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識,了一方平安。
調解工作要社會穩(wěn)定在預防。了矛盾糾紛排查制度,經常到居民中社區(qū)民意;治保員和義務聯防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,入戶走訪巡邏的對社區(qū)不穩(wěn)定因素排摸。共調處5件,調解率100%,率達100%。對已的糾紛,回訪制度等防范措施,把排查、調解、有機地進來,抓早抓小,堵塞漏洞,制度,責任,地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調解程序,使調解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調解矛盾糾紛中,情、理、法,動之以情,明之以理,曉之以法,遵守調解程序,注意選擇調解。在查明事實,分清責任的基礎上調解程序,幫助當事人達成協議。上季度糾紛多,運用所學到的調解知識為調解糾紛,親情教育,以情感人。倫理道德教育,以德服人,法律法規(guī)教育,以法服人,化解矛盾糾紛。
為對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,鹿源春社區(qū)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,穩(wěn)定的工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作,回訪考察制度,底子清、情況明,并逐個了幫教責任人,轄人員,社區(qū)民警和調解員去他家與談話,的生活和學習情況,希望改過自新,就業(yè)和勞動在社會上有之地。
一、治安防范方面
為了使業(yè)主能有一個安全的居住環(huán)境,針對本區(qū)實際情況,我管理處保安部對小區(qū)治安加強力度,實行來訪登記制度,盡量把安全隱患減小。如在年月日一名盜車犯竄到三車場準備盜車,被當班保安發(fā)現,并將其抓獲送至派出所處理,為車主挽回了經濟損失,受到車主、民警的好評;五月份,正當本小區(qū)業(yè)主在舉行第二屆業(yè)主委員會選舉大會時,三小偷至xx準備入室偷竊時,接到住戶通知后,保安們立即趕赴作案現場,將其中的兩名案犯抓獲,因現場人員眾多,我處保安又在警察到來之前維護好現場,南方都市報對此進行了采訪,并報道肯定了我們的保安工作,后專區(qū)民警對我處的處理方式給予了表揚;月日晚上點左右,門崗收到xx房一業(yè)主報告說發(fā)現姚伯已昏迷,這時,接到通知的保安立即趕到現場,馬上撥打電話,但經搶救無效而死亡;因未有其家屬的任何聯系資料,各保安一方面維持現場,配合民警進行刑偵工作,一方面千方百計聯系其家屬,并且一直在現場等到家屬回來,當時已是凌晨兩點多了;各保安的行動得到了許多業(yè)主的肯定,姚伯的家屬于次日以表揚信的形式給保安以通報表揚:遠親不如近鄰,保安和我們住戶心連心;
二、環(huán)境衛(wèi)生、綠化方面版權所有
為了使大家有一個干凈、舒適的生活環(huán)境,我們投入了大量的人力、物力,安排專人對衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督落實,并積極聽取業(yè)主(住戶)的意見與建議,對工作中出現的問題,認真整改,以確保小區(qū)公共場所及各棟樓宇的清潔衛(wèi)生,做到生活垃圾日產日清。與專業(yè)的防蚊、滅鼠部門簽訂合同,定期在小區(qū)內開展防蚊、滅鼠、滅蟑螂等工作。按照相關規(guī)定定期清洗水池,疏通排污管井、化糞池等。并安排專業(yè)人員對本區(qū)綠化樹木進行維護,不占用任何一塊綠地,維持原有的綠化覆蓋率,對樹木、花草等進行修整成型、噴藥去蟲、培植補種等,以保證小區(qū)綠化質量在原有的基礎上,更進一步,為業(yè)主(住戶)提供較好的居住、生活的生態(tài)環(huán)境。
三、物業(yè)服務方面
本小區(qū)的產權呈多元化格局,各種關系紛繁復雜,且業(yè)主(住戶)的經濟能力、自身素質參差不齊,給我處的物業(yè)管理服務工作帶來很多問題,如何才能搞好本小區(qū)的物業(yè)服務工作一直是本處工作的重中之重,一直以來,都由主任親自領頭,帶領員工盡心盡力的服務,力求將本身的工作管理到位,對業(yè)主服務到位,接待投訴率、處理投訴率必須達到%,經過不懈的努力,大部分業(yè)主對本處的工作是有目共睹的;我處還積極為小區(qū)居民謀福利、做好事,塑造文明友愛的居住氛圍,如住于xx的老人,因其家人都不在身邊,且年紀較大和患病在身,生活不能自理,我處主任帶頭常陪她到醫(yī)院看病取藥,下班后幫助其做家務等等,一直在生活上、精神上都給予其悉心的照料,在今年月份,單位送老人到養(yǎng)老院前,老人依依不舍,臨行前送管理處一面寫有:“真誠解民憂、服務暖人心”的錦旗。
四、配套設施方面
我管理處在今年第一季度安排水電維修工對小區(qū)供水、供電、消防設備等作了全面的檢查、保養(yǎng)工作,因設備使用年限較長,并且小區(qū)使用的水泵已是舊代產品,部份已無配件更換,不時出現各種疑難故障,通過報業(yè)主委員會審查、復核后我處請專業(yè)維修單位進行維修,要求維修單位出維修預算方案,使小區(qū)各項設備得以正常運行,確保業(yè)主(住戶)的正常生活不受影響;在新年開始,管理處還安排工程施工人員對防盜門等進行刷漆翻新等。
五、社區(qū)文化方面
一、建立健全社區(qū)法制宣傳站基礎建設。
今年是“六五”普法工作的開局之年,深入開展法制宣傳教育對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀,保障“十二五”規(guī)劃的順利實施,構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
按照嘉法宣辦關于全面推進社區(qū)法制宣傳站建設 “四個建立”和“四個落實”的工作要求,我們嘉楓社區(qū)成立了法制宣傳站的組織網絡,建立健全了法制宣傳站的工作制度,明確了法制宣傳站各成員的分工和職責,真正做到各司其職。居委會還在小區(qū)西大門設置了法制宣傳櫥窗,經常利用黑板報、橫幅、活動版面等進行宣傳,根據形勢和需要更換內容,建立社區(qū)法制宣傳陣地。
為了扎實推進社區(qū)民主法制建設,嘉楓社區(qū)及時成立了包括社區(qū)干部、社區(qū)民警、法律志愿者、居民代表、人民調解員等在內的“嘉楓社區(qū)法制宣傳工作領導小組”,建立健全了社區(qū)人民調解委員會。在健全制度的同時,我們狠抓制度的落實,確定每季度召開一次法制宣傳志愿者工作例會,研究分析工作中存在的難點問題、群眾議論較多的熱點問題、并及時與有關居民群眾溝通,解決熱點、難點問題。法制宣傳站的12名志愿者以各自的專業(yè)特長和愛好,利用每雙周六的休息日在社區(qū)法制宣傳站為社區(qū)居民義務提供法律咨詢服務,受到了社區(qū)居民的一致好評。
二、強化和完善法制宣傳各類教育活動。
(一)切實加強未成年人思想道德教育。針對當前青少年犯罪率不斷上升這一現象,抓好青少年的法制教育工作已成為社區(qū)干部、社區(qū)法制宣傳站志愿者們的共識。我們法制宣傳站一方面充分利用黑板報、宣傳窗、廣泛宣傳青少年易犯錯誤的行為和典型的青少年違法犯罪的事實;一方面充分利用兩個假期,采取請進來,走出去的做法開展教育,切實幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀,走正確的人生道路。為使教育貼近實際,貼近青少年,我們在教育內容和形式上注重生動活潑,主要采取的方法有:與新區(qū)青少年社工站聯系,開展青少年教育活動,如今年7月在新區(qū)司法所的大力支持下,利用暑期活動為未成年青少年舉辦了 “ 關注安全健康,關愛你我生命 ”、和“愛國主義”教育等活動。
(二)加強對社區(qū)居民家庭的法制宣傳教育。我們充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢,采取形式多樣、方法靈活的服務和宣傳活動,提高社區(qū)居民的法律素質。同時,我們還發(fā)揮社區(qū)法制宣傳站的優(yōu)勢,每雙周六安排志愿者接待,為社區(qū)群眾提供義務法律咨詢,解答群眾法律疑難問題,受理群眾要求辦理的案件,開展法律援助。利用宣傳窗定期刊登有關反家庭暴力案例、規(guī)避經濟糾紛辦法、依法保護自身權益等法律常識。我們還積極組織具有法律知識,熟悉黨和國家政策的離退休老同志不定期向廣大居民群眾宣傳解答有關黨和國家的方針、政策,調解群眾發(fā)生的有關瑣事,做到用身邊的人,管好身邊的事。
(三)因地制宜,廣泛宣傳法律知識。利用宣傳欄、黑板報、掛圖、倡議書、橫幅等多種形式向社區(qū)居民宣傳“遠離,珍愛生命”“反警示教育”“消防安全”“道路交通安全法”等宣傳活動,廣泛宣傳安全防范和依法保護自身權益知識,有效增強了社區(qū)居民守法用法和維護社會治安的自覺性。居委會還利用每周三的讀書會對社區(qū)中的居民、學生開展反警示片教育活動,提高居民的法制觀念和自我防范意識,經常保持高度警惕。今年上半年,居委會借助社區(qū)為民服務活動日活動,特設法律咨詢專柜,在居民中宣傳法律法規(guī)以及為居民解決法律疑難問題,確保了居民生活安居樂業(yè)。
(四)開展普法宣傳教育,提高居民法律意識。為確保“六五”普法工作的順利開展,我社區(qū)廣泛進行宣傳活動,力求做到思想認識到位、工作落實到位。在廣泛宣傳“六五”普法知識同時,加強法制宣傳教育,向居民宣傳法律、法規(guī)。結合“12.4”法制宣傳日活動,張掛橫幅、法律咨詢、張貼法制宣傳畫張、以及法律咨詢等形式宣傳法律知識,提高居民依法維權的能力和水平,在社區(qū)形成學法、用法、守法的良好風氣。社區(qū)還將法制宣傳融入社區(qū)文化中,通過開展普法培訓班等豐富多樣的社區(qū)活動,利用社區(qū)資源和文化活動,提高居民法制意識、自救意識、防范意識。
三、狠抓矛盾調處工作,切實維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。
居委十分重視居民群眾的來人來訪和人民調解工作,本著不論事情大小,認真聽取居民反映意見,進行實事求是分析,正確疏通,及時調解,把各種糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
以共建環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質的文明社區(qū)為目標,以創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”為重點,因地制宜,軍地互動,雙向奉獻、雙向受益,為推動芙蓉區(qū)穩(wěn)定發(fā)展和駐區(qū)部隊現代化建設做貢獻。
二、工作目標:
1、深入進行社區(qū)宣傳教育,努力形成軍民團結、共建美好家園的社區(qū)軍民共建輿論環(huán)境。充分利用社區(qū)教育資源,采取軍民喜聞樂見、生動活潑的教育形式,廣泛開展國防教育和雙擁教育,引導廣大軍民立足社區(qū)、心系國防。
2、積極開展雙向服務活動,努力形成方便快捷、服務優(yōu)質的社區(qū)軍民共建工作環(huán)境。充分整合、利用社區(qū)資源,搞好雙向服務。地方支持部隊各項建設和改革,部隊要熱愛社區(qū)群眾,關愛社區(qū)弱勢群體,開展便民利民服務。
3、扎實開展“文明社區(qū)”、“文明軍營”共建,努力形成健康向上、軍民同樂的文化環(huán)境。軍民共同抓好青少年教育,共育“四有”新人;要組織開展豐富多彩的軍民同樂、軍民聯歡聯誼活動;深入扎實的開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明居委會、文明家庭,提高居民的思想道德水平和文明程度。
4、熱情支持社區(qū)公益事業(yè)建設,努力形成環(huán)境優(yōu)美、治安良好的社區(qū)生活環(huán)境。軍民協助地方搞好社區(qū)綠化、美化、凈化、亮化等城市美容工程。地方要支持部隊營區(qū)建設,把建設文明營區(qū)同建設文明社區(qū)結合起來。
5、搞好社區(qū)軍民聯防,努力形成軍民團結、安全穩(wěn)定的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。軍民要共同開展普法教育,互通社情,加強社區(qū)聯防,建立健全聯防預案,軍民共同維護社區(qū)安全穩(wěn)定。軍地要著眼大局,互諒互讓,妥善處理軍民糾紛。
三、具體要求:
將街道軍區(qū)社區(qū)、街道社區(qū)作為我區(qū)“軍民共建社區(qū)”的先進典型加以重點扶持,按照以上工作目標,進一步加強軍民共建社區(qū)的創(chuàng)建工作。具體的工作要求有:
1、加強軍民共建社區(qū)的組織與領導。社區(qū)與駐地部隊雙方簽訂共建協議,明確共建雙方的責任與義務,設立以駐區(qū)部隊首長和街道、社區(qū)領導牽頭的共建領導小組,制定完善的工作制度,有詳細的活動計劃,安排足夠的活動經費。
2、雙擁宣傳進社區(qū)、進軍營,雙擁氛圍濃厚。充分利用社區(qū)內和軍營內的宣傳板報與櫥窗等宣傳工具,要保障5~10塊板報,做到雙擁宣傳隨處可見,雙擁氛圍觸手可及。
3、大力開展軍地“雙向服務”,倡導“雙向奉獻”。社區(qū)可以為駐區(qū)部隊提供的服務有:
(1)安排駐區(qū)部隊官兵子女就近入學、入托、接送;
(2)協助解決隨軍家屬就業(yè)問題,或安排隨軍家屬從事社區(qū)服務工作;
(3)充分利用社區(qū)內的各類專業(yè)人才為駐區(qū)部隊服務,如法律工作者提供法律服務、it工作者提供算機技術支持、醫(yī)療工作者提供醫(yī)療咨詢服務等等。
駐區(qū)部隊可以為社區(qū)提供的服務有:
(1)協助社區(qū)做好社區(qū)內孤寡老人、困難群眾、殘疾人等弱勢群體的照顧工作;
(2)維護社區(qū)治安,協助社區(qū)做好社區(qū)內安全保衛(wèi)工作;
(3)主動參加社區(qū)內急難險重事件的處理;
(4)協助社區(qū)做好青少年的政治思想教育工作,尤其是以愛國主義為核心的國防教育。
一、高度重視,把安全管理作為教育工作的一項重要內容來抓。
領導重視是正常開展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導致的問題,都可能給社會、學校和家庭帶來不可挽回的損失,可以說安全管理工作是關系到全區(qū)萬名師生生命財產安全,關系到社會穩(wěn)定、家庭幸福的大事。
我局著重從以下幾個方面加強對安全管理工作的領導。一是安全管理工作列入工作計劃,并作為首要工作抓緊抓好。強調樹立安全管理意識,深入貫徹國家和省市安全管理的有關精神,消除各學校(單位)安全隱患,加強師生安全教育和管理,以及依法治教,在與學校簽訂的年度目標管理責任書上對安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發(fā)揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協調和監(jiān)督作用。一年來,我局多次召開各學校校長、幼兒園園長會議,傳達國家、省、市、區(qū)關于安全管理工作的指示,部署安全工作,要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程,結合學校各個不同時期的特點和情況,把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開展自查自糾活動的基礎上,針對存在的問題,我局有關負責同志每季度均到各校、園開展安全工作檢查,指導學校進一步加強安全管理工作。三是局里還撥出專項經費,加強和改善公辦學校消防方面設施建設,對于學校提出的安全管理工作方面用款,我局在有限的經費內予以優(yōu)先安排。
二、確立“大安全”觀念,層層落實安全文明目標責任制。
按照中央、省、市、區(qū)關于安全生產的要求,我區(qū)教育系統結合學校教育教學的實際,確立了“大安全”的觀念。明確學校在學法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設施設備安全、治安安全等方面的重要職責。我局和管委會簽訂了《安全生產責任書》,并和各學校、幼兒園第一責任人簽訂了《安全生產責任書》。各學校、幼兒園第一責任人又分別與教師簽訂了《安全生產責任書》。在責任書中體現了社會治安治理、安全管理責任和精神文明建設目標責任的要點,我局成立了社會治安綜合治理領導小組,設立了綜治工作辦公室。層層實行責任制,層層簽訂了責任書,一級抓一級,層層抓落實。
三、開展安全管理法規(guī)的學習宣傳,健全規(guī)章制度。
為使各級有關安全管理條例和法規(guī)在學校得到廣泛的貫徹和落實,我局專門組織會議組織各學校校長、幼兒園園長學習宣傳安全管理有關法規(guī),還與區(qū)公安消防部門聯合舉辦教職工消防知識培訓班。通過學習,提高校長、園長以及教職工的政治敏銳性和鑒別力;強化廣大師生的安全防范意識,提高他們消防、衛(wèi)生、勞動、交通、治安、外出活動安全等方面的自我保護能力。
在增強廣大干部和師生安全管理意識的同時,我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故應急預案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衛(wèi)、總務后勤、財物、食堂等工作制度,圖書館和各類實驗室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度,對組織學生外出活動均有嚴格的審批、組織程序和規(guī)定。
四、按照部署,認真開展安全管理工作。
對安委辦部署的各項工作,我局能結合教育系統的實際及時轉發(fā)并提出相應具體措施,要求各單位認真貫徹落實。各學校、幼兒園認真組織開展了以加強學校安全管理、強化師生安全意識為主題的安全教學活動,以各種形式開展安全知識宣傳教育,并加強安全教學監(jiān)督檢查。利用國旗下的講話、周會、班會時間進行以防溺水、防盜、防搶、防勒索、交通安全為主題的安全教育,并懸掛、張貼安全標語、宣傳畫、掛圖,在班級、年級和校園制作有針對性的安全教育黑版報、墻報,強化了學校師生的安全意識和法律法規(guī)知識。促進我區(qū)中小學校、幼兒園安全教學工作的長期深入開展,確保師生人身安全和學校財產安全、保證教育教學工作的正常進行。
加強安全教學監(jiān)督檢查。由區(qū)教育局組織檢查組,每季度組織安全工作檢查,取締非法辦學,消除辦學中的重大隱患,并深入到學校、幼兒園開展以校園內部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內容的大檢查。通過檢查,在落實各項安全責任制和安全工作規(guī)章制度,完善各項安全設施、設備、消防器材和飲食衛(wèi)生安全工作等方面,開展了對安全隱患的整改,健全和鞏固了安全措施,確保教育教學的安全。
主要認真抓好以下幾個方面的工作:
一是開展安全管理教育和宣傳,增強廣大師生安全防護意識。教育學生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學會生存、關心集體、愛護公物等,將安全管理作為學校教育工作的重要組成部分。我局要求學校利用國旗下的講話、課外活動、周會、黑板報、放錄相等方式對學生進行安全管理教育,使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、“三防”安全等大安全觀念,提高自我保護能力。
二是主動取得各有關方面的大力支持。學校的治安治理是一項系統工程,需要教育、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、三防辦、工商、居委會等有關方面協同作戰(zhàn),密切配合。所有學校都聘請了法制副校長,把加強社會主義精神文明建設與發(fā)揮公安機關職能作用有機結合起來,推動學校育人環(huán)境進一步優(yōu)化。
根據文“三明市人民政府教育督導室關于市小陶鎮(zhèn)人民政府教育工作市級督導抽查的反饋意見”精神,小陶鎮(zhèn)針對存在的問題,結合整改要求,積極組織鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中小學等相關部門研究制定整改方案,現將整改方案上報如下:
一、明確目標,做好教育規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想,始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并納入本鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為鎮(zhèn)黨委、政府的重要任務來抓。年初黨政班子針對存在的“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃不夠具體的問題,共同商討并及時修訂了《小陶鎮(zhèn)教育發(fā)展五年規(guī)劃》,進一步明確發(fā)展目標及保障措施。同時,制訂了《2012-2013學年小陶鎮(zhèn)教育工作計劃》、《小陶鎮(zhèn)未成年人保護工作計劃》、《小陶鎮(zhèn)學前教育工作計劃》,進一步落實黨政領導掛校制度,明確各校掛包領導、掛包單位,形成主要領導全面抓,分管領導具體抓的工作格局,將有關目標和職責落實到各成員單位,認真加以落實。今年,小陶鎮(zhèn)教育工作確定的重點目標和任務是:(1)落實黨政領導掛校制度,實現教育督導對接,平時保證每二個月召集各校長、園長等對教育工作開展一次研究、探討,并在中期進行匯報檢查,年終進行總結考評;(2)重新優(yōu)化全鎮(zhèn)的學校調整布局,分別遷移新建二中與中心園;(3)添置現代信息教育設備,不斷改善學校的辦學條件;(4)加大學校內部管理的監(jiān)督,不斷提高幼教、基礎教育、成人教育的的質量,創(chuàng)辦小陶人民滿意的教育。
二、加大投入,保證教學質量。一是積極多方籌措教育經費,改善硬件條件。按照有關教育法規(guī)和政策的規(guī)定,認真履行中小學、幼兒園校舍場地建設的職責,按照標準化要求,高起點,高標準地做好規(guī)劃建設,解決中心小學功能教師不足、教學器材欠缺等問題,改善小陶鎮(zhèn)八一小學、大陶二小、洪砂小學、松山單人校、上坂教學點的教學環(huán)境,建設專用的體育器材室、計算機室、多媒體教室、圖書閱覽室,以及塑膠跑道、運動場、籃球場等一些體育活動場所,完善學生宿舍設施等。積極整合各校自身力量,自籌資金改善校園環(huán)境、教師辦公條件,努力為師生創(chuàng)造優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、和諧的教育環(huán)境。二是加強管理培訓,提高師資水平。認真搞好教師職業(yè)道德的學習、落實工作,提倡教師改進教育方法,面向全體學生,關心、愛護、尊重每一位學生,努力杜絕體罰、變相體罰學生的行為;加大對教師繼續(xù)教育的力度,把提高師資水平作為改進教育質量,實現“雙高普九”目標,推進素質教育的關鍵環(huán)節(jié),認真組織教師進行崗位培訓、進修培訓、課改培訓、骨干教師培訓及學歷提高學習,提高教師的業(yè)務素質,樹立新的教育理念,改革傳統的教學模式;加大常規(guī)管理力度,建立健全教師年度考核制度,專門設立“獎教金”制度,用于獎勵先進學校和優(yōu)秀教師、學子,為教師提供一個公平競爭、施展才華的平臺。
三、加強領導,確實做好控輟保學。將保學控流和扶助困難學生作為重要指標,納入目標責任管理,嚴格控制學生輟學,保證全鎮(zhèn)6-11歲適齡兒童入學率每年達到100%,全鎮(zhèn)12-14歲適齡兒童入學率每年達到98%以上,小學輟學率控制在0%,初中輟學率控制在2%以內。一是認真貫徹黨的教育方針、政策和路線,認真落實執(zhí)行《九年義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),建立健全困難、殘疾學生入學保障措施,努力促進中小學教育入學人口的穩(wěn)定,達到適齡兒童入學率為100%。努力摸清施教范圍內幼兒的來龍去脈,發(fā)揮村、居委、婦聯等基層組織的作用,密切與家長的聯系,大力動員幼兒入園,努力辦好幼兒班。采取送教上門,送教下鄉(xiāng)等措施,滿足不同層次幼兒的需要。二是為保障每個學生都能順利完成義務教育,建立幫困助學機制,認真做好流生的復學動員工作,對殘疾家庭和特困學生給予格外關愛,并給予物資和精神上的支持和幫助。對有一定殘疾的兒童開設輔讀班或隨班就讀。認真做好本鎮(zhèn)留守未成年人情況的調查統計,建立健全檔案,建立“家庭、學校、社區(qū)”等結對幫教工作機制,安排所在村的村干部采取結對方式,定期上門家訪和關心他們的日常生活,幫助他們盡快成長。三是認真落實“兩免一補”政策,對家庭經濟困難的學生,符合“兩免一補”條件的,學校給予免費提供教科書、免雜費,不符合“兩免一補”條件的,學校采取緩、減交費等措施加以解決。同時設立貧困學生助學基金,采取發(fā)放免費就餐券等措施,解決貧困學生上學的困難。
一、工作目標
按照《省文明城市測評體系》的要求,全面深入開展創(chuàng)建工作。要在鞏固全省創(chuàng)建文明城市工作先進縣城的基礎上,將創(chuàng)建省級文明城市工作作為今年我縣“三城同建”工作的重點內容,進一步在鞏固、提高上下工夫。堅持突出重點、突破難點、強力推進,進一步加強組織領導,夯實工作職責,嚴格檢查督辦,強化工作落實,形成良好的創(chuàng)建機制,努力把我縣建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化和文化繁榮、功能健全、生活方便的省級文明城市,確保我縣年內評為省第三屆文明城市。
二、工作要求
今年創(chuàng)建工作要圍繞創(chuàng)建廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,開展扎實有效的創(chuàng)建活動,突出提升縣城建設及管理水平、提升市民文明素質和改善城鄉(xiāng)面貌三個工作重點,迅速掀起黨政齊抓共管、全民廣泛參與、城鄉(xiāng)整體聯動的創(chuàng)建工作局面,達到八項基本要求,即組織領導堅強有力,創(chuàng)建工作機制健全;思想教育深入細致,道德建設扎實有效;創(chuàng)建活動蓬勃開展,人民群眾廣泛參與;黨政機關廉潔高效,社會風氣健康向上;科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展,社會事業(yè)全面進步;社會治安良好,社會秩序井然;基礎設施較為完善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;經濟持續(xù)快速發(fā)展,居民生活水平穩(wěn)步提高。
三、工作任務
(一)創(chuàng)建辦工作任務
1、負責起草創(chuàng)建活動方案及相關材料上報工作。
2、提出創(chuàng)建辦抽調人選,交組織部審核下發(fā)調干通知(抽調人員的工資、福利由原單位發(fā)放),對抽調人員工作情況進行考核,考核結果作為其在原單位的年度考核、晉級以及享受在職在崗人員待遇的依據。
3、綜合協調各相關單位、社區(qū)發(fā)揮共建效能,每月向指揮部匯報一次創(chuàng)建工作情況。根據縣委、縣政府的要求和安排,適時籌備召開縣黨政聯席會。
4、指導責任部門、單位、路段及社區(qū)共建活動,總結共建經驗,適時召開工作調度會、協調會,促進活動均衡開展。
5、組織對城市路段責任單位、專業(yè)管理單位和部分職能、窗口行業(yè)單位及社區(qū)履行工作職責情況,及時提出整改意見。深入一線調查研究,檢查共建情況,對城市臟、亂、差和創(chuàng)建工作不力的部門單位進行曝光,對路段、專業(yè)管理和窗口行業(yè)單位以及城區(qū)、社區(qū)履行職責情況進行考核,提出獎罰建議。
6、負責組織全民共建的大型活動。
(二)主要責任單位工作任務(見附件)
(三)路段責任單位工作任務
組織責任單位協同有關專業(yè)管理單位完成路段內的以下三項工作任務:
1、創(chuàng)建良好的路容院貌。保持沿路單位立面包括窗戶、墻壁、店面整潔、干凈,沿街墻面、電桿及公共設施上無污跡、無“牛皮癬”;整個路段沒有占道經營及亂擺攤設點的現象;商店空調主機設置規(guī)范,不占用人行道或礙于行人;路段實行垃圾袋裝化,并定點存放;所有廣告牌、店面招牌及公共圖形設置規(guī)范、合理,文字注音準確,無煙草廣告,無破爛、錯字和有礙于市容的廣告牌,道板、護欄設施完好;臨街面住宅樓的陽臺沒有超出涼臺堆放物品;路段街面干凈、清潔,沒有被侵占、毀壞及坑洼積水現象;各類公共綠化設施和環(huán)衛(wèi)設施無破損。單位庭院因地制宜搞好綠化、亮化和美化,院內無裸土,花草、樹木修剪整齊;辦公區(qū)、生活區(qū)、居住區(qū)整潔干凈,無污垢、痰跡,無雜物、紙屑。單位墻體立面整潔無污跡。
2、維持良好的交通秩序。自行車、摩托車統一停放在人行道齊道牙處,車頭朝外,或在其它劃定的地點停放,擺放整齊有序;在沒有劃定停車位的地方沒有停放貨車和小車現象。
3、引領市民文明行為。教育引導市民自覺將果皮紙屑及其廢棄物投入到果殼箱;路段居民無污言穢語和不良行為,做到不亂搭亂建、不亂扔亂吐、不亂曬亂掛、不亂涂亂畫、不亂潑亂倒,不聚眾斗毆等。(路段責任區(qū)劃分另行下文)
(四)環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)責任單位工作任務
1、負責對主要河道內的雜草、淤泥、垃圾進行清理,確保河道暢通、清潔。
2、負責對主要入城口城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治
3、負責對主要街巷內的衛(wèi)生死角進行集中整治,由街道居委會對衛(wèi)生死角進行調查摸底,并列出清單上報縣創(chuàng)建辦,由縣創(chuàng)建辦視上報情況綜合以函告形式交有關牽頭及責任單位限期整治。
(環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)劃分另行下文)
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3—6月)
制訂《縣年度創(chuàng)建省級文明城市工作方案》,并行文下發(fā)。組織召開城區(qū)“三城同建”工作動員大會。每季度召開一次創(chuàng)建工作成員單位、責任單位調度會,明確職責分工,落實責任單位及第一責任人。組織新聞媒體對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳,營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。邀請專家舉辦業(yè)務培訓班。
(二)整體推進階段(7—10月)
在組織各責任單位按照測評體系要求開展創(chuàng)建工作的基礎上,創(chuàng)設活動載體,全方位、多層次推動創(chuàng)建工作深入開展。各職能部門和有關單位要按照職責分工和創(chuàng)建要求,做好基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序專項整治、誠信市場、文化引領、市民文明素質工程等各項創(chuàng)建工作,確保各項任務、指標、要求、措施落到實處。
(三)督查落實階段(9—11月)
組織縣人大代表、政協委員開展創(chuàng)建工作專題視察活動。在新聞媒體開設專欄專刊,組織新聞媒體記者全方位宣傳報道創(chuàng)建工作情況,公示創(chuàng)建進度和成效,接受群眾監(jiān)督。建立經常性督促檢查機制,縣創(chuàng)建辦對各工作組工作情況每月進行督查,查找問題,并通過召開調度會、下發(fā)整改通知等形式及時部署整改。
(四)迎接測評階段(10—11月)
制定迎檢方案,召開迎檢工作布置會,各責任單位對創(chuàng)建工作開展情況進行自查,縣創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作進行模擬測評,做好查漏補缺工作。并做好迎檢、接待及通聯工作。
(五)總結表彰階段(12月底前)
總結經驗、評選先進,在年終縣“三城同建”工作表彰大會上表彰一批創(chuàng)建工作先進單位和個人。
五、保障措施
(一)強化領導。文明城市創(chuàng)建工作,在縣“三城同建”工作指揮部的統一領導和縣“三城同建”工作指揮部辦公室的指導下進行,南安鎮(zhèn)及縣直、駐縣各單位要成立創(chuàng)建工作小組,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和本部門的創(chuàng)建工作。
(二)強化責任。各職能部門要根據本方案的要求,按照“誰主管,誰負責”的原則,制定本單位、部門詳盡、周密的實施計劃,把各自承擔的工作任務,進一步細化分解到本單位具體的職能科室和具體責任人身上。各職能部門主要領導要履行本部門創(chuàng)建工作第一責任人的職責,率先垂范,身體力行,到第一線落實創(chuàng)建活動的各項任務。負有行政執(zhí)法職能的單位,要依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。要站在構建和諧社會的高度,講政治,顧大局,抓整治,保穩(wěn)定,以更新的執(zhí)法理念、更文明的執(zhí)法方式,在抓好創(chuàng)建工作的同時,確保社會的穩(wěn)定。創(chuàng)建指揮部辦公室要加強督促檢查,協調解決部門間工作中存在的問題,確保創(chuàng)建工作各項任務落到實處。
(三)強化宣傳。在全縣范圍內廣泛開展宣傳活動。要通過縣內各新聞媒體開設專題專欄集中及時報道創(chuàng)建活動的工作進度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經驗和做法。同時通過印發(fā)創(chuàng)建資料、制作宣傳牌、宣傳欄等各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法,深入宣傳,廣泛發(fā)動,強勁造勢,使全體市民知曉創(chuàng)建省級文明城市的目標要求,明確自己在創(chuàng)建活動中的作用和責任,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,深入人心,成為市民的自覺行為,形成人人關心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。此外,對創(chuàng)建過程中發(fā)現的“不作為”、“中梗阻”現象予以曝光,進行輿論監(jiān)督,推動創(chuàng)建活動的順利開展。
(四)強化協調。創(chuàng)建工作涉及方方面面,任務重、標準高,各牽頭單位、責任單位要主動履責,結合工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,各負其責、各展所長、密切配合、通力合作,特別是對一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建領域和一些創(chuàng)建空檔、管理盲區(qū),各責任單位、職能部門要積極主動開展工作,做到不等、不拖、不推諉,確保爭創(chuàng)省級文明城市工作取得根本性突破。
一、目標任務
年我街居“十大體系”建設的目標任務是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委三屆十二次全會精神,按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于縱深推進年“十大體系”建設工作的意見》,結合街道實際,以推進“十大體系進社區(qū)”為主線,抓住政策法規(guī)、信息網絡、人力資源、社會保障等重點體系,加大宣傳力度,鞏固試點成果,著力在創(chuàng)新體制機制、加快成果轉化上取得更大進展,為加快建設和諧穩(wěn)定、商貿繁榮、文化活躍、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質的新江,在更高起點上推進全街居經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大動力。
二、主要工作和責任分工
(一)政策法規(guī)體系建設
1、進一步完善應急工作網絡。加強街道應急分隊建設,健全完善各種應急預案,搞好應急教育和訓練,提升街居應急工作水平,積極應對和妥善處置各類突發(fā)公共事件。
2、健全完善機關干部業(yè)績綜合考核評價體系。制定出臺《江街道機關效能建設規(guī)章制度》、《江街道辦事處管理制度》、《江街道2009年機關工作人員績效考核工作方案》和《江街道2009年社區(qū)居委會績效目標管理考評方案》,在對社會治安綜合治理、計劃生育和安全生產實行“一票否決”的同時,將機關效能建設、擴大就業(yè)、完善社會保障體系等指標納入綜合考評目標,并作為機關干部業(yè)績考核的重要內容。
3、加強政策文件的學習宣傳。認真抓好政策文件的學習培訓工作,在每個社區(qū)設立政策文件信息公開欄,積極開展政策咨詢活動,擴大街道政策法規(guī)體系的社會效應。
4、強化政策文件的落實。開展政策文件貫徹執(zhí)行情況的調查和督查,確保政策落實到位;建立政策文件反饋意見箱和熱線,及時收集文件執(zhí)行落實過程中出現的問題,并根據實際情況,對相關文件進行修訂完善。
(二)信息網絡體系建設
1、積極推進政務信息公開工作。積極抓好“全市政務公開示范點”創(chuàng)建工作,按照《江街道辦事處政府信息公開指南》和《江街道辦事處政府信息公開目錄》,及時上傳更新信息內容,圍繞政務公開、網上辦事和政民互動不斷完善政府信息公開工作。
2、擴大社區(qū)信息化示范點建設。繼續(xù)推廣人民巷、東郊路、姚府里社區(qū)示范點的經驗作法,充分利用市、區(qū)、街道服務中心、社區(qū)服務站四級社區(qū)網絡,開發(fā)建設集社保、計生、就業(yè)、培訓于一體的社區(qū)管理信息系統,加快建設服務型街道。配合做好信息網絡進社區(qū)網絡寬帶惠民活動。
3、加強信息員隊伍建設。街道成立信息報道組,分設信息采集小組、信息編寫小組、審核修訂小組。圍繞提高信息工作隊伍寫作水平,增強信息的針對性、實效性,街道每年舉辦一次信息寫作培訓班,每季度召開一次信息工作座談會,每月信息報道組成員至少安排2天以上時間下到各社區(qū)進行信息采寫。
(三)人力資源體系建設
1、加強人才建設的針對性。緊密結合招商引資企業(yè)和我區(qū)產業(yè)發(fā)展的人才需求,科學制定街道公民職業(yè)化工程專項資金預算安排,切實加強技能型、應用型、專業(yè)型等實用型人才的培訓。
牽頭單位:辦事處社會事務辦公室、勞動保障所
2、積極完成公民職業(yè)化工程培訓任務。進一步完善企業(yè)用工信息反饋機制,及時了解各企業(yè)用工需求,并根據企業(yè)用工的實際情況,做好用工培訓,使“城鎮(zhèn)公民職業(yè)化”工作緊密結合企業(yè)發(fā)展需要,促進企業(yè)用工與個人求職的有效鏈接。
3、深入推進事業(yè)單位人事制度改革。做好街道事業(yè)單位崗位聘用工作,認真組織街居干部教育培訓,按照《區(qū)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直機關公務員(機關工作人員)績效考核意見(試行)》和《江街道年機關工作人員績效考核工作方案》,組織好事業(yè)單位人員年度考核工作。
牽頭單位:辦事處黨政辦公室、勞動保障所
(四)社會保障體系建設
1、認真做好基本養(yǎng)老保險征繳擴面工作。充分發(fā)揮激勵機制和責任制的作用,以混合所有制非公有制經濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點,擴大社會保險覆蓋面。
2、提高醫(yī)療保障水平。積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳和參保人員信息資料、票據、金額的核對和數據統計工作。大力貫徹實施《傳染病防治法》,加大結核病、艾滋病預防控制工作,提高公共衛(wèi)生應急和保障水平。
3、嚴格實施《勞動合同法》。加強對企業(yè)用工的宏觀管理,實施“勞動合同制度三年行動計劃”,全面推進勞動合同制度的實施,切實提高勞動合同簽訂率。
4、規(guī)范城市居民最低生活保障制度??茖W確定“低保”范圍和標準,規(guī)范和完善申請“低?!皩ο蟮募彝ナ杖朐u估制度,建立由居委會干部、居民小組長、居民代表以及駐片民警組成的低保審核小組,認真核定“低?!睂ο?,將所有符合條件的對象納入最低生活保障范圍,做到應保盡保。
5、推進就業(yè)和再就業(yè)工作。積極開展“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務和送政策、送崗位、送技能、送服務為主要內容的彩虹計劃活動。抓好小額貸款、社會保險補貼、失業(yè)保險和再就業(yè)援助政策的落實,加大對困難行業(yè)困難群眾再就業(yè)援助的力度,促進就業(yè)與再就業(yè)。
(五)推進“十大體系”進社區(qū)工作
1、抓好“十大體系”進社區(qū)宣傳工作。以出宣傳欄、掛橫幅、制作固定標語牌、開展文藝演出、組織知識講座以及刊印宣傳單、簡報等形式,深入宣傳“十大體系”的內涵、作用和重要意義,使“十大體系”深入人心。
2、抓好“十大體系”進社區(qū)示范點經驗的推廣。重點抓好蕻菜塘社區(qū)社會保障體系建設和人民巷社區(qū)信息網絡體系建設試點成果的總結推廣,不斷鞏固“十大體系”進社區(qū)工作成果。
3、建立江街道社會保障服務中心。組建工作機構,健全組織網絡,完善工作服務機制,提升服務功能,拓寬服務領域,圍繞轄區(qū)居民社會保障基本要求,充分發(fā)揮街道“一站式”服務大廳的平臺作用,扎實做好轄區(qū)居民的勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、社保擴面、城市低保、廉租住房、經濟適用住房申報安置工作,實現社區(qū)居民難有所幫、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),生活、就業(yè)有保障。
三、有關要求
(一)加強組織領導。各部門(單位)要在街道黨工委和辦事處的統一領導下,進一步統一思想,堅定信心,強化領導,明確責任,完善工作制度,抓好示范點建設。街道每季召開一次工作調度會,加強對“十大體系”的督促調度和協調指導,切實解決“十大體系”建設的實際問題,推進全街居“十大體系”建設再上新臺階。
筑牢基層和諧發(fā)展基礎
創(chuàng)新社區(qū)民主決策機制
筑牢基層和諧發(fā)展基礎
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
一、深入學習,掌握方法
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
二、健全制度,陽光透明
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際,以服務群眾為中心,健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項民主決策,同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
三、落實責任,加強督導
一是明確責任。
社區(qū)黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
四、規(guī)范程序,探索創(chuàng)新
一是嚴格規(guī)范決策程序。
堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目,社區(qū)黨委通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業(yè)主代表協商、經全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區(qū)都會統一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
五、突出實效,群眾滿意
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個破產單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業(yè)管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過整治,現在社區(qū)各小區(qū)基本實現了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報了,往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來,社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區(qū)事務的關注度高了,同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理,使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區(qū)先進經驗,進一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準確把握細節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進和加強社區(qū)服務,爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
“三類”模式“四項法則“五種”真心
營造和諧穩(wěn)定新社區(qū)
x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線,雖地處繁華地帶,但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū),老問題,隨著城市生活水平的不斷提高,群眾對精神文化需求及社會服務需求越來越高,而居住環(huán)境短期無法改變,各種矛盾越發(fā)凸顯出來,如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調解工作主要的重點。針對社區(qū)這一實際情況,近年來,x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機制、新方法,以基礎穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障,以有效排查預防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標,真正筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。
一、夯實基礎保穩(wěn)定,網格排查打基礎
基礎不牢,地動山搖?;鶎踊A是一切工作的支撐,只有打牢基層基礎,各項工作才能健康有序開展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效,成立了以社區(qū)書記為組長的矛盾糾紛排查化解工作領導小組,成員由社區(qū)網格長、格警、轄區(qū)單位的相關負責人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成,將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個院落。自x年x月起,x社區(qū)以“四位一體,兩級網格”為契機,以加強綜治工作力量為抓手,進一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個院落中,建立x個矛盾糾紛排查網格,實行統一排查調解模式,利用各個網格的網格員、院落的信息員,最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發(fā)現、早處置,把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾不出院落不出網格,層層有人抓,事事有人管,件件有著落。
二、建章立制抓落實,“三三”模式顯成效
沒有制度,不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提,抓好落實是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度,如《矛盾糾紛調解制度》、《定期報告制度》、《調解員例會與培訓制度》、《領導干部包片包案制度》、《首問責任制度》和《考評獎懲制度》等x余條制度,x社區(qū)還把日常的調解小經驗、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調解工作全過程,再結合實際,制定出了社區(qū)調解“三三制”,即在矛盾糾紛處理過程中,先由網格調解三次,若不能解決,則由社區(qū)綜治辦協調各方力量調解三次,調解不成功,再交由社區(qū)人民調解委員會再進行三次調解。這是真正體現社區(qū)工作人員在處理問題時的熱心和耐心的工作模式,調解員只要盡心盡力真心實意,就沒有解不開的疙瘩。通過這一方法,社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛,把煩瑣變成了溫暖,把矛盾變成了和諧。和法院相比較,判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠,而我們調解員則是心裝這條杠,把律條變成家常話,達到平息矛盾的目的,也充分調動和發(fā)揮了網格、綜治辦、社區(qū)三級調解網絡的源頭維穩(wěn)作用,切實將矛盾糾紛化解在基層。
三、創(chuàng)新舉措解矛盾,溫情奉獻筑和諧
轄區(qū)的破產院落、無物業(yè)公司管理院落較多,致使矛盾糾紛隨時隨地有可能發(fā)生,且大多數矛盾都是由小糾紛引發(fā),并涉及人民群眾的生產生活各個方面,頭緒多、原因復雜,如果不能及時有效化解,就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級訪等大的社會不穩(wěn)定事件。為此,x社區(qū)把著力點放在有效預防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上,注重調解成效、強化調解創(chuàng)新、提高調解能力。我們總結出了“真誠”調解法,“五步”調解法,“疏心”調解法和“四兩撥千斤”調解法。
“真誠”調解法。就是用一顆“誠心”,奉獻一顆“愛心”,去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對母女,因為房產的歸屬問題,多次爭吵,矛盾升級,最后甚至出現了肢體上的傷害,心理的傷痛嚴重的打擊了老人,在母親將女兒告上法庭期間,社區(qū)網格長、居委會主任及社區(qū)書記二十余次與雙方進行了談心和勸解,本著母女是世界上最親近的人的話語來化開雙方心中的疙瘩,用誠心和愛心感化了當事人,使糾紛遠離法庭,母女重歸于好。
“五步”調解法。就是真情相待,穩(wěn)定情緒;加強教育,擺明事理;深入調查,摸清實情;協調各方,凝成合力;依法調解,維護權益。x年x月x日早上x點左右,x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來電話,稱院內發(fā)生一起意外事故,一居民倒車時將一老人撞倒,社區(qū)第一時間趕到現場,在將老人安排到醫(yī)院后,進行了詳細的調查了解。因雙方各執(zhí)己見,認為對方的責任更大,無法達成調解。社區(qū)調解員則放棄吃飯和休息時間,堅持以誠待人、以情感人、以德育人的原則,一股作氣,最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。
“疏心”調解法。就是在調解矛盾糾紛過程中要學會語言變通,不要把不利于調解的話相互傳達,不要歪曲當事人意愿,做工作時說一些當事人心里舒服的話,從而減少雙方的怨氣和怒氣,達成調和的目的。x年x月,威遠公寓x號樓x單元的下水道堵塞,問題并不復雜,但因為過去在處理此類問題時,鄰里關系因惡言相對而導致現在關系的惡化,以至于樓上部分居民不愿意承擔相應的費用。網格長得知后,與調解員趕到現場進行調查,實地查看后,發(fā)現是因為管道老化而經常造成堵塞,為了解決問題,工作人員以執(zhí)著的態(tài)度,堅持動之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常,最終使該問題得到妥善解決,由每家出資對整個樓門的下水管道進行了改造,達到了每一戶居民的滿意。
“四兩撥千斤”調解法。就是在調解同樣的矛盾糾紛時,要根據當事人的性格特點、生活背景和社會交際等實際情況,選擇最佳的方式方法進行調解,從而達到事半功倍的目的。換一句話說,就是有的人吃軟不吃硬,有的人吃硬不吃軟,有的人顧其顏面,有的人見風使舵,只要你對癥下藥,矛盾糾紛就能迎刃而解。
同時,x社區(qū)把“精心、細心、誠心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點和落腳點。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報、一月一通報。二是細心排查矛盾。網格員在日常入戶工作時,耳聽四路、眼觀八方,善于及時發(fā)現各類矛盾隱患,做到早預防、早發(fā)現、早化解。三是誠心調解糾紛。在矛盾糾紛調解工作中,工作人員設身處地為雙方當事人考慮,對他們既講共性也講個性,既講大道理也講小道理,既講原則性也講靈活性,防止簡單化、絕對化。四是耐心進行疏導。在調解過程中堅持法理、道理、情理相結合,對合理合法的,全力解決,對法度之外,情理之中的,理順情緒,盡力解決,對不合情理不合法的,強化法制教育和心理疏導。五是公心解決問題。矛盾糾紛調解人員堅持做到公平公正,使當事人都能心滿意足的接受調解結果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調解在一線、化解在社區(qū),結合這些,x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達x%以上,最大限度地杜絕集體訪、反復訪和越級訪現象。
總之,社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項復雜的系統工程,只有做到人員有保障,制度有落實,措施有創(chuàng)新,才能有效化解矛盾糾紛,從而確保社會大局的和諧穩(wěn)定。
提升服務惠民生打造精品樹形象
扎實推進基層便民服務制度建設
x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設路x號,成立于x年x月,占地面積x萬平方米,居民住戶x戶,人口x人。社區(qū)現有工作人員x人,大專以上學歷x人。社區(qū)先后獲得了“國家級科普示范社區(qū)”“全國婦聯基層組織建設示范單位”“省先進基層黨?!薄笆『椭C社區(qū)建設示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設工作先進單位”“市十佳志愿服務群體”等榮譽稱號。
一、完善設施,強化自治
(一)打造便民服務平臺,夯實社區(qū)基礎建設。
一是本著“方便群眾,便捷實用”的原則,打造社區(qū)便民服務中心,設置工作服務區(qū)、咨詢查閱區(qū)、娛樂區(qū)等多個功能區(qū)。工作服務區(qū)設有黨建、民政、社保、計生等多個服務窗口,做到有明顯的指示標牌,有必要的辦公設備,有固定的值班人員,有公開的聯系電話,有健全的工作制度,有辦事指南和工作流程,有咨詢電話,有便民服務卡,為居民群眾提供一站式服務。二是為提升服務質量,便民大廳設有黨員服務崗。崗位亮明黨員身份,面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調解、社區(qū)公益等十余項服務。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢,認領服務項目,并簽訂辦事承諾。從服務群眾小事入手,讓黨員在社區(qū)建設中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設有便民工具柜,柜中存放手鋸、萬能表、鉗子、雨傘等十幾種工具,方便群眾借用,為生活提供便利。
(二)完善服務功能,提升文化生活。
辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場所,經多方努力籌資建立了法律服務室、老年活動室、圖書閱覽室、愛心驛站、殘疾人康復中心等多個服務場所,面積達到近x平米,為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書籍的,有書法交流的,有科普小制作的,還有唱歌練舞的,服務場所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活,贏得了群眾的一致好評。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團、夕陽紅舞蹈隊、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺正在蓬勃發(fā)展。
二、立足群眾,提升服務
(一)打造“愛心驛站”服務品牌,架起愛心傳遞橋梁。
“愛心驛站”通過“愛心物品互換”“愛心服務與愛心服務互換”“愛心服務與愛心物品互換三種方式傳遞愛心,探索創(chuàng)新出了開展社區(qū)服務事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項均圍繞著“為社區(qū)弱勢群體提供力所能及的服務”為目的,結合社區(qū)特點與實際,充分調動社區(qū)居民的參與意識,不斷強化社區(qū)工作者服務意識,協調社會各界力量為居民解決實際困難,讓居民切身體會到“惑時有人解,難時有人幫”。截止目前,“愛心驛站先后共接受愛心捐助x批次,收儲各類總價值x萬元的物品x件,組織“愛心物品置換活動”x次,交換物品x件,先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛心物品,無償向x余名居民提供愛心工具,累計組織開展社會公益服務活動x多場次,幫助群眾解決困難x多件,參與活動的黨員群眾達x多人次。
(二)加強志愿者隊伍建設,打造優(yōu)質志愿服務。
志愿服務也是我社區(qū)的一項品牌工程。近年來,社區(qū)弘揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的奉獻精神,先后組建了“黨員家電修理志愿隊”“黨員義務巡邏志愿隊”“黨員文體志愿隊”“黨員文明督導志愿隊”“黨員矛盾化解志愿隊”“學雷鋒志愿維修服務隊”“白衣天使志愿服務隊”“關愛空巢老人志愿服務隊”“大學生志愿服務隊”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務隊伍。今年以來,先后組織志愿者進行義務勞動x次、開展文藝演出x場、義務治安巡邏x小時,為老弱病殘孕等弱勢群體解決衣食住行問題x例,服務企業(yè)x家次,服務居民x余人次,有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數。
(三)堅持三個到位,確保服務群眾工作不留死角。
即:思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務干到位。我們充分利用各種機會引導居民,參與到社區(qū)各項活動中來。利用身邊先進典型事跡,教育引導居民。x社區(qū)最大的特點是人口多,老人多、孩子多,做為社區(qū)居委會,就是要為居民想到位,才能服好務。在日常工作以及入戶過程中,社區(qū)向x戶居民發(fā)放了便民服務卡,一張小小卡片,方便居民的同時,也拉近了社區(qū)居委會與居民之間的關系。為居民排憂解難,采用多管齊下的方式,除了便民服務卡,還充分發(fā)揮社區(qū)網上居委會、居民微信群、社區(qū)微信平臺的作用,為居民提供政策咨詢、業(yè)務預約、糾紛調解等便民服務。社區(qū)的工作,可以說是包羅萬象,我們對居民的承諾就是:對居民的承諾要做到位,對居民的服務要干到位。社區(qū)專干始終堅持學習制度,認真學習領會相關政策和業(yè)務知識,熟練掌握各項業(yè)務辦理流程,做好為居民服務干到位的前期準備工作。在執(zhí)行政策中,既不違反原則,又要盡可能多為居民解決困難。
三、完善監(jiān)督,提供服務新保障
(一)自我督改。
圍繞社區(qū)服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取個人自查、自我批評、邀人督促、短信反饋等方式,比先進,明差距,找不足,提能力,改作風,在自己改中提升服務效能。
(二)群眾督諾。
全面公開承諾事項,跟蹤檢查踐諾進度,通過問卷調查、發(fā)放征求意見卡、設置意見箱、與群眾面對面議諾、集中評諾以及組建居民監(jiān)督員隊伍等形式,堅持督導結合,獎懲并舉,創(chuàng)新監(jiān)督模式,加強督諾力度。
(三)領導督查。
辦事處針對社區(qū)建立一周一督查、一查一通報、一報一處理的常態(tài)化督查機制,采取明察與暗訪相結合、定期檢查和隨時抽查相結合、全面督查和重點抽查相結合的方式,重點圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風等開展督查。
(四)活動督辦。