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按照省旅發(fā)委《關(guān)于開展全省旅游廁所革命督查檢查工作的通知》要求,以“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”為總體目標(biāo),我局對我縣內(nèi)旅游廁所建設(shè)使用情況進行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:
我縣內(nèi)共建旅游廁所6個,其中xxx景區(qū)2個,分別位于xxx山頂轉(zhuǎn)盤處和xxx鐘樓處,現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進行內(nèi)部裝飾;xxx民俗文化村2個,分別位于吃貨街和游樂園,位于吃貨街的旅游廁所已完成建成并投入使用,位于游樂園的旅游廁所現(xiàn)已完成主體建設(shè);xxx廣場2個,現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進行內(nèi)部裝飾。我局將繼續(xù)跟進工程建設(shè)和投入使用情況,確保此次廁所革命保質(zhì)保量完成。
關(guān)于無害化衛(wèi)生廁所改建工作自查的報告
縣愛衛(wèi)辦:
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦對農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所項目的建設(shè)要求,為進一步
改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,保障農(nóng)民群眾身體健康,充分利用財政專項補助資金,通過建立改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,廣泛發(fā)動宣傳和加強培訓(xùn),基本完成了20XX年無害化衛(wèi)生廁所改建工作任務(wù),現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
20XX年我鄉(xiāng)農(nóng)村任務(wù)計劃新建三格式無害化衛(wèi)生廁所100座,其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座,其中實際建成90座,還有10座正在建設(shè)過程中,基本完成目標(biāo)任務(wù)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證改廁項目順利進行
農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建是改善村容村貌的基礎(chǔ),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視無害化衛(wèi)生廁所改建工作,切實解決好農(nóng)民的生存環(huán)境和健康問題,為此,成立了以鄉(xiāng)長任組長的無害化衛(wèi)生廁所改建工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了改廁實施方案與相關(guān)制度。同時,各改廁項目村也成立了相應(yīng)組織,制定具體工作方案,鄉(xiāng)村建中心充分發(fā)揮組織、溝通、協(xié)調(diào)作用,與農(nóng)技站、財政所等部門密切配合,確保了改廁項目的順利進行。
在無害化衛(wèi)生廁所改建項目工作中,我們堅持依靠群眾,不搞強迫命令,不搞“一刀切”,堅持因地制宜,務(wù)求實效,不搞形式主義,使改廁項目既改變了村容村貌,又促進了農(nóng)民良好衛(wèi)生行為的形成,提高了農(nóng)民的健康水平,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過改廁項目的實施,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識到,搞好農(nóng)村改廁工作是與自身健康密切相關(guān)的事情,從而增加了農(nóng)民群眾改廁的積極性與主動性。
三、規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)
搞好農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建項目,質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保我鄉(xiāng)改廁工作順利進行,我們注重從質(zhì)量上下功夫,根據(jù)農(nóng)村改廁項目技術(shù)方案,召開會議組織各村改廁項目農(nóng)戶進行培訓(xùn),并在施工過程中現(xiàn)場指導(dǎo),確保改廁質(zhì)量。
四、存在的問題
我鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所改建項目在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,雖然按時完成了工作任務(wù),但也存在不少問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是改廁技術(shù)還有待進一步完善提高,在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)戶改廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)較低、廁室太小等問題。二是個別改廁點任務(wù)完成后,沒有及時處理垃圾、泥土,出現(xiàn)了臟、亂、差等現(xiàn)象。
今后,我們將繼續(xù)推進改廁工作,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),為改善我鄉(xiāng)村容村貌的以及提高農(nóng)民健康水平作出努力,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
一、建設(shè)任務(wù)
2014年我區(qū)要求完成104所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍培養(yǎng)力度,提升村衛(wèi)生所服務(wù)能力,努力滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。到2014年底,實現(xiàn)全區(qū)每個行政村至少擁有一所基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生所,房屋建設(shè)較為規(guī)范、基本設(shè)施較為齊全,基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
參照國家《村衛(wèi)生所建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照填平補齊的原則,配備必要的醫(yī)療設(shè)備,通過新建、改建或改造等方式,村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房面積至少60平方米(常駐人口少于500人以下的村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房面積可放寬至40平方米)。設(shè)置診療室、治療室(處置室)、藥房,三室分開、相對獨立、分區(qū)布局合理。適當(dāng)配套建設(shè)供水、衛(wèi)生廁所、宣傳欄、資料室等,統(tǒng)一集中處置醫(yī)療廢棄物。村衛(wèi)生所建設(shè)與村民委員會辦公場所、學(xué)校、村民綜合服務(wù)場所等建設(shè)統(tǒng)籌安排,方便群眾。
三、建設(shè)資金
2014年共安排省級財政補助資金93萬元,區(qū)級配套79萬元,共計172萬元補助資金。
四、實施要求
(一)驗收考核。各衛(wèi)生院驗收考核小組要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對各轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行驗收考核,考核合格后填報驗收考核表(見附件1)和項目匯總表(見附件2)。項目匯總表于2014年12月6日前上報區(qū)衛(wèi)生局。
(二)資金發(fā)放。省級和區(qū)級補助資金由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一發(fā)放至各衛(wèi)生院賬戶,待驗收考核合格后于2014年12月8日前發(fā)放至村衛(wèi)生所。
五、項目管理
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各衛(wèi)生院要成立村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)考核小組,院長任小組組長,對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所建設(shè)項目負總責(zé),各衛(wèi)生院要建立責(zé)任制,將村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)列入年度工作目標(biāo)及工作考核內(nèi)容,有效解決好建設(shè)用地問題,落實好項目配套資金,嚴(yán)格按照進度要求完成建設(shè)任務(wù),做好考核驗收工作。
【關(guān)鍵詞】 飲水;環(huán)境衛(wèi)生;衛(wèi)生設(shè)施;農(nóng)村衛(wèi)生;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 123.5 R 12 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)06-0711-02
Currant Situation of Drinking Water and Sanitation Facility in Guangxi Rural School/ZHONG Ge-mei,TANG Zhen-zhu,LIU Zhan-hua,et al. Guangxi Zhuang Autonomous Region Center For Disease Prevention and Control, Nanning(530028), China
【Abstract】 Objective To know the current situation of drinking water and sanitation facility in Guangxi rural schools, and to provide the scientific evidence for rural school water and sanitation improvement. Methods The stratified sampling method was used to selected 1 561 schools from 6 counties in different regions and economic levels. The current situation on rural school drinking water and sanitation facility were investigated. The managers from 60 rural schools were interviewed to know the needs on rural water and sanitation. Results There were 1 561 rural schools in those 6 counties. Thereinto, 62.40% of them had drinking water supply facility. The coverage of centralized water supply was 35.88%, and the coverage of sanitary latrine was 38.37%. The holding rate of hand washing facility was only 30.88%.About 49.07% of them had garbage collection facility and 91.35% of them had sewage cloaca system. The results from interview showed that all the interviewees thought it was necessary for rural school to construct drinking water and sanitation facility, more than half of them thought they needed the health education teachers, and at same time, more than half of them were lack of knowledge on water source protection, disinfection and harmless and sanitary excreta treatment. Conclusion It is necessary to improve rural school water supply, sanitary latrine, hand washing and garbage treatment facilities. At same time, it should be strengthened to conduct drinking water, sanitation and hygiene promotion training for the school managers.
【Key words】 Drinking;Enviromental health;Health facilities;Rural health;Student health services
廣西屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村學(xué)校飲用水與廁所衛(wèi)生設(shè)施等方面尚存在諸多問題[1-3]。為了解該地區(qū)農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀以及學(xué)生與其相關(guān)的衛(wèi)生需求,研究農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理中存在的問題,為有關(guān)部門制定農(nóng)村學(xué)校安全飲用水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和完善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的辦法提供科學(xué)依據(jù),筆者于2008年3-6月在廣西部分縣(區(qū))(以下簡稱縣)開展農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。
1 對象與方法
1.1 對象 于2008年3-6月以廣西不同區(qū)域(東西南北中)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平(富裕、較寬裕和貧困)的6個縣所有農(nóng)村初中、小學(xué)為本次調(diào)查對象。涉及68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的813個行政村共1561所農(nóng)村學(xué)校。在調(diào)查的1561所學(xué)校中,初中學(xué)校135所,占8.65%(其中含2所初中、小學(xué)九年制學(xué)校);中心小學(xué)87所,占5.57%;村小學(xué)1339所,占85.78%。共有師生人數(shù)332140人,其中學(xué)生數(shù)309376人,教職工22764人。
1.2 方法 根據(jù)調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)一制訂實施方案和調(diào)查表,在教育部門的配合下,由經(jīng)過統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)的自治區(qū)及調(diào)查縣疾病預(yù)防控制中心技術(shù)人員組成調(diào)查組,對縣城以下農(nóng)村學(xué)校進行調(diào)查。采取分層抽樣方式,在每個縣抽取10所農(nóng)村學(xué)校,共對38所初中、22所小學(xué)管理者進行水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需求等相關(guān)內(nèi)容訪談?,F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容為農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,如農(nóng)村學(xué)校的集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率、洗手設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施等。
1.3 數(shù)據(jù)管理與分析 調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用Access進行管理,采用Excel2003匯總,應(yīng)用SPSS13.0 軟件包進行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 農(nóng)村寄宿制學(xué)?;厩闆r 調(diào)查的1561所農(nóng)村學(xué)校中,寄宿制學(xué)校占19.03%;寄宿生為104456人,占學(xué)生總數(shù)的33.76%。在135所初中學(xué)校中,有130所學(xué)校為寄宿制學(xué)校,寄宿學(xué)校比例高達96.30%,寄宿學(xué)生比例為85.55%;其次為中心小學(xué),寄宿制學(xué)校比例為41.38%,寄宿生比例為11.26%;村小學(xué)寄宿制比例僅為9.78%,寄宿生比例為5.47%。見表1。
2.2 農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施情況 調(diào)查結(jié)果顯示, 35.88%的農(nóng)村學(xué)校為集中式供水,26.52%的學(xué)校為分散式供水,而37.60%的學(xué)校無任何供水設(shè)施。在各學(xué)校類別中,初中和中心小學(xué)以集中式供水為主,覆蓋率分別為99.26%和96.55%;而村級學(xué)校則以分散式供水為主,集中式供水覆蓋率僅為25.54%,還有43.69%的村小學(xué)無供水設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析,不同類別學(xué)校集中式供水覆蓋率差別有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=437.153,P
農(nóng)村寄宿學(xué)校均有供水設(shè)施,在所調(diào)查的學(xué)校中,64.98%的寄宿學(xué)校為集中式供水,覆蓋了93.31%的寄宿生;有35.02%的寄宿學(xué)校為分散式供水,覆蓋了6.69%的寄宿生。在不同學(xué)校類型的分類結(jié)果中,初中學(xué)校集中式供水覆蓋率達到100.00%,中心小學(xué)集中式供水覆蓋率為97.22%,村小學(xué)集中式供水覆蓋率則只有21.37%。
2.3 農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況 在調(diào)查的1561所學(xué)校中,有599所學(xué)校建有衛(wèi)生廁所,農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所普及率為38.37%;但其中有27所學(xué)校還同時使用非衛(wèi)生廁所,占1.73%;只有36.64%的學(xué)校完全使用衛(wèi)生廁所,有63.36%的學(xué)校使用非衛(wèi)生廁所。使用衛(wèi)生廁所的學(xué)校類別按高低排序依次為初中、中心小學(xué)、村小學(xué)。從其他環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查結(jié)果看,91.35%的學(xué)校有污水排放設(shè)施,49.07%的學(xué)校有垃圾收集設(shè)施,而只有30.88%的學(xué)校有洗手設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析,不同類型學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的差別均有統(tǒng)計學(xué)意義。見表3。
2.4 不同經(jīng)濟發(fā)展水平農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況以集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率代表農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生水平,將其與經(jīng)濟發(fā)展水平結(jié)合進行分析,結(jié)果見表4。由表4可見,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,學(xué)校集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率有逐漸上升的趨勢(P值均
2.5 農(nóng)村學(xué)校管理者對學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識 對60所學(xué)校(38所初中,22所小學(xué))管理者(主要為校長或副校長)進行訪談。結(jié)果發(fā)現(xiàn),所有學(xué)校對校園內(nèi)的環(huán)境清潔衛(wèi)生均較重視,100%的受訪者都認(rèn)為良好的學(xué)校供水與廁所等設(shè)施是學(xué)校環(huán)境改善的前提;有超過50%的受訪者認(rèn)為需要在學(xué)校增設(shè)健康教育專/兼職教師,認(rèn)識到開設(shè)衛(wèi)生知識和健康教育課對培養(yǎng)學(xué)生健康素養(yǎng)、預(yù)防和控制相關(guān)疾病發(fā)生和流行的重要性。但有超過50%的被訪者對水源保護、飲用水消毒以及糞便無害化處理等衛(wèi)生知識認(rèn)識不足,不清楚如何采取措施。
3 討論
從這次調(diào)查結(jié)果看,廣西1561所農(nóng)村學(xué)校集中式供水覆蓋率與廣西農(nóng)村地區(qū)水平[4]相當(dāng)。衛(wèi)生廁所普及率也僅為38.37%,低于2006年廣西農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所普及率(43.79%)[5]。表明廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不完善,亟待統(tǒng)籌規(guī)劃,制定促進農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的辦法。眾所周知,學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生密切相關(guān),因此,改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件的辦法,對提高師生生活質(zhì)量、促進師生尤其是學(xué)生衛(wèi)生行為方式的改變有重要意義。為推進農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生的改善,2004年全國愛衛(wèi)辦與教育部、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見》,并出版了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》。2005年國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部等4部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程建設(shè)工作的通知》,將農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程作為農(nóng)村改水安全工程建設(shè)重點優(yōu)先考慮。我國政府從20世紀(jì)落實《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,到本世紀(jì)執(zhí)行《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》,各項積極推進農(nóng)村學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生教育的規(guī)劃已經(jīng)體現(xiàn)在政府的發(fā)展規(guī)劃中。
本次調(diào)查結(jié)果表明,廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不容樂觀,需要政府進一步重視農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改善工作,同時還應(yīng)大力開展安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生促進工作。通過改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件,培養(yǎng)師生良好的健康行為方式,通過學(xué)生影響到家庭和社會成員,對促進農(nóng)村健康行為方式的改變有重要意義。
4 參考文獻
[1] 唐振柱,鐘格梅,楊虹,等. 廣西寄宿學(xué)校飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀和水傳腸道傳染病調(diào)查,環(huán)境與健康雜志,2007,24(1): 29-31.
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一、文化方面??荚u內(nèi)容:州上綜合考評縣級公共文化服務(wù)體系(分值X分)。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況,送文化下鄉(xiāng)送戲曲進農(nóng)村開展情況,分批配置村級文化器材,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況:此項工作X年州上對我縣評定分值為X分,全面完成了各項工作任務(wù)。一是已編制X年送戲下鄉(xiāng)送戲曲進農(nóng)村實施方案,計劃開展送戲下鄉(xiāng)活動X場次,范圍覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村,并在五一、七一、十一、元旦、春節(jié)開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動;二是文化館、圖書館總分館推進方面,計劃建設(shè)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館,已和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接完成,概算投資X萬元,建設(shè)資金從省級公共文化服務(wù)體系補助資金中籌集。另外,籌集資金對現(xiàn)有的圖書館、文化館進行提升改造,不斷提升可使用性;三是將省級統(tǒng)一配置的文化器材(每村價值X萬元設(shè)備),按時發(fā)放到相關(guān)行政村;四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組,初步人員已遴選完成,待縣政府批復(fù)后,對縣級X項非遺項目和相關(guān)傳承人進行評審公示。省州考評時間:X年X月
二、體育方面。工作要點:加快X縣社區(qū)全民健身中心項目建設(shè)進度,爭取X年完工驗收,并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務(wù)。
開展情況:X縣社區(qū)全民健身中心概算投資X萬元,到位資金X萬元,缺口資金X萬元。已在X年招標(biāo)后,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前正通過中央促進經(jīng)濟發(fā)展增補項目,申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元,完成任務(wù)的X%。計劃完成時限:X年底
三、文物方面(州上考評分值X分)??荚u內(nèi)容:重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據(jù)X縣博物館布展方案,完成X縣博物館開展,經(jīng)省上評估通過后,申請恢復(fù)X縣博物館免費開放經(jīng)費。
開展情況:X年州上對文物考評分值X分,我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑,并樹立了責(zé)任公示牌。請示縣政府同意后,以縣政府名義公布了全縣境內(nèi)的文物遺址保護范圍,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了文物保護有關(guān)方案和通知,正在準(zhǔn)備簽訂X年度文物保護責(zé)任書;二是積極籌備博物館布展經(jīng)費,征集布展品,按照布展陳列大綱,完成布展,爭取今年完成布展評估,從X年開始恢復(fù)開放經(jīng)費。省州考評時間:X年X月
四、旅游方面。工作要點:持續(xù)推動廁所革命,完成X座旅游廁所建設(shè)任務(wù);大力發(fā)展紅色旅游,加快X建設(shè)進程,加快X山上山索道安裝運行進程,積極創(chuàng)建A級景區(qū),大力發(fā)展冬春季旅游,力爭X年旅游接待人數(shù)和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況:X座旅游廁所已完成意向性選址,正在積極準(zhǔn)備開工建設(shè);多渠道申報籌備X項目,加快x山索道安裝和A級景區(qū)創(chuàng)建進程;計劃籌辦X次鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)會,不斷提升接待能力。省州驗收時間:X年X月底
五、廣電方面。工作要點:全面完成X縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)工程,保障了X個廣播電視發(fā)射基站、轉(zhuǎn)播臺的正常運行。
完成情況:一是X縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程投資X萬元,自X年招標(biāo)開工建設(shè)后,已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設(shè)備,計劃X月份全面完成剩余村級設(shè)備的安裝調(diào)試,等待驗收。二是繼續(xù)發(fā)揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優(yōu)良傳統(tǒng),全面保障X個發(fā)射基站和轉(zhuǎn)播臺的常規(guī)維護運行。省州驗收時間:X年X月底
一、目標(biāo)任務(wù)
完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目任務(wù)1000座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。
二、實施的范圍和內(nèi)容
(一)項目實施范圍
根據(jù)各鎮(zhèn)的申報,并經(jīng)縣愛衛(wèi)辦研究,決定在下廟鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)實施農(nóng)村改廁項目。
(二)內(nèi)容
1.召開年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目啟動會。
2.按照全國愛衛(wèi)辦推薦的無害化衛(wèi)生廁所類型(雙甕式、三格式),完成建設(shè)任務(wù)。
3.在改廁項目鎮(zhèn)舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班,搞好改廁項目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高無害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。
4.發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳冊頁和改廁健康教育宣傳畫,普及改廁衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和健康行為形成率。
三、時間安排
根據(jù)省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一安排,年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目從開始,至12月結(jié)束,共分四個階段:
第一階段各鎮(zhèn)上報項目執(zhí)行村名單及任務(wù)數(shù)量,縣愛衛(wèi)辦審核確定項目村名單及項目任務(wù)數(shù)量。
第二階段召開項目啟動會議,簽訂改廁項目責(zé)任書;落實縣級配套資金,完成改廁配件招標(biāo)采購;在改廁項目鎮(zhèn)實施農(nóng)戶改廁技術(shù)培訓(xùn),在改廁項目村開展改廁宣傳和健康教育。
第三階段各項目鎮(zhèn)、村實施戶廁建造工程,完成改廁項目任務(wù),以鎮(zhèn)為單位申報,縣項目辦組織考核驗收,編寫項目總結(jié)和申請驗收報告,上報市愛衛(wèi)辦;各項目鎮(zhèn)、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。
第四階段迎接省、市愛衛(wèi)辦考核驗收。
四、資金管理及使用
(一)資金來源
項目總投資80萬元,其中中央每座補助500元,省級每座補助100元,市級每座補助100元,縣級每座補助100元,合計每座800元,不足部分由農(nóng)戶自籌。市、縣改廁辦每座按50元留作辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、差旅等費用。
(二)資金管理與使用
1.年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目中省市投入資金,由縣財政局撥入縣衛(wèi)生局(縣改廁項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),由衛(wèi)生局(縣改廁辦)按照省市愛衛(wèi)辦有關(guān)要求,實施管理和使用;縣級配套資金由縣衛(wèi)生局提供各項目鎮(zhèn)、村完成數(shù)量,由縣財政局按每戶100元補助標(biāo)準(zhǔn)撥付縣衛(wèi)生局,再由衛(wèi)生局撥付各項目鎮(zhèn)、村。
2.改廁項目經(jīng)費用于購置改廁廁具配件,改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育以及項目管理(包括監(jiān)督檢查、基線調(diào)查、效果評估、技術(shù)指導(dǎo)、以獎代補、差旅辦公、設(shè)備購置等費用),做到??顚S谩?/p>
(三)招標(biāo)采購
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定,堅持公平、公正、公開的原則,由縣愛衛(wèi)辦會同有關(guān)部門組織招標(biāo)采購工作。按照“誰招標(biāo)、誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
五、工作職責(zé)
(一)縣愛衛(wèi)辦
1.依據(jù)省市《實施方案》,制定縣級《實施方案》,成立管理組織機構(gòu),落實縣級配套資金。
2.會同有關(guān)部門,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序做好改廁衛(wèi)生潔具采購工作。應(yīng)標(biāo)單位必須是經(jīng)省上認(rèn)定、具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。
3.確定項目實施鎮(zhèn)、村。按照“集中連片、形成規(guī)模、整村推進”的要求,實施無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)禁分散布點,撒“胡椒面”。在項目執(zhí)行過程中,不得隨意更改項目建設(shè)形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點。
4.落實專職人員包鎮(zhèn)、包村,做好技術(shù)指導(dǎo),確保建造質(zhì)量。已建成的戶廁必須達到無蠅、無蛆、無臭,糞便無害化處理的“四無”衛(wèi)生要求,確保建造一座,合格一座;加快改廁進度,切實做好改廁項目登記表和進度報表等改廁資料的收集和上報工作。
5.負責(zé)做好村以上項目施工人員的技術(shù)培訓(xùn),凡經(jīng)培訓(xùn)的施工人員必須持證上崗。各鎮(zhèn)、村要同施工技術(shù)人員簽訂施工合同,明確質(zhì)量要求,違約處罰等責(zé)任和義務(wù)。
6.開展基線調(diào)查和改廁健康教育活動。
7.對改廁物資發(fā)放要詳細記錄,有領(lǐng)取人簽名,保證到村入戶。嚴(yán)把雙甕衛(wèi)生潔具配件質(zhì)量,驗收人必須簽字負責(zé),確保配件質(zhì)量。
8.執(zhí)行改廁戶實名制(身份證)登記制度。嚴(yán)格按照“改廁項目登記表”的要求,做好改廁戶的登記和上報,并以鎮(zhèn)、村為單位建立“改廁項目登記表”電子檔案,上報市愛衛(wèi)辦。
9.組織縣疾病預(yù)防控制中心開展對改廁項目糞便無害化處理效果檢測與評價。
(二)項目鎮(zhèn)政府職責(zé)
1.依據(jù)《年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目實施方案》,確定項目實施村組,制定本鎮(zhèn)農(nóng)村改廁實施計劃,成立項目管理組織機構(gòu),落實主管人員,加強項目管理,做好改廁項目資料的收集、管理與上報。
2.督促改廁項目村組建改廁專業(yè)施工隊,加快項目實施進度,提高改廁項目質(zhì)量,按期完成項目任務(wù)。
3.落實鎮(zhèn)干部包村,強化日常監(jiān)督與檢查,及時掌握和上報項目進度報表。
(三)項目村職責(zé)
1.落實主管領(lǐng)導(dǎo),做好改廁配件的接收、管理與發(fā)放,建立配件發(fā)放登記。
2.采取各種形式開展改廁項目宣傳與動員,組織群眾積極參與戶廁改造。
3.組建改廁專業(yè)隊,落實改廁施工技術(shù)人員,積極參加縣級改廁技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)戶廁所改造技術(shù)水平,嚴(yán)格按照雙甕式衛(wèi)生廁所建造技術(shù)規(guī)范進行戶廁改建,確保改廁項目工程質(zhì)量。加快改廁項目進度,按期完成改廁項目任務(wù)。
4.落實人員負責(zé),做好改廁戶登記。按照“改廁項目登記表”的內(nèi)容要求,認(rèn)真做好改廁戶的登記工作,做到改廁戶主姓名、身份證號、改廁戶門牌編號三統(tǒng)一。及時做好“農(nóng)戶改廁卡”地填寫與上報。
六、項目管理與驗收
(一)項目管理與監(jiān)督
1.縣愛衛(wèi)辦負責(zé)項目的日常管理與協(xié)調(diào)工作。
2.縣改廁項目辦與各項目鎮(zhèn),各鎮(zhèn)與項目村要層層簽訂《改廁項目責(zé)任書》,明確任務(wù)、落實責(zé)任,強化管理;并將改廁項目納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。
3.縣項目辦每月對各項目鎮(zhèn)村進行一次督導(dǎo)檢查。對組織不力,進度緩慢的鎮(zhèn)村進行通報批評,對組織得力,進度快,質(zhì)量好的鎮(zhèn)村予以通報表揚。
4.建立項目公示制度。所有項目村必須對改廁項目任務(wù)、物資分發(fā)、補助經(jīng)費的發(fā)放等情況在村務(wù)公示欄中進行公示,接受群眾監(jiān)督;縣項目辦設(shè)立舉報電話,接受群眾舉報,解決群眾反映的各類問題。
(二)項目驗收
1.縣級考核驗收:各鎮(zhèn)村務(wù)必于之前完成改廁項目任務(wù),并將各項目村《改廁項目登記表》和《農(nóng)戶改廁登記卡》上報縣愛衛(wèi)辦。縣愛衛(wèi)辦于前完成對各項目鎮(zhèn)村的考核驗收,于前完成縣級項目總結(jié)報告上報市愛衛(wèi)辦。
2.考核驗收的方法:查閱文檔資料(包括文字資料、聲像資料等原始資料),現(xiàn)場抽查和群眾訪談等。
3.考核驗收的內(nèi)容:項目組織管理、補助經(jīng)費的管理與使用、戶廁建造數(shù)量與質(zhì)量、使用與衛(wèi)生管理、改廁健康教育、村環(huán)境衛(wèi)生面藐以及將農(nóng)村改廁納入鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動等情況。
一是開展城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動。為廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固國家衛(wèi)生城市成果,我辦認(rèn)真貫徹落實國家、省、市愛衛(wèi)會扎實開展第27個愛國衛(wèi)生月活動指示精神,以“全民參與愛國衛(wèi)生,共建共享健康中國”為主題,以“開展愛國衛(wèi)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物消殺、春季全民健身”為目標(biāo),結(jié)合新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織開展了__區(qū)第二十七個愛國衛(wèi)生活動月。3月26日,召開了全區(qū)愛國衛(wèi)生月活動動員會議,各鎮(zhèn)街和相關(guān)委員部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會議,會上下發(fā)了《__區(qū)第27個愛國衛(wèi)生活動月方案》、《__區(qū)第27個愛國衛(wèi)生月活動倡議書》。各街道及各有關(guān)部門高度重視愛國衛(wèi)生月活動,圍繞方案要求,重點開展了“三清一綠”,即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環(huán)境工作。同時要按照創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工,清理轄區(qū)亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放。在愛國衛(wèi)生活動月期間,全區(qū)共出動各種車輛約1000余臺次,清理、清運各類垃圾1500余噸,清除各種堆放物約1000余處,衛(wèi)生死角60余處。開展各類宣傳活動17次,發(fā)放宣傳資料27000余份。對綠化帶進行加細清理,共清理花池綠地31萬余平方米。清理涂刷張貼物、野廣告3783處,18900余條。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二鎮(zhèn)一街圍繞自身實際,對照省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(屯)標(biāo)準(zhǔn),開展了環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點清除了村(屯)道路各類積存垃圾、衛(wèi)生死角,加強對庭院衛(wèi)生的整治,整頓了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、“五小”行業(yè),清理“牛皮癬”、陳舊垃圾、建筑垃圾,讓鎮(zhèn)村的衛(wèi)生狀況得到改善。在整頓期間,__鎮(zhèn)發(fā)放倡議書300份,懸掛條幅10條,出動清潔人員129人,3170人次,出動保潔手推車120臺,1720車次,鏟車、鉤機55臺次,出動機動運輸車輛475車次,收運垃圾6000噸,清理溝渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40個,垃圾點輪流清運,基本做到垃圾無積存。永春鎮(zhèn)張貼“潔凈家園,從我做起”的公開信120份。設(shè)置158個臨時垃圾堆放點、10個垃圾桶及5個垃圾中轉(zhuǎn)站,新建14個垃圾池,出動鉤機、鏟車、翻斗車480輛次,清理垃圾7615立方米,共投入資金35萬余元?;咀龅剿w無垃圾,村莊周邊無陳年積壓垃圾。 富鋒街道地處工業(yè)與農(nóng)業(yè)交錯的結(jié)合部,保潔工作由區(qū)市容局和街道、村里共同承擔(dān)。富鋒街道共投入衛(wèi)生整治資金185萬元,出動車輛400余臺次,清運各種垃圾6200多立方米。
5月中旬,區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市容局成立聯(lián)合檢查組,對三個街鎮(zhèn)的24個村進行了聯(lián)合檢查,檢查通過聽取匯報,查閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪尋問等方式進行,從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的效果來看,全區(qū)各鎮(zhèn)街認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進會精神,以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,緊緊圍繞“村容整潔”的目標(biāo),深入發(fā)動,狠抓落實,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,建立健全農(nóng)村保潔員隊伍,使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化,成績應(yīng)該肯定,不足應(yīng)引起足夠重視。
為加強對我區(qū)居民樓道衛(wèi)生的治理,我辦結(jié)合區(qū)城管委開展的單位庭院、居民小區(qū)和背街小巷環(huán)境整治行動及愛國衛(wèi)生月活動,組織發(fā)動全區(qū)8個街道開展了樓道衛(wèi)生專項清理工作,下發(fā)了專項整治方案。全區(qū)共清除樓道4000余個,清理堆放物500余車,市容局組織人員,出動大小鏟車和大型運輸車750余臺次,清理、清運各類垃圾1300余噸,衛(wèi)生死角98處。
結(jié)合春夏季傳染病防控工作,我辦利用兩個集中活動日和兩個投藥周,組織各街鎮(zhèn)、社區(qū),相關(guān)單位開展病媒生物防制宣傳和投藥工作。重點做好了散在居民小區(qū)、庭院以及“三不管”地帶的投藥消殺工作,共計投藥10噸。在此期間,區(qū)愛衛(wèi)辦采取抽查與集中檢查相結(jié)合的方式對全區(qū)單位庭院、居民小區(qū)和駐區(qū)各行業(yè)單位病媒生物防制情況進行了全面督導(dǎo),督促行業(yè)單位開展好春季投藥滅鼠工作。通過藥物消殺和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,“四害”密度得到有效控制,達到預(yù)防和控制各種疾病、保護居民群眾身體健康的目的。
4月7日是世界衛(wèi)生日,結(jié)合我區(qū)第一個春季滅鼠滅蟑集中消殺周,區(qū)愛衛(wèi)辦積極組織各街道、駐區(qū)單位和社區(qū)、村屯進行了衛(wèi)生宣傳、免費發(fā)放消殺藥品、義務(wù)治臟等活動,收到顯著效果。全區(qū)以病媒生物防制、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容,積極準(zhǔn)備,認(rèn)真組織,全區(qū)共計出動800余人,對居民庭院、衛(wèi)生死角以及老大難問題進行了全面清理,共清除堆放物和裝潢垃圾130余車,清除衛(wèi)生死角200余處,投放鼠藥100余箱,共發(fā)放宣傳材料10000余份,各種宣傳條幅、彩旗200余幅。
今年上半年,我辦繼續(xù)以“健康文化”為主題,積極開展“健康__、幸福家園”創(chuàng)建活動。各街鎮(zhèn)委員部門,年初就開始開展了豐富多彩的健康活動,群眾參與面廣,調(diào)動了群眾的積極性。我們圍繞健康城市的總體目標(biāo)和主要任務(wù),積極開展街道、社區(qū)、行業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)校的健康教育促進活動
。區(qū)衛(wèi)計局加強中醫(yī)服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村活動的宣傳與開展。區(qū)文化體育局注重創(chuàng)新,群眾性健身項目特色突出,舉辦了“迎新春南湖公園職工拔河比賽”,組織開展了全民冰雪運動會、迎新春“百腦匯杯”秧歌賽、吉林省歐亞賣場千人廣場舞大賽、__市老年千人廣場健身展示大會等活動共50余場次。參加人員達3萬余人。教育局發(fā)揮學(xué)校主場優(yōu)勢,以課堂教學(xué)為主陣地,以各項健康教育活動為載體,增強學(xué)生自我保健意識,養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣。
各街道辦事處也積極行動起來,完善健康教育檔案,組織健康促進活動。積極開展健康社區(qū)試點工作,從年初就開始研究制定健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)反復(fù)研究、多次修改,并征求相關(guān)街道、社區(qū)意見,最后形成初稿,目前,正在南湖辦事處二二八社區(qū)開展試點工作。
根據(jù)國家、省愛衛(wèi)會農(nóng)村改廁工作要求,今年,我區(qū)將作為國家新型農(nóng)村衛(wèi)生廁所的推廣試點區(qū),承擔(dān)建設(shè)50座新型農(nóng)村衛(wèi)生廁所任務(wù),經(jīng)我辦研究決定,__鎮(zhèn)將作為項目試點鎮(zhèn)承擔(dān)此次建設(shè)任務(wù),__鎮(zhèn)結(jié)合項目實際,認(rèn)真做好改廁建設(shè)前期調(diào)研、宣傳動員、選址等工作。為順利完成衛(wèi)生戶廁的推廣建設(shè),結(jié)合以往改廁工作經(jīng)驗,我辦對選址、材料等前期各項準(zhǔn)備工作進行了多次實地踏查、研究,最終選擇了整體環(huán)境較好、改廁工作較易推進的村屯開展改廁項目,并組織__鎮(zhèn)相關(guān)工作人員對新型衛(wèi)生廁所的建造、使用進行了參觀學(xué)習(xí),為今年建設(shè)新型衛(wèi)生廁所項目的推廣打好基礎(chǔ)。目前,選址等前期各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,下半年進入施工建設(shè)階段。
繼續(xù)培養(yǎng)和打造省級衛(wèi)生村(屯),進一步提高省級衛(wèi)生村(屯)的數(shù)量。上半年,我辦堅持創(chuàng)建與鞏固并舉,加強了對現(xiàn)有省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村(屯)監(jiān)管力度,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)村屯積極參與創(chuàng)建工作。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動,在二鎮(zhèn)一街開展了環(huán)境衛(wèi)生專項整治,重點清除村(屯)道路各類積存垃圾、衛(wèi)生死角,進一步鞏固了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。目前,兩鎮(zhèn)一街依據(jù)《創(chuàng)省級衛(wèi)生村屯村準(zhǔn)》逐項進行梳理、整治,將于6月下旬上報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村屯。
一是組織開展國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)愛衛(wèi)辦按照上級部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2014新標(biāo)準(zhǔn)進行了培訓(xùn),進一步細化各個部門的職責(zé),并督促各部門認(rèn)真執(zhí)行、抓好落實。各成員部門能夠做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按照各自的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé),加強部門間的工作聯(lián)系和溝通,做到職責(zé)明確,措施落實,工作到位,形成合力。
二是協(xié)調(diào)各委員部門開展好各項重點工作。__工商分局一直以來對愛國衛(wèi)生工作高度重視,上半年以愛國衛(wèi)生活動月為契機,結(jié)合轄區(qū)集貿(mào)市場專項整治活動,切實履行自己的職責(zé),加強了對各類市場的衛(wèi)生管理。重點對市場家禽、畜禽及其產(chǎn)品進行了重點監(jiān)管,要求市場開辦單位對市場劃行歸市,編號定位,對號擺攤,亮證經(jīng)營;同時要求市場內(nèi)的食品經(jīng)營人員穿戴整潔,持證上崗;市場內(nèi)的衛(wèi)生實行了門前三包,積極組織人員進行清掃,真正做到合法經(jīng)營、服務(wù)周到、清潔衛(wèi)生、秩序良好,徹底清理了店外店;組織人員對轄區(qū)廣告、標(biāo)語、櫥窗等宣傳設(shè)施進行了檢查整頓。
__區(qū)住建局為了鞏固創(chuàng)城成果,開展了各建筑工地環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,重點對建筑工地公共區(qū)域、宿舍、食堂、圍墻等部位的衛(wèi)生開展了專項整治工作,清理整頓建筑垃圾亂傾倒、運輸途中“滴撒漏”、運輸車沒有加遮蓋等問題,及時處理圍墻上粘貼的小廣告、圍墻破損等。在“除四害”工作中,各工地在各施工企業(yè)辦公場所、建筑工地設(shè)置各類防鼠設(shè)施,建筑垃圾、生活垃圾日產(chǎn)日清,避免給鼠類提供生存環(huán)境。
__區(qū)衛(wèi)計局認(rèn)真貫徹執(zhí)行__區(qū)愛國衛(wèi)生有關(guān)文件和會議精神,積極組織區(qū)監(jiān)督所、疾控中心、區(qū)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展愛國衛(wèi)生活動。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動,區(qū)衛(wèi)計委組織所屬各單位對室內(nèi)外衛(wèi)生進行大清掃,做到無死角、窗明幾凈,做到垃圾日產(chǎn)日清,并通過宣傳欄、廣播、LED屏滾動播放等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生和健康常識。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、沐浴業(yè)及美容美發(fā)等公共場所行業(yè)單位進行了專項監(jiān)督檢查。此次專項行動共監(jiān)督檢查行業(yè)單位513戶,現(xiàn)場書寫筆錄意見書等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書共計1026份,增設(shè)公共場所消毒設(shè)施設(shè)備共計22件,督促新增的公共場所從業(yè)人員辦理健康合格證明共計45份,發(fā)放禁煙標(biāo)志552份,并對各單位除“四害”工作進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),做到有針對性的科學(xué)防治。
三是加大監(jiān)督檢查力度,推動工作有序開展。__區(qū)愛衛(wèi)辦在發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)職能的同時,對各街鎮(zhèn)、相關(guān)單位的活動落實情況進行了督導(dǎo)檢查,共計集中檢查3次,抽查暗訪7次,發(fā)現(xiàn)大小問題50余個,解決32個,并迎接市級專項檢查6次,聯(lián)合檢查2次,對市愛衛(wèi)會檢查中存在的問題及時進行了督辦。
(一)開展食品公共場所專項整治活動。加大對食品、公共場所的檢查監(jiān)督力度。聯(lián)合衛(wèi)生、食藥監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定加大對賓館、旅店、招待所、影劇院、體育場館、餐飲、購物、娛樂等人群密集場所的監(jiān)管力度,進一步提高食品、公共場所的衛(wèi)生水平。
(二)繼續(xù)加強病媒生物防制工作。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。全面開展單位、居民庭院滅鼠專項行動。對各街道、駐區(qū)相關(guān)單位開展的專項滅鼠情況進行檢查指導(dǎo)。組織開展好夏季滅蟑、滅蚊蠅工作,將“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),做好病媒生物監(jiān)測及資料匯總、分析。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村 市政 公用設(shè)施
Abstract: in the new rural community of municipal public facilities in the sharing of resources, pay attention to people's livelihood, pay attention to public opinion, benefit and the benefit of the people, to prevent the municipal public facilities of repeated construction, excavation occurred, promote construction of new community level, let people experience the new community brought profound changes and tremendous convenience, comprehensively enhance the overall level of community facilities, implementation of community within the municipal facilities integration. According to strengthen the construction of new community construction of municipal and public facilities management and puts forward some suggestions for reference.
Key words: new rural; public; public facilities
中圖分類號 F294.9文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
目前,大安鎮(zhèn)正全面推進新型社區(qū)建設(shè),堅持生態(tài)宜居,注重優(yōu)化生活環(huán)境,遵循“工業(yè)強市、宜居美鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的理念,以“環(huán)境、生態(tài)、宜居、和諧”為主題,以提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè),改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,促進農(nóng)村向社區(qū)化、城市化轉(zhuǎn)變,把社會主義新農(nóng)村全部建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的新型社區(qū)。
為了新農(nóng)村社區(qū)市政公用設(shè)施資源共享,關(guān)注民生、重視民意、惠及民利,防止市政公用設(shè)施重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開挖現(xiàn)象發(fā)生,提升新型社區(qū)建設(shè)水平,讓群眾親身感受新型社區(qū)帶來的深刻變化和巨大便利,全面提升社區(qū)市政設(shè)施整體水平,實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)市政設(shè)施一體化。因此,加快市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)迫在眉睫?,F(xiàn)就加強新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)管理提出以下參考建議:
一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社區(qū)辦公室具體指導(dǎo)實施。鎮(zhèn)建設(shè)、土地、供電、光纖、通訊等單位要根據(jù)自身工作,加強溝通對接,加大建設(shè)技術(shù)指導(dǎo);各村要按照相關(guān)要求,統(tǒng)籌組織實施,實現(xiàn)道路一次開挖、綜合下地,滿足使用功能。避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè),提高新型社區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)、使用、管理綜合效益。鎮(zhèn)建設(shè)辦具體負責(zé)本鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的日常管理工作。
二、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計
新型社區(qū)市政公用設(shè)施由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織,實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置給水、雨水、污水、電力、電信、供熱、燃氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)電話、安保監(jiān)控等管線,工程管線宜采用地下敷設(shè)方式。還應(yīng)配套建設(shè)供熱站、變電室、燃氣調(diào)壓站、高壓水泵房、公共廁所、垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站、存車處、停車場、消防站和公交站等設(shè)施。
各村要打破行政區(qū)劃限制,加強銜接協(xié)調(diào),實現(xiàn)市政公用設(shè)施的共建共享。各村提供新型社區(qū)人口規(guī)模、建設(shè)用地、建筑面積、套數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),相關(guān)管線部門、單位要根據(jù)人口規(guī)模、建設(shè)用地、建筑面積、套數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時提出
技術(shù)指標(biāo)、功能要求和設(shè)施配置,做到資源共享,市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)交底、圖紙審查、施工組織、管線建設(shè)五統(tǒng)一。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、一次到位、適度超前的原則,由鎮(zhèn)委托一家符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位,按照建設(shè)規(guī)模、套數(shù),科學(xué)合理統(tǒng)一設(shè)計水、電、路、氣、暖、訊、光纖等市政設(shè)施。相關(guān)管線管理單位應(yīng)配合做好規(guī)劃設(shè)計,并提供接口、預(yù)留管線、檢查井、孔洞等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和位置,以完善前期規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計方案必須確保配套齊
全、覆蓋全面,滿足使用功能。
(二)統(tǒng)一技術(shù)交底。根據(jù)鎮(zhèn)和新型社區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,向設(shè)計單位進行技術(shù)交底。明確設(shè)計范圍、內(nèi)容、深度等相關(guān)技術(shù)參數(shù),盡量合并溝槽,減
少重復(fù)開挖,確保設(shè)計質(zhì)量。積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝,積極使用太陽能、天燃氣等新能源,提高市政公用設(shè)施維護技術(shù)和質(zhì)量水平。
(三)統(tǒng)一圖紙審查。設(shè)計單位完成初步設(shè)計后,各村和相關(guān)部門、單位聯(lián)合開展圖紙審查,提出修改意見。建設(shè)和設(shè)計單位要根據(jù)審查意見,完善內(nèi)容,深化圖紙設(shè)計,確
保實施內(nèi)容明確,設(shè)計參數(shù)準(zhǔn)確,能指導(dǎo)現(xiàn)場施工。社區(qū)市政公用設(shè)施的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)市政公用設(shè)施設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范。
(四)統(tǒng)一施工方案。項目施工前,配套施工單位要根據(jù)設(shè)計方案和施工實際,按照施工工序,共同研究制定配套項目綜合施工方案,明確項目建設(shè)先后順序,交叉施工需協(xié)調(diào)的時間和位置,確保各施工環(huán)節(jié)相互銜接,相互配合,有序建設(shè)。
(五)統(tǒng)一管線建設(shè)。由于光纖、通訊等弱電技術(shù)參數(shù)的相似性,為節(jié)約資源,減少環(huán)節(jié),避免重復(fù)建設(shè),可確定一家單位一并建設(shè)。完成后的管線等弱電設(shè)施實行成本分?jǐn)?/p>
或有償使用。
配電設(shè)施經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后,公用部分(居民及商業(yè)計量裝置以前電力設(shè)施)由供電企業(yè)負責(zé)運行維護管理。專用部分(社區(qū)服務(wù)、社區(qū)路燈和樓梯照明等專用變壓器及以后電力設(shè)施)資產(chǎn)歸住宅小區(qū)業(yè)主,由物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)運行維護管理,供電企業(yè)應(yīng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。供電企業(yè)對社區(qū)用戶實施“供電、抄表、收費、服務(wù)”四到戶管理,并提供24小時電力故障報修服務(wù)。業(yè)主及物業(yè)企業(yè)在供電企業(yè)對住宅配電設(shè)施進行維修、養(yǎng)護、更新時,應(yīng)當(dāng)予以配合。自來水、天然氣、暖氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)電話可參照上述做法,安全便捷,方便群眾。
三、加強施工管理
新型社區(qū)市政公用設(shè)施實行統(tǒng)籌實施,堅持先地下、后地上的施工原則,涉及村、部門和單位要根據(jù)各自工作職責(zé),加強現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)管理,有序推動配套工程建設(shè),保證工程質(zhì)量安全。一是鎮(zhèn)政府成立項目建設(shè)管理機構(gòu),確定專人,派駐現(xiàn)場,負責(zé)質(zhì)量安全管理和具體事項協(xié)調(diào);二是聘請監(jiān)理單位,開展質(zhì)量安全監(jiān)管和施工組織協(xié)調(diào),提供配套設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo);三是項目建設(shè)單位要明確施工現(xiàn)場專職管理人員,負責(zé)所建項目施工建設(shè)和質(zhì)量安全;四是做好工程設(shè)計變更,對與實際情況有出入或因工程需要確需變更設(shè)計的,須征得鎮(zhèn)政府和部門同意,由方案或施工圖設(shè)計單位出具相關(guān)變更資料;五是做好隱蔽工程驗收和保護,已實施的地下管線工程,隱蔽后須進行標(biāo)記標(biāo)識,并與可能交叉作業(yè)單位做好對接,確保隱蔽管線不受破壞。
四、規(guī)范竣工備案
項目完工后,必須嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度,由鎮(zhèn)建設(shè)局指導(dǎo),各村和質(zhì)量監(jiān)督管理部門參與,項目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及施工單位,對項目進行綜合竣工驗收。社區(qū)市政公用設(shè)施工程須經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。驗收合格后,項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,填寫竣工驗收備案資料,送相關(guān)監(jiān)管部門、社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府備案。
五、市政公用設(shè)施工程達到下列要求
(1)、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全,生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng),水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò),不得使用臨時施工用電和其他不符合要求的用電,保證用電的功能要求和使用安全。
(3)、天燃氣納入城鄉(xiāng)供氣網(wǎng)絡(luò),應(yīng)當(dāng)按照燃氣供應(yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃氣管道的敷設(shè)和銜接,并經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)驗收確認(rèn)。
(4)、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn),達到建筑節(jié)能設(shè)計要求。
(5)、電話網(wǎng)絡(luò)通信線、有線電視線按設(shè)計要求敷設(shè)到戶。
(6)、道路建設(shè)符合規(guī)劃設(shè)計要求,并按照設(shè)計要求完成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。
(7)、雨、污水排放納入永久性城市(鎮(zhèn))雨、污水排放系統(tǒng),將污水排入污水管網(wǎng)集中處理。
(8)、完成社區(qū)相應(yīng)綠化、健身廣場和圍墻建設(shè),因季節(jié)原因未完成綠化的,應(yīng)有防塵措施。
一、計劃執(zhí)行情況
(一)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目情況。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳云農(nóng)辦計財字〔〕號和保農(nóng)(計財)字〔〕號文件,縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目已通過農(nóng)業(yè)部批復(fù)立項,項目初步設(shè)計方案根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目初步設(shè)計方案的批復(fù)》(保農(nóng)(計財)字〔〕號)文件,已經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳組織專家評審?fù)ㄟ^,獲準(zhǔn)開工建設(shè)。項目實施內(nèi)容與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
(二)國債沼氣項目和新增投資項目情況。年根據(jù)“保農(nóng)通〔〕號、保農(nóng)通〔〕號”關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)年農(nóng)村沼氣國債項目和年新增農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)批復(fù)的通知,下達我縣農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)戶用沼氣池口,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)個;新增戶用沼氣池建設(shè)口,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)個。合計建設(shè)戶用沼氣池口,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點個。
年《市發(fā)改委市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達市年農(nóng)村沼氣項目新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(保發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕號)下達建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池口。
年度農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)任務(wù)口。按批復(fù)分布在個鄉(xiāng)中的個村民委員會分別實施。至月日止已完成沼氣池建設(shè)口,占計劃任務(wù)的.%,完成“三改”戶占建池農(nóng)戶的.%。
年度中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)口。于年月日簽訂施工合同正式開工,至月日所有配套物資全部落實到戶,土建工程基本結(jié)束,月底全部完成沼氣池掃尾工作,項目區(qū)涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已全部完成統(tǒng)一編號掛牌到戶。經(jīng)分戶驗收,“三改”建設(shè)內(nèi)容涉及個建設(shè)農(nóng)戶,其中完成新建瓷磚貼面專用沼氣灶臺個占%,完成廚房地皮硬化戶M占.%;完成畜廄改造戶M占.%;完成廁所改造戶M占.%。目前正在進行歸檔內(nèi)業(yè)整理。
年下達項目任務(wù)所需配套灶具已簽訂供貨合同,目前正在規(guī)劃、落實建設(shè)地點和任務(wù)。
鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)個點所需配套設(shè)備已提交縣政府采購辦進行詢價招標(biāo),目前網(wǎng)點工作人員已明確,待省市相關(guān)部門安排培訓(xùn)后即可上崗。月下旬參加市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織的考察組赴永德等縣對農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)進行了專題考察。
二、資金落實與管理情況
(一)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目資金與管理情況。項目總投資萬元,其中:土建工程投資萬元,標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場.萬元,儀器設(shè)備.萬元,工程建設(shè)其它費用萬元,預(yù)備費萬元。資金籌措:中央投資萬元,地方配套萬元。實際到位萬元,其中中央投資萬元,縣配套萬元。資金使用管理嚴(yán)格按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》的要求,建立基本建設(shè)資金管理專戶,對項目資金的收支單獨列帳,專帳核算,??顚S?。
(二)國債沼氣項目和新增投資項目資金落實與管理情況。項目投資計劃?!氨0l(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕號”下達我
縣年農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)投資萬元(中央資金萬元,地方配套萬元,農(nóng)戶萬元);鄉(xiāng)村報務(wù)網(wǎng)點建設(shè)投資萬元(中央資金萬元,地方配套萬元,農(nóng)戶自籌萬元)?!氨0l(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕號”下達我縣中央新增農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目總投資萬元(中央資金萬元,地方配套萬元,農(nóng)戶自籌萬元);鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)投資萬元(中央資金萬元,地方配套萬元,農(nóng)戶自籌萬元)。“保發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔〕號”下達年農(nóng)村沼氣項目新增中央預(yù)算內(nèi)投資.萬元(中央資金.萬元,地方配套.萬元,農(nóng)戶自籌.萬元)。兩年合計下達沼氣建設(shè)總投資.萬元(中央資金.萬元,地方配套.萬元,農(nóng)戶自籌萬元);下達鄉(xiāng)村網(wǎng)點建設(shè)總投資萬元(中央資金萬元,地方配套萬元,農(nóng)戶自籌萬元)。
資金就位情況。截止年月,合計就位中央資金.萬元(沼氣建設(shè).萬元,網(wǎng)點建設(shè).萬元);就位地方資金萬元(沼氣建設(shè)萬元,網(wǎng)點建設(shè)萬元);農(nóng)戶自籌資金(含投勞)萬元(按已完成建設(shè)規(guī)模計算,所籌資金由建設(shè)戶自行支付,不進入項目資金專戶,下同)。其中:年國債項目就位中央資金萬元(沼氣建設(shè)萬元,網(wǎng)點建設(shè)萬元);就位省級配套網(wǎng)點建設(shè)資金萬元;農(nóng)戶自籌沼氣建設(shè)資金.萬元。年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村沼氣建設(shè)項目就位中央資金.萬元(沼氣建設(shè)資金萬元,網(wǎng)點建設(shè).萬元);省配沼氣建設(shè)資金萬元;農(nóng)戶自籌資金.萬元。年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目就位沼氣建設(shè)中央資金.萬元(就位到縣財政)。
資金使用情況。我縣實施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目以來認(rèn)真按照農(nóng)村沼氣國債項目有關(guān)管理規(guī)定,始終堅持中央和省配資金全部以實物方式兌現(xiàn)到項目農(nóng)戶。支付范圍包括配套灶具、配套水泥等建材、技工工時費三個方面。
年共撥入資金萬元(包括中央撥入沼氣池建設(shè)萬元,網(wǎng)點建設(shè)萬元;省配網(wǎng)點建設(shè)萬元)。沼氣建設(shè)專項資金萬元用于購買配發(fā)灶具.萬元,已預(yù)付.萬元;用于購買配發(fā)水泥.萬元,已預(yù)付萬元;用于購買改灶瓷磚.萬元;用于支付技工工時費.萬元。網(wǎng)點建設(shè)費萬元用于購買服務(wù)網(wǎng)點配套設(shè)施。
年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村沼氣建設(shè)項目共就位專項資金.萬元(中央撥入沼氣池建設(shè)萬元,服務(wù)網(wǎng)點.萬元;省配沼氣池建設(shè)萬元)。沼氣建設(shè)資金用于支付技工工時費應(yīng)付.萬元,已預(yù)付.萬元;支付配套水泥.萬元,已預(yù)付萬元;用于支付配套灶具.萬元;用于支付改灶瓷磚.萬元;用于支付配套鋼筋.萬元;用于支付配供沼氣飯煲.萬元。合計應(yīng)支付萬元,已支付、預(yù)付.萬元。賬面結(jié)余應(yīng)付資金.萬元(包括工時費.萬元,水泥款.,省配沼氣經(jīng)費萬元,網(wǎng)點建設(shè)費.萬元)。
年沼氣建設(shè)項目就位到縣財政中央新增預(yù)算內(nèi)投資.萬元,目前尚未撥入項目建設(shè)資金專儲賬戶。
合計賬面應(yīng)付資金余額.萬元(包括年度應(yīng)結(jié)付沼氣建設(shè)資金.萬元;年國債項目應(yīng)結(jié)付沼氣建設(shè)資金.萬元;年省配網(wǎng)點建設(shè)資金.萬元;年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村沼氣建設(shè)項目應(yīng)結(jié)付資金.萬元;項目賬戶利息結(jié)余.元)。
資金管理情況。項目資金在建設(shè)銀行設(shè)立專戶,實行專人專賬管理,銀行轉(zhuǎn)賬支付,封閉運行。項目建設(shè)所有配套物資由政府采購辦詢價招標(biāo),建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同,統(tǒng)一組織配供到村,農(nóng)戶簽字認(rèn)領(lǐng)。項目建設(shè)資金歷經(jīng)上級相關(guān)部門多次檢查結(jié)果,無擠占、拉用、和挪用等違規(guī)現(xiàn)象,使用合規(guī)、合理、有效。
三、建設(shè)任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目建設(shè)完成情況。
該項目目前已進入全面建設(shè)階段,截止年月日,病蟲實驗檢測辦公綜合樓已進入二層框架柱的施工,完成投資.萬元;完成基礎(chǔ)回填土方立方米,金額.萬元;支砌圍墻石腳丈,金額.萬元;觀測圃擋土墻.立方米,金額.萬元;待攤投資.萬元,其中包括建設(shè)單位管理費用元,勘察設(shè)計費元,研究實驗費元,合同公正費元,其他待攤投資.元;。合計完成投資.萬元,占總投資的.%。
(二)國債沼氣項目和新增投資項目建設(shè)完成情況。
年農(nóng)村沼氣國債項目“一池三改”建設(shè)至年月日完成政府投資.萬元,占就位資金的.%;完成農(nóng)戶投資(初估).萬元,占下達計劃的.%。合計完成投資.萬元,占到位資金的.%,占下達計劃的.%。
年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村沼氣“一池三改”完成政府投資萬元,占就位資金的.%;完成農(nóng)戶投資規(guī)模.萬元,占下達計劃的.%。合計完成投資規(guī)模.萬元.萬元,占就位資金的.%,占下達計劃的.%。沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)一是缺乏較成功的建點經(jīng)驗;二是持證網(wǎng)點服務(wù)人員還未培訓(xùn)就位;三是網(wǎng)點配套設(shè)施尚未采購就位,目前還未開工。
四、項目管理情況
一、村莊示范點基本情況
1、斑竹村:斑竹村位于城東面,地處御營鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國道,羅桂路,還有正在修建的青軌鐵路東站,交通十分便利,是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個村民小組、615戶、1548人、勞動力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、芒江村:位于城北面,地處中心汽車站,成綿高速公路,寶成鐵路,警安職業(yè)學(xué)院,轄區(qū)共有7個村民小組、分布在環(huán)山周圍之間,耕地面積605畝、農(nóng)村戶數(shù)為434戶、1293人、農(nóng)村勞動力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是首批省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村,村莊環(huán)境優(yōu)美,也是年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
3、長虹村:位于城西南面,地處108國道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山,白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn),近鄰城南新區(qū),是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個村民小組、農(nóng)戶589戶、人口1624人、農(nóng)村勞動力1134人、耕地面積1208畝。該村也是年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
4、柏云村:位于城東北面,108國道成綿高速公路,緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)(李調(diào)元故里),村轄區(qū)共有9個村民小組、農(nóng)戶656戶、人口1945人、農(nóng)村勞動力1249人、耕地面積.6畝。近年來,柏云村通過創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi),結(jié)合災(zāi)后重建,村莊環(huán)境面貌有較大改觀,公路沿線、河道沿線得到有效整治,也是省市級年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村,該村村莊環(huán)境優(yōu)美,符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要目標(biāo)
按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,確定斑竹村、芒江村、長虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村,精心策劃,通過打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點,以點帶面,以點促面,整體推進我區(qū)鎮(zhèn)(村莊)環(huán)境綜合治理工作,最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點,以鞏固“雙創(chuàng)”及年萬安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托,強力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作,全面提高萬安鎮(zhèn)(村莊)環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動,加強各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,指導(dǎo)戶用沼氣池建設(shè),進行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設(shè)工程,加強農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化,城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo),達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識明顯改善。
四、工作重點
(一)規(guī)劃水平提高
提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平,杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房,村落規(guī)劃充分利用自然地形,錯落有致。
(二)風(fēng)貌特色突出
著力打破“火柴盒”,提高居民設(shè)計水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色,按“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”要求,組織實施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風(fēng)貌控制設(shè)計,新建居民隨形就勢、高低錯落、風(fēng)貌獨特。
(三)配套設(shè)施完善
通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng),集中處理生活垃圾等廢棄物,生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。
(四)村容整潔衛(wèi)生
保潔制度健全,村內(nèi)有公共廁所,提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率;農(nóng)戶普遍使用清潔能源;村內(nèi)有休閑健身綠地,主要道路和河道兩邊實現(xiàn)綠化,住宅之間有林盤綠地,農(nóng)戶庭院綠化。
(五)文明鄉(xiāng)風(fēng)形成
多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識,倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣,制定“村規(guī)民約”推進村莊環(huán)境治理,在農(nóng)村居民中形成講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。
1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)
(1)村莊道路與公共活動場地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便,柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放;有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等;村莊道路與公共活動場地附屬設(shè)施(公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等)應(yīng)保持清潔,不得出現(xiàn)明顯污損,不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。
(2)村設(shè)置的垃圾收集點應(yīng)基本保持潔凈,無垃圾吊掛現(xiàn)象;公廁內(nèi)外保持整潔。
(3)村店鋪應(yīng)履行“門前三包”合同義務(wù),無向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象;村民在自有房屋門前設(shè)置的固定攤位,應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。
(4)村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾,每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢;每處建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹干上未及時清理的“牛皮癬”不得超過5處。
(5)庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資;不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核;附屬設(shè)施(坐凳、燈具等)應(yīng)基本保持清潔,每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。
2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)
(1)道路布局有序,新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局,不得出現(xiàn)斷頭路,并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物;道路寬度應(yīng)滿足使用功能。附屬設(shè)施(公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等)應(yīng)無缺失,并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿足功能要求。
(2)每個村設(shè)置的垃圾收集點應(yīng)不少于15個,收集頻率為每周2~3次;一般村莊不單獨設(shè)置垃圾處理設(shè)施;交通不便的村可進行簡易填埋,禁止明火焚燒;公共廁所推行三格式化糞池改造,村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達到95%以上。
(3)村小商業(yè)設(shè)置的門面牌匾,不得超過建筑外墻面0.5米以上,不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。
(4)保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車輛(密封式垃圾三輪等)的配備根據(jù)實際需要確定。
3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)
(1)把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計”三個環(huán)節(jié),切實做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作;突出民風(fēng)、民俗,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境,進行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計。
(2)村道路與公共活動場地應(yīng)實施硬化,整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好;不得有斷裂與破損現(xiàn)象;凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時修復(fù);路燈亮燈率不得低于98%。
(3)垃圾收集點基本無殘缺、破損,封閉性較好;公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無破損。
(4)村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。
(5)庭院植物配置經(jīng)濟實用;植物生長良好,無死樹枯枝、空禿現(xiàn)象,無大型和纏繞性、攀緣性雜草;附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作,以農(nóng)村特色為主,提倡生態(tài)自然、簡樸親切,反映地方民俗特色。
4、制度化標(biāo)準(zhǔn)
(1)以萬安鎮(zhèn)政府出資,村民出勞輪流保潔的方式落實保潔人員;制定簡便實用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。
(2)將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍,由村委會專門監(jiān)督。
(3)定期對村民進行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識的指導(dǎo),提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。
(4)制定清掃保潔的村規(guī)民約,建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會監(jiān)督機制,對清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形,作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程,作為目標(biāo)管理和對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,大力培養(yǎng)和宣傳先進典型,務(wù)必抓出實效。
2、加大資金投入。將必需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,加大對村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時,要拓寬籌資渠道,鼓勵和支持社會力量以企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、個人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、嚴(yán)格督察問責(zé),注重工作實效。
(1)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,縣委縣政府高度重視,各成員部門認(rèn)識一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,要進行嚴(yán)格問責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破,三提高”的要求,加強農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度,大力整治河庫污染。同時,繼續(xù)開展村莊環(huán)境治理,教育和引導(dǎo)農(nóng)戶美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動作用以點帶面,整體推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。
六、保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作,把該項工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績和工作效能的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,總結(jié)經(jīng)驗完善措施。萬安鎮(zhèn)各部門和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對各村工作推進情況進行調(diào)研督導(dǎo),落實整改。
(二)加大經(jīng)費保障
萬安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要,結(jié)合當(dāng)年財力狀況,編制專項經(jīng)費預(yù)算。同時創(chuàng)新投入模式,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專項資金,將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財政預(yù)算。
(三)落實制度體系
1、萬安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全村創(chuàng)建工作進行檢查、督導(dǎo)和考核。
2、考核堅持半月一檢查,一查一評比,以查促干,持之以恒,常抓不懈,保證實效。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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