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1拍攝難。一方面,表現(xiàn)在對(duì)城市建設(shè)原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解,不少城建開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有將開(kāi)工前原貌拍攝記錄下來(lái)。另一方面,表現(xiàn)在對(duì)正在建設(shè)中的工程項(xiàng)目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒(méi)有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝。
導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因:一是工作人員兼職較多,沒(méi)精力去做;二是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把拍攝工作納入整體計(jì)劃,沒(méi)辦法去做;三是對(duì)城市原貌的拍攝范圍把握不準(zhǔn),什么位置的、多大規(guī)模設(shè)施的需要拍攝保存,搞不清楚;四是拍攝人員或是由于技術(shù)水平不高,責(zé)任心不強(qiáng),或是因?yàn)橛?jì)劃性不周,對(duì)整個(gè)情況不了解,失掉了許多拍攝機(jī)會(huì);五是由于經(jīng)費(fèi)有限,沒(méi)資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備,或因資金困難,無(wú)力更換,或因控辦限制,無(wú)法購(gòu)買,使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設(shè)備反映出來(lái),直接影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2收集難。主要是多門拍攝,收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門,隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了,也是星星點(diǎn)點(diǎn),很不完整。在收集上,檔案人員常常叫苦連天,工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí),連同自己拍攝的工作照片也一同卷走,還說(shuō)這屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
另外,目前由于聲像檔案載體材料成本較高,而且,屬于“賬外”檔案,不易控制。許多城建聲像檔案形成部門,出于使用便利,不愿將其無(wú)償交給檔案部門管理,而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā),對(duì)聲像資料任意處置,致使照片底片損傷或丟失,錄像制品也因多次使用,將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因,這部分檔案正受到不同程度的損壞。
3管理難。一方面,體現(xiàn)在保管上的分散性,另一方面,體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先,一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是,散存在各業(yè)務(wù)科室,檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次,一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔,久而久之,面對(duì)一堆照片,沒(méi)有人能說(shuō)清來(lái)龍去脈。照片說(shuō)明,不是缺時(shí)間,就是缺內(nèi)容,造成整理上的不規(guī)范,也給日后查找利用帶來(lái)麻煩。由于底片需要單張保存,加印費(fèi)用較高,許多單位索性不存。再有,照片檔案裝具規(guī)格通常固定,而實(shí)際照片大小、形狀不一,使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對(duì)策
上述問(wèn)題種種,其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此,我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來(lái)抓,盡量避免和減少這部分檔案人為的流失,以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問(wèn)題的具體途徑是:
1執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約,檔案部門無(wú)法控制?!稒n案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定,凡屬國(guó)家檔案,不管是何種載體檔案,都應(yīng)依法無(wú)條件地向本單位檔案部門移交。因此,各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立各項(xiàng)規(guī)章制度,層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員,確保國(guó)家檔案的齊全和完整。
2領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難,首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程,具有一般文字檔案所不能替代的作用,對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此,領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看待這一問(wèn)題,并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程,提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果,輕形成結(jié)果過(guò)程;重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)無(wú)形的歷史影響的短期行為是不可取的。
3人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問(wèn)題,沒(méi)有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物,就會(huì)成為一紙空談。第一,應(yīng)選派有責(zé)任心,懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二,在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三,添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位,可通過(guò)光盤保存聲像檔案,這樣提供檔案更便捷,保存更耐久。另外,檔案業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問(wèn)題,以滿足檔案整理和保管的需求。
4前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用,應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外,還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系,向有關(guān)人員及時(shí)了解信息,查詢照片檔案的去向,并做好有關(guān)人員的思想工作,盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來(lái),集中保管,更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外,還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如,凡為工作照相的,照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則,不予報(bào)銷。
5部門配合共同管。
隨著社會(huì)的發(fā)展及辦公條件的改善,在機(jī)關(guān)工作和各類活動(dòng)中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動(dòng)、形象的特殊載體檔案,我們就房山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問(wèn)題,直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平,已到了非抓不可的程度。因此,采取有效措施,加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。
一、聲像檔案管理存在的問(wèn)題
(一)聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中,僅有21個(gè)單位沒(méi)有聲像設(shè)備,占13%,87%的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備,設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)(架)。從總體講,聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒(méi)有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求,占62%,致使有的設(shè)備閑置,沒(méi)人會(huì)用,難以充分發(fā)揮作用;有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中,沒(méi)有合理利用;有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng),設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀,而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮,最終造成一些重要活動(dòng)沒(méi)能及時(shí)攝錄,檔案沒(méi)能完整保存下來(lái),給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
(二)攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作,并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中,有專職156人,兼職287人,平均年齡35歲,大專以上文化程度的占72%。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面;"弱"表現(xiàn)在443人中,專業(yè)工齡1至5年者381人,占86%,5年以上者僅占14%。經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的共68人,僅占16%,其中1至3個(gè)月短訓(xùn)(攝錄專業(yè))的66人,??飘厴I(yè)2人,有84%的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級(jí)來(lái)文、紅頭文件才是檔案,而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等,認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了,不需要?dú)w檔保存;另一種是部分人誤以為誰(shuí)拍的照片就歸誰(shuí),送往報(bào)社、電臺(tái)的用完就算完了,怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。由于這些同志缺乏全局觀念,檔案意識(shí)不強(qiáng),僅考慮個(gè)人或本部門工作方便,致使部分聲像檔案長(zhǎng)期在個(gè)人或科室內(nèi)部保存,不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整,造成聲像檔案的失控或流失,致使單位檔案不齊全完整,嚴(yán)重影響了聲像檔案的長(zhǎng)久保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。
事實(shí)證明,攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用,加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說(shuō),產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān),待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集,那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。
(三)聲像檔案管理混亂,問(wèn)題復(fù)雜
1、管理制度不健全,聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度,占47%,有半數(shù)以上的單位處于無(wú)章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,聲像檔案的管理主要存在著3種形式:一是檔案室集中統(tǒng)一管理,隨時(shí)形成隨時(shí)移交,僅占26%;二是各科室一年一次移交檔案室,占35%;三是由科室分散保管或個(gè)人保存,占39%。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理,缺乏必要的管理制度,或有的單位雖有管理制度,但落實(shí)不夠,缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng),聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔,影像需輔以文字說(shuō)明,如果不及時(shí)歸檔,日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有近20%的單位有積存照片沒(méi)歸檔,且多數(shù)照片、底片早已分家或已無(wú)底片,文字說(shuō)明更難說(shuō)清。本來(lái)是很珍貴的照片,卻由于沒(méi)有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來(lái)看,更令人擔(dān)憂,相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用",原始錄音(像)沒(méi)有保存下來(lái)。另外有些部門或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案,雖管理不規(guī)范,但當(dāng)檔案部門去收集時(shí),往往不愿交。究其原因,主要是檔案意識(shí)不強(qiáng),對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。
3、管理狀況"喜""憂"懸殊,發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位,占6.8%;而無(wú)設(shè)備無(wú)聲像檔案、有設(shè)備無(wú)聲像檔案、有聲像檔案沒(méi)集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè),竟占40%,兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看:最多的一個(gè)檔案室存有20000余張,其余160個(gè)單位20860張,平均130張(其中多者上千張,少者幾張)。僅從照片檔案一項(xiàng)看,聲像檔案的管理水平就很懸殊。
4、保管條件差,聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜,其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存,不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色,底片粘連變質(zhì),磁帶受損等,不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用,一旦發(fā)生問(wèn)題,悔之晚矣!
5、收集渠道不暢,聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?;鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部,沒(méi)有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來(lái)沿襲下來(lái)的聲像檔案分散保存,難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理,致使基層檔案室聲像檔案不齊全,檔案館的聲像檔案也就沒(méi)了來(lái)源。源頭沒(méi)控制住,加之征集措施不得力,渠道不暢,造成今?斕呢遜Α?BR>
6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控,聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知,每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng),召開(kāi)重要會(huì)議,都安排人員攝錄像,形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行,但在檔案館(室)卻找不齊這些原始檔案。分析原因:一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng),檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的,各自負(fù)責(zé)一塊工作,相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中,活動(dòng)結(jié)束后,檔案材料也各歸東西,聲像(包括文書、實(shí)物等)檔案流失在所難免;二是從籌備到結(jié)束沒(méi)有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作,也造成檔案材料流失;三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng),加之缺乏有效的管理,形成的檔案不及時(shí)歸
檔,用完之后就歸為已有或是下落不明,又造成檔案的流失。二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事,更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看:一要爭(zhēng)取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,從而提高全民,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí),營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍;二要抓住機(jī)遇,服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇,結(jié)合本地、本單位中心工作,通過(guò)館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例,發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
(二)加強(qiáng)管理,制定辦法,狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀,制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來(lái)規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》;同時(shí),各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化規(guī)范管理,對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理,制定一套嚴(yán)格的制度,防止分散流失,杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交;在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處,必須制定有效的配套措施,明確責(zé)任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步變成自覺(jué)的行動(dòng),以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀,檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度,并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)不同單位現(xiàn)狀,采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo),力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位,要鞏固提高,在開(kāi)發(fā)利用上下功夫;對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員,而檔案管理沒(méi)跟上的單位,應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,促其逐步規(guī)范管理;對(duì)問(wèn)題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位,要限期建檔,加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,力求妥善保管
從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮,聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求,短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先,聲像檔案要獨(dú)立成卷,使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放;其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度,遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等;錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施,盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。
(五)全面出擊,形式多樣,疏通收集渠道
要實(shí)現(xiàn)聲像檔案收集完整,采取必要的行政手段和物質(zhì)保障,建立并疏通收集渠道,運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊,采取多種形式收集。主要有:①通過(guò)正常移交接收。科室移交檔案室,檔案室移交區(qū)檔案館。②重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室重點(diǎn)收集。對(duì)本地重點(diǎn)單位、立檔單位重點(diǎn)科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的,要有重點(diǎn)地強(qiáng)化收集,經(jīng)常溝通及時(shí)掌握情況。③重點(diǎn)人物(攝錄人員)直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外,還被指派(或聘請(qǐng))攝錄本地區(qū)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、城市建設(shè)、外事活動(dòng)等。對(duì)保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案,要多方努力,登門收集和征集。④廣泛的社會(huì)征集。對(duì)散存在民間的聲像檔案,運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實(shí)地尋求等形式,采取有償征集、無(wú)償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個(gè)人代存等方式廣泛征集。
醫(yī)院職稱評(píng)聘是對(duì)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平、綜合業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)、職業(yè)道德等各方面的綜合考核。在2009年的職稱評(píng)聘中,我院領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到以前的職稱評(píng)聘存在著過(guò)于注重對(duì)學(xué)歷、論文、科研、榮譽(yù)等常規(guī)硬性指標(biāo)的考核,而對(duì)專業(yè)技能和實(shí)際工作能力的考查較少的制度缺陷。由此就造成了醫(yī)務(wù)人員將主要精力都放到提升學(xué)歷、撰寫論文、從事科研、爭(zhēng)取榮譽(yù)上,而忽視了臨床診療技術(shù)的提高,隨之出現(xiàn)了很多考試強(qiáng)實(shí)踐差的高分低能“人才”,嚴(yán)重影響了醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)、診療水平提升和醫(yī)療安全。因此,我院領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,決定對(duì)現(xiàn)行的職稱評(píng)聘制度進(jìn)行改革,加大了對(duì)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和實(shí)際工作能力的考查。但新的問(wèn)題又出現(xiàn)了,如何對(duì)醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能和日常工作情況進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的考核呢?為此,我院檔案工作人員積極建議嘗試?yán)糜涗浻嗅t(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和日常工作情況的聲像檔案作為考查依據(jù)。我院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為可以在當(dāng)年的職稱評(píng)聘中試行。我院檔案工作人員不辭辛苦,把參評(píng)的內(nèi)科醫(yī)生和護(hù)理人員的查房錄像,外科醫(yī)生的手術(shù)錄像,交給人事科,由他們播放給外地評(píng)審專家,專家根據(jù)錄像進(jìn)行雙盲式打分,成為醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)聘臨床技能考核部分的得分,并計(jì)入職稱評(píng)聘量化考核的總體成績(jī)。當(dāng)年職稱評(píng)聘結(jié)束后,醫(yī)院對(duì)利用聲像檔案服務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘的合理性進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共向?qū)I(yè)技術(shù)人員發(fā)放問(wèn)卷800份,在有效時(shí)間收回問(wèn)卷720份,其中676人認(rèn)為非常合理或合理,僅44人認(rèn)為不合理,可見(jiàn)絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)可這種形式。所以,從2009年開(kāi)始聲像檔案服務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘的形式一直延續(xù)至今,共有700多名專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)院職稱評(píng)聘,雖然在崗少人多的情況下必然存在著淘汰,但沒(méi)有一人對(duì)評(píng)聘結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑,沒(méi)有一人對(duì)評(píng)聘過(guò)程不滿。
通過(guò)分析總結(jié),我們認(rèn)為之所以能夠利用聲像檔案作為職稱評(píng)聘技能操作評(píng)價(jià)打分的客觀依據(jù),是因?yàn)槁曄駲n案具有如下特點(diǎn):一是聲像檔案客觀真實(shí),原原本本、完完整整地再現(xiàn)當(dāng)時(shí)發(fā)生的情形,避免人為干預(yù)造假。二是聲像檔案直觀形象、信息多元,使平常不注意或不易暴露的問(wèn)題全部展現(xiàn)出來(lái)。比如醫(yī)務(wù)人員在探查、分離、結(jié)扎血管、術(shù)中止血等簡(jiǎn)單、常規(guī)操作中的不規(guī)范;在刷手、鋪無(wú)菌單、穿手術(shù)衣、戴手套中無(wú)菌觀念差;在查房考試中個(gè)別醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有針對(duì)下級(jí)醫(yī)師提出的問(wèn)題回答,而是只講述自己有準(zhǔn)備的知識(shí)點(diǎn),導(dǎo)致答非所問(wèn)。三是聲像檔案可以反復(fù)利用,專家點(diǎn)評(píng)、評(píng)審過(guò)程中可隨時(shí)暫停播放,詳盡指出發(fā)現(xiàn)的臨床質(zhì)量缺陷、臨床技能考核中暴露的問(wèn)題等。
利用聲像檔案服務(wù)職稱評(píng)聘不僅保證了評(píng)審的公平、公正、公開(kāi),更重要的是從技術(shù)角度支持了以專業(yè)技能作為職稱考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行職稱評(píng)聘考核制度的改革。通過(guò)改革引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員在注重學(xué)歷、科研、論文等基本要素的同時(shí),更加注重鉆研技術(shù)、提高技能和改善服務(wù)。2012年,我院在全省醫(yī)療基本技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī):獲河北省醫(yī)療理論技能比賽團(tuán)體總分第三,六個(gè)專業(yè)獲得集體一等獎(jiǎng),兩個(gè)專業(yè)獲得集體三等獎(jiǎng);參賽的26名選手中,11人獲得個(gè)人一等獎(jiǎng),5人獲得個(gè)人二等獎(jiǎng),8人獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)。在河北省衛(wèi)生廳護(hù)理比賽中獲得了理論考核團(tuán)體總分第一名,技能考核團(tuán)體總分第四名。個(gè)人技術(shù)水平的提升必然拉動(dòng)醫(yī)院整體醫(yī)療水平的提高,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙提升:醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議連續(xù)6年優(yōu)秀,獲得了“河北省群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”、“全國(guó)百姓放心百家示范醫(yī)院”、“河北省地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心”等榮譽(yù)稱號(hào),在河北省2013年度質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查中取得了唐山和秦皇島地區(qū)第一名。
一、疾控檔案工作存在的問(wèn)題
1、檔案收集的范圍不夠廣泛
疾病預(yù)防控制檔案大致有文書、業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、設(shè)備、聲像、實(shí)物等。目前,疾控中心檔案收集的范圍有的還僅局限于文書檔案的收、發(fā)文件,從而忽視了大量的業(yè)務(wù)檔案的收集。一些基層檔案人員與業(yè)務(wù)科室沒(méi)有更好的銜接,所收集的檔案數(shù)目較少、缺少內(nèi)容,這些都是造成檔案收集范圍較小的原因。
2、歸檔材料不完整
案卷的完整性直接影響檔案的利用效果及價(jià)值。疾控中心有許多個(gè)職能部門(科室),每個(gè)部門(科室)的職能不同,產(chǎn)生的文件材料數(shù)量不一,往往有一些有較高價(jià)值的材料被本部門(科室)保存起來(lái),檔案管理人員收集文件材料時(shí)難以回收,給檔案的完整性帶來(lái)了影響。還有一些具有價(jià)值的科技檔案存檔的機(jī)率較小,在收集過(guò)程中,往往存下來(lái)的是文件檔案,有的附件檔案也是該文件的核心,缺少了附件的檔案讓檔案的保存缺少了實(shí)質(zhì)意義。對(duì)于缺乏專業(yè)知識(shí)的檔案員來(lái)說(shuō),有時(shí)容易將疾控內(nèi)容、形式和作用等方面都具有相似之處的文件資料混雜,致使檔案資料重復(fù)或信息冗余;有時(shí)則造成了文件缺失,將具有內(nèi)在聯(lián)系的檔案分置,影響了檔案的完整性。另外,疾控中心的攝像、照相設(shè)備都較完整,但對(duì)于聲像檔案歸檔意識(shí)淡薄,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的保存觀念,使得一些聲像資料遺失,這也是形成檔案材料不完整的原因之一。
3、歸檔案卷質(zhì)量低
檔案案卷質(zhì)量高低直接影響檔案管理工作的順利開(kāi)展。有的檔案工作者在檔案歸檔工作中疏忽大意,對(duì)檔案的管理和利用都將起到了不利因素。盡管現(xiàn)在規(guī)定了公文歸檔的要求和方法,在歸檔文件中,有些檔案管理人員對(duì)卷內(nèi)目錄內(nèi)文件的編號(hào)、責(zé)任者、日期、頁(yè)次等項(xiàng)紀(jì)錄的不詳,有的對(duì)案卷頁(yè)數(shù)標(biāo)記不清楚等,這些都將影響到檔案案卷的質(zhì)量。目前,要求檔案歸檔文件的目錄要使用辦公用紙打印出來(lái),但仍有些歸檔的文件或目錄是書寫而成的,在書寫的這些檔案中還會(huì)有些字跡不規(guī)范字跡不清晰等問(wèn)題。這些都是影響檔案歸檔案卷質(zhì)量低的原因。
4、對(duì)檔案工作人員重視程度不夠
一些疾控中心的檔案人員幾乎都是兼職的,一個(gè)人身兼數(shù)個(gè)職位。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注,對(duì)檔案法律法規(guī)缺乏了解,檔案意識(shí)淡薄。還有些單位檔案人員變換頻繁,沒(méi)有足夠時(shí)間從事檔案工作,有的單位一年換幾個(gè)檔案員,使得一年一度的文件不能按時(shí)歸檔整理,容易造成檔案積壓甚至流失,對(duì)檔案工作者重視程度不夠也是疾控檔案工作存在的問(wèn)題之一。
二、解決的途徑
1、加強(qiáng)檔案制度建設(shè)
完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)疾控檔案有效管理的重要保障。加強(qiáng)檔案制度建設(shè),要以《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》為依據(jù),建立一個(gè)符合疾病預(yù)防控制工作實(shí)際的檔案管理制度。制定完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,并要建立健全疾病預(yù)防控制檔案管理制度,統(tǒng)一規(guī)范檔案的收、歸納、保管、利用等操作流程,建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職檔案人員為具體責(zé)任人的檔案管理隊(duì)伍,形成以檔案室為中心,各科室為主體,檔案人員為輻條的檔案工作模式。規(guī)范檔案管理行為,做到有法可依、有章可循,促進(jìn)檔案工作的管理。
2、提高案卷質(zhì)量
案卷是檔案的基本保管單位,案卷質(zhì)量提高了,檔案資源才能得到開(kāi)發(fā),才能最大限度的發(fā)揮作用,使檔案產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益。那么,如何提高案卷的質(zhì)量呢?首先,要做好收集工作,在做好日常的疾控檔案收集歸檔工作外,還要拓展疾控檔案的收集范圍,豐富疾控檔案內(nèi)容。將那些反映主要業(yè)務(wù)工作總體水平的資料及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),且有一定學(xué)術(shù)價(jià)值、保管時(shí)限長(zhǎng)的資料確定為中心級(jí)檔案。針對(duì)在日常開(kāi)展的長(zhǎng)期性、連續(xù)性工作中所形成的文件材料進(jìn)行收集,另外還要將年度所產(chǎn)生的科技檔案相關(guān)資料分類歸檔,以保證疾控檔案的完整性和系統(tǒng)性。對(duì)所疾控中心所產(chǎn)生的聲像資料整理并進(jìn)行歸檔,要利用相應(yīng)的設(shè)備,對(duì)聲像資料采取定期檢查等保護(hù)措施,盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。其次,做好檔案的立卷、歸檔工作。提高案卷的質(zhì)量要在立卷、歸檔等方面下功夫,以便于分類和檢索。要按文件材料的來(lái)源,按綜合和具體業(yè)務(wù)的性質(zhì)區(qū)分開(kāi)來(lái),分類立卷,避免案卷內(nèi)容交叉現(xiàn)象發(fā)生。案卷內(nèi)的文件材料的制成和書寫要符合檔案保存的要求。檔案管理人員要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成立卷和歸檔任務(wù),明確歸檔重點(diǎn),要認(rèn)真細(xì)致地接收、征集、整理、鑒定、保管各種門類(或載體)檔案,以保證檔案的完整性,提高案卷質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞] 高校 教材 畢業(yè)論文 歸檔范圍
高校檔案就是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高等學(xué)校檔案工作是高等學(xué)校工作的組成部分。由于檔案工作涉及面廣、工作量大,因此,高等學(xué)校要把檔案工作納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題。逐步改善工作條件,使檔案工作能與學(xué)校的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要把各種文件材料的歸檔工作列入學(xué)校各部、系、所的崗位責(zé)任制,納入教學(xué)、科研和各項(xiàng)管理人員的職責(zé)范圍。加強(qiáng)有關(guān)檔案工作的宣傳,使廣大教職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到檔案工作的意義和作用,積極支持檔案部門做好工作。
目前,我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)類檔案關(guān)于教材和畢業(yè)論文類目的歸檔范圍是1994年制定《高等學(xué)校實(shí)體分類法與檔案工作規(guī)范》時(shí)規(guī)定的,在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們覺(jué)得這兩個(gè)類目的歸檔范圍應(yīng)做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,才能適應(yīng)今天不斷發(fā)展的工作需求。本文擬對(duì)這些需要調(diào)整或補(bǔ)充的問(wèn)題加以討論。
歸檔的范圍要求歸檔的文件材料,必須對(duì)學(xué)校和社會(huì)有史料和研究?jī)r(jià)值,具有參考價(jià)值和憑證作用;歸檔的文件材料,必須反映學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程,保證完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);歸檔的文件材料,必須遵循其自然形成規(guī)律,保持文件的原貌,保持彼此間的有機(jī)聯(lián)系和成套性特點(diǎn)。
《高等學(xué)校實(shí)體分類法與檔案工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱:分類法和規(guī)范)在JX18教材類下只對(duì)自編和主編的教材進(jìn)行歸檔。該分類法和規(guī)范制定之初,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各方面的發(fā)展情況與現(xiàn)在大不相同,各高校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上沒(méi)有面臨社會(huì)需求的巨大壓力,沒(méi)有市場(chǎng)的選擇,沒(méi)有辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)。然而今天卻不同,面對(duì)著社會(huì)的需求和畢業(yè)生就業(yè)的壓力,各高校為了自身的生存發(fā)展被迫要做出適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變。當(dāng)初各高校在教材選擇上幾乎是統(tǒng)一的,除了統(tǒng)編教材,校內(nèi)教師自編和主編的教材基本上可以滿足教學(xué)的需要,所以,該類目只收錄自編、主編的教材是可以理解的。可是現(xiàn)在各高校的專業(yè)設(shè)置越來(lái)越復(fù)雜多變,僅靠本校教師自編、主編的教材根本滿足不了教學(xué)的需要,必須向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)大量的、適宜的優(yōu)秀教材。這些教材在本校的教學(xué)活動(dòng)中使用之后,也應(yīng)當(dāng)加以歸檔,不然,這些教學(xué)活動(dòng)如何紀(jì)錄呢?現(xiàn)在該類目的名稱是:“自編、主編教材” ,建議修訂后的類目名稱能把“用于教學(xué)的外編教材” 包括進(jìn)去。
JX18教材類之后是附錄:存系教學(xué)類檔案,其中第一條類目是本科生畢業(yè)論文及評(píng)審意見(jiàn)。分類法和規(guī)范制定之初設(shè)立該類目時(shí),國(guó)內(nèi)高校研究生、博士生很少,可是現(xiàn)在已經(jīng)很多,時(shí)過(guò)八年之后,該類目同樣顯得不合時(shí)宜:一方面類目過(guò)窄使研究生和博士生論文放不下,同時(shí)又對(duì)本科生畢業(yè)論文不加限制地全部吸收,使本科生畢業(yè)論文的收藏?cái)?shù)量急劇增加,造成了檔案存放架位緊張,浪費(fèi)了檔案室寶貴的面積。如何對(duì)待本科生畢業(yè)論文的收藏,筆者認(rèn)為:本科生畢業(yè)論文的收藏在本院校內(nèi)部和圖書館是一個(gè)交叉收藏的類目,檔案室和圖書館都應(yīng)收藏這類資料,但從這類資料的收藏價(jià)值和利用價(jià)值來(lái)看,檔案室和圖書館在收藏上應(yīng)加以協(xié)調(diào)、有所選擇。這些資料如果都放到圖書館,檔案室就會(huì)缺藏;如果都放到檔案室則會(huì)限制讀者對(duì)這些資料的利用。最近幾年,由于高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大,本科畢業(yè)生檔案在檔案室的收藏?cái)?shù)量急劇增加,許多高校為了緩解庫(kù)房和架位緊張,便利廣大學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文頻繁的借閱使用,將本科生的畢業(yè)論文全部放在圖書館收藏。實(shí)際上這種只重視利用、不重視存檔的做法同樣不可取,因?yàn)橐环矫娈厴I(yè)論文在圖書館的保存條件遠(yuǎn)不及檔案室,另外圖書館對(duì)畢業(yè)論文的借閱沒(méi)有限制,極易造成丟失和損毀,畢業(yè)論文作為教學(xué)檔案的一部分在圖書館保存,最終造成流失是無(wú)法避免的。綜合各方面的有利因素,較為合適的做法應(yīng)該是,檔案室只宜收藏一些優(yōu)秀的本科生畢業(yè)論文,其副本和大量的普通本科生畢業(yè)論文應(yīng)由圖書館收藏,這樣,檔案室即避免了本科生畢業(yè)論文在收藏上的過(guò)多過(guò)濫,又兼顧了廣大師生對(duì)本科生畢業(yè)論文的充分利用?,F(xiàn)在該類目的名稱是:“本科生畢業(yè)論文及評(píng)審意見(jiàn)”,建議修訂后的類目名稱能改為:“博士生、碩士生、優(yōu)秀本科生畢業(yè)論文及評(píng)審意見(jiàn)”。
從以上兩類目的設(shè)置情況來(lái)看,分類法和規(guī)范制定之初,限于當(dāng)時(shí)教學(xué)的環(huán)境條件,對(duì)今天的教學(xué)發(fā)展無(wú)法予以充分考慮,在教材和畢業(yè)論文的類目設(shè)置上造成了類目過(guò)窄。長(zhǎng)期以來(lái)由于該類目的限制,已經(jīng)造成了教學(xué)過(guò)程中大量外編教材使用紀(jì)錄未予保存、研究生、博士生畢業(yè)論文放不下以及本科生畢業(yè)論文收藏混亂、丟失損毀的情況。本文在此所論,期望該類目的修訂能早日實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 國(guó)家教委辦公廳編著:《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法與高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》,四川科學(xué)技術(shù)出版社1994年版,第50-51頁(yè)。
論文摘要:基層事業(yè)單位的基建檔案,存在職責(zé)不明、保存不妥的現(xiàn)象,造成了不良后果和損失,因此,加強(qiáng)基層事業(yè)單位基建檔案管理,要在組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、提高人員素質(zhì)等方面進(jìn)行,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)人員通力協(xié)作、及時(shí)收集、按時(shí)歸檔、嚴(yán)格交接,推動(dòng)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
基建檔案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設(shè)過(guò)程的真實(shí)反映和記錄,又是建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù),也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)?;n案具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn),隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展,基建檔案的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以基建工程項(xiàng)目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求,而一個(gè)完整的基建工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段,要經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等好多部門,給收集管理工作帶來(lái)很多困難,就此對(duì)基建檔案管理談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立檔案組織
抓好基建檔案工作,首先要從思想上重視基建檔案管理工作,提高認(rèn)識(shí),從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給以多方面的支持和提供可靠的保障,用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作,建立起"內(nèi)外"有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。"內(nèi)"就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識(shí),注重收集與及時(shí)移交,防止檔案材料的散失;"外"就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé),用制度管人,用制度辦事,將基建檔案工作作為硬任務(wù)列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來(lái),鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)收集檔案資料,作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目,自建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始,就積極介入。
2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則
制度要健全,執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目,如它所包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)檔案、基本建設(shè)施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)則應(yīng)主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過(guò)程中給相關(guān)人員提供標(biāo)準(zhǔn),增加基建檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全,內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求,應(yīng)該重視抓好資料的收集工作,堅(jiān)持工程項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收同步,堅(jiān)持檔案部門與基建部門相結(jié)合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)性文件、基礎(chǔ)性文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工竣工驗(yàn)收及文件、基建財(cái)務(wù)文件、監(jiān)理文件等的分類工作,齊抓共管,進(jìn)一步做好基建竣工歸檔工作。
管理要及時(shí),立卷要規(guī)范。為確?;üこ虣n案齊全、完整、系統(tǒng),就要把基建檔案工作與工程建設(shè)計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進(jìn)行,做到工程進(jìn)度到哪個(gè)階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個(gè)階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對(duì)基建文件材料的內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按工程項(xiàng)目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門,嚴(yán)格交接手續(xù),認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)
一個(gè)單位基建檔案管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān),更與檔案資料的組織者對(duì)檔案資料的重視程度有著極大的關(guān)系?;n案作為科技檔案的重要組成部分,它服務(wù)于今天,有利于未來(lái),為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究提供素材,針對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員檔案意識(shí)薄弱、檔案管理人員與負(fù)責(zé)基建人員工作不協(xié)調(diào)、缺乏基建方面專職人才、施工企業(yè)一般比較重視工程質(zhì)量和進(jìn)度等現(xiàn)狀,一是要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基建管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及建設(shè)施工單位檔案管理人員的培訓(xùn),將基建檔案工作作為硬任務(wù)列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來(lái),引起參建單位的足夠重視,自項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始,應(yīng)該組織其學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),要求做到統(tǒng)一的要求、標(biāo)準(zhǔn)與格式,嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān),要求做到技監(jiān)與基建檔案同步進(jìn)行、工程建設(shè)與檔案材料的積累、整編、審定同步進(jìn)行,系統(tǒng)掌握項(xiàng)目開(kāi)工前、項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中、項(xiàng)目竣工后檔案工作的不同點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn),既瞻前顧后,又緊抓過(guò)程;二是要組織本單位檔案人員及其相關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》及國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)和辦法,在各部門間形成檔案共識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力,自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到主動(dòng)出擊、提前擬定計(jì)劃,實(shí)行跟蹤收集、動(dòng)態(tài)收集、嚴(yán)把質(zhì)量,同時(shí)要求檔案人員,要根據(jù)工程進(jìn)度,緊密與參建單位的經(jīng)理、施工人員等聯(lián)系,爭(zhēng)取配合,做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。
現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際,就加強(qiáng)學(xué)校數(shù)字化檔案室建設(shè)的內(nèi)容談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、建立學(xué)校檔案室主頁(yè)
隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶不斷增多,學(xué)校檔案室應(yīng)該建立檔案室主頁(yè)和自己的服務(wù)器,可以遠(yuǎn)距離、快速度、高質(zhì)量地傳遞聲像、圖文和數(shù)據(jù),檔案信息,利用網(wǎng)絡(luò)為用戶查閱游覽教育檔案信息并為其服務(wù)。檔案室主頁(yè)設(shè)計(jì)可突出學(xué)校特色,包括學(xué)校簡(jiǎn)介、高級(jí)專業(yè)人才簡(jiǎn)介、檔案室全宗介紹、檔案室信息服務(wù)內(nèi)容、檔案檢索工具使用方法、檔案管理工作制度、用戶信箱,還可以向用戶介紹檔案室編研性信息及網(wǎng)絡(luò)文章(在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文)等。主頁(yè)設(shè)計(jì)要生動(dòng)形象,有美感,可連接到校園網(wǎng),盡可能增加搜索引擎,供廣大師生、領(lǐng)導(dǎo)與管理人員查閱,為教學(xué)、科研、黨政管理工作服務(wù),以便于利用者在網(wǎng)頁(yè)上獲得有價(jià)值的信息。
二、建立學(xué)生成績(jī)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)
隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大,檔案工作的服務(wù)質(zhì)量必須提高。可按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置門類將所學(xué)課程科目輸入計(jì)算機(jī),然后將英文名稱列其后與中文對(duì)應(yīng)建庫(kù)。利用者在查詢時(shí)只需將學(xué)時(shí)、分?jǐn)?shù)重新輸入,便可打印出所需份數(shù),即可達(dá)到既方便使用又保護(hù)檔案原件的目的。這項(xiàng)服務(wù)是學(xué)校檔案利用工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn),也是目前接待利用人次、查閱檔案卷次最多的一項(xiàng)服務(wù)。
例如,我們學(xué)校建立了學(xué)生成績(jī)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),為出國(guó)人員(如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡等)提供中英文對(duì)照成績(jī)單,包括??萍爸袑W(xué)生,使利用者在檔案室就能把公證材料辦理齊全完整,服務(wù)一步到位。在學(xué)生擇業(yè)時(shí)都要到檔案室索取成績(jī)證明,檔案室提供的原始憑證方便、快捷、高效,很受用戶歡迎。
三、建立學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)
要將每屆畢業(yè)生的姓名、性別、出生年月、民族、是否黨團(tuán)員、入學(xué)時(shí)間、來(lái)源、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間全部輸入計(jì)算機(jī)建庫(kù)??蛇M(jìn)入學(xué)校信息網(wǎng)公開(kāi)查詢,以便跟蹤畢業(yè)生信息和學(xué)生質(zhì)量培養(yǎng),為教學(xué)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)估提供依據(jù);也可成為校史參考資料,為研究??平逃於ㄘS富的材料基礎(chǔ)。我校建立了畢業(yè)生自然情況數(shù)據(jù)庫(kù),并連接到校園網(wǎng),用戶可以隨時(shí)查閱。
四、建立科研成果數(shù)據(jù)庫(kù)
科研項(xiàng)目科學(xué)管理,是學(xué)科科學(xué)技術(shù)研究工作中的重要組成部分,是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立科研成果數(shù)據(jù)庫(kù),可使科研成果檔案信息得到推廣,可從應(yīng)用市場(chǎng)中尋求科研成果的落腳點(diǎn),進(jìn)而以學(xué)校的人才和科技優(yōu)勢(shì)為依托,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。建立科研成果檔案數(shù)據(jù)庫(kù),可將科研項(xiàng)目組織鑒定單位、鑒定時(shí)間、主要完成人、成果水平、獲獎(jiǎng)情況、技術(shù)內(nèi)容簡(jiǎn)介、使用范圍及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析輸入計(jì)算機(jī),連接校園網(wǎng),開(kāi)辟科技成果轉(zhuǎn)化的新天地。這不僅為學(xué)校科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)提供了依據(jù),而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新日益顯示出重要作用。
關(guān)鍵詞:檔案的作用,檔案管理,改善途徑
中等職業(yè)學(xué)校檔案是指學(xué)校從事黨務(wù)、行政管理以及教育、教學(xué)、科研等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的有保存、利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
中等職業(yè)學(xué)校檔案包括文書檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、財(cái)務(wù)檔案、學(xué)生檔案等各種載體形式的檔案,它具有原始性、客觀真實(shí)性、信息性和知識(shí)存儲(chǔ)性,有著非常重要的憑證作用和參考作用。
1.中等職業(yè)學(xué)校檔案工作包括以下幾點(diǎn)
1.1學(xué)校檔案工作是指運(yùn)用科學(xué)的原則和方法對(duì)學(xué)校檔案進(jìn)行有效管理,它是學(xué)校管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在反映和維護(hù)學(xué)校歷史真實(shí)面貌、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)校經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為學(xué)校管理服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。
1.2學(xué)校檔案工作的基本內(nèi)容包括檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編日與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)等。檔案管理業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)際上可以劃分為兩個(gè)基本的組成部分,即檔案基礎(chǔ)工作和檔案提供利用工作。檔案基礎(chǔ)工作為提供利用工作創(chuàng)造條件;提供利用工作則反映了檔案基礎(chǔ)工作的成果,同時(shí)也向基礎(chǔ)工作提出了新的要求。
2.中等職業(yè)學(xué)校檔案的作用
檔案是第一手的原始材料,它不僅記錄了歷史活動(dòng)的事實(shí)經(jīng)過(guò),還記錄了人們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中的思想發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及科學(xué)研究和文化藝術(shù)的創(chuàng)造成果。
檔案管理是學(xué)校管理的重要組成部分,是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)性工作,是衡量一所學(xué)校管理水平的重要標(biāo)志之一。充分有效地開(kāi)展檔案工作,無(wú)論在總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探索、掌握教育工作規(guī)律方面,還是在維護(hù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員合法權(quán)益方面,都有著極其重要的不可估量的作用,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是利用檔案為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供計(jì)劃和管理依據(jù),有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量;二是檔案可以作為學(xué)校各項(xiàng)工作查考的依據(jù),有利于對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行全面考核;三是利用檔案為學(xué)校歷史、理論研究和科技研究提供第一手資料,為教學(xué)科研事業(yè)服務(wù);另外,在教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,檔案在擴(kuò)大學(xué)校影響力和知名度、爭(zhēng)創(chuàng)教育品牌、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)等方面具有不容忽視的作用。論文參考網(wǎng)。
3.中等職業(yè)學(xué)校檔案工作存在的問(wèn)題
3.1思想認(rèn)識(shí)上不夠重視
從思想認(rèn)識(shí)方面看,一部分同志對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)較為膚淺,“重教學(xué)、輕檔案”的意識(shí)還存在,認(rèn)識(shí)不到檔案工作在中專學(xué)校建設(shè)中的重要性和必要性,意識(shí)不到檔案對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用,總認(rèn)為學(xué)校檔案管理沒(méi)必要要求得那么嚴(yán)格,甚至有人認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作也不夠重視,對(duì)檔案工作不理不問(wèn),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。上述對(duì)檔案管理不夠重視的思想認(rèn)識(shí),導(dǎo)致檔案歸檔意識(shí)不強(qiáng)、檔案證據(jù)不足,許多資料已經(jīng)丟失,或者一時(shí)找不到,檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足,最終造成檔案利用率不高。
3.2檔案管理方法陳舊落后
目前,中等專業(yè)學(xué)校檔案工作的管理方法陳舊落后。文件立卷歸檔后不能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行加工、調(diào)整與編目。這樣的管理模式,致使檔案管理人員無(wú)暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,而且因管理方式落后,導(dǎo)致在查閱檔案時(shí)候速度慢、準(zhǔn)確率低。同時(shí),很多中等專業(yè)學(xué)校的檔案管理多是進(jìn)行基本的材料收集、整理與保管,沒(méi)有形成主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行分析、編研,以便有效地提供利用服務(wù)的意識(shí),操作上也都是傳統(tǒng)的、低效率的手工方式,極少運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,工作上也只是“你查我調(diào)”,還處于一種被動(dòng)的、消極的狀態(tài),這些都不能充分發(fā)揮檔案的作用及利用價(jià)值。中等專業(yè)學(xué)校檔案不僅是一種歷史資料,更是一種信息資源。因此,如何更為有效地利用這種資源成為中等專業(yè)學(xué)校工作發(fā)展的關(guān)鍵。
3.3檔案立卷工作不規(guī)范
檔案立卷工作不規(guī)范主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊,沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系,比如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等。對(duì)檔案資料的收集、整理、錄人不規(guī)范。對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全,特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理。
3.4檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏
近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案部門組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限。這些原因都明顯的制約了檔案管理的專業(yè)性。
4.中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)檔案工作建設(shè)的途徑
檔案資料的收集、整理和保存工作,是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)主義和深遠(yuǎn)歷史意義的工作,切不可等閑視之。論文參考網(wǎng)。搞好中專學(xué)校檔案管理工作是一件有利于科學(xué)育人。有利于科學(xué)管理,有利于后人且造福后代的大事,應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作,建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制。
強(qiáng)化檔案管理意識(shí) ,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要加大中專學(xué)校檔案管理的檢查與考核力度,配置專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理,對(duì)管理人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)。各中專學(xué)校要有專門的檔案室或檔案櫥,學(xué)校也要把檔案管理列入重要議事日程,實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制。
同時(shí),確實(shí)提高和增強(qiáng)中專學(xué)校全體教職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。這是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。論文參考網(wǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《檔案法》,在廣大教職工中深入進(jìn)行檔案法律知識(shí)的普及學(xué)習(xí)與宣傳,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師教職工都普遍認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要意義,扎扎實(shí)實(shí)搞好檔案工作,建立嚴(yán)密的切實(shí)可行的檔案管理制度,按照《檔案法》的要求規(guī)范各類檔案的分類、歸檔和管理,使檔案工作做到有章可循。有法可依。
[關(guān)鍵詞] 擋案管理; 信息資源; 信息挖掘與開(kāi)發(fā)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 061
[中圖分類號(hào)] G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)16- 0098- 01
1 檔案信息資源開(kāi)發(fā)的重要性
信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,給檔案工作帶來(lái)新的機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),開(kāi)發(fā)檔案信息資源是檔案工作者應(yīng)對(duì)全球科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展形勢(shì)的必然選擇,檔案工作者能抓住這一機(jī)遇大力開(kāi)發(fā)檔案信息,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享,就可以加快檔案信息開(kāi)放步伐,就可以使檔案事業(yè)和整個(gè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義一起實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2 開(kāi)發(fā)檔案信息資源的前期準(zhǔn)備工作
2.1 加強(qiáng)征集,豐富館藏,提高軟硬件建設(shè)
①結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的館藏是開(kāi)發(fā)檔案信息資源的物質(zhì)基礎(chǔ),檔案工作者要加大接收征集檔案工作的力度,不僅要擴(kuò)大檔案征集范圍,還要注意不同載體的檔案的收集,如數(shù)字化檔案、聲像檔案的收集。②檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)先進(jìn)的軟硬件的支持。因此,要堅(jiān)持兩手抓,一手抓檔案資源的軟件建設(shè),一手抓硬件建設(shè),兩手都不能軟,整合各種檔案信息資源,提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
2.2 培養(yǎng)一批過(guò)硬的檔案信息開(kāi)發(fā)人才
開(kāi)發(fā)檔案信息資源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開(kāi)發(fā)人員一要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,有開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神;要有熟練掌握現(xiàn)代化信息管理技術(shù)和為公眾提供方便快捷服務(wù)的技能;要有一定的政治理論和歷史文化知識(shí),要注意選拔各類精英人才,使之適應(yīng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的要求。
3 開(kāi)發(fā)檔案信息資源的途徑
(1) 檔案工作者平時(shí)要經(jīng)常關(guān)注國(guó)內(nèi)外的形勢(shì),關(guān)注各級(jí)黨委和政府的方針政策和工作重點(diǎn),關(guān)心社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和注視的焦點(diǎn),根據(jù)社會(huì)需求對(duì)館藏檔案資料全方位、多層次、多角度地分析解剖,加以研究利用,在編研內(nèi)容上要尋找與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合點(diǎn),以“廣、精、快、準(zhǔn)”的編研特色搶占信息公路的快車道,除開(kāi)展紙質(zhì)檔案編研外,還可開(kāi)展聲像檔案、電子檔案等載體檔案的編研工作。
(2) 有針對(duì)性地開(kāi)展檔案編研工作。編研是一項(xiàng)有較高層次的信息開(kāi)發(fā)工作,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的檔案信息,編印有針對(duì)性的信息資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的信息,更好地為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(3) 深層次開(kāi)發(fā)檔案信息資源。在實(shí)際工作中,各級(jí)檔案館的館藏中仍有相當(dāng)一部分檔案信息未被系統(tǒng)地、深層次地開(kāi)發(fā)利用。深層次地開(kāi)發(fā),就是深入研究這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的檔案史料,根據(jù)研究成果寫成報(bào)告或論文,提供給有關(guān)方面作參考。
(4) 加強(qiáng)檔案“上網(wǎng)工程”,實(shí)施檔案信息資源共享。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息技術(shù),使檔案信息的傳輸不受時(shí)空限制,且傳輸速度快,傳輸范圍廣,從而使檔案利用方式變封閉為開(kāi)放,變單向?yàn)榛?dòng),實(shí)施檔案“上網(wǎng)工程”能更好地宣傳、展示館藏檔案,有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息館際聯(lián)網(wǎng)和檔案信息的共享。
(5) 尋找檔案工作在信息社會(huì)中的合理定位,創(chuàng)建檔案信息服務(wù)業(yè)。檔案工作從某種意義上說(shuō)是一種社會(huì)信息服務(wù)工作,隨著信息技術(shù)和社會(huì)信息化的發(fā)展,檔案信息也不斷由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)發(fā)展,成為重要的信息資源之一,因此檔案工作者要樹立檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)意識(shí),面向經(jīng)濟(jì),面向社會(huì),創(chuàng)建檔案信息服務(wù)實(shí)體,大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源。
(6) 實(shí)現(xiàn)檔案、圖書、情報(bào)一體化管理,建立一個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng)。從系統(tǒng)工程的角度來(lái)看,信息服務(wù)社會(huì)化是一個(gè)整體工程,檔案、圖書、情報(bào)等工作都是整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)系統(tǒng)組成部分。檔案部門與圖書館、情報(bào)所、博物館等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,走聯(lián)合開(kāi)發(fā)之路,更有利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。
4 以檔案資源利用促進(jìn)檔案資源信息的開(kāi)發(fā)
4.1 以檔案信息資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)檔案信息資源的利用
良好的開(kāi)發(fā),必定會(huì)帶來(lái)更好的利用。①開(kāi)發(fā)成果要適應(yīng)時(shí)代要求,保持與社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的同步性。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新動(dòng)向,或者是政府了一個(gè)新文件新公告等其他類似情況,或可以吸引公眾或政府眼球的事件,那么檔案的開(kāi)發(fā)就要跟隨這些事件的發(fā)生而開(kāi)展。②開(kāi)發(fā)要保障利用的易得與暢通。檔案信息開(kāi)發(fā)出來(lái)并不是讓它束之高閣,而是要將檔案開(kāi)發(fā)成果在社會(huì)上公布與流通,所以就要通過(guò)各種傳播手段,各種可以讓利用者最容易得到檔案信息開(kāi)發(fā)成果的手段,將開(kāi)發(fā)成果傳遞到利用者手中。
4.2 開(kāi)發(fā)時(shí)充分考慮利用者的需求
在開(kāi)發(fā)的最初,檔案的開(kāi)發(fā)人員必定要根據(jù)利用者的需求來(lái)確定開(kāi)發(fā)的范圍及開(kāi)發(fā)程度。如果利用者對(duì)此問(wèn)題十分關(guān)注,那么開(kāi)發(fā)成果就要更為詳細(xì)與周全,開(kāi)發(fā)所用的資料也要更為充分。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,要時(shí)刻保持與利用者的聯(lián)系,并將開(kāi)發(fā)的進(jìn)度反映給利用者,調(diào)查利用者對(duì)所開(kāi)發(fā)的內(nèi)容是不是依舊關(guān)注,還需要做哪些改進(jìn),以便使開(kāi)發(fā)更貼近利用者的需求。
綜上所述,筆者認(rèn)為當(dāng)前各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇,加大檔案征集工作力度,努力豐富館藏,培養(yǎng)一批檔案信息開(kāi)發(fā)人才,加快檔案“上網(wǎng)”工程,大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,努力創(chuàng)造檔案信息的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是檔案事業(yè)在新時(shí)期的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展、為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必由之路。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 扈妍珺. 檔案信息化環(huán)境下對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用[J]. 科教文匯,2009(5).
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