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根據(jù)中央經濟工作會議提出的建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的總要求,我省啟動了環(huán)境整治千村行動。今年年初,我們根據(jù)省市統(tǒng)一部署要求,在全縣選擇了xxx、xxx等12個村作為農村環(huán)境綜合整治工作試點,將試點工作列入2006年度縣長環(huán)保目標責任狀,任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,并提請縣委、縣政府制定下發(fā)了《關于印發(fā)xx縣十大類生態(tài)工程項目2006年度建設任務分解方案和考核辦法的通知》、原創(chuàng):《2006年度政府為民辦環(huán)保實事工程實施方案》等文件,將農村人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治工作納入其中,目前,清理河道、清理垃圾、清理工業(yè)污染源等項工作已逐步展開。下一步,我們將進一步加大推進力度,促進各項工作全面展開,重點是做好“四個結合、爭取四個支持”。
一是結合責任狀督查,爭取部門支持。農村環(huán)境的綜合整治事關群眾的切實利益和整個農村的發(fā)展環(huán)境,是一項綜合性工作,涉及到方方面面,必須部門協(xié)調配合,統(tǒng)一行動,形成合力。我們將按照年初簽訂的縣長目標責任狀的要求,進上步推進“六清六建”工作,會同建設部門,進一步清理試點村垃圾,建立垃圾管理制度和村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理的統(tǒng)一處理農村生活垃圾處置機制,加大村落、街巷、庭院環(huán)境治理的監(jiān)督管理,拆除違法建筑,清除亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象,保持村莊內道路通暢,房前屋后整潔衛(wèi)生,建立村莊容貌管理制度。會同農林、衛(wèi)生部門,指導無公害、綠色、有機食品基地建設,宅旁、路邊植樹綠化,人畜糞便和農業(yè)廢棄物的污染防治和綜合利用工作,推廣“一池三改”工程,建立秸稈綜合利用制度。會同水務部門,加強農村河道塘壩的水源保護,建立水面管護制度。
二是結合宣傳發(fā)動,爭取群眾支持。加大輿論宣傳力度,積極爭取新聞單位利用報紙、電視、廣播等形式進行宣傳,同時開展四進工作,引導廣大群眾關注環(huán)境,投身到整治工作中。一是開展“小手拉大手”活動,動員廣大中小學生以自己的行動帶動家人,從不文明、不衛(wèi)生的習慣改起。二是開展“外手拉內手”活動,動員廣大回鄉(xiāng)務工人員,把在打工期間接觸的文明方式,通過自己現(xiàn)身說法,感染影響家人和周圍群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。三是開展“有形之手拉無形之手”活動,制定一系列鄉(xiāng)規(guī)民約,動員廣大群眾參與環(huán)境整治,改變不良習慣,營造大家都來關心、支持環(huán)境整治的良好氛圍。
三是結合生態(tài)村創(chuàng)建,爭取資金支持。社會主義新農村的特征之一是“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,而環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設正是以改善農村人居環(huán)境為切入點。今年我們積極開展生態(tài)村創(chuàng)建工作,初步確定了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),xx村、xx村、xx村等創(chuàng)建生態(tài)村,對被命名的生態(tài)村給予一定的獎金(生態(tài)村5000元、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元),調動創(chuàng)建的積極性。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經驗交流材料
2019年以來,XX鎮(zhèn)嚴格落實市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標,持續(xù)開展以基礎設施完善、環(huán)境品質提升為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了初步成效,鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善?,F(xiàn)將相關工作匯報如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點,中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區(qū)XXX個村(居)民小組,總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個,在XXX、XXX、XXX、XXX4個節(jié)點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強日常管護維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍,已基本建設完成。
(二)加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度,高標準完成數(shù)字化城管工作。指派專人負責數(shù)字化城管處置工作,實現(xiàn)了案件按時處置,無超期無返工數(shù)的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設施,對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改,未發(fā)生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。
(三)持續(xù)推進農村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治,同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃;每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳,加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經驗做法
(一)全員參與,凝聚美麗鄉(xiāng)村建設合力。
一是多方眾籌,保障“整治經費”。資金缺乏,是農村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關鍵環(huán)節(jié),爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎代補、聯(lián)系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制,有效整合了農村環(huán)境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約,激活“參與主體”。農村人居環(huán)境整治三分靠紀律,七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農民充分認識到自己才是農村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行,激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動,到后來的主動,從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進農村人居環(huán)境整治工作,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動,樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的生動實踐,我鎮(zhèn)開展了最美院落評比活動,推動了農村人居環(huán)境整治。農戶室內外環(huán)境更加干凈,家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質得到了進一步提升,達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
(二)建管并重,提升精細化管理水平
一是建立聯(lián)動式機制。成立了以鎮(zhèn)主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組,全面負責全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調、檢查、督促和考核。同時,配強配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協(xié)調、協(xié)同落實。每季度開展村(社區(qū))農村人居環(huán)境整治評比,在對比中找差距,在評比中求突破,推動形成農村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》,明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責,做到工作各負其責、協(xié)調配合,構建起從組織、協(xié)調到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農戶(點)橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個,針對院落管理難的問題,我鎮(zhèn)建立農村散居院落管理委員會,完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網絡管理》制度,探索農村散居院落“六個一”長效管理機制,“標準不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效,在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”,常態(tài)督查,發(fā)現(xiàn)問題,下達整改通知書,銷號整改。對全鎮(zhèn)排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的,對照考核辦法問責,確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導,同志們,以上是我鎮(zhèn)近年來在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面的一些心得,在此作個匯報,如有不妥之處還請各位批評指正,謝謝。
一、切實做好春節(jié)前后環(huán)保監(jiān)管工作,認真督促各類環(huán)保治理設施做好維修保養(yǎng),確保設施設備完好。
二、認真做好節(jié)后復產檢查,并分別與村、企單位簽訂環(huán)境保護責任狀。
三、認真做好市級環(huán)境保護專項資金申報入庫及生態(tài)紅線區(qū)域補償資金項目的申報等相關工作。
四、積極做好新建項目的報批、服務,并嚴把環(huán)保準入關,嚴格控污減排。
五、按照上級工作部署,認真開展全鎮(zhèn)印鐵企業(yè)環(huán)境整治專項行動,認真排查突出問題,制訂治理措施,落實工作方案。
六、配合環(huán)保監(jiān)察局對全鎮(zhèn)2家印染企業(yè)和8家噴水織機企業(yè)進行突擊夜查行動,并對檢測出水樣超標排放的4家企業(yè)進行了行政處罰。
七、按照《xx市高污染燃料鍋爐大氣污染整治工作方案》下達給我鎮(zhèn)的任務,對75臺鍋爐所屬企業(yè)逐一排查摸底,督促引導業(yè)主自行拆除或改造高污染燃料鍋爐,改用清潔能源,保護和改善大氣環(huán)境質量。
八、按照市政府對我鎮(zhèn)民生環(huán)保專項整治行動目標任務書的要求,督促xx模具集團有限公司噪聲整治任務。該公司投資150多萬元,通過加裝消音器、改進除塵電控、更換變頻器等工藝對廠區(qū)內2個排煙口進行減音降噪,預期到7月份基本安裝調試結束。
九、認真做好“6.5”世界環(huán)境日宣傳教育活動,積極參與全市環(huán)境攝影圖片展活動。
十、匯同相關部門認真做好秸稈禁燒的宣傳和田間地頭的現(xiàn)場檢查,及時制止違規(guī)行為。
十一、認真做好“河長制”管理相關基礎工作,認真做好上級工作銜接和協(xié)調,并加強巡查。
下階段工作重點:
一、認真做好太湖安全度夏的應急防控的相關工作,加強重點單位、部門的監(jiān)管檢查,切實做好水源保護。
為營造良好的便民服務氛圍,我鎮(zhèn)不斷完善體制機制,改進工作作風、提高服務水平,積極構建最優(yōu)營商環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
1.強化服務意識,夯實工作基礎。一是成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領導小組,選派專人負責優(yōu)化營商環(huán)境工作,制定相關實施方案和整改措施。鎮(zhèn)紀委成立督察小組,負責全鎮(zhèn)營商環(huán)境整治督促工作。二是鎮(zhèn)黨委、政府始終把開展好便民服務工作作為營商環(huán)境工作的重點,從群眾切身需求入手,不斷提升服務水平,在各村建立便民服務聯(lián)絡點,配齊便民服務代辦員,提高為群眾辦事效率。三是積極精簡便民窗口,全面開展“微笑服務”,將公共服務中心便民服務窗口整合為民政、農合、農保、農機補貼、村鎮(zhèn)、綜合(經管、計生、林業(yè)、水利)六個窗口,提高涉民領域服務質效。
2.改進工作作風,堅持執(zhí)政為民。一是改善服務條件,暢通監(jiān)督渠道。實行早8:30至晚4:30工作制,實行窗口服務人員姓名、職責、電話“三公開”制度,設置臨時去向告知板,公開“辦事難”監(jiān)督舉報電話,時刻接受監(jiān)督。二是推進“雷鋒式”大廳建設,結合“全民學雷鋒
共建文明縣”活動,設立“雷鋒窗口”,組建一支雷鋒咨詢服務隊,及時為每一位外來辦事人員提供咨詢引導服務及問題解答服務。三是對公共服務中心的組織領導、窗口設置、制度上墻、待辦事項建立了標準的考核機制,將營商環(huán)境納入各部門年底考核內容。以“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”為宗旨,加強投訴辦理工作力度。截至目前,全鎮(zhèn)共接訪420余人次,受理糾紛35件,調解33件,辦結率95%,民心網5件,12345市長熱線370多件,滿意率98%。
3.創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化營商環(huán)境。一是實行代辦服務,提高工作效率。推行“辦理+代辦”服務模式,凡屬于鎮(zhèn)一級辦理事項,鎮(zhèn)公共服中心嚴格落實“一次性告知”制度,第一時間予以辦理;凡屬于縣級以上政府和主管部門審批的事項,鎮(zhèn)公共服務中心統(tǒng)一受理,全程代辦,真正實現(xiàn)了百姓辦事不出村,一般事項當日結。二是為縮短群眾辦理時間,鎮(zhèn)公共服務中心窗口部門為行動不便、外地務工和政策了解不清的群眾建立微信群,通過網絡平臺及時告知、解答群眾所提出的問題,提高群眾辦事效率。三是堅持為企服務,在為招商引資企業(yè)實行“項目管家”服務的基礎上,堅持硬指標和軟環(huán)境雙輪驅動,注重解決突出問題和整體制度安排協(xié)同并進,率先突破施工許可證辦理、企業(yè)開辦、企業(yè)融資、企業(yè)運營等關鍵環(huán)節(jié),建立健全制度框架體系,不斷取得營商環(huán)境建設新成效。
二、下一步工作計劃
1.進一步提高為民服務效率。壓實民政、農合、農保、農機補貼、村鎮(zhèn)等重點窗口部門責任,簡化辦事流程、規(guī)范服務標準,深入推進“告知承諾制”、“最多跑一次”等工作機制。以便民服務聯(lián)絡點和便民服務代辦員作為紐帶,建立起政府與群眾之間的橋梁,及時解決群眾的辦事訴求。
2.持續(xù)開展“微笑服務”專項行動。按照《鐵嶺市微笑服務專項行動》文件要求,進一步優(yōu)化服務機制,深化“微笑服務”內涵,全面推進服務環(huán)境、服務內容、服務效率再提升。
市農辦
2009年初杭州市委、市政府作出決定,由市農辦牽頭,對杭州繞城、滬杭甬、杭金衢、杭浦、杭寧(簡稱“一繞四線”) 等高速公路實施綜合整治,并要求到2010年上半年基本完成。面對市委、市政府交給的這一艱巨而又光榮的任務,我辦精心謀劃,積極有為,在市委、市政府的堅強領導下,緊緊依靠相關部門和沿線各區(qū),發(fā)揚“克難攻堅、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝”的精神,加強調研,理清思路,積極參謀,加大督促,扎實推進,綜合整治工作取得了重大突破,成效明顯,圓滿完成了市委、市政府交給的光榮任務?,F(xiàn)將項目實施情況自評報告如下:
一、項目實施背景
杭州這座被譽為“人間天堂”的美麗城市自古以湖光山色而著稱,由于其所處的地理位臵,是一座缺地礦資源、缺港口資源、缺項目資源的城市,其山青水秀、良好的生態(tài)環(huán)境是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略性資源,是吸引國內外人士來杭居住、旅游和投資的“金名片”。
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杭州繞城、滬杭甬、杭金衢、杭浦、杭寧(簡稱“一繞四線”) 等高速公路穿越杭州主城區(qū)和城郊黃金旅游區(qū),是我市居民外出和國內外各界人士來杭的必經之路,是我市經濟社會發(fā)展的生命線,也是展示我市發(fā)展成果和城市整體形象的“第一窗口”。
然而,由于“一繞四線”高速公路沿線涉及的五個城區(qū)和杭州經濟開發(fā)區(qū)沿線都是城郊結合部和郊區(qū)農村,“臟、亂、差”現(xiàn)象十分普遍。隨著我市建設“生活品質之城”和打造“國內最清潔城市”的深入,其環(huán)境現(xiàn)狀與美麗的杭城很不協(xié)調,已成為我市建設“生活品質之城”和打造“國內最清潔城市”的最大障礙,迫切需要進行綜合整治。
為進一步接軌大上海、融入長三角,加快建設“生活品質之城”,推進“環(huán)境立市”和城市國際化戰(zhàn)略的實施,促進沿線經濟、文化和社會事業(yè)的發(fā)展,杭州市委、市政府于2009年初作出了對“一繞四線”實施綜合整治的決定。
二、項目實施主要內容
“一繞四線”綜合整治分高速公路沿線兩側和道路兩個方面。通過調查,高速公路沿線兩側整治的重點主要是高速公路紅線外(形象講是鐵絲網外)500米以內視野所及的影響景觀的“污點”和破壞生態(tài)環(huán)境的污染源。包括村莊環(huán)境、違法建筑、廢棄場地、臨時棚舍、墳墓、礦山、企業(yè)環(huán)境、廣告牌、低壓線、河道等整 — 2 —
治以及景觀林(帶) 、農業(yè)產業(yè)景觀帶建設等十二大類。道路整治的重點主要是高速公路紅線內影響道路安全和舒適的各種因素,包括公路路面整治、設施(收費亭) 改造、標志標線重劃、互通區(qū)景觀提升、隧道整治、橋下凈空整治及廣告牌整治等。
三、項目實施的難度
經對項目性質分析和“一繞四線”沿線現(xiàn)狀調查,按照市委、市政府提出的要在一年半的時間里完成綜合整治工作,難度很大。主要難在:
1、涉及區(qū)域多,組織協(xié)調難。“一繞四線”高速全長208公里,在杭州主城區(qū)形成環(huán)繞、貫穿和向外輻射格局,不僅涉及本市江干、拱墅、西湖、蕭山、余杭5城區(qū)和杭州經濟開發(fā)區(qū)的30個鎮(zhèn)(街道) 、156個村(社區(qū)) ,還涉及加興、紹興有關縣(市) 和部隊范圍。在具體管理上涉及15個行業(yè)主管部門。因此,協(xié)調相當繁重和困難。
2、整治內容多,牽頭實施難。綜合整治分高速沿線兩側和道路本身兩個方面,所涉及的十八項整治內容,大多緊鄰川流不息的高速公路,其中道路整治的六大內容都在高速公路當中,而高速公路內施工又不能全面封道,因此,組織實施相當難,又面臨著很大的安全風險。同時,整治投入大,據(jù)初步估算,完成綜合整治內容需20億元以上,其中許多由沿線企業(yè)和高速公路業(yè)主承 — 3 —
擔。高速公路業(yè)主都是股份企業(yè),有的還是上市公司,增加投入程序復雜。因此,要企業(yè)按整治要求及時投入難度很大。
3、利益主體多,統(tǒng)一思想難。整治內容涉及的主體很多、很雜,有企業(yè)主、個體工商戶、居民、農民、新杭州人,還有駐杭部隊和省屬單位。而且企業(yè)大多是股份制企業(yè),有的還是上市公司。因此,當整治造成利益沖突時,思想統(tǒng)一相當難。
4、違法內容多,拆除遷移難。據(jù)調查,沿線共有違章建筑28萬多方,1200多塊廣告牌和97家廢品收購站(點) ,絕大多數(shù)是沒有經過規(guī)范審批的,都有可能要組織強拆。由于這些違法內容存在時間較長,涉及的主體眾多,且利益千絲萬縷,稍有不慎就會引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定,實施難度相當大。如廣告牌拆除,設臵成本要20萬左右,每年收益有15萬元左右,而且可經營10年,要拆除它阻力可想而知。
四、推進項目實施的主要措施
1、細致謀劃理清了有效的工作思路。謀而后動,經分析研究,明確了“三力合一、市區(qū)聯(lián)動、先易后難、重點突破、全面推進”的工作推進思路。
2、積極參謀成立了強有力的組織體系。市、區(qū)兩級在我辦的建議下,均成立了強有力的領導小組。市里成立了以市委書記、市長為顧問,市委副書記為組長,相關副市長為第一副組長、各 — 4 —
區(qū)主要領導為副組長,22個市級相關職能部門主要領導為成員的工作領導小組,并明確各區(qū)和市級部門主要領導為第一責任人。各區(qū)也成立了主要領導任組長的領導小組。
3、認真調查制定了詳細的實施方案。為指導各地有序開展綜合整治,通過調查,起草并由市委、市政府印發(fā)了《關于開展杭州繞城、滬杭甬、杭浦、杭金衢、杭寧高速公路沿線綜合整治的實施意見》。意見明確了整治目標、整治內容、整治要求和各區(qū)、各部門的職責。并要求各區(qū)根據(jù)各自情況,制定好具體的實施方案。同時,還組織編制了《“一繞四線”廣告設臵布點規(guī)劃》和五個主要互通區(qū)綠化景觀提升規(guī)劃設計方案,從而使綜合整治工作做到有章可依、各負其責、有序推進。
4、精心組織營造了濃厚的整治氛圍。通過組織沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)負責人參加動員會,直接聆聽王國平書記的動員報告;通過網絡、各級報紙、電視和簡報及時編發(fā)相關信息,宣傳引導統(tǒng)一思想,使社會各界充分理解了高速沿線綜合整治對于發(fā)展當?shù)亟洕?、改善生活環(huán)境、提高生活品質的作用和意義,贏得了他們的支持、配合和參與。
5、周密安排突出了階段性的工作重點。按照季節(jié)特點和難易程度,上半年確定了違法建筑、臨時棚舍、廢品收購站(點) 為整治重點;下半年把廣告牌、橋下空間整治、收費站拓寬改造和綠 — 5 —
化景觀林帶建設等作為重點,采取集中精力,加強督促,進行重點突破,取得了明顯成效,有效地促進了綜合整治工作全面推進。
6、及時協(xié)調進行了密集的督促推進。在實施過程中,做到發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調處理。近一年來,組織各類專題會、推進會和現(xiàn)場調研協(xié)調30多次,通過協(xié)調、督促,有力地推進了綜合整治的開展。
五、項目實施的突破程度
經過近一年的實施,項目突破主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工作方法的突破:形成了齊心協(xié)力共同推進的良好局面。通過宣傳、溝通和協(xié)商,得到了各區(qū)、各市級部門和各整治內容責任主體的理解、支持和配合,形成了政令暢通、積極主動的工作局面。六個區(qū)、15個牽頭部門和各實施責任主體能做到思想統(tǒng)
一、齊心協(xié)力,無疑是一大突破。
2、工作推進的突破:實現(xiàn)了整治內容的全面推進。綜合整治涉及內容多,具體實施主體也多,特別是涉及道路本身整治的內容,需由各高速業(yè)主全部投資。但通過協(xié)調督促,十八項整治內容能做到同步實施、全面推進,也是一個突破。
3、工作任務的突破:圓滿完成了年度目標任務。在開展綜合整治如此“艱難”的情況下,通過全市上下的共同努力,圓滿地完成了目標任務,很不容易,這也是一個突破。
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4、工作難點的重大突破:廣告牌整治超額完成。拆除兩側非法廣告牌在整治之初被認為是最難的一項工作,原計劃完成625塊,其中高炮廣告219塊。但實際完成了1020塊,其中高炮廣告526塊。廣告牌整治能取得這樣的成果,是意想不到的,這無疑是一個重大突破。
六、項目實施完成情況和取得的主要成效
(一) 完成情況
經過近一年的努力,我辦圓滿完成了市委、市政府交給的牽頭職責,切實發(fā)揮了參謀、指導、溝通、協(xié)調和督促作用,高速沿線綜合整治工作推進順利。同時,在各相關部門和區(qū)的共同努力下,各項整治任務也圓滿和超額完成了年度目標任務,截至12月底,整治村莊環(huán)境101個;拆除違章建筑28.4萬方;完成廢棄場整治31萬方;整治臨時棚舍816處,計23.6萬方;完成礦山整治7950方;完成企業(yè)環(huán)境整治194家,整治、搬遷廢品收購站(點)97家;拆除廣告牌1020塊,其中高炮廣告526塊;完成低壓線改造3.3萬米;完成河道整治27.2公里;新建景觀林帶317萬方,改造提升景觀林262萬方;建設農業(yè)產業(yè)帶6336畝;處理路面病害21.2萬方,完成路面罩面33.1公里;橋頭跳車處理87處;改造拓寬收費站24個,新增車道34條;標志標線重劃已完成;互通區(qū)景觀提升工程已完成臨平、半山、三墩互通優(yōu)化方案 — 7 —
和20個次互通改造方案;隧道增亮工程完成了單側內裝飾;橋下凈空區(qū)完成16處。
(二) 主要成效
1、社會效益:通過綜合整治,沿線視覺污染越來越少,視覺景觀明顯改善;廠容廠貌越來越美,村莊環(huán)境越來越整潔,生產環(huán)境和居住品質明顯提升;公路路面越來越平整,出入口越來越順暢,行車安全和舒適性明顯提高。更重要的是通過實施沿線綜合整治,給外界留下了杭州市各級黨委、政府抓工作所具有的“克難攻堅、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝”精神的良好印象,因此,不僅城市形象而且黨委政府對外形象明顯提升。
2、生態(tài)效益:通過綜合整治,沿線企業(yè)和廢品回收站(點) 得到了治理,一大批環(huán)境污染源得到了消除;兩側綠化景觀林帶的建設改造(其中新建景觀林帶317萬方相當于給杭州市民新建了16個花港觀魚公園) 和河道的整治,沿線大氣環(huán)境和水體環(huán)境有了明顯改善,總體生態(tài)環(huán)境得到了提升。
3、經濟效益:軟環(huán)境的改善,土地的盤活和性質的改變,為招商引資提供了良好的基礎;沿線農業(yè)產業(yè)帶的建設和產業(yè)結構的調整,生產潛力得到增強,巨大的經濟效益正在逐步顯現(xiàn)。
七、項目推廣程度
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項目實施后,社會影響巨大。高速公路沿線綜合整治是個全國性的難題。杭州的做法得到了社會各界的好評,也得到了省相關部門領導的高度評價,省工商局和省交通廳領導在聽取杭州相關部門工作匯報后,明確提出,全省高速公路沿線廣告牌整治和高速公路管理要向杭州學習。新華網、中國公路網、《農民日報》、《中國交通報》和《中國農業(yè)信息》雜志分別給予了報道宣傳。
一、基本情況
x鄉(xiāng)位于x縣,鄉(xiāng)政府所在地距縣城x千米。全鄉(xiāng)幅員面積x平方千米,轄x個行政村x個村民小組,鄉(xiāng)內居住有傈僳、傣、回、彝等少數(shù)民族,全鄉(xiāng)總人口x戶x人。地勢西高東低,海拔最高點x米,海拔最低點x米。全鄉(xiāng)立體氣候明顯,河谷區(qū)屬高原谷地亞熱帶干燥氣候,山區(qū)屬亞熱帶半濕潤氣候,干濕兩季分明,年平均氣溫x℃,年降雨量x毫米。全鄉(xiāng)有耕地x畝,其中水田x畝、旱地x畝,人均占有耕地x畝;林地總面積有x萬畝,人均占有林地x畝;全鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,主要致貧原因為自然環(huán)境致貧、基礎設施薄弱、因病因殘因災致貧、因病因災返貧。
二、生態(tài)文明建設開展情況
全鄉(xiāng)嚴格按照中央省、市、縣生態(tài)文明建設要求,緊緊圍繞“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,以加強環(huán)境保護、提升生態(tài)質量為重點,以河流生態(tài)環(huán)境整治為核心,不斷加強生態(tài)文明建設工作。
(一)加強組織領導,明確工作責任。將生態(tài)文明建設擺在重要位置,制定工作計劃,明確工作任務,成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長,各副科領導任副組長,鄉(xiāng)屬各部門、各單位、各村負責人為組員的工作領導小組。領導小組下設四個掛村工作組,由各掛村領導為組長,掛村工作隊隊為員,對生態(tài)環(huán)境保護實行掛村包片負責制。通過層層落實責任,一級抓一級,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領導體制和工作機制。
(二)加大宣傳力度,營造生態(tài)保護良好氛圍。 全鄉(xiāng)進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度,制定了生態(tài)環(huán)境保護警示牌40塊,制定生態(tài)環(huán)境保護大型廣告牌1個,特別是針對禁止在公益林內種植花椒等經濟林木作了具體要求。對村組干部進行環(huán)保政策法規(guī)培訓2期,增強他們搞好環(huán)保工作的責任心和事業(yè)心;對污染企業(yè)職工,分行業(yè)抓好警示教育,增強他們的崗位責任意識,提高專業(yè)工作水平。充分利用黨建宣傳平臺等媒體發(fā)放生態(tài)保護宣傳短信1000余條,抓好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,以每年的“6·5”世界環(huán)境日為契機,精心組織開展一系列的宣傳教育活動,讓群眾知法守法,引導群眾有序發(fā)展產業(yè),讓更多的群眾加入到保護美麗鄉(xiāng)村的行動中來。
(三)開展林業(yè)整治,強化林政資源管理。通過及時召開工作會議,建立健全鄉(xiāng)、村兩級林政工作領導機構和撲火隊伍,加強對資源林政管理工作;充分發(fā)揮護林員作用,對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監(jiān)管、及時查處,對毀林開荒、濫采亂伐者進行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設成果,嚴格按照國家的管護要求管護好集體公益林,落實管護責任,切實鞏固生態(tài)公益林建設成果,確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。把公益林補償資金發(fā)放與林政資源保護掛鉤,充分調動群眾參與林業(yè)保護的積極性,切實加大森林資源保護力度,有效維護全鄉(xiāng)的生態(tài)安全。
(四)抓生態(tài)產業(yè),實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固提升好傳統(tǒng)產業(yè)。將退耕還林、農業(yè)綜合開發(fā)等項目與產業(yè)發(fā)展有機結合起來,整合項目扶持資金,搞好技術指導,優(yōu)化品種改良,實施精細化管理,推動花椒、核桃產業(yè)提質增效。同時,在發(fā)展產業(yè)的同時,嚴禁毀林造林、蠶食林地,堅決杜絕以毀林造林等方式發(fā)展產業(yè)。在各村推廣節(jié)水滴灌和測土配方施肥技術、農膜回收工作,開展生物防蟲、物理防蟲技術,引導農民減少農藥量使用,鼓勵群眾使用農家肥。二要大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。按照“一村一品”發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)的發(fā)展思路,在保護好現(xiàn)有森林資源的前提下,整合全鄉(xiāng)資源,發(fā)展具有x鄉(xiāng)特色的生態(tài)產業(yè),著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產業(yè)。三是加大對河流環(huán)境整治工作,規(guī)范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作,堅決制止亂堆、亂排、亂倒現(xiàn)象。加強河道治理,加大對沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治,積極爭取x萬元的河流治理工程,組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為,打撈河內漂浮物、清除淤泥,確保河道暢通,有效改善河道環(huán)境,維護好河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
(五)狠抓農村環(huán)境綜合整治,維護干凈整潔的環(huán)境。經常性地開展環(huán)境綜合整治活動,大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。針對全鄉(xiāng)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治,建設衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村街道。對所有在建待建工地實行全面整治,做到文明施工,規(guī)范管理。通過開展黨員志愿活動日等方式,每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動,力求徹底消滅衛(wèi)生死角,消除臟亂差現(xiàn)象,修建x個垃圾房,切實加強清潔保潔工作,確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔。要突出抓好退耕還林、農村能源建設等重點項目建設,積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材,減少農戶、餐飲業(yè)消耗薪材,轉變生產生活方式,有效保護綠色資源。
三、存在的問題
(一)農民生態(tài)意識薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態(tài)環(huán)境保護意識、憂患意識和環(huán)保法制觀念依然欠缺。村民對生態(tài)建設存在著“等、靠、要”的思想,基層干部的思想意識不到位,缺乏闖勁和沖勁,環(huán)境建設的創(chuàng)新意識差。
(二)消費習慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯誤的消費觀念,比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價的含磷洗衣粉等等,同時,竹籃、木桶、等傳統(tǒng)器具使用越來越少,塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高,由此給農村帶來的白色污染十分嚴重。
(三)濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學的不合理礦產開采及建設工廠等原因,農村山林、土地趨向荒化,礦群糾紛矛盾突出,影響了農村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。
(四)農業(yè)產業(yè)發(fā)展無序。一是傳統(tǒng)農業(yè)。在單純追求農產品產量上升和收入增長的目標驅動下,長期、大量和不合理使用草甘膦等農藥,導致土壤、地表水、地下水和農產品受到污染。二是種養(yǎng)殖業(yè)。農村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動農民增收和走向現(xiàn)代化農業(yè),但由于污染治理設施建設、運行費用大,大部分業(yè)主環(huán)保意識薄弱、片面追求規(guī)模和經濟效益,污水經簡單處理后就直接排出。
(五)農村環(huán)境保護投入不足。一是人力不足。目前沒有設立行使環(huán)境管理職能的機構,通常是由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管、設一名兼職的環(huán)境監(jiān)管員,導致鄉(xiāng)、村、組不能主動地開展環(huán)保工作。二是財政資源緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的收入有限,大部分村無集體經濟收入,農村環(huán)保和生態(tài)建設資金壓力大。
四、下一步工作打算
(一)進一步加強宣傳,打造生態(tài)文化。加強生態(tài)文明宣傳教育,用文化的理念精心設計載體,融入生活、融入日常。深入開展如綠色村莊、生態(tài)示范戶、綠色學校等創(chuàng)建活動,引導人們生產、生活、消費意識的轉變,使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動。大力宣傳、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律法規(guī),嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,保證生態(tài)文明建設的權威性、嚴肅性和連續(xù)性。
一、加大宣傳力度,營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍
加強宣傳教育,增強市民城管意識,是行政執(zhí)法工作的永恒主題,也是搞好行政執(zhí)法工作的前提,行政執(zhí)法工作的目的,重點是加強對人的教育,提升其素質,處罰只是一種手段。在實踐中,我局始終以人為本,以加強宣傳城市管理的法律法規(guī)為先導,以強化行政執(zhí)法為手段,采取多種形式、多種渠道,通過新聞媒體及派發(fā)宣傳單張等方法,普及宣傳社會面,擴大宣傳教育效果。
(一)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期,通過電臺、電視臺、報社等主流媒體,開展全方位的群眾性宣傳工作,大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份,我局和市委宣傳部、禪城區(qū)政府聯(lián)合舉辦了“共同維護美好家園――城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓期間,也通過各大媒體從不同角度廣泛報道集訓動態(tài)和成果。在3月3日掛牌當天,組織執(zhí)法人員上路展示隊伍形象,先后組織30多家新聞媒體召開新聞會,各大媒體報道有關行政執(zhí)法稿件300多篇。
(二)堅持教育為主,處罰為輔原則
為了使群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個適應過程,一市三區(qū)執(zhí)法局把掛牌成立第一個月作為“宣傳教育月”,也叫執(zhí)法適應期,主要是以宣傳教育為主,向居民住戶派發(fā)宣傳單張,向違章者發(fā)出違章行為警示通知書,糾正違法違章行為,一般不作處罰。“宣傳月”期間,市、區(qū)執(zhí)法局共糾正違法違章行為85000多人次,派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳單11萬多份,傳媒對此而展開的各類報道也從來未間斷,基本做到了家喻戶曉。
(三)積極開展形式多樣的群眾性創(chuàng)衛(wèi)活動
4月,我局會同市團委、市愛衛(wèi)辦組織500多名大學生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動,目的在于為開展全民“治癬”運動造聲勢。此后,我們又把重點轉到查挖窩點和尋找疏導措施上來,務求堵疏結合,以達長效。上半年組織各區(qū)執(zhí)法局開展法律法規(guī)咨詢活動近十次,局長關天安同志親自走上街頭,接受市民的投訴,解答市民的咨詢,受到市民的好評。同時我局在經費緊張的情況下,拿出5萬多元制作城管法律法規(guī)知識的公益廣告,在電視臺及各區(qū)電視臺滾動播出,收到了良好效果。在發(fā)動群眾整治臟亂差方面,我們注重深入社區(qū),充分利用基層組織及其管理力量清死角,治黑點,改舊貌,收效良好。通過開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動,提高了市民的法律法規(guī)意識,營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)社會氛圍。
二、明確各部門職責,建立協(xié)調聯(lián)動機制
實施相對集中行政處罰權工作后,政府重新配置了相關部門行政職能,對過去集中在一個部門的行政處罰權進行分離。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調下,我局密切與公安、工商、建設、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的聯(lián)系與溝通,理順職能劃轉的銜接,建立良好的工作協(xié)調和情況通報機制,及時解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。此外,我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用,明確城管委成員單位的職能任務,組織、協(xié)調各職能部門通力合作,齊抓共管,發(fā)揮整體效能。針對中心城區(qū)摩托車、殘疾人車、人力三lun車非法搭客日益猖獗,嚴重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問題,我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”(摩托車、人力車、殘疾人車)非法營運搭客專項整治行動,查處違法“三車”共1560多輛;協(xié)調、組織工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等部門取締了2個嚴重影響市容衛(wèi)生的占道非法市場,會同環(huán)保等部門對污染環(huán)境、噪音擾民的典型案件進行重點治理,進而使市容環(huán)境和市場經營秩序有了較大改善。
三、堅持依法行政,加大執(zhí)法力度
城市管理責任重、要求高、執(zhí)法范圍廣。為了實現(xiàn)管理工作人性化,執(zhí)法工作規(guī)范化,我局堅持以人為本,強化市容市貌管理,不斷加大綜合整治的力度。近兩年來,市、區(qū)執(zhí)法局對各類違反城市管理法律法規(guī)的行為進行處罰共42300多宗,其中開展綜合整治2530多次,取締違章占道、無照經營7800多宗,查處大排檔占道經營、噪音擾民案件1260多起,出動執(zhí)法人員超過120000人次。
(一)整治亂擺亂賣,維護市容秩序
占道經營亂擺亂賣,擾亂市容,妨礙交通,污染環(huán)境,是我市近年來治理臟亂差中的難點。近兩年來,為了持續(xù)整治這一違法經營現(xiàn)象,市、區(qū)執(zhí)法局深入調查,周密計劃,定期不定期組織各職能部門對占道經營亂擺賣進行綜合治理,共組織人力27000多人次,清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經營戶2230多宗,教育糾正占道經營行為83500多人次,有力地遏制了其蔓延趨勢,得到廣大市民的認同。
(二)清理亂搭亂建,維護規(guī)劃權威
隨著行政區(qū)域的調整,城市化進程的加快,少數(shù)違法當事人在利益驅使下,擅自亂搭建、搶建之風又開始抬頭,嚴重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實施。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)執(zhí)法職能,多次對禪城區(qū)石灣、張槎、環(huán)市,三水區(qū)西南涌沿岸,高明區(qū)常安路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域進行整治清理,責令當事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀,多次會同各職能部門集中開展強拆行動,僅半年時間就拆除多起違法建筑15萬多平方米,維護了規(guī)劃部門的嚴肅性,恢復了道路景觀容貌。近二年來,全市共組織大的行動8次,查處違法建設案件8000多宗,建筑面積達150多萬平方米。
(三)治理亂張貼、美化街區(qū)環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥,嚴重損害城市形象,廣大市民對其深惡痛絕。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點,充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智,并與各街道辦緊密合作,將這項工作深入到各基層。一個時期以來,我們多管齊下,對禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路,三水區(qū)西南中心城區(qū),高明區(qū)中山路、滄江路,南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝,順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進行多次反復的清理,初步凈化了城市環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,各區(qū)相繼查處亂張?zhí)y懸掛案件30000多宗,收繳非法廣告40多萬張,端掉制作虛假廣告窩點7個。今年國慶節(jié)前,全市將開展規(guī)模浩大的全民治理亂張?zhí)笮袆印?/p>
(四)治理亂停亂放,規(guī)范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高,我市機動車發(fā)展迅猛,停車場建設滯后與停車位需求矛盾十分突出。個別司機貪圖方便,亂停亂放現(xiàn)象相當嚴重,執(zhí)法管理防不勝防,直接影響城市的形象。為切實解決矛盾,走出困境,我市先在禪城區(qū)試點,充分挖掘城市道路和街區(qū)空間資源并推向市場,通過合理規(guī)劃,招標投標,擇優(yōu)選定管理服務公司,實行臨時占道停車有償保管服務,并要求各區(qū)借鑒跟進,同步推廣。推出了以停車保管有償服務后,有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后,城管行政執(zhí)法部門在加強宣傳教育的同時,加大執(zhí)法力度,堅決處罰那些亂停亂放的違法當事人,效果漸佳。此外,對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題,我們將采取專項集中整治的辦法以予解決。本著“規(guī)范疏導,服務先行”的原則,及時教育糾正違章行為,主動向這些場所的負責人講解有關的法律、法規(guī),談危害,并幫助他們對對停車問題進行統(tǒng)一規(guī)范、劃定范圍。這樣既保護了商家利益,又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。
(五)及時辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年,由我局主辦的人大議案共有18份,政協(xié)提案7份,市人大閉會期間代表所提出的建議1份,已全部按時按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議,絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內容。此外,在有關部門的協(xié)助下,調查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級執(zhí)法局上路執(zhí)法以來,接待了大批來訪群眾,接受來電投訴7000多宗,立案182宗,處理結案117宗,組織或配合專項整治18次,查處糾正違規(guī)違法行為近9000起,處理人大議案、政協(xié)提案35宗,因而有效地實施了市容環(huán)境方面全方位的執(zhí)法與治理。
四、突出管理重點,狠抓執(zhí)法難點
針對群眾反映強烈的熱點難點問題,我們及時調整思路和策略,確定工作重點,劃定了重點區(qū)域和重點路段。一是突出中心城區(qū)區(qū)域管理。對禪城區(qū)的祖廟路、汽車站、大福路、季華路,三水區(qū)的文鋒路、過境路,高明區(qū)的中山路、滄江路,南海區(qū)的南海大道,順德區(qū)的大良、容桂地區(qū)主要路段、窗口單位、重點場所實施重點管理控制和嚴格處罰。對各中心城區(qū)42條主要道路,15個窗口地區(qū)進行重點巡查布控,糾正違法違規(guī)行為,確保道路、窗口地區(qū)秩序良好。二是對無證、無照商販、占道經營(主要是馬路餐桌和燒烤檔)、噪音擾民的違法行為加大查處力度,并保持管理的高壓態(tài)勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴重污染環(huán)境,且容易反彈,整治難度大的特點,在市局的統(tǒng)一部署下,各區(qū)采取連環(huán)滾動的方法加以取締,效果很好。
五、積極探索長效管理路子,鞏固提高綜合整治效果
城市長效管理是城市發(fā)展的必然要求,也是我們城管執(zhí)法者的不懈追求。市、區(qū)執(zhí)法局堅持集中整治與經常性管理相結合,以集中整治為突破口,加強對熱點、難點問題的專項整治,著力解決群眾反映強烈的焦點問題,并不斷探索長效機制,由此煅造出創(chuàng)衛(wèi)的新品牌。
(一)抓好經常性執(zhí)法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態(tài),保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈,我們加大巡查、跟蹤的力度,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處,不等不拖,做到經常抓,反復抓,效果一天比一天好轉。
(二)實行“錯時管理制”。針對“六亂”分子經常鉆空子,與執(zhí)法人員捉迷藏的特性,執(zhí)法隊伍及時調整策略和方法,堅決實行“班次錯時工作制”等措施,由正常上班時間向下班時間伸延,由白天向晚上伸延,以晚上為重點,錯開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,立體化管理,拓寬管理渠道。