社會(huì)治理的主要任務(wù)精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

為了進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，加快創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，全力推進(jìn)建設(shè)小康彬縣和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)《市創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促村，全面治理，整體推進(jìn)。

二、基本方法

統(tǒng)一安排，分頭治理；深化教育，提高素質(zhì)；突出重點(diǎn)，集中解決；從嚴(yán)整治，強(qiáng)行入軌。

三、實(shí)施步驟

第一階段：6月17日至6月27日為宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，層層宣傳動(dòng)員。

第二階段：6月27日至12月1日為集中治理、解決問(wèn)題階段。主要任務(wù)是根據(jù)創(chuàng)建工作方案，組織力量集中治理“臟亂差”問(wèn)題。

第三階段：12月1日至12月中旬為檢查驗(yàn)收、查漏補(bǔ)缺階段。主要任務(wù)是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進(jìn)行整改。

四、保障措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不僅關(guān)系到全局利益，同時(shí)又關(guān)系到我縣的對(duì)外形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義，調(diào)動(dòng)各方面的力量，為建設(shè)誠(chéng)信彬縣、富裕彬縣、安全彬縣、和諧彬縣獻(xiàn)智獻(xiàn)策，盡心出力。

2、認(rèn)真安排，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作，既要搞好“硬件”建設(shè)，又要抓好“軟件”建設(shè)，既要解決突出矛盾，又要解決具體問(wèn)題；縣級(jí)各有關(guān)職能部門，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，各管其事，又要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第2篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，督促單位認(rèn)真履行法定消防責(zé)任，樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患，確保消防安全，為我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展，成立**市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：梁文輝

成員：郭梓漢（市消防大隊(duì)）、徐庭邦（市安監(jiān)局）、李文斌（市建設(shè)局）、譚瑞龍（市經(jīng)貿(mào)局）、蔡炳樂(lè)（市教育局）、陳惠玲（市文化局）、彭浩晃（市衛(wèi)生局）、許進(jìn)益（市工商局）、容兆廉（市旅游局）。

辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作情況的收集和上傳下達(dá)，技術(shù)咨詢。各鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，組織實(shí)施。

三、專項(xiàng)治理的范圍、重點(diǎn)

消防安全專項(xiàng)治理的范圍是：容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂(lè)廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；容納50人以上住宿、就餐的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館；容納50人以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)；學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間，員工集體宿舍。

治理的重點(diǎn)是：

(一)在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場(chǎng)所使用易燃、可燃裝修材料的；

(二)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)有故障或損壞，影響正常使用的；

(三)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量和寬度及應(yīng)急照明裝置的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開(kāi)啟方向錯(cuò)誤的；

(四)公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)的集體宿舍和醫(yī)院病房將疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場(chǎng)、市場(chǎng)及其他場(chǎng)所內(nèi)消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；

(五)商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開(kāi)設(shè)置的；

(六)在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在人員密集場(chǎng)所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的；

(七)按照規(guī)定應(yīng)設(shè)而未設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，或所設(shè)系統(tǒng)不能保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)該場(chǎng)所各個(gè)位置都能聽(tīng)到應(yīng)急疏散廣播的；

(八)在建筑物周圍違法亂搭建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的；

(九)在建筑物周圍有影響消防車通行或正常工作障礙物的；

(十)在人員密集場(chǎng)所設(shè)置的常閉防火門上，應(yīng)當(dāng)設(shè)有常閉防火應(yīng)隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的警示標(biāo)識(shí)；內(nèi)推閂式疏散門上應(yīng)設(shè)有操作方法的提示標(biāo)識(shí)。

四、實(shí)施步驟和主要工作

全市專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)組織發(fā)動(dòng)階段（6月1日至6月15日）

本階段主要任務(wù)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密布署，制定符合實(shí)際的實(shí)施方案，有針對(duì)性地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

1、市政府組織有關(guān)部門召開(kāi)消防安全聯(lián)席會(huì)議，研究和制定**市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并以市政府名義實(shí)施。督促有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作。

2、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各單位廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，將本次專項(xiàng)治理的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定，在市和各鎮(zhèn)有線電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊上向社會(huì)公告，使專項(xiàng)治理工作人人皆知，共同參與，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

3、各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)政府要摸清底數(shù)，掌握情況，將所屬行業(yè)的治理對(duì)象和有關(guān)情況于6月15日前報(bào)市消防大隊(duì)。

(二)自查自改階段（6月16日至7月15日）

本階段的主要任務(wù)是：動(dòng)員和布署治理單位自查自改，建立健全消防安全責(zé)任制，完善用火用電制度，落實(shí)防火措施。

1、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門組織召開(kāi)本地各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理中的自查自改工作進(jìn)行動(dòng)員和布署。

2、各部門單位按照要求自查自改，適時(shí)開(kāi)展督查工作；并安排單位有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)和技能。

3、自查自改結(jié)束后，治理單位應(yīng)及時(shí)將情況書面反饋給行業(yè)主管部門。勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無(wú)行業(yè)主管部門的餐館、旅館、賓館、商場(chǎng)、室內(nèi)市場(chǎng)等單位應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告自查自改情況。

(三)檢查驗(yàn)收階段（7月16日至9月15日）

本階段的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對(duì)治理對(duì)象的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真清查本地人員密集場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患，同時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。

1、成立專門檢查組，按照治理要求，逐一梳理和督查。對(duì)不符合要求的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，要依法責(zé)令限期改正；對(duì)存在火災(zāi)隱患，無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，堅(jiān)決依法進(jìn)行消防行政處罰。對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)請(qǐng)市政府依法決定。

2、各鎮(zhèn)、各部門要寫出專項(xiàng)治理工作總結(jié)，并書面報(bào)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（設(shè)在消防大隊(duì)），9月上旬，市召開(kāi)總結(jié)會(huì)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、各部門單位要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，把專項(xiàng)治理工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

第3篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；人口與計(jì)劃生育；社會(huì)宣傳

在人口再生產(chǎn)的發(fā)展過(guò)程中，“三為主”中宣傳教育工作起到了里程碑的作用，譜寫了光輝的篇章，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但隨著新時(shí)期人口與計(jì)生工作主要任務(wù)的轉(zhuǎn)移，計(jì)劃生育宣傳教育工作將面臨新的挑戰(zhàn)。

1 計(jì)劃生育宣傳教育改革創(chuàng)新形勢(shì)所迫

1.1 人口與計(jì)生工作形勢(shì)、任務(wù)的變化需要改革創(chuàng)新。在進(jìn)入低生育水平之前，人口與計(jì)生工作有一個(gè)明顯的特征，就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，依靠強(qiáng)有力的行政手段，控制人口快速增長(zhǎng)。在這樣的環(huán)境下，計(jì)劃生育宣傳教育模式有自己的特點(diǎn)：宣傳教育的對(duì)象是被管理者；宣傳教育的內(nèi)容以處罰措施為主；宣傳教育的形式單調(diào)，以集中式和突擊性為主；宣傳教育的效果強(qiáng)調(diào)大造聲勢(shì)、排除工作阻力。在進(jìn)入低生育水平之后，人口與計(jì)生工作的主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平。這一時(shí)期的顯著特征表現(xiàn)為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制下，綜合治理人口，以人為本，依法行政，穩(wěn)定低生育水平。由于主要任務(wù)和工作總體要求發(fā)生變化，原有的宣傳教育模式也必然發(fā)生變化。宣傳教育的對(duì)象不再是被管理者，而是計(jì)劃生育的主人即接受服務(wù)的廣大育齡群眾；宣傳教育的內(nèi)容將以人口與計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)為主；宣傳教育的形式是滿足群眾需求的多樣式和靈活性；宣傳教育的效果強(qiáng)調(diào)宣傳寓服務(wù)之中，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念。因此，計(jì)劃生育宣傳教育只有不斷改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)生工作主要任務(wù)及工作目標(biāo)要求的變化。

1.2 計(jì)劃生育宣傳教育外部環(huán)境變化需要改革創(chuàng)新。隨著社會(huì)進(jìn)步、文化事業(yè)的發(fā)展，宣傳教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。宣傳的手段越來(lái)越現(xiàn)代化，廣播、電視、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)越來(lái)越普及，群眾的需求也越來(lái)越多樣化，這些宣傳環(huán)境的變化，給計(jì)劃生育宣傳教育工作提出了新的要求。因此，要想擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳教育的影響，必須依靠現(xiàn)代新聞媒體和信息傳播手段，必須走大宣傳、大聯(lián)合、出精品的路子。

2 計(jì)劃生育宣傳教育改革創(chuàng)新基本思路

2.1 宣傳目標(biāo)的改革創(chuàng)新――從單純改變?nèi)说男袨橄蜣D(zhuǎn)變舊的婚育觀念、建設(shè)新型生育文化轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的婚育觀念正在發(fā)生著深刻的變化。要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生育觀念，方面要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，減小家庭規(guī)模，增加家庭收入，提高生活水平和質(zhì)量，另一方面要靠建立新型的婚育制度、宣傳科學(xué)文明的婚育觀念。建設(shè)新型生育文化要堅(jiān)持以人為本的理念，根據(jù)群眾的不同需求，做扎扎實(shí)實(shí)的宣傳教育工作；根據(jù)群眾的不同愛(ài)好，開(kāi)展豐富多彩的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；要研究群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求，為群眾提供通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅的宣傳品，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新型生育文化的建設(shè)。

2.2 宣傳方式的改革創(chuàng)新――從說(shuō)教式宣傳向群眾參與式宣傳轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育干部要堅(jiān)持以人為本的思想，以情感人，用友善、真誠(chéng)的態(tài)度，從服務(wù)對(duì)象的角度考慮，根據(jù)服務(wù)對(duì)象對(duì)計(jì)劃生育的看法、態(tài)度和需求，為服務(wù)對(duì)象提供充足的計(jì)劃生育知識(shí)和避孕、節(jié)育方法。面對(duì)面的宣傳應(yīng)做到：設(shè)身處地，尊重對(duì)方，關(guān)心對(duì)象，因人而宜，保守秘密，直觀易懂。改變過(guò)去計(jì)劃生育宣傳教育程式化狀況，即一般化的標(biāo)語(yǔ)和節(jié)假目的重復(fù)性集中活動(dòng)。要通過(guò)豐富多彩、有聲有色、生動(dòng)活潑的宣傳形式吸引群眾，突出服務(wù)群眾，突出個(gè)性化、有針對(duì)性的宣傳服務(wù)和細(xì)微的關(guān)心與指導(dǎo)。除充分利用傳統(tǒng)形式外，還應(yīng)利用電子廣告、互聯(lián)網(wǎng)站、聲訊服務(wù)、短信息、數(shù)字技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)形式。讓網(wǎng)絡(luò)為計(jì)劃生育宣傳教育“跑腿”，使計(jì)劃生育宣傳教育逐步走向社會(huì)傳媒的高速公路，匯集于人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)宣傳快車道，提倡不斷創(chuàng)新。

2.3 宣傳內(nèi)容的改革創(chuàng)新――從一般化的宣傳內(nèi)容向有明確針對(duì)性的宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變。

對(duì)計(jì)劃生育工作人員開(kāi)展宣傳教育，應(yīng)包括以下內(nèi)容：人口理論；人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)；老一輩革命家的人口思想，重點(diǎn)突出“人均觀念”和“人口素質(zhì)”；黨的“十六大”精神、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好人口環(huán)境；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口控制相關(guān)理論如社會(huì)保障制度等；《人口與計(jì)劃生育法》相關(guān)知識(shí)和綜合治理人口問(wèn)題的新思路。對(duì)廣大人民群眾開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，應(yīng)包括以下內(nèi)容：進(jìn)行基本國(guó)情、政策法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育；宣傳計(jì)劃生育法規(guī)、條例等政策以及有關(guān)法律中涉及婚姻和計(jì)劃生育的規(guī)定；宣傳婚育科學(xué)知識(shí)，如生殖健康、生命科學(xué)、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等多方面的知識(shí)；宣傳計(jì)劃生育涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、人物和事跡。

2.4 宣傳組織的改革創(chuàng)新――從單打一的宣傳向全社會(huì)大聯(lián)合、出精品的宣傳轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育是一項(xiàng)需要齊抓共管、綜合治理的工作，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面，僅靠計(jì)劃生育一個(gè)部門很難做好。因此，要調(diào)動(dòng)社會(huì)宣傳單位和新聞媒體，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的態(tài)勢(shì)，整合宣傳教育資源，不斷推出新的宣傳形式和宣傳內(nèi)容。

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)宣傳在政治性、思想性和有關(guān)政策的把握和指導(dǎo)，才能充分利用這一大眾傳播媒介，大力開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)宣傳，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍，通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新，把人口與計(jì)劃生育社會(huì)宣傳工作提高到一個(gè)新的水平，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)宣傳工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

第4篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

論壇開(kāi)幕式上，四川省政協(xié)副主席趙振銑和團(tuán)四川省委書記劉會(huì)英分別致辭，團(tuán)中央書記處書記徐曉發(fā)表了題為“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)共青團(tuán)改革 引領(lǐng)青少年在‘十三五’進(jìn)程中健康成長(zhǎng)”的主旨演講。

徐曉指出，要深刻把握“十三五”規(guī)劃的精神內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)建功“十三五”的使命感和責(zé)任感。準(zhǔn)確把握“十三五”規(guī)劃綱要的系列重大判斷和重大思想，引導(dǎo)青少年認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自覺(jué)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐；準(zhǔn)確把握“十三五”規(guī)劃對(duì)共青團(tuán)提出的重要要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年樹立五大發(fā)展理念、引導(dǎo)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)青少年成長(zhǎng)進(jìn)步、推進(jìn)共青團(tuán)改革的重要職責(zé)。準(zhǔn)確把握引領(lǐng)青年建功“十三五”的主要任務(wù)，貫徹實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)“青春建功十三五”系列行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大青年做貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃的突擊隊(duì)和生力軍。

徐曉強(qiáng)調(diào)，要蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)共青團(tuán)改革，為引導(dǎo)青年建功“十三五”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。深刻把握共青團(tuán)改革的重大意義，共青團(tuán)改革是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是共青團(tuán)牢記光榮使命、破解發(fā)展難題、煥發(fā)工作活力、增強(qiáng)組織功能的重大舉措。要深刻把握共青團(tuán)改革的主要任務(wù)，著力增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化和娛樂(lè)化，構(gòu)建“凝聚青年，服務(wù)大局，當(dāng)好橋梁，從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局，積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制等改革措施，不斷把共青團(tuán)事業(yè)推向前進(jìn)。

第5篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳工作；新思路

隨著我國(guó)人口進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段之后，新時(shí)期人口計(jì)生工作的主要任務(wù)開(kāi)始向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)移，給人口計(jì)生宣教工作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也提出了新的挑戰(zhàn)。如何把握機(jī)遇，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路和方式，深化人口計(jì)生宣教效果，已成為擺在人口計(jì)生宣教工作者面前的一個(gè)重要課題。

一、宣教創(chuàng)新是適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)轉(zhuǎn)移的需要

時(shí)代在不斷進(jìn)步，不同階段的工作形勢(shì)和工作任務(wù)，需要不同的宣傳教育內(nèi)容、形式和方法，不同時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，孕育著不同的宣傳教育模式。人口計(jì)生工作的新形勢(shì)和新任務(wù)的轉(zhuǎn)變以及外部環(huán)境的變化，要求人口計(jì)生宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）人口計(jì)生工作新形勢(shì)和新任務(wù)要求宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新。在進(jìn)入低生育水平之前，人口計(jì)生工作有一個(gè)明顯的特征，就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，依靠強(qiáng)有力的行政手段，來(lái)達(dá)到控制人口快速增長(zhǎng)的目的。在這樣的環(huán)境下，計(jì)劃生育宣傳教育模式的最大特點(diǎn)就是將宣傳教育的對(duì)象當(dāng)作被管理者，宣傳教育的內(nèi)容以政策法規(guī)為主，因此宣傳教育的形式比較單一，以集中式和突擊性為主，宣傳教育追求的效果在于通過(guò)大造聲勢(shì)、排除工作阻力。進(jìn)入低生育水平之后，人口計(jì)生工作的主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平。這一時(shí)期的人口計(jì)生工作的明顯特征就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制下，依靠綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。主要任務(wù)和工作總體要求的轉(zhuǎn)變，客觀上要求原有的宣傳教育模式必須做出相應(yīng)的調(diào)整。再也不能將宣傳對(duì)象看做是單純的被管理者，而是應(yīng)該是計(jì)劃生育的接受服務(wù)者。宣傳教育的主要內(nèi)容是以計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)為主，宣傳教育的形式則強(qiáng)調(diào)多樣性和靈活性，通過(guò)在服務(wù)的過(guò)程中，有針對(duì)性地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)新時(shí)代精神的追求和生殖健康科普知識(shí)的需求，有效提高群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)自我控制生育能力，促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念的形成，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，宣傳教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，宣傳手段越來(lái)越現(xiàn)代化，廣播、電視、報(bào)考、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)越來(lái)越普，人們的生活節(jié)奏加快，需求也越來(lái)越多樣化和高端化。這些宣傳環(huán)境的變化，給人口計(jì)生宣傳教育工作提出了新的要求。因此要擴(kuò)大人口計(jì)生宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)其影響力，就必須順應(yīng)人們的需要，及時(shí)調(diào)整和善于把人口計(jì)生宣傳工作融入到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮流中去，在這個(gè)共建社會(huì)主義精神文明大宣傳平臺(tái)中占領(lǐng)一席之地，把有利于人口計(jì)生的內(nèi)容包容進(jìn)去，借助其他部門的力量進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)多贏效果。

二、創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育的基本思路

人口和計(jì)生宣傳教育是黨和國(guó)家推行計(jì)劃生育的重要手段，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)主要內(nèi)容。超級(jí)秘書網(wǎng)

第6篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

今天，我們召開(kāi)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議，是按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展中小河流治理、以及市委、市政府對(duì)保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時(shí)，傳達(dá)貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，在前一階段已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作，為明年積極爭(zhēng)取中央投入，加快實(shí)施中小河流治理，保護(hù)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全奠定基礎(chǔ)。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、啟動(dòng)中小河流規(guī)劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作

由于特殊的地理氣候條件，我國(guó)江河洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重。除長(zhǎng)江、黃河、淮河等七大江河外，全國(guó)范圍內(nèi)有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮(zhèn)及農(nóng)村廣大地區(qū)。目前，許多中小河流沒(méi)有得到有效治理，全國(guó)約有70％的中小河流經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成了比較嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前，我國(guó)中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問(wèn)題，中小河流洪水災(zāi)害以及山洪、泥石流等山地災(zāi)害傷亡人數(shù)占全國(guó)水災(zāi)傷亡總?cè)藬?shù)的2/3以上。編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點(diǎn)中小河流治理，對(duì)保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

20__年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：加快編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入。在今年1月全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上陳雷部長(zhǎng)要求：抓緊編制中小河流治理規(guī)劃。水利部黨組把中小河流治理規(guī)劃編制列入今年工作要點(diǎn)。

（二）我市中小河流問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)防洪安全

我市境內(nèi)河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內(nèi)降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個(gè)暴雨區(qū)域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點(diǎn)，全市臨江河而建的城鎮(zhèn)735個(gè)，占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮(zhèn)600余個(gè)）；長(zhǎng)期以來(lái)， 國(guó)家對(duì)中小河流治理投入嚴(yán)重不足，加之近年來(lái)取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮(zhèn)和地區(qū)基本處于不設(shè)防狀態(tài)。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災(zāi)頻繁發(fā)生，給沿河分布的眾多城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)帶來(lái)巨大的防洪壓力和洪災(zāi)損失。近年來(lái)，中小河流洪災(zāi)損失是我市洪災(zāi)損失的主要表現(xiàn)形式，并逐年呈上升趨勢(shì)。20__年開(kāi)縣“9.4”洪災(zāi)，縣城全城被淹。20__年“7.17”洪災(zāi)，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區(qū)等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，陳雷部長(zhǎng)陪同總書記趕赴XX災(zāi)區(qū)，指揮防洪救災(zāi)工作。

（三）我市積極主動(dòng)開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃編制的前期工作，已經(jīng)具備全面啟動(dòng)編制規(guī)劃的條件

去年以來(lái)，我市啟動(dòng)了流域綜合規(guī)劃的編制工作，并以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)了122處城鎮(zhèn)防洪工程的前期工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；為加快城鎮(zhèn)防洪非工程措施建設(shè)，我局還積極推進(jìn)了防汛指揮系統(tǒng)和水文站網(wǎng)的前期工作；今年中央1號(hào)文件印發(fā)以來(lái)，在水利部的指導(dǎo)下，我市及早開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃的前期調(diào)查工作，現(xiàn)已基本摸清了境內(nèi)119條中小河流的基本情況，區(qū)縣積極申報(bào)治理項(xiàng)目，已達(dá)近500個(gè)、總投資180億元，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富。這些為及時(shí)編制好中小河流治理規(guī)劃爭(zhēng)取了主動(dòng)，水利部正式印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議之際，我市各項(xiàng)工作已在有條不紊的開(kāi)展。

二、規(guī)劃的總體思路和基本原則

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理存在的突出問(wèn)題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高中小河流防洪減災(zāi)能力。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

二是因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定近遠(yuǎn)期治理的目標(biāo)、任務(wù)和工程布局。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)需要治理河流的重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，采取經(jīng)濟(jì)、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問(wèn)題，講求治理效益。

三是科學(xué)規(guī)劃。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)中小河流治理。在已有前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理的目標(biāo)和任務(wù)，以防洪為重點(diǎn)，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實(shí)施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定建設(shè)方案、規(guī)模，制定實(shí)施計(jì)劃，估算建設(shè)投資。

三、規(guī)劃的主要任務(wù)

一是要摸清問(wèn)題。在對(duì)中小河流治理情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清中小河流治理基本情況，分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題；

二是要確定重點(diǎn)。針對(duì)流域、區(qū)域防洪形勢(shì)和重點(diǎn)中小河流治理的突出問(wèn)題，科學(xué)確定近遠(yuǎn)期治理的重點(diǎn)河流和重點(diǎn)河段；

三是要落實(shí)措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定治理目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)方案以及分期實(shí)施計(jì)劃和投資安排；

四是要強(qiáng)化管理。按照加強(qiáng)中小河流社會(huì)管理的要求，研究提出加強(qiáng)中小河流管理和完善體制機(jī)制的政策措施建議。

四、規(guī)劃的范圍和重點(diǎn)

（一）規(guī)劃范圍

由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災(zāi)害程度不同，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)睾恿髦卫淼膶?shí)際情況，結(jié)合已有的相關(guān)規(guī)劃，合理確定規(guī)劃的重點(diǎn)范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規(guī)劃范圍不包括：已列入國(guó)家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計(jì)劃，按建設(shè)程序單獨(dú)立項(xiàng)的江河治理項(xiàng)目；已列入山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項(xiàng)目；防洪非工程措施項(xiàng)目和水庫(kù)項(xiàng)目已進(jìn)入有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，本規(guī)劃不列入。

（二）規(guī)劃的重點(diǎn)

按照印發(fā)的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及洪水風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村地區(qū)等河段的防洪治理為重點(diǎn)，治理項(xiàng)目以河道整治、河勢(shì)控制、河道清淤疏浚、堤防建設(shè)等為主。必要的堤防護(hù)岸建設(shè)工程應(yīng)在河流治導(dǎo)線已經(jīng)確定、不侵占河道的前提下安排。

本次

中小河流規(guī)劃，要與已經(jīng)開(kāi)展的流域綜合規(guī)劃的編制工作相銜接。已經(jīng)編制了流域綜合規(guī)劃的中小河流，可以作為下一步申報(bào)治理項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)。以防洪為主要任務(wù)的中小河流，可直接編制流域綜合規(guī)劃。本次編制的中小河流治理規(guī)劃，要為下一步編制流域綜合規(guī)劃打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要和已經(jīng)編制的各類防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

規(guī)劃編制完成以后，根據(jù)《水法》和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定組織審批。按照分級(jí)管理權(quán)限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區(qū)縣政府審批（跨區(qū)縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。

五、抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

（一）以近期建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊篩選匯總治理項(xiàng)目

由于目前各地中小河流治理規(guī)劃基礎(chǔ)不同，許多地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作比較薄弱，要全部完成重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃編制工作，需要較長(zhǎng)時(shí)間；同時(shí)重點(diǎn)中小河流基本得到治理也是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。為積極爭(zhēng)取投入，從明年開(kāi)始啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要針對(duì)治理比較緊迫、具有中小河流規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)的治理項(xiàng)目，按照《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長(zhǎng)江委申報(bào)全市重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。

由各區(qū)縣以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點(diǎn)，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設(shè)內(nèi)容，提出建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市局篩選匯總。所選項(xiàng)目以河流為單位分段布局，每個(gè)項(xiàng)目在包裝上，投資應(yīng)相對(duì)集中，不低于1000萬(wàn)元。在資金結(jié)構(gòu)上，中央補(bǔ)助2/3，其余由市級(jí)和區(qū)縣自籌。由于長(zhǎng)江委將按照水利部要求控制長(zhǎng)江流域總投資規(guī)模，市局應(yīng)將近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江委和水利部匯總時(shí)給予我市大力支持。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

我市近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作由規(guī)計(jì)處牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。規(guī)劃院為技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、流域規(guī)劃成果匯總平衡和全市規(guī)劃報(bào)告的編制等工作。市局相關(guān)處室配合，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，抓緊、抓實(shí)、抓早推進(jìn)規(guī)劃的編制工作。

（三）加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作

根據(jù)長(zhǎng)江委匯總的情況，結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)首批治理項(xiàng)目的前期工作。由區(qū)縣編制初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?jīng)市水利局備案復(fù)核后，由區(qū)縣水利部門審批。在設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)嚴(yán)格限制侵占河道，堅(jiān)持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設(shè)管理由區(qū)縣水利部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的年度建設(shè)目標(biāo)納入市局對(duì)區(qū)縣的目標(biāo)考核。

六、工作要求

（一）高度重視。中央開(kāi)展中小河流治理，對(duì)我市加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)中小河流規(guī)劃和管理是一次極好的機(jī)遇，我市已全面開(kāi)展了中小河流規(guī)劃編制工作，并有一批項(xiàng)目基本具備前期工作基礎(chǔ)，為積極爭(zhēng)取中央支持創(chuàng)造了好的條件。我市應(yīng)以此為契機(jī)，近3年內(nèi)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗(yàn)、出效益。當(dāng)前要按照市水利局《通知》要求，進(jìn)一步抓好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中小河流規(guī)劃編制工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實(shí)好行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

（三）明確責(zé)任。要細(xì)化工作任務(wù)，并將責(zé)任落實(shí)到人；各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）做好指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平。

（五）保證質(zhì)量。不要簡(jiǎn)單地編報(bào)治理項(xiàng)目，要加強(qiáng)研究后提出對(duì)河流系統(tǒng)治理方案和對(duì)策；對(duì)一些重要問(wèn)題應(yīng)開(kāi)展咨詢，切實(shí)保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。

第7篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

關(guān)鍵詞：水利規(guī)劃；基本任務(wù)；優(yōu)化方法

【分類號(hào)】：TV523

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，水利規(guī)劃是不可或缺的一部分，水利規(guī)劃任務(wù)，應(yīng)該堅(jiān)持全面規(guī)劃的核心原則，從目前我國(guó)的水利規(guī)劃情況來(lái)看，是以“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”為指導(dǎo)思想，目的在于提高我國(guó)水利治理的水平，改善水利治理的效果。

1 水利規(guī)劃的基本任務(wù)

所謂水利規(guī)劃，就是為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水旱災(zāi)害而制定的總體措施安排。水利規(guī)劃的基本任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家的建設(shè)方針與發(fā)展目標(biāo)和有關(guān)地區(qū)、部門對(duì)水利的要求，以及規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然條件、特點(diǎn)，進(jìn)行合理的資源配置、工程布局和資金配置，提出一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水旱災(zāi)害以及水土保持生態(tài)建設(shè)的基本方針、任務(wù)、對(duì)策、主要措施、實(shí)施建議和管理意見(jiàn)，作為指導(dǎo)水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃安排，以及水資源管理和水工程運(yùn)行管理等各項(xiàng)水事活動(dòng)的基本依據(jù)。具體地講就是通過(guò)水利規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求，確定水利發(fā)展的任務(wù)和重點(diǎn)；根據(jù)自然地理?xiàng)l件、水資源特點(diǎn)和問(wèn)題，提出生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理配置方案；根據(jù)水資源可持續(xù)利用和確保防洪安全的要求，確定水利發(fā)展的目標(biāo)和方向、措施和對(duì)策；根據(jù)國(guó)家財(cái)力狀況和市場(chǎng)籌資能力，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。

2 水利規(guī)劃工作的重要性

2.1水利規(guī)劃是水利部門工作的重要內(nèi)容

水利規(guī)劃是政府水利決策的依據(jù)之一， 是水利計(jì)劃工作的重要環(huán)節(jié)。如果規(guī)劃工作沒(méi)有做到位，那么水利計(jì)劃也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)比和選擇，計(jì)劃就沒(méi)有了合理性，這樣就會(huì)造成水利工程的建設(shè)不能從全局的角度來(lái)計(jì)劃，使項(xiàng)目失去前瞻性，導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃無(wú)序，水資源開(kāi)發(fā)配置不合理，造成資源浪費(fèi)，投資的效率低下，資金的投向不合理，起到事倍功半的作用。因此進(jìn)行水利建設(shè)，必須先做好水利規(guī)劃。

2.2水利規(guī)劃是依法治水的依據(jù)

干旱、洪澇和水資源環(huán)境的惡化等災(zāi)害，既有自然因素的作用，也有人為因素的原因。要想解決這3大水利災(zāi)害，既要有工程建設(shè)方面的措施，也應(yīng)該有非工程的措施，非工程的措施就要靠依法治水來(lái)實(shí)現(xiàn)， 而科學(xué)合理的水利規(guī)劃則是治水執(zhí)法的權(quán)威性、公正性的前提。

2.3 水利規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)水利的基礎(chǔ)

現(xiàn)代水利和可持續(xù)的水利要求將水利資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)和科學(xué)的管理。水資源的開(kāi)發(fā)、利用、配置、治理、節(jié)約和保護(hù)等工作，需要一個(gè)切實(shí)可行的，并且能夠和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)的水利規(guī)劃還有一定的缺陷，某些方面的規(guī)劃沒(méi)有涉及，某些方面的規(guī)劃工作并不全面或者已經(jīng)過(guò)時(shí)，因此必須按照現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的思路進(jìn)行修正和完善。現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的水利更加重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)對(duì)水資源的宏觀調(diào)控、工程管理體制以及水資源的節(jié)約保護(hù)等更加重視。

2.4水利規(guī)劃是水資源宏觀管理的前提

水利規(guī)劃工作所進(jìn)行的是宏觀方案和策略的研究， 屬于資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略層面的內(nèi)容，能夠?yàn)檎毮艿男惺固峁Q策依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)水資源宏觀管理的必要前提。同時(shí)，水利行政部門要想實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變， 必須根據(jù)轄區(qū)之內(nèi)的水利規(guī)劃工作來(lái)對(duì)重點(diǎn)職能進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)措施的制定。因此水利規(guī)劃工作也是水利行政部門實(shí)現(xiàn)職能行使的基礎(chǔ)工作。

3 對(duì)水利規(guī)劃幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

水利規(guī)劃不論是綜合規(guī)劃，還是在綜合規(guī)劃原則下的專業(yè)規(guī)劃，都有其特定的目的，也就是規(guī)劃任務(wù)，這是規(guī)劃工作的主攻方向。規(guī)劃任務(wù)必須符合客觀實(shí)際和客觀需求?？陀^實(shí)際即是規(guī)劃地區(qū)的基本特點(diǎn)（包括水文、地貌、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等）；客觀需求是該規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各行業(yè)各地方對(duì)水利規(guī)劃提出的要求，滿足他們發(fā)展或智力的需要。把兩者結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)分析論證，確定規(guī)劃任務(wù)和其主次關(guān)系，這是水利規(guī)劃所首先要做的關(guān)鍵工作。

3.1 全面掌握規(guī)劃任務(wù)的內(nèi)容

水利規(guī)劃所涉及的大多數(shù)江河湖泊和地區(qū)，主要任務(wù)一般有防洪、除澇、防水（包括農(nóng)業(yè)）、發(fā)電、水運(yùn)、水土保持。這些任務(wù)在不同河流不同地區(qū)其排序不盡相同，需要根據(jù)其對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響程度而定。在平原和丘陵地區(qū)，防洪往往都是首要任務(wù)，因?yàn)榉篮槭潜Ｕ弦?guī)劃地區(qū)國(guó)計(jì)民生安全的重要大事。防洪不是某個(gè)部門的需求，而是全社會(huì)的需要。除澇也是主要任務(wù)之一，在平原地區(qū)，防洪和除澇是不可分割的，因此一般都與防洪一并研究，分別解決。而對(duì)一些山區(qū)河流，首先要明確對(duì)其下游平原地區(qū)的洪災(zāi)危害性，只有那些對(duì)下游平原不存在重大威脅的山區(qū)河流，其首要任務(wù)才往往是發(fā)電或水運(yùn)。有些山區(qū)河流開(kāi)發(fā)對(duì)下游平原防洪有一定作用，但本身開(kāi)發(fā)的發(fā)電或水運(yùn)效益十分突出，也可以采取確保防洪效益的前提下，以發(fā)電或水運(yùn)為主要任務(wù)。

3.2 對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行合理安排

規(guī)劃任務(wù)的安排主要是確定首要任務(wù)。規(guī)劃地區(qū)各部門各地方政府都會(huì)對(duì)河流規(guī)劃提出各種要求，對(duì)防洪、供水、發(fā)電、水運(yùn)更會(huì)提出具體目標(biāo)。對(duì)規(guī)劃任務(wù)的安排，首先要根據(jù)河流本身特征，初步確定各種要求的現(xiàn)實(shí)可能性，對(duì)不合理的要求（例如過(guò)高的供水要求）予以調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后的各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)初步計(jì)算分析，確定其大致的效益和作用，再作出安排。例如我縣松古平原水資源配置（南水北調(diào)）規(guī)劃，是構(gòu)建松古平原大水網(wǎng)的“宏篇巨制”。 該工程將供水作為首要任務(wù)，通過(guò)建設(shè)引水管道和調(diào)蓄水工程，將東塢水庫(kù)水引至江北片，同時(shí)通過(guò)對(duì)原有干渠及主要引水水系的改造，實(shí)現(xiàn)整個(gè)松古平原水資源統(tǒng)一調(diào)配、綜合利用。

4 注重生態(tài)水利規(guī)劃對(duì)水文環(huán)境的積極影響

生態(tài)水利規(guī)劃的開(kāi)展是水利工程建設(shè)的必然準(zhǔn)備階段，是保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境不受破壞以及有效維護(hù)水文環(huán)境的重要手段，由此可見(jiàn)生態(tài)水利規(guī)劃意義重大。生態(tài)水利規(guī)劃的意義在于，對(duì)水利工程所在水域的水文環(huán)境給予了高度的重視，認(rèn)識(shí)到了水文環(huán)境對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)的重要影響，并在水利工程的前期通過(guò)開(kāi)展生態(tài)水利規(guī)劃的方式予以干預(yù)。由此可見(jiàn)，生態(tài)水利規(guī)劃維護(hù)了水文環(huán)境的一致性，保證了水利工程施工水域內(nèi)的水文環(huán)境在施工前后不發(fā)生大的改變，從而減小水利工程對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的危害。所以，從水文環(huán)境的角度來(lái)講，生態(tài)水利規(guī)劃維護(hù)了水文環(huán)境的一致性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)水文環(huán)境最大程度的保護(hù)。生態(tài)水利規(guī)劃的目的是最大程度的保護(hù)水文環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，減小水利工程對(duì)水域系統(tǒng)造成的二次傷害。所以，無(wú)論是從目的還是意義來(lái)說(shuō)，生態(tài)水利規(guī)劃對(duì)于水文環(huán)境都具有積極的促進(jìn)作用。從目前的應(yīng)用情況來(lái)看，生態(tài)水利規(guī)劃在水利工程中起到了重要作用，如我縣圍繞把松陰溪（縣城段）創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)目標(biāo)，規(guī)劃完成了松陰溪堤壩除險(xiǎn)加固和綠化美化工程，建成松陰溪人工湖、“在河舟”江心公園、2個(gè)生態(tài)灘和皮劃艇訓(xùn)練基地，使松陰溪成為縣城的靚麗風(fēng)景線。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

第8篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

峪道河防洪治理工程位于汾陽(yáng)市城區(qū)范圍內(nèi)的峪道河上。峪道河發(fā)源于白虎嶺，流域面積62.9km2，主河道長(zhǎng)20.3km，縱坡37.1‰，經(jīng)峪道河鎮(zhèn)和賈家莊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村莊，沿途有6所學(xué)校，十幾家企事業(yè)單位，穿太汾高速、307國(guó)道等重要交通干線，于賈家莊南匯入禹門河。峪道河流域系黃土丘陵溝壑區(qū)，河流上游為灌木林植被，面積3.4km2，產(chǎn)流區(qū)坡度較陡，匯流較集中；下游為平坦階地，該段較順直，上游為彎道，下游床面擴(kuò)散；左岸為公路，右岸為耕地，左岸壁規(guī)則順直，右岸壁凸凹不平，局部有沖刷塌落現(xiàn)象；河床不夠平整，由砂卵石組成，間有塊石。流域降水年內(nèi)及年際變化較大，洪澇、旱災(zāi)交替發(fā)生。歷史上峪道河多遭受暴雨，多次形成洪災(zāi)，根據(jù)汾陽(yáng)市暴雨洪水調(diào)查報(bào)告，峪道河處在暴雨中心邊緣，平均降水量127mm，洪峰流量189m3/s。本著以人為本、確保安全，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，人水和諧、注重生態(tài)的原則，此次河道治理范圍為張家坡村上游至太汾高速下游100m，總長(zhǎng)5.2km，治理段內(nèi)保護(hù)村莊12個(gè)，人口9272人。

2工程任務(wù)與規(guī)模

2.1工程任務(wù)

根據(jù)山西省山洪溝治理要求和工程現(xiàn)狀，確定工程建設(shè)任務(wù)為：一是提高沿河兩岸城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到10年一遇洪水設(shè)計(jì)。二是清理、疏浚河道，拆除河道內(nèi)私自搭建的過(guò)水路面，解決兩岸居民的洪水隱患。三是根據(jù)堤防現(xiàn)狀，對(duì)局部不滿足行洪要求的地段進(jìn)行加高、加固處理，修繕毀壞的漿砌石防洪堤。四是對(duì)河道兩岸村莊、學(xué)校和企業(yè)密集地段的防洪土堤進(jìn)行堤腳和坡面防護(hù)。五是通過(guò)對(duì)峪道河山洪治理，與山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系相結(jié)合，增強(qiáng)沿岸村鎮(zhèn)居民點(diǎn)山洪災(zāi)害的防御能力。

2.2工程規(guī)模

根據(jù)《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，以及所保護(hù)村鎮(zhèn)的重要程度和人口數(shù)量劃分為Ⅳ等，河道堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計(jì)。根據(jù)《堤防設(shè)計(jì)規(guī)范》，確定峪道河防洪大堤按5級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3工程治理方案

3.1工程措施

本次河道治理段位于張家坡村上游至太汾高速下游100m，樁號(hào)范圍0+000—5+200，途經(jīng)12個(gè)村莊。工程主要任務(wù)是防洪，項(xiàng)目主要包括河道疏浚清淤、局部堤防加高、舊堤防維修加固、堤防防護(hù)等。根據(jù)河道兩岸地形、村鎮(zhèn)和居民居住情況，以及現(xiàn)有河道實(shí)際情況，對(duì)河段堤防邊坡采取格賓石籠進(jìn)行防護(hù)，防護(hù)范圍除漿砌石堤防和土堤上樹木密集堤段外其余均采用格賓石籠防護(hù)。坡腳采用鉛絲石籠防護(hù)，防護(hù)范圍除土堤上樹木密集的堤段外其余均采用鉛絲石籠防護(hù)。對(duì)峪道河鎮(zhèn)政府漿砌石堤防段，局部損毀段采用M7.5漿砌石擋墻進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)長(zhǎng)度約600m。河道內(nèi)清淤、疏浚范圍為0+000—5+200，盡量依原河底布置，平均縱坡26‰，河道寬度滿足過(guò)水?dāng)嗝娴那疤嵯卤M量維持現(xiàn)狀，對(duì)局部阻礙泄洪能力及河道內(nèi)亂放亂堆的生活垃圾進(jìn)行清理、拓寬。對(duì)河道內(nèi)私搭亂建的10處過(guò)水路面拆除，以滿足行洪要求。

3.1.1堤防工程設(shè)計(jì)

峪道河河道治理段堤防治理型式可分為三種：第一種：經(jīng)計(jì)算堤防高度滿足行洪要求的基本維持河道現(xiàn)有寬度，對(duì)現(xiàn)有梯型土堤邊坡陡于1∶1.5的堤坡按設(shè)計(jì)邊坡1∶1.5進(jìn)行整修；現(xiàn)狀邊坡緩于設(shè)計(jì)邊坡的維持現(xiàn)狀。第二種：峪道河鎮(zhèn)政府段（樁號(hào)3+804—4+400）左岸現(xiàn)狀為漿砌石堤防段，因現(xiàn)有左岸漿砌石堤防部分段被洪水沖毀，右岸局部地段年久失修，嚴(yán)重影響了行洪安全，因此對(duì)局部損毀段采用M7.5仰斜式漿砌石擋墻進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)長(zhǎng)度600m。第三種：經(jīng)計(jì)算堤防高度不滿足行洪要求的，平面距離允許的盡量對(duì)舊堤防培土加高；對(duì)于舊堤防緊鄰鄉(xiāng)村道路，無(wú)法培土加高的地段，采用M7.5重力式漿砌石擋墻加高堤防。本次設(shè)計(jì)采用培土加高的堤防，設(shè)計(jì)堤頂寬3.0m，內(nèi)邊坡1∶1.5，外邊坡1∶2.0，最大加高高度0.8m，壓實(shí)系數(shù)不小于0.9。本次需采用M7.5漿砌石擋墻加高的堤防段樁號(hào)為0+120—0+556，高度根據(jù)堤防現(xiàn)狀情況，使新舊堤防平順過(guò)渡、連續(xù)銜接，最大高度1.8m，頂寬0.3m，擋水面為直墻矩形斷面，背坡坡度1∶0.3，墻腳寬0.2m，擋墻基礎(chǔ)厚0.5m?？紤]到當(dāng)?shù)刈畲髢鐾辽詈秃樗疀_刷的影響，擋墻基礎(chǔ)埋深確定為1.0m。漿砌石擋墻每隔10m設(shè)一道伸縮縫，縫寬2cm，采用瀝青杉板填縫，表面采用水泥砂漿。擋墻地基須進(jìn)行夯實(shí)處理，處理寬度超出擋墻基礎(chǔ)兩邊各0.5m，壓實(shí)系數(shù)不小于0.9。

3.1.2堤防防護(hù)設(shè)計(jì)

峪道河治理段內(nèi)堤防工程除漿砌石防洪堤外，其余均為土堤?，F(xiàn)狀土堤均坐落在砂礫石地基上。堤岸受風(fēng)浪、水流作用極易發(fā)生沖刷破壞，需采取防護(hù)措施，本次堤坡防護(hù)采用格賓石籠，堤腳防護(hù)采用鉛絲石籠。經(jīng)計(jì)算，斜坡上采用一層厚度為30cm的格賓石籠防護(hù)。防護(hù)范圍除漿砌石堤防段和現(xiàn)狀土堤樹木密集段外均進(jìn)行格賓石籠防護(hù)。堤腳防護(hù)采用鉛絲石籠，共2層，每層厚度0.5m，上層寬度為2.5m，下層寬度為1.5m。

3.1.3河道清淤疏浚工程

本次河道治理段沿線有10余個(gè)村莊、企事業(yè)單位及學(xué)校，河道內(nèi)多處堆有生活、生產(chǎn)垃圾，影響河道的正常行洪斷面。河道清淤應(yīng)盡量維護(hù)河道自然形態(tài)，充分利用現(xiàn)有地形條件，對(duì)局部河道進(jìn)行清淤，平順河道。本次河道清理范圍為張家坡村上游至太汾高速下游100m，樁號(hào)0+000—5+200，長(zhǎng)5.2km。河道縱坡依照設(shè)計(jì)縱坡進(jìn)行清理，平均清淤高度0.3m，局部地段清淤（垃圾）厚度0.8～1.6m。同時(shí)，在清淤過(guò)程中注意對(duì)已有管道進(jìn)行保護(hù)。為方便出行，附近居民在河道治理段范圍內(nèi)私搭亂建過(guò)水路面共10處，嚴(yán)重阻礙河道的行洪安全，本次治理中全部拆除。

3.1.4排水口工程設(shè)計(jì)

根據(jù)實(shí)測(cè)地形峪道河兩岸村莊高程均高于堤頂高程。據(jù)調(diào)查，位于河道左岸村莊的雨水，基本沿鄉(xiāng)村路排放。本次河道治理段右岸沿途共有5個(gè)村莊，每個(gè)村莊考慮預(yù)留3個(gè)排水口，通過(guò)預(yù)埋直徑500mm的混凝土管道將附近村莊的雨水匯入河道，每根長(zhǎng)約8m。

3.2非工程措施

汾陽(yáng)市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目主要包括雨水情監(jiān)測(cè)、信息匯集與預(yù)警平臺(tái)子系統(tǒng)、群策群防體系建設(shè)等。根據(jù)雨量、水位站布設(shè)實(shí)際情況，峪道河小流域共建2個(gè)自動(dòng)雨量站，6個(gè)簡(jiǎn)易雨量監(jiān)測(cè)站，1個(gè)簡(jiǎn)易水位站，1個(gè)六要素氣象站，1個(gè)人工雨量站及11個(gè)預(yù)警站點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)站，強(qiáng)化群測(cè)群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識(shí)、演練防御過(guò)程，提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，有效防御山洪災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)流域安全保障的目標(biāo)。

4實(shí)施效果分析

第9篇：社會(huì)治理的主要任務(wù)范文

一、總體要求

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要本著既治標(biāo)、又治本的原則和全面強(qiáng)化、重點(diǎn)治理、長(zhǎng)短結(jié)合的工作思路，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，有效解決各類農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的消費(fèi)品等的質(zhì)量突出問(wèn)題；繼續(xù)加大以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高本區(qū)食品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，提升**產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，確保重大活動(dòng)和節(jié)日期間的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，為黨的十七大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品。重點(diǎn)單位是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜（禽）、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)企業(yè)等。重點(diǎn)區(qū)域是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制假售假突出的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

（1）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍；（2）杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥；（3）基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問(wèn)題；（4）進(jìn)一步降低蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率；（5）基本解決已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的問(wèn)題。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的治理，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。

二是開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

三是加強(qiáng)對(duì)已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。

四是突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；（2）小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；（3）基本解決濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問(wèn)題；（4）徹底解決城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問(wèn)題。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是大力開(kāi)展對(duì)食品企業(yè)和作坊的治理整頓，深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。

二是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)備案管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查抽檢和專項(xiàng)抽查力度。

三是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。

四是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，推進(jìn)規(guī)范化食品加工場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)試點(diǎn)，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，并限定銷售區(qū)域，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

五是對(duì)食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域，開(kāi)展區(qū)域整治，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。

六是進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)查處取締力度，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

（1）城鎮(zhèn)市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；（2）徹底解決城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度；（4）基本解決銷售無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)食品的問(wèn)題。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行清理，全面掌握食品經(jīng)營(yíng)主體情況，進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。

二是推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳及索證索票制度，加強(qiáng)查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。

三是推進(jìn)食品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)舉辦企業(yè)的審查入場(chǎng)，銷售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等各項(xiàng)制度。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。

五是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)，整治規(guī)范各類無(wú)照集市。特別是對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處銷售無(wú)衛(wèi)生許可證和無(wú)生產(chǎn)許可證食品的違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為；對(duì)售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

六是加強(qiáng)保健食品上市產(chǎn)品及廣告的監(jiān)管，積極開(kāi)展上市保健食品安全抽檢，打擊保健食品違法違規(guī)行為。

（四）餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

（1）食堂和城鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；（2）預(yù)防食物中毒，將集體性食物中毒發(fā)生率控制在十萬(wàn)分之五以內(nèi)；（3）餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員力爭(zhēng)100%定期體檢；（4）徹底解決城鎮(zhèn)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；（5）杜絕使用病死或者死因不明的禽、畜及其制品行為；（6）杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是全面深入實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加大對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督管理力度，餐飲業(yè)和集體用餐配送單位從業(yè)人員必須定期體檢。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。

二是加強(qiáng)對(duì)集中供餐配送單位、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管。

三是嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲單位經(jīng)營(yíng)性使用無(wú)食品生產(chǎn)許可證的食品及食品原料。

四是以宣傳培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的衛(wèi)生指導(dǎo)。

五是嚴(yán)厲查處各類餐飲單位無(wú)證照違法經(jīng)營(yíng)的行為，規(guī)范馬路食品小攤點(diǎn)和餐飲排檔經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

（五）藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

（1）基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；（2）禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；（3）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步完善藥品安全責(zé)任體系。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是在充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

二是大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證痊愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明，以新聞報(bào)道形式違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出，信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

三是全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。

（六）豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

工作目標(biāo)：

所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位、食品加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，無(wú)檢疫證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。養(yǎng)殖基地病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

工作目標(biāo)：

（1）10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案;（2）基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題;（3）監(jiān)督抽查（監(jiān)測(cè)）合格率明顯提高。

主要任務(wù)及責(zé)任安排：

一是結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)品特點(diǎn)，集中開(kāi)展家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及健康和安全產(chǎn)品的治理整頓。

二是對(duì)區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域鋼材交易市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家電賣場(chǎng)等涉及10類重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)中銷售劣質(zhì)螺紋鋼及人造板、無(wú)生產(chǎn)許可證或無(wú)3C認(rèn)證家用電器等違法行為，同時(shí)加大產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查、檢測(cè)力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次。

四是嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，集中力量排查摸底，徹底鏟除各類制假售假窩點(diǎn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大活動(dòng)，督促、檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)定的事項(xiàng)，組織督促檢查、分析輿情，反映情況，開(kāi)展調(diào)查研究，提出政策建議，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他有關(guān)工作。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，加強(qiáng)監(jiān)管，完成專項(xiàng)整治中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、職能部門要按照專項(xiàng)整治的要求，明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人，結(jié)合部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、存在的問(wèn)題得不到解決、或存在惡性事件的地區(qū)，要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法。要進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)食品安全聯(lián)席會(huì)議的作用，在監(jiān)管部門各司其職的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管合力，形成對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和食品安全違法行為的強(qiáng)大威懾力。要嚴(yán)厲查處無(wú)證照生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，堅(jiān)決打擊多次生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、制假售假及逃避監(jiān)控的“空殼”企業(yè)；對(duì)于制假售假的，要依法徹底沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品、沒(méi)收制假設(shè)備、工具、原輔材料和包裝物;要組織好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的突擊檢查，對(duì)于假冒偽劣嚴(yán)重的地區(qū)，要集中時(shí)間、集中力量，開(kāi)展地毯式的打擊查處。