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姓名:XXX 單位職務(wù):教師 填報(bào)時(shí)間:2019 年10 月16 日
序號(hào)
整改內(nèi)容
整改目標(biāo)及具體措施
完成時(shí)限
目前整改進(jìn)展情況
完成情況
1
學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí),學(xué)習(xí)主題不夠突出
注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),在增強(qiáng)理想信念、繼續(xù)在解放思想上下工夫
12月30日
正常
2
工作創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新管理抓得還不夠?qū)?/p>
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在提高執(zhí)行力和工作效率上下功夫
12月30日
正常
3
對(duì)教育理論學(xué)習(xí)重視不夠
自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),做到真學(xué)、真懂,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、掌握科學(xué)方法、提高辯證思維能力
12月30日
正常
4
領(lǐng)導(dǎo)布置工作抓落實(shí)還不到位
狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的成績(jī)
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單,按照縣委委、縣政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,明確整改責(zé)任和時(shí)限,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面排查環(huán)境保護(hù)隱患,逐項(xiàng)整改存在的問題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,全面提升我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)確保市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單整改到位;
(二)畜禽養(yǎng)殖污染問題專項(xiàng)排查整治;
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問題排查整治。
三、整治時(shí)間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
(一)全面整改市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單。市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單中涉及我鄉(xiāng)的問題3條。
整改方案:一是匯同縣環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、國(guó)土局等有關(guān)部門,立即關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、嗡嗡養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,并妥善處理關(guān)停遺留問題。二是委托中介機(jī)構(gòu)編制盤龍公路界路段改(擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。
整改時(shí)限:2017年7月30日前。
(二)開展畜禽養(yǎng)殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優(yōu)先和資源化、無(wú)害化、減量化、生態(tài)化原則,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖整治和規(guī)范管理,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化和控制畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局合理,控制和消減畜禽養(yǎng)殖排污總量,從源頭
上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染,切實(shí)解決當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染問題,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況,建立轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶名單臺(tái)賬;二是6月22日前逐戶開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問題排查,按照污染設(shè)施情況、辦證情況要求,建立環(huán)保問題臺(tái)賬;三是針對(duì)排查出的問題臺(tái)賬,逐條明確整改要求、整改時(shí)限、整改方案和整改責(zé)任人,建立問題責(zé)任清單,限時(shí)進(jìn)行整改。四是建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。
整改時(shí)限:2017年7月30日
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問題排查整治。按照縣委、政府關(guān)于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要求,重點(diǎn)針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農(nóng)村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立環(huán)保突出問題清單;二是針對(duì)清單,逐一列出整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,建立問題責(zé)任清單;三是全面落實(shí)河長(zhǎng)制,對(duì)兩條重點(diǎn)河流進(jìn)行環(huán)境綜合整治;四是積極倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖,積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式,養(yǎng)殖糞污進(jìn)行種植培肥處理,做到糞污零排放;五是開展秸稈禁燒,嚴(yán)防大氣污染;六是開展農(nóng)村垃圾綜合整治,對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。
整改時(shí)限:常態(tài)開展
五、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段:2017年6月21日-6月23日。
召開環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作動(dòng)員會(huì),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作實(shí)施方案》。綜合運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、村村通廣播、群眾院壩會(huì)、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。
(二)整治實(shí)施階段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排轄區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)和重點(diǎn)污染領(lǐng)域,建立問題整改臺(tái)賬,明確整治目標(biāo)、制定整改方案、明確責(zé)任人,7月20日確所有環(huán)保問題整治到位。
(三)檢查驗(yàn)收階段:2017年7月21日-7月30日。
由鄉(xiāng)政府組成檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)環(huán)保問題逐一檢查銷號(hào),對(duì)未完成整改任務(wù)的一律進(jìn)行問責(zé)處理。檢查驗(yàn)收完成后,形成工作總結(jié),全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、其它領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《環(huán)境保護(hù)問題排查整改工作實(shí)施方案》,各村也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任責(zé)任人員,切實(shí)強(qiáng)化活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省氣象局、市氣象局和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,開展全覆蓋專項(xiàng)檢查活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作,構(gòu)建職責(zé)清晰的防雷安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化氣象部門監(jiān)管責(zé)任、防雷安全重點(diǎn)單位主體責(zé)任、防雷檢測(cè)資質(zhì)單位主要責(zé)任,不斷提升防雷安全監(jiān)管能力,防范重大雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。
二、檢查范圍及內(nèi)容
(一)防雷安全重點(diǎn)單位
檢查范圍:油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目防雷安全工作情況。
檢查內(nèi)容:建立防雷安全責(zé)任制、落實(shí)安全主體責(zé)任及安全保障措施、防雷安全重點(diǎn)單位定期檢測(cè)報(bào)告、建立雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全隱患排查和整改情況、防雷減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等(詳見附表)。
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位
檢查范圍:本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位和其他檢測(cè)資質(zhì)單位在本行政區(qū)域內(nèi)開展防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)情況。
檢查內(nèi)容:檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否持續(xù)符合、分支機(jī)構(gòu)情況、檢測(cè)人員情況、儀器設(shè)備情況、檢測(cè)業(yè)務(wù)開展情況;檢測(cè)單位年度報(bào)告、質(zhì)量考核情況;檢測(cè)活動(dòng)違法違規(guī)行為查處整改情況等(詳見附表)。
(三)氣象主管機(jī)構(gòu)
檢查范圍:縣氣象局履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)情況。
檢查內(nèi)容:壓實(shí)防雷安全職責(zé)、建立健全雷災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、防雷安全目標(biāo)管理體系、動(dòng)態(tài)更新防雷安全重點(diǎn)單位清單、全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理平臺(tái)運(yùn)行情況、防雷行政許可和行政執(zhí)法情況、防雷安全科普宣傳、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警等(詳見附表)。
三、檢查依據(jù)
1.法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等。
2.規(guī)范性文件:《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實(shí)施意見》、《政策法規(guī)司關(guān)于做好2020年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間防雷及升放氣球安全監(jiān)管工作的通知》、《省氣象局關(guān)于印發(fā)<省氣象局2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》、《省氣象局關(guān)于開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作的通知》等。
四、組織實(shí)施
根據(jù)省市氣象局相關(guān)要求,本次專項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段,時(shí)間從即日起至10月底。
(一)即日起至2020年5月:《縣氣象局關(guān)于印發(fā)疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作實(shí)施方案》(樂氣發(fā)〔2020〕7號(hào))文件要求,以防雷安全重點(diǎn)單位為主要檢查對(duì)象開展檢查活動(dòng)。
(二)2020年6月至2020年10月:按照專項(xiàng)工作方案要求繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)檢查,完成防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位、氣象主管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢查內(nèi)容。對(duì)在安全生產(chǎn)暗訪檢查工作中檢查過的防雷安全重點(diǎn)單位,除隱患整改復(fù)查驗(yàn)收外不再重復(fù)檢查。
要認(rèn)真研究部署專項(xiàng)檢查工作,做好組織動(dòng)員,落實(shí)專兼職機(jī)構(gòu)、人員等保障措施,按照專項(xiàng)工作方案要求實(shí)施。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾錯(cuò)整改,并做好檔案資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>
五、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要牢固樹立“安全第一”意識(shí),始終堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層壓緊壓實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做好防雷安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作,并及時(shí)將相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告。
(二)落實(shí)職能職責(zé)
切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合2019年12月國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安辦在全省安全生產(chǎn)集中整治工作專項(xiàng)督查及安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題(見川氣函〔2020〕17號(hào)),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的所有防雷安全重點(diǎn)單位分級(jí)分類全面開展隱患排查,緊盯事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷災(zāi)安全隱患。要督促防雷安全重點(diǎn)單位認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立健全防雷安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要督促防雷檢測(cè)資質(zhì)單位認(rèn)真履行主要責(zé)任,依法依規(guī)開展防雷檢測(cè)活動(dòng),按時(shí)提交年度報(bào)告,自覺接受氣象部門的監(jiān)督和質(zhì)量考核。
(三)全面推進(jìn)工作
加強(qiáng)地方協(xié)作,推動(dòng)防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提升執(zhí)法能力和水平,確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,執(zhí)法行為公正規(guī)范;落實(shí)建設(shè)工程防雷安全管理經(jīng)常性工作機(jī)制,建立多部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒;要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提高監(jiān)管效能。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全整治清單制度
1.嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全整治任務(wù)清單制度。在開展防雷監(jiān)督檢查中,要針對(duì)不同檢查對(duì)象使用不同的監(jiān)督檢查任務(wù)清單。檢查后與受檢單位有關(guān)人員溝通交流,告知其存在的事故隱患或問題,違反的法律法規(guī)條款和可能進(jìn)一步采取的處理措施。同時(shí)將被檢查單位簽字認(rèn)可、檢查人員簽字的安全檢查任務(wù)清單歸檔。
2.嚴(yán)格執(zhí)行出具安全隱患和問題清單制度。在開展防雷隱患排查中,發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題或隱患輕微、能夠當(dāng)場(chǎng)改正、并在檢查人員監(jiān)督下完成整改的,可不列入安全隱患和問題清單;發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患的,或者存在其他必須限期達(dá)到要求的事項(xiàng),制作《防雷安全隱患和問題清單》一式兩份,列清整改事項(xiàng),明確整改期限和有關(guān)要求,經(jīng)檢查人員和被檢單位雙方簽字后,一份留存被檢查單位,一份由檢查單位歸檔。
3.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改工作清單制度。被檢查單位要嚴(yán)格按照安全隱患和問題清單提出的安全隱患和問題,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,填寫《防雷安全整改工作清單》,并附相關(guān)文字材料和現(xiàn)場(chǎng)整改照片,按照規(guī)定期限報(bào)送檢查單位。
4.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改復(fù)查清單制度。檢查單位收到被檢單位提交的防雷安全監(jiān)督檢查工作清單后,要認(rèn)真進(jìn)行核查;對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的,以及被檢單位未按期提交防雷安全整改工作清單的,應(yīng)于整改限期屆滿之日起10日內(nèi),派出檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,出具《防雷安全復(fù)查驗(yàn)收清單》,確保整改落實(shí)到位。督促整改率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
(五)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝而沒有安裝防雷裝置的場(chǎng)所以及沒有定期申報(bào)防雷裝置檢測(cè)的單位,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)督促整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促責(zé)任單位立即采取有效措施整改到位;對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的,要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定查處。對(duì)拒絕進(jìn)行防雷裝置定期檢測(cè)的場(chǎng)所,對(duì)違反防雷裝置檢測(cè)管理規(guī)定的防雷裝置檢測(cè)單位,要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊安全事故、應(yīng)急處置不力造成重大損失或出現(xiàn)雷電安全事故隱瞞不報(bào)的,要按規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查,依法追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查登記和歸檔制度
建立雷電災(zāi)害防御監(jiān)督檢查登記和安全檔案。要對(duì)每次檢查的時(shí)間、人員、被檢查單位等基礎(chǔ)信息在《防雷安全檢查登記清單》進(jìn)行登記;對(duì)檢查過程中產(chǎn)生的有關(guān)文字材料、照片、清單表格等,都要整理歸檔,建立完整的檢查檔案。同時(shí),要將各被檢單位檢查檔案及時(shí)歸入監(jiān)管對(duì)象安全臺(tái)賬,并完善臺(tái)賬表中的相關(guān)信息。
(七)做好檢查信息錄入工作
在做好監(jiān)督檢查工作的同時(shí),做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的錄入,同時(shí)按要求在“全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”、“省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”上開展錄入工作。
(八)做好檢查匯報(bào)和結(jié)果公示
一、排查整治范圍及重點(diǎn)
對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)排查整治以下七類:
1、村(社區(qū))各類農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所的建筑房屋;
2、大型集會(huì)、集市、廟會(huì)、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點(diǎn)、景區(qū)等人員聚集活動(dòng)場(chǎng)所的建筑房屋、場(chǎng)地搭建物;
3、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房;
4、未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的居住房屋,經(jīng)營(yíng)性房屋及廠房;
5、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的廠房;
6、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房,用于出租特別是群租的自建房,河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房;
7、各類園區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的建筑物(構(gòu)筑物)。
二、排查整治時(shí)間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標(biāo)
按照實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則,通過4個(gè)月全覆蓋的專項(xiàng)排查整治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)集中解決“違建、危建”問題,消除房屋建筑各類安全隱患。
(二)切實(shí)做到排查到位、整改到位、處理到位,堅(jiān)決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
(三)健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制,防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村(社區(qū))自查、各片排查和集中整治的方式,各村(社區(qū))自查和各片排查同步進(jìn)行,互促共進(jìn)。
(一)各村(社區(qū))自查。各村(社區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班,制定實(shí)施方案,開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查,建立詳細(xì)的隱患臺(tái)賬,確保本村(社區(qū))范圍全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),排查摸底表(附件1)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(建設(shè)辦)。
(二)各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,各片、建設(shè)辦、國(guó)土資源所、應(yīng)急管理中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組,負(fù)責(zé)與各村(社區(qū))對(duì)接,同步開展全面排查,根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單,并及時(shí)將責(zé)任清單(附件2)反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村(社區(qū))。
(三)集中整治。各村(社區(qū))要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患;各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),會(huì)同七個(gè)工作組和各村(社區(qū))共同做好集中整治工作。各村(社區(qū))整改完成后按要求將整改清單(附件3)報(bào)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,進(jìn)行銷號(hào)處理。
整治要求:
1、對(duì)于排查出的手續(xù)齊全,存在安全隱患的房屋,能整改的要立即整改加固,不能整改的要立即停用,直至消除隱患為止。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
2、對(duì)于排查出的違法建筑,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的,要堅(jiān)決拆除;對(duì)既是違建又是危房的,要堅(jiān)決拆除;對(duì)城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會(huì)作用的個(gè)別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評(píng)估后,提出意見并確定處置辦法。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
3、對(duì)于將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決予以取締。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
4、對(duì)于屢次告知、催辦,拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),司法和市場(chǎng)手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅(jiān)。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各相關(guān)單位)
五、實(shí)施步驟
(一)部署啟動(dòng)階段(2020年8月31日-2020年9月6日)各村(社區(qū))、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案,并進(jìn)行安排部署。
(二)全面排查階段(2020年9月7日-10月7日)各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報(bào)安全隱患。各專項(xiàng)排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)各專項(xiàng)排查整治工作組上報(bào)情況進(jìn)行審核、匯總。
(三)集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村(社區(qū))要對(duì)照排查問題清單,明確專人,堅(jiān)持邊查邊改,立行立改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村(社區(qū))做好集中整治,整改完成后,向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報(bào)告,提出銷號(hào)申請(qǐng),鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)銷號(hào)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查核準(zhǔn)。
(四)鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)的違法建設(shè)項(xiàng)目和老舊房屋,要納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,直到問題整改完成。對(duì)已完成整改的問題,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”,嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村(社區(qū))要對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并建章立制,形成長(zhǎng)效防控體系,專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告和整改匯總清單,于12月10日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組,辦公室設(shè)在建設(shè)辦,七個(gè)專項(xiàng)排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作,對(duì)進(jìn)展緩慢、整治不力、問題突出的村(社區(qū))和相關(guān)部門進(jìn)行約談督辦。對(duì)禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的,予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、工作措施
一、督查目的
通過督查,全面掌握34項(xiàng)民生工程實(shí)施情況,具體了解每項(xiàng)民生工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及運(yùn)行管護(hù)等情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)民生工程實(shí)施中存在的問題,進(jìn)一步提升民生工程實(shí)施效果。
二、督查形式
此次民生工程督查分為綜合督查、專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查三種形式。綜合督查由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局(體育局)、水務(wù)局6個(gè)部門牽頭,分成6個(gè)督查組,每組由1名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組員從民生工程部門聯(lián)絡(luò)員中抽取。專項(xiàng)督查由各牽頭部門按照年度工作需要自行組織實(shí)施。重點(diǎn)督查由縣政府督查室、縣民生辦根據(jù)民生工程項(xiàng)目推進(jìn)及各督查組督查情況擇機(jī)開展。
三、督查分工
綜合督查由縣民生辦根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),制定具體督查方案;6個(gè)督查組根據(jù)督查方案要求,認(rèn)真開展督查,及時(shí)形成督查報(bào)告報(bào)縣民生辦;縣民生辦根據(jù)各組督查報(bào)告,匯總形成綜合督查通報(bào)。專項(xiàng)督查由各部門根據(jù)民生工程進(jìn)度,自行組織實(shí)施,并向縣民生辦報(bào)送督查情況。重點(diǎn)督查由縣民生辦會(huì)同縣政府督查室組織開展。
四、督查內(nèi)容
(一)綜合督查
1.民生工作開展情況。全面了解牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))民生工程協(xié)調(diào)機(jī)制建立、項(xiàng)目監(jiān)管、政策宣傳、資料歸集等工作開展情況。適時(shí)評(píng)價(jià)牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)民生工程重視程度及相應(yīng)工作開展成效。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出具體整改意見,并督促整改到位。
2.民生工程推進(jìn)情況。及時(shí)掌握各項(xiàng)民生工程實(shí)施進(jìn)展情況,確保達(dá)到上級(jí)要求的序時(shí)進(jìn)度。補(bǔ)助補(bǔ)償類項(xiàng)目低于序時(shí)進(jìn)度發(fā)放的、工程類項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較慢的、軟件資料沒有按“十制”要求規(guī)范存檔的,督察組要幫助牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))查找原因,制定對(duì)策,及時(shí)整改。
3.運(yùn)行管護(hù)落實(shí)情況。實(shí)地調(diào)查了解建設(shè)類民生工程投入使用情況,評(píng)價(jià)已建成項(xiàng)目運(yùn)管成效。對(duì)部分已建成項(xiàng)目存在的未投入使用、運(yùn)行管護(hù)未落實(shí)、制度不完善、所列經(jīng)費(fèi)未到位、運(yùn)行維護(hù)記錄不完整、使用效率不明顯等問題,督察組要及時(shí)發(fā)現(xiàn),盡早提出整改措施,督促牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及時(shí)整改落實(shí)到位。
4.清單管理制度執(zhí)行情況。檢查牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))是否建立民生工程清單管理臺(tái)賬、是否嚴(yán)格按照任務(wù)清單要求推進(jìn)、是否嚴(yán)格履行責(zé)任清單事項(xiàng)、是否認(rèn)真落實(shí)問題清單整改和銷號(hào)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,督查組要配合牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))認(rèn)真分析,查找原因,提出有效、可行的整改措施,并督促整改到位。對(duì)責(zé)任未落實(shí)、整改不到位的,要及時(shí)通報(bào);對(duì)造成影響,妨礙全縣民生工程考評(píng)位次的,要追究項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和督查責(zé)任人的責(zé)任??h政府督查室要定期到民生工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)督查,了解各民生工程督查組工作開展情況,并及時(shí)匯報(bào)。
5.開展社情民意調(diào)查。各督查組要按照要求,深入基層,走訪群眾,開展群眾知曉度和滿意度社會(huì)問卷調(diào)查,并根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,評(píng)價(jià)民生工程宣傳成效。對(duì)群眾知曉度、滿意度不高的項(xiàng)目,要及時(shí)向縣民生辦反饋,并提出整改措施,督促項(xiàng)目牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))盡快落實(shí)。
6.進(jìn)行民生工程考評(píng)。各督查組要按照縣民生辦制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))民生工程實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果由各督查組長(zhǎng)簽字后報(bào)縣民生辦??h民生辦要將每次督查結(jié)果作為年終民生工程考評(píng)重要依據(jù)。
(二)專項(xiàng)督查
1、督查項(xiàng)目組織實(shí)施情況,重點(diǎn)是否嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。
2、督查項(xiàng)目進(jìn)展是否按省市民生工程要求的序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),工程質(zhì)量是否合格。
3、督檢查項(xiàng)目軟件資料是否按要求整理歸檔,工程類項(xiàng)目“十制”管理是否落實(shí)到位。
4、督查已建成建設(shè)類項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況,重點(diǎn)是是否按要求及時(shí)投入使用等。
5、督查項(xiàng)目清單管理制度落實(shí)情況。
(三)重點(diǎn)督查
1、督查各督查組工作開展情況,對(duì)存在問題的整改情況。
2、隨機(jī)抽查部分民生工程實(shí)施進(jìn)展情況,查看是否按照省市民生工程序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn),工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。
3、督查項(xiàng)目軟件資料歸檔情況,已建成項(xiàng)目是否按要求投入使用等。
4、走訪群眾,了解群眾對(duì)民生工程政策知曉度和滿意度,聽取群眾對(duì)實(shí)施民生工程的意見、建議和要求等。
五、督查方法
一是查閱資料??锤鳡款^實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))在實(shí)施民生工程中相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況、軟件資料整理歸檔情況。二是走訪群眾。直接征詢有關(guān)民生政策的落實(shí)情況,了解民生工程政策宣傳情況。三是實(shí)地察看。對(duì)工程類民生工程項(xiàng)目,每個(gè)已建設(shè)項(xiàng)目都要現(xiàn)場(chǎng)察看,非建設(shè)類項(xiàng)目要了解政策執(zhí)行情況,有無(wú)優(yōu)親厚友等損害群眾利益現(xiàn)象。
六、結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)綜合督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查結(jié)果,縣民生辦要按月收集督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,同時(shí)與市民生辦每月33項(xiàng)民生工程打分及皖西日?qǐng)?bào)媒體公示情況相結(jié)合,每月對(duì)縣直牽頭部門民生工程實(shí)施情況進(jìn)行綜合排名。根據(jù)全縣財(cái)稅暨民生工程會(huì)議精神,20xx年民生工程實(shí)施實(shí)行“紅”、“黃”旗循環(huán)發(fā)放制度,縣民生辦要根據(jù)市民生工程每月排名情況,適時(shí)提請(qǐng)縣民生工程協(xié)調(diào)小組,對(duì)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度、約談,對(duì)排名第一、第二的牽頭實(shí)施部門給予“紅”旗表彰,對(duì)后兩位的給予“黃”旗懲戒。
七、督查時(shí)間
綜合督查從5月份開始,原則上每月開展一次,必要時(shí)開展不定期督查。專項(xiàng)督查由各單位根據(jù)情況安排,原則上每月不少于2次。重點(diǎn)督查根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施及督查組工作開展情況,適時(shí)開展。
八、督查組職責(zé)及工作要求
一要高度重視。各督查組要高度重視,切實(shí)做到深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),真實(shí)全面調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目具體實(shí)施情況。
二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。凡在民生工程督查工作中態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé),督查整改工作成效明顯,在各級(jí)民生工程督查、暗訪、檢查考評(píng)中沒有新的問題出現(xiàn),年終考評(píng)時(shí)將予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),在民生工程督查工作中態(tài)度消極,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的民生工程問題不能及時(shí)整改,在上級(jí)民生工程督查、暗訪、檢查考評(píng)中有不同問題出現(xiàn),影響全縣民生工程考評(píng)位次的,將予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
一、任務(wù)目標(biāo)
以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述指示精神為指導(dǎo),牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)春季安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)源頭治理、落實(shí)“兩個(gè)清單”(隱患問題清單、整改措施清單)措施、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,有效控制一般事故,全力防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,全面提升本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、時(shí)間安排
3月2日至3月31日。
二、重點(diǎn)任務(wù)
持續(xù)開展企業(yè)安全整治。企業(yè)加強(qiáng)安全隱患排查落實(shí)到人,企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)排查隱患,切實(shí)做到不走過場(chǎng);企業(yè)加強(qiáng)對(duì)用電高峰期間的老舊電氣線路的隱患排查及日常用電的隱患排查;針對(duì)季節(jié)因素重點(diǎn)做好大風(fēng)大雪大雨等極端惡劣天氣時(shí)安全防范工作,加強(qiáng)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外墻墻皮和樓房外墻附著物管理,嚴(yán)防倒塌和墜落事故,做好冰溜子的清理及警示提示工作,強(qiáng)化墜落物的快速處置,廠區(qū)內(nèi)路面積雪殘雪積冰殘冰的清掃清理。
四、工作要求
1.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任分工,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),努力遏制亡人事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。規(guī)模企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定行動(dòng)方案,精心組織,明確分工,落實(shí)到人,全力消除安全隱患。
2.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化安全員監(jiān)管,配強(qiáng)安全員等安全監(jiān)管力量,發(fā)揮安全員巡檢、宣傳教育、勸導(dǎo)制止、信息報(bào)告、整改跟蹤作用,延伸監(jiān)管觸角,確保不留盲區(qū)空白。
3.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化“第一責(zé)任人+安全員”的方式開展安全檢查,企業(yè)要加大檢查,排查力度和頻次,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng),以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,敢抓敢管,嚴(yán)懲重罰,切實(shí)起到震懾作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高惡劣天氣下安全應(yīng)變防范能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠準(zhǔn)確、有序地開展應(yīng)急救援工作。
關(guān)鍵詞:規(guī)范 工藝 審查 管理
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、目的:在設(shè)備投運(yùn)之前確定和提出所有影響工藝設(shè)備安全運(yùn)行的因素,并確保:
工藝設(shè)備按照設(shè)計(jì)的要求建設(shè)安裝;
所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒;
操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn);
必要的工藝設(shè)備安全信息得到更新;
所有工藝安全分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決;
二、投運(yùn)前安全審查工作中存在的問題
1、編寫審查清單存在一定的困難,由于投運(yùn)前安全審查項(xiàng)目牽扯各個(gè)科室工作性質(zhì)和車間職責(zé),因此編寫清單時(shí)存在分不清檢查內(nèi)容的現(xiàn)象。
2、組織投運(yùn)前安全審查工作時(shí)出現(xiàn)小組成員不積極的態(tài)度、審查工作得不到重視,此類問題最后導(dǎo)致審查質(zhì)量和其他小組成員的看法。
3、遺留項(xiàng)的整改措施無(wú)法得到及時(shí)的處理。
4、施工方或項(xiàng)目組未提前及時(shí)提交投運(yùn)前安全審查報(bào)告,導(dǎo)致審查小組沒有足夠的時(shí)間來(lái)編寫審查清單和準(zhǔn)備投運(yùn)前安全審查工作,此種情況下安全審查也達(dá)不到質(zhì)量要求。
5、從投運(yùn)前安全審查工作開始至結(jié)束出現(xiàn)參與人員不一的現(xiàn)象,這種情況導(dǎo)致前后參與的人員意見不同或者說(shuō)《不是我提出來(lái)的問題,所以我不管》等情況,不愿意承擔(dān)責(zé)任、推卸責(zé)任。
三、整改措施和效果
針對(duì)上述投運(yùn)前安全審查工作中存在的問題,通過固定審查程序、更改管理規(guī)定及相關(guān)管理,提高投運(yùn)前安全審查管理工作質(zhì)量。首先根據(jù)油田公司以及塔西南公司要求制定出適合本單位工作性質(zhì)的投運(yùn)前安全審查工作程序,如:
第一步、施工方或者項(xiàng)目組提出投運(yùn)前安全審查申請(qǐng);
第二步、成立審查小組,編制《×××裝置(設(shè)備)檢修、改、擴(kuò)建投運(yùn)前安全審查清單》;
第三步、召開預(yù)審會(huì)議,組長(zhǎng)及成員介紹,審查內(nèi)容介紹,審查清單確認(rèn),審查分組等(不限于以上內(nèi)容),并填寫《投運(yùn)前安全審查預(yù)審會(huì)議記錄表》;
第四步、組織現(xiàn)場(chǎng)審查和資料審查(可依據(jù)不同專業(yè)進(jìn)行分組審查),各專業(yè)組自行做好審查記錄;
第五步:召開審議會(huì)議,匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)審查和資料審查的結(jié)果,確認(rèn)記錄缺陷項(xiàng)、必改項(xiàng)、遺留項(xiàng)內(nèi)容,并填寫《投運(yùn)前安全審查審議會(huì)議記錄表》、《投運(yùn)前安全審查缺陷記錄表》、《必改項(xiàng)落實(shí)表》、《遺留項(xiàng)落實(shí)表》;
第六步:審查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編寫《×××裝置(設(shè)備)投運(yùn)前安全審查報(bào)告》,必改項(xiàng)和遺留項(xiàng)中的“完成確認(rèn)”和“完成日期”暫不填寫;
第七步:項(xiàng)目管理單位依據(jù)《×××裝置(設(shè)備)投運(yùn)前安全審查綜合報(bào)告》組織問題整改,整改完成后填寫《必改項(xiàng)整改完成通知單》和《遺留項(xiàng)整改完成通知單》,提交區(qū)域負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
第八步:區(qū)域負(fù)責(zé)人通知審查組長(zhǎng),組織編寫《×××裝置(設(shè)備)投運(yùn)前安全審查綜合報(bào)告》,并填寫完成《×××裝置(設(shè)備)投運(yùn)前安全審查報(bào)告》;
對(duì)于清單的內(nèi)容問題生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織各科室和車間編寫每一類型的投運(yùn)前安全審查清單,比如:人身健康安全由安全科來(lái)負(fù)責(zé)編寫,工藝設(shè)備變更和工藝安全分析由裝備科來(lái)負(fù)責(zé)編寫,操作規(guī)程/作業(yè)程序、培訓(xùn)/技能考核等內(nèi)容由屬地車間來(lái)編寫等;
對(duì)于不積極的態(tài)度,生產(chǎn)技術(shù)科制定投運(yùn)前審查清單里的內(nèi)容由主管科室和相關(guān)車間來(lái)簽字確認(rèn)的方法,既然簽字確認(rèn),那么就對(duì)這項(xiàng)內(nèi)容負(fù)責(zé)任,如果審查工作結(jié)束以后出現(xiàn)問題考核相應(yīng)的責(zé)任科室或單位;
避免出現(xiàn)遺留項(xiàng)無(wú)法及時(shí)解決的問題,生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行定期對(duì)遺留項(xiàng)進(jìn)行定期跟蹤檢查的方法,屬于誰(shuí)負(fù)責(zé)的整改遺留項(xiàng),規(guī)定的完成時(shí)間內(nèi)未完成,那么根據(jù)誰(shuí)的職責(zé)范圍內(nèi)的整改項(xiàng)來(lái)進(jìn)行考核;
對(duì)于無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)行投運(yùn)審查項(xiàng)目的問題,生產(chǎn)技術(shù)科實(shí)時(shí)掌握公司和工程部范圍內(nèi)由電力工程部來(lái)組織實(shí)施安全審查的項(xiàng)目,及時(shí)提醒施工方和項(xiàng)目組人員提前提出審查報(bào)告;同時(shí),對(duì)于審查小組人員提出提前做好各類審查項(xiàng)目審查清單的要求;
審查小組成員的臨時(shí)更改會(huì)影響整個(gè)小組成員的審查質(zhì)量和速度,為了解決此類問題,我科室要求各科室車間對(duì)每一項(xiàng)專業(yè)制定專人2到3人,然后對(duì)每一人進(jìn)行投運(yùn)前安全審查職責(zé)分工至審查工作結(jié)束的逐步培訓(xùn),保證小組成員是多專業(yè)的,至少包括:工藝技術(shù)、設(shè)備管理、HSE管理、工藝設(shè)備操作、工藝設(shè)備維修、電氣儀表等專業(yè);
通過以上的一些方法和措施今天總體來(lái)說(shuō)投運(yùn)前安全審查工作比去年進(jìn)行的很全面和特別認(rèn)真,截止到11月25日已完成以下幾項(xiàng)項(xiàng)目投運(yùn)前安全審查工作:
4、未得到解決的問題和今后的打算
問題清單及整改措施:
(一)全區(qū)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率不高,“跑多趟”事項(xiàng)仍有降趟空間,科技的深度應(yīng)用不高,群眾、企業(yè)在“最多跑一趟”改革中的獲得感和滿意度仍有待提升。
整改措施:一是精準(zhǔn)聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)流程,開展行政審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”改革降趟升級(jí)攻堅(jiān),推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)最大限度的實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”;
(二)規(guī)范執(zhí)法逐步提升,但人為設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”,以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)勒索企業(yè)、參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,弄權(quán)勒卡、尋租謀利問題仍有發(fā)生。
整改措施:一是全面梳理“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管事項(xiàng),完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,及時(shí)公布查處結(jié)果;二是對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作情況開展督察,并對(duì)督察情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào),指導(dǎo)督促問題整改到位;三是加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo),研究解決平臺(tái)對(duì)接、名錄庫(kù)建設(shè)、抽取規(guī)則等具體問題,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)少數(shù)窗口單位民警服務(wù)意識(shí)淡薄,一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不夠落實(shí),態(tài)度冷冰冰、辦事慢騰騰現(xiàn)象仍有存在。
整改措施:一是開展窗口單位“亮窗行動(dòng)”,組織制定窗口服務(wù)星級(jí)評(píng)定方案,制定窗口單位工作人員獎(jiǎng)懲規(guī)定;二是對(duì)窗口規(guī)范化建設(shè)情況開展督察,集中整治未嚴(yán)格落實(shí)省廳行政服務(wù)窗口“十要十嚴(yán)禁”規(guī)定和全省行政審批服務(wù)“最多跑一趟”要求的問題,通報(bào)曝光一批窗口不作為、慢作為、亂作為問題,指導(dǎo)督促問題整改到位。
堅(jiān)持學(xué)研結(jié)合,注重入腦入心
以上率下學(xué)。師黨委履行好主體責(zé)任,以身作則,當(dāng)標(biāo)桿、作示范。師黨委書記切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,始終把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把任務(wù)壓在身上,既當(dāng)前線“總指揮”,又做一線“排頭兵”。師黨委先后召開6次專題會(huì)議,研究討論專題黨課講稿。師黨委書記帶頭為全師副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課,9位師黨委常委到分管部門、分管行業(yè)講黨課,22位基層黨委(黨組)書記和137位班子成員在不同范圍內(nèi)講黨課。
緊扣主題學(xué)。以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主線,突出政治堅(jiān)強(qiáng)、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、突出學(xué)習(xí)質(zhì)量、突出知行合一。將集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。突出學(xué)習(xí)《》、系列重要講話精神等規(guī)定內(nèi)容和必學(xué)篇目,做到“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,打牢思想根基。
聯(lián)系實(shí)際學(xué)。各級(jí)黨委(黨組)把找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題、掌握“病癥根源”作為深入開展專題教育活動(dòng)的“先手棋”。黨委(黨組)班子及班子成員結(jié)合分管工作,深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、窗口單位和基層一線,察民情、聽民意、解民憂,切實(shí)找準(zhǔn)在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改成效
邊學(xué)邊查改。堅(jiān)持開門搞教育,針對(duì)查找出來(lái)的問題,一條一條梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)分析,對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。師黨委從建章立制上著手,針對(duì)不嚴(yán)不實(shí)問題,出臺(tái)了45個(gè)文件,對(duì)落實(shí)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工程、開展“平安工程”建設(shè)及促進(jìn)職工多元增收等18項(xiàng)問題進(jìn)行了整改。各基層黨委(黨組)也結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)和完善了54項(xiàng)制度,對(duì)234項(xiàng)問題進(jìn)行了整改。
清單銷號(hào)改。對(duì)沒有及時(shí)整改的問題,逐項(xiàng)列出問題清單、責(zé)任清單和措施清單,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問效,完善臺(tái)賬管理,做到完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
自查倒逼改。針對(duì)存在的“六多六少”現(xiàn)象,時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí),以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)屯墾戍邊事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過“倒逼”機(jī)制,深挖細(xì)查“隱藏”的突出問題。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,研究出臺(tái)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見,解決“為官不為”和“為官亂為”等突出問題。
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)傳導(dǎo)壓力
回頭看補(bǔ)漏。每個(gè)專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束后,各級(jí)黨委(黨組)都要對(duì)前期開展的專題教育認(rèn)真開展一次“回頭看”,看是否存在規(guī)定動(dòng)作不到位、學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容不到位、專題發(fā)言沒有按照每個(gè)專題重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行、重點(diǎn)不突出、沒有真正把自己擺進(jìn)去、查找問題不認(rèn)真等問題,切實(shí)做到時(shí)間服從質(zhì)量,拾漏補(bǔ)缺。
跟蹤查糾偏。師黨委帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),示范帶動(dòng)各督導(dǎo)組貫徹從嚴(yán)要求,強(qiáng)化工作檢查。師“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求,加強(qiáng)對(duì)各參學(xué)單位的指導(dǎo),確保查找問題不偏不倚不空不走過場(chǎng)。成立兩個(gè)督查組,采取巡回檢查、督查約談、明察暗訪、隨機(jī)調(diào)研等措施,擇機(jī)列席部分單位專題研討,推動(dòng)基層學(xué)習(xí)研討不跑題走偏、不出現(xiàn)“兩張皮”。