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根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步強化機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》,結(jié)合人大常委會機關(guān)的實際,今年機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,推進市人大機關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強機關(guān)的管理,增強干部的公仆意識,強化監(jiān)督,提高辦事效率,為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的人大機關(guān),全面完成今年人大常委會的各項工作任務(wù)服務(wù)。版權(quán)所有
一、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照中央關(guān)于“八堅持、八反對”的要求,努力提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。組織機關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和電腦操作技術(shù),提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以鄭培民、谷文昌事跡為榜樣,開展“學(xué)先進、增素質(zhì)、作貢獻”活動,堅持把維護人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,艱苦奮斗,勤政為民。鞏固和發(fā)展“樹立正確權(quán)力觀”教育成果,牢記宗旨,廉潔從政,不。
二、完善各項工作制度。認真落實市人大常委會機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、時限管理制度、監(jiān)督反饋制度、檔案制度、誠勉教育和效能告誡試行規(guī)定。制訂人大機關(guān)工作人員績效考評實施辦法,建立量化考評與定性考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合、平時考評與年度考評相結(jié)合的績效考評制度。加強機關(guān)內(nèi)部管理,修改和出臺18項工作制度,使機關(guān)工作更加規(guī)范有序地進行。
阜新市新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,遼寧阜新 123005
[摘要] 目的 推動新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,促進公共場所衛(wèi)生狀況的改善,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率,為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。方法 加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員;加強培訓(xùn),廣泛宣傳;摸底調(diào)查,自查整改;耐心指導(dǎo),檢查評價; 動態(tài)監(jiān)管,調(diào)整監(jiān)督頻次; 統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)果 公共場所經(jīng)營者加強了衛(wèi)生意識,改善了衛(wèi)生狀況,提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平。結(jié)論 公共場所量化分級管理工作實現(xiàn)了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)管理,是一項切實可行的工作,值得推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 公共場所;量化分級;經(jīng)驗分析
[中圖分類號] R155.5
[文獻標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2015)01(a)-0005-02
[作者簡介] 孫慧姝(1973-),女,遼寧阜新人,公共衛(wèi)生主管醫(yī)師,本科,學(xué)士,從事專業(yè):衛(wèi)生監(jiān)督,研究方向:公共衛(wèi)生。
近年來新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)的公共場所全面實行了量化分級管理,取得了較好的效果。通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進行量化,督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施,投入補充用品用具,并樹立示范單位典型,推廣先進經(jīng)驗,推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng),防止了以往工作中的一些隨意性,突出了工作重點。現(xiàn)將2011—2013年公共場所量化情況及實踐經(jīng)驗分析總結(jié)如下。
1 對象與方法
1.1對象
以新邱區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè) 、沐浴業(yè)等公共場所為重點進行量化評分。
1.2 方法
1.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織 為確保量化分級管理工作的順利實施,成立了該項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《公共場所量化分級評分標(biāo)準》[1]的要求認真組織實施,有序地開展工作。首先在住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)推行了此項工作,然后推廣到其他公共衛(wèi)生場所。重點從公共場所的日常衛(wèi)生管理、功能間要求、公共用品等入手,客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。
1.2.2 加強培訓(xùn),廣泛宣傳 ①積極組織全體執(zhí)法人員多次學(xué)習(xí)“《指南》、《標(biāo)準》”。使衛(wèi)生執(zhí)法人員熟練掌握檢查方法,正確把握評分標(biāo)準,評分標(biāo)準合理標(biāo)化。②為提高經(jīng)營者的認知及防范能力,加強自我管理意識,2011—2013年衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織開展了公共場所經(jīng)營單位負責(zé)人、衛(wèi)生管理員等重點人員的培訓(xùn)班共18期,以加大此項工作的宣傳力度,真正提高經(jīng)營單位的熱情和認識。督促各業(yè)戶加大、完善各項衛(wèi)生設(shè)施的投入、加快整改步伐,積極響應(yīng)量化工作。在監(jiān)督員耐心地多次巡回檢查、指導(dǎo)下,經(jīng)營單位逐漸形成了自我管理,自我約束的局面。
1.2.3 摸底調(diào)查、自查整改 ①為了更好地開展量化工作,對轄區(qū)內(nèi)公共場所情況進行摸底調(diào)查,以全面了解基本情況、及時掌握第一手資料。為開展下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。②及時向業(yè)戶公布量化分級管理的標(biāo)準與程序,方便其對照進行自查。
1.2.4 耐心指導(dǎo)、檢查評價(分為初審和再評) (1)通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時開展技術(shù)指導(dǎo)。并定期主動約談經(jīng)營單位負責(zé)人,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時收集工作進展情況,使經(jīng)營單位在量化分級管理工作中目標(biāo)明確。(2)通過添加公共場所量化QQ群,及時溝通,指導(dǎo)業(yè)戶,幫助經(jīng)營單位排憂解難。(3)評定標(biāo)準。按照各類公共場所評分表評分,經(jīng)100分標(biāo)化處理后:①得分超過90分的,為優(yōu)秀,核定為A級;②得分為70~89分的,為良好,核定為B級;③得分為60~69分的,為合格,核定為C級;④總得分低于60分的,不評等級。責(zé)令限期整改,并依法處理。評定后,將衛(wèi)生信譽度等級公示標(biāo)識粘貼于公示板上[2],增加了社會透明度。
1.2.5 動態(tài)監(jiān)管,調(diào)整監(jiān)督頻次 公共場所經(jīng)營單位評審經(jīng)認定級別后,量化分級隨即轉(zhuǎn)入常規(guī)運轉(zhuǎn)和動態(tài)管理,監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應(yīng)地調(diào)整。A級監(jiān)督頻次為不少于1次/2年,B級不少于1次/年,C級不少于2次/年。對經(jīng)營過程中違反法律法規(guī)、或關(guān)鍵監(jiān)督項目達不到標(biāo)準的業(yè)戶給予降低等級處理;對認真遵守法律法規(guī)、自身衛(wèi)生管理水平顯著提高、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不斷完善的 B、 C級單位,可根據(jù)評分情況在下一年度提高信譽等級。工作中,采取了量化分級管理、日常監(jiān)管及衛(wèi)生許可結(jié)合的辦法,在辦理許可時實行先核查打分,取得C級以上的業(yè)戶,才能辦理衛(wèi)生許可證;建立健全綜合評價制度,由綜評小組負責(zé)大型重點單位的最終核查;嚴格按照“受理、現(xiàn)場審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核”這三項程序進行,做到了分工明確,高效快捷。
1.3統(tǒng)計方法
①衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況五個工作日內(nèi)錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng);②數(shù)據(jù)采用Excel錄入,然后進行描述性分析對比構(gòu)成比[3-7]。
2 結(jié)果
通過幾年的實踐,比較實施量化分級管理前、后綜合衛(wèi)生管理及等級評定情況,衛(wèi)生狀況有了顯著的提高,得分率顯著提升。由C級逐步晉升到B級甚至到A級的比率逐年增加,尤以住宿業(yè)最為顯著。例如住宿業(yè)中A級的評定情況:2011年A級4戶,構(gòu)成比為5.13%;2012年A級8戶,構(gòu)成比為9.20%;2013年A級15戶,構(gòu)成比為15.63%;逐年遞增。C級逐年減少,由此看出,此項工作取得了成效。見表1。
3 討論
3.1取得的成效
通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進行量化,督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施,投入補充用品用具,并樹立示范單位典型,推廣先進經(jīng)驗[8-10],推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng),防止了以往工作中的一些隨意性,突出了工作重點。
3.2存在的問題及應(yīng)對措施
洗浴、美容美發(fā)業(yè)規(guī)模相對較小,衛(wèi)生設(shè)施的投入不夠,衛(wèi)生達不到標(biāo)準,人員流動較快,新的從業(yè)人員衛(wèi)生知識相對缺乏,對衛(wèi)生問題重視不夠。在一定程度阻礙了量化分級管理工作的行進步伐。針對以上問題,要加大對以上行業(yè)的監(jiān)管力度,加強巡回監(jiān)督檢查、督導(dǎo),更應(yīng)該堅持不懈地運行公共場所量化分級管理工作。
通過對新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生量化分級工作實踐經(jīng)驗的分析,可以看出:公共場所量化分級管理工作是必要的、可行的,收到了預(yù)期的效果,這種工作方法,值得進一步總結(jié)推廣。
[
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保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查
工作計劃的通知
各縣、區(qū)人力資源社會保障局,各科室、局屬各單位:
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平,根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》(皖人社秘〔2021〕88號)和市商改聯(lián)辦《關(guān)于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》(宿商改辦字〔2021〕9號),市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》(以下簡稱《抽查計劃》)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請按要求抓好實施。
一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)制度
各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(“兩庫”)精細化建設(shè),將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進行分類標(biāo)注,并實行動態(tài)管理;要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則,提高監(jiān)管的針對性和有效性。
局有關(guān)科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求,指導(dǎo)縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺(以下簡稱“監(jiān)管平臺”)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(“兩庫”)完善工作,實行動態(tài)維護,確保精準監(jiān)管。
二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃,結(jié)合本地實際,研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃,于4月30日前錄入監(jiān)管平臺,在單位門戶網(wǎng)站向社會公示,并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應(yīng)覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外,原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設(shè)上限,對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項,應(yīng)在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時,要加強內(nèi)部溝通配合,統(tǒng)籌各項抽查事項;要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門,加大聯(lián)合抽查力度,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,防止重復(fù)檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控,各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查,必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整,需要臨時增設(shè)、暫停延遲或者取消實施的抽查任務(wù),要及時公開公告。
局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃明確的責(zé)任分工,牽頭指導(dǎo)各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務(wù)。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務(wù),要提早謀劃具體實施方案,有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。
三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求,主動會同其他相關(guān)部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃,明確任務(wù)名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調(diào)整配合部門,增加《抽查計劃》外的相關(guān)部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項,進一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對于重點領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況,以及上級部門交辦的工作,發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查,補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃,并向社會公開。
各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求,主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃,明確任務(wù)名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工及時間安排等內(nèi)容,按照要求開展好聯(lián)查行動。
四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查
縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象,根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應(yīng)通過監(jiān)管平臺操作,確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測等方式開展抽查,規(guī)范抽查流程,做好抽查記錄,及時督促整改,提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺公示,接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度,產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺,記于相應(yīng)市場主體名下。
五、強化信用風(fēng)險分類管理
各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領(lǐng)域信用分類監(jiān)管辦法》,完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況,在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施,科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè),可以合理降低抽查的比例和頻次,避免不必要的檢查;對失信和嚴重失信企業(yè),適當(dāng)提高抽查的比例和頻次,實行嚴管和懲戒。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段,加快與各業(yè)務(wù)職能的整合融合,加強信息共享,完善工作機制,強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要強化對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),加強信息化支持,切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺,適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監(jiān)測。
請各縣、區(qū)人社部門,局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位嚴格按照抽查計劃,及時完成抽查任務(wù),并于2021年6月29日和11月29日前,匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表》(附件3),報送階段性和全年抽查工作總結(jié)。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結(jié)果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。
聯(lián)系電話:0557-3699829
附件:1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙
隨機、一公開”抽查工作計劃
3. 2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表
宿州市人力資源和社會保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
序號
抽查任務(wù)名稱
抽查事項
發(fā)起方式
抽查主體
(層級)
抽查
對象
抽查基數(shù)(戶)和比例
抽查
目標(biāo)數(shù)
抽查比例
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查
規(guī)章制度制定情況檢查
市、縣(區(qū))兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室)
全市存續(xù)企業(yè)
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動合同及招用工管理情況檢查(已列入聯(lián)合抽查計劃,按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。)
遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況檢查
遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況檢查
工資支付和執(zhí)行最低工資標(biāo)準情況檢查(已列入聯(lián)合抽查計劃,按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。)
2
2021年度全市人社部門社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查(除醫(yī)療保險、生育保險外)
社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查(除醫(yī)療保險、生育保險外)
市、縣(區(qū))兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、相關(guān)科室、各險種經(jīng)辦機構(gòu))
全市存續(xù)企業(yè)
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣(區(qū))兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、人力資源流動開發(fā)科)
全省經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定機構(gòu)檢查
職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)檢查
市、縣(區(qū))兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)、職建科、職業(yè)技能鑒定中心)
全省職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)
全省職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)40家。
職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)檢查
5
2021年度全省人社部門勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣(區(qū))兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)科室)
全省勞務(wù)派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號
抽查任務(wù)名稱
抽查事項
發(fā)起方式
(牽頭指導(dǎo)科室)
抽查主體
(層級)
抽查
對象
抽查基數(shù)(戶)和比例
抽查
目標(biāo)數(shù)
信用風(fēng)險分類監(jiān)管要求
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市勞動用工部門聯(lián)合抽查
工資支付和執(zhí)行最低工資標(biāo)準情況檢查;勞動合同簽訂情況檢查。
市、縣(市、區(qū))級人力資源社會保障部門牽頭發(fā)起,同級市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門按職責(zé)分工負責(zé)。(市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊及相關(guān)科室)
市、縣(區(qū))級人力資源和社會保障部門、市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門。
轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)和相關(guān)用工企業(yè)。
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表
抽查任務(wù)
名稱
任務(wù)開展完成情況
抽取檢查企業(yè)數(shù)
(戶數(shù))
累計已完成抽查企業(yè)
(戶數(shù))
發(fā)現(xiàn)問題
(戶數(shù))
責(zé)令整改
(戶數(shù))
立案調(diào)查
(戶數(shù))
結(jié)果公示
(戶數(shù))
備注
一、加強零售檔案管理,強化工作重點
今年以來,中隊加強對卷煙零售檔案的管理,確保卷煙在本轄區(qū)落地、正常銷售。此外,加大對各類零售商檔案數(shù)據(jù)的跟蹤和分析力度,加強對專賣管理員、客戶經(jīng)理及送貨員的監(jiān)管,建立相關(guān)臺帳,實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新與多樣化。通過檢查臺帳、并將記錄管理納入考核目標(biāo),加大對各項內(nèi)管工作的檢查力度,以考核促進各項機制的實施,使專賣內(nèi)管真正實現(xiàn)“重心下移”的工作目標(biāo),使零售市場健康有序!
二、加強市場監(jiān)管力度,提升監(jiān)督建設(shè)執(zhí)行力
中隊始終把提高轄區(qū)內(nèi)市場凈化率作為工作重點,重視情報信息的作用,以拓寬情報信息渠道為突破口,建立信息網(wǎng)絡(luò),深挖信息來源,提煉有效信息,進一步加強與公安、工商等部門的協(xié)作,加大對轄區(qū)內(nèi)不法煙販等的打擊,確保卷煙市場協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、進一步提高中隊煙草查辦案件能力和水平
中隊今年共查獲案件起,涉案卷煙條,案(標(biāo))值近元。截止月日,今年以來因涉煙犯罪判刑人數(shù)達到人,取保候?qū)徣?,人被列為現(xiàn)在正在追逃之中。
四、中隊回顧過去工作中存在的問題與差距
2014年我們雖然取得了一些成績,但是也存在一些問題,首先是專賣內(nèi)管的長效機制尚不完善,零售業(yè)務(wù)還不夠健全,基層零售的工作還需完善;其次是內(nèi)管員的信息化監(jiān)管水平有待加強,先進的技術(shù)手段還需加強,中隊的隊伍整體素質(zhì)與其他先進隊伍相比還存在差距。
五、中隊未來工作計劃和安排
面對問題我們2015年積極整改,深刻自省,因為2015年是“十二五”的開局之年,中隊將繼續(xù)堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖,抓牢市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩個重點環(huán)節(jié),同時進一步完善考核機制,提高員工工作積極性,力促煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理“上水平”,切實打響、打好“十二五”的“開門炮”。
根據(jù)醫(yī)療器械科主要工作職責(zé),現(xiàn)就醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況匯報如下:
一、醫(yī)療器械監(jiān)管的突破與創(chuàng)新。在20__年,始終把“拓寬醫(yī)療器械監(jiān)管工作思路”作為做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作出發(fā)點,把“創(chuàng)新醫(yī)療器械監(jiān)管工作方式”作為重要的落腳點,在現(xiàn)有醫(yī)療器械法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi),學(xué)好、用好、精深貫徹好有關(guān)的醫(yī)療器械監(jiān)管的規(guī)定,提高醫(yī)療器械監(jiān)管的效能。第一在醫(yī)療器械市場監(jiān)管方面:我們對《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》和《山東省〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法〉實施細則》進行了深度貫徹,開展了較有特色的監(jiān)管工作,主要概括為“日常檢查推行了醫(yī)療器械監(jiān)管日志制度;現(xiàn)場核查健全了企業(yè)電子檔案;日常監(jiān)管評定明確了基層分局擔(dān)責(zé)運行機制”。第二在醫(yī)療器械不良事件報告方面:我們認為這是醫(yī)療器械監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),在目前國家局沒有出臺具體管理規(guī)章規(guī)定的情況下,面對出現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件要高度重視,通過對涉械單位和個人的引導(dǎo)、輔導(dǎo)、啟發(fā)式地積極上報可疑醫(yī)療器械不良事件報告,做到了報告數(shù)量和質(zhì)量位列全省前列。
二、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)受理核查工作。第一做好開辦咨詢服務(wù)。第二做好了修訂后細則的宣貫工作。第三認真受理,嚴格核查。無論是新修訂細則實施前還是后,我們都認真按照權(quán)限,切實依照受理程序和時限進行受理,在現(xiàn)場核查中一絲不茍,嚴格進行檢查核對,切實履行自己工作職責(zé)。共受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申報材料25家,其中,新開辦13家,到期換證2家,變更8家,注銷2家。
三、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作。第一是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作。對3家生產(chǎn)企業(yè)的5個一類醫(yī)療器械產(chǎn)品進行了重新注冊。第二是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊清理整頓工作。對20__年7個“醫(yī)用脫脂紗布口罩”進行了清理,作出了20__年4月30期滿自行終止,不再重新注冊的處理。治理整頓結(jié)束后,我們進行了認真地了總結(jié),并將總結(jié)材料上報省局。
四、完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)20__年醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗計劃的通知》(魯食藥監(jiān)械[20__]119號)的要求,結(jié)合__市生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實際,為使抽樣工作安排有均衡性、針對性和代表性,對下達給__市局的抽樣計劃進行了分配,研究確定了被抽樣單位,編制《20__年__市醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗分配表》,制定抽樣工作程序。我局于20__年8月30日開始,對涉及的8類抽樣產(chǎn)品、19家單位進行了監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽樣。
五、完成醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作。進一步加強市、區(qū)兩級醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實監(jiān)測人員,完善制度,不斷提高監(jiān)測水平,規(guī)范我市醫(yī)療器械廣告的秩序,嚴厲打擊違法醫(yī)療器械廣告,凈化醫(yī)療器械市場,切實防止不法醫(yī)療器械廣告對我市人民使用醫(yī)療器械的誤導(dǎo)。20__年共對6家報紙、5家電視臺,監(jiān)測頻次為1500余次,監(jiān)測到違法廣告2次。
六、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。根據(jù)省局《關(guān)于認真做好20__年度全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用評級工作的通知》(魯食藥監(jiān)械[20__]55號)要求,為規(guī)范我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為,加強自律,不斷提高質(zhì)量管理水平,結(jié)合__市具體情況,堅持“抓重點產(chǎn)品、重點企業(yè),兼顧一般企業(yè)”的原則,制定了《__市20__年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查計劃》和《__市20__年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評級計劃》,下發(fā)區(qū)(市)分局執(zhí)行,并列為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。共對5家生產(chǎn)企業(yè),進行了40余人次的日常監(jiān)督檢查,上半年日常監(jiān)管評定結(jié)果是1家a級,1家b級,1家c級,有1家企業(yè)由于停產(chǎn)未進行評級,1家生產(chǎn)企業(yè)退出醫(yī)療器械生產(chǎn)。
七、專項檢查工作。加強醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作同時,強化對重點產(chǎn)品和突發(fā)事件的專項檢查,20__年開展的專項檢查有:第一對舉報輸液器內(nèi)含異物產(chǎn)品專項查處工作。第二血糖監(jiān)控錯誤的安全性警告的專項檢查。第三人工心肺體外循環(huán)管道專項檢查。第四開展整頓和規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序工作。第五開展二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊清查整頓工作。第六開展骨接合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場專項檢查。在行政執(zhí)法方面,全市20__年共出動醫(yī)療器械監(jiān)督檢查人員5349人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療單位2140家,查處各類案件56件,沒收違法生產(chǎn)、銷售、采購的醫(yī)療器械9箱,責(zé)令整改單位265家。
另外,20__年工作思路:
20__年按照省局的醫(yī)療器械監(jiān)管工作要點及市局的工作部署,全方位做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作,打算在以下幾個方面開展工作:
(一)制定對各區(qū)(市)局20__年度醫(yī)療器械目標(biāo)管理計劃,對各區(qū)(市)局的醫(yī)療器械監(jiān)管工作進行綜合調(diào)度。
(二)加強科室建設(shè),認真學(xué)習(xí),學(xué)以致用,提高依法行政的水平,確保日常監(jiān)管行政管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(三)完成20__年下達的醫(yī)療器械抽檢抽樣工作計劃。做到按時、按量、規(guī)范完成抽樣及送樣工作。
(四)做好醫(yī)療器械廣告
監(jiān)測工作。選擇監(jiān)測的重點,有效開展監(jiān)測,確有成效。(五)做好使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。搞好監(jiān)測人員培訓(xùn),完善報告機制和預(yù)警機制,確保醫(yī)療器械安全,使不良事件能夠早期發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對、及時處置。力爭在不良事件的收集和上報方面走在全省的前列。
(六)采取切實的措施,加強對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作。開展日常監(jiān)督評級和信用考核評級,組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量體系運行情況進行現(xiàn)場檢查。
(七)開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,積極推進這項工作,使更多經(jīng)營企業(yè)達到示范店的水平。
(八)加強醫(yī)療器械類體外診斷試劑經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的管理,認真執(zhí)行好《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)(批發(fā))開辦申請程序》,嚴格貫徹好《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)(批發(fā))驗收標(biāo)準》,使體外診斷試劑市場秩序規(guī)范,經(jīng)營資格合法,經(jīng)營產(chǎn)品安全有效。
(九)針對醫(yī)療器械的熱點產(chǎn)品、熱點問題,篩選與人民群眾密切相關(guān)的醫(yī)療器械產(chǎn)品,開展一系列專項檢查活動,達到舉一反三,全面治理的效果。
(十)做好醫(yī)療器械監(jiān)管的信息化工作。在市局網(wǎng)站平臺,及時注冊、開辦、注銷信息,對違法廣告、不良事件發(fā)生的產(chǎn)品、質(zhì)量抽檢情況等信息及時轉(zhuǎn)發(fā),做到監(jiān)管信息共享,發(fā)揮監(jiān)管信息系統(tǒng)的作用。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)iujia60”為你整理了這篇2020年市公安局“六穩(wěn)”“六保”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年市公安局“六穩(wěn)”“六保”工作總結(jié)
2020年,**市公安局認真落實各項便民利企措施,做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,優(yōu)化營商環(huán)境,市公安局被授予“全市商事制度改革工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
一、實現(xiàn)企業(yè)刻章“三零”目標(biāo)。春節(jié)過后,受疫情影響,政務(wù)大廳關(guān)閉較長一段時間,為保障新辦企業(yè)刻章需求,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),行政審批服務(wù)科積極想辦法,主動聯(lián)系郵政公司,落實企業(yè)刻章全程網(wǎng)辦措施。實現(xiàn)新開辦企業(yè)刻章“三零”目標(biāo),即零材料、零跑腿、零費用。目前群眾在網(wǎng)上企業(yè)開辦系統(tǒng)提交材料后,公安印章系統(tǒng)與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享,獲取備案材料,并推送給刻字公司,刻字公司接到公安窗口推送的刻章信息后,第一時間與郵政公司聯(lián)系,通知快遞員上門取證時間,將公章直接寄給刻章企業(yè),快遞費用由政府結(jié)算。今年以來,全市共免費為8991家企業(yè)免費刻章35964枚,為企業(yè)節(jié)約開辦成本620萬余元,其中市政務(wù)大廳共免費為1826家企業(yè)免費刻章7304枚,為企業(yè)節(jié)約開辦成本127萬余元。
二、推進證明事項告知承諾制改革。對市公安局行政審批事項進行全面梳理,對審批事項需要群眾提供相關(guān)證明的,逐項制定了《證明事項告知承諾書》,加強對縣區(qū)清理工作的指導(dǎo),從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,提高行政審批效率。
三、推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革前期準備工作,通過安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),動態(tài)認領(lǐng)省廳檢查類目錄32項,編制市級檢查類實施清單32項,為全面歸集監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。
四、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。協(xié)調(diào)市局相關(guān)警種制定了《2020年**市公安局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》,實現(xiàn)公安行政管理事項事中事后監(jiān)管全覆蓋。積極聯(lián)系市市場監(jiān)管局、市文旅局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市經(jīng)信委、市郵政管理局等部門,開展11項跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)。更新了事中事后監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項清單、監(jiān)管對象庫、執(zhí)法人員庫等基礎(chǔ)信息,為下半年執(zhí)法檢查打下堅實基礎(chǔ)。
五、做好各類網(wǎng)帖回復(fù)辦理工作。認真做好公安廳(局)長信箱、百姓暢言、部門信箱等各類網(wǎng)帖辦理工作,落實工作責(zé)任,確保及時高效辦理,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。今年以來已回復(fù)百姓暢言258件、廳(局)長信箱176件。
六、做好安徽省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺信件辦理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時答復(fù)企業(yè)反映的問題,做到件件有落實,事事有回音。今年以來共協(xié)調(diào)辦理企業(yè)在安徽省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺反映的問題5件,其中省交辦1件,市交辦4件,企業(yè)均比較滿意。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過市場信用分類監(jiān)管,合理配置市場監(jiān)管資源,規(guī)范市場交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會信用體系建設(shè),努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,促進商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(商場)(不包含臨時性、季節(jié)易的市場,不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍,力爭在____年_月__日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:××;副組長:××、××、××、××;成員:××*、××、××、××。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場科,××任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案,組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收,推廣各單位的先進經(jīng)驗。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。
_、市局信息中心職責(zé):負責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
_、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé):負責(zé)對下級單位的企業(yè)(個體)信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
_、各縣(分)局、萬商工商所職責(zé):
(_)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度;
(_)收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(_)完善信用評價機制,確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見;
(_)組織開展星級商位評比活動;
(_)按照信用分類開展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強學(xué)習(xí),廣泛動員。
_、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神,充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵,增強工作信心,提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
_、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式,向市場開辦單位負責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗,強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識,增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機制。
_、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場開辦單位的職責(zé)界定如下:(_)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章;(_)對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育;(_)制定市場管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為;(_)建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳;(_)審查業(yè)戶經(jīng)營資格,監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(_)做好場內(nèi)物業(yè)管理;(_)處理消費爭議和糾紛;(_)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測;(_)接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé);(_)完善業(yè)戶行業(yè)組織,開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動;(__)完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。
_、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu),完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
_、完善市場經(jīng)營管理制度
一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度;二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度;三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度;五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類檔案。
_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責(zé)人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
_、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進行整理、歸檔,形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類別。
_、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分;根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示;綜合社會各界意見后上報縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾,將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會監(jiān)督。
_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后,在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位,分別用、、、符號表示。
_、開展市場信用等級認定工作。縣(分)局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況,按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)(暫行)說明》進行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局,市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
(五)分類監(jiān)管,提升效能。
_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場,由工商所每季度整體性巡查一次,重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進行督促指導(dǎo);對b類警示市場,每月整體性巡查一次;信用等級為c類失信市場,每__日巡查一次;對d類嚴重失信市場,每_天巡查一次。
_、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后,要明確監(jiān)管重點,有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次,對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律,每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶,以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理;工商所每月對警示問題進行一次回訪,連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶,以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪,連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查_次,由市場開辦單位列為重點管理對象,加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?;蚪K止出租合同。
a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后,需重新認定信用類別,按照新定類別進行監(jiān)管;a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評定信用等級,按照新定類別進行監(jiān)管。
四、實施步驟
鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。
第一批開展商品市場信用分類工作的市場有:××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場(原××蔬菜批發(fā)市場)、××購物廣場、××市場;××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場;××市場、××市場、蔬菜果品批發(fā)市場。
第二批開展商品市場信用分類工作的市場有:××縣的××集貿(mào)市場、××集貿(mào)市場;××市場、××市場;××集貿(mào)市場。
____年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。
第一步為制定計劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實際完善工作措施,限定工作時限,有組織、有計劃地開展工作。
第二步為宣傳動員階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。
第三步為組織實施階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作,并按信用等級實施分類監(jiān)管。
第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗,并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗收階段。__月_日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作,對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結(jié)。各縣(分)局要與__月__日前將工作總結(jié)上報市局,市局于__月__日前向省局上報總結(jié)。
五、幾點要求
(一)加強協(xié)作,密切配合。
商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合,共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭取宣傳部門和各類媒體的支持,做好對商品交易市場信用分類監(jiān)管宣傳報道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
加強縣域內(nèi)集貿(mào)市場、超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)、食品零售商等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,建立健全食品安全監(jiān)督抽檢機制,不斷提高食品安全監(jiān)管的科技含量,增強食品安全監(jiān)管的針對性和時效性,及時有效防范食品安全突發(fā)事件,切實保障流通環(huán)節(jié)食品消費安全。
二、檢測的范圍、品種、項目及頻度
(一)食品安全監(jiān)督抽檢的范圍
1.農(nóng)貿(mào)市場、超市、經(jīng)營門店、批發(fā)市場等食品交易場所;
2.銷售食品的各類服務(wù)消費場所。
(二)食品安全監(jiān)督抽檢的品種
2021年食品安全監(jiān)督抽檢品種以與人民生活密切相關(guān)的食用農(nóng)產(chǎn)品為重點:畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮蛋、新鮮蔬菜、水果、食鹽等,預(yù)包裝食品,風(fēng)險監(jiān)測食品。
(三)食品安全監(jiān)督抽檢的主要項目
食品安全監(jiān)督抽檢的項目以現(xiàn)有檢測設(shè)備為準,主要包括:甲醇、二氧化硫、碘鹽、亞硝酸鹽、硼砂、吊白塊、肉類水分測定、蔬菜水果農(nóng)藥殘留等。
(四)食品安全監(jiān)督抽檢安排
食品安全監(jiān)督抽檢部門食用農(nóng)產(chǎn)品完成4份/千人,每月至少抽檢40個批次,全年抽檢不少于460個批次。根據(jù)我縣創(chuàng)城的實際情況,在食用農(nóng)產(chǎn)品計劃外,完成2份/千人的預(yù)包裝食品抽檢量,食用農(nóng)產(chǎn)品全年預(yù)計460個批次,預(yù)包裝食品460批次,校園周邊風(fēng)險監(jiān)測280批次。
三、檢測要求
(一)食品安全監(jiān)督抽檢是市場監(jiān)管部門加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的重要手段,食品安全監(jiān)督抽檢部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為推動全鎮(zhèn)食品安全工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,按照縣食安辦工作目標(biāo)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)食品安全工作實際,進一步健全鎮(zhèn)、村、組工作網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)管機制,加強食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)安全管理,杜絕食品安全事故,特制定2015年年度食品安全工作計劃如下:
一、加強日常監(jiān)管
1、繼續(xù)完善鎮(zhèn)村組三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善隱患排查機制。做好日常監(jiān)管,做好巡查登記上報。
2、與各村(社區(qū))簽定2015年《村級食品安全目標(biāo)責(zé)任書》、《村級群宴管理目標(biāo)責(zé)任書》,與各企業(yè)簽訂安全承諾書。
3、召開兩次村組信息員培訓(xùn)會,提升監(jiān)管素質(zhì)。
4、健全臺帳管理制度。建立食品安全管理臺帳和食品安全信息臺帳。
5、加強信息上報。要求村(社區(qū))每月最少召開一次食品安全工作會,村食品安全信息員加強信息收集,及時上報鎮(zhèn)食安辦;鎮(zhèn)食安辦每月召開各村(社區(qū))食品安全信息員工作會,收取月報表,聽取各村食品安全工作及存在的問題的匯報,鎮(zhèn)食安辦收集情況及時上報縣食安辦。
6、開展不定期排查。根據(jù)工作需要,在重大節(jié)日期間、重要節(jié)點,組織全體鎮(zhèn)干部、村組干部、議事會成員、派出所干警,對全鎮(zhèn)出租房、農(nóng)家樂、食品生產(chǎn)企業(yè),開展拉網(wǎng)式的安全大檢查,檢查人員簽字確認,并上報鎮(zhèn)食安辦,全年不少于12次。
二、強化社會監(jiān)管
7、強化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,全年對食品從業(yè)人員培訓(xùn)2次,各村(社區(qū))建立食品安全宣傳欄。全年集中宣傳5次。
8、推動食品安全宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān),全面完成食品安全宣傳周宣傳工作。
三、推進專項治理
9、配合縣上做好專項治理工作。開展好無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的整治、學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品安全整治、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治、重點品種食品安全整治、重點場所食品安全專項整治、農(nóng)藥獸藥殘留整治。強化隱患排查專項治理,通過對重點區(qū)域、重點人頭清查,加大對無證小作坊、餐飲點、流動攤販的清理和打擊,增強食品安全管理力度。
四、加大群宴管理
10、加大群宴的申報管理。嚴格按流程進行申報,加強目標(biāo)管理,與各村(社區(qū))簽定群宴管理目標(biāo)責(zé)任書,將群宴申報工作納入各村目標(biāo)考核,并加強督查。加強流動廚師管理,組織全鎮(zhèn)流動廚師培訓(xùn)2次,要求培訓(xùn)體檢合格率達100%。加強群宴申報與現(xiàn)場指導(dǎo),加強現(xiàn)場指導(dǎo)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,確保申報率達90%,現(xiàn)場指導(dǎo)率達90%。
五、強化部門配合
11、加強聯(lián)合執(zhí)法。積極配合相關(guān)職能部門做好各項工作,強化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,配合農(nóng)發(fā)局進一步加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管,構(gòu)筑問責(zé)追溯的質(zhì)量安全監(jiān)控體系。強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強食品質(zhì)量安全市場準入工作。配合部門做好定期監(jiān)督檢驗和重點產(chǎn)品專項抽查,健全食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測預(yù)警機制。配合部門加強生豬定點屠宰管理,杜絕私屠濫宰行為。強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大對流通環(huán)節(jié)食品安全的檢查力度。深入推進流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管,進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。配合衛(wèi)生部門搞好餐飲、食堂衛(wèi)生監(jiān)管和群宴管理。