監(jiān)護(hù)人證明精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

一、憑本人戶口本、身份證及派出所的戶籍證明即可參與繼承；

二、如果代為繼承人系未成年人，則還必須由繼承人的監(jiān)護(hù)人出示監(jiān)護(hù)人證明(派出所出具)。

【法律依據(jù)】

《繼承法》第十一條，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。

第2篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)《XX省殘聯(lián)等六部門關(guān)于印發(fā)2019年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法的通知》（X殘聯(lián)【2019】X號(hào)）文件精神及縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施民生工程的部署，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年，為全縣1600名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年1000元。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)。省級(jí)補(bǔ)助部分，由省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級(jí)財(cái)政部門。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對(duì)象基本情況，并報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核后，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“精殘藥補(bǔ)”。

三、項(xiàng)目管理

貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況應(yīng)及時(shí)錄入《XX省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)》，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理并上報(bào)。

鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行年審并及時(shí)調(diào)整。新增補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，同時(shí)出具以下證明材料：

（1）精神殘疾類別殘疾人證；

（2）精神病門診或住院治療病歷等證明材料。

對(duì)個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系貧困精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請(qǐng)、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理。

四、完成時(shí)限

（一）1--2月份大力開展民生工程政策宣傳工作，充分利用廣播、會(huì)議、走訪等形式開展宣傳活動(dòng)，把民生工程宣傳作為宣傳工作的重中之重，以切實(shí)提高群眾對(duì)民生工程政策的知曉率。

（二）3月份縣殘聯(lián)采用大數(shù)據(jù)比對(duì)方式，將持有精神類殘疾人證的人員信息分別下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)殘聯(lián)，鎮(zhèn)村督促符合條件的殘疾人或監(jiān)護(hù)人寫出申請(qǐng)、上繳所需材料，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)初審，完成組卷、信息錄入、上報(bào)等工作

（三）4月份縣殘聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)檔案進(jìn)行逐一審核，并對(duì)不完善的檔案重新整理，經(jīng)縣殘聯(lián)審核合格后，進(jìn)行打卡發(fā)放。

五、實(shí)施要求

1、各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持制度銜接，接受社會(huì)監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合實(shí)際優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。

第3篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

一、招生程序

（一）資格審核

1、招生對(duì)象：具有鎮(zhèn)常住戶口以及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（或本人）有效房產(chǎn)的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學(xué)一年級(jí)入學(xué)對(duì)象；2013年6月小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生為初中一年級(jí)入學(xué)對(duì)象。

2、審核時(shí)間：6月24日至30日。

3、審核辦法：符合小學(xué)一年級(jí)入學(xué)條件的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及適齡兒童的幼兒園畢業(yè)證書、園籍卡、預(yù)防接種證到所屬施教區(qū)小學(xué)接受資格審核。符合初中一年級(jí)入學(xué)條件的2013年6月小學(xué)畢業(yè)生，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書、學(xué)籍卡到所屬施教區(qū)初中接受資格審核。

（二）報(bào)名注冊(cè)

1、7月15日至19日，各學(xué)校組織通過資格審核的學(xué)生報(bào)名注冊(cè)。

2、7月23日前，各學(xué)校在將新生學(xué)籍信息報(bào)教育局的同時(shí)報(bào)送一份鎮(zhèn)教育科備案。

二、關(guān)于施教區(qū)的認(rèn)定

1、原鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)仍按《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)的決定》（黃委〔2006〕53號(hào)）文件精神執(zhí)行。

2、小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的、、、4個(gè)村，原東進(jìn)小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的、2個(gè)村的適齡兒童到東街小學(xué)就讀。

3、實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部與初中部的施教區(qū)為：村、村、村、村、村。

4、初中施教區(qū)為鎮(zhèn)中心小學(xué)、市東街小學(xué)、市小學(xué)和市橫巷小學(xué)的小學(xué)施教區(qū)。

5、行政區(qū)劃調(diào)整后的小學(xué)、初中施教區(qū)（主要是、、）仍按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的建制，在戶籍所在地的學(xué)校就讀。

6、村的適齡兒童可選擇到小學(xué)或小學(xué)就讀。

三、關(guān)于戶籍、房產(chǎn)的認(rèn)定

（一）有效房產(chǎn)的界定：（1）適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人或本人的房產(chǎn)證；（2）前述唯一住房若為按份共有的房產(chǎn)，其登記所占份額應(yīng)大于或等于50%；（3）房產(chǎn)性質(zhì)不可以為純商業(yè)用房。

（二）具有鎮(zhèn)戶籍和房產(chǎn)證。但戶籍、房產(chǎn)證不在同一施教區(qū)的，以房產(chǎn)證確定施教區(qū)。

（三）空掛戶的處理：考慮到歷史遺留問題，對(duì)改制學(xué)?；貧w前招收的小學(xué)生，既無鎮(zhèn)常住戶口又無有效房產(chǎn)證明的小學(xué)畢業(yè)生，一律回原籍施教區(qū)的初中就讀；如果有鎮(zhèn)空掛戶口，或者有固定有效住房并能提供合法監(jiān)護(hù)人證明，但必須是在2013年6月30日前辦理的，可按照泰政辦發(fā)〔2010〕93號(hào)文件精神，由鎮(zhèn)教育科統(tǒng)一安排到有關(guān)初中學(xué)校就讀，服從安排的視為施教區(qū)非擇校生。從2013年秋學(xué)期起，所有小學(xué)一律不得招收施教區(qū)以外以及在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)未購(gòu)、建房且無固定住所的空掛戶適齡兒童入學(xué)。

（四）一些特殊情況的認(rèn)定：

1、適齡兒童、少年隨祖父母（或外祖父母）在施教區(qū)內(nèi)常住，其父母雙方均為不在本地的現(xiàn)役軍人（含武警）及公派出國(guó)工作的專家、技術(shù)人員，可以以其祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。

2、適齡兒童、少年及其父母無其它固定住房，長(zhǎng)期居住祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)，且與祖父母（或外祖父母）同戶籍，可以以祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。

3、適齡兒童、少年與祖父母（或外祖父母）同戶籍常住，且其父親（或母親）為獨(dú)生子（或女），可以以其祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。

4、政府引進(jìn)的特殊人才的子女以及現(xiàn)役軍人子女、革命烈士子女入學(xué)按相關(guān)政策執(zhí)行，監(jiān)護(hù)人必須提供相關(guān)證明材料。

5、妥善安排拆遷安置戶子女入學(xué)。根據(jù)小城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)、、及土地整理、增產(chǎn)掛鉤項(xiàng)目被拆遷并安置在定慧一、二期的適齡兒童和少年可分別安排到小學(xué)和初中就讀；被安置在小區(qū)適齡兒童和少年可安排到小學(xué)和初中就讀。但需提供拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和驗(yàn)房單等相關(guān)證明，經(jīng)鎮(zhèn)教育科審核，憑《拆遷戶子女入學(xué)通知單》報(bào)名。其他在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)被拆遷的常住戶口的子女在安置后有一次回原施教區(qū)的學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)。

6、父母離異的適齡兒童、少年以法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。

7、適齡兒童、少年及其父母居住直管公房、公共租賃住房、廉租房、限價(jià)房的，根據(jù)與房管部門簽訂的相關(guān)協(xié)議確定施教區(qū)。

8、房產(chǎn)證抵押貸款的，提供房管部門開具的“房屋權(quán)屬證明”和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》；新購(gòu)房產(chǎn)而未辦理房產(chǎn)證的，需出具所購(gòu)房產(chǎn)的全額房款的完稅發(fā)票和正式購(gòu)房合同，預(yù)售房發(fā)票與協(xié)議書不作為入學(xué)報(bào)名依據(jù)。

9、適齡兒童、少年及其父母常住農(nóng)村集體土地自建房或集資房但不能提供房產(chǎn)證時(shí)，必須提供建房許可證和村居委會(huì)出具的常住證明，按照房屋所在地確定學(xué)生的施教區(qū)。

四、關(guān)于外來務(wù)工子女入學(xué)

外來務(wù)工人員子女報(bào)名入學(xué)，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人一律憑下列材料到鎮(zhèn)教育科辦理申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)、借讀審批手續(xù)：（1）隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我鎮(zhèn)暫住，有學(xué)習(xí)能力，未接受九年義務(wù)教育的學(xué)籍材料；（2）戶口簿、父母或其他監(jiān)護(hù)人在我鎮(zhèn)的暫住證；（3）監(jiān)護(hù)人與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；（4）經(jīng)商辦企業(yè)的提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、納稅證明和租賃房協(xié)議。經(jīng)審核批準(zhǔn)后按就近入學(xué)規(guī)定，統(tǒng)籌安排到相關(guān)學(xué)校接受義務(wù)教育，家長(zhǎng)必須服從安排，各學(xué)校不得以任何理由拒收。

五、相關(guān)工作要求

1、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，涉及到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《市2013年高中階段學(xué)校招生工作意見》(泰教規(guī)〔2013〕1號(hào))，從2013年就讀的初一年級(jí)學(xué)生起，所有公辦初中招收的擇校生畢業(yè)時(shí)不再納入四星級(jí)普通高中指標(biāo)生范圍；招收的非擇校生必須在本校讀滿三年，普通高中錄取時(shí)方可享受指標(biāo)生待遇。各學(xué)校要認(rèn)真做好政策宣傳、戶口房產(chǎn)審核、學(xué)籍辦理、履行審批等相關(guān)工作，確保招生程序規(guī)范，招生秩序井然。

2、各學(xué)校要明確責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負(fù)責(zé)招生工作，落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)是招生工作的直接責(zé)任人，對(duì)招生工作負(fù)總責(zé)，確保整個(gè)招生工作零差錯(cuò)、零失誤、零投訴。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對(duì)各學(xué)校的招生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，杜絕違規(guī)招生或因工作疏忽而造成的社會(huì)不良影響。

第4篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

關(guān)鍵詞：成年監(jiān)護(hù)；公共監(jiān)護(hù)；培訓(xùn)制度

中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2009）04-0077-03

一、美國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度的改革

1.美國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度之根源

監(jiān)護(hù)制度的最初模式是作為控制精神障礙者財(cái)產(chǎn)的一個(gè)方式，而不是為精神障礙者提供關(guān)懷與保護(hù)。早在羅馬時(shí)期就有法律涉及到了監(jiān)護(hù)的概念問題。公元前449年頒布的《十二銅表法》規(guī)定：“如果一個(gè)人是，以及在沒有任何人照顧他的情況下，就應(yīng)當(dāng)將此人及其財(cái)產(chǎn)置于其家庭成員或近親屬的保護(hù)之中。”該法影響的只是一家之長(zhǎng)，因?yàn)樵诠帕_馬法律中家庭內(nèi)其他成員均在其權(quán)力控制之下以及不能擁有財(cái)產(chǎn)。后來，隨著羅馬法的進(jìn)一步發(fā)展，裁判官指定了一個(gè)監(jiān)護(hù)人即輔助者或者保護(hù)者來履行這一職能。在羅馬西塞羅時(shí)期就已經(jīng)有了保護(hù)精神障礙者財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)規(guī)定，但是沒有保護(hù)人身的相關(guān)規(guī)定。［1］

到中世紀(jì)，法律繼續(xù)反映對(duì)精神障礙者財(cái)產(chǎn)的關(guān)心，治療的方法曾再次集中于通過精心儀式和折磨來驅(qū)出惡魔。監(jiān)護(hù)或者保護(hù)是封建地主的責(zé)任，因?yàn)樗麄儽Ｗo(hù)著在他們所控制范圍內(nèi)人群的利益。

2.精神衛(wèi)生立法的出現(xiàn)

在美國(guó)早期歷史上，有暴力傾向或者對(duì)社會(huì)產(chǎn)生威脅的精神障礙者將被囚禁在監(jiān)獄、教養(yǎng)所或者濟(jì)貧院。本杰明•富蘭克林早就認(rèn)識(shí)到對(duì)精神障礙者進(jìn)行治療的需要，他于1751年起草了一份建立精神病院的請(qǐng)?jiān)笗ｋS后第一家精神病院于1773年在弗吉尼亞州的威廉斯堡建立。更多國(guó)家精神病機(jī)構(gòu)的建立與后續(xù)發(fā)展引發(fā)了定義（精神病人的）收院程序的需要。1845年喬賽亞奧克斯案中，一位老人與一名臭名昭著的年輕女子訂婚引起人們的關(guān)注，即對(duì)于精神障礙者自己的行為給自己造成危險(xiǎn)是否需要收院，以及在此種情況下對(duì)收院的限制。在19世紀(jì)下半葉的中多蘿西婭迪克斯和一些其他人主張對(duì)精神障礙者的人道待遇。其結(jié)果是有關(guān)收院對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)即精神障礙者實(shí)體法的出現(xiàn)。［2］

與此同時(shí)，實(shí)行衡平法的法院設(shè)立了對(duì)于無行為能力人的宣告程序，后來遺囑法院和其它法院也采納了此程序。監(jiān)護(hù)立法與程序逐漸在美國(guó)各州實(shí)施，在此過程中產(chǎn)生了各種不同的、往往又是過時(shí)的有關(guān)無行為能力人或者欠缺行為能力人的定義，同時(shí)也出現(xiàn)了一些有關(guān)最小程度限制的正當(dāng)程序，此程序重點(diǎn)仍然強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)而非對(duì)人身的保護(hù)以及很少關(guān)注個(gè)人的權(quán)利。到20世紀(jì)中葉就有了針對(duì)精神障礙者的兩個(gè)基本保護(hù)程序――精神病人收院程序與監(jiān)護(hù)程序，精神病人收院程序是通過國(guó)家的政策權(quán)力來保護(hù)社會(huì)而監(jiān)護(hù)則是通過國(guó)家行使親屬權(quán)力來保護(hù)那些無法保護(hù)自己的欠缺行為能力人。雖然在早期這兩個(gè)程序有時(shí)是合并在一起的，而現(xiàn)在的趨勢(shì)是將它們分開為不同的法律方法與途徑。

3.統(tǒng)一成年監(jiān)護(hù)法案的制定與修改

美國(guó)國(guó)會(huì)統(tǒng)一州法委員會(huì)于1969年通過了統(tǒng)一遺囑驗(yàn)證法典（UPC）。第五章涉及該法的監(jiān)護(hù)與保護(hù)程序，定義了欠缺行為能力人，要求將個(gè)人的具體情況通知欠缺行為能力人及其親屬，由法院指定的“調(diào)查者”根據(jù)監(jiān)護(hù)申請(qǐng)進(jìn)行具體情況調(diào)查與核實(shí)。這個(gè)統(tǒng)一法為其它州加強(qiáng)它們的監(jiān)護(hù)立法提供了一個(gè)早期參考模式。

然而，這部統(tǒng)一法并沒有認(rèn)識(shí)到“有限制的監(jiān)護(hù)”理念，此理念要求監(jiān)護(hù)權(quán)力的轉(zhuǎn)移僅限于被保護(hù)人缺乏自我決定能力的領(lǐng)域。在20世紀(jì)70年代，美國(guó)律師協(xié)會(huì)精神障礙者委員會(huì)（現(xiàn)在為精神與身體障礙者法律委員會(huì)）通過一番努力將“有限制的監(jiān)護(hù)”理念引入監(jiān)護(hù)制度的舊模式中。1982年通過了修改統(tǒng)一法法案，增加了限制監(jiān)護(hù)理念，同時(shí)還進(jìn)行了其它一系列修改。

到20世紀(jì)90年代中期，1982年的統(tǒng)一監(jiān)護(hù)和保護(hù)程序法已不能夠反映各州法律的最新變化以及國(guó)家層次的最新發(fā)展趨勢(shì)，因而迫切需要修改。修改進(jìn)程起始于律師協(xié)會(huì)資深律師部門為期兩年的調(diào)查研究，這個(gè)部門中也包括其它部門的一些資深人士。美國(guó)國(guó)會(huì)統(tǒng)一州法委員會(huì)的起草委員會(huì)于1995年開始起草工作。由此產(chǎn)生的修訂規(guī)定了監(jiān)護(hù)和保護(hù)制度應(yīng)被視為最后的救助手段，在監(jiān)護(hù)程序上做出了明顯的改變；基于功能性能力定義了欠缺行為能力人，強(qiáng)調(diào)了“有限制的監(jiān)護(hù)”理念，要求監(jiān)護(hù)人或者保護(hù)人在為欠缺行為能力人做決定之前盡可能地與他們進(jìn)行協(xié)商，以及采納重要的監(jiān)督措施。統(tǒng)一州法委員會(huì)于1997年通過了修改方案。然而，在為被保護(hù)人指定律師這個(gè)問題上卻產(chǎn)生了爭(zhēng)議。在美國(guó)律師協(xié)會(huì)眾議院代表1998年的年度會(huì)議上此問題得到了解決，會(huì)議通過的新法案包括了指定律師的選擇性條款。

4.成年人公共監(jiān)護(hù)制度的公法化發(fā)展趨勢(shì)

成年人公共監(jiān)護(hù)制度是指政府機(jī)構(gòu)或者公共資助實(shí)體接受法院的指定而承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé)的制度。成年人公共監(jiān)護(hù)在以下兩種條件同時(shí)具備的情況下對(duì)欠缺行為能力成年人發(fā)生效力：一是欠缺行為能力成年人缺乏經(jīng)濟(jì)來源而不能夠雇傭私人監(jiān)護(hù)員；二是欠缺行為能力成年人無家庭成員或朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)和對(duì)監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)。雖然成年人公共監(jiān)護(hù)人能從被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)中獲得一些報(bào)酬，但是一般情況下他們服務(wù)的對(duì)象幾乎無財(cái)產(chǎn)。成年人公共監(jiān)護(hù)人以及其成員在監(jiān)護(hù)中通常是被監(jiān)護(hù)人的唯一“家庭成員”。［3］

基于社會(huì)本位思想的指引，權(quán)力與結(jié)果平等的制度保障，福利國(guó)家的構(gòu)建，美國(guó)成年人監(jiān)護(hù)制度在發(fā)展過程中社會(huì)化、公法化的趨勢(shì)與日俱增，對(duì)于監(jiān)護(hù)制度采取國(guó)家職權(quán)干涉的態(tài)度日漸顯著。監(jiān)護(hù)從一個(gè)被高度懷疑、輕視和不理解的政府行為變?yōu)槭艿礁叨认拗坪捅O(jiān)督的成熟和考慮周到的政府行為。成年人公共監(jiān)護(hù)制度的公法化趨勢(shì)要求相關(guān)政府建立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)公共監(jiān)護(hù)制度的實(shí)施。目前在整個(gè)美國(guó)大部分情況下是家庭成員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。同時(shí)那些專業(yè)性的監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)或者監(jiān)護(hù)人通過成年人公共監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)護(hù)的次數(shù)日漸增多。各州都制定了成年人公共監(jiān)護(hù)制度的法律。在將來更多的人將會(huì)需要監(jiān)護(hù)，公共監(jiān)護(hù)與私人監(jiān)護(hù)的需求量都會(huì)加大，因此，有關(guān)成年人公共監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及其相關(guān)制度將會(huì)得到進(jìn)一步完善。

5.監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度的構(gòu)建與發(fā)展

美國(guó)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度包括上崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)，其作為成年監(jiān)護(hù)制度中的一項(xiàng)重要制度，是成年監(jiān)護(hù)制度發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，能夠提高監(jiān)護(hù)人的整體素質(zhì)，進(jìn)而能夠發(fā)展和完善成年監(jiān)護(hù)制度以及促進(jìn)成年監(jiān)護(hù)制度的順利實(shí)施。在一個(gè)世紀(jì)前，美國(guó)有關(guān)監(jiān)護(hù)人定位或者培訓(xùn)的材料非常多但質(zhì)量普遍不高。在1986年對(duì)28個(gè)遺囑檢驗(yàn)法庭的調(diào)查報(bào)告表明他們處理的80%的案件中監(jiān)護(hù)人無法得到培訓(xùn)。剩下20%的監(jiān)護(hù)人可以從書記員那得到一份說明書或者簡(jiǎn)要說明書。在1990被調(diào)查的197名監(jiān)護(hù)工作從事者中，95人認(rèn)為缺乏監(jiān)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)是非常嚴(yán)重的一個(gè)問題，剩下的55個(gè)人認(rèn)識(shí)到缺乏監(jiān)護(hù)培訓(xùn)是最重要的監(jiān)護(hù)問題。盡管意識(shí)到培訓(xùn)制度的重要性，但來自21個(gè)州的同樣的監(jiān)護(hù)工作從事者報(bào)告說他們的司法審判機(jī)構(gòu)中幾乎沒有培訓(xùn)幫助。［4］

由美國(guó)國(guó)家遺囑檢驗(yàn)法院標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)與州際之間的法院監(jiān)護(hù)咨詢委員會(huì)共同制定的國(guó)家遺囑檢驗(yàn)法院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同樣號(hào)召遺囑檢驗(yàn)法院建立和實(shí)施引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人和對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)。他們甚至建議法院強(qiáng)制執(zhí)行這一規(guī)定，要求監(jiān)護(hù)人證明他們理解自己所承擔(dān)的義務(wù)的性質(zhì)以及已經(jīng)閱讀過作為接受任命一部分的任何書面文件或者觀看過任何錄像帶。2001年監(jiān)護(hù)方面的專家召開了一次國(guó)家會(huì)議來審查目前監(jiān)護(hù)制度的地位和采取了一系列建議，以指導(dǎo)努力改善監(jiān)護(hù)制度。根據(jù)這些建議，他們重申所有監(jiān)護(hù)人在履行他們的職責(zé)中應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和技術(shù)援助。在法院提供的幫助之外，美國(guó)老齡化部門、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體、監(jiān)護(hù)協(xié)會(huì)和公共監(jiān)護(hù)人辦公室為監(jiān)護(hù)人制作了大量的教育材料。

美國(guó)在過去的30年中對(duì)成年監(jiān)護(hù)制度從價(jià)值理念到制度架構(gòu)進(jìn)行了規(guī)模宏大的改革。美國(guó)改革成年監(jiān)護(hù)制度主要基于以下兩個(gè)目的：一是為了應(yīng)付日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)；二是為了切實(shí)保障欠缺行為能力成年人的人權(quán)，幫助其融入正常的社會(huì)生活。美國(guó)統(tǒng)一成年監(jiān)護(hù)法的制定、修改與完善可見美國(guó)對(duì)成年監(jiān)護(hù)制度的重視程度。新理念如最小限制理念的引進(jìn)與國(guó)際人權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相一致，使得成年監(jiān)護(hù)法律與國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)相接軌，相應(yīng)地在成年監(jiān)護(hù)制度中產(chǎn)生了一系列新理念，即“正常化”與“尊重自我決定權(quán)”。公共監(jiān)護(hù)制度的公法化強(qiáng)調(diào)公權(quán)力對(duì)監(jiān)護(hù)制度的干預(yù)，將監(jiān)護(hù)職務(wù)確立為國(guó)家公務(wù)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)護(hù)工作，使得監(jiān)護(hù)制度兼具了公法與私法之雙重屬性，順應(yīng)了監(jiān)護(hù)制度的公法化與社會(huì)化之時(shí)代趨勢(shì)。美國(guó)用法律規(guī)定賦予監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度強(qiáng)制執(zhí)行力，從培訓(xùn)適用范圍，到培訓(xùn)內(nèi)容，再到培訓(xùn)費(fèi)用等等，它以詳細(xì)的描述解答了培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的一系列問題。美國(guó)對(duì)成年監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行改革使得成年監(jiān)護(hù)法在美國(guó)形成了一個(gè)體系，其各項(xiàng)制度的構(gòu)建走在世界各國(guó)的前列，堪稱世界典范。

二、美國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度改革對(duì)我國(guó)的啟示

雖然監(jiān)護(hù)制度已經(jīng)存在了幾個(gè)世紀(jì)之久，但是在我國(guó)，以前監(jiān)護(hù)制度沒有得到應(yīng)有的重視。改革開放以后，隨著弱勢(shì)群體的權(quán)利保障，老年人口增長(zhǎng)、虐待和忽視老年人等問題的出現(xiàn)，監(jiān)護(hù)制度才備受重視。我國(guó)有關(guān)成年人監(jiān)護(hù)的立法主要見于《民法通則》之中，但由于通則體例自身及通則制定時(shí)社會(huì)狀況與認(rèn)識(shí)水平的局限，現(xiàn)行的成年人監(jiān)護(hù)制度難以解決問題，也難以與國(guó)際法律制度接軌。隨著老齡化社會(huì)的到來，最小限制理念、尊重自我決定權(quán)與維護(hù)身心障礙者人權(quán)的觀念深入人心，成年人監(jiān)護(hù)制度的改革已勢(shì)在必行。

1.法規(guī)的修改與制定

我國(guó)原有成年監(jiān)護(hù)制度，在對(duì)成年精神障礙者的保護(hù)方面并未實(shí)現(xiàn)制度目的。由于制度設(shè)計(jì)本身及民眾的接受認(rèn)知問題，使得成年精神病人的監(jiān)護(hù)制度無法發(fā)揮其功能。我國(guó)目前已經(jīng)公開的民法典草案基本上維持原有制度，僅僅對(duì)精神病人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了細(xì)微修改，缺乏監(jiān)護(hù)制度中保障人權(quán)、尊重自我決定權(quán)、最小限制理念的支持，未能關(guān)注到美國(guó)等先進(jìn)諸國(guó)大規(guī)模的改革。因此我國(guó)必須順應(yīng)成年監(jiān)護(hù)制度改革的潮流，對(duì)我國(guó)成年監(jiān)護(hù)法規(guī)進(jìn)行大規(guī)模的修改與制定，引入先進(jìn)監(jiān)護(hù)理念，為我國(guó)未來民法典中的監(jiān)護(hù)立法提供理論依據(jù)和立法參考。

2.理念的引進(jìn)與轉(zhuǎn)換

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，各國(guó)法律出現(xiàn)了相互交叉和融合的趨勢(shì)。美國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度改革中對(duì)“最小限制理念”、“尊重自我決定權(quán)”等先進(jìn)理念的引進(jìn)足以印證其在成年監(jiān)護(hù)制度中的重要性。它山之石可以攻玉，因此，我國(guó)在成年監(jiān)護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行立法時(shí)，也應(yīng)引進(jìn)“最小限制理念”與“尊重自我決定權(quán)”等先進(jìn)理念，從而更加體現(xiàn)對(duì)欠缺行為能力成年人權(quán)利的重視與保護(hù)，對(duì)人性、人權(quán)和個(gè)人尊嚴(yán)的尊重。我國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿，充分保障其殘余的行為能力，體現(xiàn)“尊重人權(quán)，尊重受監(jiān)護(hù)人的自我決定權(quán)和維持其生活正?；?，以人為本的”的思想，這應(yīng)是我國(guó)未來民法典成年監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)的主旨，也是現(xiàn)代民法國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)。

3.制度的創(chuàng)設(shè)與重構(gòu)

我國(guó)現(xiàn)有的成年精神病人監(jiān)護(hù)制度局限于當(dāng)時(shí)的民法理論以及立法技術(shù)規(guī)定，基本類型設(shè)計(jì)不合理，法律條文過于抽象，諸多問題缺少相應(yīng)的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行《民法通則》中僅有對(duì)監(jiān)護(hù)人資格的規(guī)定，而無對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定。由于監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度的缺失，使得許多監(jiān)護(hù)問題法律與民事制度嚴(yán)重脫節(jié)，或者處于無法可依的狀態(tài)，導(dǎo)致對(duì)于監(jiān)護(hù)人資格的規(guī)定華而不實(shí)。我國(guó)《民法通則》第17條規(guī)定，精神病人的單位，以及住所地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等在特定情況下可以成為監(jiān)護(hù)人。這種制度安排在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代有其合理性，但在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代社會(huì)，這一規(guī)定完全成為具文。不論是欠缺行為能力成年人的單位，還是其住所地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，都不愿也無力擔(dān)當(dāng)起監(jiān)護(hù)被監(jiān)護(hù)人的重任。我國(guó)已公開的幾部民法典草案建議稿在這兩方面均未能有所突破。筆者認(rèn)為，由于監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度與公共監(jiān)護(hù)制度的缺失和不完善導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有的成年人監(jiān)護(hù)體系不盡合理，嚴(yán)重與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，因此在三部建議草案之外，創(chuàng)設(shè)我國(guó)私法成年監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度與重構(gòu)成年人公共監(jiān)護(hù)制度實(shí)屬客觀之需要。［5］

4.程序的保障與完善

成年監(jiān)護(hù)制度涉及到自治與他治、目的與手段的協(xié)調(diào)與比例問題，對(duì)此需要有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?，才能保障?shí)質(zhì)意義上的自治，實(shí)現(xiàn)“最小限制”和“尊重自我決定權(quán)”理念。我國(guó)目前由過度他治取代了自治，違背了成年監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)的理念，并從根本上違背了成年監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)的初衷。在法律的保護(hù)手段上，對(duì)欠缺行為能力成年人的行為能力進(jìn)行限制或者剝奪，按照法定的程序，對(duì)本人的行為能力進(jìn)行評(píng)價(jià)以確立合適的監(jiān)護(hù)人。這就需要確立和完善我國(guó)成年監(jiān)護(hù)的法定程序，包括監(jiān)護(hù)申請(qǐng)、監(jiān)護(hù)設(shè)立、監(jiān)護(hù)終止等。因?yàn)橹挥谐绦驅(qū)崿F(xiàn)了正義，才能真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體的正義，這是現(xiàn)代監(jiān)護(hù)法從重視實(shí)體保護(hù)發(fā)展到實(shí)體保護(hù)與程序保護(hù)并重的趨勢(shì)，也是人權(quán)保障中的程序保障的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

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［2］Brakel,S., Parry & Weiner： The mentally disabled and the law. ［M］.Chicago： University of Chicago Press,1986：86.

［3］Mary Joy Quinn，Guardianships of adults,［M］.New York, Spring Pub. Co., 2005：21.

第5篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

不能按期出行，可退票改簽

【案例】為了回家過年，梁茹卉買了一張2013年1月30日從深圳至北京的臥鋪車票?？删驮谒磺袦?zhǔn)備就緒的前一天，卻突然接到公司領(lǐng)導(dǎo)的電話通知：因原定的一名值班人員出現(xiàn)重病，且經(jīng)醫(yī)院診治一時(shí)難于確定出院時(shí)間，為不耽誤公司的流水生產(chǎn)作業(yè)，只好將其值班任務(wù)加以分解，即讓未被安排值班的人員分擔(dān)，而梁茹卉也被安排在2013年2月1日值班。梁茹卉雖有萬般不愿，卻又不得不服從?？伤饲百?gòu)買的火車票難道就只能報(bào)廢，費(fèi)用損失怎么辦呢？

【點(diǎn)評(píng)】梁茹卉可以到火車票銷售點(diǎn)進(jìn)行退票或改簽。但值得注意的是，火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》一般將退票時(shí)間規(guī)定為“開車前”，可為更好利用運(yùn)能，鐵道部已將春運(yùn)期間一般旅客退票時(shí)間調(diào)整為“不晚于開車前6小時(shí)”。故在春運(yùn)期間成立的鐵路旅客運(yùn)輸合同，要是退票應(yīng)遵守“不晚于開車前6小時(shí)”的規(guī)定。如果采取改簽，則不能晚于開車前，但團(tuán)體旅客、因不可抗力或者傷、?。☉{醫(yī)院證明）等特殊原因不能按票面標(biāo)明時(shí)間、車次乘車的普通旅客和購(gòu)買實(shí)名制車票的旅客，仍按《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理，當(dāng)日當(dāng)次有效的車票辦理改晚乘車手續(xù)時(shí)，推遲乘車的時(shí)間不超過3天；因旅客原因在開車后兩小時(shí)以內(nèi)改簽的車票，不能再辦理退票。

行李砸傷致殘，可要求賠償

【案例】 2013年1月31日，郭美娟在搭乘火車回家途中，因放在行李架上的一塊木砧板掉落而被砸中頭部，不僅花去1萬余元醫(yī)療費(fèi)用，還落下10級(jí)傷殘。事后，郭美娟曾要求鐵路部門賠償，但卻遭到拒絕，理由是其傷害并非來自火車本身，而是來自乘客堆放行李不當(dāng)所造成，故郭美娟只能找行李堆放者賠償。而早在事發(fā)之時(shí)，乘客見造成的損害很嚴(yán)重，而木砧板值不了多少錢，就一直沒有人承認(rèn)或指認(rèn)木砧板的主人。難道郭美娟就只有自認(rèn)倒霉嗎？非也！

【點(diǎn)評(píng)】鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。郭美娟自購(gòu)買火車票時(shí)起，與鐵路運(yùn)輸部門之間的鐵路旅客運(yùn)輸合同便已經(jīng)成立。從郭美娟檢票進(jìn)站上車時(shí)起，合同則已經(jīng)發(fā)生法律效力?！逗贤ā返谌倭愣l規(guī)定：“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外?！倍谰晁軅Σ⒎怯捎谧陨斫】翟蛩斐桑湟膊⒉淮嬖诠室饣蛑卮筮^失，甚至完全出乎其意外，故鐵路運(yùn)輸部門難辭其咎。更何況乘務(wù)人員對(duì)乘客胡亂堆放行李未加制止或未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除危險(xiǎn)，明顯是對(duì)可能出現(xiàn)的損害應(yīng)當(dāng)預(yù)見卻因疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是已經(jīng)預(yù)見但輕信可以避免，即具有過失。

攜帶財(cái)物被盜，賠償有限額

【案例】 2013年2月2日晚11時(shí)，李婷婷坐火車回家途徑一處中轉(zhuǎn)站等待中轉(zhuǎn)時(shí)，隨手將一臺(tái)價(jià)值1萬余元的筆記本電腦放在臨窗的座位上，自己則持水杯去接開水?？删驮谇昂蟛坏?分鐘的時(shí)間里，她的筆記本電腦便已經(jīng)不翼而飛。原來，由于火車?？繒r(shí)，郭美娟未關(guān)車窗而乘務(wù)人員也沒有提醒或檢查、巡視，來自窗外的黑手將筆記本電腦偷走了。面對(duì)郭美娟的賠償請(qǐng)求，鐵路運(yùn)輸部門卻斷然拒絕，理由是郭美娟沒有看好自己的隨身物品，只能自食其果。

【點(diǎn)評(píng)】 鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)在規(guī)定限額內(nèi)賠償?！逗贤ā返谌倭闳龡l規(guī)定：“在運(yùn)輸過程中，旅客自帶物品毀損、滅失，承運(yùn)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！奔磋F路運(yùn)輸部門究竟應(yīng)否賠償取決于其有無過錯(cuò)。而《鐵路旅客列車硬臥車客運(yùn)乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“出庫(kù)時(shí)應(yīng)落放車窗，中途作業(yè)遇通過較大隧道、橋梁時(shí)，應(yīng)落放車窗，加強(qiáng)巡視；夜間作業(yè)中，要預(yù)告關(guān)燈時(shí)間，宣傳安全注意事項(xiàng)，并閉合窗簾?！背藙?wù)人員未落放車窗明顯與之相違。但鑒于《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》第五條規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，對(duì)每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣40000元，自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣800元?！惫世铈面弥荒塬@賠800元。

兒童受到傷害，應(yīng)分擔(dān)損失

第6篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

    一、對(duì)事故后果負(fù)直接責(zé)任的駕駛員，駕駛員本身就是車主，就由駕駛員負(fù)責(zé)賠償。

    二、駕駛員并非車主，而是在辦私事過程中發(fā)生交通事故的，駕駛員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但暫時(shí)無力賠償?shù)模瑧?yīng)由機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)暫時(shí)替他支付賠償費(fèi)。

    三、如果機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，造成人員死亡或者重傷，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，應(yīng)賠償對(duì)方10％的損失。

    四、駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說，駕駛員在執(zhí)行機(jī)動(dòng)車所有人交付的交通運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，因違章行駛引發(fā)事故，那么駕駛員一般只承擔(dān)刑事責(zé)任或行政責(zé)任，不承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任應(yīng)由駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人賠償，但是道路交通事故是由于駕駛員違章駕駛而造成的，由于違章行為的違法性以及駕駛員的主觀過錯(cuò)，所以規(guī)定所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或全部費(fèi)用。

    五、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)賣后未過戶，機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的轉(zhuǎn)移必須經(jīng)過汽車交易市場(chǎng)并由所有人或車輛所屬單位及時(shí)向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)關(guān)辦理過戶登記手續(xù)，否則，視為無效，如果機(jī)動(dòng)車已經(jīng)轉(zhuǎn)賣但是尚未辦理過戶時(shí)發(fā)生交通事故，由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

    具體承擔(dān)主體如下：

    1 交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。

    2 肇事車輛是單位的，駕駛員若執(zhí)行職務(wù)，即在工作或生產(chǎn)過程中履行駕駛職責(zé)的其行為受所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人委派或認(rèn)可的，該單位承擔(dān)事故賠償責(zé)任。

    3 肇事車輛是個(gè)體工商業(yè)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)主的，雇傭汽車駕駛員從事運(yùn)輸，車主（雇主）應(yīng)承擔(dān)事故賠償責(zé)任。

    4 肇事車輛在被承包、租賃期間發(fā)生交通事故，車主和承包、承租人應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)?，承包、租賃經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)方式的改變，車輛權(quán)屬?zèng)]有改變，車主也是車輛運(yùn)行的受益人。如果承包、承租人未經(jīng)車主同意擅自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或借與第三者發(fā)生交通事故的，承包、承租人與第三人、車主應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

    5 委托他人購(gòu)車、代購(gòu)人購(gòu)車后駕車肇事的，委托人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。委托他人維修、保管期間或在停車場(chǎng)停車期間發(fā)生交通事故的，維修人、保管人、停車場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    6 肇事車輛駕駛員在執(zhí)行職務(wù)過程中，對(duì)擅自進(jìn)行與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生交通事故的，駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任，車主承擔(dān)連帶責(zé)任。

    7 肇事車輛有掛靠單位的， 被掛靠單位常常收取管理費(fèi)或分享盈利的，視為共同車主，由車主承擔(dān)賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

    8 肇事車輛駕駛員非執(zhí)行職務(wù)且未經(jīng)車主同意，車主與駕駛員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。車輛合法占有人經(jīng)車主同意，又將車輛交與第三人發(fā)生交通事故的，合法占有人和第三人為共同被告，車主承擔(dān)連帶責(zé)任。

    9 肇事車輛駕駛員非執(zhí)行職務(wù)且未經(jīng)車主同意，擅自用車，駕駛員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，車主負(fù)責(zé)墊付。

    10 被盜車輛發(fā)生交通事故，原車主不是造成交通事故的賠償主體。被盜車輛發(fā)生交通事故的賠問題1999年6月25日最高人民法院公布，自7月3日起施行的<最高人民法院關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后，由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)>中對(duì)此作出了明確規(guī)定：使用盜竊的機(jī)動(dòng)車輛肇事，造成被害人物損失的肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車輛所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任據(jù)此，原車主不是交通事故的賠償主體。

    11 機(jī)動(dòng)車駕駛員與駕駛的機(jī)動(dòng)車不屬于同一單位，駕駛員與使用機(jī)動(dòng)車的受益單位為被告，由受益單位首先墊付。

    12 無償借用車輛發(fā)生事故時(shí)，由駕駛員與受益人為共同被告，負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

    13 無民事行為能力人，限制民事行為能力人負(fù)有事故責(zé)任造他人損害的，監(jiān)護(hù)人是損害賠償義務(wù)主體承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人除外。

    14 交通事故責(zé)任人死亡，其遺產(chǎn)繼承人不放棄繼承的作被告，但只有所繼承財(cái)產(chǎn)的額度內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。遺產(chǎn)繼承人放棄或喪失繼承的，因沒有遺產(chǎn)可供繼承的，繼承人不能作被告。

    15旅客持票或按照規(guī)定免票，持優(yōu)待票或者經(jīng)承運(yùn)人許可搭乘的無票旅客乘車，在運(yùn)輸過程中造成死亡的，承運(yùn)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但傷亡是旅客自身原因造成或者承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意，重大過失造成的除外。

    16 無償同乘車者交通事故的責(zé)任者。無償同乘即搭便車對(duì)此原則上不能免除駕駛員責(zé)任，應(yīng)斟酌具體情形，比照過失相抵原則，減少駕駛員的賠償責(zé)任。如果支付部分油費(fèi)其損害賠償應(yīng)與一般受害者同等原則。運(yùn)送客人或醫(yī)生雖為無償，但不是搭便車。

第7篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

招生工作實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦函〔2021〕90號(hào)）、《溫州市教育局辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（溫教辦基〔2021〕27號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、招生原則

（一）就近、免試、免費(fèi)的原則。適齡兒童（少年）原則上根據(jù)戶籍所在地到劃定的施教區(qū)學(xué)校相對(duì)就近入學(xué)。

（二）公開、公平、公正的原則。全面推行義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光招生”，完善報(bào)名錄取監(jiān)督工作機(jī)制；公民辦學(xué)校招生計(jì)劃、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間、公辦學(xué)校招生范圍、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息全面公開。

（三）便民服務(wù)原則。全面推行“入學(xué)一件事”改革，實(shí)現(xiàn)入學(xué)登記、報(bào)名、錄取、結(jié)果公布等流程在招生管理系統(tǒng)進(jìn)行。

二、招生對(duì)象

一年級(jí)新生入學(xué)對(duì)象為六周歲（2014 年9月1日—2015年8月31日出生）的適齡兒童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部門同意暫緩入學(xué)的證明。

七年級(jí)新生入學(xué)對(duì)象為小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、招生政策說明

（一）適齡兒童（少年）原則上在戶籍所在地施教區(qū)學(xué)校報(bào)名入學(xué)（見附件 1）。

（二）父母或本人有不動(dòng)產(chǎn)（即房產(chǎn)）的，可憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在不動(dòng)產(chǎn)所在地施教區(qū)學(xué)校登記。針對(duì)提供不動(dòng)產(chǎn)報(bào)名時(shí)出現(xiàn)的特殊情況，按“附件 5”處理。

（三）父母系洞頭區(qū)合法出國(guó)、具備有效證明材料的華人華僑子女，在國(guó)內(nèi)監(jiān)護(hù)人戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

（四）我區(qū)適齡兒童（少年）因特殊情況，確實(shí)需要在跨施教區(qū)學(xué)校就讀的（除實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、海霞中學(xué)外），在申請(qǐng)就讀學(xué)校班額允許的情況下，持監(jiān)護(hù)人經(jīng)商（務(wù)工）及房屋租賃協(xié)議等證明材料到相關(guān)學(xué)校進(jìn)行預(yù)登記，由教育局統(tǒng)籌安排。

（五）符合條件的新居民子女到居住地學(xué)校登記（見附件2），若人數(shù)超出居住地學(xué)校招生計(jì)劃，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

符合條件的新居民子女必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：1.其父母持有我區(qū) e 居卡及居住證，并有相對(duì)穩(wěn)定的住所（簽訂一年以上正式房屋租賃合同），并且連續(xù)居住登記半年以上的。其中，在靈昆街道入學(xué)的新居民子女，其父母需在我區(qū)居住一年以上且簽訂一年以上后續(xù)住房租賃協(xié)議（截至 2021年 5 月 1日）。2.其父母或其他監(jiān)護(hù)人在洞頭區(qū)用人單位簽訂（或勞動(dòng)部門備案認(rèn)的勞動(dòng)合同（或取得工商執(zhí)照）達(dá)到半年以上。其中，在靈昆街道入學(xué)的，其父母需在本區(qū)有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，且至少一人與本區(qū)工作單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在子女報(bào)名月份前依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年及以上，或在本區(qū)經(jīng)商并取得合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（附一年及以上完稅證明）。

（六）實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、靈昆一小、靈南小學(xué)、海霞中學(xué)均實(shí)行分批次招生（具體按附件 6 執(zhí)行）。

（七）民辦學(xué)校（溫州市樂成寄宿中學(xué)，即原溫州市洞頭區(qū)樂成寄宿中學(xué)）與區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校同步招生，招生范圍為洞頭區(qū)和鹿城區(qū)。在完成政策照顧對(duì)象招生后，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃數(shù)的，由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)參加，按照“全部對(duì)象、全部計(jì)劃”的要求，依據(jù)招生計(jì)劃和志愿實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，并全程接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于因放棄或被取消錄取資格而空出的學(xué)位，按電腦隨機(jī)派位生成的預(yù)錄取順序號(hào)依次遞補(bǔ)錄取。未超過剩余招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦學(xué)校若招不足，經(jīng)區(qū)、市教育局同意后，可跨縣域補(bǔ)招一次。

學(xué)校預(yù)錄取并繳費(fèi)確認(rèn)的學(xué)生，將在系統(tǒng)中予以鎖定，不再參加后續(xù)任何學(xué)校、任何批次的錄取。符合公辦入學(xué)條件但未被民辦學(xué)校錄取的，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生同等待遇安排入學(xué)。對(duì)于被民辦學(xué)校預(yù)錄取后放棄的（在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未確認(rèn)的，視同放棄），以及因弄虛作假被取消錄取資格的，按公辦學(xué)校招生細(xì)則降批次統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（八）公辦學(xué)校政策照顧對(duì)象于6月15日前到區(qū)教育局招生辦公室（教育科）登記并提供相應(yīng)材料，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。民辦學(xué)校政策照顧對(duì)象提交材料時(shí)間見相關(guān)學(xué)校招生簡(jiǎn)章。

（九）洞頭區(qū)戶籍適齡兒童（少年）中有中重度視力、聽力、智力障礙的對(duì)象，到溫州市特殊教育學(xué)校報(bào)名就讀（地址：永嘉縣甌北街道和二村，聯(lián)系電話：0577-57761128、57782292）; 有輕度視力、聽力、智力障礙的對(duì)象到施教區(qū)學(xué)校報(bào)名，隨班就讀。

四、政策照顧對(duì)象

（一）烈士、見義勇為者子女；

（二）洞頭區(qū)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人子女；

（三）省綠葉獎(jiǎng)獲得者、市級(jí)及以上勞模子女；

（四）區(qū)級(jí)引進(jìn)高級(jí)人才、區(qū)級(jí)以上拔尖人才、市 551 工程人才(第一、二層次)子女；洞教基〔2009〕100 號(hào)文件規(guī)定的高級(jí)人才子女；

（五）對(duì)洞頭區(qū)教育事業(yè)有較大貢獻(xiàn)者的子女：

1.區(qū)級(jí)及以上“三壇”（教壇新秀、教壇中堅(jiān)、教壇宿將）和名師、名校長(zhǎng)、名班主任子女；

2.獲得市級(jí)及以上教育行政部門頒發(fā)的師德楷模、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和尊師重教先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)者子女；

3.其它對(duì)我區(qū)教育事業(yè)有特殊貢獻(xiàn)者子女。

（六）區(qū)級(jí)以上黨委、政府和教育行政部門文件明確規(guī)定的其他需要照顧對(duì)象子女。

五、報(bào)名時(shí)間和要求

（一）小學(xué)和初中新生入學(xué)均通過登錄“浙里辦”手機(jī)APP或登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名登記，個(gè)別新生需提供材料現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（相關(guān)材料見附件 3、附件 4）。每位學(xué)生填報(bào)一所公辦學(xué)校，可以兼報(bào)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校及招生區(qū)域包含洞頭的區(qū)外民辦學(xué)校，民辦學(xué)校最多可報(bào) 2 所；參與第一輪未完成招生計(jì)劃數(shù)民辦學(xué)校補(bǔ)招的學(xué)生，每人限報(bào) 1 所。

（二）小學(xué)新生報(bào)名登記時(shí)間：6月2日至6月30日（民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為6月2日—6月4日）。

（三）初中新生報(bào)名登記時(shí)間：6月1日至6月30日（民辦初中報(bào)名時(shí)間為6月1日—6月3日）。

非溫州市戶籍和不在溫州市小學(xué)就讀的適齡少年，需在6月30日前（民辦初中需在6月1日—6月3日期間）將相關(guān)材料送報(bào)名登記學(xué)校審核。

（四）適齡兒童（少年）戶籍遷入施教區(qū)時(shí)間及房屋產(chǎn)權(quán)證明有效時(shí)間截止到2021年5月1日。戶籍于2021年5月1 日之后遷入的學(xué)齡兒童和未按規(guī)定時(shí)間報(bào)名的施教區(qū)戶籍適齡兒童（少年）由教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

六、招生計(jì)劃

學(xué)校

2021年招生計(jì)劃

學(xué)校

2021年招生計(jì)劃

班級(jí)數(shù)

學(xué)生數(shù)

班級(jí)數(shù)

學(xué)生數(shù)

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)華中校區(qū)（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）

7

310

海霞中學(xué)

6

240

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

1

40

靈昆中學(xué)

5

225

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）

5

200

實(shí)驗(yàn)中學(xué)

7

280

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

2

80

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

3

120

東屏中心小學(xué)

3

120

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

1

45

靈昆第一小學(xué)

5

200

洞頭區(qū)第二中學(xué)

4

160

靈南小學(xué)

3

120

溫州市樂成寄宿中學(xué)（初中部）

10

480

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

3

120

 

 

 

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

2

80

 

 

 

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

1

40

 

 

 

鹿西中心小學(xué)

1

40

 

 

 

七、工作紀(jì)律

（一）加強(qiáng)組織宣傳

區(qū)教育局成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科。各義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)本方案分別制定招生實(shí)施辦法（細(xì)則），并上報(bào)區(qū)教育局備案，核準(zhǔn)后通過學(xué)校微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)公布，并要指定專人做好招生政策解釋和來訪接待工作。

各有關(guān)單位要深刻領(lǐng)會(huì)招生文件精神，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，并做好廣泛宣傳引導(dǎo)工作，使招生政策家喻戶曉，人人皆知，爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社會(huì)的理解和支持。在招生工作中遇到的問題和困難要及時(shí)報(bào)告。

（二）嚴(yán)格招生程序

各義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照招生條件和招生程序及時(shí)安排組織招生工作，特別要嚴(yán)格把關(guān)入學(xué)條件和年齡，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)建立學(xué)生電子學(xué)籍信息，確保本施教區(qū)適齡兒童（少年）和符合條件的新居民子女全部入學(xué)。小學(xué)不得招收不足齡兒童。

（三）建立督查制度

區(qū)教育局將聯(lián)合相關(guān)部門（單位）組織對(duì)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違反招生文件精神的行為，將給予嚴(yán)肅處理。適齡兒童（少年）父母要為其所提供的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提供虛假證明材料騙取入學(xué)資格的，一經(jīng)查實(shí)，將予取消該校錄取資格，并予以通報(bào)；凡擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權(quán)、社保、水電費(fèi)發(fā)票等證明的，將通報(bào)公安等有關(guān)部門，嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)決杜絕各種不正之風(fēng)，以確保義務(wù)教育階段招生工作順利進(jìn)行。招生工作信息全面公開，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

八、招生咨詢（監(jiān)督）電話

（一）咨詢電話：

區(qū)教育局招生辦公室（教育科）：63482142、56723136。 

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)華中校區(qū)（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）：59391878

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）：56728653

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）：56728920

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）：56728176

東屏中心小學(xué)：56728152

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)：56723505

鹿西中心小學(xué)：63415600

靈昆第一小學(xué)：55872523

靈南小學(xué)：86980197

海霞中學(xué)：56728807

實(shí)驗(yàn)中學(xué)：56728710

洞頭區(qū)第二中學(xué)：59398969

靈昆中學(xué)：55875292

元覺義務(wù)教育學(xué)校：59389986

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校：55895303

溫州市樂成寄宿中學(xué)：55895825

（二）監(jiān)督舉報(bào)電話：

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：63388790

區(qū)教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委：56723130

九、附注

本方案于之日開始施行，此前的義務(wù)教育階段學(xué)校招生規(guī)定同時(shí)廢止。

 

附件:1.洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)劃分

2.洞頭區(qū)新居民居住地入學(xué)學(xué)校安排表

3.洞頭區(qū)2021年小學(xué)新生報(bào)名攜帶材料

4.洞頭區(qū)2021年初中新生報(bào)名攜帶材料一覽表

5.施教區(qū)對(duì)象提供房產(chǎn)證報(bào)名時(shí)出現(xiàn)的特殊情況的處理辦法

6.洞頭區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等五所學(xué)校招生政策相關(guān)規(guī)定

7.洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育招生工作行事歷

8.洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育入學(xué)對(duì)象可報(bào)名民辦學(xué)校名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育學(xué)校公辦學(xué)校施教區(qū)劃分

學(xué)校

施教區(qū)

固定區(qū)域

自選區(qū)域

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)華中校區(qū)（實(shí)驗(yàn)小學(xué)）

新城社區(qū)、小樸社區(qū)、大樸村、三盤社區(qū)

小三盤村、九廳社區(qū)

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）

嶺背社區(qū)、上新社區(qū)、城中社區(qū)、銀海社區(qū)、后寮村、寮頂村;打水鞍社區(qū)和風(fēng)門社區(qū)（原行政村戶籍且持有村股份合作社股權(quán)的居民子女）

城南社區(qū)（農(nóng)齡股、人口股）、后坑村、岙仔村

東屏中心小學(xué)

東岙村、東岙頂村、中侖村、洞頭村、壟頭村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社區(qū)

后坑村、岙仔村

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

九仙村、東郊村、白迭村、隔頭村、打水鞍社區(qū)（部分）、風(fēng)門社區(qū)（部分）、小長(zhǎng)坑村、大長(zhǎng)坑村、城南社區(qū)（部分）

城南社區(qū)（農(nóng)齡股、人口股）、小三盤村、后坑村

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

大王殿村、雙壟村、東沙村、鴿尾礁村、海霞村、柴岙村、

九廳社區(qū)、岙仔村

靈昆第一小學(xué)

靈昆居委會(huì)、周宅村、北段村、九村、葉先村、王相村、沙塘村

甌江口新區(qū)

靈南小學(xué)

雙昆村、上巖頭村、海思村

甌江口新區(qū)

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

大門鎮(zhèn)所轄村居

/

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

霓嶼街道所轄村居

/

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

元覺街道所轄村居

/

鹿西中心小學(xué)

鹿西鄉(xiāng)所轄村居

/

海霞中學(xué)

城南社區(qū)、城中社區(qū)、銀海社區(qū)、嶺背社區(qū)、上新社區(qū)、新城社區(qū)、打水鞍社區(qū)、風(fēng)門社區(qū)、小三盤村

小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)（有空余學(xué)額時(shí)面向這三個(gè)社區(qū)<村>招生）

靈昆中學(xué)

靈昆街道各村居、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

/

實(shí)驗(yàn)中學(xué)

東屏街道所轄村居；小長(zhǎng)坑村、九仙村、隔頭村、東郊村、大長(zhǎng)坑村、白迭村；柴岙村、大王殿村、東沙村、鴿尾礁村、雙壟村、海霞村；三盤社區(qū)。

小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)。

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

霓嶼街道各村居

/

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

元覺街道各村居

/

洞頭區(qū)第二中學(xué)

大門鎮(zhèn)各村居、鹿西鄉(xiāng)各村居

/

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2         

洞頭區(qū)2021年新居民居住地學(xué)校安排表

學(xué)校

居住地

城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

城中社區(qū)、銀海社區(qū)、城南社區(qū)、上新社區(qū)（部分）、新城社區(qū)（部分）、小樸社區(qū)、小長(zhǎng)坑村、九仙村、隔頭村、東郊村、大樸村、大長(zhǎng)坑村、白迭村、小三盤村、打水鞍社區(qū)、風(fēng)門社區(qū)。

實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

嶺背社區(qū)（部分）、新城社區(qū)（部分）、上新社區(qū)（部分）、柴岙村、大王殿村、東沙村、鴿尾礁村、九廳社區(qū)、雙壟村、海霞村、三盤社區(qū)。

靈昆第一小學(xué)

周宅村、北段村、九村、葉先村、沙塘村、王相村、甌江口新區(qū)

靈南小學(xué)

雙昆村、上巖頭村、海思村、甌江口新區(qū)

東屏中心小學(xué)

嶺背社區(qū)（部分）；東屏街道所轄村居（社區(qū)）。

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

大門鎮(zhèn)所轄村居（社區(qū)）

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

霓嶼街道所轄村居（社區(qū)）

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

元覺街道所轄村居

鹿西中心小學(xué)

鹿西鄉(xiāng)所轄村居

靈昆中學(xué)

靈昆街道各村居、甌江口新區(qū)

實(shí)驗(yàn)中學(xué)

東屏街道各村居；北岙街道各社區(qū)（村居）

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

霓嶼街道各村居

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

元覺街道各村居

洞頭區(qū)第二中學(xué)

大門鎮(zhèn)各村居、鹿西鄉(xiāng)各村居

附件3

洞頭區(qū)2021年小學(xué)新生報(bào)名上傳材料

序號(hào)

對(duì)   象

報(bào)名上傳材料

備注

1

施教區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）。

 

2

父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)的學(xué)齡兒童

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）。

 

3

華僑、華人子女

1.父母原籍戶口證明；2.洞頭區(qū)僑辦證明；3.現(xiàn)監(jiān)護(hù)人公證材料；4.現(xiàn)監(jiān)護(hù)人戶口簿；5.兒童本人的戶口簿或護(hù)照。

 

4

政策照顧對(duì)象子女

1.戶口簿；2.父母獲獎(jiǎng)等有效證件；軍人子女提供軍官證件（或現(xiàn)役軍人證明）。

到教育局招生辦公室（教育科）登記并提交材料。

5

新居民子女

1.戶口簿；2.在洞頭區(qū)居住且有穩(wěn)定住所證明；3.其父母或其他監(jiān)護(hù)人在洞頭區(qū)用人單位簽訂或勞動(dòng)部門備案認(rèn)可的勞動(dòng)合同（或取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；4.社保材料（就讀靈昆街道小學(xué)需提供）。

居住地施教區(qū)學(xué)校班額已滿時(shí)由教育局統(tǒng)籌安排。

備注：個(gè)別學(xué)生上傳材料需現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，請(qǐng)根據(jù)學(xué)校通知，攜帶相關(guān)材料到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

附件4

洞頭區(qū)2021年初中新生報(bào)名上傳材料

 

序號(hào)

對(duì)   象

報(bào) 名 材 料

備注1

備注2

1

施教區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童少年

1.戶口簿。

 

六年級(jí)在洞頭區(qū)外小學(xué)畢業(yè)班就讀的學(xué)生，還需提供六年級(jí)下冊(cè)素質(zhì)報(bào)告單。

2

父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)的學(xué)齡兒童少年

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）。

 

3

華僑、華人子女

1.父母原籍戶口證明；2.洞頭區(qū)僑辦證明；3.現(xiàn)監(jiān)護(hù)人公證材料；4.現(xiàn)監(jiān)護(hù)人戶口簿；5.兒童少年本人的戶口簿或護(hù)照。

 

4

政策照顧對(duì)象子女

1.戶口簿；2.父母獲獎(jiǎng)等有效證件；軍人子女提供軍官證件（或現(xiàn)役軍人證明）。

到教育局招生辦公室（教育科）登記并提交材料。

5

新居民子女

1.戶口簿；2.在洞頭區(qū)居住且有穩(wěn)定住所證明；3．父母或其他監(jiān)護(hù)人在洞頭區(qū)用人單位簽訂或勞動(dòng)部門備案認(rèn)可的勞動(dòng)合同（或取得工商執(zhí)照）；4.社保材料（就讀靈昆街道初中需提供）。

 

備注：個(gè)別學(xué)生上傳材料需現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，請(qǐng)根據(jù)學(xué)校通知，攜帶相關(guān)材料到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

 

 

附件5

施教區(qū)對(duì)象提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證報(bào)名時(shí)出現(xiàn)的特殊情況的處理辦法

 

1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人為學(xué)生祖父母或外祖父母的，且學(xué)生及其父母雙方戶口與上述房屋產(chǎn)權(quán)人在一起，學(xué)生父母又確無其他住房的(需提供無房產(chǎn)證明、實(shí)際居住情況與房產(chǎn)地址一致的證明)，可持上述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證報(bào)名。

2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在抵押的，可憑不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心出具的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明代替房產(chǎn)證報(bào)名；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未辦理或正在辦理的，可憑住建局出具的商品房買賣合同備案登記（或憑房開公司的購(gòu)房合同及發(fā)票）報(bào)名；屬民間契約、協(xié)議或公證類的不能作為入學(xué)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)依據(jù)。

3.因重點(diǎn)工程建設(shè)被拆遷安置的，可用拆遷安置協(xié)議書代替協(xié)議書中的安置房房產(chǎn)證報(bào)名。

4.房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有的，其份額占比不得少于50%。

5.非住宅用途的房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記為住宅用房而實(shí)際不是用于居住的均不能作為入學(xué)報(bào)名依據(jù)。

6.上述情況之外的，提交區(qū)教育局黨委會(huì)研究決定。

 

 

 

附件6

洞頭區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等五所學(xué)校招生政策相關(guān)規(guī)定

 

一、洞頭區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：政策照顧對(duì)象子女；

第二批：戶籍與房產(chǎn)均在施教區(qū)，且戶籍地址與房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）地址一致的適齡兒童。

第三批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童。

第四批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）的適齡兒童。

以下情況應(yīng)向?qū)W校提交實(shí)際居住的有關(guān)證明材料（包括電費(fèi)收據(jù)、電視費(fèi)收據(jù)、水費(fèi)收據(jù)等原始憑據(jù)）：房屋建筑面積在60平方米（含）之內(nèi)；房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有的，其份額占比不少于50%，但份額房屋建筑面積在60平方米（含）之內(nèi)的。

2021年起，同一套房產(chǎn)3周年內(nèi)安排一戶產(chǎn)權(quán)人子女就讀。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝?、二批次?bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝?、二批次?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，第二批次學(xué)生根據(jù)“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，實(shí)施以不動(dòng)產(chǎn)證和戶籍登記時(shí)間分別距離限定截止時(shí)間的月份提前數(shù)相加，從大到小排列順序予以錄取(月數(shù)相同時(shí)，按天數(shù)從大到小排列順序錄?。惶鞌?shù)相同時(shí)，按戶籍遷入時(shí)間先后錄?。蝗缬锌沼鄬W(xué)額，按戶籍登記時(shí)間先后順序依次錄取只有戶籍的學(xué)生；如還有空余學(xué)額，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)證辦理時(shí)間先后順序依次錄取第四批次學(xué)生，錄滿為止。未能錄取的學(xué)生由教育局統(tǒng)籌安排。

二、洞頭區(qū)城關(guān)小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

第一批：政策照顧對(duì)象子女；

第二批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；

第三批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）的適齡兒童。

2022年起，第二批為戶籍與房產(chǎn)均在施教區(qū)，且戶籍地址與房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）地址一致的適齡兒童；第三批為戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；第四批為父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）的適齡兒童。

三、洞頭區(qū)靈昆第一小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：戶口在靈昆居委會(huì)、周宅村、北段村、九村、葉先村、沙塘村、王相村的適齡兒童。

第二批：父母一方戶口在以上村居的適齡兒童；父母在以上村居有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）的適齡兒童；父母在甌江口有房產(chǎn)的業(yè)主子女；父母在以上村居內(nèi)辦企業(yè)的符合條件的適齡兒童。

第三批：居住在以上村居及甌江口新區(qū)符合條件的新居民子女。（居住在甌江口新區(qū)的新居民子女，由其父母所在企業(yè)匯總后報(bào)甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會(huì)事物管理局）。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝弧⒍螆?bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝?、二批次?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，由洞頭區(qū)教育局會(huì)同甌江口社會(huì)事務(wù)管理局統(tǒng)籌安排第二批次學(xué)生。如還有空余學(xué)額，再統(tǒng)籌安排第三批次學(xué)生。

四、洞頭區(qū)靈南小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：戶口在雙昆村、上巖頭村、海思村的適齡兒童。

第二批：父母一方戶口在以上村居的適齡兒童；父母在以上村居內(nèi)有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）的適齡兒童；父母在甌江口有房產(chǎn)的業(yè)主子女；父母在以上村居內(nèi)辦企業(yè)的符合條件的適齡兒童。

第三批：居住在以上村居及甌江口新區(qū)符合條件的新居民子女。（居住在甌江口新區(qū)的新居民子女，由其父母所在企業(yè)匯總后報(bào)甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局）。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝弧⒍螆?bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝弧⒍螆?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，由洞頭區(qū)教育局會(huì)同甌江口社會(huì)事務(wù)管理局統(tǒng)籌安排第二批次學(xué)生。如還有空余學(xué)額，再統(tǒng)籌安排第三批次學(xué)生。

五、洞頭區(qū)海霞中學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

第一批：政策照顧對(duì)象子女；

第二批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；

第三批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)證）的適齡兒童。

以上批次招生后，若有空余學(xué)額，可招錄戶籍在小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)的適齡兒童（少年），空余學(xué)額不足的，通過搖號(hào)錄取。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育招生工作行事歷

時(shí)間

事項(xiàng)

5月29日前

民辦學(xué)校優(yōu)待、照顧對(duì)象登記、資格審核

5月31日前

優(yōu)待、照顧對(duì)象錄取對(duì)象名單導(dǎo)入系統(tǒng)并鎖定

5月31日前

對(duì)接公證處確認(rèn)搖號(hào)公證相關(guān)事項(xiàng)

6月1-3日（9:00—21:00）

公、民辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報(bào)名（初中）

6月2-4日（9:00—21:00）

公、民辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報(bào)名（小學(xué)）

6月9日前

第一輪民辦學(xué)校報(bào)名對(duì)象資格審核、公示

6月10日

第一輪民辦學(xué)校錄?。ǔ踔校?/p>

6月11日

第一輪民辦學(xué)校錄取（小學(xué)）

6月11-12日

第一輪民辦學(xué)校錄取繳費(fèi)確認(rèn)（初中）

6月12-13日

第一輪民辦學(xué)校錄取繳費(fèi)確認(rèn)（小學(xué)）

6月13-14日

第一輪民辦學(xué)校錄取后空余學(xué)額補(bǔ)錄（初中）

6月14-15日

第一輪民辦學(xué)校錄取后空余學(xué)額補(bǔ)錄（小學(xué)）

6月16日

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校申請(qǐng)

6月17日

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校名單公布

6月18-19日（9:00—21:00）

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校報(bào)名（小學(xué)、初中）

6月21—22日

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校報(bào)名對(duì)象資格審核

6月23日

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校錄取

6月24日

第二輪補(bǔ)招民辦學(xué)校錄取繳費(fèi)確認(rèn)

6月30日（截止下午5:00）

公辦學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名截止

7月底前

完成公民辦學(xué)校招生錄取

8月20日前

各校完成入學(xué)通知書發(fā)放

9月初

公民辦學(xué)校同步注冊(cè)學(xué)籍

附件8

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育入學(xué)對(duì)象可報(bào)名民辦學(xué)校名單

序號(hào)

類別

學(xué)校

招生范圍

1

市批區(qū)管初中

（1所）

溫州市樂成寄宿中學(xué)

洞頭區(qū)、鹿城區(qū)

2

市批市管初中

（4 所）

溫州外國(guó)語學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

3

北大新世紀(jì)溫州附屬學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

4

溫州英才學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

5

溫州東甌中學(xué)

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

6

市批市管小學(xué)

（3所）

溫州外國(guó)語小學(xué)

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

7

北大新世紀(jì)溫州附屬學(xué)校（小學(xué)部）

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

8

溫州英才學(xué)校（小學(xué)部）

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

 

 

 

 

 

 

 

 

第8篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

    一、為什么要辦理登記？

    根據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)利人法人或自然人通過各種方式合法取得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，在經(jīng)過房地產(chǎn)登記，取得房地產(chǎn)權(quán)證后，才算真正擁有房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)。否則，取得的產(chǎn)權(quán)不能受到法律的保護(hù)。

    也就是說：假如一個(gè)購(gòu)房者簽定購(gòu)房預(yù)售合同后，未辦理登記備案手續(xù)，房地產(chǎn)公司將該套房屋再次預(yù)售給第二個(gè)購(gòu)房者，而第二次預(yù)售辦理登記備案手續(xù)的話，那么，根據(jù)上述規(guī)定，盡管可追究開發(fā)商的違約責(zé)任，但第二個(gè)購(gòu)房者將取得該套房屋的所有權(quán)。

    二、手續(xù)

    買賣雙方需要攜帶：持身份證原件和復(fù)印件或委托書、戶口本、買賣協(xié)議2份（二手房的賣方還需持《房屋所有權(quán)證》）、購(gòu)房付款發(fā)票原件和復(fù)印件、手續(xù)費(fèi)。

    雙方登記之后，交易部門將依據(jù)有關(guān)的法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)買賣行為進(jìn)行審核（二手房召價(jià)格評(píng)估報(bào)告），并向主管部門報(bào)批，待批準(zhǔn)后再通知買賣雙方辦理過戶手續(xù)。

    房地產(chǎn)變更登記的申請(qǐng)經(jīng)審核符合規(guī)定的，市房地局應(yīng)當(dāng)自變更登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

    房地產(chǎn)其他權(quán)利登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)權(quán)證書及有關(guān)的申請(qǐng)登記文件。市房地局應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，準(zhǔn)予登記的，出具登記證明；不予登記的，書面通知申請(qǐng)人。

    在辦理手續(xù)的過程中，有一項(xiàng)規(guī)定常被人忽略。那就是買賣雙方必須親自到場(chǎng)。萬一不能親自到場(chǎng)，代為辦理的人要出具當(dāng)事人有效的委托書，如果不能出具有效的委托書，任何代辦人員都會(huì)遭到交易部門的拒絕，即受它當(dāng)事人的親屬也不能例外。賣買雙方要委托他人代辦手續(xù)，應(yīng)到房地產(chǎn)交易部門填寫統(tǒng)一印制的委托書；也可以辦理公證委托。

    三、辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記的權(quán)利人應(yīng)具備哪些條件？

    1.權(quán)利人自行辦理房地產(chǎn)登記的，必須具有完全民事行為能力。即十八周歲以上公民，或十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，可自辦房地產(chǎn)登記。

第9篇：監(jiān)護(hù)人證明范文

一、從程序上對(duì)證人證言審查認(rèn)證

（一）對(duì)證人資格的審查認(rèn)證。

證人是能辨別是非，能正確表達(dá)的人。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第48 條第2款規(guī)定“生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人”。此條應(yīng)分兩方面理解，一是如果生理上、精神上有缺陷或者年幼，以致不能辨別是非，不能正確表達(dá)，就不能向司法機(jī)關(guān)提供對(duì)案件事實(shí)有證明力的情況，不能作證。二是雖然生理上、精神上有缺陷或者年幼，但能辨別是非，并且能夠?qū)⒆约核私獾陌盖闇?zhǔn)確表達(dá)，都應(yīng)認(rèn)為有作證能力，都可以作證人提供證言或出庭作證。對(duì)控辯雙方提供的證人能否辨別是非，能否正確表達(dá)，對(duì)方提出異議的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為必要的，可以對(duì)證人能否辨別事非，能否正確表達(dá)的能力進(jìn)行鑒定。

（二）對(duì)取證程序是否合法進(jìn)行審查認(rèn)證。

在審判實(shí)踐中，《刑事訴訟法》對(duì)控辯雙方向法庭提交的證據(jù)沒有建立完善的證據(jù)交換制度及庭前聽證制度，控方的證據(jù)按照法律規(guī)定一般在開庭前辯方律師已查閱，但對(duì)辯方的證據(jù)，特別是未到庭證人的書面證言、出庭證人所要證實(shí)的情況等等?？胤絽s知之甚少。對(duì)控辯雙方提供的證據(jù)，經(jīng)開庭質(zhì)證后，下列證言屬于取證程序不合法的，不能作為證據(jù)使用。

1、律師一人調(diào)查的證人書面證言?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第37條規(guī)定“辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集本案的材料”。有關(guān)本案的材料，包括證人書面證言等。全國(guó)律協(xié)常務(wù)理事會(huì)1979年11月6日《律師參與刑事訴訟辦案規(guī)范（試行）》第49條規(guī)定“律師調(diào)查收集與案件有關(guān)的材料時(shí)，應(yīng)由律師事務(wù)所出具介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。由律師調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)由二人進(jìn)行”。刑事訴訟法賦予了律師的調(diào)查取證權(quán)，但有嚴(yán)格的限制，即必須是正式執(zhí)業(yè)律師，必須為二人。只有律師資格，沒有執(zhí)業(yè)資格，或執(zhí)業(yè)證未按年度年檢的，所取的證人書面證言均不合法。

2、法律工作者調(diào)查的書面證言。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第32條的規(guī)定“犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)以外，還可以委托一至二人作為辯護(hù)人。下列的人可以被委托為辯護(hù)人：一是律師；二是人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；三是犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友”。中華人民共和國(guó)司法部2000年3月11日《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第32條規(guī)定“基層法律工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)案卷或者庭審材料”。在刑事訴訟中，沒有規(guī)定法律工作者可以參加刑事訴訟，也沒有規(guī)定法律工作者有調(diào)查取證權(quán)。但目前的法律工作者作為被告人單位推薦的人參加刑事辯護(hù)和，雖然在法律上并無嚴(yán)格的限制，但與律師對(duì)證人所調(diào)查的書面證言是不同的。由于有些審判人員對(duì)律師和法律工作者的概念認(rèn)識(shí)模糊，把法律工作者所取的證人書面證言進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，作為定案的依據(jù)。這種做法是錯(cuò)誤的，也是不符合法律規(guī)定的。因此，法律工作者向法庭出示的證人書面證言，因取證程序不合法，不能作為證據(jù)使用。但法律工作者可以在法院開庭五日前向法庭提供出庭作證證人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址及通信處，申請(qǐng)人民法院傳證人出庭作證。

3、幾個(gè)證人在一起由控辯雙方各自調(diào)查的證人書面證言?！吨腥A人民共和國(guó)刑事事訴訟法》第97條規(guī)定“詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行”。《刑訴法》第98條規(guī)定“詢問不滿十八歲的證人，可以通知其法定人到場(chǎng)”。在案件發(fā)生時(shí)，每一個(gè)證人見到的案件的側(cè)面是不同的，讓證人單獨(dú)作證，有利于辦案人員全面分析案情，正確認(rèn)定事實(shí)和適用法律。而讓幾個(gè)人在一起提供一份書面證言，由一個(gè)人陳述，其他人補(bǔ)充，無法確定每一個(gè)證人對(duì)案件的感知程度，也無法確定每一個(gè)證人獨(dú)立見到的客觀、真實(shí)的情況。因此在審查此類證言時(shí)，如幾人甚至十幾個(gè)人一同出具的證人書面證人證言，違反法律規(guī)定，不能作為證據(jù)使用?！霸儐柌粷M十八歲的人，可以通知其法定人到場(chǎng)”。這一規(guī)定對(duì)不滿十八歲的證人給予特殊的法律保護(hù)。未成年人由于心理、生理尚未成熟，遇到不熟悉的環(huán)境和人員，容易緊張。因此在詢問不滿十八歲的證人時(shí)，應(yīng)選擇其熟悉的環(huán)境，如家庭、學(xué)校等。讓其法定人到場(chǎng)，以消除其緊張情緒，使他能將了解的真實(shí)情況全面反映出來。在實(shí)踐中，詢問不滿十八歲證人的規(guī)定也適用于辯護(hù)人對(duì)證人的詢問。按照法律規(guī)定，不滿十八歲的證人可以不出庭作證。不滿十八歲證人提供的書面證言，無法定人到場(chǎng)的，一般也不能作為證據(jù)使用。

4、控辯雙方調(diào)查的證人書面證言，證人沒有簽字蓋章進(jìn)行核對(duì)的。刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)證人的調(diào)查筆錄應(yīng)交證人核對(duì)，證人沒有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向其宣讀。如記載有遺漏或者差錯(cuò)，證人可以提出補(bǔ)充或者改正。證人承認(rèn)筆錄沒有錯(cuò)誤后應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。在審判實(shí)踐中，經(jīng)常遇到證人的書面證言證人沒有簽字蓋章的情況，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是不識(shí)字的證人調(diào)查人員已給其宣讀核對(duì)，但由于證人不識(shí)字，即沒有讓證人簽字，也沒有讓證人蓋章。二是證人向司法機(jī)關(guān)提供書面證言，怕到法庭質(zhì)證得罪人，不愿簽名蓋章。三是由于調(diào)查人員的疏忽，寫完筆錄與證人核對(duì)后，沒讓證人簽名蓋章。對(duì)此類證人書面證言，因取證程序不合法，不能作為證據(jù)使用。

5、證人已旁聽了本案的庭審后，又出庭作證或出具書面證言的。證人的身份是特定的，知道案件情況的人為證人。如果證人參加了對(duì)本案的庭審，又出庭為本案控、辯雙方任何一方作證，即無法考證該證人所作證言的真實(shí)性，因?yàn)樵撟C人已參加對(duì)本案的庭審，已知道案件的全部或部分事實(shí)，其再向控辯雙方提供書面證言或向法庭出庭作證，其真實(shí)性無法保障，其出庭作證證言及提供的書面證言均不能作為證據(jù)使用。

6、辯護(hù)律師未經(jīng)人民檢察院或人民法院許可，調(diào)查被害人或被害人提供的證人的書面證言的。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第37條第2款規(guī)定“辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或人民法院許可，并經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料”。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問題的解釋第43條規(guī)定“辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人及其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并簽發(fā)準(zhǔn)許調(diào)查書”。在審判實(shí)踐中，對(duì)此類證人書面證言的審查，應(yīng)首先審查是否有辯護(hù)律師向人民檢察院或人民法院提出的書面申請(qǐng)，是否有人民檢察院或者人民法院簽發(fā)的準(zhǔn)許調(diào)查決定書，如無準(zhǔn)許調(diào)查決定書，即視為取證程序不合法，不能作為證據(jù)使用。

上述幾類出庭作證的證人證言和證人的書面證言，由于取證程序違反法律規(guī)定，不論證人出庭作證證言及證人書面證言在實(shí)體上是否能證明案件事實(shí)，均不能做為證據(jù)使用。

二、從實(shí)體上對(duì)證人證言的審查認(rèn)證

（一）對(duì)證人證言來源的審查認(rèn)證。審查證人證言的來源，首先看證人是直接耳聞目睹案件事實(shí)，還是聽他人講述間接得知案件事實(shí)。在證據(jù)上將這兩種得知案件事實(shí)的形式分為直接證言和間接證言。凡是能夠單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證言是直接證言。所謂“案件主要事實(shí)”，在刑事訴訟中包括兩個(gè)方面：一是犯罪行為是否發(fā)生；二是該犯罪行為是否為被告人所為。例如，證人、被害人目擊犯罪行為發(fā)生的書面證言及當(dāng)庭作證證言等等。凡是不能直接單獨(dú)證明、需要和其他證據(jù)結(jié)合起來才能證明案件事實(shí)的證言，是間接證言。如聽他人講述得知的案件事實(shí)等。例如：一天晚上，胡某、王某、與李某一同在張某家院外乘涼，李某與胡某到張某家拿木凳，李某在前，胡某在后。當(dāng)李某進(jìn)入張某家屋后，又急跑出來，對(duì)胡某說“張某用削谷刀將其妻扎倒，快去叫人”李、胡一同出去叫人。當(dāng)李、胡二人再次返回張某家中，見張妻已死。公安機(jī)關(guān)調(diào)查在張家提取帶血的削谷刀一把，李某對(duì)公安機(jī)關(guān)陳述了他所見到的事實(shí)，胡某也陳述了聽李某說張某用削谷刀扎其妻的事實(shí)。李某所作的證言為直接證言，即李某直接看到張某用刀扎其妻。胡某所作的證言為間接證言，即胡某聽李某說張某用刀扎了其妻。對(duì)李某的證言可直接予以認(rèn)定。對(duì)胡某的證言，必須與李某的證言和所提取的削谷刀結(jié)合起來，才能證實(shí)此案事實(shí)。

（二）對(duì)證人與雙方當(dāng)事人的關(guān)系進(jìn)行審查認(rèn)證。在刑事訴訟中，證人與當(dāng)事人的關(guān)系是十分復(fù)雜的。由于證人與當(dāng)事人之間有親屬、近鄰、朋友、恩怨等關(guān)系，證人就有可能從維護(hù)親情、友情、報(bào)恩、泄憤等思想出發(fā)提供虛假證言。這些情況只是一種可能，證言是否可靠，不能依證人和當(dāng)事人的關(guān)系而定，而是取決于證人是否如實(shí)講述了他所知道的案件事實(shí)。有的證人與當(dāng)事人有親屬關(guān)系，也能如實(shí)提供證言。但有些證人因怕得罪人，不愿提供證言、不敢提供證言。有些證人回避關(guān)鍵情節(jié)，提供部分案件事實(shí)。在審查這類證人證言時(shí)，要與其他證人證言結(jié)合起來、與其他幾種法定證據(jù)結(jié)合起來進(jìn)行綜合分析判斷，對(duì)不符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，不予認(rèn)定。例如：張某訴李某故意傷害一案。自訴人張某訴稱，其與被告人李某因走道發(fā)生糾紛，李某用木棍將其右腿打骨折，經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷。被告人李某辯稱，其因走道與張某發(fā)生爭(zhēng)吵，并相互撕打，但并未拿木棍，也沒用木棍打自訴人腿。他腿部骨折是他自己摔的，不是我打的。自訴人與被告人同時(shí)提出他們打架時(shí)王某在場(chǎng)，并給他們拉架。并同時(shí)向法庭提交了王某給各自提供的書面證言。經(jīng)審查，王某給自訴人提供的證言證實(shí)被告人李某用木棍將張某打傷。王某給被告人提供的證言證實(shí)，張某與李某發(fā)生撕打，他給拉開后，張某下坡時(shí)將腿摔傷。法院開庭傳王某出庭作證，王稱其與自訴人和被告人是鄰居，他們打架后誰都去找他，他不想得罪他們。他們撕打時(shí)他給拉著來，但是李某是否用木棍打張某右腿他沒看見。此案例是否追究王某的責(zé)任暫且不論，就如何認(rèn)定此案事實(shí)，認(rèn)定此案事實(shí)的關(guān)鍵是張某的腿究竟是打的還是摔的，首先張某指控李某用木棍打其右腿部，法醫(yī)鑒定證實(shí)張某右腿膝蓋下部有一6厘米的皮下淤血。證人王某給張某出具的書面證言證實(shí)張某的右腿是李某用木棍打傷的。經(jīng)勘查現(xiàn)場(chǎng)王某給被告人提供的張某下坡時(shí)摔的，所謂“坡”是個(gè)土坡，在土坡上張某不可能將腿摔骨折。因此法院認(rèn)定李某用木棍打張某右腿部，致張某輕傷。對(duì)王某給張某出具的書面證言予以認(rèn)定，王某給李某出具的書面證言及開庭時(shí)出庭作證的證言，因不具有證據(jù)的客觀性，不予采納。

（三）對(duì)證人所證案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的客觀環(huán)境與條件進(jìn)行審查認(rèn)證。證人是在一定場(chǎng)合下耳聞目睹案件事實(shí)的。證人所證案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、被害人和被告人的體貌特征，對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)起決定性的作用。如有的證人不認(rèn)識(shí)被告人和被害人，只描述案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人的年齡、身高、性別、穿著及身上有何特征等等，或描述現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，如距離遠(yuǎn)近、光線的能見度、天氣情況等等。這些都是認(rèn)定案件事實(shí)不可缺少的證據(jù)。例如：李某故意傷害案。李某系王某女婿，因懷疑其岳父、母挑撥其妻與其母分家而懷恨在心。一天上午十一時(shí)許，見其妻又回其岳父、母家，李某即找其姐夫胡某到其岳父、母家評(píng)理。因話不投機(jī)，發(fā)生撕打，胡某在屋里持刀將李某岳父砍傷。李某持刀將其妻及其岳母追到院內(nèi)砍傷。證人林某證實(shí)在李某家院墻外看見李某將其妻及岳母追至當(dāng)院砍傷，胡某在李某家西屋與李某岳父進(jìn)行撕打的事實(shí)。在庭審中辯護(hù)人提出，林某證言是假的，以林某的身高在李某家墻外，根本看不見院里，更看不見胡某在西屋與李某岳父撕打的事實(shí)。法庭休庭對(duì)此情況進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)證明，李某家墻外為一土坡，林某身高1、8 米，站在墻外能看見李某家西屋和當(dāng)院。因此法庭認(rèn)定辯護(hù)人所辯理由無事實(shí)依據(jù)，不予認(rèn)定。