高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)范文

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，書記對這次現(xiàn)場會高度重視，專門提出了明確要求。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年秋冬以來林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，進一步分析形勢，明確任務(wù)，動員全市上下迅速行動，扎實工作，再掀春季林水會戰(zhàn)新。剛才，大家實地觀摩了縣林水會戰(zhàn)現(xiàn)場，很受啟發(fā)和鼓舞?？h、縣、區(qū)作了很好的發(fā)言?？梢钥闯?，他們對林水會戰(zhàn)高度重視，標(biāo)準(zhǔn)高、氣魄大、動作快，為全市開了一個好頭。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，就做好春季林水會戰(zhàn)工作，講四點意見。

一、提高認(rèn)識，把春季林水會戰(zhàn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓

抓好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競爭力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐，是關(guān)注民生、促進人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。黨的十七大對建設(shè)生態(tài)文明作出了重大戰(zhàn)略部署，把實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境良好”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，為搞好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造了新的機遇，提出了新的要求。市委、市政府對此高度重視，去年秋冬做出了開展“四大戰(zhàn)役”會戰(zhàn)的重要部署，林水會戰(zhàn)深入推進；今年月20日(正月十四)市政府召開了全市水利林業(yè)工作會議；月1日市委常委擴大會議上，鄧向陽書記強調(diào)指出，要迅速掀起林水會戰(zhàn)新?？偟膩砜?，經(jīng)過全市上下長期不懈努力，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)得到了快速發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)方面，2007年全市新增林木覆蓋面積37.5萬畝，森林覆蓋率增長2.65個百分點，達(dá)到25.4%；果品總產(chǎn)量達(dá)到9.57億公斤，林果業(yè)直接產(chǎn)值33.6億元，農(nóng)民人均林果收入居全省第三位。無論是造林總量，還是林果業(yè)產(chǎn)值，均創(chuàng)歷史最高水平。特別是去年秋冬林業(yè)會戰(zhàn)以來，各縣區(qū)高度重視，決心大、信心足，行動快、效果好，打破了以往秋冬不開展大規(guī)模造林的傳統(tǒng)，秋冬一個造林季節(jié)完成造林12.9萬畝，新增森林覆蓋率近1個百分點，會戰(zhàn)產(chǎn)生了良好效果。農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，去冬農(nóng)田水利會戰(zhàn)以來，全市共計投入資金2.4億元，完成各類水利工程817項，完成土石方4700萬方，增加和改善灌溉面積60萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方田18萬畝，改造中低產(chǎn)田17.6萬畝；投資5048萬元，襯砌引黃灌區(qū)渠道21.4公里，建設(shè)改造配套建筑物22座。目前，全市蓄水能力達(dá)到7.5億立方米，居全省第二位；全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.6%，289萬農(nóng)村居民用上了自來水，居全省第一位。在月27日全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視會議上，省政府安排我市作了典型發(fā)言。

總結(jié)去年秋冬以來全市林水會戰(zhàn)，呈現(xiàn)出三大特點：一是定位高。各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)定位林水會戰(zhàn)，如縣提出五年目標(biāo)三年完成，年底森林覆蓋率達(dá)到45%，爭創(chuàng)全國平原綠化模范縣。二是措施硬。各縣區(qū)政府均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的會戰(zhàn)指揮部，實行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。三是亮點多。各地立足實際，創(chuàng)新機制，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)搞得有聲有色，亮點紛呈?？h胡集鎮(zhèn)西營村通過承包林地籌集資金搞方田化建設(shè)，走出了一條“以水帶林，以林養(yǎng)水”的新路子。簸箕李引黃灌區(qū)進行清淤，淤地改田近千畝。這些充分表明，大搞植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法已經(jīng)深入人心，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)中還存在一些比較突出的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分干部對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性認(rèn)識不足，精力投入不夠，抓植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)力度不夠。少數(shù)縣鄉(xiāng)存在著一般號召多，實際行動少；會議布置多，檢查落實少的現(xiàn)象。月20日全市水利林業(yè)會議以來，有的地方至今沒有行動。二是組織發(fā)動力度不夠大。有的地方組織發(fā)動林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)勁頭不足，措施還不夠得力。三是工作進展不平衡。從了解的情況看，各縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進度不平衡。在方田化建設(shè)方面，老工程升級改造多，新開工工程少；有些已開工的工程存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的問題。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前正是春季大干林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時節(jié)，時不我待，稍縱即逝。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，從推動又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識加強林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強搞好新時期植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，探索新路子，把春季林水會戰(zhàn)擺上當(dāng)前農(nóng)村各項工作的中心位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，迅速掀起春季林業(yè)會戰(zhàn)

“一年之計在于春”，春季生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)，春季主動，全年主動，現(xiàn)在正是開展植樹造林的大好時機，各級各有關(guān)部門要立即行動，迅速掀起春季植樹造林的新。

(一)進一步明確任務(wù)目標(biāo)。年林業(yè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，強化措施，扎實苦干，深入開展林業(yè)會戰(zhàn)，完成合格造林面積16.5萬畝，其中新建高酸蘋果基地5萬畝。建設(shè)綠色通道1561.5公里，其中河流干渠綠化349公里，縣級路綠化352.5公里，鄉(xiāng)村路綠化860公里。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝，新增農(nóng)林間作14.5萬畝，建設(shè)綠色示范村72個，封山(灘)育林3萬畝，新增林業(yè)育苗面積2萬畝，美國白蛾等林木病蟲害成災(zāi)率控制在0.3%以下。

(二)進一步突出工作重點。一要抓好綠色通道建設(shè)，確保路域綠化實現(xiàn)新突破。今春要以高速公路綠化補植為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)完成干線公路綠化。同時，全面展開縣級公路、鄉(xiāng)村道路及河流綠化美化，力爭全年1561.5公里綠色通道建設(shè)任務(wù)春季一季完成。要以國家啟動沿海防護林建設(shè)工程為契機，搞好新海路等沿海防護林基干林帶的補植、更新和改造。高速公路綠化是展示濱州風(fēng)貌、提升濱州形象的重點工程，必須在綠化標(biāo)準(zhǔn)、苗木規(guī)格質(zhì)量、栽植標(biāo)準(zhǔn)以及管護等方面，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，該動土方工程的一定打好基礎(chǔ)，市里將專門拿出部分資金給予以獎代補，必須按照建設(shè)方案要求高標(biāo)準(zhǔn)綠化起來，使其真正成為標(biāo)志工程、精品工程。二要抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，確保大環(huán)境綠化實現(xiàn)新突破。農(nóng)田林網(wǎng)是平原農(nóng)區(qū)綠化的主體工程，我們作為一個平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，要造林綠化、改善生態(tài)，就必須在溝渠路邊和村鎮(zhèn)四旁尋找林業(yè)的發(fā)展空間。今春要重點搞好高速公路和國道、省道兩側(cè)林網(wǎng)建設(shè)，推進大環(huán)境綠化向高標(biāo)準(zhǔn)邁進。三要抓好高酸蘋果發(fā)展，確?；亟ㄔO(shè)實現(xiàn)新突破。今年高酸蘋果基地建設(shè)的任務(wù)是5萬畝，有關(guān)縣區(qū)要高度重視，按照“宣傳發(fā)動、示范帶動、政策推動、市場拉動”的要求，加快發(fā)展，把好事辦好，力爭春季完成發(fā)展任務(wù)。四要創(chuàng)新發(fā)展思路，確保拓展綠化空間實現(xiàn)新突破。要全面推廣縣的綠化經(jīng)驗，大力發(fā)展林糧、林棉、林菜間作，搞好林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，提高整體效益。要繼續(xù)加快推進“綠化示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動，建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村72個，縣要達(dá)到全國綠化示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

(三)進一步加快建設(shè)進度。造林綠化季節(jié)性強，時間緊，任務(wù)重，要求高，各縣區(qū)務(wù)必要搶時間，爭主動，加大措施，展開大規(guī)模植樹造林，迅速掀起造林綠化新。通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作、高酸蘋果基地發(fā)展等重點造林綠化工程，要實行倒排工期，落實專人負(fù)責(zé)，盯靠在綠化一線，決不能貽誤造林時機。凡已經(jīng)完成挖穴的，要立即調(diào)進苗木，迅速組織造林；尚未挖穴的，月中旬前要完成挖穴，月下旬完成造林，月初完成掃尾。要全面推行專業(yè)隊造林，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一調(diào)苗、統(tǒng)一栽植，提高造林質(zhì)量效益。要搞好苗木調(diào)劑，今年全國各地林業(yè)建設(shè)力度都很大，預(yù)計部分品種苗木供應(yīng)緊張，高酸蘋果等個別品種苗木缺口較大，要及早調(diào)劑備足苗木，以免因苗木問題影響造林進度。搞好林業(yè)會戰(zhàn)，最根本的是要保成活率，要保栽?；畋３闪郑酀菜?，澆足水，切實提高造林成活率。哪里的樹木因干旱導(dǎo)致成活率不高，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)進一步落實林地政策。要通過拍賣、承包、租賃等方式將林地使用權(quán)全部落實到戶，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與造林的積極性，切實把植樹造林變成群眾的自覺行動，讓群眾在謀取自己利益的同時，為社會盡責(zé)任。特別是高速公路綠化用地，要調(diào)整規(guī)劃好，無論采取哪種形式解決用地問題，都要做好農(nóng)民的工作，各種補償政策要及時到位，保證農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實開展農(nóng)田水利會戰(zhàn)

目前，抗旱春灌正在緊張進行，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，邊春灌、邊開工，扎實開展好農(nóng)田水利會戰(zhàn)。

(一)全力抓好各項工程建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，標(biāo)本兼治，綜合治理，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并舉，防洪抗旱并重，扎實搞好各項水利工程建設(shè)。一要抓好方田化建設(shè)。各縣區(qū)要按照規(guī)劃，結(jié)合自身實際，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)與路域綜合治理、方田建設(shè)及澇洼地改造有機結(jié)合起來，作為一項硬指標(biāo)，硬任務(wù)，縣區(qū)要突出抓好萬畝片方田配套治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好千畝片標(biāo)準(zhǔn)化方田治理。今年要重點完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù)，達(dá)到水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)配套一體，灌排生態(tài)綜合整治，發(fā)揮綜合效益。為鼓勵開展方田化建設(shè)的積極性，今年市財政拿出2400萬元以“以獎代補”的方式用于方田化建設(shè)，目前首批資金已到位，將于近期下達(dá)。二要抓好農(nóng)村飲水安全工程。要把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為改善民生的重要工作，在全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.6%的基礎(chǔ)上，進一步抓好工程建設(shè)、管理和升級改造，積極探索農(nóng)村自來水供水市場化運營模式。今年全市要解決29萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。三要突出抓好節(jié)水增效工程。節(jié)水灌溉是解決水資源供需矛盾的重要措施。要以提高水的利用效率為核心，繼續(xù)推廣各種方便、實用的農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)。要大力加強農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳，形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)節(jié)水的良好氛圍。年內(nèi)全市要實現(xiàn)新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，市財政將拿出800萬元對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程進行補助。四要抓好蓄水工程。重點擴容改造無棣縣王山水庫，新建縣李莊水庫、沾化縣清風(fēng)湖二期工程和白楊河攔河閘2座，新增蓄水能力4000萬立方米，進一步增加我市水資源戰(zhàn)略儲備。五要抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。積極創(chuàng)建“節(jié)水生態(tài)型現(xiàn)代灌區(qū)”，組織實施好國家立項的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，完成干渠襯砌35公里，新建和改造配套建筑物74座。六要抓好調(diào)水工程建設(shè)。全力抓好小開河灌區(qū)向河北滄州供水項目的遷占和工程建設(shè)。按照省指揮部的統(tǒng)一部署，切實抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占、村莊搬遷和工程建設(shè)，確保年內(nèi)向煙臺送水。七要抓好渡汛工程建設(shè)。搞好河道水系的清淤疏挖，重點抓好15.37公里馬頰河干流清淤治理工程建設(shè)，確保汛前竣工。搞好農(nóng)田排水溝渠疏挖，做到田間通小溝，小溝通中溝，中溝通大溝，大溝通大河，確保日降雨150毫米不成災(zāi)。抓好黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)，搞好山區(qū)水庫、平原水庫的維修養(yǎng)護和除險加固，確保安全渡汛。

(二)深化農(nóng)田水利各項改革。一是健全完善責(zé)權(quán)明晰的績效考核獎懲機制。要把搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實行農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核。市政府將制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，重點驗收去冬今春建設(shè)的綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)方田，依據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)補助、獎勵資金。二是健全完善穩(wěn)定增長的公共財政投入機制。要認(rèn)真貫徹落實國家五部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》，結(jié)合實際，用足用好政策，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大公共財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。今年市財政除列支3200萬對方田化建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水工程獎勵外，還將拿出100萬元，對農(nóng)田水利工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、成效顯著的縣(區(qū))進行獎勵。各縣區(qū)也要配套相應(yīng)的補助資金，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等資金捆綁起來，集中優(yōu)先用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益。三是健全完善多元投資融資機制。要積極鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展國有、集體和民營資本參股的混合所有制農(nóng)田水利工程。要大力推廣沾化、陽信、鄒平、縣的經(jīng)驗做法，引入市場競爭機制和利用“一事一議”政策搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是積極推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。要強化政策引導(dǎo)，典型引路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，通過股份制、承包、租賃、拍賣等多種形式促進產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。(三)全力做好當(dāng)前抗旱春灌工作。去年11月份以來，全市平均降水僅13毫米，比常年同期減少55%，農(nóng)田及土壤缺墑、失墑情況嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，開春以來，全市最大受旱面積達(dá)322萬畝，截至目前，仍有180萬畝的農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的干旱缺墑。根據(jù)黃河水情通報，今年黃河上游蓄水偏少30%多，全省用水缺口近30億立方米，再加上今年沿黃流域普遍干旱，黃河上游馬上進入引黃高峰期，我市引水將受到嚴(yán)重制約，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門要立即行動，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱春灌。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把引水春灌作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點來抓，縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自督導(dǎo)。黃河部門要做好協(xié)調(diào)和配合，及時開閘，確保流量。水利部門要抽調(diào)精干力量靠上抓引水春灌，確保引的出、送的到、蓄的下、灌的上。各級要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，全力搞好抗旱春灌。二要加大工作力度。各縣區(qū)要采取一切措施搶引搶蓄、多引多蓄黃河水，最大限度的把各類水庫、坑塘等蓄足水，積極組織發(fā)動農(nóng)民搞好春灌。引水期間，各引黃灌區(qū)要安排專人24小時堅守引水一線，巡查河情水勢，合理控制流量，處理突發(fā)險情，杜絕引水安全事故的發(fā)生。三要加強督查調(diào)度。水利部門要密切關(guān)注黃河水情、雨情、旱情和墑情變化及各大水庫的蓄水動態(tài)，對黃河水情和引水春灌情況實行一天一調(diào)度，適時搞好水量調(diào)度和分配，及時、準(zhǔn)確報送引水灌溉信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四要堅持長期抗旱。各級各部門要做好長期抗旱的思想準(zhǔn)備，立足于抗大旱、抗長旱，做好抗旱保豐收、抗旱保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗旱保穩(wěn)定的各項準(zhǔn)備工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，奪取春季林水會戰(zhàn)新勝利

一要深入發(fā)動。廣泛動員群眾參與春季林水會戰(zhàn)，及早把春季林水會戰(zhàn)的強大聲勢營造出來，確保廣大農(nóng)民群眾參與到會戰(zhàn)中來，形成人人關(guān)心會戰(zhàn)、人人參與會戰(zhàn)的良好氛圍。二要落實責(zé)任。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)范文

根據(jù)會議安排，現(xiàn)對年農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作安排如下：

一、年農(nóng)村牧區(qū)工作預(yù)期目標(biāo)

按照盟委、行署下達(dá)的“十二五”期間農(nóng)牧業(yè)工作責(zé)任目標(biāo)要求，糧食作物播種面積不低于300萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上，完成退耕24.4萬畝，新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)9萬畝，有機農(nóng)業(yè)0.8萬畝，特色農(nóng)業(yè)4.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)1萬畝。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在315萬頭（只、口）以內(nèi)，其中，奶牛存欄4.5萬頭，肉牛存欄18萬頭，肉羊存欄269萬只，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到24萬口，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。年完成高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬畝，新增水澆地5萬畝，原水澆地節(jié)水改造8萬畝。完成人工造林及封山育林30.6萬畝，其中，人工造林12.6萬畝，封山育林18萬畝。支持新發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社30個，其中，以土地流轉(zhuǎn)整合為主的種植業(yè)合作社11個，其他養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社19個，培養(yǎng)盟級示范合作社6個、級示范合作社8個?！靶戮W(wǎng)工程”新建鄉(xiāng)村連鎖店50個，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入4950元。

二、突出重點，力推進農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺階

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下工作。

（一）以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，深入推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營。今年政府繼續(xù)安排2000萬元“以獎代補”資金和整合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金200萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金326萬元，鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化專項資金297萬元，退牧還草二期工程項目資金1020萬元，盟本級和鄂爾多斯援建補助資金3000萬元，革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金500萬元，農(nóng)機具購置補貼資金1000萬元和正在積極爭取的“興邊富民”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧產(chǎn)業(yè)化資金、整村推進資金及自治區(qū)級奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金，重點推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，結(jié)合我“十二五”時期設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年新建種植面積450平方米的標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚3000座。每個園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到100座以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的每座大棚補貼1萬元。任務(wù)分別落實在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)條件較好，群眾積極性較高的鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、很鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。同時，投入500萬元“以獎代補”資金和整合鞏固退耕還林成果項目資金，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)450平方米標(biāo)準(zhǔn)化冷棚2500座。每個園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到50座以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的每座棚本級補貼2000元，有鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目的地區(qū)可享受項目資金扶持；投入350萬元“以獎代補”資金，通過“一事一議”的形式，重點解決設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能更加齊，發(fā)揮更好的效益。此項工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，國土、規(guī)劃、財政等部門配合落實。項目實施必須做到先規(guī)劃審批，后再建設(shè)，確保各項程序不漏，建設(shè)質(zhì)量不差。

二是畜牧業(yè)五大基地建設(shè)方面，結(jié)合退牧還草二期工程，按照整村推進的模式新建戶戶養(yǎng)畜專業(yè)村30個，新建棚圈3400處，其中，每個專業(yè)村必須達(dá)到100戶以上，每戶圈舍面積不低于80平方米，每戶肉羊存欄達(dá)60只以上，驗收合格的每戶補貼3000元；投入150萬元“以獎代補”資金，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊、肉牛、奶牛（托牛所）養(yǎng)殖場共計15處。每個養(yǎng)殖場棚舍面積均在2000平方米以上，肉羊養(yǎng)殖場年出欄肉羊達(dá)到500只以上，肉牛養(yǎng)殖場年出欄肉牛達(dá)到200頭以上，奶牛養(yǎng)殖場或托牛所奶牛存欄達(dá)200頭以上。驗收合格的按照棚舍面積每平方米補助50元；投入60萬元“以獎代補”資金和整合畜牧業(yè)良種補貼資金，對新建的15個規(guī)?；B(yǎng)殖場引進優(yōu)質(zhì)種公畜，加快改良步伐；投入40萬元“以獎代補”資金，新發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模在5000只以上的肉雞養(yǎng)殖戶20戶，每戶雞舍面積均在500平方米以上，驗收合格的每平方米補助40元；投入60萬元“以獎代補”資金，新建年出欄300口以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場15個，每個養(yǎng)殖場豬舍面積均在800平方米以上，驗收合格的每平方米補助50元。以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目由畜牧業(yè)牽頭，其他涉農(nóng)部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）力配合，嚴(yán)格按照項目建設(shè)實施方案和管理辦法規(guī)范操作。

三是土地規(guī)?；?jīng)營方面，投入440萬元“以獎代補”資金，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積在3000畝以上的種植業(yè)專業(yè)合作社11個。新建合作社在工商部門登記注冊，并土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，政府責(zé)成農(nóng)機部門解決30%農(nóng)機具購置補貼的同時，獎勵40萬元的購置大型農(nóng)機具補貼資金。此項工作由供銷社牽頭，農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局等部門配合實施。

四是新技術(shù)推廣方面，年重點推進農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)和新機具的推廣引用和技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技體系示范縣、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技隊伍建設(shè)。充分利用陽光工程、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目，年內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶500戶以上，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1300畝。加快推進農(nóng)村新能源建設(shè)，提高太陽灶和沼氣的投入利用率。繼續(xù)推進玉米一增四改、大豆壟三栽培、水稻精確定量栽培、馬鈴薯大壟栽培等糧食增產(chǎn)四大核心技術(shù)，推廣測土施肥200萬畝。圍繞“畝千元田”工程，加大大田蔬菜、架豆、甜玉米等特色種植業(yè)和庭院經(jīng)濟推進力度，年內(nèi)以鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為重點，種植甜玉米、架豆、中草藥、油豆角等特色農(nóng)業(yè)4.5萬畝。推廣農(nóng)業(yè)保險230萬畝，繼續(xù)實施260萬畝良種補貼項目，使主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)良種化。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件。年我整合涉農(nóng)部門項目資金1.16億元，重點推進中心村、移民村和項目村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，整合糧食增產(chǎn)項目資金1100萬元，旱作基本田建設(shè)資金300萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金2393萬元，財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金2000萬元，土地整理項目資金4157萬元，鞏固退耕還林后續(xù)工程中的基本口糧田建設(shè)項目資金800萬元，小型農(nóng)田水利和牧區(qū)節(jié)水灌溉項目資金850萬元，年新增水澆地5萬畝，節(jié)水改造灌溉面積8萬畝，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬畝。

以上已經(jīng)落實的項目分布13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個嘎查村，總建設(shè)面積為16.73萬畝。通過上述項目建設(shè)，年預(yù)計完成打機電井1382眼，配套潛水泵1382臺套，建設(shè)井房1382座，配套變壓器126臺，配套柴油機發(fā)電組292臺套，架設(shè)高低壓線路276.9公里，鋪設(shè)節(jié)水低壓管道426.8公里，修建機耕路115.97公里，補植農(nóng)防林15.15萬株。結(jié)合項目投資和村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，廣泛調(diào)動群眾積極性，在范圍內(nèi)堅持不懈地抓好農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)，有效改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）以實現(xiàn)生態(tài)文明化為目標(biāo)，力抓好林業(yè)發(fā)展和水土流失綜合治理。年上級下達(dá)的退耕任務(wù)為24.4萬畝，人工造林12.6萬畝，封山育林18萬畝，實施禁牧530萬畝，落實草畜平衡704.04萬畝，草原圍封95萬畝，完成水土流失治理48平方公里。為完成此項工作，整合林業(yè)部門的“三北五期”防護林、退耕還林建設(shè)資金，水利部門的水土保持建設(shè)的各類資金，畜牧業(yè)部門的退牧還草封育和人工種草項目資金，盟、本級安排的林果業(yè)發(fā)展資金及土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中的農(nóng)防林建設(shè)資金，搞好農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，推進重點項目建設(shè)和區(qū)域水土流失綜合防治。

一是各地將今年的退耕地塊的相關(guān)信息務(wù)于3月1日前上報林業(yè)局，林業(yè)局匯總規(guī)劃和GPS定位后，上報委、政府，并組織落實。

二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)兩級公路和四旁綠化工作。林業(yè)局要抓緊將今年的義務(wù)植樹和國家項目造林任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)，調(diào)動各地各方面積極性的同時，重點治理“三山兩河”視線區(qū)域。投入300萬元“以獎代補”資金，鼓勵發(fā)展2萬畝林果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大防火、防蟲宣傳力度，嚴(yán)格控制野外火源和森林有害生物源頭，確保年無大的森林草原火災(zāi)的發(fā)生，無重大森林病蟲害疫情的出現(xiàn)。

三是加大林地禁牧和封山禁牧政策的落實。結(jié)合草原生態(tài)保護補助獎勵政策的實施，進一步強化措施，加大工作力度，確保年農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)面實行年禁牧，牧區(qū)達(dá)到“草畜平衡”。這項工作的責(zé)任主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進一步完善生態(tài)管護隊伍建設(shè)，落實管護人員和管護責(zé)任。森林公安、草原監(jiān)理等執(zhí)法、監(jiān)督管理部門要集中力量，對偷牧、夜牧、亂開濫墾等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。

四是繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度改革工作，爭取上半年完成登記發(fā)證工作。認(rèn)真組織實施國有林場棚戶區(qū)改造項目，使國有林場職工能夠早日住進新房。

五是認(rèn)真組織實施水土保持建設(shè)項目。委、政府要求每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成一條流域的治理。要通過公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，重點解決水土流失嚴(yán)重、山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的治理問題。水務(wù)局要幫助基層搞好規(guī)劃和項目儲備。鎮(zhèn)要努力建設(shè)好首期農(nóng)業(yè)開發(fā)水保治理項目，完成治理坡耕地30.12平方公里任務(wù)，鎮(zhèn)要完成水土保持治理14.28平方公里任務(wù)，歸流河鎮(zhèn)要完成黑土地治理4.84平方公里建設(shè)任務(wù)。

（四）以促進耕作機械化為目標(biāo)，加快提升現(xiàn)代農(nóng)機化裝備水平。緊緊抓住國家的惠農(nóng)政策，年內(nèi)計劃爭取農(nóng)機具購置補貼1000萬元、自治區(qū)牧民購機累加補貼200萬元，加大對現(xiàn)代農(nóng)機具補貼力度的同時，投入460萬元實施保護性耕作4萬畝。年完成機耕作業(yè)280萬畝、機播作業(yè)270萬畝、機收作業(yè)90萬畝、深松100萬畝，使農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達(dá)到73.2%。加大農(nóng)機安生產(chǎn)監(jiān)管力度，年內(nèi)完成拖拉機安技術(shù)檢驗17000臺、無牌拖拉機注冊2000臺、無證拖拉機駕駛員培訓(xùn)考核1700人，確保不發(fā)生重特大農(nóng)機安生產(chǎn)事故。

（五）以抓好“三個工程”為重點，加快推進生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好牲畜“種子工程”，以肉羊、肉牛改良為主，年完成大小畜改良配種130萬頭（只）以上，完善寶格大山種畜場建設(shè)，年內(nèi)向牧戶提供2000只以上優(yōu)質(zhì)大尾羊種公羊；二是抓好“增草工程”，年內(nèi)在牧區(qū)建一處3000畝的優(yōu)良牧草種子繁育基地，在農(nóng)區(qū)建一處秸稈轉(zhuǎn)化示范點。完成人工種草50萬畝，其中，種植多年生牧草10萬畝，種植一年生牧草40萬畝；三是抓好退牧還草工程，年完成圍欄封育95萬畝、草地補播35萬畝、人工飼草料地建設(shè)2萬畝，棚圈建設(shè)3400處。同時，以防治牲畜口蹄疫、布病、豬藍(lán)耳病、豬瘟、禽流感和雞新城疫等六個強制免疫性疫病為重點，面做好畜禽免疫工作，各項免疫密度必須達(dá)到100%。特別加強布病、炭疽病防治工作，對檢出的布病羊部進行撲殺，對健康羊進行灌服免疫。同時今年4-5月份對所有的牛和炭疽病疫區(qū)內(nèi)的其它易感動物進行炭疽免疫，免疫密度要達(dá)到100%，確保年布病、炭疽病發(fā)病人數(shù)下降40%以上，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（六）以整村推進為突破口，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

（七）以扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作組織建設(shè)。積極扶持3000頭奶牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目，力爭4月份開工建設(shè)，實現(xiàn)當(dāng)年建成并投入使用。依托三江農(nóng)業(yè)1萬噸馬鈴薯深加工項目，以土地流轉(zhuǎn)的形式在鎮(zhèn)建設(shè)2000畝馬鈴薯種植示范基地，并帶動周邊地區(qū)15—20萬畝馬鈴薯種植發(fā)展。繼續(xù)扶持永潤畜類加工有限公司，促進我肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。爭取黑龍江建鑫牧業(yè)有限公司在我投資發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快推進王集團在我建設(shè)的新農(nóng)村獺兔養(yǎng)殖項目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

（八）以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為重點，增強農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民多種形式適度規(guī)模化經(jīng)營；經(jīng)營管理部門要力配合畜牧部門，做好草原生態(tài)保護補助獎勵機制后續(xù)工作，依法依規(guī)發(fā)放《草原使用證》；農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加大案件受理及裁決力度，確保農(nóng)民的案件逐年減少，政府的負(fù)擔(dān)逐漸減輕；穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織“三資”清理登記工作，力爭年底面完成“三資”清理登記工作任務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補政策，努力改善農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極探索惠農(nóng)惠牧政策落實的體制機制，加強資金管理，規(guī)范軟件建設(shè)，及時足額發(fā)放各項惠農(nóng)惠牧資金，面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

三、提高認(rèn)識，力做好新一輪扶貧開發(fā)工作

今年扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是，圍繞實施連片開發(fā)、整村推進、移民搬遷“三大工程”和加快推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，力爭今年貧困人口人均純收入增長32%，貧困人口減少1.6萬人。

（一）扎實推進扶貧開發(fā)“三大工程”。第一，連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工程。要抓住機遇，研究政策，吃透政策，盯緊項目，抓好啟動。一是編制片區(qū)規(guī)劃。目前我集中連片特困地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅十年規(guī)劃初稿已經(jīng)形成，正在進一步完善當(dāng)中。層面要加強與國家和自治區(qū)的協(xié)調(diào)對接，爭取更多的項目進入規(guī)劃，力爭國家和自治區(qū)大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先向我布局安排。二是抓好啟動實施。今年我將啟動11個嘎查村的連片開發(fā)項目，集中改造危房840戶，涉及財政扶貧資金4088萬元。三是創(chuàng)新開發(fā)模式。堅持連片開發(fā)與工業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與涉農(nóng)部門年度項目相結(jié)合、村容村貌整治與優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，整體推進。第二，整村推進扶貧開發(fā)工程。今年我要完成12個貧困嘎查村整村推進任務(wù)。首先要落實具體扶貧措施。以促進增收為核心，根據(jù)具體情況和貧困戶意愿，本著“缺什么補什么”的原則，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，逐村逐戶落實扶持措施。其次要保證集中投入。結(jié)合今年盟啟動實施的新農(nóng)村新牧區(qū)試點及我確定的中心村建設(shè)三年規(guī)劃，融合各種涉農(nóng)涉牧資金、廳局幫扶資金和集中連片資金，集中組織投入，重點實施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家牧戶”工程，確保抓一個成一個，力爭到年實現(xiàn)78個特困嘎查村基本達(dá)到新農(nóng)村新牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。再次要實現(xiàn)“四有三帶動”。每個嘎查村要有一個科局定點幫扶，有一名副處級以上干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式，扶持貧困嘎查村整體脫貧，確保整村推進工程取得實效。第三，易地移民搬遷扶貧開發(fā)工程。堅持規(guī)劃先行、群眾自愿的原則，整合利用生態(tài)移民、草原補獎、扶貧開發(fā)等方面資金，重點對水庫移民、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護重點區(qū)域和條件成熟的村屯實施易地移民搬遷和移民擴鎮(zhèn)。興安村要在完成整體搬遷入住的基礎(chǔ)上進一步完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富，年底順利通過自治區(qū)驗收，為爭取下一批移民項目打好基礎(chǔ)。同時，抓好中勝村四社移民搬遷工程，將危房改造、草原生態(tài)獎補安置轉(zhuǎn)移等項目資金進行整合，力爭年內(nèi)將中勝村四社153口人轉(zhuǎn)移安置到興安村。積極爭取游牧民定居工程和草原生態(tài)獎補轉(zhuǎn)移安置項目資金，支持滿族屯滿族鄉(xiāng)移民安置工作。

（二）加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。涉農(nóng)涉牧項目要重點向貧困地區(qū)傾斜，要以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)模化生產(chǎn)模式，力爭實現(xiàn)每戶有一項增收項目、嘎查村有特色產(chǎn)品、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)化基地。據(jù)統(tǒng)計，目前境內(nèi)的23家磚廠、金昌公司大米加工、綠蓁公司脫水蔬菜加工、白辛沙果深加工等已經(jīng)投入生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和正在爭取建設(shè)當(dāng)中的牛屠宰加工、鎮(zhèn)三江農(nóng)產(chǎn)品深加工、集團3000頭奶牛養(yǎng)殖示范項目等面啟動后，中小型企業(yè)年就地轉(zhuǎn)移安置人數(shù)可達(dá)3800人以上，人均務(wù)工性收入達(dá)8000元以上，為當(dāng)?shù)刎毨罕姷拿撠氈赂淮罱似脚_。所以，各地、各部門要加大對本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進力度，促進貧困嘎查村農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，努力開展公益性崗位，促進新生勞動力和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)步增收。

（三）繼續(xù)做好“兩項制度”有效銜接工作。本著動態(tài)管理的原則，一部分脫貧戶需要銷號，部分返貧戶需要繼續(xù)錄入，特別是國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)后，我貧困人口達(dá)13.9萬人，錄入工作加重。同時，啟動片區(qū)國貧國家貧困監(jiān)測工作后，需要定村定人對生產(chǎn)經(jīng)營活動和收入支出情況進行面監(jiān)測，錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。我需要確定5個嘎查村，每個嘎查村抽20戶進行定點監(jiān)測。這兩項工作系統(tǒng)性強，涉及面大，工作量大。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和直有關(guān)部門要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，確保按時完成統(tǒng)計、錄入工作，保證工作的準(zhǔn)確性、及時性和連續(xù)性。