農(nóng)田水利建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

一、建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度，以國(guó)補(bǔ)資金和地方財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿籌資投勞為主體，以招商引資等多渠道籌資為補(bǔ)充，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動(dòng)力，逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）原則

1、堅(jiān)持政府支持、民辦公助的原則。抓住國(guó)家加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)投入的機(jī)遇，把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動(dòng)積累結(jié)合起來(lái)，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民盡可能增加勞動(dòng)積累。

2、堅(jiān)持民主決策、群眾自愿的原則。嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿籌資投勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資投勞制度，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，通過(guò)有效的組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資投勞標(biāo)準(zhǔn)。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行、注重實(shí)效的原則。發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織農(nóng)民出資出勞的必要條件和國(guó)家安排補(bǔ)助投資的重要依據(jù)，科學(xué)有效地開展農(nóng)田水利建設(shè)。

4、堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新體制的原則。建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快農(nóng)田水利管理體制和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，形成農(nóng)田水利建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民籌資投勞開展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

二、建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

各縣（市）要將農(nóng)田水利建設(shè)工作納入重要議事日程，建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)和責(zé)任，落實(shí)有關(guān)政策，組織規(guī)劃編制，抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。財(cái)政部門根據(jù)《**地區(qū)地方水利建設(shè)資金籌集和管理暫行辦法》（塔行發(fā)[20**]13號(hào)）建立地區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，根據(jù)全地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)方案將資金撥付給相關(guān)縣（市）。相關(guān)縣（市）要將“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撥付使用情況向受益區(qū)群眾進(jìn)行公示。要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)、使用維修、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用。

（二）增加政府投入，逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。

20**年地區(qū)行署印發(fā)了《**地區(qū)地方水利建設(shè)資金籌集和管理暫行辦法》（塔行發(fā)[20**]13號(hào)），為增加農(nóng)田水利投入，地區(qū)自20**年開始，每年從地區(qū)供水收入中提取5%、從政府性非稅收入中提取3%，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先干后補(bǔ)”等方式支持水利工程建設(shè)。各縣（市）從土地有償使用收入中提取3%建立水利建設(shè)專項(xiàng)資金。同時(shí)，為了加大投入力度，將水利項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)棉基地、扶貧、以工貸賑、土地治理等涉水專項(xiàng)資金集中整合，專款專用，加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

各縣（市）必須盡快建立相應(yīng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”長(zhǎng)效機(jī)制和積極性較高的縣（市），除給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)外，今后將作為我區(qū)小農(nóng)水項(xiàng)目重點(diǎn)扶持縣（市），優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金。

（三）完善村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策。

對(duì)政府給予補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持的斗渠、相鄰村共用的村級(jí)小型塘壩等農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程，可以以村級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行“一事一議”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、統(tǒng)一施工、分村管理資金和勞務(wù)、分村落實(shí)建設(shè)任務(wù)的程序和辦法實(shí)施?！耙皇乱蛔h”籌資投勞的限額標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的地區(qū)農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦提出，報(bào)行署批準(zhǔn)。根據(jù)受益主體和籌資投勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，在不影響村整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的前提下，可按受益群體議事。要加強(qiáng)資金和勞務(wù)的監(jiān)管，對(duì)國(guó)家引導(dǎo)資金和通過(guò)“一事一議”籌集的資金和勞務(wù)，都要實(shí)行全過(guò)程公開、民主管理，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。地區(qū)農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金和勞務(wù)使用效率。

（四）明確“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方案和申報(bào)程序。

一是明確農(nóng)田水利“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)由國(guó)家、自治區(qū)立項(xiàng)，或以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織、村組集體、農(nóng)戶個(gè)人名義或其他組織名義申請(qǐng)立項(xiàng)并由國(guó)家或自治區(qū)撥付補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，以及私營(yíng)開發(fā)商戶所建的工程不在地區(qū)農(nóng)田水利“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助范圍。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金項(xiàng)目，主要是按照地區(qū)年度任務(wù)計(jì)劃與資金總額，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)牧民通過(guò)“一事一議”等方式籌資投勞新修的防滲斗農(nóng)渠道、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉設(shè)施，給予一定的補(bǔ)助。二是明確農(nóng)田水利“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)施主體。項(xiàng)目實(shí)施主體可以是農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是農(nóng)民聯(lián)合體或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是規(guī)范小型農(nóng)田水利“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。小型農(nóng)田水利設(shè)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)給予補(bǔ)助，具體方式采取項(xiàng)目管理或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先干后補(bǔ)”相結(jié)合的辦法。四是健全申報(bào)程序。由縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目主體的申請(qǐng)進(jìn)行審查、公示后聯(lián)合上報(bào)。需要農(nóng)民籌資投勞的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審查。

（五）認(rèn)真做好農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合規(guī)劃編制工作。

為爭(zhēng)取更多的資金投入我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)，按照國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助的要求，必須以縣為單位編制農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合規(guī)劃。此項(xiàng)工作由水利部門牽頭，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土資源、林業(yè)等部門要密切配合。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效。各縣（市）要在20**年底以前完成縣級(jí)綜合規(guī)劃，規(guī)劃按程序經(jīng)過(guò)審批后，即作為安排國(guó)家和地方補(bǔ)助資金的依據(jù)。

（六）加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革。

根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》、《基層水管體制改革實(shí)施意見》、《小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個(gè)人所有；對(duì)受益戶較多的小型工程，可按受益范圍組建用水合作組織，相關(guān)設(shè)施歸用水合作組織所有；政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目受益主體所有。允許小型農(nóng)田水利設(shè)施以承包、租賃、拍賣等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資金投入。積極推進(jìn)農(nóng)田水利工程管理體制改革，加快實(shí)施灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)定崗定員和工程維修養(yǎng)護(hù)定額的試點(diǎn)和推廣工作，妥善解決富余人員的分流問(wèn)題，改革水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制，為工程良性運(yùn)行和節(jié)約用水創(chuàng)造條件。

第2篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞農(nóng)田；水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，農(nóng)田水利建設(shè)工程是我國(guó)工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，但管理體制、技術(shù)瓶頸等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展舉步維艱，因此如何加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)成為業(yè)界的一個(gè)棘手問(wèn)題，需要深入研究。

1農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

從建國(guó)到現(xiàn)在，我國(guó)已擁有2000多萬(wàn)處小型農(nóng)田水利工程，這些水利工程為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利，并從根本上提升了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以說(shuō)，農(nóng)田水利過(guò)程的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮有著至關(guān)重要的作用。

1.1促進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，各地區(qū)發(fā)展之間的差異極大，在個(gè)別貧困地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種糧為主，而農(nóng)民的耕地若是想要從根本上提升產(chǎn)量，水利設(shè)施的保障就極其重要，因此在以農(nóng)業(yè)為發(fā)展手段的部分地區(qū)，有必要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，這對(duì)于糧食的產(chǎn)量和產(chǎn)量的穩(wěn)定性有著決定性的作用[1]。

1.2提升農(nóng)民收入

在我國(guó)，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋壤^大，因此在大部分地區(qū)，糧食生產(chǎn)帶來(lái)的收入仍是農(nóng)村人口的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)村地區(qū)的糧食產(chǎn)量與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入基本成正比，而加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)就可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的糧食獲得明顯的增收，并帶動(dòng)農(nóng)村居民的收入持續(xù)增長(zhǎng)。

1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的耕種灌溉用水都需要通過(guò)人力獲得，而在農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村的普及后，這種取水方式得到了明顯的改善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)種植提供了所需用水，減少了自然條件的制約，大大地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，從根本上提升農(nóng)業(yè)的種植效率，使得農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)脫離了傳統(tǒng)種植模式的禁錮，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化下，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品得以在市場(chǎng)中更快地流動(dòng)，銷售渠道也隨之暢通。此外，隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的變化，農(nóng)民也能夠隨機(jī)應(yīng)變，更快地調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加靈活。

2新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展誤區(qū)和困境

2.1農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有與科技應(yīng)用有機(jī)結(jié)合

盡管農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)的許多區(qū)域得到了普及，并得到了很好的成效，但與其他國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家相比，很多水利工程上的技術(shù)研究并沒(méi)有在實(shí)際建設(shè)中得到有效的應(yīng)用，據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，目前只有20%～30%的水利科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際措施，鑒于目前我國(guó)部分地區(qū)旱情較為嚴(yán)重，水利科技的推廣應(yīng)用仍有著極大的前景和市場(chǎng)。

2.2農(nóng)田水利建設(shè)缺乏健康的管理體制

農(nóng)田水利建設(shè)的管理體制不健全也是影響水利工程質(zhì)量的一大因素。正因?yàn)槿狈】档墓芾眢w系，用于農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源和資金很有可能在使用時(shí)被極大地浪費(fèi)，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)效率降低，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)的停滯，這些現(xiàn)象在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)十分常見，很多農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際開展的過(guò)程中很難達(dá)到理想中的效果。

3新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的具體措施

3.1擴(kuò)大投資渠道和優(yōu)化資金配置

很多農(nóng)田水利科技項(xiàng)目沒(méi)有在實(shí)際工程得到廣泛應(yīng)用的一個(gè)重要原因就是資金投入不足，因此水利監(jiān)管部門在建設(shè)水利工程的同時(shí)要注意資金投入的分配問(wèn)題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金涌流，同時(shí)也要將農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金進(jìn)行最優(yōu)化配置，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極投入水利工程建設(shè)當(dāng)中，從而節(jié)省大部分人力資金。為了在農(nóng)田水利工程建設(shè)中杜絕資金挪用的現(xiàn)象，水利監(jiān)管部門也要專門建立財(cái)務(wù)管理單位和相關(guān)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，保證資金的運(yùn)營(yíng)和周轉(zhuǎn)能透明運(yùn)作，使用方向有跡可循，從而保證先進(jìn)科技能夠在資金渠道上得到充分的保障，越來(lái)越多的農(nóng)田水利科技也就能大展身手，從根本上提升農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量和效率。

3.2做好整體規(guī)劃，抓住重點(diǎn)建設(shè)

針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的體制混亂問(wèn)題，最有效的方法就從在規(guī)劃上入手，先對(duì)水利工程的整體建設(shè)方向有一個(gè)明確的把握，有了工作的方向后，才能合理地規(guī)劃水利工程中的重點(diǎn)部分，并且在規(guī)劃時(shí)要注意到工程所在地區(qū)的天氣變化、區(qū)域環(huán)境等實(shí)際情況，在工程細(xì)節(jié)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證農(nóng)田水利建設(shè)能與當(dāng)?shù)氐臈l件相契合，從而將水利工程項(xiàng)目的所有資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，另外針對(duì)工程項(xiàng)目的每個(gè)展開階段也要設(shè)置相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)部門和監(jiān)察部門，使得工程開展的進(jìn)度和資金的使用流向有跡可循，管理體系也能在這一過(guò)程中得到不斷健全和完善，從而保證農(nóng)田水利建設(shè)能順利進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

鑒于我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，很多體制和技術(shù)上的問(wèn)題仍沒(méi)有得到相關(guān)部門的妥善解決，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)依然還有很長(zhǎng)的一段路要走，如何抓住有限的資源并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率最大化成為了新時(shí)代背景下最值得研究的課題之一，本文就農(nóng)田水利建設(shè)展開了一系列討論，希望能夠相關(guān)從業(yè)人員一些啟示。

參考文獻(xiàn)

第3篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

一、進(jìn)展情況

常委們通過(guò)視察，一致認(rèn)為，各地各部門周密部署，行動(dòng)迅速，措施得力，我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)形成。

（1）植樹造林進(jìn)展情況。全市完成植樹造林530萬(wàn)株，占全年計(jì)劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬(wàn)株，造林2.1萬(wàn)畝，占今年任務(wù)的105%；抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬(wàn)株，造林0.72萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計(jì)植樹260萬(wàn)株；完成了44個(gè)村的“綠色家園”建設(shè)，占全市2007年建設(shè)任務(wù)的73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬(wàn)株，長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬(wàn)株，剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬(wàn)株，通?？阪?zhèn)栽植樹木14萬(wàn)株。

（2）農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機(jī)結(jié)合的辦法，全市投入勞力2.9萬(wàn)人，投入機(jī)械38臺(tái)套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬(wàn)元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計(jì)劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實(shí)地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬(wàn)元完成了3處剅閘泵站整修，對(duì)3萬(wàn)米的主溝渠進(jìn)行了清障除草；長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條，6萬(wàn)多米，投資15萬(wàn)元維修剅閘泵站13處；剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里，完成水利標(biāo)工24萬(wàn)個(gè)、土方20萬(wàn)方；通?？阪?zhèn)疏洗溝渠55公里，完成土方19.5萬(wàn)方。

二、存在的問(wèn)題

一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進(jìn)展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中，春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進(jìn)展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進(jìn)展較為滯后，工作很不平衡。

二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規(guī)格不大，有的甚至是二級(jí)苗、三級(jí)苗，栽植的深度也不夠，造林質(zhì)量不是很高。

三是亮點(diǎn)不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢(shì)較大，進(jìn)展較快，但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點(diǎn)較少。

三、建議

第4篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性

大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對(duì)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進(jìn)作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。1998年全縣雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)，但近年來(lái)，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時(shí)實(shí)地普查，截止20*年底基本農(nóng)田減少9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達(dá)標(biāo)基本農(nóng)田實(shí)際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬(wàn)畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國(guó)以來(lái)，全縣先后建成水庫(kù)44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機(jī)井3*眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類水利工程可控制利用水量為8398萬(wàn)方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長(zhǎng)期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財(cái)政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，部分干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作力度減弱，嚴(yán)重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。當(dāng)前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號(hào)文件加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國(guó)家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺(tái)，省政府決定從20*年起，進(jìn)一步加大資金扶持力度，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機(jī)制的不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴(kuò)灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)是全縣上勞10萬(wàn)人，大干100天，興修梯田0.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.5萬(wàn)畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決0.7萬(wàn)人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六大工程：

（一）突出抓好水毀修復(fù)工程。

今年全縣連續(xù)3次遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計(jì)劃修復(fù)重點(diǎn)堤防30公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫(kù)、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫(kù)要在明年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)緩解全縣防汛壓力。要特別的是，修復(fù)水毀工程不能只簡(jiǎn)單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機(jī)會(huì)，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水和諧。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點(diǎn)的“小工程、大群體”水利建設(shè)。

今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過(guò)去的指標(biāo)過(guò)高、攤子鋪得過(guò)大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時(shí)，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計(jì)劃、扶貧等部門要密切配合，搞好項(xiàng)目銜接，逐步啟動(dòng)洞河水庫(kù)移民搬遷等前期工作。

（三）大力開展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。

一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目中基本農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢(shì)下堅(jiān)持不懈開展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，迅速在全縣開展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)，可盡快組織實(shí)施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展。

（四）堅(jiān)持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。

一是加快20*年人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點(diǎn)抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴(kuò)建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好20*年度飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃的銜接和建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實(shí)施和前期準(zhǔn)備。

（五）做好河道整治和堤防建設(shè)工作。

汛期已結(jié)束，水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報(bào)政府審定后執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，對(duì)不符合要求的采砂場(chǎng)必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉；洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點(diǎn)。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門要實(shí)施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，按期完成任務(wù)。

（六）加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。

要切實(shí)加快觀音河水庫(kù)灌區(qū)改革試點(diǎn)步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長(zhǎng)壩村為全縣小水工程改革的示范點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂工作方案，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，示范帶動(dòng)全縣小水改制工作順利進(jìn)行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展”的良性軌道。要堅(jiān)持治理與保護(hù)并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項(xiàng)目前期爭(zhēng)取和啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)進(jìn)一步加大礦山開發(fā)項(xiàng)目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。

三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面

（一）及早動(dòng)員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達(dá)的冬春水利建設(shè)計(jì)劃層層分解落實(shí)到村組和工程，及早動(dòng)員部署，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動(dòng)，迅速掀起。

（二）加大資金和勞力投入。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項(xiàng)目資金管理的要求及時(shí)撥付到位，發(fā)揮效用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，典型示范。一要對(duì)今冬明春開工建設(shè)的各類重點(diǎn)水利工程，逐項(xiàng)目落實(shí)資金、任務(wù)、抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。冬春水利建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊等多種有效形式和途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，努力營(yíng)造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

第5篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 特點(diǎn) 戰(zhàn)略地位 建設(shè)措施

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),許多地方還是靠天吃飯,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。進(jìn)入新階段后,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,而且在加入WTO后,我國(guó)農(nóng)業(yè)則面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此,加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,不僅是確保國(guó)家糧食安全、不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是全面推進(jìn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。

發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè),其基本任務(wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴(kuò)大田塊,改良低產(chǎn)土壤,修筑道路和植樹造林等。農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施,調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件,使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

1.農(nóng)田水利的特點(diǎn)

1.1 地位和作用重要,需要高度重視

“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用[1]。由于有了完善的灌排設(shè)施,良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是,作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利,投入多,見效慢,管理難,本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯,多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益,在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位和作用,需要不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.2具有壟斷性,需要政府加強(qiáng)宏觀管理

按受益農(nóng)戶多少區(qū)分,小型農(nóng)田水利可分為2大類:一類是農(nóng)戶自用的微型工程,如水窖、水池、淺井等;另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制,多數(shù)公共工程具有天然壟斷性,不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源,屬國(guó)家或集體所有,是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分,為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合由私人壟斷。

2.農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)

中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少,但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高,保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后,一方面,農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;另一方面,過(guò)去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放,徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)

農(nóng)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè),“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開拓農(nóng)村市場(chǎng),才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民富裕,農(nóng)村穩(wěn)定,才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)

我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地,加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造,是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加,擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率,均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外,高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高,對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng),農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

3.加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度

首先,農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段,直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。其次,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲,在“三農(nóng)”問(wèn)題成為突出問(wèn)題時(shí),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí),即便是為了自身的利益,工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜[2-3];第三,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者,要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2重視農(nóng)田水利科學(xué)研究

現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn),無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度,都是前所未有的,國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入[4]。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn),而且深得廣大農(nóng)民的歡迎,有豐富的人力資源,關(guān)鍵在于國(guó)家和各級(jí)地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是政治穩(wěn)定的需要。在目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)、城市發(fā)展的情況下,政策利益適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜,有利于共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張學(xué).論小型農(nóng)田水利的基本建設(shè)地位及措施[J].中國(guó)科技財(cái)富,2010(2):134.

[2] 王海星.互助縣農(nóng)田水利事業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(6):265,267.

第6篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利特點(diǎn)地位措施

引言

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。主要內(nèi)容是：①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一、小型農(nóng)田水利的特點(diǎn)

1.1地位作用重要，需要高度重視?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。

1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。

1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位

2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過(guò)去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。

2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問(wèn)題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施

3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問(wèn)題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問(wèn)題”成為突出問(wèn)題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說(shuō)農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。

3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。:

第7篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)理念；農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；因地制宜

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最基礎(chǔ)的部分，我們的人均耕地面積少，為了提高糧食產(chǎn)量，興修農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的工程建設(shè)。以往的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)并不理想，雖然在提高糧食產(chǎn)量和減少水文災(zāi)害方面取得了一些成績(jī)，但是同時(shí)也對(duì)農(nóng)田水利工程所在地的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顜?lái)了新的問(wèn)題。近些年，提出了基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程建設(shè)，要做到既保證為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供必要的水源，也要維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，不破壞農(nóng)田周圍的環(huán)境及生態(tài)，使資源能夠得到有效的可重復(fù)利用，減少對(duì)資源的浪費(fèi)。隨著人民環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程建設(shè)也越來(lái)越受到重視。要穩(wěn)定的發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，維護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)，注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[1]。

一、基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)意義

基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)稱之為農(nóng)田生態(tài)水利工程，也是水利工程的一種，是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中誕生的一種新興學(xué)科，既是為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田灌溉提供方便的農(nóng)田水利工程，也是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障的生態(tài)工程。農(nóng)田生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)和建設(shè)的過(guò)程中，以生態(tài)學(xué)指標(biāo)為要求，以灌溉農(nóng)田為目的，要達(dá)到二者的相互統(tǒng)一?；谏鷳B(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義就在于在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中引入了生態(tài)建設(shè)的先進(jìn)理念。過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，為了能夠吃飽肚子，大規(guī)模的開荒種田，雖然當(dāng)時(shí)糧食增產(chǎn)了，但也給環(huán)境造成了巨大破壞，導(dǎo)致土地沙漠化加重。這些環(huán)境問(wèn)題使我們認(rèn)真思考農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境生態(tài)的關(guān)系，將大量的資金、人力、物力投入到對(duì)環(huán)境的治理當(dāng)中。在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要認(rèn)真思考，加大研究，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)進(jìn)行必要的保護(hù)，不走先破壞、后治理的彎路，要留給子孫后代留一個(gè)健康的、綠色的、能夠持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境[2]?；谏鷳B(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)以生態(tài)指標(biāo)為要求，提出了生態(tài)建設(shè)的理念，為農(nóng)田的水利工程建設(shè)指明了方向。

二、基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)策

基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)是目前農(nóng)田水利建設(shè)的重要方向，但是目前還在起步階段，需要投入大量的研究與實(shí)踐，做好以下幾個(gè)方面有利于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)。

1、加大培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)田水利建設(shè)人才，提高建設(shè)人員素質(zhì)

農(nóng)田水利工程的建設(shè)，人才是關(guān)鍵。農(nóng)田水利工程建設(shè)人才是農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中的主體，要貫徹落實(shí)基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利建設(shè)就要從建設(shè)人才上下功夫[3]。在生態(tài)農(nóng)田水利工程的人才建設(shè)方面，首先就要從意識(shí)上抓起。要使農(nóng)田水利工程建設(shè)人員對(duì)于生態(tài)農(nóng)田水利工程的建設(shè)時(shí)刻保持警惕，在實(shí)際工作中不忘生態(tài)建設(shè)的初心，時(shí)刻以生態(tài)建設(shè)指標(biāo)來(lái)要求和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。要做好這個(gè)方面，需要加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的思想教育，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的認(rèn)識(shí)層次，通過(guò)組織農(nóng)田水利工程建設(shè)人員對(duì)一些先進(jìn)、成熟的生態(tài)農(nóng)田水利工程進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，使建設(shè)人員對(duì)基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程有切身的體會(huì)和思考，通過(guò)這種辦法提升農(nóng)田水利工程建設(shè)人才的思想認(rèn)識(shí)。另外，也要通過(guò)各種辦法來(lái)提升農(nóng)田水利建設(shè)人才的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。只有專業(yè)技術(shù)過(guò)硬才能在工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)中得心應(yīng)手，才能從容應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題。要從源頭做起，即各類農(nóng)業(yè)院校對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)教育，要在農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的學(xué)生還未進(jìn)入社會(huì)踏上工作崗位時(shí)就受到生態(tài)建設(shè)理念的熏陶；當(dāng)然，更要注重專業(yè)知識(shí)教育，這才是農(nóng)田水利工程建設(shè)人才的立身之本，使他們能夠?qū)⑸鷳B(tài)理念運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。各科研和技術(shù)部門也要組織農(nóng)田水利工程建設(shè)人才進(jìn)行生態(tài)建設(shè)專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，以此來(lái)提升農(nóng)田水利工程建設(shè)人才的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力[4]。同時(shí)，要將基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程建設(shè)方針納入各農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的考核制度，并設(shè)定一些合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，來(lái)提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的熱情，將生態(tài)理念建設(shè)帶到實(shí)際工作當(dāng)中。

2、將農(nóng)田水利工程與當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀画h(huán)境緊密結(jié)合

全國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)信息多樣，各個(gè)地方的耕地類型和地理環(huán)境、人文環(huán)境也形態(tài)各異，在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，首先就要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人文環(huán)境及作物類型等諸多情況，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，進(jìn)行基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程建設(shè)和設(shè)計(jì)[5]。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以產(chǎn)量為目標(biāo)，忽略了對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以至于總是走先破壞后治理的老路。在以后的農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建設(shè)的農(nóng)田水利工程既要提供農(nóng)田灌溉、蓄洪泄洪等農(nóng)業(yè)職能，也不能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)地理環(huán)境。農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程系統(tǒng)，需要根據(jù)實(shí)際的功能需要，把工程項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境及人文因素都考慮進(jìn)來(lái)，才能真正做到因地制宜進(jìn)行基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程建設(shè)。要站在整體的高度上把握全局，著眼未來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠真正做到因地制宜建設(shè)基于生態(tài)理念的農(nóng)田水利工程。農(nóng)田水利工程建設(shè)是百年工程，是一個(gè)區(qū)域的系統(tǒng)工程，不能只以一朝一夕的利益為目的，要考慮整體，考慮該區(qū)域的整個(gè)水利系統(tǒng)，要在整體上對(duì)農(nóng)田水利工程和周圍的環(huán)境生態(tài)進(jìn)行把控，力求達(dá)到功在當(dāng)代利在千秋的效果[6]。

第8篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利；前期規(guī)劃；投資；管理機(jī)制

一、農(nóng)田水利工程的特征及重要性

1、農(nóng)田水利工程的特征農(nóng)田水利工程是指保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)的利民工程，主要服務(wù)于農(nóng)田灌溉與除澇，促使農(nóng)田向旱澇穩(wěn)產(chǎn)田轉(zhuǎn)變，保證了絕大多數(shù)糧食的安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及水資源的合理管控與運(yùn)用。農(nóng)田水利工程里面一般包含了澆灌渠道、排水溝道、泵站、涵洞、水閘、農(nóng)田橋、機(jī)電井、灌排設(shè)施等，一般都表現(xiàn)出占地廣、工程資金投入大、總工程耗時(shí)、施工條件比較差、公益性色彩強(qiáng)的特征。

2、農(nóng)田水利工程的重要性國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，水利又是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重中之重。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面推行小康奮斗目標(biāo)的新時(shí)代新背景下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的建設(shè)和對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管迫在眉睫。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1、缺乏對(duì)水利建設(shè)資金的管理農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金很大一部分來(lái)自國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，但是國(guó)家對(duì)資金的落實(shí)情況缺乏監(jiān)管，難免出現(xiàn)一些地方行政單位將水利建設(shè)費(fèi)用挪用的情況。除此之外，農(nóng)田水利建設(shè)投資是一種偏公益性行為，資金回收耗時(shí)長(zhǎng)，很少會(huì)有社會(huì)性資金主動(dòng)注入，導(dǎo)致資金來(lái)源較為單一。由于缺乏足夠的資金支持，很多農(nóng)田水利工程項(xiàng)目不能按期進(jìn)行，哪怕一些已開工的水利工程項(xiàng)目，一些時(shí)候也會(huì)面臨資金短缺的問(wèn)題，出現(xiàn)不斷延后的現(xiàn)象，大大延緩了水利工程的進(jìn)度。

2、建設(shè)前期規(guī)劃缺乏合理性在規(guī)模方面，農(nóng)田水利工程往往不會(huì)很大，但是涉及的角度大、范圍廣，與農(nóng)田本身的高低程度、自身原本的水利規(guī)劃等因素密切相關(guān)。很多規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)水利建設(shè)工程區(qū)域的地貌缺少充分的了解，導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)存在一些或大或小的瑕疵。在施工現(xiàn)場(chǎng)也存在較多的不定因素，影響了后期的建設(shè)管理。作為后期進(jìn)行工程管理的依據(jù)，如果設(shè)計(jì)圖紙就存在問(wèn)題，后期施工進(jìn)度就必然受到影響，也不利于控制項(xiàng)目成本。如果規(guī)劃中占用了政府沒(méi)有提前與農(nóng)民溝通好的農(nóng)田，會(huì)讓項(xiàng)目進(jìn)展減慢。水利工程的設(shè)計(jì)要盡量減少農(nóng)田的占用，減少不必要的沖突[1]。3、施工人員管理不當(dāng)農(nóng)田水利工程的施工人員應(yīng)該招聘一些高素質(zhì)并且具有專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生，做好上崗前的培訓(xùn)，提高工作人員的實(shí)際操作水平。一些工齡較長(zhǎng)的技術(shù)人員也要加強(qiáng)基本教育，切實(shí)提高技術(shù)應(yīng)用的水平，防止出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與新技術(shù)不匹配的情況[2]。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的具體措施

1、加大農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理離不開資金支持，成立農(nóng)田水利工程專項(xiàng)津貼有利于工程的推進(jìn)，要不斷想方法擴(kuò)大專項(xiàng)資金的投入規(guī)模。政府在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中起著主導(dǎo)性作用，各級(jí)政府加大農(nóng)田水利工程的投入必不可少，要擴(kuò)充農(nóng)田水利建設(shè)資金，并且建立嚴(yán)格的管控制度，確保?？顚Ｓ谩：侠碚魇盏胤剿ㄔO(shè)的專項(xiàng)資金，可以提取一部分土地出讓的獲利資金投入到新的農(nóng)田水利建設(shè)中。想方設(shè)法引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，提高社會(huì)企業(yè)投資的主動(dòng)與積極性，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)往良性市場(chǎng)方向發(fā)展。

2、前期設(shè)計(jì)規(guī)劃工作要落實(shí)到位在前期設(shè)計(jì)時(shí)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的人員要結(jié)合實(shí)際情況做合理規(guī)劃，比如水資源的調(diào)度盡量多的保留原有的路線，減少或者避免占用農(nóng)田的情況。要對(duì)原有灌溉路線進(jìn)行優(yōu)化，多考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的需求。在水利的設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅要考慮農(nóng)田灌溉帶來(lái)的一系列問(wèn)題，還要多考慮水的排放問(wèn)題。

3、遵循人本原則將農(nóng)民用水方面的利益追求放在首位，把提升農(nóng)村水利工程抗災(zāi)性能和管理工作水平作為首要目的，提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。加大節(jié)約用水的管理力度，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的增加，使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等都能得到穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步。

4、重抓工程建設(shè)，完善管理機(jī)制在農(nóng)田水利工程中，需要從多個(gè)角度多個(gè)方面入手。首先是政府部門，對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度要加強(qiáng)，要提升專業(yè)性。更重要的是需要向農(nóng)民宣傳農(nóng)田水利工程的有利意義與好處，以保證絕大部分的農(nóng)民能夠切實(shí)了解與體會(huì)到水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，使廣大農(nóng)民都積極主動(dòng)的參與到農(nóng)田水利工程建造過(guò)程當(dāng)中。建立完善的農(nóng)田水利工程監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一化”的管理模式。將農(nóng)田水利工程建設(shè)的任務(wù)分散到每一個(gè)負(fù)責(zé)人身上，方便工程投入運(yùn)行后對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題能有效追蹤。地方政府和管理機(jī)構(gòu)要與有關(guān)工程建設(shè)施工單位間建立良好的溝通，形成了一個(gè)積極向上的協(xié)作模式，彼此之間相互監(jiān)管，共同合作進(jìn)步。

第9篇：農(nóng)田水利建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】水利農(nóng)田；建設(shè)；管理

1 導(dǎo)言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，更多的農(nóng)村人口以更快的速度涌入大城市，這就導(dǎo)致農(nóng)村人口日益減少，沒(méi)有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其實(shí)歸根結(jié)底還是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)還少不了大量的體力活兒，所以很多年輕人不愿意從事，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此也受到了嚴(yán)重的影響，為了保住十八億畝耕地紅線，我們需要提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理。

2 農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)田水利建設(shè)資金投入不足

改革開放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進(jìn)行花費(fèi)資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實(shí)施。

2.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉建設(shè)不僅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件有巨大影響，還與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有著緊密的聯(lián)系。由于我省農(nóng)田水利建設(shè)缺少資金，在資金短缺的無(wú)奈之下降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)建成的水利工程抵御干旱、洪水等突發(fā)自然災(zāi)害的能力不高，使農(nóng)田水利工程沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。許多陳舊的農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化，在實(shí)現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略的問(wèn)題上，存在著許多的困難。

2.3農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難

一方面，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民和政府之間缺乏一個(gè)可以表達(dá)農(nóng)民真實(shí)意愿和心聲的“橋梁”。農(nóng)民組織化程度低，不能很好的參與項(xiàng)目的管理，農(nóng)民的聲音在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，反映不出農(nóng)民的需求。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)

要加快實(shí)施跨流域調(diào)水及重要水源工程建設(shè)，逐步建成布局科學(xué)、配置合理的水資源保障體系。加大灌溉工程建設(shè)的投資力度，大力開展抗旱水源建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積，著力保障農(nóng)業(yè)用水需求。要在水土資源潛力較大地區(qū)，結(jié)合已建和在建重點(diǎn)水利樞紐，積極發(fā)展新灌區(qū)；在不具備正常灌溉條件的地區(qū)，采取多種工程方式，合理利用當(dāng)?shù)胤稚⑺础?duì)于那些被水災(zāi)破壞工程的修復(fù)也要作為工程建設(shè)的重要一部分，因?yàn)檫@可以充分地利用之前的工程節(jié)約資金，而且還可以借助之前的方案便于后期的施工。水源配置工程要選擇大型骨干水源，不要選擇一些小支小流，只有選擇大的水源才能保證水源供給充足，這是水利工程建設(shè)的前提。小型水源工程建設(shè)也是我們考慮的重點(diǎn)，是大型水源建設(shè)的補(bǔ)充，因?yàn)槟切┬∷畮?kù)、小堤壩對(duì)于涵養(yǎng)水源。清除淤泥、保持水土、改善土質(zhì)有著積極的補(bǔ)充作用，這樣的工程多了，就可以在很大程度上改善目前干旱的現(xiàn)狀。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的管理、維護(hù)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)改造，加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系以及涵閘泵站建設(shè)。加大田間配套工程建設(shè)投資力度，加快推進(jìn)末級(jí)渠系改造進(jìn)程，疏通“腸梗阻”，打通“最后一公里”，提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施的作用，擴(kuò)大灌溉面積，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)整體效益的最大化。

3.2積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中缺水問(wèn)題的重要措施，每年農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)的水資源數(shù)量驚人，所以“節(jié)流”在一定程度上就是“開源”。一是加大資金投入。上文分析現(xiàn)在農(nóng)田水利水利設(shè)施建設(shè)面臨的一大問(wèn)題就是投入不足，沒(méi)有足夠的資金投入，一切的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)都不存在。所以要加大資金的投入，這種投入要做好長(zhǎng)期堅(jiān)持，不要做表面文章。二是提高技術(shù)水平。水利設(shè)施建設(shè)以技術(shù)為主導(dǎo)，有了技術(shù)，才會(huì)有效率，所以資金的投入首先要體現(xiàn)在技術(shù)上。三是合理配置資源。水多的地方分給水少的地方，這就是合理配置資源，也是互幫互助精神的體現(xiàn)，更是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要適時(shí)調(diào)整。

4 新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)管理措施

4.1強(qiáng)化水利設(shè)施管理

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個(gè)方面。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，無(wú)論是擴(kuò)大灌溉面積、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，還是治理洪澇災(zāi)害和水體污染、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，都需要國(guó)家加大投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田水利化水平。要把政府的力量、農(nóng)民的力量、社會(huì)各方面的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃不能僅局限于農(nóng)田灌溉，而是根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)有水利設(shè)施情況，因地制宜地進(jìn)行合理規(guī)劃，要以地區(qū)水利建設(shè)為依托，以治水為中心，實(shí)行山、水、田、林、路的綜合治理。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要與中小流域治理規(guī)劃相結(jié)合，更加合理地利用水資源，達(dá)到防控結(jié)合、防控有序的效果。

4.2政府加強(qiáng)扶持力度以及政策引導(dǎo)

政府加強(qiáng)扶持力度和政策的引導(dǎo)，是增加農(nóng)田水利建設(shè)的最佳的辦法。政府部門主動(dòng)加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，而且能夠在財(cái)政預(yù)算中為其增設(shè)專項(xiàng)專用的資金就會(huì)在很大程度上幫助農(nóng)村水利建設(shè)完善的實(shí)施。在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)實(shí)情況，力求能夠改造陳舊的設(shè)施，并且與此同時(shí)增設(shè)新的水利設(shè)施，如果政府自身資金出現(xiàn)緊張也可以動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資捐款等方法籌措到用于水利設(shè)施升級(jí)和再建的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中，最重要的就是需要政府相關(guān)部門要做好思想動(dòng)員工作，做到資金透明，讓農(nóng)民明白了解到集資的目的和所用之處，徹底消除抵觸情緒，并且盡可能動(dòng)員他們能夠在進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)上貢獻(xiàn)自己的力量。

4.3強(qiáng)化管理制度

建立統(tǒng)一化的農(nóng)田水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)管理制度和質(zhì)量監(jiān)督體系，確保水利工程建設(shè)的規(guī)劃合理、建設(shè)透明、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在施工單位的篩選方面，要加強(qiáng)資質(zhì)審核，要求有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的施工單位才能進(jìn)行水利工程建設(shè)，避免層層分包導(dǎo)致的“豆腐渣”工程，杜絕工程建設(shè)中的腐敗行為。

5 結(jié)論

總而言之，對(duì)于農(nóng)田的水利項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，其是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是決定農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化的前提。農(nóng)田水利項(xiàng)目工程較為復(fù)雜，對(duì)其影響的因素較多，所以，相關(guān)工作人員應(yīng)深入對(duì)其進(jìn)行分析，找尋相應(yīng)方法，從而提高我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的水平，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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