化、集約化畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的畜禽糞便和廢棄物，如何正確處理和合理利用，是養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。首先從生產(chǎn)工藝上改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污水治理模式，采取干清糞工藝或循環(huán)水清系統(tǒng)，減少污水量，使干糞與尿污水分流，最大限度保存糞的肥效，減少污水中污染物的濃度。其次推廣現(xiàn)代堆肥技術(shù)、沼氣發(fā)酵技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、有益微生物發(fā)酵除臭技術(shù)等。如將畜禽糞便堆積熟化后，既可制蘑菇的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)基，也可做培養(yǎng)富含動(dòng)物蛋白的蠅蛆良好餌料。此外，可制作出高效生物活性有機(jī)肥。還可將畜禽糞便裝入沼氣池制取沼氣，為全場(chǎng)提供能源消化糞便，也可采用“雞―豬―沼―菜”等模式，因地制宜，就地化污，高效利用，變廢為寶。從而用科學(xué)的手段有效遏制畜牧養(yǎng)殖業(yè)的污染。

4 重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的宣傳和監(jiān)管工作

要加大宣傳畜牧業(yè)污染的嚴(yán)重性，提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和管理水平。政府要將畜牧養(yǎng)殖業(yè)的污染管理納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便廢棄物實(shí)行申報(bào)制度，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，強(qiáng)化環(huán)境污染者治理污染的責(zé)任，本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖戶采取排污收費(fèi)或罰款的方式。這樣才能既促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，又盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。

5 研究推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)

為了減輕畜禽排泄物產(chǎn)生的不良?xì)馕秾?duì)空氣造成污染，可在飼料中或畜舍墊料中添加各類除臭劑，且畜禽排泄物中的殘留成分主要來(lái)自飼料，因此，可以通過(guò)一定的途徑提高飼料轉(zhuǎn)化率，開(kāi)發(fā)環(huán)保飼料，提高畜禽的飼料利用率。

6 畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染治理法制化

要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理。

第7篇：環(huán)境污染防治建議范文

錄

前言……………………………………………………………………………………1

1. 民法在環(huán)境保護(hù)中的作用………………………………………………………1

1.1環(huán)境污染概論……………………………………………………………………1

1.2民法在環(huán)境保護(hù)中的作用………………………………………………………1

2.環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則和構(gòu)成要件………………………………………2

2.1環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則………………………………………………3

2.2我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則…………………………………………3

2.3制定《公害防治法》促進(jìn)可持續(xù)……………………………………5

2.4環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件………………………………………………5

2.4.1違法性與否作為構(gòu)成要件的不合理性………………………………………5

2.4.2污染環(huán)境的損害事實(shí)作為構(gòu)成要件的不合理性……………………………7

2.4.3因果關(guān)系………………………………………………………………………8

2.4.3.1環(huán)境污染民事責(zé)任的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定……………………8

3.環(huán)境污染民事責(zé)任的方式………………………………………………10

3.1停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)………………………………………………10

3.1.1三種民事責(zé)任方式在環(huán)境案件中的適用………………………………11

3.2賠償損失………………………………………………………………………12

3.3恢復(fù)原狀………………………………………………………………………12

結(jié) 論………………………………………………………………………………14

注釋…………………………………………………………………………………21

……………………………………………………………………………21

摘

要

環(huán)境污染民事責(zé)任是指因人(公民、法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受到污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的后果。環(huán)境污染民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，在我國(guó)古代就有萌芽，國(guó)外許多國(guó)家法律中都有詳細(xì)規(guī)定。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，提出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持“二要件說(shuō)”，即“行為違法性”不作為構(gòu)成要件之一。指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則的弊端，建議完善無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，提出制定《公害防治法》，明確規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移和因果關(guān)系推定原則。另外，將 “停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)”作為《公害防治法》的幾種主要民事責(zé)任方式，并提出對(duì)污染受害者進(jìn)行救濟(jì)的幾種途徑。旨在預(yù)防和防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染民事責(zé)任；無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則

前 言

環(huán)境問(wèn)題己成為全社會(huì)普遍關(guān)注的大問(wèn)題，環(huán)境污染民事責(zé)任與環(huán)境污染行政責(zé)任，環(huán)境污染刑事責(zé)任并稱為當(dāng)代三大環(huán)境法律責(zé)任體制，其中環(huán)境污染民事責(zé)任是最薄弱的體制。環(huán)境污染民事責(zé)任的立法目的、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、責(zé)任方式、救濟(jì)途徑等具有重要意義。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任中存在的缺陷，本文將對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件、抗辯事由、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定等進(jìn)行上的探討。

1.民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

1.1環(huán)境污染概論

環(huán)境，按照《環(huán)境保護(hù)法》第2條規(guī)定:“是指人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！杯h(huán)境污染，則是指由于人為的原因致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等特征上的不良變化，從而影響人類健康和生產(chǎn)活動(dòng)，影響生物生存和發(fā)展的現(xiàn)象。隨著的增長(zhǎng)，環(huán)境污染越來(lái)越成為全球問(wèn)題。治理污染，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類代內(nèi)公平和代際公平及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。

1.2民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

環(huán)境污染涉及面廣，危害十分嚴(yán)重。大氣、水、固體廢棄物、海洋、噪聲等污染，嚴(yán)重危害了當(dāng)代人的健康權(quán)、生命權(quán)、環(huán)境權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等，同時(shí)還會(huì)影響胎兒發(fā)育、動(dòng)植物生長(zhǎng)，造成基因突變，直接威脅著后代人的生存。

本文認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，要完成這一系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)、、倫理、法律等多種手段來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源進(jìn)行綜合保護(hù)。其中，法律無(wú)疑是保護(hù)環(huán)境的重要手段之一，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)納入制度化、法治化的軌道。而保護(hù)環(huán)境的法律手段也是綜合的，需要運(yùn)用全部法律手段對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行綜合保護(hù)。刑法、行政法在治理污染，保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用，但僅靠刑法與行政法來(lái)保護(hù)環(huán)境是不夠的，因?yàn)樾谭ê托姓ㄔ诜乐挝廴痉矫姘l(fā)揮重要作用的同時(shí)，存在著各自的局限性。刑法只是保護(hù)環(huán)境的輔助手段，它既不能消滅危害環(huán)境的根源，也不能補(bǔ)償受害者的損失。環(huán)境法中有關(guān)環(huán)境行政方面的法律規(guī)范其著眼點(diǎn)是環(huán)境行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)依法行政，主要執(zhí)行政府的社會(huì)公共職能，在侵權(quán)受害時(shí)，無(wú)法回復(fù)和填補(bǔ)受害人被損害的權(quán)益，民法在防治環(huán)境污染中可以彌補(bǔ)刑法與行政法在環(huán)境保護(hù)中存在的局限性。

民法在環(huán)境保護(hù)中有其獨(dú)特的作用，主要表現(xiàn)為:(1)在環(huán)境保護(hù)方面，民法調(diào)整平等主體之間因污染致害而引起的民事關(guān)系，解決一部分人污染環(huán)境導(dǎo)致另一部分受到損害這一社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)追究加害人的民事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。(2)通過(guò)侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，使污染行為得到及時(shí)制止，污染危害被停止，排除，受污染的環(huán)境盡快得到恢復(fù)。(3)通過(guò)對(duì)侵權(quán)者進(jìn)行懲罰增強(qiáng)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，廣大群眾，使全體公民更加自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，使環(huán)境保護(hù)真正成為公民的一項(xiàng)義務(wù)，從總體上促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。(4)通過(guò)侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，既可以排除環(huán)境污染危害，又彌補(bǔ)了受害人的損失，實(shí)內(nèi)公平、代際公平及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)民法在調(diào)整因污染致害而引起的民事關(guān)系中發(fā)揮了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，民法中某些規(guī)定在司法實(shí)踐的處理環(huán)境污染案件中難以把握尺度，其中對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任常用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則代替無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則處理事件，使污染受害者的合法權(quán)益很難得到保障。本文將從環(huán)境污染民事責(zé)任入手進(jìn)行研究，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任提出完善性建議，期望有益于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

2.環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則和構(gòu)成要件

環(huán)境污染民事責(zé)任，是指因人(公民，法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的法律后果。

民法理論將民事責(zé)任分為兩大類，一是違約責(zé)任，二是侵權(quán)責(zé)任。《民法通則》第三節(jié)侵權(quán)民事責(zé)任第124條規(guī)定:“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防治污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”可見(jiàn)，環(huán)境污染民事責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任中的一種，但與一般民事責(zé)任比較，它屬于特殊侵權(quán)民事責(zé)任。

與國(guó)外相比，我國(guó)在司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則代替無(wú)過(guò)失責(zé)任原則處理環(huán)境污染案件，使受害人的損失無(wú)法得到賠償，也不能很好的預(yù)防污染的發(fā)生。對(duì)于我國(guó)環(huán)境污染防治法中的民事責(zé)任歸責(zé)原則和構(gòu)成要件，民法學(xué)者多有論述，本文也將著重論述這二個(gè)方面問(wèn)題。

2.1環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)原則

歸責(zé)的涵義，是指行為人因其污染行為致人損害的事實(shí)發(fā)生之后，應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和追究污染行為人的民事責(zé)任。這種法律價(jià)值判斷因素，即是法律應(yīng)以行為人的過(guò)失還是應(yīng)以已發(fā)生的損害結(jié)果作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而使行為人承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，使受害人的損失得到填補(bǔ)。

歸責(zé)原則在整個(gè)侵權(quán)法中居于重要地位。侵權(quán)法的重要功能之一在于對(duì)受害人所受損失的填補(bǔ)，因而如何解決損失的分擔(dān)問(wèn)題是整個(gè)侵權(quán)法的重要問(wèn)題，而歸責(zé)原則是確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是侵權(quán)責(zé)任的核心，決定著侵權(quán)行為的分類、構(gòu)成要件、舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)、免責(zé)條件、損害賠償?shù)脑瓌t和、減輕責(zé)任的根據(jù)等等，可以說(shuō)，侵權(quán)行為法的全部規(guī)范都基于歸責(zé)原則之上。[1]環(huán)境污染民事責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任的一種，因此，確定合理的歸責(zé)原則，建立統(tǒng)一的歸責(zé)原則體系，對(duì)確認(rèn)環(huán)境污染民事責(zé)任十分重要。

2.2我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)的弊端

環(huán)境污染民事責(zé)任以環(huán)境侵權(quán)行為為前提，而這種侵權(quán)行為是一種特殊的侵權(quán)行為。在民法上，侵權(quán)行為有一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為之分。一般侵權(quán)行為是指行為人因過(guò)錯(cuò)實(shí)施某種行為致人損害時(shí)，適用民法上的一般責(zé)任條款，主要是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;在舉證責(zé)任上，通常采用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的方式。[2]而特殊侵權(quán)行為是指當(dāng)事人基于與自己有關(guān)的行為、事件或其他特殊原因致人損害，依據(jù)民法上的特別規(guī)定或特別法的規(guī)定而應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，特殊侵權(quán)行為適用民法上特別的責(zé)任條款或特別法的規(guī)定，主要是無(wú)過(guò)失責(zé)任原則：在舉證責(zé)任上，采取“舉證責(zé)任倒置”方式[3]；在免除責(zé)任方面，有著嚴(yán)格的限制。

第8篇：環(huán)境污染防治建議范文

 

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)廣西的定位，是發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。

 

作為祖國(guó)的南疆，地理位置突出，經(jīng)濟(jì)潛力廣闊的廣西壯族自治區(qū)是唯一同時(shí)參與“一帶”與“一路”的省份，在此戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中占據(jù)著明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而環(huán)境保護(hù)已是各國(guó)當(dāng)前所需要解決的問(wèn)題，廣西在環(huán)境保護(hù)方面同樣面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

 

一、廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染概述

 

廣西區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平較為落后，沒(méi)有處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在：1、水體污染，水體污染指的是排入水體中的污染物超過(guò)了其本身的承載能力與自凈能力，破壞其自有的生態(tài)系統(tǒng)。2、空氣污染，指人類的生產(chǎn)活動(dòng)中所產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)入大氣中，從而對(duì)人體和自然環(huán)境造成破壞的一種污染。3、土壤污染，與水體污染類似，當(dāng)土壤中的有機(jī)污染物或無(wú)機(jī)污染物超過(guò)土壤自凈能力，土壤不再具有肥力，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而影響植物和周?chē)|(zhì)的現(xiàn)象稱為土壤污染。4、固體廢物污染，按來(lái)源可分為生活垃圾污染、工業(yè)工體廢物和危險(xiǎn)品廢物。不及時(shí)處理會(huì)對(duì)土壤、空氣、水質(zhì)和人體造成損害。

 

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的特點(diǎn)以及原因

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染具有范圍廣、分布散、危害潛伏性強(qiáng)以及污染來(lái)源范圍廣的特點(diǎn)，而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的原因主要有以下幾點(diǎn)：

 

第一，當(dāng)前涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)保管理方法與環(huán)保管理技術(shù)都較為落后。不論是有關(guān)于環(huán)境法學(xué)的教材，還是環(huán)境法條的規(guī)定，涉及到農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)和防治的都很少，分析表明在農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上的缺失和紕漏，這也間接導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。

 

第二，針對(duì)污染治理的財(cái)政撥款不足，導(dǎo)致污染治理不利。我國(guó)尚未建立起均等化轉(zhuǎn)移支付體系，轉(zhuǎn)移渠道太長(zhǎng)，層層截流，基層政府、尤其是落后地區(qū)，面臨很大的財(cái)政困難，基本公共服務(wù)難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獲取污染治理投資資金支持的方面與城市相比具有天然差距。

 

第三，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有形成可持續(xù)發(fā)展的觀念，只把經(jīng)濟(jì)放到第一位去考慮，片面強(qiáng)調(diào)眼前利益，大力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù)，大量招商引資，大肆建廠，為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目審批通過(guò)十分簡(jiǎn)單。

 

三、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染治理的要求

 

“一帶一路”戰(zhàn)略是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展前所未有的新機(jī)遇，該戰(zhàn)略能極大地吸引外資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，在大規(guī)模投資建廠的過(guò)程中若不注意環(huán)境污染的防治與治理，只會(huì)徒增當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量，得不償失。因此，要配合該戰(zhàn)略實(shí)施，需要做到以下幾點(diǎn)要求：

 

第一，對(duì)全民參與環(huán)境治理的要求?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略需要一個(gè)走經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的平臺(tái)作為支撐，這個(gè)平臺(tái)需要居民，生產(chǎn)者以及政府及有關(guān)部門(mén)共同打造，走經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展就是走可持續(xù)發(fā)展道路，必須要求全民參與到環(huán)境治理當(dāng)中，參與對(duì)污染的治理。

 

第二，對(duì)污水、廢棄物資源化的要求?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展的道路是相輔相成的，因此為應(yīng)對(duì)一帶一路戰(zhàn)略所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，必須摒棄長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠“先污染，后治理”的方法，生態(tài)效益必須成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先考慮到的方面。因此，要求我們必須在資源化上下功夫，建立污水和廢物回收利用系統(tǒng)，將廢物重新變成資源，改變從末端治理的被動(dòng)局面。

 

四、當(dāng)前廣西區(qū)內(nèi)環(huán)境污染治理問(wèn)題的對(duì)策與建議

 

第一，完善環(huán)保教育。由于歷史原因，廣西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育普遍落后，農(nóng)民文化水平、基本環(huán)保知識(shí)欠缺，眾多農(nóng)民對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)建設(shè)漠不關(guān)心，甚至產(chǎn)生“環(huán)境污染與我無(wú)關(guān)”的錯(cuò)覺(jué)，環(huán)保法規(guī)對(duì)許多農(nóng)民甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言是一個(gè)陌生的概念。區(qū)內(nèi)環(huán)保教育存在著缺位問(wèn)題，環(huán)境治理不可能脫離人民參與，而帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民積極性的有效措施首先應(yīng)當(dāng)是完善環(huán)保教育，將其扎根至小學(xué)、中學(xué)課堂，讓青少年從小具備環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有力作用。

 

第二，建立以《環(huán)境保護(hù)法》為根本的環(huán)境監(jiān)管體系?！董h(huán)境保護(hù)法》的頒布在法律層面上保障政府環(huán)境執(zhí)法的有效進(jìn)行，因此政府在指導(dǎo)環(huán)境治理工作中，應(yīng)以《環(huán)境保護(hù)法》為原則開(kāi)展工作，制定相應(yīng)法規(guī)政策。在區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，采取環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，在項(xiàng)目擬建之前，對(duì)此區(qū)域展開(kāi)評(píng)估，提出有效建議。對(duì)項(xiàng)目審批嚴(yán)格把關(guān)，不為一時(shí)眼前經(jīng)濟(jì)利益所影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門(mén)要做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，使環(huán)保工作做到效果最大化，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使廣西在參與“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。

 

【作者簡(jiǎn)介】

第9篇：環(huán)境污染防治建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染防治；相關(guān)法制；路徑

全球的環(huán)境都在呈現(xiàn)急劇惡化的趨勢(shì)，我們不得不停下狂野的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，作為中國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，我們不能在盲目的一味破壞而忽視對(duì)環(huán)境自然的影響，在眾人眼中農(nóng)村的惡化程度相對(duì)沒(méi)有城市集中，往往不被人察覺(jué)，農(nóng)業(yè)方面更能夠體現(xiàn)人與自然和諧相處的必要性，農(nóng)業(yè)對(duì)于自然的破壞力范圍更大，程度更深相對(duì)更難于治理，只有在正確的處理人與之然的關(guān)系，才能利用有利的天時(shí)來(lái)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。它也是當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的重要一部分。

一、 對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的理解

在解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題之前，我們一定要先找到在農(nóng)村從哪些方面對(duì)環(huán)境造成污染，從源頭入手對(duì)癥下藥，能夠?qū)Νh(huán)境造成污染的主要由以下幾個(gè)方面：

首先，最普遍的就是對(duì)樹(shù)木的肆意砍伐和植被的任意破壞。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，砍伐樹(shù)木應(yīng)經(jīng)成為一項(xiàng)熱門(mén)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一部分人可以將樹(shù)木推向市場(chǎng)，特別是原生和年久的樹(shù)木的效益可觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)種植糧食作物的收入，所以相當(dāng)一部分人投入到砍伐的隊(duì)伍中，特別是在最初僅僅付出的是體力更是讓很多人不覺(jué)加入進(jìn)來(lái)，這卻導(dǎo)致我國(guó)樹(shù)木大面積的損傷。還有一部分人將樹(shù)木砍伐是利用森林用地來(lái)進(jìn)行耕地面積，進(jìn)行機(jī)械耕種，雖然提高了收入?yún)s導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，煙塵四起，空氣污染指數(shù)不斷提高。一般的農(nóng)民受教育程度不高，不懂得如何正確的開(kāi)采，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，是生態(tài)問(wèn)題漸漸浮出水面。

其次，對(duì)水和大氣造成直接污染比較明顯的就是農(nóng)藥和化肥。為了能夠提高產(chǎn)量，降低成活率，大量的農(nóng)藥和化肥被使用到農(nóng)業(yè)耕地之中，但高化學(xué)成份的用料投入到土壤中，嚴(yán)重?fù)p失了土壤的原有豐富的成分，同時(shí)滲到土壤地下污染地下水資源，化肥的使用是對(duì)植物的催生，打破了自然狀態(tài)的種植規(guī)律，對(duì)植物造成營(yíng)養(yǎng)均衡的破壞并不利于人的身體健康。

最后，在農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)上的垃圾不正確處理

二、 農(nóng)村環(huán)境污染防治相關(guān)法制路徑

針對(duì)農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，國(guó)家雖然出臺(tái)了系列的治理措施，但是污染的狀況尚未得到根本性遏制和扭轉(zhuǎn)，面源污染、生活污染和工業(yè)污染共存疊加、各種新舊污染相互交織、工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁等種種環(huán)境問(wèn)題危害農(nóng)村群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，法治作為規(guī)范權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行之有效的手段之一，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治肯定會(huì)起到良好的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整作用，從法治的層面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治進(jìn)行探討就顯得尤為必要。

首先，立法規(guī)范錯(cuò)誤的發(fā)展模式。面臨嚴(yán)重并且正在繼續(xù)的污染，除了在宣傳上要對(duì)農(nóng)村的思想教育的加強(qiáng)，必要的使用一定的法律手段來(lái)控制污染的進(jìn)一步惡化?；诜傻膹?qiáng)制性，會(huì)在一定程度上對(duì)違法行為具有一定的控制力，特別是要明確細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如何種行為已經(jīng)構(gòu)成破壞環(huán)境并造成一定的違法行為，各項(xiàng)法律細(xì)則一定要規(guī)范到具體的問(wèn)題，從根源處制止污染的行為發(fā)生，并同時(shí)要確立嚴(yán)格的懲罰措施，不僅僅是罰款制，對(duì)嚴(yán)重的行為要追究其形式責(zé)任?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境糾紛的調(diào)處力度，在調(diào)解各種環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛中，宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)民遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。在立法的同時(shí)要普及法律概念，特別是農(nóng)村地區(qū)更需要這種加強(qiáng)這種意識(shí)，對(duì)于行為較輕的案件必須要警告并接受深刻的教育。對(duì)于行為嚴(yán)重的絕不姑息。

其次，與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全農(nóng)村環(huán)保防治的法律法規(guī)。面對(duì)金錢(qián)的誘惑很多不法分子試圖通過(guò)對(duì)法律的體系中的不完善來(lái)謀取利益，通過(guò)這種現(xiàn)象也說(shuō)明我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體質(zhì)上有不全面的地方，需要我們?cè)趯?shí)際生活中不斷的改進(jìn)，在每一次發(fā)現(xiàn)有破壞環(huán)境擾亂的行為，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的補(bǔ)充到法律條例之中，以免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)，放縱不法行為的肆意萌生，打破正常的法律秩序。

最后，法民結(jié)合的監(jiān)督制度。既然法律的出臺(tái)就要求我們?cè)谌粘５男袨橐獓?yán)格按照法律條文去執(zhí)行，無(wú)論是正常的生活工作行為還是處理糾紛案件。為了能夠有效的防止有人濫用私權(quán)，對(duì)罪犯包庇縱容，在發(fā)生違法事件的時(shí)候不能按照相關(guān)的文件辦理這些不公平的行為，一套能夠監(jiān)督管理法需要同時(shí)頒布，這樣從一定程度上能夠克制知法犯法，有法不依的行為，而導(dǎo)致在民眾中失去法律的公平性，對(duì)環(huán)保的防治工作設(shè)置路障。當(dāng)然這需要同民眾聯(lián)合起來(lái)共同監(jiān)督完成。

三、 總結(jié)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占70％以上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生態(tài)艴弱、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待解決。為了有效保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法行為，確保農(nóng)村環(huán)境安全。要逐步建立農(nóng)業(yè)環(huán)保責(zé)任制度、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和責(zé)任追究制度、農(nóng)村環(huán)境糾紛處理制度等制度。

參考文獻(xiàn)

[1] 張曉文．論農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律對(duì)策[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006(1）