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1、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃資助對象支持的重點
省委、省政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才;能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用,特別是在納米技術(shù)、平板顯示、新能源、新醫(yī)藥、生物技術(shù)、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我省重點發(fā)展的高科技新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才;已經(jīng)實施或正在申報省以上重大科技計劃項目,創(chuàng)建國家級研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺所需要的高層次人才;地方經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的,且地方有專門人才計劃實行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。
2、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃資助對象申報的條件
A類創(chuàng)業(yè)人才申報的條件:指符合支持重點,以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式來我省區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦科技型生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊。所創(chuàng)辦企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、工藝技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進,能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有較大的國際市場潛力和預(yù)期經(jīng)濟效益。創(chuàng)業(yè)人才必須擁有與其所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的專利、著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán),在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有豐富知識和經(jīng)驗的高學(xué)歷人才;年齡一般不超過45歲,具有在省外、海外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的,年齡可適當(dāng)放寬;**年7月1日后落戶我省創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè),或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和地方達成來蘇創(chuàng)辦高科技企業(yè)意向的高層次人才;引進人才為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的負責(zé)人,本人或創(chuàng)業(yè)團隊投入企業(yè)的注冊資本不少于100萬元;引進人才主要工作精力應(yīng)為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)新人才分B類、C類兩大類,其申報的條件:B類指符合支持重點的各類高科技企業(yè)和省級以上各類創(chuàng)新載體引進的掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)專家;C類指省內(nèi)重點行業(yè)和重大企業(yè)集團引進的具有較高社會知名度,有突出的管理業(yè)績,通曉國際先進管理知識、善于運作資本的高級經(jīng)營管理專家。B類、C類創(chuàng)新人才必須在國內(nèi)外著名高校、研究機構(gòu)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域獲得博士研究生學(xué)歷(學(xué)位),年齡一般不超過50歲,擁有高級職稱或國際公認的執(zhí)業(yè)資格,或曾擔(dān)任過高層管理、技術(shù)職務(wù);具有在國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)知名企業(yè),高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)關(guān)鍵崗位上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷,并取得了突出業(yè)績;**年7月1日后到我省工作,或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和單位達成引進意向的高層次人才;引進后,能為引進單位服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時間不少于7個月。在企業(yè)博士后科研工作站工作1年以上,出站后擬在我省高科技企業(yè)從事重大技術(shù)研發(fā)工作的人才也可申報。
一、教學(xué)團隊建設(shè)目標(biāo)
目前國內(nèi)對于教學(xué)團隊的建設(shè)主要有兩種:專業(yè)教學(xué)團隊和課程(群)教學(xué)團隊,兩者的最終目標(biāo)一致,都是提升師資隊伍教學(xué)水平和團隊協(xié)作能力,加快專業(yè)建設(shè)進程,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但兩者的入手點和著力點有所區(qū)別:專業(yè)教學(xué)團隊是以專業(yè)建設(shè)作為入手點,著力點放在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程體系、人才評估體系等方面,重點培養(yǎng)教師對整個專業(yè)宏觀掌控和建設(shè)的能力;課程(群)教學(xué)團隊是以課程或課程群作為入手點或載體,根據(jù)人才培養(yǎng)方案中對本課程(群)的目標(biāo),確定課程的教學(xué)內(nèi)容、組織形式、授課方式、考核方式等,因此其著力點應(yīng)該是課程開發(fā)和實施,重點培養(yǎng)教師的授課能力。兩種教學(xué)團隊互為依托,共同促進專業(yè)發(fā)展。理清兩者關(guān)系,我們就能很明確的得出基于課程(群)教學(xué)團隊的建設(shè)目標(biāo):能夠充分發(fā)揮教學(xué)團隊的示范性作用,促進相應(yīng)課程(群)教學(xué)內(nèi)容的更新和教學(xué)方法的改革,加快優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè),提升教師的課程開發(fā)能力,形成良好的教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流的氛圍,推進課程教學(xué)工作的傳、幫、帶,形成一支年齡、職稱、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)相對合理、專兼結(jié)合的課程(群)教學(xué)隊伍,切實提高教師的教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、教學(xué)團隊建設(shè)內(nèi)容
基于課程(群)教學(xué)團隊的建設(shè)內(nèi)容主要有以下三個方面:1.積極探索高等職業(yè)教育的教學(xué)特點,參與高等職業(yè)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新,把相應(yīng)成果運用到教學(xué)活動中,有效提高教學(xué)質(zhì)量,并且總結(jié)教學(xué)研究、教學(xué)改革成果,組織申報各級教學(xué)教育研究課題和各級教學(xué)成果獎。2.積極開展相關(guān)課程(群)的建設(shè)。編寫先進的、與課程改革相配套的具有高職特色教材;根據(jù)人才培養(yǎng)方案中的課程目標(biāo),積極開展教學(xué)內(nèi)容、課件、案例、動畫、實訓(xùn)實習(xí)項目、習(xí)題庫、學(xué)習(xí)評價等教學(xué)資源的建設(shè);組織申報各級重點課程、精品(規(guī)劃)教材等。3.積極促進教學(xué)團隊自身能力提高。加快“雙師”結(jié)構(gòu)建設(shè),能夠有效吸引行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)骨干參與課程(群)教學(xué);組織教師定期到企業(yè)進行生產(chǎn)實踐,不斷提高教師課程開發(fā)能力和教學(xué)水平,重視師德建設(shè),促進教師職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成,帶動形成良好的團隊協(xié)作和“傳、幫、帶”團隊文化。
三、教學(xué)團隊建設(shè)的遴選與立項
基于課程(群)教學(xué)團隊建設(shè)不能遍地開花,可以遴選一批基礎(chǔ)較好課程(群)教學(xué)團隊先行建設(shè),不斷總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,從而帶動其他教學(xué)團隊的建設(shè)。具體遴選的過程如下:在學(xué)校范圍內(nèi),以課程(群)作為平臺,劃分教學(xué)團隊,要求每位教師至少都能劃入一個教學(xué)團隊。各二級學(xué)院(系、部)根據(jù)自身發(fā)展的需要及各教學(xué)團隊的師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)團隊負責(zé)人、教學(xué)資源、教學(xué)效果、社會服務(wù)等項目向?qū)W校推薦立項建設(shè)的教學(xué)團隊名單并填寫相應(yīng)的申報書,申報書包含團隊結(jié)構(gòu)、團隊負責(zé)人、近三年成果以及在課程改革、師資隊伍、教學(xué)成果三個方面的建設(shè)目標(biāo)和措施。學(xué)校教務(wù)處對各二級學(xué)院(系、部)推薦的教學(xué)團隊的申報材料進行審核,并報學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會組織專家對申報材料進行評審(評審指標(biāo)如表1所示),確定立項建設(shè)的教學(xué)團隊。一次立項的教學(xué)團隊數(shù)量要適中,太多了給管理造成困難,太少了做不到學(xué)院(系、部)、學(xué)科、課程類型的兼顧。立項建設(shè)的教學(xué)團隊還需要填寫建設(shè)任務(wù)書,任務(wù)書中明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)措施及分年度計劃。在任務(wù)書時,應(yīng)該給各教學(xué)團隊足夠長的時間,因為在填寫過程中教學(xué)團隊?wèi)?yīng)該思考本課程(群)的改革模式,并以此為主線,其他的工作圍繞此主線展開。例如,某課程計劃改革成校本慕課(SPOC)的教學(xué)模式,那部分教師對SPOC理解還不透徹,必須出去培訓(xùn)相關(guān)知識,培訓(xùn)后就要按照SPOC的方式重新課程設(shè)計,把知識點碎片化,為了便于SPOC的實施,必須制作或收集符合SPOC教學(xué)的課件、視頻、教材、作業(yè)、試題庫等,為了檢驗SPOC的教學(xué)質(zhì)量,團隊組織教考分離、定期問卷調(diào)查等,在建設(shè)和實施過程中也鍛煉了教師的課程設(shè)計能力和教學(xué)組織實施能力。最后可以通過學(xué)生成績、督導(dǎo)聽課、學(xué)生問卷調(diào)查、后續(xù)課程老師的評價、發(fā)表相關(guān)的教改論文、競賽等方式來量化建設(shè)成果。
四、教學(xué)團隊建設(shè)的過程管理
教學(xué)團隊建設(shè)周期一般為2年,因為這個時間能保證課程至少進行兩輪教學(xué),能夠?qū)虒W(xué)方法有比較,對教學(xué)效果有相對客觀的評價。在建設(shè)過程中,不定期的組織教學(xué)團隊成員所授課班級學(xué)生進行回訪、組織教學(xué)督導(dǎo)聽課等,結(jié)果作為教學(xué)團隊考核依據(jù)之一;定期的組織教學(xué)團隊成員研討,幫助解決一些實際的問題,并且教學(xué)團隊之間可以互相借鑒成功的經(jīng)驗;定期組織相關(guān)專家到學(xué)校進行講座,向教學(xué)團隊成員介紹當(dāng)前的課程教學(xué)改革方向和一些先進的教學(xué)理念;同時按照建設(shè)任務(wù)書的進度安排組織好教學(xué)團隊建設(shè)中期檢查工作。在教學(xué)團隊建設(shè)過程中,考慮到不斷有青年教師、企業(yè)兼職教師加入以及老教師退休等情況,允許每年可以根據(jù)實際情況適當(dāng)微調(diào)教學(xué)團隊成員,但團隊負責(zé)人一般不允許調(diào)整。
五、教學(xué)團隊的評價考核
教學(xué)團隊的考核主要按照事先制定的任務(wù)書,考核各方面的目標(biāo)是否達到。具體可以從課程(群)相關(guān)資源的建設(shè)質(zhì)量、學(xué)生的滿意度、督導(dǎo)的評價、教改課題、教學(xué)成果、教改論文、教學(xué)競賽等方面來考核。教學(xué)團隊考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格與不合格三類。對達到優(yōu)秀的教學(xué)團隊授予“校級優(yōu)秀教學(xué)團隊”稱號,并予以獎勵,并擇優(yōu)推薦省級、國家級優(yōu)秀教學(xué)團隊,“校級優(yōu)秀教學(xué)團隊”稱號應(yīng)設(shè)定有效期。對于不合格的教學(xué)團隊,延期一年整改,整改后仍不合格的教學(xué)團隊,禁止其成員在5年內(nèi)新一輪教學(xué)團隊、課程、教改課題等項目的申報。教學(xué)團隊在建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成了建設(shè)任務(wù)書上所列的全部內(nèi)容基礎(chǔ)上,取得了經(jīng)考核專家組集體評定認可的標(biāo)志性成果,或成功申報省級及以上優(yōu)秀教學(xué)團隊,或取得省級及以上教學(xué)成果獎,或課程獲得國家級課程立項建設(shè),可直接視為優(yōu)秀。教學(xué)團隊在建設(shè)期內(nèi)完成的工作量低于任務(wù)書上所列出的90%,或者雖然完成了任務(wù)書上所列出內(nèi)容,但經(jīng)考核專家組集體認定質(zhì)量不高,可視為考核不合格。
六、教學(xué)團隊的保障機制
1.組織保障:學(xué)校應(yīng)成立由教學(xué)分管校長任組長,教務(wù)處、人事處、質(zhì)量監(jiān)控部及各二級學(xué)院(系、部)相關(guān)負責(zé)同志組成的教學(xué)團隊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)教學(xué)團隊建設(shè)各項工作的組織及協(xié)調(diào)。2制度保障:學(xué)校應(yīng)該制定相應(yīng)的管理辦法,從制度上確立教學(xué)團隊建設(shè)的目標(biāo)原則、建設(shè)內(nèi)容、組建條件、申報與立項流程、建設(shè)與管理以及教學(xué)團隊考核等,使教學(xué)團隊在建設(shè)過程中有章可依。3.經(jīng)費保障:學(xué)校應(yīng)設(shè)立教學(xué)團隊建設(shè)專項基金,每個立項建設(shè)的教學(xué)團隊給予經(jīng)費資助,具體數(shù)額由學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會根據(jù)教學(xué)團隊成員數(shù)、課程(群)、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容等具體情況而定。
七、結(jié)束語
一、建設(shè)目標(biāo)
以學(xué)生為本,樹立知識傳授和以能力培養(yǎng)為核心的實驗教學(xué)觀念,創(chuàng)建儀器設(shè)備先進、資源共享、開放服務(wù)的實驗教學(xué)環(huán)境,建立有利于培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的實驗教學(xué)體系,建設(shè)一支滿足現(xiàn)代實驗教學(xué)需要的高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍,建立現(xiàn)代化的高效運行的管理機制,全面提高實驗教學(xué)水平,為高等學(xué)校實驗教學(xué)提供示范經(jīng)驗,帶動全省高等學(xué)校實驗室的建設(shè)和發(fā)展。
“*”期間,在全省普通高等學(xué)校中分批建立100個省級實驗教學(xué)示范中心,力爭建設(shè)20個左右的國家級實驗教學(xué)示范中心。20*年評審建立30個左右省級實驗教學(xué)示范中心,形成國家級、省級和校級三級實驗教學(xué)示范中心體系。
二、建設(shè)內(nèi)容
以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以實驗教學(xué)改革為核心,以實驗資源開放共享為基礎(chǔ),以高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍和完備的實驗條件為保障,創(chuàng)新管理機制,全面提高實驗教學(xué)水平和實驗室使用效益。
(一)先進的教育理念和實驗教學(xué)觀念
學(xué)校教育理念和教學(xué)指導(dǎo)思想先進,堅持傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重對學(xué)生探索精神、科學(xué)思維、實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。重視實驗教學(xué),從根本上改變實驗教學(xué)依附于理論教學(xué)的傳統(tǒng)觀念,充分認識并落實實驗教學(xué)在學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中的重要地位,形成理論教學(xué)與實驗教學(xué)統(tǒng)籌相互協(xié)調(diào)的管理機制。
(二)先進的實驗教學(xué)體系、內(nèi)容和方法
從人才培養(yǎng)體系整體出發(fā),建立以能力培養(yǎng)為主線,分層次、多模塊、相互銜接的科學(xué)系統(tǒng)的實驗教學(xué)體系,與理論教學(xué)既有機結(jié)合又相對獨立。實驗教學(xué)內(nèi)容與科研、工程、社會應(yīng)用實踐密切聯(lián)系,形成良性互動,實現(xiàn)基礎(chǔ)與前沿、經(jīng)典與現(xiàn)代的有機結(jié)合。引入集成信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),改造傳統(tǒng)的實驗教學(xué)內(nèi)容和實驗技術(shù)方法,加強綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗。建立新型的適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)、多元實驗考核方法和實驗教學(xué)模式,推進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)。
(三)先進的實驗教學(xué)隊伍建設(shè)模式和組織結(jié)構(gòu)
學(xué)校重視實驗教學(xué)隊伍建設(shè),制定相應(yīng)的政策,采取有效的措施,鼓勵高水平教師投入實驗教學(xué)工作。建設(shè)實驗教學(xué)與理論教學(xué)隊伍互通,教學(xué)、科研、技術(shù)兼容,核心骨干相對穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)合理的實驗教學(xué)團隊。建立實驗教學(xué)隊伍知識、技術(shù)不斷更新的科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)制度。形成一支由學(xué)術(shù)帶頭人或高水平教授負責(zé),熱愛實驗教學(xué),教育理念先進,學(xué)術(shù)水平高,教學(xué)科研能力強,實踐經(jīng)驗豐富,熟悉實驗技術(shù),勇于創(chuàng)新的實驗教學(xué)隊伍。
(四)先進的儀器設(shè)備配置思路和安全環(huán)境配置條件
儀器設(shè)備配置具有一定的前瞻性,品質(zhì)精良,組合優(yōu)化,數(shù)量充足,滿足綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性等現(xiàn)代實驗教學(xué)的要求。實驗室環(huán)境安全環(huán)保,符合國家規(guī)定,設(shè)計人性化,具備信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件,運行維護保障措施得力,適應(yīng)開放管理和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。
(五)先進的實驗室建設(shè)模式和管理體制
依據(jù)學(xué)校和學(xué)科的特點,整合分散建設(shè)、分散管理的實驗室和實驗教學(xué)資源,建設(shè)面向多學(xué)科、多專業(yè)的實驗教學(xué)中心。理順實驗教學(xué)中心的管理體制,實行中心主任負責(zé)制,統(tǒng)籌安排、調(diào)配、使用實驗教學(xué)資源和相關(guān)教育資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
(六)先進的運行機制和管理方式
建立網(wǎng)絡(luò)化的實驗教學(xué)和實驗室管理信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。建立有利于激勵學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生能力的有效管理機制,創(chuàng)造學(xué)生自主實驗、個性化學(xué)習(xí)的實驗環(huán)境。建立實驗教學(xué)的科學(xué)評價機制,引導(dǎo)教師積極改革創(chuàng)新。建立實驗教學(xué)開放運行的政策、經(jīng)費、人事等保障機制,完善實驗教學(xué)質(zhì)量保證體系。
(七)顯著的實驗教學(xué)效果
實驗教學(xué)效果顯著,成果豐富,受益面廣,具有示范輻射效應(yīng)。學(xué)生實驗興趣濃厚,積極主動,自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力明顯提高,實驗創(chuàng)新成果豐富。
(八)鮮明的特色
根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合實際,積極創(chuàng)新,特色鮮明。
三、評審工作
(一)評審范圍
省級實驗教學(xué)示范中心評審工作面向全省普通高等學(xué)校,一般應(yīng)是承擔(dān)多學(xué)科、多專業(yè)實驗教學(xué)任務(wù)的公共基礎(chǔ)實驗教學(xué)中心、學(xué)科大類基礎(chǔ)實驗教學(xué)中心和學(xué)科綜合實驗中心,重點是受益面大、影響面寬的基礎(chǔ)實驗教學(xué)中心。以物理、化學(xué)、生物、力學(xué)、機械、電子、計算機、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟管理、傳媒、綜合性工程訓(xùn)練中心等多個學(xué)科門類為主。
(二)申報要求
各普通高等學(xué)校要積極加強校、院兩級實驗教學(xué)中心建設(shè),按照好中選優(yōu)的原則,將教學(xué)覆蓋面廣、形成規(guī)?;瘜嶒灲虒W(xué)環(huán)境、具備網(wǎng)上開放教學(xué)與開放管理條件、具有高水平教授負責(zé)和優(yōu)秀實驗教學(xué)團隊、教學(xué)效果突出的實驗教學(xué)中心推薦上報。
(三)申報材料
1.《*省普通高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心申請書》(以下簡稱《申請書》)。制成WORD(OFFICE2003版本)文件1個。
2.實驗教學(xué)中心總體情況視頻文件。其中應(yīng)包括實驗教學(xué)中心各實驗室設(shè)備與環(huán)境的全貌。視頻文件制成不超過20分鐘的ASF流媒體文件,分辨率640*480。
3.學(xué)校和實驗教學(xué)中心制訂的相關(guān)政策措施、規(guī)章制度等文件。文件目錄及所有文件制成1個PDF文件。
4.典型教學(xué)案例視頻文件。包括特色實驗項目、實驗課程等。案例不超過3個,每個案例分別制成不超過15分鐘的ASF流媒體文件,分辨率640*480,并將視頻案例簡介制成1個PDF文件。
5.典型自編教材電子文檔。包括教材封面、出版信息頁、目錄及精選內(nèi)容等,教材目錄及所有教材制成1個PDF文件。
6.典型多媒體課件及其簡介。課件要求可在瀏覽器環(huán)境播放,課件簡介制成1個PDF文件。
7.其它材料。
以上1-7項制成CD-R(650M/720M)光盤,光盤數(shù)不超過2張。要求光盤中各項電子文件分目錄存放。電子文件命名規(guī)則為:學(xué)校代碼_實驗教學(xué)中心類別代碼_電子文件目錄名_序號。學(xué)校代碼可在中國教育統(tǒng)計網(wǎng)()查詢;實驗教學(xué)中心類別代碼為:物理1、化學(xué)2、生物3、電子4、力學(xué)5、機械6、計算機7、醫(yī)學(xué)8、經(jīng)濟管理9、傳媒10、綜合性工程訓(xùn)練中心11;申報材料的1-7項電子文件目錄名依次為:a、b、c、d、e、f、g;序號從1開始,第4、6項電子文件中的簡介文件序號為0。例如:*大學(xué)物理實驗教學(xué)中心第2個典型教學(xué)案例視頻文件應(yīng)命名為:10442_1_d_2.asf。
(三)申報時間
請各高校將《申請書》一式兩份及申報材料電子文檔光盤一份,于20*年6月1日前一并報我廳高教處,并上傳到本校校園網(wǎng)。各申報學(xué)校應(yīng)保證實驗教學(xué)中心網(wǎng)站開通運轉(zhuǎn),確保評審專家正常訪問。
(五)評審方式
省教育廳根據(jù)不同學(xué)科、不同類型實驗教學(xué)中心申報情況,組織專家通過集中網(wǎng)上審閱、評議、評審、學(xué)校答辯、現(xiàn)場考察等方式進行評審,省教育廳評審委員會確定省級實驗教學(xué)示范中心。
省級實驗教學(xué)示范中心申報受理、組織評審和年度評審工作的具體部署由省教育廳高教處負責(zé)。
四、管理工作
通過省教育廳評審委員會確定的普通高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心,經(jīng)網(wǎng)上公示后,授予“*省普通高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心”稱號,予以公布。省級實驗教學(xué)示范中心應(yīng)上網(wǎng)展示主要內(nèi)容,承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn),宣傳推廣經(jīng)驗,擴大受益面,充分發(fā)揮其在全省高等學(xué)校的示范輻射作用。
更多項目信息請訪問項目網(wǎng)站:/asia/ur/curriculum/MOE.aspx
我眼中的微軟精品課程
從2003年微軟亞洲研究院正式在中國的高校啟動“微軟精品課程支持計劃”到2005年升格為“教育部-微軟精品課程”建設(shè)項目,湖南大學(xué)軟件學(xué)院一直非常關(guān)注。我感到微軟的精品課程建設(shè)既重視其先進技術(shù)的推廣,同時也重視與計算機、軟件相關(guān)的基礎(chǔ)課程建設(shè),應(yīng)該說支持是比較全面的。精品課程在促進相關(guān)院校的計算機、軟件工程專業(yè)的教學(xué)改革方面,起到了非常積極的推動作用。
2004年申報精品課的時候,申報材料要求是全英文的,后來不知什么時候改成了中文。從我這幾年的雙語教學(xué)的經(jīng)歷來看,課堂上用英語講授,學(xué)生接受能力有限,效果一般。但是,英文的教材和演示PPT,應(yīng)該說70%至80%的同學(xué)還是能基本理解。所以我還是比較贊成使用英文的教學(xué)資源,因為在軟件工程這個領(lǐng)域,技術(shù)更新的速度是其他任何專業(yè)所無法比擬的。如果要對新技術(shù)進行跟蹤,沒有一定的英文閱讀能力是很困難的,而將英文技術(shù)資料翻譯成中文是需要時間的,翻譯是否準(zhǔn)確也是個問題。當(dāng)然,課堂講授還是講中文為好。
作為總部在美國的公司,微軟在幫助中國大學(xué)改進和提升雙語教學(xué)方面可以做更多的事情。我覺得不一定所有申報材料都是英文,但是可以設(shè)置一部分雙語課程。當(dāng)然,雙語教學(xué)的問題,也是仁者見仁,智者見智,我的看法僅僅代表一家之言。
微軟精品課程在湖南大學(xué)的首次實施
2004年湖南大學(xué)有了第一門微軟精品課程――“ with C#”。申報的過程也很有趣:我們因為各種原因,在申報截止日期前一周,仍未收到申報邀請。正好微軟亞洲研究院高校合作關(guān)系部的兩位專員來湖南大學(xué)訪問,當(dāng)時的軟件學(xué)院院長張大方得知了這個消息,馬上溝通,得到答復(fù)是我們可以申報。于是急命我在一周內(nèi)寫出申請報告,報送微軟。我一周內(nèi)寫出了報告,最后有幸申報成功。
我們對第一門微軟精品課程建設(shè)的投入是很大的。我利用整個暑假的時間,參考多本教材,完成了所有的18章的PPT和2萬字的教案,并自編了一本實驗指導(dǎo)書;課程開始后,所有課堂講授都現(xiàn)場錄像;指導(dǎo)一個組的學(xué)生完成了基于的自主學(xué)習(xí)平臺的初步開發(fā)。在課堂講授內(nèi)容以及自主學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)方面,我多次與微軟工程師溝通,并根據(jù)他們的意見進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;采用微軟工程師的意見,采用Power Point的附加組件――Microsoft Producer,將所有教學(xué)視頻與PPT同步在網(wǎng)站上,學(xué)生可以通過瀏覽器瀏覽學(xué)習(xí)網(wǎng)站,點擊其中任意一張PPT,視頻將同步到對應(yīng)的內(nèi)容自動播放。隨后的自主學(xué)習(xí)平臺在湖南大學(xué)教務(wù)處的資助下,進行完善,當(dāng)年就作為湖南大學(xué)軟件學(xué)院的自主教學(xué)平臺正式運行,現(xiàn)已正常運行近四年,為四屆學(xué)生的30多門(門次)課程服務(wù),訪問量超過十萬人次。應(yīng)該說第一門微軟精品課程的建設(shè)是比較成功,我還記得當(dāng)時在驗收通過時的一句評語:“湖南大學(xué)的精品課程做了大量的工作,教學(xué)網(wǎng)站內(nèi)容豐富,特別是錄制的教學(xué)視頻,是非常寶貴的資源?!?/p>
第一門精品課程的建設(shè),在課程項目組織方面,借鑒了我院工程訓(xùn)練的做法。實際上,從2003年開始,湖南大學(xué)軟件學(xué)院就在暑假組織學(xué)生進行院內(nèi)的工程訓(xùn)練。第一批組織了30多名“2+2”的三年級的學(xué)生,每4至5名學(xué)生組成一個團隊,利用4周時間,經(jīng)歷一個完整的項目過程。從項目的啟動、需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、編碼實現(xiàn)和測試,一直到部署。項目來源是教師曾經(jīng)經(jīng)歷的真實項目,在將其文檔標(biāo)準(zhǔn)化后,首先提供需求給學(xué)生,學(xué)生根據(jù)需求文檔逐步完成項目。第一次工程實踐的效果是顯著的,學(xué)生文檔的編寫能力、編碼的規(guī)范性、設(shè)計能力有比較大的提高。所以在建設(shè)“ with C#”時,就借鑒了工程訓(xùn)練的做法,并且成功地組織一個學(xué)生小組,在課程學(xué)習(xí)的同時,作為課程實踐部分,完成了一個基于的自主學(xué)習(xí)平臺的初步開發(fā)工作。學(xué)生在項目開發(fā)中體現(xiàn)出來的熱情是我所始料未及的。
湖南大學(xué)軟件學(xué)院“做中學(xué)”的由來
2005年,我們在思考軟件工程專業(yè)教學(xué)改革能否邁出更大的一步?因為在工程訓(xùn)練和精品課程建設(shè)時,我們意識到不足之處:完成一個項目所需的知識,和一門課程講授的知識有比較大的出入,一個項目需要的,往往是幾門課程中的一些實用的知識,也就是課程講授的內(nèi)容遠遠多于項目所需的知識;而課程講授的知識,往往和項目階段所需的知識無法很好銜接;同時,在工程教育的教學(xué)理念上,是否能有大的創(chuàng)新?基于這個想法,從2005年底開始,湖南大學(xué)與微軟全方位接觸,爭取微軟對我們的支持。
在2005年底,在湖南大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)多方努力,我們聘請了美國微軟研究院孵化研究開發(fā)部總經(jīng)理黃學(xué)東博士擔(dān)任湖南大學(xué)軟件學(xué)院的名譽院長。黃學(xué)東博士于2005年11月在岳麓書院給以軟件學(xué)院為主的全校學(xué)生作了題為“創(chuàng)新與執(zhí)行能力點談”的講座,開始了微軟與湖南大學(xué)軟件學(xué)院的緊密合作之旅。
通過黃學(xué)東博士的努力,我們于2006年初聘請了原微軟高級架構(gòu)師,凌小寧博士為我們的專職教授,并在凌小寧博士的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下,在湖南大學(xué)軟件學(xué)院開始了“做中學(xué)”的教學(xué)理念改革和教學(xué)平臺建設(shè)。
應(yīng)該說,“做中學(xué)”的教學(xué)改革,從一開始就與微軟結(jié)下了不解之緣:醞釀和提出在中國的軟件工程教育中實踐“做中學(xué)”教學(xué)模式的就是熱心祖國教育事業(yè),長期跟蹤國內(nèi)外軟件工程教育改革的原微軟高級架構(gòu)師凌小寧博士。為了在“做中學(xué)”課程項目中充分體現(xiàn)業(yè)界先進的軟件項目管理模式,在2006年暑假,微軟亞洲工程院為湖南大學(xué)軟件學(xué)院的5位骨干教師提供了一周的訪問機會:每人每天會見3位不同的工程師,全面、真實了解微軟軟件項目團隊的組織和管理,為學(xué)生項目組的組建和管理提供參考。培訓(xùn)結(jié)束后,我們參照微軟內(nèi)部開發(fā)團隊的組織形式確定了學(xué)生項目組的人員組成和角色劃分。
經(jīng)過精心的準(zhǔn)備,我們于2006年9月在湖南大學(xué)軟件學(xué)院開設(shè)了一門以“做中學(xué)”為教學(xué)模式的“Web應(yīng)用軟件工程”創(chuàng)新課程(2008年更名為“基于案例的軟件工程”)。在該課程的講授過程中,微軟亞洲工程院張宏江院長親自給學(xué)生作了講座,微軟亞洲研究院的田江森總監(jiān),工程院的陳天經(jīng)理,以及美國微軟研究院孵化研究開發(fā)部的蔣力等參與了授課。該課程得到學(xué)生們的高度認可,甚至有學(xué)生說:“這門課將改變我的一生!”。這門課程于2008年申報“教育部-微軟精品課程”成功,并且獲得了評委們的高度好評。
“做中學(xué)”與傳統(tǒng)的教學(xué)到底有什么不同?
我們首先看一下“做中學(xué)”到底與傳統(tǒng)的教學(xué)有什么不同。我們總結(jié)了以下幾點。
教師指導(dǎo)下的以項目驅(qū)動的“做中學(xué)”――以一個真實的企業(yè)項目 ― 湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司 “企業(yè)設(shè)備的管理與監(jiān)控”帶動整個課程,從需求分析開始到成功地提交完成的項目。我們設(shè)計了一個與項目流程同步的即時授課(Just-in-time lectures)流程,見圖1。在項目流程的每一關(guān)鍵步,教師先行講授這一步可用到的理論、方法和技術(shù)。學(xué)生帶著項目中的問題聽講,并通過更深入的自學(xué)和團隊討論,選擇他們認為最合適的方法、技術(shù)來完成這一步的任務(wù)。在完成任務(wù)的過程中,教師通過學(xué)生的周進度報告、小組討論和答疑,隨時掌握學(xué)生的進度,提供即時的幫助。學(xué)生在完成了每一步工作后,教師要審議通過。不合格的發(fā)回去改進,合格的則可進入下一步。
以工業(yè)界需求確定教學(xué)內(nèi)容――在教學(xué)內(nèi)容的安排上,我們以軟件工業(yè)界需求為主導(dǎo),避免貪大求全,而且采用真正實用的。例如,我們講授和實踐了微軟的典型的實用型軟件工程過程,而避免純形式化的理論方法。為了使學(xué)生對軟件工程有較完整的了解,我們在學(xué)生們完成了整個項目對軟件生產(chǎn)有了直覺了解后,又介紹了當(dāng)前國際上最流行的其他軟件工程方法,如敏捷編程、極限編程和軟件成熟度模型,并提供給學(xué)生大量的參考資料,使有興趣的學(xué)生可繼續(xù)深造。由于打破了對內(nèi)容貪大求全的理論框架,我們有可能根據(jù)當(dāng)前軟件工業(yè)界的最新技術(shù)需求,加入新的教學(xué)內(nèi)容。
其實,軟件工業(yè)界對當(dāng)前畢業(yè)生的最主要的需求之一是高職業(yè)素質(zhì)(職業(yè)感,責(zé)任感,誠信,團隊精神,激情,等)和良好的“軟技能”(自學(xué)習(xí)能力,團隊合作能力,溝通表達,人際關(guān)系,等)。在模擬的軟件工業(yè)人文環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和“軟技能”,我們把學(xué)生、助教和教員組織成模擬的軟件產(chǎn)品開發(fā)部門,包括總經(jīng)理、主管(開發(fā),項目管理,測試),組長、項目經(jīng)理、程序員、測試工程師。其中項目經(jīng)理(PM)、開發(fā)組長(Dev Lead)和測試組長(Test Lead)是由學(xué)生自愿報名,學(xué)生投票選舉產(chǎn)生的。這個由學(xué)生教員組成的工業(yè)化團隊不僅在整個項目流程中,而且在整個學(xué)習(xí)討論過程中成為團隊學(xué)習(xí)的基本組織。我們的評分體系把團隊的成功放在首位,使得學(xué)生們自覺地互幫互學(xué)共同成功;并使得個人失敗影響團隊成功,培養(yǎng)了學(xué)生對團隊的責(zé)任感和忠誠。我們在課程流程中加入了“軟技能”課程,使得學(xué)生以“做中學(xué)”的方式在做項目時學(xué)習(xí)軟技能。學(xué)生有機會直接與湘鋼的用戶交談以獲取用戶需求。學(xué)生有機會實踐演講(需求分析報告,演示等)。學(xué)生通過大量的小組討論(需求,說明書,體系結(jié)構(gòu),設(shè)計,開發(fā)等)實踐了溝通、爭辯、談判、妥協(xié)等人際交流的要素。教師還提供了文字報告(周進度報告、需求說明書、設(shè)計、編程規(guī)范,等等)的樣本,使學(xué)生學(xué)會撰寫規(guī)范的文本。
團隊結(jié)果和個人結(jié)果相結(jié)合的評分體系――我們完全拋棄了考試評分,而采用了對項目實現(xiàn)結(jié)果的評分,并采用了團隊結(jié)果和個人結(jié)果相結(jié)合的方式。項目結(jié)果包括各種文檔(包括源程序)的質(zhì)量,用戶功能實現(xiàn)的情況,可運行程序的質(zhì)量,軟件臭蟲的數(shù)量,等等。這使得學(xué)生避免了讀書背書應(yīng)付考試,而把精力放在項目結(jié)果的質(zhì)量上。每個學(xué)生的分數(shù)基于他/她的個人項目質(zhì)量和團隊的綜合項目質(zhì)量。我們給予團隊的綜合項目質(zhì)量較大的權(quán)重,使得團隊成功成為個人好成績的前提。如果團隊不能成功完成項目要求,個人一定不會取到高分。如前所述,這樣的設(shè)計,強調(diào)學(xué)生的團隊精神、互助互學(xué)、責(zé)任感和忠誠。同時又承認個人的努力和成就。我們認為,這種方法更接近于工業(yè)界的實際價值評判。
“做中學(xué)”給我們帶來了什么?
那么“做中學(xué)”到底給我們帶來了什么?我們總結(jié)了以下四點:
學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性主動性大大提高。 這是因為采用了真實的項目和切實有用的技術(shù)及有針對性地邊學(xué)邊做的方法,目的性和可操作性大大加強。例:有的學(xué)生一反過去沉溺于游戲的消極狀態(tài),積極參與了課程學(xué)習(xí)和項目開發(fā),成為美談。
通過一個真實的軟件工程過程,學(xué)生真正了解到軟件工程中一些關(guān)鍵問題和方法。例:通過對湘鋼項目的需求分析,切身體會到軟件需求的不確定性及迭代遞增方法的重要性。學(xué)到的職業(yè)素質(zhì)和軟技能將對學(xué)生產(chǎn)生潛在的長遠影響。在我們的模擬軟件生產(chǎn)人文環(huán)境下,學(xué)生第一次體會到并實踐了團隊合作、責(zé)任與義務(wù)、有效溝通、管理等。
學(xué)生學(xué)到了一些當(dāng)前工業(yè)界急需的技術(shù)。例如:互聯(lián)網(wǎng)可用性設(shè)計,Ajax等等。有學(xué)生在總結(jié)會上說:這些內(nèi)容既新穎又有用,怎么以前聽都沒聽說過。有的公司在聽說了我們的學(xué)生學(xué)了互聯(lián)網(wǎng)可用性設(shè)計后,詢問招聘的可能性。
學(xué)生展示了更好的就業(yè)潛力。雖然我們的學(xué)生僅僅是大三,但連續(xù)兩屆參與“做中學(xué)”課程的學(xué)生有三位通過微軟嚴(yán)格的選拔成為微軟亞洲工程院的實習(xí)生。他們將參與微軟一些核心產(chǎn)品的開發(fā)。
國家級精品課程建設(shè)
在微軟亞洲研究院和工程院的支持下,經(jīng)過我們的積極努力,湖南大學(xué)軟件學(xué)院的“教育部 C 微軟精品課程”――“基于案例的軟件工程”,同時已申報成功國家級雙語示范課程(“Web應(yīng)用軟件工程”),這是微軟和湖南大學(xué)精誠合作的結(jié)晶!這些課程的建設(shè),為提升湖南大學(xué)軟件學(xué)院的軟件工程教育水平,以及為全國軟件工程教育提供共享資源,作出了自己的一點貢獻。
一、指導(dǎo)思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,進一步落實市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù),以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點,深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng),進一步整合資源,突出重點,強化集成,聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項目“三個核心”,強力推進企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”,著力擴大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進創(chuàng)新型建設(shè)提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
(一)鼓勵自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求,把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點,大力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
(二)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
(三)突出扶持重點。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,整合資源,強化集成,通過攻關(guān)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果,拉動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時,突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù),銜接國家、省科技計劃,結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費預(yù)算安排情況,本年度項目計劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
(一)重大科技攻關(guān)計劃
本計劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),重點支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān),培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個左右項目,每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關(guān)全局、帶動性較強的特別重大項目,可加大資助額度,各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。(高新科負責(zé),其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項目由國合科負責(zé))
(二)重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、軟科學(xué)研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點,推進科技強農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā),增強可持續(xù)發(fā)展能力,建立科技示范工程,為經(jīng)濟社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。(農(nóng)社科負責(zé))
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),加強各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè),為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。(計劃科負責(zé))
3、軟科學(xué)研究計劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,開展科學(xué)預(yù)測、評估和對策研究,以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究,為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。(管理科負責(zé))
(三)科技專項計劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項
以促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以企業(yè)為主體,加強產(chǎn)學(xué)研合作,強化引進消化吸收與再創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(知識產(chǎn)權(quán)科負責(zé))
2、科技創(chuàng)業(yè)專項
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項目。通過科技計劃項目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè),以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,加速科技成果轉(zhuǎn)化,培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。(高新科負責(zé))
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項
重點支持高校、科研機構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)及項目的申報,高校、科研機構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項目的申報。(管理科負責(zé))
(四)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標(biāo)考核要求,在重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,確保年度科技計劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項目經(jīng)費占全市財政收入預(yù)算0.025%以上,項目數(shù)6個以上,為實現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。(高新科統(tǒng)籌)
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規(guī)程(試行)》,商市財政局,報局長辦公會研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。2012年市科技計劃項目力爭采取網(wǎng)上申報,功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計等。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓(xùn)。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據(jù)申報通知,組織所屬企事業(yè)單位進行網(wǎng)上項目申報(可常年申報入庫),作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工,根據(jù)年度科技計劃和重點支持產(chǎn)業(yè),對各類入庫項目進行梳理,提出各歸口管理部門限額推薦項目數(shù),計劃科負責(zé)綜合匯總調(diào)整,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達各歸口管理部門。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時限:8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報限額,網(wǎng)上推薦,并書面將項目申報材料和排序匯總表(見附件3)一式四份上報市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時限:9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時間內(nèi),按限額進行受理并對項目進行形式審查。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:9月15日。
5、項目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排,采取異地或網(wǎng)上專家評審,落實時間、會場、專家、經(jīng)費,印發(fā)評審?fù)ㄖ?,向?qū)<医榻B市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標(biāo)、評審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員,攜帶、分發(fā)和回收項目材料、專家評分表,解釋有關(guān)問題,記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構(gòu),應(yīng)面向社會擇優(yōu)選用;參加項目咨詢評審的專家,應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇,并實行專家信譽制管理,建立咨詢評審專家信譽檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進行分組,參加項目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上,其中重大科技攻關(guān)項目應(yīng)不少于7名。
4、專家評審。依據(jù)評審要求和項目評分表,評審專家對參評項目從立項的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進性及創(chuàng)新性、管理與機制的保障性、經(jīng)費預(yù)算的合理性及預(yù)計績效等方面進行評分。評分實行百分制,每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分,由工作人員匯總排序。
專家評審過程中,經(jīng)集體討論,在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對項目直接作出明確的不予實施結(jié)論,并說明原因。
5、評審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財政局相關(guān)人員對項目評審全過程進行監(jiān)督。對個別重大科技攻關(guān)項目視情組織實地考察,考察主要內(nèi)容包括項目申報書內(nèi)容是否真實、項目實施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經(jīng)費。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費、會務(wù)費、交通費、資料費等按照有關(guān)規(guī)定支出,由經(jīng)辦人填報銷單,證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,在市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評審費中列支。
責(zé)任科室:計劃科,完成時限:10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計劃類別,計劃科將項目分為A、B、C三個類別,A類為推薦項目,B類為可選項目,C類為落選項目,同時提出項目和資金控制數(shù),報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明,責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議,編制年度立項計劃及說明,商市財政局后,共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:10月30日。
3、立項公示。根據(jù)匯報情況進行調(diào)整完善,提交局長辦公會研究,確定擬立項項目及經(jīng)費支持額度,在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站上同時對擬立項項目進行公示,并公布咨詢舉報監(jiān)督電話。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:11月13日。
(五)組織實施
1、下達計劃。公示結(jié)束后,會同市財政局下達市年度科技計劃項目,并對立項的計劃項目進行統(tǒng)一編號。對有異議的項目,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見,報分管局長審定。處理結(jié)果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負責(zé)組織項目承擔(dān)單位填寫《項目任務(wù)合同書》,并對項目起始時間、研究內(nèi)容、實施進度、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和結(jié)題驗收考核指標(biāo)等重點條款進行審查,審查結(jié)果報市局各對口業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室審核合格并報分管局長審定后,辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費。各業(yè)務(wù)科室負責(zé)核對項目承擔(dān)單位銀行賬號、戶名、項目單位收據(jù),填寫撥款計劃單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由計劃科協(xié)調(diào)市財政局核撥項目經(jīng)費。項目經(jīng)費的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實施管理。各業(yè)務(wù)科室負責(zé)對分管的計劃項目進行跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題,監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行。組織項目承擔(dān)單位填報《項目年度執(zhí)行情況表》,并于次年1月底前,形成各計劃項目年度執(zhí)行情況報告,經(jīng)分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執(zhí)行情況總報告,由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監(jiān)督檢查。計劃科會同市財政局相關(guān)科室組織開展項目實施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》(見附件2)。
2、附件材料
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告,資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注(2011年)復(fù)印件(加蓋單位公章),事業(yè)單位參照以上提供;項目負責(zé)人學(xué)歷和職稱證明;查新報告;產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議;知識產(chǎn)權(quán)證明資料,包括專利、軟件及著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等;與項目有關(guān)的其他參考材料,包括高新技術(shù)企業(yè)證書、環(huán)保證明、獎勵證明、檢測報告等。
【關(guān)鍵詞】高職院校;學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金;運行框架;籌資渠道;過程監(jiān)督
一、概述
面對創(chuàng)業(yè)資金的瓶頸,有效的設(shè)立高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金來指導(dǎo)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)不失為一種好的方法和途徑。政府扶持高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金基本可以分為以下兩類:創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險控制基金。該兩項基金均可在財政支出中按專項資金劃撥。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金可以以資金或者股份的方式進行投資,幫助高職學(xué)生有效解決創(chuàng)業(yè)初期會面臨的籌融資問題,或者因經(jīng)營或其他問題導(dǎo)致的資金鏈斷裂問題。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險控制基金是為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的風(fēng)險補償資金,用于在緊急情況下進行風(fēng)險管控。同時,高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金還應(yīng)制定有效的管理體系,提高使用效率控制風(fēng)險,國家財政部需要擔(dān)負起總體監(jiān)督管理職責(zé),中央及地方具體管理部門應(yīng)該定期向上級監(jiān)管部門就基金的運營情況及成效進行報告。
二、高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的現(xiàn)狀
目前高職院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基金一般由以下幾個部分籌集,都源于社會捐贈如校友或者校企合作的專項捐贈,學(xué)校專項撥款部分社會捐贈部分,都源于政府專項資金支持,部分來自政府支持部分來自學(xué)校撥款,來自社會捐贈、學(xué)校及政府支持、基金本身的運營收益?;鸨旧淼倪\營收益一部分來自存款收益,但是前提是必須要有較多的資金,但是由于銀行定期存款利率較低,故穩(wěn)定的收益相對較少;另一部分來自資助項目的投資回報,但是初期就能獲得成功的案例較少且具備穩(wěn)定收入的案例也很有限,可以得到的收益也相對較少,故幾項組成部分中學(xué)校及政府的專項撥款是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的主要基礎(chǔ)。高職院校一般會在創(chuàng)業(yè)基金成立初期劃入一定的資金作為啟動,后期跟進投入資金主要看運營狀況,按年或者不定期給予一定資金維持基金的穩(wěn)定運行抗擊風(fēng)險,社會捐贈雖然不是重要的組成部分但卻是必不可少的部分,可以對前兩者進行很好的補充,目前高職院校在本部分的工作開展力度還比較弱。
高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金不同于一般的社會投資基金。社會投資基金一般以盈利為目的,而高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金主要目標(biāo)是扶持高職學(xué)生創(chuàng)業(yè),盈利的目的顯然弱化很多,但要很好的運作創(chuàng)業(yè)基金必須很好兼顧這兩個目的既扶持和收益,只有這樣才能對資本進行有效可持續(xù)利用,很好的管理基金避免實際運營中存在的風(fēng)險,高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金通常以擁有獨立法人身份的組織形式設(shè)立或委托成熟的基金代為運營,并制定有針對性的創(chuàng)業(yè)基金管理辦法輔以規(guī)范高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理,成立高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金專家評審團對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險進行評估,對創(chuàng)業(yè)進行引導(dǎo)。
三、高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的運行機制
(一)建立高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金委員會
高職院校可以利用自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮學(xué)生主動性,讓院校中有實力的學(xué)生如財經(jīng)管理專業(yè)的學(xué)生作為學(xué)生代表參與到基金的管理中來,但核心專家團隊還是應(yīng)該由具備項目管理、人事管理、財務(wù)管理、市場營銷等成熟能力的骨干教師組成,創(chuàng)業(yè)基金的初期設(shè)立、后期日常運行都依賴于該團隊。同時,還要建立創(chuàng)業(yè)基金輔助團隊,由兼顧建筑、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)林等方面的技術(shù)專家老師組成,該部分老師可以采取建立專家?guī)炫R時抽調(diào)的形式構(gòu)成,為創(chuàng)業(yè)基金支持項目的篩選及創(chuàng)業(yè)方向給予專業(yè)的指導(dǎo)。
(二)確定高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的籌資渠道
從已有的經(jīng)驗來看,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金的籌資渠道是關(guān)鍵步驟,一般可以通過以下幾種渠道取得:政府的專項撥款、高校的配套資金、社會的無償捐贈。
政府的專項撥款。截至目前,我國政府年度預(yù)算中都設(shè)置了支持創(chuàng)業(yè)、促進社會就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的專項資金。以本省為例,科學(xué)技術(shù)廳、共青團湖南省委、湖南省就業(yè)服務(wù)管理局等單位均設(shè)有支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的專項財政性資金。高職院校可以借助政府平臺的各項有利政策和專項財政資金建立高職院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金。
高職院校的配套資金。高職院校學(xué)生的就業(yè)問題一直是個亟待解決的問題,尤其近年隨著高校的不斷擴招,各單位對應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生的能力要求越來越高,但需求卻越來越小。高職院校十分重視學(xué)生的就業(yè)情況,而作為就業(yè)之源的創(chuàng)業(yè)也就成為了解決這一棘手問題的關(guān)鍵,高職院校通過資金配套建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金也就變得意義重大,故高職院校的當(dāng)務(wù)之急便是努力爭取高校的專項就業(yè)資金,利用創(chuàng)業(yè)基金的運作激勵高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,緩解高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)瓶頸。
社會的無償捐贈。高職院校具備一定的社會資源如一些已經(jīng)身居企事業(yè)單位要職的,擁有資源及影響力的優(yōu)秀校友,一些與高職院校有合作的企業(yè)等。高職院校可以利用社會資源完成創(chuàng)業(yè)基金的原始積累部分,再利用本校的師生構(gòu)架政府與高校共建的合作平臺,充分宣傳,鼓勵社會各階層,包括個人、企業(yè)、社會機構(gòu)無償捐贈資金。同時,還可以利用稅收優(yōu)惠政策中的捐贈免除個人、組織所得稅的利好政策吸引社會無償捐贈資金。
(三)創(chuàng)業(yè)基金投資項目的篩選評審、過程監(jiān)督、驗收成果
創(chuàng)業(yè)基金經(jīng)過原始的積累成立后,必須對高職學(xué)生上報的項目進行篩選評審,確定優(yōu)秀的項目后,讓創(chuàng)業(yè)基金的專家團隊進行有效評估,評估結(jié)束后再跟蹤監(jiān)督已經(jīng)立項的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,對企業(yè)運行進行定期監(jiān)督,考察項目進展情況,最后在高職學(xué)生上報的在規(guī)定的時間內(nèi),對項目成果對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。
高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金的項目篩選評審。高職院校如需有效運行創(chuàng)業(yè)基金就必須對學(xué)生申報的大批項目進行有效的篩選,對其發(fā)展?jié)摿ψ鼍珳?zhǔn)評價。主要的評價標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)、財務(wù)狀況及市場潛力等。創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)該具備不同的專業(yè)技術(shù),以便在創(chuàng)業(yè)的過程中能互利互補,如創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員必須有堅實的理論基礎(chǔ)和很強的動手實踐能力,能夠自主研發(fā)或引進國外的先進技術(shù)進行發(fā)展,并在進行創(chuàng)業(yè)前應(yīng)該具備一些科研成果或取得相關(guān)技術(shù)專利或知識產(chǎn)權(quán)。財務(wù)管理團隊人員必須是具備會計資格,最好有相關(guān)的實踐工作經(jīng)驗。市場人員需有很強的市場開拓能力,有相關(guān)的社會歷練,能夠很好的把創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品推向市場。除了團隊人員的要求外,還需考察創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)研發(fā)可行性,在行業(yè)內(nèi)的排位情況及是否具備一定需求市場。同時,創(chuàng)業(yè)項目的財務(wù)情況需要清晰良好,需對可能獲得的創(chuàng)業(yè)基金做適當(dāng)有效的預(yù)算,并對未來的收益情況做出預(yù)測及對近幾年的經(jīng)營狀況做詳細報告。在篩選完成后初步確定部分可投項目,緊接著對這些項目進行評審,首先讓進入初步篩選的創(chuàng)業(yè)團隊提交詳細的申報材料,并由高職院校創(chuàng)業(yè)基金專家團隊對材料從專業(yè)技術(shù)可行性,財務(wù)情況,市場需求評估及風(fēng)險評估等幾個方面進行打分,甚至還可以對創(chuàng)業(yè)團隊的具體情況進行現(xiàn)場的考核檢查。最后,通過申報材料打分及現(xiàn)場考核結(jié)果得出綜合成績,最終確定投資項目,并簽訂立項協(xié)議書,確定后期創(chuàng)業(yè)基金委員會對項目進行監(jiān)管的各項指標(biāo)。
項目進行過程中的監(jiān)督管理。項目在簽訂立項書后,高職院校創(chuàng)業(yè)基金委員會規(guī)定學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊必須定期(每月或每季度)報送財務(wù)報告或者相關(guān)能反映經(jīng)營狀況的監(jiān)管報告。創(chuàng)業(yè)基金專家團隊可以通過報告或者實地盤查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,并及時地進行指導(dǎo)或者提供解決的建議,后期解決情況也須通過報告匯報,而這些重要的報告相當(dāng)于項目驗收的中期考核資料,需存檔保存。
最后,項目驗收成果。在立項協(xié)議中規(guī)定過項目驗收時間,到期時需從團隊協(xié)作能力,財務(wù)狀況,技術(shù)轉(zhuǎn)化指標(biāo)及市場情況等驗收指標(biāo),由創(chuàng)業(yè)基金委員會的專家團隊做出公平公正的評價,對驗收成果給出優(yōu)秀、合格及不合格的結(jié)論。對于優(yōu)秀的項目高職院校應(yīng)該作為經(jīng)典案例不斷推廣,提供更好的環(huán)境鼓勵其不斷壯大;對于合格項目高職院校要進行更細致的考察,找出運營中的問題,協(xié)助其解決使創(chuàng)業(yè)情況朝更好的方向發(fā)展;對于不合格的項目,總結(jié)挖掘發(fā)現(xiàn)不足為下輪的篩選提供寶貴的經(jīng)驗。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 商業(yè)銀行;貸款審批;存在問題;對策研究
[中圖分類號] F230 [文獻標(biāo)識碼] B
一、商業(yè)貸款審查審批體制現(xiàn)狀
(一)國外商業(yè)銀行審查審批體制現(xiàn)狀
從國外商業(yè)銀行審查審批體制模式發(fā)展的情況比較看,美國和歐洲最具代表性。美國金融業(yè)和歐洲銀行在國際金融領(lǐng)域具有主導(dǎo)地位,其發(fā)展進程代表世界金融業(yè)變化的潮流和發(fā)展趨勢。從目前來看,這兩個地區(qū)的貸款審查審批體制主要具有以下特征:
1.在信貸審查、審批環(huán)節(jié),建立了快捷、高效的授權(quán)、審批決策制度
美國商業(yè)銀行對個人授權(quán)和對信貸組織授權(quán)有機結(jié)合。信貸管理委員會作為信貸審批的高級主體,該委員會不是常設(shè)辦公機構(gòu),貸款權(quán)力以單獨投票或集體決策方式由幾名高級銀行職員擁有。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的負責(zé)人幾乎沒有審批權(quán),但某些較高級別的業(yè)務(wù)主管也會被授予小額貸審批權(quán),以適應(yīng)實際需要。審查和審批信貸申請的程序是簡明的、高度集中且易于控制的。銀行開發(fā)了電子審批系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)范了申報書的內(nèi)容。分行授權(quán)以上額度授信業(yè)務(wù)的申報材料,通過銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳至總行,利用電子審批系統(tǒng)完成審批工作,完全實現(xiàn)“無紙”化操作。
2.建立了審貸分離的信貸管理組織結(jié)構(gòu)
美國商業(yè)銀行,都采取“大總行、小分行”結(jié)構(gòu)。“大總行”通過“大部門”來體現(xiàn),部門內(nèi)匯聚了主要的業(yè)務(wù)專門人,分工細,專業(yè)性強。另外,美國商業(yè)銀行還常根據(jù)業(yè)務(wù)走向、客戶分布、地域特征等,在總行與分行之間設(shè)立地區(qū)總部,這些地區(qū)總部具有比較大的信貸審批權(quán)。這使得美國銀行的信貸審批權(quán)比較集中。歐洲銀行也實行嚴(yán)格的審貸分離制度,但在遵守審貸分離的原則下,銀行結(jié)合自身管理業(yè)務(wù)和客戶等級的情況,采取靈活有效的方式。不同的是,除極少數(shù)管理先進、信息發(fā)達的銀行采用純粹個人決策外,多數(shù)銀行采取集體評審決策,或基于集體評審的個人決策機制。
(二)國內(nèi)商業(yè)銀行審批體制現(xiàn)狀
在審查審批體制改革方面,我國在學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐漸摸索和實踐審查審批體制,基本呈現(xiàn)出以下特點:
首先,建立了審貸分離、不同環(huán)節(jié)相互制衡的機制;普遍明確劃分了各環(huán)節(jié)、各部門的風(fēng)險管理職責(zé),前、中、后臺也實現(xiàn)了職能的分離。
其次,貸款審批權(quán)限上收,并有進一步集中的趨勢。從組織結(jié)構(gòu)來看,實行的是直線職能式管理,總行對一級分行授權(quán),一級分行對二級分行轉(zhuǎn)授權(quán),上下級行之間構(gòu)成委托鏈。通過總行一體化管理和條線管理,提高總行對授信風(fēng)險的總控能力。
再次,建立了貸款專職審批人會議審批制度、專家審批制度、信貸經(jīng)營與審批責(zé)任認定制度。建立了嚴(yán)格的問責(zé)機制,依據(jù)其對每筆業(yè)務(wù)提出的明確書面意見對信貸調(diào)查、審查和審批人員進行責(zé)任認定,以強化風(fēng)險把控理念。
二、商業(yè)銀行貸款審查審批存在的問題
商業(yè)銀行在審查審批體制上基本比較完善,但在審批的具體操作上都普遍存在一些問題。
(一)人員配置與審批體制不協(xié)調(diào)
1.崗位設(shè)置不合理
人員崗位設(shè)置避重就輕,“輕審查、重審批”。審查崗作為審批的第一道關(guān)口,起到把門人的作用。審查崗接觸第一手資料,在風(fēng)險識別和風(fēng)險測量上最具有發(fā)言權(quán)。而在實際中,審查崗審查權(quán)力往往被審批權(quán)力人占據(jù),致使審查職責(zé)含有例行公事的意味,并不能發(fā)揮實際作用。同時商業(yè)銀行審批體制人員設(shè)置中還存在一人多崗,這種設(shè)置埋下較大的操作風(fēng)險隱患,成為內(nèi)部管控上較大的風(fēng)險控制缺口;一崗多人的崗位設(shè)置也會發(fā)生人浮于事的狀況,更會造成業(yè)務(wù)處理速度緩慢,責(zé)任難以劃分的困境。
2.人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)
審查審批人員必須要站在一定的風(fēng)險認識高度上把握貸款業(yè)務(wù),需要具備一定的專業(yè)知識、金融理論、實踐基礎(chǔ)、個人道德品行等多方面的素質(zhì)才能勝任。而在實際中,商業(yè)銀行審查審批人員崗位競聘和上崗考核機制不健全,人員聘用隨意性大,造成審查審批人員學(xué)歷層次、理論水平、操作能力、實踐經(jīng)驗等多方面的缺失,而真正勝任的人才又選拔不上來,從而出現(xiàn)鳩占鵲巢的局面。不僅阻礙專業(yè)審查審批團隊的建設(shè),還成為商業(yè)銀行整體貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的絆腳石。
3.人員穩(wěn)定性差
審查審批崗位人員直接任命、直接上崗,脫離業(yè)務(wù)實際,缺乏實踐經(jīng)驗,對業(yè)務(wù)理解能力和風(fēng)險把控上比較薄弱。人員安排上沒有長遠的戰(zhàn)略考慮,調(diào)動性大,流動性強,造成業(yè)務(wù)審查審批紙上談兵,抓不到銀行貸款實際風(fēng)險點。
(二)審批制度不完善
1.審批要點精細化程度低
商業(yè)銀行的審批制度中都包括審查審批要點,但是多數(shù)都僅限于對完整性、合規(guī)性、合法性審查審批的概述,并沒有科學(xué)、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn),審查審批要點細節(jié)條文以及可參考的案例少之又少,這使得審查審批人員只能憑借自身的經(jīng)驗自由裁量,造成審查審批過程中自由性大,風(fēng)險把控盲目,抓不到重點。
2.審批落實框架缺失
沒有合理的審批落實框架建議,導(dǎo)致審批人員落實條件不具體、清晰度差。設(shè)定不充分、不合理,主觀隨意性強。在后期執(zhí)行落實過程中難以判定,導(dǎo)致落實不了,業(yè)務(wù)發(fā)展不下去。同時也可能造成業(yè)務(wù)部門為了發(fā)展業(yè)績,而在申報材料中有意的隱瞞風(fēng)險或者在后期的條件落實上打折扣甚至是不執(zhí)行。也有可能逼迫審批人員更改落實條件,使貸款審批淪為為了發(fā)放貸款而審批的奴隸。
3.審批后監(jiān)督落實內(nèi)控不到位
業(yè)務(wù)部門與審批部門溝通不暢,沒有有效的回訪跟蹤機制。審批部門只負責(zé)下發(fā)審批,不管理是否落實,出了問題,推卸責(zé)任到業(yè)務(wù)部門不落實。業(yè)務(wù)部門是否落實條件或者變更條件不得而知。同時,銀行貸款出現(xiàn)問題,內(nèi)控審計部門對貸款落實不到位或者擅自變更審批條件的風(fēng)險管理人員,沒有嚴(yán)厲的責(zé)任問責(zé)制,更何談處罰。
(三)審批流程上與業(yè)務(wù)實際發(fā)展需求不匹配
1.審批層級多、效率低
貸審分離的制度在商業(yè)銀行貸款審批體制中起到了舉足輕重的作用,但在實際審查審批中,高度集中的層級式審批,設(shè)置了多層級的審查和審批,審批人多、審批條件多,造成了業(yè)務(wù)在流程上循環(huán)往復(fù),效率低,業(yè)務(wù)質(zhì)量也不見得有所提升。
2.責(zé)、權(quán)、利不匹配
在實際審查審批中,牽頭審批人一家獨大的現(xiàn)象嚴(yán)重,影響其他審批人的真實判定,風(fēng)險把控難以實現(xiàn)。同時由于審批中牽涉的人較多,往往在最后落實審批責(zé)任時,都有責(zé)任又都無責(zé)任,無法進行有效的問責(zé),審查審批“大鍋飯”的責(zé)任問題嚴(yán)重。一般商業(yè)銀行貸款審查審批團隊都以參與就分得績效獎勵為準(zhǔn),沒有與風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任相匹配,績效激勵程度較低,作用未凸顯出來。
三、商業(yè)銀行貸款審查審批完善對策
(一)人力資源方面
1.加強崗位資格認證制度的貫徹
設(shè)置審查審批崗位上崗考試的資格認證制度,一方面有利于選拔合格、合適的專業(yè)人才加入到審批團隊,確保人員專業(yè)素質(zhì)水平,在人員準(zhǔn)入方面給予一定的限制;另一方面避免人事尋租行為,使得選拔人員更加公平、公正,使審查審批人員不至于“魚龍混雜”。再者深入貫徹崗位資格認證制度能夠激發(fā)員工主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的動力,對提高自己能力素質(zhì)有一定的幫助。
2.注重員工崗位培訓(xùn)總量和提升培訓(xùn)質(zhì)量
雖然各商業(yè)銀行人員在崗培訓(xùn)上都有一定的安排,但是要更注重培訓(xùn)的數(shù)量與業(yè)務(wù)發(fā)展階段和業(yè)務(wù)變化程度是否匹配;重視崗位培訓(xùn)結(jié)果的測評和后期效果的檢驗評價,才能使培訓(xùn)達到提升審批團隊整體專業(yè)水平的目的,不至于為了應(yīng)付人力部門的檢查,使培訓(xùn)成為裝樣子的“衣服架子”,成為形式主義的利用工具。
3.提供合理的職級晉升渠道和建立有效的激勵機制
良好的職業(yè)發(fā)展前景是大多數(shù)員工的職業(yè)追求,因此為有能力、表現(xiàn)突出的審批團隊人員提供合理的晉升渠道,有利于員工堅守崗位的穩(wěn)定性,對員工崗位歸屬感的培養(yǎng)能夠激勵他們不斷的完善自我、提升自我、展現(xiàn)自我。
(二)審批制度建設(shè)方面
1.細化審批制度條款,增加先驗或者例子。細化條款要包括審查的關(guān)鍵要素,注重授信的合法性、政策的有效性、信用風(fēng)險分析等多方面的細致制度要求。
2.結(jié)合實踐,充分調(diào)研、整理和評估,審批落實條件框架建議書。使審批人員落實條件有理可依、有章可循??蚣芙ㄗh書應(yīng)該包括針對借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)情況、擔(dān)保情況、信用情況以及社會聲譽等多方面信息的落實條件建議。使該建議書成為審批條件落實的決策參照或依據(jù)。
3.加強內(nèi)部控制評價,將貸款條件落實情況作為一項重要的業(yè)績考核指標(biāo)。加強審計部門的內(nèi)控管理工作,促進風(fēng)險管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮,將審批條件落實監(jiān)督作為日常貸后管理工作中的首要任務(wù),同時將該考核機制納入的績效考核體系中,作為重要的績效參考指標(biāo)來執(zhí)行。
(三)流程化管理方面
1.科學(xué)評估、簡化操作流程
對貸款審批的層次進行科學(xué)的風(fēng)險控制評估后,剔除掉阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的層級。按照三一原則,秉承“一次調(diào)查、一次審查、一次審批”的總體要求,簡化審批流程。適當(dāng)針對業(yè)務(wù)的特點,參考額度、期限、風(fēng)險收益與評價等指標(biāo),引入獨立審批人機制,不能一刀切式的只執(zhí)行貸審會審批制度,優(yōu)化審批流程。
2.建立責(zé)權(quán)對等的管理機制,執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)制
明確審批人的角色定位,賦予其權(quán)力的同時,告知其責(zé)任。制定清晰的權(quán)力崗位說明書,劃分各審批人的權(quán)力邊界,防止權(quán)力濫用或者權(quán)力不用的情況發(fā)生。在不良貸款責(zé)任認定和相應(yīng)的懲罰機制中,對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)格的責(zé)任認定和懲罰制度。同時按照審批人的工作量和工作績效給予績效獎勵。實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
[參 考 文 獻]
[1]楊羽,張國康,戴嬌嬌.我國商業(yè)銀行授信審批制度的完善[J].商業(yè)會計,2011(27)
[2]孔雷.商業(yè)銀行對擔(dān)保公司一般授信擔(dān)保業(yè)務(wù)審查審批探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(3)
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教學(xué)團隊建設(shè);實踐;思考
中圖分類號:G715 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2014)01-0052-06
“十二五”伊始,南京市委、市政府啟動了職業(yè)教育“雙十提優(yōu)工程”,計劃通過十年的努力,到2020年,全市創(chuàng)建10所國家改革發(fā)展示范性職業(yè)學(xué)校和10所國家優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校,構(gòu)建適應(yīng)南京經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為圓滿完成“雙十提優(yōu)工程”,全面打造一支數(shù)量匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊,帶動全市職教系統(tǒng)師資隊伍建設(shè)已成為南京職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和重要內(nèi)容。
一、實踐困惑:
南京職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的四大“瓶頸”
師資隊伍建設(shè)是提高南京職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ),是專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的重要保證。改革開放三十多年來,南京職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)取得長足進展,但仍存在亟待突破的四大“瓶頸”。
(一)合理的教學(xué)梯隊尚未建成
南京市教育系統(tǒng)所屬職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有專職教師3622名(不含人社部門和行業(yè)辦學(xué)學(xué)校教師,統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2010年12月31日,下同),教師隊伍構(gòu)成情況如下。
1.年齡結(jié)構(gòu)不匹配。35歲以下教師1456名,占40.20%;36—50歲教師1675名,占46.25%;50歲以上教師491名,占13.55%。
2.職稱結(jié)構(gòu)不如意。無職稱444人,占12.26%;初級職稱721人,占19.91%;中級職稱1384人,占38.20%;高級職稱1072人,占29.60%;正高職稱1人,占0.03%。
3.技能結(jié)構(gòu)不理想。在3622名專職教師中,專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師2195名。在2195人中,無技能證書的341人,占15.53%;初級工65人,占2.96%;中級工183人,占8.34%;高級工567人,占25.83%;技師705人,占32.12%;高級技師334人,占15.22%。
由以上三張圖可知:南京職業(yè)教育師資隊伍類型結(jié)構(gòu)還不夠合理,高水平、專家型的領(lǐng)軍教師嚴(yán)重不足;年輕教師隊伍龐大,教育教學(xué)實踐和智慧有待豐富;擁有“技師”以上證書(含“技師”)的教師不及專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的一半。如何加快建成以年輕教師為基礎(chǔ)、中青年教師為中堅、高素質(zhì)“雙師型”教師為核心、名優(yōu)教師為領(lǐng)軍的合理教師梯隊是當(dāng)前南京職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的一大難點。
(二)教師隱性知識共享不夠
英籍匈牙利思想家邁克爾·波蘭尼(Michael Polanyi)把人類的知識分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指能夠被人類以一定符碼系統(tǒng)(語言、數(shù)學(xué)公式、各類圖表、盲文、手勢語、旗語等)加以完整表述的知識;隱性知識是指那種我們知道但難以言述的知識。教師的隱性知識是指深植于教師內(nèi)心,蘊含在教師頭腦中的在教育教學(xué)工作場景中所表現(xiàn)出來的教學(xué)方法、教學(xué)和科研技能、教育機智、觀念、情感與智慧等以及圍繞教育教學(xué)工作而發(fā)生的特殊的人際關(guān)系知識。它是構(gòu)成教師知識的重要基礎(chǔ),它需要通過教師之間不斷地互動和交流以及教師個人的反思總結(jié)、提煉等過程實現(xiàn)共享。
目前,南京職教系統(tǒng)教師隱性知識的共享還存在諸多障礙,這既有隱性知識固有特征、教師主體因素、隱性知識共享技術(shù)限制等方面的原因,也有教師管理體制方面的因素,如多數(shù)學(xué)校按專業(yè)劃分教研組(學(xué)科組),不同系(部)、專業(yè)缺乏制度化的有效的交流互動機制,不同程度上影響了教師之間隱性知識的共享。
(三)互助合作的職教文化氛圍不濃
即使同一專業(yè)的教師,由于傳統(tǒng)觀念和功利主義傾向的影響,同伴互助的氛圍還不夠濃郁,文人相輕、猜疑妒忌、業(yè)務(wù)封鎖等習(xí)氣或多或少、或明或暗地存在著,互助合作的職教文化尚未真正形成。
(四)教學(xué)效益不能高效發(fā)揮
南京職業(yè)教育正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、致力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時期,許多重大課題(項目)等待攻堅克難,這些課題(項目)往往涉及多個學(xué)科、領(lǐng)域的知識,單靠某個教師或某個學(xué)科的力量遠遠不夠,需要多專業(yè)、多層次的教師組成團隊,優(yōu)勢互補,形成合力,從而最大程度發(fā)揮教學(xué)科研效益。然而,當(dāng)前南京職業(yè)教育在這方面做得還不夠。
二、系統(tǒng)設(shè)計:
優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的基本框架
在正視南京職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)所面臨的四大“瓶頸”的現(xiàn)實基礎(chǔ)上,在人力資本理論等先進理念的指導(dǎo)下,經(jīng)過認真學(xué)習(xí)和調(diào)研,2011年初,南京市教育局成立市級職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組,研究制訂了優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)方案。
(一)明確建設(shè)目標(biāo),為優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)指明方向
1.指導(dǎo)思想。積極貫徹全國及省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升全市職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),以教師隊伍機制創(chuàng)新為途徑,以職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)為載體,立足南京職業(yè)學(xué)校實際,遵循職業(yè)教育教師隊伍培養(yǎng)規(guī)律,把建設(shè)一支數(shù)量匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊作為“雙十提優(yōu)工程”重要內(nèi)容,為加速南京經(jīng)濟社會發(fā)展所需各類技能型人才的可獲得性、易獲得性作出新貢獻。
2.建設(shè)目標(biāo)?!笆濉逼陂g,全市重點建設(shè)40個“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊、20個公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團隊。通過全市重點職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè),加大對全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和公共基礎(chǔ)課程的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整力度;推進教師隊伍建設(shè),優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),推進老中青教師相結(jié)合,發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用,加強青年教師和“雙師型”教師培養(yǎng);推動教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革和研究,促進教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流,推進教學(xué)資源開發(fā),提升教學(xué)團隊整體教學(xué)水平,促進專業(yè)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高,總體提升全市職業(yè)教育水平和服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。
(二)制訂遴選標(biāo)準(zhǔn),為優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)“選好對象”
市職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組制訂了《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《南京市職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》兩個規(guī)范性文件,對團隊組成人員、團隊帶頭人、團隊發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求,讓有志競聘的團隊有據(jù)可依,讓團隊遴選和建設(shè)工作有章可循。這里對《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》作簡要介紹。詳見表1。
(三)完善保障機制,為優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)保駕護航
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。該項目由市教育局潘東標(biāo)副局長分管,市教育局職社處牽頭組織實施,市職業(yè)教育教學(xué)研究室具體落實。
2.經(jīng)費投入。堅持“以獎代撥”的原則?!笆濉逼陂g,市教育局設(shè)立1500萬元專項經(jīng)費用于職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè),經(jīng)費只用于立項團隊教師的培養(yǎng)和教研活動。對立項的試點團隊采取市、校共建的方式,根據(jù)項目實施需要由市教育局給予相應(yīng)的啟動經(jīng)費,學(xué)校同比安排相應(yīng)經(jīng)費;項目實施后,經(jīng)團隊、學(xué)校申請,通過專家組評估驗收,對達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀教學(xué)團隊給予一次性獎勵。
3.校企合作。市教育局創(chuàng)造條件推動全市職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展深度合作,保障職業(yè)學(xué)校所需行業(yè)企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質(zhì)量;保障職業(yè)學(xué)校專任教師到企業(yè)實踐的經(jīng)?;陀行裕槐U闲F箅p方以專業(yè)建設(shè)作為開展校企合作的工作平臺,設(shè)計、開發(fā)和實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
4.評價體系。建立、完善職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)評價機制,通過細化指標(biāo)和調(diào)整權(quán)重來促進優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)目標(biāo)的達成,注重加強優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的過程性評價和階段性總結(jié)工作,積極探索行業(yè)企業(yè)評價在優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)中的作用,努力形成行政部門、專家和行業(yè)企業(yè)評價相結(jié)合的綜合評價體系。
三、行為跟進:
優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的過程管理
1.組織申報。2011年,市教育局下發(fā)《南京市職業(yè)教育“雙師型”優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《南京市職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,要求各校對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展校級優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)工作,在此基礎(chǔ)上向市教育局一次性申報全校規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)、公共基礎(chǔ)課程優(yōu)秀教學(xué)團隊。
2.嚴(yán)格選拔。市教育局組織專家對學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)申報材料進行評審。根據(jù)申報材料,2012年分兩批共遴選出60個優(yōu)秀教學(xué)團隊立項建設(shè),其中專業(yè)課教學(xué)團隊47個,公共基礎(chǔ)課教學(xué)團隊13個。
3.開通專題網(wǎng)頁。2012年8月,建成并開通南京職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊專題網(wǎng)頁(http://),及時介紹各團隊建設(shè)資訊,分享建設(shè)經(jīng)驗和成果。
4.組織團隊負責(zé)人研訓(xùn)。2012年6月,市教育局組織首批立項的30個優(yōu)秀教學(xué)團隊負責(zé)人到浙江大學(xué)參加高級研修班第一模塊學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2012年8月,組織第二批立項的30個優(yōu)秀教學(xué)團隊負責(zé)人到東南大學(xué)參加高級研修培訓(xùn)。2012年12月,組織全市60個優(yōu)秀教學(xué)團隊負責(zé)人,在南京浦口大吉訓(xùn)練基地、南京金陵中等專業(yè)學(xué)校(以下簡稱金陵中專)、南京高等職職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱南京高職校)分兩個階段舉行高級研修班第二模塊的培訓(xùn)。
浦口培訓(xùn)首次引進企業(yè)培訓(xùn)師為團隊負責(zé)人開展了如何提升團隊建設(shè)執(zhí)行力的專題培訓(xùn),學(xué)員們在互動式的培訓(xùn)過程中,加深了對高效團隊的理解;金陵中專的培訓(xùn)采用了特色課程、師資團隊建設(shè)介紹以及沙龍活動的形式,引發(fā)了團隊負責(zé)人對團隊建設(shè)及專業(yè)課程開發(fā)的深入思考;南京高職校舉行的團隊展示活動則獨具匠心地提出了“團隊·船·航行”的主題,告訴各團隊負責(zé)人必須通過弘揚團隊的正氣、凝聚力,重視青年教師力量,重視營造互助合作的職教文化,鍛造出一支真正優(yōu)秀的團隊,達到師生雙贏的目的。
5.召開工作推進會。2013年3月,在南京女子中等專業(yè)學(xué)校召開全市職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作會議,由優(yōu)秀教學(xué)團隊負責(zé)人分享團隊建設(shè)經(jīng)驗。南京高職校李燕老師給大家介紹了該校電子商務(wù)團隊建設(shè)工作;金陵中專的蘇婭、汪晴老師與大家分享了該校語文團隊和信息技術(shù)團隊在個人規(guī)劃、搭建平臺、團隊發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗。
6.加強中期檢查和過程管理。按照建設(shè)方案,優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)周期一般為3年,批準(zhǔn)立項建設(shè)后第二年進行中期檢查,第三年進行總結(jié)驗收。2013年11月至12月,市職教教研室在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,利用新一輪教學(xué)視導(dǎo)契機,做好各校優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的中期檢查和深度推進工作。
四、效果反思:
優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的成效及思考
(一)效果:優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)成績斐然
南京市教育局以優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)為載體,努力推動教師隊伍建設(shè),促進了全市職業(yè)教育專業(yè)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的大幅提高。
1.優(yōu)秀教學(xué)團隊在奪取全省技能大賽金牌“七連冠”中功勛卓著。在2013年全省職業(yè)學(xué)校技能大賽中,我市奪得90枚金牌、111枚銀牌、93枚銅牌,金牌總數(shù)再次位居全省第一,實現(xiàn)“七連冠”目標(biāo)。全市60個優(yōu)秀教學(xué)團隊為奪取“七連冠”立下了汗馬功勞。團隊成員奪得金牌27枚(其中12人是一等獎第一名)、銀牌20枚、銅牌31枚,團隊輔導(dǎo)的學(xué)生幾乎包攬了我市學(xué)生組獎牌。
2.優(yōu)秀教學(xué)團隊成員在省信息化大賽、“兩課”評比中摘金奪銀。自2012年開展團隊建設(shè)以來,團隊成員共獲得省信息化大賽一等獎8個、二等獎9個、三等獎13個,獲得國賽一等獎4個,獲得省“兩課”評比大賽示范課34節(jié)、研究課37節(jié),成績在全省名列前茅。
3.綜合高中教學(xué)團隊助推南京對口單招實現(xiàn)歷史性突破。2013年對口單招考試,本科上線人數(shù)505人,全省排名第五。江寧中等專業(yè)學(xué)校、浦口中等專業(yè)學(xué)校、高淳中等專業(yè)學(xué)校、溧水中等專業(yè)學(xué)校的綜合高中教學(xué)團隊(綜合高中·中高職銜接教學(xué)團隊)狠抓綜合高中教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格落實對口單招教學(xué)管理與技能訓(xùn)練規(guī)范要求,為對口單招工作實現(xiàn)歷史性突破奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.實習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)團隊精心打造實習(xí)就業(yè)民心工程。在南京市職業(yè)教育實習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)團隊組織引領(lǐng)下,2013年,南京成功舉辦第十屆全市中職人才交流會,將“南京市中職人才交流會”這一公益性品牌打造成一個充分展示全市職業(yè)教育辦學(xué)成果的平臺,促進了全市職業(yè)學(xué)校與429家駐寧合作企業(yè)(含世界五百強企業(yè)20多家)之間的溝通交流,推進了“訂單式”培養(yǎng),發(fā)揮了職業(yè)教育在“保民生、促就業(yè)”中的應(yīng)有作用。近三年,全市職校畢業(yè)生技能鑒定通過率達到94%,畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)滿意率都保持在97%以上。
5.優(yōu)秀教學(xué)團隊帶動全市品牌、特色專業(yè)快速發(fā)展。截至2013年7月,全市職業(yè)學(xué)校共有35個專業(yè)被確認為省級品牌專業(yè)、17個專業(yè)被確認為省級特色專業(yè),在全省遙遙領(lǐng)先。在52個省級品牌、特色專業(yè)中,有36個專業(yè)為優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團隊所在專業(yè)。優(yōu)秀教學(xué)團隊有力帶動了全市專業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。
6.優(yōu)秀教學(xué)團隊在搭建學(xué)生成長成才立交橋中肩負重任。優(yōu)秀教學(xué)團隊在加速構(gòu)建南京特色的現(xiàn)代職教體系、中高職銜接工作中取得重大突破。截至2013年9月,南京已經(jīng)開展了中高職“3+3”、中職與普通本科“3+4”、高職與普通本科“5+2”分段培養(yǎng)模式,搭建了職校學(xué)生成長成才的立交橋。優(yōu)秀教學(xué)團隊相關(guān)專業(yè)在其中肩負重任。以中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式為例,南京高職校的樓宇智能化專業(yè)教學(xué)團隊,金陵中專的汽車運用與維修專業(yè)教學(xué)團隊、數(shù)字媒體技術(shù)教學(xué)團隊,江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校建筑工程施工專業(yè)教學(xué)團隊等承擔(dān)了相關(guān)分段培養(yǎng)專業(yè)中職階段的培養(yǎng)重任。
(二)反思:開創(chuàng)優(yōu)秀教學(xué)團隊和教師隊伍建設(shè)的新境界
為進一步實現(xiàn)成才學(xué)生、成長教師、強勁企業(yè)、強盛南京的目標(biāo),當(dāng)前和今后一段時期,在優(yōu)秀教學(xué)團隊及教師隊伍建設(shè)方面,南京職業(yè)教育還有很多工作需要進一步優(yōu)化完善。
1.進一步提高對“教師是職業(yè)學(xué)校最主要的資源”觀點的認識。人力資本理論把人看作資源,而且是最有創(chuàng)造力、最有價值、可以帶來豐厚回報的特殊資源。就職業(yè)學(xué)校而言,教師毫無疑問是最主要、最有創(chuàng)造力、最有價值的資源。
當(dāng)前,南京職教經(jīng)過多年的發(fā)展,已由第一次教育現(xiàn)代化階段向第二次教育現(xiàn)代化階段跨越,即由注重教育的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)向注重人的全面發(fā)展、完整發(fā)展、和諧發(fā)展階段跨越。各級教育管理者及教師都要充分認識教師的價值,充分認識師資隊伍建設(shè)的價值,充分認識師資隊伍建設(shè)方面的投資是職業(yè)學(xué)校人力投資的主要部分,這種投資的經(jīng)濟效益遠大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟效益。要把重視學(xué)校物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的目光及時切換到師資隊伍建設(shè)的高度上,在具體實踐中,要把工作重點和教育資源向師資隊伍建設(shè)傾斜。
2.進一步創(chuàng)新教師隊伍“經(jīng)營管理”的方式方法。必須進一步創(chuàng)新方式方法,經(jīng)營管理好這筆資源,讓這筆資源能發(fā)揮最大的價值。南京市教育局計劃利用3年時間投入1500萬元(各校配套投入除外,實際截至2013年12月,已投入1635萬元)重點打造60個職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊的做法,是教師隊伍“經(jīng)營管理”方面的創(chuàng)新之舉,開了個好頭。但這只是開頭,今后在加強優(yōu)秀教學(xué)團隊成員師德水平、專業(yè)技能水平、課程開發(fā)能力、教學(xué)實踐能力、教育科研能力等方面還有許多工作要做;而且60個團隊成員只占全市職教系統(tǒng)3622名專業(yè)教師的一小部分,怎樣以點帶面,覆蓋和帶動全體教師,還有許多創(chuàng)新之舉需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
3.進一步完善師資隊伍建設(shè)的保障體系和機制。南京市教育局在《關(guān)于開展南京市職業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的實施意見》中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、校企合作、評價體系等方面對優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)保障體系作出了明確規(guī)定。隨著團隊建設(shè)向縱深發(fā)展,保障體系也需要不斷優(yōu)化完善。如在完善專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教的渠道和政策(2013年11月,南京市委、市政府已正式出臺《關(guān)于落實職業(yè)學(xué)校聘用教師經(jīng)費政策和中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費保障機制的通知》,對職校引進兼職教師給予了政策支持);不斷優(yōu)化職業(yè)學(xué)校人力資源配置,使教師配備能適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展;不斷完善職業(yè)學(xué)校教師管理制度,構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展長效機制,推動教師專業(yè)化成長等方面將是下一個階段的工作重點。
Practice and Reflection on Excellent Teaching Faculty Construction in
Nanjing Vocational Education
ZHANG Hong & WANG You-yue
(Nanjing Vocational Education Teaching Research Office, Nanjing 210018, Jiangsu Province)
對于我來說是不平凡的一年,這一年我從大學(xué)畢業(yè)后非常幸運的來到了三環(huán)中化。一開始從事硫酸生產(chǎn)工作,面對新的工作環(huán)境、新的工作崗位,我沒有因為遇到困難和考驗而退縮,而是在陌生的領(lǐng)域里積極探索并迎難而上。我努力學(xué)習(xí)硫酸專業(yè)知識,在工作中我積極主動、認真負責(zé)、服從上級分配、聽從指揮,平時與同事們和睦相處,真正做到了工作中是同事,生活中是朋友的和諧局面。我除完成自己的工作外,還積極參加公司和硫酸廠組織的各項活動,我在“共慶祖國61華誕”演講比賽中榮獲三等獎。同時,我非常熱愛團隊工作,通過競選成為硫酸團支部宣傳委員,協(xié)助硫酸團支部書記做好團支部各項工作,為把硫酸團支部建成一個團結(jié)活潑、充滿朝氣的群體而努力。
從6月份,公司倡導(dǎo)創(chuàng)建“誠信自律”班組活動以來,我與班組人員一同認真學(xué)習(xí)公司創(chuàng)建“誠信自律”班組的有關(guān)內(nèi)容。經(jīng)過學(xué)習(xí)和內(nèi)部試運行,我認真編寫了硫酸廠生產(chǎn)工段一班“誠信自律”班組申報材料以及班組詳盡的規(guī)章制度,通過一年來不斷的學(xué)習(xí)、改進,我們從最開始的“毫無頭緒”到如今大家在工作和生活中都形成了自覺意識。同時我還肩負著對硫酸廠稿件的審核工作,為提高自己的寫作水平,搞好新聞寫作,我對公司局域網(wǎng)上刊登的文章進行深入學(xué)習(xí),時刻了解公司工作動態(tài),保證了硫酸廠新聞稿件的針對性、及時性和真實性。在廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我堅持正確的宣傳原則,對在生產(chǎn)崗位中涌現(xiàn)出的典型事跡、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制進行了宣傳報導(dǎo),鼓舞了員工的士氣。多層次,全方位的展示了硫酸人的精神風(fēng)貌和工作中取得的優(yōu)秀成績,為硫酸廠宣傳報道盡了一份自己的力量,作為硫酸廠稿件負責(zé)人,我認真排版校對,在自己負責(zé)的范圍內(nèi)避免稿件的失誤,因表現(xiàn)突出,我在宣傳報道中被評為“硫酸廠宣傳報道先進個人”。
7月1日,我通過應(yīng)聘進入行政部檔案管理員工作崗位,主要負責(zé)公司檔案管理方面的工作。我非常珍惜與熱愛這份工作,入職以來,我一直希望呈現(xiàn)給大家一個真誠、理性、執(zhí)著、堅毅的我。平時我認真做好公司檔案管理、存檔、借閱、復(fù)印等每一項工作。檔案管理工作比較瑣碎,我一直努力希望能在較短的時間內(nèi)熟悉各項檔案管理的工作,在以后的工作中我會明確工作的程序、方向,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,盡快令自己能夠順利開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。今后我將努力改正我的缺點,發(fā)揚優(yōu)點,再接再厲把工作做的更好。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,很多工作還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在以后日子里,我將更加認真學(xué)習(xí),努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
最后,誠摯的感謝部門領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中對我的幫助和關(guān)心,我將會在以后的工作中更加努力。發(fā)揮出自己的滿腔熱情,依靠自己的勤學(xué)苦練,在自己平凡的崗位上創(chuàng)造一個個不平凡的奇跡。為公司的再次騰飛貢獻自己的全部智慧和力量。