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2008年6月朝陽市結(jié)核病防治所獨立后,新班子認真總結(jié)以前工作中成功的經(jīng)驗,吸取工作中失敗的教訓(xùn),大膽探索全市結(jié)核防治工作之“抓手”,2009年初經(jīng)市衛(wèi)生局同意制訂并下發(fā)了《朝陽市結(jié)核病防治工作目標管理考核標準》,從隊伍建設(shè)、行政管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核、預(yù)防與項目管理、卡介苗接種、結(jié)核病人診治、網(wǎng)絡(luò)直報與監(jiān)督、痰涂片檢查與室間質(zhì)控、行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)等方面制定了具體目標及檢查考核方案,并采取各種形式進行督導(dǎo)檢查、考核評估。三年來強化了隊伍建設(shè)、完善了管理機制、規(guī)范了診療行為、明確了工作目標、優(yōu)化了工作環(huán)境,各項工作取得了顯著成效,我市的結(jié)防工作得到了市政府、省衛(wèi)生廳的表彰。具體做法和體會如下:
1 強化了隊伍建設(shè)
一是按照市衛(wèi)生局要求,對所領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部按德、能、勤、績、廉等綜合表現(xiàn)情況進行年度民主測評,擇優(yōu)上崗,實行三年任期制。三年來調(diào)整所領(lǐng)導(dǎo)干部3名,中層干部11名,調(diào)整重要崗位科員(辦事員)7名,形成了干部能上能下,人才合理流動的良好局面。
二是重大事項實行民主決策,增加政務(wù)公開的透明度。成立了所政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定了班子議事規(guī)則,凡屬干部任用、人事調(diào)配、基建項目、設(shè)備購置及招投標、發(fā)展規(guī)劃等,都廣泛征求群眾意見,班子集體討論決定,并向職代會通報,有關(guān)經(jīng)驗在《市政府政務(wù)公開》刊物上交流。
三是加強培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。建立了班子學(xué)習(xí)制度、全所職工學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)創(chuàng)立學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型班子、科室、個人。規(guī)定每周三下午政治學(xué)習(xí),周五下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),班子成員帶頭講課,中層干部輪流授課,同時還根據(jù)工作需要采取進修、參加培訓(xùn)班、外出考察等形式對職工進行培訓(xùn),提高了職工的綜合素質(zhì)。
四是積極引進人才,與市衛(wèi)生局、人社局溝通,根據(jù)職位需要向社會公開招聘大學(xué)生7人,改善了我所的人員結(jié)構(gòu),貯備了人力資源。
2 建立健全了規(guī)章制度
2.1 行政管理更加規(guī)范。建立公文收發(fā)及檔案管理制度,重申重大問題請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工請、銷假制度,理順財務(wù)管理制度、加強后勤保障制度、建立全面禁煙制度。
2.2 業(yè)務(wù)管理依法依規(guī)進行。貫徹落實結(jié)核病防控工作的相關(guān)法律、法規(guī),全面開展結(jié)核病防控工作;承擔(dān)市衛(wèi)生行政部門和省結(jié)核病預(yù)防控制機構(gòu)下達的各項工作任務(wù),制定全市結(jié)核病防治三年發(fā)展規(guī)劃并組織實施,每年度評比一次,對出現(xiàn)的問題及時予以解決;實行全面質(zhì)量管理,建立以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標管理責(zé)任制,全體員工積極參與,單位與科室、科室與個人層層簽定目標,并有獎懲措施;堅持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核,按《中國結(jié)核病防治規(guī)劃工作實施指南》和《項目實施計劃》完成每年4次對所轄5縣(市)2區(qū)的結(jié)核病防控機構(gòu)的督導(dǎo)檢查;按照《醫(yī)療廢物管理條例》要求,制定醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置制度和發(fā)生意外事故時的應(yīng)急預(yù)案并組織實施,加強了醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護環(huán)境。
2.3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與科研工作有有章可循。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核制度,繼續(xù)教育面達95%,建立學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)規(guī)劃并逐步落實,每年舉辦四期培訓(xùn)班對基層結(jié)防人員進行培訓(xùn);制定科研規(guī)劃,開展科研立項,支持鼓勵員工開展科研活動,三年來市所有3項科研立項,其中2項已鑒定為市級一等獎,一項正在申報鑒定之中,同時有多篇論文在國家級核心期刊上發(fā)表。
3 明確了具體工作目標
根據(jù)國家結(jié)核病防治規(guī)劃工作實施指南,結(jié)合朝陽市實際,制定了切實可行的工作目標并組織實施??梢烧呔驮\率300/10萬,新發(fā)涂陽病人發(fā)現(xiàn)率75%,涂陰涂陽比例0.7:1;全民結(jié)核病防治知識知曉率達80%,病人家屬篩查率≥85%,初診查痰率≥40%,新涂陽病人治愈率達85%,病人系統(tǒng)管理率≥95%;加強對卡介苗接種和PPD試驗工作的管理,保證接種質(zhì)量,接種率≥90%,十二周陽轉(zhuǎn)率≥85%,十二周陽轉(zhuǎn)調(diào)查人數(shù)≥20%;加強網(wǎng)絡(luò)直報與監(jiān)督管理,結(jié)核病防治機構(gòu)追蹤到位率≥85%,綜合醫(yī)院病人報告率100%,病人轉(zhuǎn)診率100%;做好檢驗室室間質(zhì)控,痰涂片假陽性率<2%、假陰性率<4%,各種報表及時、準確、完整。
4 優(yōu)化工作環(huán)境,創(chuàng)建工作氛圍
一是積極爭取資金,對所硬環(huán)境即基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面改造。如對所綜合樓重新進行了合理布局:1-2層改造為醫(yī)療區(qū),3-5層為辦公區(qū),6層為職工餐廳、會議室、活動室、圖書室,并按功能配置了相應(yīng)的設(shè)備,所容所貌煥然一新。
二是對所環(huán)境進行了整治。做到所環(huán)境清潔,垃圾日產(chǎn)日清,存放有序,每層樓走廊內(nèi)設(shè)有封閉的垃圾容器并定期處理;辦公室物品擺放整齊,地面清潔,會議室有禁煙標識,有管理制度,室內(nèi)廁所防蠅、通風(fēng)、無垢;門前三包責(zé)任明確,車輛停放有序。
三是積極開展行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)。按市衛(wèi)生局要求,對1-2層醫(yī)療區(qū)有關(guān)人員信息以公示欄形式進行公示,對3-5層工作人員信息以掛牌形式公示并明確黨員、干部、職務(wù)、職稱,同時還公示了各種職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、服務(wù)價格及“十不準”內(nèi)容。主動接受群眾監(jiān)督,創(chuàng)建良好的工作氛圍,提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
5 取得了較好的成效
為認真貫徹落實十六屆六中全會和全省第十一次法制宣傳教育工作會議精神,動員全省交通系統(tǒng)圍繞我省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),努力推進依法治交進程,省廳擬于*年3月下旬召開全省交通系統(tǒng)“五五”普法依法治理暨法制工作會議。會議擬表彰全省交通系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育、*年度法制工作先進單位和先進個人、*年度文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標兵?,F(xiàn)就有關(guān)評選事宜通知如下:
一、評選推薦范圍和條件
(一)“四五”普法工作先進單位的推薦范圍是市(州)、縣交通部門和廳直單位。評選條件是:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳教育工作,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和法制辦事機構(gòu)健全,普法工作列入本單位、本部門重要議事日程;
2、法制宣傳教育工作有規(guī)劃,年度有計劃、有培訓(xùn)、有部署、有檢查、有總結(jié);
3、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部、職工受教育面達100%;職工“四五”普法考核合格率100%,優(yōu)良率95%以上;本單位45歲以下行政執(zhí)法人員全部達到大專以上學(xué)歷;
4、建立普法宣傳教育機制,法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?;
5、創(chuàng)造性地開展法制宣傳教育活動,積極開展各種形式的交通法律法規(guī)宣傳工作,有特點、效果好,并形成成功經(jīng)驗進行推廣,受到當?shù)赜嘘P(guān)部門的表彰;
6、法制宣傳教育工作實績突出,干部職工的參與面廣,法制觀念明顯提高,依法辦事、依法管理能力明顯增強;
7、認真開展依法治理工作,成效明顯,交通建設(shè)和運輸市場規(guī)范有序;
8、認真開展普法總結(jié)驗收工作。“四五”普法檔案資料齊全,并及時上報“四五”普法宣傳教育書面總結(jié)驗收報告。凡沒有上報總結(jié)報告的,不得作為“四五”普法先進單位申報;
9、本單位各項目標任務(wù)圓滿完成,連續(xù)五年無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(二)“四五”普法工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事政策法規(guī)工作或在執(zhí)法管理崗位上工作五年以上的干部。評選條件是:
1、堅持四項基本原則,帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,宣傳交通法律法規(guī);
2、熟練掌握交通法律法規(guī),有較高的運用法律解決問題的能力;
3、模范弘揚法治精神,誠信守法,在干部職工中有表率作用;
4、堅持依法行政,依法管理,積極組織或參加“四五”普法活動,本單位普法依法治理工作成績顯著,貢獻突出;
5、“四五”普法考核成績優(yōu)異;
6、無一票否決事項。
(三)*年度法制工作先進單位的推薦范圍主要是省、市(州)、縣各具有行政執(zhí)法職能的管理單位。評選條件是:
1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),執(zhí)法人員持證上崗,著裝整齊,行為規(guī)范,45歲以下執(zhí)法人員達到大專以上學(xué)歷;開展法制培訓(xùn)不少于2次,培訓(xùn)面達90%以上;
2、執(zhí)法“四制”健全,執(zhí)法事項向社會公示,執(zhí)法責(zé)任明確,社會評價良好;全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,完成執(zhí)法依據(jù)的清理工作;
3、認真開展了執(zhí)法檢查和案卷評查活動,得分在90分以上;
4、行政復(fù)議工作扎實開展,行政訴訟勝訴率100%;
5、有專門的法制工作機構(gòu);
6、制定了“五五”普法規(guī)劃;組織開展“12.4”法制宣傳日活動,有聲有色;
7、創(chuàng)造性地開展政策法規(guī)工作,及時報送各類報表、材料;
8、本單位各項目標任務(wù)圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(四)*年度法制工作先進個人的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事政策法規(guī)工作兩年以上的干部。評選條件是:
1、創(chuàng)造性地開展政策法規(guī)工作,措施得力,成效顯著;
2、帶頭學(xué)法用法,組織法制宣傳有聲勢,有影響;
3、鉆研業(yè)務(wù),能較好地解決行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,積極開展政策法規(guī)調(diào)研;
4、所在單位各項政策法規(guī)目標任務(wù)圓滿完成;
5、遵紀守法,無一票否決事項。
(五)*年度文明執(zhí)法示范單位的推薦范圍是經(jīng)市州以上交通主管部門考核認定的基層一線文明執(zhí)法單位。推薦標準是:
1、文明執(zhí)法單位創(chuàng)建方案具體明確,開展經(jīng)常性的文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,措施具體,效果顯著;
2、執(zhí)法隊伍建設(shè)成效明顯,大專以上執(zhí)法人員比例為100%;每年組織不少于2次的交通法制培訓(xùn);執(zhí)法人員持證率達100%;
3、深入推行執(zhí)法“四制”,推行面達到100%;
4、行政執(zhí)法文明、規(guī)范、公正、高效,行政執(zhí)法準確率達98%以上;
5、建立“一個窗口”對外制度,出臺便民服務(wù)舉措,并取得實實在在的效果;
6、本單位各項目標任務(wù)圓滿完成,無刑事犯罪案件、無重大責(zé)任事故、無新聞曝光。無一票否決事項。
(六)*年度文明執(zhí)法標兵的推薦范圍是全省交通系統(tǒng)從事基層執(zhí)法工作三年以上的交通行政執(zhí)法人員。評選條件是:
1、具有良好的政治和法律素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)宣傳并能熟練掌握本崗位所需得法律知識,業(yè)務(wù)熟練,具有為人民服務(wù)的宗旨意識,依法行政的法律意識,服務(wù)群眾、奉獻社會的服務(wù)意識。在省、市交通行政執(zhí)法考試中成績優(yōu)秀;
2、執(zhí)法業(yè)績突出。長期工作在執(zhí)法一線,工作勤奮,具有豐富的辦案經(jīng)驗。善于運用法律法規(guī)處理和化解執(zhí)法矛盾,重視在執(zhí)法中做到便民、利民、惠民、護民,創(chuàng)造了有一定價值的執(zhí)法經(jīng)驗并在市州范圍內(nèi)進行了交流和推廣,較好地實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一,出色完成了交通行政執(zhí)法工作任務(wù);
3、執(zhí)法行為規(guī)范。積極參與推進依法行政工作,在行政執(zhí)法過程中,始終做到文明、規(guī)范、公正,嚴格遵守執(zhí)法程序規(guī)范,規(guī)范使用執(zhí)法文書,審慎進行行政處罰和行政強制,沒有發(fā)生執(zhí)法錯案;
4、模范遵守交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范。社會評議良好,群眾公認,年度考核優(yōu)良。沒有因執(zhí)法而被投訴查證屬實的情況發(fā)生。在本地、本系統(tǒng)內(nèi)具有良好的典型示范效應(yīng);
5、無一票否決事項。
二、評選辦法和要求
(一)評選先進單位和先進個人要堅持群眾路線,廣泛聽取群眾意見,采取自下而上群眾推選,領(lǐng)導(dǎo)集體研究的方式進行。各級交通部門對被推薦的先進單位和先進個人要進行認真審核,逐級上報。
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員人,其中:副處級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優(yōu)秀世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,人數(shù)比例,直接上報為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,切實加強執(zhí)法隊伍的管理,提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì),局黨組對這次考核工作十分重視。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認真學(xué)習(xí)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)精神的基礎(chǔ)上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎(chǔ);二是成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長劉向榮任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設(shè)考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)局年度考核工作。制定了《吳忠市統(tǒng)計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學(xué)習(xí),提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進一步學(xué)習(xí)、理解市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號)中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求;對民主測評表的填寫規(guī)定進行了統(tǒng)一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結(jié)。每一名干部職工都要根據(jù)本職位的職責(zé)任務(wù)要求和年初局下達的目標任務(wù)撰寫述職報告。述職報告內(nèi)容主要包括:學(xué)習(xí)政治理論知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,理論聯(lián)系實際,改造思想和指導(dǎo)工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調(diào)查研究,改進工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,作風(fēng)情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),完成年度工作目標任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數(shù)控制在字左右。局各科室的總結(jié)報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責(zé)同志以及機關(guān)全體干部職工在局機關(guān)干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎(chǔ),按照干部管理權(quán)限確定,確定優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優(yōu)秀等次人員按照市人事局規(guī)定的程序和比例產(chǎn)生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產(chǎn)生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時間為一周。七、優(yōu)秀等次人員的比例。優(yōu)秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內(nèi)確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,可直接按照規(guī)定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結(jié)表彰大會,對確定為優(yōu)秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發(fā)證書和獎品。
整個考核工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞:藝術(shù)教育;美育課程;現(xiàn)代化;教學(xué)改革
中圖分類號:G40-014;G633.95 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)25-0031-01
當前,要構(gòu)建美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機制進一步完善,農(nóng)村學(xué)校開齊開足美育課程,美育課堂教學(xué)和課外活動緊密銜接,學(xué)校美育和社會、家庭美育互相聯(lián)系的具有特色的現(xiàn)代美育體系。文章主要從美術(shù)教育方面進行相關(guān)研究。
一、完善美育課程建設(shè)
基礎(chǔ)教育階段要按照國家課程設(shè)置方案和課程標準、教學(xué)指導(dǎo)綱要,開齊開足上好美育課程。挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源,重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育,根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,開發(fā)具有民族、地域特色的地方和學(xué)校美育課程,比如書法、剪紙、磚雕、皮影制作等課程。開展中小學(xué)、幼兒園美術(shù)教師“聯(lián)片結(jié)對”幫扶活動,解決城市和農(nóng)村薄弱學(xué)校技術(shù)落后、資源短缺的難題。
二、改進美育教學(xué)方法
因地因校制宜,注重創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,努力提高美育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵學(xué)生獨立思考,發(fā)現(xiàn)問題,形成創(chuàng)意,運用藝術(shù)語言和多種媒介創(chuàng)造性地加以表達、解決問題,引導(dǎo)學(xué)生通過多樣的體驗和交流活動,提高審美品位和審美判斷能力。以教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)為契機,加強美育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)和共享應(yīng)用,將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到各類學(xué)校尤其是偏遠農(nóng)村學(xué)校。運用慕課等方式,提高美育的傳播力和影響力。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等,營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境,以美感人,以景育人。注重與社會實踐活動相結(jié)合,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞美育目標,形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。廣泛匯聚各方教育力量,激發(fā)專業(yè)人士投身美育的熱情和智慧,為提升學(xué)校美育品質(zhì)注入活力。要加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè),發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究方面的引領(lǐng)作用,促進美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時,通過中國歷代美術(shù)作品的鑒賞,使學(xué)生對祖國豐富的藝術(shù)寶庫有初步認識,引導(dǎo)學(xué)生理解、領(lǐng)會和感受藝術(shù)美。
三、豐富美育教學(xué)活動
注重學(xué)校美育實踐,經(jīng)常開展以班級或年級為主的書畫筆會、地方特色藝術(shù)等群體性活動,把課外美育活動納入教學(xué)計劃,將學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與態(tài)度表現(xiàn),納入中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。注重培育學(xué)生藝術(shù)愛好,結(jié)合體育、藝術(shù)“2+1”項目的推進,面向全體學(xué)生,組織開展美術(shù)社團活動,確保每個學(xué)生至少參加一項美術(shù)活動,培養(yǎng)一項美術(shù)愛好,掌握一項美術(shù)特長。當?shù)亟逃鞴懿块T要利用本地資源優(yōu)勢,定期舉辦學(xué)生藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)展演,促進學(xué)校定期開展形式多樣的主題美育活動。學(xué)校每年要結(jié)合美育課程教學(xué),舉辦綜合性、多樣性的美育活動。寄宿制學(xué)校利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等資源,組織開展主題突出、形式多樣的“藝術(shù)活動之夜”;中職學(xué)校要將公共藝術(shù)課列入教學(xué)計劃,繼續(xù)開展“一個一百進課堂”(百幅名畫賞析)活動,著力提高學(xué)生人文素養(yǎng)。注重拓寬美育社會資源,充分利用本地社會及民族特色資源,加強學(xué)校與文聯(lián)等專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團體、博物館、美術(shù)館等機構(gòu)的合作共建,充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學(xué)校美育學(xué)科專業(yè)教育。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園、大中小學(xué)生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進校園、民間藝術(shù)普及等工作,各相關(guān)部門、團體、企事業(yè)單位要提供條件,支持學(xué)校課堂教學(xué)延伸,實現(xiàn)校內(nèi)外美育資源和設(shè)施共建共享。同時,加強學(xué)校美育實踐活動的課程化管理,規(guī)范辦學(xué)行為,禁止任何學(xué)校和教師組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動。
四、健全美育評價機制
注重實施自評公示制度,學(xué)校全面落實藝術(shù)教育自評工作,當?shù)亟逃鞴懿块T定期或不定期抽查各學(xué)校自評工作情況并進行公示,對存在的突出問題下發(fā)整改通知書,學(xué)校對整改情況進行專題上報。實施各級各類學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度,縣教體局對所報情況以年度報告的形式進行公示,重點報告和公示學(xué)校美育課程開課率、實踐活動情況、經(jīng)費投入以及教學(xué)條件改善、教師隊伍建設(shè)等情況。重視推進“快樂校園”示范學(xué)校創(chuàng)建工作,到2018年,力爭創(chuàng)建8所“甘肅省快樂校園示范學(xué)?!?。要將學(xué)校美育工作納入各級各類學(xué)校校長年度考核內(nèi)容,積極開展美育工作、富有成效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在評優(yōu)時予以傾斜;輕視美育教學(xué)及活動、美育條件不達標、美育課程開設(shè)不足、落實美育政策不到位、學(xué)校藝術(shù)素質(zhì)測評總成績連續(xù)兩年最差的,對學(xué)校負責(zé)人進行約談、批評教育并責(zé)令限期糾正,當年不得評為先進個人,年度考核不得評為優(yōu)秀。應(yīng)將美育課教師的教學(xué)工作納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核評價獎懲體系,制定考核評價辦法。對不按課程標準和教材要求上課或?qū)W生藝術(shù)素質(zhì)測評成績落后的,美育教師在年度考核中不得評為優(yōu)秀。教育系統(tǒng)在表彰先進時,加大對美育教師的表彰力度。通過健全美育評價機制,促進現(xiàn)代化學(xué)校美育工作健康發(fā)展,從而提高美育課程教學(xué)質(zhì)量,增強學(xué)生審美能力,提高學(xué)生文化修養(yǎng)。
參考文獻:
牢思想上固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅決抵制部門主義和山頭主義,上級安排任務(wù)不講條件、不問艱辛,堅決完成。在理論學(xué)習(xí)上,不斷強化“四個意識”,牢固樹立“兩個維護”,認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨,在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務(wù)實重干,高質(zhì)量完成各項工作
(一)鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題,做好佐證材料及時收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評科表揚。
二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認真研究制訂科學(xué)詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議,并按照個人申請、村級把關(guān)、嚴格責(zé)任落實的原則,確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導(dǎo)員的培訓(xùn);嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天,抽調(diào)200余人次,積極配合鎮(zhèn)平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮,經(jīng)過共同努力,最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲,謝謝)
四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求,對全鎮(zhèn)24個行政村進行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋,在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位,人均收入超過國家扶貧標準,“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經(jīng)過公示、報告、審核、批復(fù)等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù);期間經(jīng)過各村認真排查,共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,加快推動貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求,經(jīng)過貧困戶個人申請,鎮(zhèn)村核實,為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補資金87萬元,為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次,市、縣級3次督查、暗訪29次;組織鎮(zhèn)級督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會,參加應(yīng)聘的貧困戶達到292人次;協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)1000人次;邀請電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)196人;組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn);組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次;參加縣級扶貧會議27次,及時的做到把會議內(nèi)容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準備,分類分項一條不落,利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內(nèi)容,擺滿了兩個柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊,真心感謝辦公室的小伙伴們!
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯(lián)合黨政辦,2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇,被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次,達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷,成交額高達20萬元,有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。
(二)村級工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下,進村入戶扎實開展各項工作,在疫情防控的近三個月時間里,每天上下午按時到村里,跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃,組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓(xùn),指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入,動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù),并對“兩類”人群進行了重點排查和關(guān)注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求,在控制好職數(shù)和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部,平均年齡42歲,其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實、敬業(yè),2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責(zé)任組組長,2019年度被市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人;2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行,擴寬思路爭上游
2021年工作打算:一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫;確保脫貧攻堅鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題;各項政策應(yīng)享盡享。
一、總體目標
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,以整治“吃喝風(fēng)”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心,以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意為標準,通過開展“三查三評”活動,加強機關(guān)效能建設(shè),實現(xiàn)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、群眾滿意度進一步提升,提升旅委機關(guān)形象,促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
(一)“三查”:一是查作風(fēng),主要檢查中央和省、市改進作風(fēng)各項規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進行高消費娛樂活動,以及在落實市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能,主要檢查首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè)各項制度貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查工作狀態(tài)上有無精神萎靡不振、責(zé)任意識淡薄,上班紀律上有無擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學(xué)習(xí)無關(guān)活動,辦事效率上有無推諉扯皮,服務(wù)態(tài)度上有無冷漠生硬,履行職責(zé)上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔,主要檢查《廉政準則》貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔,有無利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對象“吃拿卡要報”,以及向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。
(二)“三評”:一是群眾評議服務(wù)。推薦監(jiān)督管理科作為市旅委對外窗口(科室),由管理服務(wù)對象對服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及廉政等情況進行民主評議。二是參加社會評選先進。積極組織參加由公眾網(wǎng)上投票推薦、評選市直機關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)先進個人。三是機關(guān)評定位次。主動接受由社會各界對其作風(fēng)、效能、廉潔狀況進行測評。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始,至年底前結(jié)束,分準備、查評和總結(jié)三個階段進行。參加對象為機關(guān)全體干部職工。
(一)準備階段(6月上中旬)
結(jié)合實際制定具體的活動實施方案,召開委干部職工大會,進行動員部署;結(jié)合召開專題組織生活會,組織干部職工對照“三查”內(nèi)容,認真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問題,深刻剖析原因,自覺進行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料于6月21日前報辦公室。辦公室對自查情況進行匯總分析,形成書面材料報市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市作風(fēng)辦)。
(二)查評階段(6月下旬-12月中旬)
堅持查評結(jié)合,以查引評、以評促查,強化激勵和約束,著力解決作風(fēng)、效能及廉政方面存在的問題。
1、組織開展“三查”
對干部職工遵守作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況,每月開展1-2次檢查,同時,對群眾評議服務(wù)中反映的問題和意見建議進行認真分析,開展針對性檢查,完善和改進服務(wù)舉措,嚴格內(nèi)部管理,嚴明紀律約束。單位內(nèi)部檢查要明確專人負責(zé),每月月底將檢查情況及相關(guān)工作舉措向市作風(fēng)辦書面報告。
2、組織參加“三評”活動
及時上報我委參與評議的具有行政審批職能的對外科室。6月下旬至11月底,市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評議專欄,將參評科室予以公示,群眾進行滿意度投票,提出意見建議。參評科室要認真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求,提高作風(fēng)、效能、廉潔素質(zhì),切實履行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等規(guī)章制度,按時按質(zhì)辦理基層企業(yè)和群眾提出的有關(guān)事項。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務(wù)窗口,委紀檢組、監(jiān)察室將對有關(guān)科室負責(zé)人進行約談,責(zé)成有關(guān)科室查找原因、進行改正。積極參加市行風(fēng)辦組織的對市直單位開展的行風(fēng)評議活動。
(三)總結(jié)階段(12月下旬)
全體干部職工個人要對參與“三查三評”活動情況,重點就自身在作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績、不足及努力方向等,進行認真總結(jié)。同時,對組織開展“三查三評”活動情況,重點對活動中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法,進行認真總結(jié),建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯長效工作機制,推進作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。個人總結(jié)報委辦公室,單位總結(jié)上報市作風(fēng)辦。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市旅委開展“三查三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長,副主任任副組長,各科室負責(zé)人任成員。要把開展“三查三評”活動作為改進作風(fēng)的重要抓手,從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),精心組織實施,真正做到認識到位、部署到位、措施到位、落實到位。
1.參加局組織的多次學(xué)習(xí)。
2.3次組織全站職工進行專題學(xué)習(xí)。
3.按照局安排撰寫了*市村級財務(wù)規(guī)范管理調(diào)研和官渡區(qū)矣六辦事處、海口鎮(zhèn)財務(wù)管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)典型材料。
二、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理
1.完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。
2.下發(fā)09年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作意見。
3.開展農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費統(tǒng)計工作。
三、農(nóng)村土地承包管理
1.安排布置了上報2009年上半年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計和典型材料;
2.參與市政協(xié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,并提供了《*市農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報告》等有關(guān)資料,調(diào)研報告獲得了政協(xié)的高度評價。
3.完成省辦公廳安排上報全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及相關(guān)建議的報告。
4.再次對《*市人民政府關(guān)于推進推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》(代擬稿)進行意見征求和修改。
5.按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法(草案)》提出修改意見和建議。
6.按照省農(nóng)業(yè)廳安排對《關(guān)于對推進我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》(代擬稿)和《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》(樣本)提出了修改意見和建議。
7.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案二件。
8.答復(fù)石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。
9.與市委政研室一起撰寫了《探索創(chuàng)新*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制》,在2009年《*政研》第一期發(fā)表,仇和書記還專門做了批示,根據(jù)書記的批示又對市的實施意見進行了完善。
四、農(nóng)村資產(chǎn)與財務(wù)管理
1.對《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》進行多次修改,經(jīng)政府常務(wù)會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單,下發(fā)縣區(qū)進行宣傳,分別在全市基層黨風(fēng)廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發(fā)280份給與會人員。
2.完成全市村級會計委托調(diào)研,起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿,對相關(guān)配套文件提出了修改意見。
3.組織召開全市村級會計委托工作推進會,編印了交流單位??阪?zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作,起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿,參會人員154人。
4.對云南省用友政務(wù)軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。
5.處理市長熱線轉(zhuǎn)來反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不作為的件。
6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理意見》。
7.代市農(nóng)業(yè)局起草了《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)公開工作的意見》,并下發(fā)實施。
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織情況
1.全部完成08年10個農(nóng)民專業(yè)合作組織項目及工作總結(jié)。
2.組織市縣兩級農(nóng)民專業(yè)合作組織信息員6人參部級培訓(xùn)。
3.完成農(nóng)民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計,并上報省廳。
4.參與市民盟對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展調(diào)研。
5.組織征訂了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)輔導(dǎo)讀146本。
6.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。
7.收集對《加快我市農(nóng)民專業(yè)合作組織實施意見》的征求意見,現(xiàn)在對意見進行梳理,修改后再次上報市政府審批。
六、數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況
1.完成市級網(wǎng)頁的欄目更新,共更新250余條信息和10張圖片。
2.對2009年數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行了安排布置,目前各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。
3.按半月一次和一月一次上報省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)辦公室工作進展情況。
4.將農(nóng)經(jīng)工作的有關(guān)要求、情況和通知等8條信息在數(shù)字鄉(xiāng)村平臺上。
5.組織上報省級數(shù)字鄉(xiāng)村先進集體和個人材料,*市農(nóng)業(yè)局、安寧市農(nóng)業(yè)局獲得省級先進集體獎勵,5人獲得先進個人獎勵。獎勵數(shù)量在全省排第二位。
七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計
1.完成審核、匯總、上報全市*年農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配年報,撰寫了分析,并印制成冊報送36個有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考使用。
2.召開全市農(nóng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計東川會議,全面部署研究入戶調(diào)查及其他農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。
3.完成一季度780戶農(nóng)村入戶調(diào)查匯總工作,二季度的工作正在進行中。
4.按照省農(nóng)業(yè)廳要求上報了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資統(tǒng)計情況。
5.及時完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格月報統(tǒng)計、上報和分析工作。
6.對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。
7.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處完成*市農(nóng)民收入增收實施意見。
八、省農(nóng)業(yè)廳項目完成情況
1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統(tǒng)計及績效評價工作。
2.完成09年省級發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟項目篩選上報工作,共上報24家,現(xiàn)正等省審批。
3.開展對08年4個項目的進展情況進行調(diào)查了解,及時掌握相關(guān)情況。
4.做好項目的立項和儲備工作。
九、招商引資
發(fā)動全站職工學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資的政策,積極尋找項目對象,只要是存在1%的可能,我們都要用100%的努力去爭取,因我站無有利條件,加之人手少、工作量大,只能依靠全站職工的潛能去挖掘,去爭取,到目前為止已與三家單位進行過洽談,預(yù)計引資額460萬元,協(xié)助農(nóng)科院招商引資任務(wù),現(xiàn)在尚沒有確定的項目。
十、其他
1.完成市委辦公廳《關(guān)于報送*市加快社會保障支撐體系建設(shè)調(diào)研專題報告的通知》要求的撰寫*市農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)的報告。
2.組織參與*市基層農(nóng)技推廣體系改革工作檢查。
3.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調(diào)研的通知》完成了調(diào)研報告。
4.根據(jù)市農(nóng)業(yè)局通知要求開展了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理和農(nóng)民負擔(dān)矛盾糾紛集中排查化解工作。
5.根據(jù)2009年節(jié)能宣傳周活動安排,組織全站職工參加了知識競賽及節(jié)能產(chǎn)品使用推介。
6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務(wù)化解及村級村務(wù)管理、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善數(shù)字鄉(xiāng)村工程和關(guān)于推進滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新,探索農(nóng)村村級集體資產(chǎn)(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革,實行折股量化、股隨人走,割斷農(nóng)村戶口與農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益分配聯(lián)系,拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。
7.對云南省農(nóng)業(yè)志農(nóng)經(jīng)篇提出了修改意見和建議。
堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題,進一步加強行風(fēng)建設(shè),嚴肅紀律,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準”的熱潮,努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
二、實施對象
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
三、主要措施
(一)廣泛學(xué)習(xí)宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.提高認識,明確要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學(xué)習(xí),深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。
2.廣泛宣傳,完全覆蓋。通過印制學(xué)習(xí)卡、編制學(xué)習(xí)手冊,做到人手一份;開展集中培訓(xùn)、舉行知識測試、懸掛警示牌等多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達到100%。
3.曝光典型,警示教育。強化對“九不準”貫徹執(zhí)行情況的輿論引導(dǎo),充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果。
4.緊扣實際,細化措施。各單位要把貫徹執(zhí)行“九不準”與開展的群眾路線教育活動相結(jié)合,作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動征求意見、查擺問題、整改落實和建章立制的重要內(nèi)容,研究制定貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
5.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴格執(zhí)行。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴查違規(guī)行為,加強監(jiān)督檢查
1.協(xié)調(diào)配合,突出重點。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與公安、檢察和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風(fēng)違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為、要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。
2.機構(gòu)違規(guī),行政嚴懲。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生單位,本局將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個人違規(guī),依法查處。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,由本局將依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè),公示社會。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全縣范圍內(nèi)進行通報。
5.建檔立冊,規(guī)范管理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,根據(jù)上級要求給予列入黑名單處理。
(三)嚴格落實責(zé)任,弘揚新風(fēng)正氣
1.落實責(zé)任,加強監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責(zé)任,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
2.掛鉤考核,認真執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責(zé)任追究,對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責(zé)任外,還要嚴肅追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
4.創(chuàng)新載體,弘揚新風(fēng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依托“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”和“強服務(wù)、正醫(yī)德,讓群眾看病就醫(yī)更滿意”創(chuàng)建工作等活動為載體,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝練、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》及省衛(wèi)生計生委的實施細則,積極發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉政教育基地作用,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房、營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
四、保障措施
一是正面引導(dǎo)示范。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用,大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng),加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度,弘揚新風(fēng)正氣。局領(lǐng)導(dǎo)成立工作聯(lián)系點制度,加強點上指導(dǎo),推動面上工作。
二是加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé),研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。
三是暢通舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要設(shè)立舉報電話和電子郵箱。保持暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
四是強化監(jiān)督檢查。我局將把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,充分發(fā)揮聘請的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立每月報告制度,及時報告“九不準”實施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,嚴肅處理違反“九不準”的行為。
一、夯實基礎(chǔ),全面加強窗口軟硬件建設(shè)
20**年11月,我局積極響應(yīng)市委、市政府建設(shè)"全國先進、全省一流"政務(wù)大廳的指示精神,及時選派15名業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、年富力強的同道進駐政務(wù)大廳。為打造一支素質(zhì)過硬的窗口隊伍,我們堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,組織學(xué)習(xí)《公司法》、《行政許可法》、《企業(yè)法人登記治理條例》等法律法規(guī)和信息化知識。深進開展崗位練兵活動,分批組織到省局培訓(xùn),邀請國家局、省局專家舉辦專題講座,進步了窗口職員的業(yè)務(wù)能力和水平。市局多次召開專題會議研究,依法通過委托授權(quán)的方式,將登記注冊審批權(quán)一步到位地下放到政務(wù)大廳窗口,實現(xiàn)了"一口對外"。建立了專線、專網(wǎng),配優(yōu)配全窗口辦公設(shè)備,加大保障力度,確保了大廳窗口的高效運轉(zhuǎn)。
二、優(yōu)化服務(wù),打造高效便民的窗口形象
一是規(guī)范登記行為。推行了以同一登記標準、登記程序和登記要求,規(guī)范受理方式、審查方式、文本表格、登記時限和公示制度為主要內(nèi)容的"三同一、五規(guī)范"登記模式,在窗口醒目位置放置辦事指南,明確了登記事項、程序和收費標準,并上網(wǎng)公然,讓群眾一看便知、一查就懂、一問則明。在法律、法規(guī)和政策答應(yīng)的范圍內(nèi),進一步簡化登記程序,降低登記門檻。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。嚴格政務(wù)公然、服務(wù)承諾制度,健全完善窗口工作流程和審批流程,從企業(yè)咨詢、申請,到窗口受理、審查、核準、發(fā)照等環(huán)節(jié),一站式辦公,一條龍服務(wù)。推出了陪同服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)等舉措,幫企業(yè)到省局辦理有關(guān)事項10多次,收到群眾錦旗11面。三是進步辦事效率。發(fā)揮信息化技術(shù)上風(fēng),推廣應(yīng)用網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢等業(yè)務(wù)軟件,落實"首辦責(zé)任"、"ab角"、"一審一核"、"回口審批"和"委托審批"制度,方便了辦事群眾。倡導(dǎo)馬上辦、及時辦、特事特辦、急事急辦的工作作風(fēng),對"綠色通道"、"并聯(lián)審批"和重大招商引資項目,依法當場受理,當場審查,當場核準。大力推行限時辦結(jié)制度,當日辦結(jié)率達到了70%以上。
三、建章立制,提升窗口規(guī)范化治理水平
印發(fā)了《駐政務(wù)大廳窗口治理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴格窗口工作紀律的通知》,明確窗口實行市局和政務(wù)大廳雙重領(lǐng)導(dǎo),日常工作和內(nèi)部治理實行首席代表負責(zé)制,首席代表和窗口科室負責(zé)人"一崗雙責(zé)",既要負責(zé)抓好業(yè)務(wù)工作,又要貫徹落實市局任務(wù)和大廳治理規(guī)定,管好窗口的人,干好窗口的事。在嚴格落實大廳治理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際建立完善了窗口內(nèi)部考勤制度、量化考核通報制度和重大事項報告制度,規(guī)定窗口職員無特殊情況不準私自請假,確有公務(wù)時實行窗口內(nèi)部考勤登記,嚴格請假審批程序。市局定期調(diào)度窗口考勤結(jié)果,在局長辦公會上通報,以此作為評選的主要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)不定期到窗口督查,紀檢監(jiān)察室經(jīng)常性地進行明查暗訪,防微杜漸。