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【關(guān)鍵詞】 胺碘酮; 老年; 充血性心力衰竭; 室性心律失常; 療效
doi:10.14033/ki.cfmr.2017.1.071 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805(2017)01-0126-03
充血性心力衰竭為心血管內(nèi)科常見疾病,發(fā)病實(shí)質(zhì)為機(jī)體心室泵血功能或充盈功能低下導(dǎo)致的心排血量不足,不能有效灌注組織及各個(gè)器官,為各種心臟疾病患者病情發(fā)展至終末期時(shí)常見的臨床綜合征[1]。心律失常是心血管疾病患者常見臨床癥狀之一,也是一種可以獨(dú)發(fā)的疾病。充血性心力衰竭患者常合并發(fā)生室性心律失常,兩者合并發(fā)生后若未能及時(shí)接受治療,可對(duì)患者生命健康造成嚴(yán)重威脅[2]。目前,藥物治療是我國(guó)臨床治療老年充血性心力衰竭患者的首選方法,常用的藥物種類較多[3]。胺碘酮為Ⅲ類抗心律失常藥物,近年來(lái)在獨(dú)發(fā)心律失?;颊叩呐R床治療中發(fā)揮著重要作用。筆者所在醫(yī)院本次研究對(duì)該藥物治療老年充血性心力衰竭伴室性心律失常患者的臨床效果進(jìn)行了探討,現(xiàn)將研究?jī)?nèi)容作如下總結(jié)匯報(bào)。
1 資料與方法
1.1 一般資料
研究對(duì)象為筆者所在醫(yī)院2014年12月-2015年11月收治的88例老年充血性心力衰竭伴室性心律失?;颊摺<{入標(biāo)準(zhǔn):(1)年齡≥60歲;(2)參與研究前4周內(nèi)未服用過(guò)抗心律失常藥物;(3)肝腎功能正常;(4)患者家屬同意參與臨床研究。按照先后入院順序?qū)⑵浞譃樵囼?yàn)組(2014年6-11月入院,46例)和一般組(2014年12月-2015年5月入院,42例)。試驗(yàn)組患者中,男20例,女26例,平均年齡(70.9±2.1)歲,包括高血壓性心臟病患者16例,冠心病患者23例,風(fēng)濕性心臟病5例,擴(kuò)張型心肌病2例。一般組患者中,男19例,女23例,平均年齡(71.1±2.3)歲,包括高血壓性心臟病患者15例,冠心病患者20例,風(fēng)濕性心臟病4例,擴(kuò)張型心肌3例。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
兩組患者入院確診后均給予擴(kuò)張血管、營(yíng)養(yǎng)心肌、強(qiáng)心、利尿等常規(guī)治療。在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予試驗(yàn)組患者胺碘酮(國(guó)藥準(zhǔn)字H42021103;武漢五景藥業(yè)有限公司;化學(xué)藥品,0.2 g)治療。用藥方法:口服,初始用藥劑量為600 mg/d,用藥1周后減少用藥劑量至400 mg/d,繼續(xù)用藥5 d后將用藥劑量減少至200 mg/d。治療期間根據(jù)患者病情變化適當(dāng)調(diào)整用藥劑量,于兩組患者用藥治療4周后進(jìn)行療效評(píng)價(jià)。
1.3 觀察指標(biāo)
本次研究選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:(1)兩組患者治療前后的心率、左心室射血分?jǐn)?shù)(LVEF)、QTc(心電圖指標(biāo),校正Q~T間期);(2)臨床治療總有效率;(3)心臟性猝死發(fā)生率。
1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)兩組患者治療前后的24 h動(dòng)態(tài)心電圖檢查結(jié)果和NYHA心功能分級(jí)對(duì)兩組患者的臨床治療效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。顯效:治療后,心動(dòng)過(guò)速完全消失,頻發(fā)室性早搏減少大于治療前的70%,成對(duì)室性早搏減少大于治療前的80%,NYHA心功能分級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)或改善Ⅱ級(jí)以上。有效:治療后,頻發(fā)室性早搏減少大于治療前的50%,成對(duì)室性早搏減少大于治療前的60%,NYHA心功能分級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)或改善Ⅰ級(jí)。無(wú)效:用藥后未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)或用藥治療期間發(fā)生嚴(yán)重心律失常停藥及死亡。總有效率=(顯效+有效)例數(shù)/總例數(shù)×100%。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理,計(jì)量資料以(x±s)表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,采用字2檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者治療前后心率、LVEF、QTc比較
治療前兩組患者心率、LVEF、QTc檢查結(jié)果比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),治療后試驗(yàn)組患者心率、LVEF、QTc檢查結(jié)果均優(yōu)于一般組患者,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組患者臨床治療效果比較
試驗(yàn)組患者臨床治療總有效率高于一般組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(字2=4.710,P
2.3 兩組患者心臟性猝死發(fā)生率比較
試驗(yàn)組46例患者中,2例患者發(fā)生心臟性猝死,發(fā)生率為4.3%,一般組42例患者中,7例患者發(fā)生心臟性猝死,發(fā)生率為16.7%,兩組患者心臟性猝死發(fā)生率比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(字2=4.710;P=0.030)。
3 討論
臨床研究發(fā)現(xiàn),充血性心力衰竭患者因心肌細(xì)胞間的纖維化作用,會(huì)導(dǎo)致電荷的橫向傳導(dǎo)作用增強(qiáng),繼而引起傳導(dǎo)延緩及單向阻滯,最終誘發(fā)室性心律失常[4]。老年患者由于身體各項(xiàng)器官的機(jī)能處于不斷衰退的狀態(tài),故充血性心力衰竭的發(fā)生率相對(duì)較高,且多易合并發(fā)生室性心律失常[5]。充血性心力衰竭患者合并室性心率失常后,會(huì)導(dǎo)致患者機(jī)體交感神經(jīng)張力增大,LVEF降低,病情兇險(xiǎn),需要立即接受臨床治療。
目前,我國(guó)臨床上使用的抗心律失常藥物約有50多種,但尚無(wú)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。臨床研究者根據(jù)各種藥物抗心律失常作用機(jī)制的不同,將這些藥物劃分為多個(gè)亞類。胺碘酮是現(xiàn)階段我國(guó)臨床上應(yīng)用較為廣泛的一種Ⅲ類抗心律失常藥物,該種藥物的抗心律失常機(jī)制為阻止患者心肌細(xì)胞中的鉀x子外流,延長(zhǎng)心室、心房及房室結(jié)的動(dòng)作電位時(shí)程和有效不應(yīng)期,促使折返激動(dòng)得到消除,減緩或抑制房室顫動(dòng),最終消除室性心律失常[6]。已有臨床研究證實(shí)胺碘酮能夠有效改善室性心律失常患者的心室功能,提高患者LVEF,具有多重電生理作用。
本研究對(duì)該種藥物用于治療老年充血性心力衰竭伴室性心律失常患者的臨床療效進(jìn)行探討,結(jié)果顯示,試驗(yàn)組患者的臨床治療效果明顯優(yōu)于一般組患者,心臟性猝死發(fā)生率明顯低于一般組患者。上述研究結(jié)果與柯占梅[7]在對(duì)“胺碘酮應(yīng)用于充血性心力衰竭并發(fā)室性心律失常臨床療效觀察”這一課題進(jìn)行研究時(shí),所得研究結(jié)果具有較高的相似性,表明在老年充血性心力衰竭伴室性心律失?;颊吲R床治療中應(yīng)用胺碘酮,能夠進(jìn)一步改善患者的臨床治療效果,降低患者的病死率,可作為現(xiàn)階段我國(guó)臨床治療老年充血性心力衰竭伴室性心律失?;颊叩氖走x方案。
參考文獻(xiàn)
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(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行
1、嚴(yán)格遵循有法可依,按要求修改了相關(guān)制度。根據(jù)司法部的《現(xiàn)行有效司法行政規(guī)章目錄》,修改了《行政執(zhí)法依據(jù)》和《行政執(zhí)法職權(quán)分解》,繼續(xù)完善了縣的《行政許可工作流程》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《規(guī)范性文件管理辦法》、《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《行政公開工作規(guī)定》等。
2、嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。3月,在我縣召開的司法行政工作會(huì)議上簽訂了專項(xiàng)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化了今年工作的各項(xiàng)內(nèi)容和項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格制訂了全年的法制工作規(guī)劃和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案,并下發(fā)到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)律師事務(wù)所、2個(gè)法律服務(wù)所、公證處、法援中心和司法鑒定所。全年我局各職能股室在開展行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律,確保合法的執(zhí)法行為和主體。做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、手續(xù)齊全、依法行使行政職能,并認(rèn)真落實(shí)了省委政法委“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定。
3、嚴(yán)格審核律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處年度考核、注冊(cè)的相關(guān)資料,并對(duì)其進(jìn)行初審。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員考核任職工作實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核各所考核、注冊(cè)的相關(guān)材料,確保各所執(zhí)業(yè)資格的合法性。
4、及時(shí)報(bào)道數(shù)據(jù),綜合信息情況統(tǒng)計(jì)。年來(lái),我局法制工作嚴(yán)格按照上級(jí)要求,綜合各類信息材料,其中,向社會(huì)公示了7個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和4個(gè)職能項(xiàng)目,解答各類法律服務(wù)咨詢60余個(gè),關(guān)于本職工作方面的月小結(jié)、季總結(jié)、半年總結(jié)及時(shí)進(jìn)行了匯總,并及時(shí)報(bào)送了市局法規(guī)科。
(二)全面進(jìn)行檢查,確保法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化
月初,我局開展了對(duì)全縣各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、法律援助中心、公證處的規(guī)范化管理、執(zhí)行法律、法規(guī)的情況檢查,本次檢查以各所制度管理、公示工作、民主管理、財(cái)務(wù)管理、案卷檔案管理、人員管理等為內(nèi)容,結(jié)合各所簽訂的目標(biāo)管理考核方案完成情況,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
通過(guò)檢查,各所在制度管理、公示工作、民主管理等方面都符合相關(guān)規(guī)定。但仍存在一些問(wèn)題:
1、財(cái)務(wù)管理方面:一些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確的收入、支出明細(xì),且依法納稅不符合相關(guān)法律規(guī)定;
2、案卷、檔案管理方面:一些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)從業(yè)人員專用檔案柜;案卷材料不規(guī)范,不能及時(shí)裝訂、歸檔;
3、中心工作方面:沒(méi)有抓好信息綜合和法律調(diào)研工作,未能及時(shí)向市局報(bào)送相關(guān)信息材料。
4、人員管理方面:一些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全所人員管理欠規(guī)范等。
各所執(zhí)業(yè)人員存在的問(wèn)題:
1、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人沒(méi)有按照國(guó)家的法律、法規(guī)及政策履行好各自職責(zé),未能將各項(xiàng)制度全面地執(zhí)行。
2、相關(guān)制度落實(shí)不到位,個(gè)別負(fù)責(zé)人不重視,如收案登記不規(guī)范,案卷整理工作相當(dāng)不重視。
3、未能督促各所法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息材料。
4、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員不服從法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,不愿意配合局中心工作。
5、個(gè)別法律服務(wù)人員未完成規(guī)定數(shù)量的法援案件,并在處理法援案件中不能立足維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。
針對(duì)以上問(wèn)題,我局積極督促各所及相關(guān)人員做好了整改工作,并要求各所及時(shí)上報(bào)總結(jié)和個(gè)人的整改總結(jié)材料,縣局按照法律、法規(guī)和執(zhí)法程序組織工作人員嚴(yán)格地、不定期的對(duì)各所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未及時(shí)進(jìn)行整改到位的,或發(fā)現(xiàn)故意不接受管理的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)個(gè)人,依法進(jìn)行了處理,并將其作為年度考核注冊(cè)的重要依據(jù),視情況將對(duì)各所和其個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(三)抓服務(wù)、促發(fā)展,完善管理機(jī)制
1、進(jìn)一步推進(jìn)律師工作規(guī)范發(fā)展。通過(guò)年初的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問(wèn)題,我局及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),有計(jì)劃、有步驟地在全縣律師隊(duì)伍中開展為期半年的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全體律師提高了職業(yè)道德水準(zhǔn)、增強(qiáng)了執(zhí)業(yè)紀(jì)律、提高了整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)律師主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),當(dāng)好政府和企業(yè)法律顧問(wèn),積極為重大工程項(xiàng)目、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、招商引資提供法律服務(wù)。積極引導(dǎo)律師積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鼓勵(lì)律師與涉法涉訴,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。年,我縣兩家律師所共擔(dān)任政府、企業(yè)法律顧問(wèn)10家,各類訴訟案件82件,其中民事案件56件,刑事案件24件,行政訴訟案件2件,非訴訟案件25件,提供法律援助6件。法律文書25余份,解答法律咨詢200多人次。參加公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)100余次。
2、進(jìn)一步推進(jìn)公證工作改革發(fā)展。全力加大公證質(zhì)量評(píng)查力度。積極引導(dǎo)公證處圍繞縣委、政府城鎮(zhèn)改造、政府采購(gòu)、重點(diǎn)工程建設(shè)等中心工作開展公證法律服務(wù)工作。半年來(lái)辦理各類公證事項(xiàng)279件,接待群眾來(lái)信來(lái)訪300多人次。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法律援助工作拓展延伸。圍繞我縣法律援助案件集中在農(nóng)民工工資問(wèn)題、未成年人犯罪、交通事故賠償糾紛等方面案件的實(shí)際,簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)、受理和審批程序,建立健全經(jīng)濟(jì)困難證明操作規(guī)程,建立與相關(guān)部門工作協(xié)作機(jī)制,方便了困難群眾及時(shí)獲得法律援助,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和辦案質(zhì)量。同時(shí),完善了法律援助辦案補(bǔ)貼發(fā)放制度,確保辦案經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)發(fā)放,做到“一案一補(bǔ)”,有效提高了辦案人員的工作積極性。半年來(lái)共辦理各類法律援助案件129件,其中刑事案件48件,民事案件81件,接待來(lái)訪、來(lái)電200余人次。
論文摘要 本文從我國(guó)中小城市的律師事務(wù)所為切入點(diǎn),對(duì)中小城市律師事務(wù)所如何進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行探討,為中小城市律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)提出切實(shí)可行的建議。
論文關(guān)鍵詞 中小城市 律師事務(wù)所 規(guī)范化
筆者本人自一九九三年大學(xué)畢業(yè)后即從事專職律師的工作。從工作之初的被動(dòng)執(zhí)業(yè)到逐漸喜歡上律師這個(gè)職業(yè),并一直懷揣一個(gè)夢(mèng)想:能有機(jī)會(huì)參與設(shè)立和管理一家律師事務(wù)所。這家律師事務(wù)所不僅具有業(yè)務(wù)特色和專業(yè)品牌,更是一家規(guī)范化的律師事務(wù)所。而對(duì)于大多數(shù)和筆者一樣,生活在中小城市的律師而言,筆者覺得可以從以下方面進(jìn)行中小城市律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)。
一、辦公場(chǎng)所的規(guī)范化
(一)辦公場(chǎng)所的地點(diǎn)確定
筆者覺得,無(wú)論是大城市,還是中小城市,律師事務(wù)所都應(yīng)當(dāng)設(shè)立在位于城市核心地區(qū)的寫字樓或者其他辦公場(chǎng)所相對(duì)集中的區(qū)域。辦公場(chǎng)所的選擇原則,大城市與中小城市沒(méi)有區(qū)別。辦公場(chǎng)所對(duì)律師事務(wù)所而言,就好比是一個(gè)人的外表。它會(huì)給人一個(gè)直觀的感覺。如果將辦公場(chǎng)所設(shè)立在物管服務(wù)較為全面、硬件設(shè)施略顯檔次的寫字樓,不僅讓客戶覺得這樣的律師事務(wù)所應(yīng)該具備較強(qiáng)的服務(wù)能力,而且感覺業(yè)務(wù)水平也不會(huì)低?,F(xiàn)實(shí)中。有些合伙人將事務(wù)所設(shè)立在住宅小區(qū)臨街住宅內(nèi)、普通賓館或者法院附近,這樣做的好處是案源較多,但長(zhǎng)期下去,可能會(huì)導(dǎo)致律師整天忙于普通的民事、刑事等眾多的簡(jiǎn)單的訴訟事務(wù),直接影響律師個(gè)人和事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展。
辦公場(chǎng)所是購(gòu)買還是租賃?筆者覺得取決于主要合伙人的辦所理念。有些合伙人基于“賺一把就走人”的想法,一般不會(huì)考慮買房。但筆者認(rèn)為,如果合伙人不是僅僅將“律師”當(dāng)作一個(gè)“職業(yè)”、更是當(dāng)作一項(xiàng)“事業(yè)”去看待,從保持律師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和促進(jìn)律師事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,買房可能是比較好的選擇。筆者本人所在的事務(wù)所辦公房一開始就是租賃的。因?yàn)樽赓U期滿、主要合伙人認(rèn)為現(xiàn)有場(chǎng)所不能滿足業(yè)務(wù)的需求或者其他原因,一般三至五年,辦公場(chǎng)所就要更換一次。每次搬家,律師們總苦不堪言,不僅身心勞累,而且給客戶漂浮不定的感覺。此外,如果辦公場(chǎng)所是租賃的,主要合伙人在房屋裝修和購(gòu)買裝備時(shí),內(nèi)心或多或少總是存在這樣的想法:“不要裝修太好,只要能滿足基本的辦公要求就行。反正過(guò)幾年就搬家了”?;谶@種想法就不可能過(guò)多考慮事務(wù)所的裝修風(fēng)格和文化氛圍。再有,從經(jīng)營(yíng)成本考慮,租房要付租金,如果每年支付租金五至十萬(wàn)元,十年租金就是五十至一百萬(wàn)元,而這些租金在中小城市完全可以支付購(gòu)買寫字樓的首付款,甚至超過(guò)。購(gòu)買房屋是一次性投資,剛開始會(huì)覺得有些經(jīng)濟(jì)壓力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,筆者認(rèn)為:買房可能要比租房劃算。
筆者認(rèn)為,要設(shè)立一家規(guī)范化的律師事務(wù)所,辦公場(chǎng)所的選擇首先要規(guī)范。選擇辦公場(chǎng)所一定要考慮律師的職業(yè)特點(diǎn)和整個(gè)事務(wù)所的業(yè)務(wù)定位。一旦選錯(cuò)了地點(diǎn),雖然可以重新選擇,但其畢竟增加了事務(wù)所的支出,增加了律師的負(fù)擔(dān),同時(shí)可能在數(shù)年內(nèi)影響事務(wù)所的業(yè)務(wù)開展。
(二)辦公場(chǎng)所的功能劃分
作為一個(gè)規(guī)范化的律師事務(wù)所,其辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照辦公區(qū)域、接待區(qū)域、會(huì)談區(qū)域、會(huì)議區(qū)域等進(jìn)行功能劃分。在總體布置上,辦公區(qū)域應(yīng)當(dāng)與接待區(qū)域和會(huì)談區(qū)域分隔在兩個(gè)空間,互不干擾。辦公區(qū)域內(nèi)又應(yīng)當(dāng)劃分為律師辦公區(qū)域、律師休息和交流區(qū)域、財(cái)務(wù)區(qū)域、檔案區(qū)域、公共查詢電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀等公共辦公設(shè)施區(qū)域等各個(gè)具體的區(qū)域。
上述設(shè)置是作為一個(gè)規(guī)范化的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的基本的區(qū)域設(shè)置。否則,便不能稱之為規(guī)范化。在中小城市,律師辦公區(qū)域往往與接待區(qū)域、客戶會(huì)談區(qū)域混為一體,律師習(xí)慣于在自己的辦公室接待客戶,與客戶交流??蛻粢擦?xí)慣于隨時(shí)造訪律師,有時(shí)甚至沒(méi)有預(yù)約,即直接來(lái)到律師的辦公室,影響了律師日常的工作安排。筆者認(rèn)為,這種與客戶交流的隨意性并不符合事務(wù)所規(guī)范化的要求。
基本的區(qū)域設(shè)置要求事務(wù)所辦公場(chǎng)所的面積不能太小,正常情況下辦公場(chǎng)所使用面積不能低于兩百平方米,否則,可能無(wú)法進(jìn)行功能劃分。
當(dāng)然,除了上述基本的辦公場(chǎng)所的區(qū)域設(shè)置外,事務(wù)所根據(jù)自己的人員規(guī)模和業(yè)務(wù)需求,可以增加更多的功能,設(shè)置更多的區(qū)域。比如,筆者2012年在香港大學(xué)進(jìn)行短期的交流學(xué)習(xí)時(shí),即拜訪了香港最大的律師行“的近律師行”,該律師行給筆者最大的感觸之一是盡管其辦公的地點(diǎn)是香港中環(huán)“寸土寸金”的地方,但的近律師行還是專門劃出一個(gè)面積較大的區(qū)域作為圖書館,供本所律師辦理具體業(yè)務(wù)時(shí)查詢之用。其圖書館藏書之多、規(guī)模之大、管理之規(guī)范,實(shí)讓人震撼。當(dāng)然,作為中小城市的律師事務(wù)所自身規(guī)模自然不如的近律師行,也不可能像的近律師行那樣進(jìn)行復(fù)雜的辦公場(chǎng)所功能劃分,但筆者認(rèn)為,要想使自己的事務(wù)所成為一個(gè)規(guī)范化的律師事務(wù)所,應(yīng)該對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行基本的區(qū)域設(shè)置和功能劃分,同時(shí),辦公與接待和會(huì)談區(qū)域分離是一個(gè)基本原則。
(三)辦公場(chǎng)所的裝修風(fēng)格
由于律師工作與法院、檢察院的工作存在明顯的不同,因此律師辦公場(chǎng)所的裝修自不必太肅穆。從墻面和辦公家具的顏色,到墻壁掛圖、辦公場(chǎng)所植物鮮花的選擇,都應(yīng)體現(xiàn)“典雅、大氣”的風(fēng)格和事務(wù)所的文化特色。
如果說(shuō)辦公場(chǎng)所是律師事務(wù)所的外表,那么辦公場(chǎng)所的裝修無(wú)疑就成了律師事務(wù)所的外衣。只是這樣的外衣不必多么華麗,要給人簡(jiǎn)捷、但又不失尊貴、不失穩(wěn)重的感覺。整個(gè)辦公場(chǎng)所要讓客戶有一種莫名的親近感和新鮮感,而不是壓迫感和疏遠(yuǎn)感。要讓客戶從辦公場(chǎng)所井井有條的裝修風(fēng)格中體會(huì)到事務(wù)所的規(guī)范和有序。
二、辦公設(shè)施的規(guī)范化
(一)硬件設(shè)施的規(guī)范化
作為一個(gè)規(guī)范化的律師事務(wù)所,除應(yīng)配備公共的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、投影儀等日常硬件設(shè)施、為本所律師提供較為全面的辦公裝備外,還應(yīng)注意律師個(gè)人電腦和個(gè)人車輛的規(guī)范配置。當(dāng)然事務(wù)所不能苛求所有的律師都去使用同一品牌的筆記本電腦和同一品牌的車輛,因?yàn)樗鼈儺吘故锹蓭焸€(gè)人出資、依個(gè)人喜好而購(gòu)買的辦公用品,事務(wù)所自然無(wú)權(quán)干涉。但如果事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,可以考慮由事務(wù)所出資,為有購(gòu)買需求的律師配備同一品牌的筆記本電腦。該電腦的所有權(quán)屬于律師事務(wù)所,個(gè)人僅有使用權(quán)。同時(shí)規(guī)定律師個(gè)人在與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、參加社會(huì)公益活動(dòng)、參與庭審活動(dòng)時(shí)必須使用由事務(wù)所統(tǒng)一配備的電腦。筆者之所以有由事務(wù)所統(tǒng)一配置筆記本電腦、而不是車輛的想法,是因?yàn)橄鄬?duì)于車輛而言,電腦的花費(fèi)畢竟有限,中小城市的律師事務(wù)所一般都有承受能力,再者,電腦是每一名執(zhí)業(yè)律師都離不開的辦公工具,也是使用最為頻繁、出鏡率最高的辦公工具,如果同一事務(wù)所的律師在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)所使用同一品牌的電腦,會(huì)給客戶、法官、檢察官一種嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的直觀感受,同時(shí)更能加深他們對(duì)某一律師事務(wù)所特有的良好印象。
(二)軟件設(shè)施的規(guī)范化
隨著電腦軟件業(yè)的飛速發(fā)展,研制、開發(fā)或者直接購(gòu)買與自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)、為自身業(yè)務(wù)服務(wù)的軟件已不再困難。只是中小城市部分律師事務(wù)所的合伙人還沒(méi)有對(duì)此引起足夠的重視。部分律師事務(wù)所平時(shí)可能會(huì)使用一個(gè)或者兩個(gè)辦公軟件,但并沒(méi)有讓辦公軟件滲透到或者服務(wù)到律師業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,如果一個(gè)事務(wù)所能夠在日常業(yè)務(wù)中真正全面使用案件登記軟件、辦案流程軟件、事務(wù)所考核軟件、日常法律文書制作軟件、類似于北大法寶的法律法規(guī)查詢軟件等日常辦公軟件,那么,該事務(wù)所在現(xiàn)階段而言,可以說(shuō)做到了辦公軟件的規(guī)范化使用。
三、執(zhí)業(yè)律師的規(guī)范化
如果將律師事務(wù)所比喻成一個(gè)人,那么執(zhí)業(yè)律師顯然是這個(gè)人的心臟。全所執(zhí)業(yè)律師的整體綜合素質(zhì)將直接影響到一個(gè)律師事務(wù)所的生存和發(fā)展。筆者認(rèn)為,作為中小城市事務(wù)所的主要合伙人可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行執(zhí)業(yè)律師的規(guī)范化建設(shè)。
(一)執(zhí)業(yè)律師服務(wù)的規(guī)范化
律師業(yè)務(wù)是律師和事務(wù)所的生存之本。執(zhí)業(yè)律師服務(wù)的規(guī)范化應(yīng)該從律師接受客戶咨詢、正式受理案件開始,到所承辦的法律事務(wù)完成時(shí)結(jié)束??蛻粼诼蓭焾?zhí)業(yè)過(guò)程中最為關(guān)注的是承辦律師的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)成果。因此,律師在接受客戶咨詢、乃至正式受理相關(guān)法律事務(wù)后每次與客戶進(jìn)行面對(duì)面的交流時(shí),一定要保持謙和的積極的心態(tài),說(shuō)話時(shí)既要通俗易懂,又要“法言法語(yǔ)”,做到語(yǔ)言的規(guī)范化。向客戶了解情況時(shí),盡可能制作談話筆錄。在法律事務(wù)的承辦過(guò)程中,要定期向客戶反饋事務(wù)承辦情況、承辦過(guò)程中遇到的問(wèn)題及解決方案等,千萬(wàn)不要給客戶“律師收了錢,就不管事”的不良印象。在業(yè)務(wù)承辦過(guò)程中,承辦律師對(duì)外出具的不論是律師函、函、授權(quán)委托書等程序性文件,還是法律意見書、詞、辯護(hù)詞等成果性文件,都要做到形式規(guī)范,特別是成果性文件,既要有事實(shí)依據(jù),又要有法律依據(jù),要讓客戶和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)律師的智力成果看到承辦律師服務(wù)的高水準(zhǔn)和高規(guī)范。
在整個(gè)法律事務(wù)辦理過(guò)程中,能夠做到每一個(gè)程序都進(jìn)行規(guī)范化的服務(wù)并不是一件容易的事情。盡管如此,事實(shí)證明:只有服務(wù)規(guī)范的律師和事務(wù)所才能贏得客戶的尊敬和信任。
(二)執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)的規(guī)范化
這里所說(shuō)的學(xué)習(xí)包括律師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。
1.關(guān)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。許多律師在執(zhí)業(yè)以后,往往以事務(wù)繁忙為借口,不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。而不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行知識(shí)更新所導(dǎo)致的最直接的后果是律師自身知識(shí)老化,業(yè)務(wù)技能降低,服務(wù)水平下降。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)執(zhí)業(yè)律師而言至關(guān)重要。
律師除了根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)有針對(duì)性的制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃外,事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)根據(jù)全所業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)狀況組織律師集體學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)的形式可以是對(duì)新近頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、對(duì)律師承辦的疑難法律事務(wù)的討論、對(duì)全所律師一段時(shí)間工作的小結(jié)、對(duì)某一法律問(wèn)題的研究和探討等。
學(xué)習(xí)千萬(wàn)不能流于形式,要注重學(xué)習(xí)效果。要讓律師通過(guò)集體學(xué)習(xí)感到受益匪淺,并發(fā)自內(nèi)心的喜歡和自愿參加學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)流于形式,只能讓律師感到這樣的學(xué)習(xí)完全是浪費(fèi)時(shí)間,導(dǎo)致參加學(xué)習(xí)的人數(shù)越來(lái)越少,最終使學(xué)習(xí)不了了之。
集體學(xué)習(xí)以每周一次為原則,鑒于律師工作的流動(dòng)性和突發(fā)性,平時(shí)不排除有律師出差、開庭或者顧問(wèn)單位臨時(shí)遇到急事、需要律師到場(chǎng)導(dǎo)致參加學(xué)習(xí)的律師人數(shù)可能減少的情況,筆者認(rèn)為,不管每次參加學(xué)習(xí)的律師人數(shù)的多少,都要堅(jiān)持下去,并形成一個(gè)慣例。只有這樣,才能使全所逐漸形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,使全所律師都能成為“學(xué)者型”的律師,而不是“訴訟掮客”。
除了所內(nèi)學(xué)習(xí)以外,事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)律師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),選派其參加所外由相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的高質(zhì)量的專項(xiàng)業(yè)務(wù)交流、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者專題研討會(huì)。例如,對(duì)平時(shí)企業(yè)債券發(fā)行業(yè)務(wù)做得較多的律師可以安排其參加國(guó)家發(fā)改委、銀行間交易商協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使其能了解相關(guān)專業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的最新規(guī)定和研究成果。
2.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。一個(gè)律師業(yè)務(wù)水平再高,但平時(shí)工作自由散漫,私自收案、收費(fèi),或者不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向客戶收取費(fèi),與客戶面談不守時(shí),幫助客戶制作假證、偽證,包打官司,甚至拉攏和腐蝕辦案人員等等,這樣的律師顯然不是一個(gè)合格的律師。由此可見,對(duì)律師而言,職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)十分重要。事務(wù)所在組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí),要不定期的穿插一些律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使律師時(shí)刻處于警醒的狀態(tài),知道哪些規(guī)定是律師執(zhí)業(yè)時(shí)不能違反的原則和觸碰的底限,這樣才能保證本所律師業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
如果將業(yè)務(wù)水平比喻成律師的一條腿,那么職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律顯然是律師的另一條腿,只有兩條腿都健康,一個(gè)律師才能保持平衡的狀態(tài),才能在執(zhí)業(yè)的道路上自由行走和快速奔跑。否則,他只能在執(zhí)業(yè)的道路上磕磕絆絆,甚至摔倒。
總之,如果一個(gè)事務(wù)所既鼓勵(lì)律師個(gè)人學(xué)習(xí),又重視律師集體學(xué)習(xí);既加強(qiáng)律師所內(nèi)學(xué)習(xí),又重視律師所外培訓(xùn);既重律師視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),又緊抓律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,筆者相信,這樣的事務(wù)所一定會(huì)形成良好的規(guī)范化的學(xué)習(xí)體系,而這樣的體系肯定能推動(dòng)全所律師社會(huì)形象和業(yè)務(wù)水平的不斷提升。
(三)執(zhí)業(yè)律師著裝和禮儀的規(guī)范化
前些年,筆者通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn):只有北京、上海、廣州等大城市的律師事務(wù)所才會(huì)更加注重律師的著裝和禮儀,中小城市事務(wù)所的主要合伙人雖然對(duì)此有所注意,但根本沒(méi)有重視。他們可能會(huì)認(rèn)為:相對(duì)于事務(wù)所的業(yè)務(wù)開拓而言,著裝和禮儀只是表面文章,對(duì)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展無(wú)傷大雅。所以在法庭上,大家可能會(huì)發(fā)現(xiàn):一些來(lái)自大城市的律師往往西裝革履,著裝十分規(guī)范,而來(lái)自中小城市的律師可能穿著休閑服飾就來(lái)到庭審現(xiàn)場(chǎng)。還沒(méi)等開庭,在服裝的規(guī)范上,中小城市的律師首先就差了一截。
另外,平時(shí)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,與證券公司、商業(yè)銀行的工作人員打交道時(shí),我們不難發(fā)現(xiàn):只要在正規(guī)的場(chǎng)合,他們的著裝也十分規(guī)范。有些律師可能會(huì)認(rèn)為:只要我肚子里有貨,案件有水平,在什么場(chǎng)合穿什么衣服,根本不需要重視??墒枪P者就曾聽外地同行講過(guò)這樣一件故事:一位事務(wù)所主任帶著本所一位律師與客戶見面,通過(guò)交流,客戶最終指定案件的承辦人并不是主任,而是同行的聘用律師。聘用律師不解,問(wèn)客戶,客戶的回答是:主任的穿衣太隨便,且將一大把鑰匙扣在褲子旁邊,走路時(shí)鑰匙還不停的發(fā)出聲響,因此,他決定不能將事務(wù)交給一位不注重細(xì)節(jié)、不懂得禮儀的律師辦理,盡管他是主任。同行的聘用律師能得到客戶的肯定,理由其實(shí)也很簡(jiǎn)單,他當(dāng)天穿著深色西服、淺色襯衫,系淺色領(lǐng)帶,與客戶交流時(shí)彬彬有禮,客戶認(rèn)為他有職業(yè)素養(yǎng),且在工作狀態(tài)。
由此可見,律師的著裝和禮儀是多么重要。當(dāng)然我們不能為了做到規(guī)范化,強(qiáng)求全所所有律師都穿同一種顏色、同一種品牌的服飾,但是,作為男律師,工作時(shí)穿深色西服、淺色襯衫、深色皮鞋,應(yīng)該是著裝的一個(gè)基本原則,冬天和夏天時(shí),可以做適當(dāng)?shù)脑鰷p。女律師不管穿什么衣服,都要端莊、得體,大方,且配飾不宜太多,千萬(wàn)不能給客戶輕浮或者傲慢的感覺。在禮儀方面,不管客戶是什么階層的人,經(jīng)濟(jì)收入如何,都要一視同仁,以禮相待。
律師良好的著裝和禮儀不是一朝一夕就能養(yǎng)成的,它來(lái)自于律師個(gè)人長(zhǎng)期良好的生活習(xí)慣、良好的道德素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。筆者認(rèn)為,只要是律師工作的地方,不管是辦公場(chǎng)所、客戶公司、調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、還是在莊嚴(yán)的法庭,律師都要保持著裝和禮儀的規(guī)范。事實(shí)證明:除了業(yè)務(wù)技能,律師的著裝和禮儀有時(shí)也是吸引客戶的一個(gè)重要原因。
(四)后備人才引進(jìn)的規(guī)范化
事務(wù)所的發(fā)展,離不開律師人才的引進(jìn)。筆者所說(shuō)的人才既包括已經(jīng)執(zhí)業(yè)多年的律師,也包括剛剛領(lǐng)證的年輕律師。現(xiàn)在多數(shù)事務(wù)所的后備人才,要么是毛遂自薦,要么是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,要么是靠朋友引薦,要么是本所律師推薦……至于該律師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、個(gè)人道德品質(zhì)如何?能否適應(yīng)本所專業(yè)發(fā)展的方向?事務(wù)所主要合伙人顯然關(guān)注不夠。而產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因,還在于事務(wù)所主要合伙人本身對(duì)后備人才的引進(jìn)缺乏規(guī)劃。
隨著律師事業(yè)的發(fā)展,即便在中小城市,什么業(yè)務(wù)都承辦、沒(méi)有自身業(yè)務(wù)特色的“萬(wàn)金油”式的律師事務(wù)所將會(huì)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力,甚至有被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在中小城市,事務(wù)所的規(guī)模再小,主要合伙人也要結(jié)合本所律師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),發(fā)展本所的特色業(yè)務(wù)。哪怕是普通的離婚業(yè)務(wù)、交通事故理賠業(yè)務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單,有時(shí)想要辦精也非易事。而要發(fā)展本所的特色業(yè)務(wù),只靠現(xiàn)有律師顯然是不夠的,需要后備人才的引進(jìn)。
人才的引進(jìn)不是盲目的,事務(wù)所合伙人要有一個(gè)人才引進(jìn)的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃,引進(jìn)的人才要擅長(zhǎng)或者喜歡本所有特色的業(yè)務(wù),并愿意進(jìn)行理論和實(shí)務(wù)的鉆研。對(duì)于進(jìn)所后才發(fā)現(xiàn)不符合本所業(yè)務(wù)特色的律師,在聘用合同到期后要毫不猶豫的予以解聘。只有做到后備人才引進(jìn)的規(guī)范化,才能形成事務(wù)所后備人才的良性循環(huán),事務(wù)所的特色業(yè)務(wù)才能不斷占有更多的市場(chǎng)份額、得到更多的肯定和更高的評(píng)價(jià)。
四、內(nèi)部分工的規(guī)范化
現(xiàn)在中小城市律師事務(wù)所的主任,往往既是本所業(yè)務(wù)和案源的開拓者,又是本所的管理者,同時(shí)還是各項(xiàng)檢查的接待者,各種考核的準(zhǔn)備者,一人身兼數(shù)職,疲憊不堪。而造成這一現(xiàn)象的根本原因,是由于事務(wù)所沒(méi)有進(jìn)行合伙人的職能分工。
中小城市的事務(wù)所主任往往有將所有權(quán)力集于一身的想法,覺得這樣才能對(duì)事務(wù)所進(jìn)行更好的管理,事實(shí)上,這樣的管理方式直接導(dǎo)致事務(wù)所管理效率的下降。由于權(quán)力集于一人,相關(guān)事務(wù)缺乏透明度,合伙人之間也容易產(chǎn)生矛盾。因此,對(duì)合伙人適當(dāng)進(jìn)行職能劃分十分必要。例如:合伙人中主任負(fù)責(zé)全面工作,工作的重點(diǎn)是業(yè)務(wù)拓展,其他合伙人則分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作、各類檢查和考核資料的準(zhǔn)備工作、所內(nèi)律師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作、人事工作等。
事實(shí)上,對(duì)合伙人進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆氊?zé)劃分,讓合伙人各司其職,做到內(nèi)部分工的規(guī)范化,不僅能提升事務(wù)所的辦事效率,還能提高合伙人之間的凝聚力。
五、制度規(guī)章的規(guī)范化
俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。全面、詳盡的規(guī)章制度是一個(gè)律師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范管理的基石。在中小城市,絕大多數(shù)律師事務(wù)所都制定了一些規(guī)章制度,但仔細(xì)審查不難發(fā)現(xiàn),規(guī)章制度制定得很不全面。筆者認(rèn)為,全面、詳盡的規(guī)章制度最起碼應(yīng)當(dāng)包括:行政管理制度、業(yè)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度這三大制度。
行政管理制度應(yīng)當(dāng)包括:合伙人會(huì)議制度、事務(wù)所所務(wù)會(huì)議制度、人事管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、律師獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)賠償制度、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和檢查制度、印章管理制度、公函和介紹信使用管理制度、工作保密制度、辦公裝備使用管理制度等。
業(yè)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括:業(yè)務(wù)操作程序及管理制度、學(xué)習(xí)制度、重大疑難案件集體討論制度、收結(jié)案制度、利益沖突審查制度、收費(fèi)管理制度、文書和檔案管理制度、服務(wù)質(zhì)量評(píng)查制度、投訴查處制度、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制制度、法律顧問(wèn)工作制度、法律援助制度等。
財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括:財(cái)務(wù)管理及分配制度、財(cái)務(wù)人員工作制度、案件退費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、律師辦案費(fèi)和差旅費(fèi)結(jié)算制度等。
當(dāng)然,有的事務(wù)所結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況,還制定了其他一些制度,如證券業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。盡管如此,筆者認(rèn)為,上述行政管理、業(yè)務(wù)管理及財(cái)務(wù)管理制度中所包含的各項(xiàng)具體制度是一個(gè)規(guī)范化的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定的最基本的規(guī)章制度。制定了全面的規(guī)范化的規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則相關(guān)制度只能是形同虛設(shè)。一個(gè)規(guī)范化的事務(wù)所從表面上看是人管人,事實(shí)上,是制度管人。規(guī)范化的規(guī)章制度就好比是一條鐵軌,它引領(lǐng)著事務(wù)所向著既定的目標(biāo)全速前進(jìn)。
六、文化建設(shè)的規(guī)范化
近幾年,一些中城市的律師事務(wù)所也紛紛開始重視事務(wù)所的服務(wù)標(biāo)志和服務(wù)理念的建立。有的事務(wù)所還將自己的服務(wù)標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)了服務(wù)商標(biāo),這顯然是一個(gè)值得肯定的良好現(xiàn)象。筆者認(rèn)為:服務(wù)商標(biāo)、服務(wù)理念、專業(yè)品牌都是一個(gè)事務(wù)所文化建設(shè)的內(nèi)容,是一個(gè)事務(wù)所軟實(shí)力的體現(xiàn)。
設(shè)計(jì)的服務(wù)商標(biāo)不論是時(shí)尚的、還是樸實(shí)的,設(shè)計(jì)的服務(wù)理念不論是復(fù)雜的、還是簡(jiǎn)單的,它們都應(yīng)當(dāng)是積極向上的,形式和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)具備一定的文化底蘊(yùn),并能充分體現(xiàn)事務(wù)所的文化特點(diǎn)。特別是服務(wù)理念,各家事務(wù)所所使用的具體文字可能千差萬(wàn)別,但筆者認(rèn)為,服務(wù)理念都應(yīng)當(dāng)包含“敬業(yè)、協(xié)作、奉獻(xiàn)、開拓”的內(nèi)涵。理由很簡(jiǎn)單:敬業(yè)是對(duì)所有律師的基本要求,協(xié)作體現(xiàn)了律師的團(tuán)隊(duì)精神,奉獻(xiàn)要求律師承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,而開拓則體現(xiàn)了律師對(duì)服務(wù)領(lǐng)域探索、對(duì)自身社會(huì)地位提升的關(guān)注。
關(guān)鍵詞:學(xué)科教育職業(yè)教育理論教學(xué)實(shí)踐性教學(xué)教學(xué)方法
高等法學(xué)教育是以傳授法律知識(shí)、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動(dòng)。法學(xué)教育是我國(guó)整個(gè)教育體系的重要組成部分。改革開放以來(lái),中國(guó)的法學(xué)教育全面恢復(fù)并迅速發(fā)展,伴隨著普法的開展,依法治國(guó)方略的深入人心及人們對(duì)法制的需求,法學(xué)教育目前已成為最熱門學(xué)科之一,法律院校如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),選擇法律專業(yè)的學(xué)生也空前踴躍,法律專業(yè)的畢業(yè)生遍布于社會(huì)的多個(gè)部門和多個(gè)行業(yè)。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的需求,高等法學(xué)教育需要重新定位,需要改革與提高。
一、現(xiàn)代法學(xué)教育既是學(xué)科教育,更是職業(yè)教育
自1978年我國(guó)部分高校恢復(fù)法學(xué)專業(yè)招生至今,我國(guó)撥亂反正后的法學(xué)教育已走過(guò)了二十多個(gè)春秋。這期間我國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)歷了多次改革和完善,從最初的法學(xué)與政治學(xué)不分,到以法學(xué)為主政治學(xué)為輔到完全的法學(xué),學(xué)校從政法專業(yè)到法學(xué)專業(yè),由法學(xué)專業(yè)再分解為若干“小法學(xué)專業(yè)”,再回到大法學(xué)專業(yè)。當(dāng)前厚基礎(chǔ)、寬口徑的大法學(xué)是我國(guó)絕大多數(shù)高校的法學(xué)教育模式。二十多年來(lái),我國(guó)的法學(xué)教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,為我國(guó)法制恢復(fù)和建設(shè)培養(yǎng)了大批急需的法律人才。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和依法治國(guó)方略在中國(guó)的確立,隨著我國(guó)加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)全球化,21世紀(jì)的中國(guó),對(duì)法律人才提出了新的、更高的要求,傳統(tǒng)的法學(xué)教育在理念意識(shí)、培養(yǎng)目標(biāo)與模式、教育體制以及內(nèi)容與形式等方面,都受到了新時(shí)期人才需求的挑戰(zhàn),法學(xué)教育的重新定位及其改革,被眾多有識(shí)之士和教育工作者所關(guān)注。從當(dāng)前我國(guó)高校法律專業(yè)畢業(yè)生的走向來(lái)看,從我國(guó)的人事制度來(lái)看,高等法律院校培養(yǎng)的應(yīng)是復(fù)合型的法律人才,即既培養(yǎng)法官、檢察官、律師,也培養(yǎng)國(guó)家的管理者、公務(wù)員,既培養(yǎng)從事法律實(shí)踐的實(shí)際工作者,也培養(yǎng)從事法學(xué)教育和研究的科研人員,其中從事法律實(shí)際工作的畢業(yè)生占了絕大多數(shù)。有人將學(xué)者、教授、律師、法官、檢察官及其他法律職業(yè)工作者統(tǒng)稱為法律職業(yè)共同體。顯然,現(xiàn)代法學(xué)教育是為法律職業(yè)共同體的形成提供了一個(gè)平臺(tái),為準(zhǔn)備進(jìn)入法律職業(yè)共同體的人提供嚴(yán)格的科學(xué)的職業(yè)訓(xùn)練。從這一層次上說(shuō),現(xiàn)代法學(xué)教育實(shí)際上是一種職業(yè)教育。通過(guò)本科階段的的系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)生不僅取得學(xué)歷,而且據(jù)此去謀求一份職業(yè),而職業(yè)的理想與否,與其自身的知識(shí)、能力又是密切相關(guān)的。
作為一門學(xué)科,高等法學(xué)教育同其他學(xué)科一樣,首先要為教育對(duì)象傳授基本知識(shí),作為一種職業(yè)教育,高等法學(xué)教育還要為教育對(duì)象傳授職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù),進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。因此,法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是根據(jù)法律職業(yè)的基本要求,使未來(lái)的法律職業(yè)共同體掌握法律學(xué)科基本的知識(shí)體系,具備法律職業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)的基本技能。根據(jù)社會(huì)對(duì)法律職業(yè)共同體的要求,高等法學(xué)教育的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)面寬、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力強(qiáng)的通用法律人才。通過(guò)系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專門的職業(yè)教育和培訓(xùn),不僅要使受教育者掌握專門的、相對(duì)抽象的知識(shí)體系,而且要使他們初步具備特定的職業(yè)思維、職業(yè)技能和職業(yè)倫理。
在明確了高等法學(xué)教育是一種職業(yè)教育以及職業(yè)教育的特點(diǎn)和任務(wù)后,在確定當(dāng)前法學(xué)教育模式和培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),要特別注意培養(yǎng)學(xué)生的較強(qiáng)的適應(yīng)能力和操作能力,在注重傳授理論知識(shí)的同時(shí),更加注意能力的培養(yǎng)。因?yàn)榉僧厴I(yè)生絕大部分會(huì)成為法律實(shí)踐工作者,工作在法律實(shí)踐的第一線。如果他們僅僅擁有法學(xué)知識(shí),而不具備運(yùn)用這些知識(shí)服務(wù)于社會(huì)的實(shí)踐能力,是不會(huì)受到社會(huì)歡迎的,也難以勝任法律工作的需要。
二、改進(jìn)教學(xué)方法,適應(yīng)法律職業(yè)教育的需求
具有知識(shí)性和職業(yè)性雙重功能的高等法學(xué)教育,不僅要培養(yǎng)通曉法律知識(shí)的人才,而且要通過(guò)教育使這些人才具備對(duì)復(fù)雜事務(wù)的洞察力,敏銳的思辨能力,較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。法學(xué)教育活動(dòng)的特殊性和培養(yǎng)目標(biāo)的獨(dú)特性,決定了法學(xué)教育方法的特殊性,法學(xué)教育方法的改進(jìn),對(duì)于法學(xué)教育及法律職業(yè)共同體來(lái)說(shuō),具有十分重要的意義。
同其他學(xué)科一樣,我國(guó)傳統(tǒng)的高等法學(xué)教育十分重視法律科學(xué)的理論知識(shí)教育,在教學(xué)中,重視教學(xué)內(nèi)容,忽視教學(xué)形式和方法,教學(xué)方法模式化、簡(jiǎn)單化比較普遍。在法學(xué)教學(xué)的具體活動(dòng)中,老師的系統(tǒng)理論講授和灌輸是課堂教學(xué)的主流。從上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初開始,各法律院校對(duì)法學(xué)教育的教學(xué)內(nèi)容和方法都有所改進(jìn),在保持課堂系統(tǒng)講授方法為主的情況下,將課堂討論、案例教學(xué)作為課堂講授的補(bǔ)充,引進(jìn)到課堂理論講授中。但是,課堂討論、案例教學(xué)所涉及到的內(nèi)容,通常只限于在課堂講授中的法律理論知識(shí)或法律法規(guī)的內(nèi)容,其目的是加深對(duì)課堂講授內(nèi)容的理解和掌握。然而,如前所述,法學(xué)教育不僅是對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行通識(shí)性傳授,其更重要的特征在于它是一種職業(yè)性教育。法律職業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,即,從事法律職業(yè),不僅要掌握大量的法律專業(yè)知識(shí),掌握法律規(guī)則,而且要用自己的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,服務(wù)于社會(huì),滿足社會(huì)的需求,同時(shí)還要在大量的法律實(shí)踐中,增長(zhǎng)和完善法律及與法律知識(shí)相關(guān)的知識(shí)。從各種類型的國(guó)內(nèi)、國(guó)外的考試結(jié)果來(lái)看,我國(guó)當(dāng)前法學(xué)教育在法律知識(shí)的傳授方面是成功的,但在法律職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)上,卻是比較薄弱的。
21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)教育正面臨著巨大的挑戰(zhàn),中國(guó)的法制建設(shè)也正處在一個(gè)前所未有的大發(fā)展時(shí)期。未來(lái)的社會(huì)是法治社會(huì),未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),法律人才將是全社會(huì)共同的需要:國(guó)家專門的法律機(jī)構(gòu)需要法律人才,其他行業(yè)也需要法律人才,上層建筑需要法律人才,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要法律人才(國(guó)外有句名言:律師是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劑)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)需要法律人才,國(guó)際貿(mào)易更需要高水平的法律人才。21世紀(jì)的法律人才,不僅要擁有并掌握豐富的法律知識(shí),而且還應(yīng)具備法律人才的獨(dú)特的專業(yè)素質(zhì),具備法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德。這些法律職業(yè)的特殊素質(zhì)要求,是課堂系統(tǒng)的理論講授、課堂討論以及案例分析所無(wú)法實(shí)現(xiàn)和達(dá)到的,也不是簡(jiǎn)單修完課程、學(xué)滿學(xué)分、順利畢業(yè)就可實(shí)現(xiàn)的,它必須通過(guò)廣泛的實(shí)踐和實(shí)際操作,才能逐步培養(yǎng)起來(lái)。因此,只有對(duì)傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)方法進(jìn)行改革,才能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代要求的法律職業(yè)共同體,才能為社會(huì)主義法治國(guó)家提供人才的支撐。
法學(xué)教育教學(xué)方法改革,其目標(biāo)應(yīng)是建立一種能夠促進(jìn)新時(shí)期法學(xué)教育目的實(shí)現(xiàn)的教學(xué)方法。具體地說(shuō),就是我們要研究探索出一套利于培養(yǎng)高素質(zhì)的、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的法律人才的方法體系,這種方法體系應(yīng)具有思想性、知識(shí)性和實(shí)踐性。思想性就是法學(xué)教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)能夠有效地促進(jìn)學(xué)生世界觀、人生觀和法律觀的形成,在教學(xué)中,潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生牢固地樹立起法律工作者應(yīng)當(dāng)具備的追求真理、維護(hù)社會(huì)正義和公平、崇尚法律捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的法律觀、人生觀。知識(shí)性就是法學(xué)教育教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)有效地促進(jìn)學(xué)生全面、深刻、準(zhǔn)確地掌握法律知識(shí)和法律法規(guī)的知識(shí)體系,有效地提高學(xué)生的自學(xué)能力,擴(kuò)大自己的知識(shí)面。實(shí)踐性就是法學(xué)教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)有效地促進(jìn)學(xué)生法律實(shí)踐能力的提高,培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題的能力,語(yǔ)言表達(dá)能力,熟練掌握法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)技能和技巧。法學(xué)教育教學(xué)方法的思想性、知識(shí)性和實(shí)踐性,應(yīng)貫穿于法學(xué)教育的整個(gè)過(guò)程,不論是理論講授環(huán)節(jié),還是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
三、明確教學(xué)目標(biāo),深化教學(xué)方法改革
目前,我國(guó)高等法學(xué)教育的教學(xué)計(jì)劃,其內(nèi)容基本上由兩大部分組成,一是專業(yè)理論課程計(jì)劃,二是實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃。前者基本上是通過(guò)課堂講授完成,其目的是向?qū)W生系統(tǒng)地傳授法律科學(xué)知識(shí)和理論,使學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)體系。掌握法律基本知識(shí)體系是法科學(xué)生的“法定”基本要求。后者主要體現(xiàn)在如見習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實(shí)習(xí)等方面,其目的是將理論與實(shí)際相結(jié)合,培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、觀察思辨能力和實(shí)際動(dòng)手能力。實(shí)踐性和操作性,不僅是當(dāng)今法學(xué)教育的方法和手段,也是當(dāng)今法學(xué)教育的目的之一。但在傳統(tǒng)的法學(xué)教育方法中,理論講授刻板、單一,學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、針對(duì)性,實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)除實(shí)習(xí)外,其余的所占學(xué)分少,活動(dòng)安排少,而且大多成為學(xué)生自己的一種業(yè)余活動(dòng)。兩種環(huán)節(jié)的教學(xué),由于其方法的不十分科學(xué)、妥當(dāng)以及主觀重視不夠,使我們的法學(xué)教育目標(biāo)——培養(yǎng)新世紀(jì)的高素質(zhì)法律職業(yè)共同體不能真正實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)上述傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)方法,筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改革:
1、改理論教學(xué)的傳授為引導(dǎo)。教師可將課堂教學(xué)的系統(tǒng)性講授變?yōu)橐龑?dǎo)性講授,啟發(fā)式講授。教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容只作簡(jiǎn)單的、啟發(fā)式、引導(dǎo)性講解,并對(duì)其產(chǎn)生的歷史背景和社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行介紹,同時(shí)指定課外閱讀材料,安排學(xué)生寫論文或進(jìn)行課堂討論,最后由教師進(jìn)行小結(jié),對(duì)學(xué)生文章中或討論時(shí)所涌現(xiàn)的觀點(diǎn)和暴露的問(wèn)題,進(jìn)行綜合評(píng)點(diǎn)。在引導(dǎo)性、啟發(fā)式教學(xué)過(guò)程中,教師教學(xué)的重點(diǎn)不是簡(jiǎn)單地將結(jié)論性的知識(shí)告訴學(xué)生,而是調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和獨(dú)立思考的能力,引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的主動(dòng)追求。通過(guò)教師的引導(dǎo)、啟發(fā),學(xué)生自己的閱讀、思考和討論、交流,學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的掌握就不是點(diǎn)狀或線狀,而是輻射狀。同時(shí)由于是主動(dòng)學(xué)習(xí),因而其對(duì)知識(shí)的消化程度是比較深的,記憶也將非常深刻。
2、增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。在進(jìn)行法律理論知識(shí)教學(xué)的同時(shí),應(yīng)適時(shí)地穿插實(shí)踐性課程,甚至可以將部分理論課程直接通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。例如:有些實(shí)務(wù)性教學(xué)內(nèi)容可以通過(guò)案例討論來(lái)理解領(lǐng)會(huì);有些程序性教學(xué)內(nèi)容可以通過(guò)真實(shí)生動(dòng)的旁聽、觀摩審判等活動(dòng)方式,來(lái)切身感悟和加深印象。為了使學(xué)生能更好地將所學(xué)知識(shí)及時(shí)地受實(shí)踐的檢驗(yàn)和服務(wù)于社會(huì),可定期組織學(xué)生深入社區(qū)、學(xué)校,開展形式多樣的法制宣傳和咨詢活動(dòng)。根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度,適時(shí)地安排學(xué)生到司法部門見習(xí),定期開展模擬審判,或在具有律師執(zhí)業(yè)資格的老師的指導(dǎo)下,協(xié)助其對(duì)實(shí)際案件的工作。通過(guò)這些形式多樣的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生能夠更好地接觸實(shí)際案例和現(xiàn)實(shí)法律生活,增加對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí),從而既可培養(yǎng)學(xué)生的解決實(shí)際問(wèn)題的能力,也可促進(jìn)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的理解和認(rèn)識(shí),進(jìn)而激發(fā)他們更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和投身國(guó)家法制建設(shè)的熱情。
3、注重實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)效。實(shí)踐性教學(xué),對(duì)于學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)的訓(xùn)練,具有十分重要的作用,它可以培養(yǎng)學(xué)生的判例分析、法律推理、辦案及辯護(hù)技巧、法律公文寫作,等等方面的技能,使學(xué)生在走上實(shí)際崗位后能夠很快地勝任。但是,由于主要是學(xué)生自主進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng),教師只是指導(dǎo)或引導(dǎo),因此容易走過(guò)場(chǎng),收不到實(shí)效。為了使實(shí)踐性教學(xué)真正達(dá)到預(yù)期的目的,取得實(shí)效,必須對(duì)每次實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和安排,然后放手讓學(xué)生去想、去做。教師全程跟蹤指導(dǎo),但不代替學(xué)生去親歷而為,也不給學(xué)生以確定性的答案?;顒?dòng)結(jié)束,應(yīng)由學(xué)生自己作總結(jié),談收獲,談遺憾,談對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和建議,最后由教師進(jìn)行評(píng)點(diǎn)。以下舉幾個(gè)實(shí)踐性教學(xué)方法來(lái)具體說(shuō)明。
案例教學(xué)法。首先由教師選擇一些已終結(jié)的案件,將案件材料整理后發(fā)放給學(xué)生,由學(xué)生對(duì)案件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行解剖分析,對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行評(píng)判,案件的事實(shí)證據(jù),適用的法律,判決的結(jié)果,法官、公訴人、律師等相關(guān)人員的辦案技巧及其成功與失敗,等等,都是學(xué)生分析、評(píng)判的對(duì)象。在讓每一個(gè)學(xué)生都做了充分的發(fā)言后,教師再進(jìn)行評(píng)點(diǎn)。如此,學(xué)生可以在分析討論中加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí),體會(huì)將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的途徑、方法及其成效,感悟人生閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活常識(shí)對(duì)于法律職業(yè)工作者的重要性。由于是對(duì)已結(jié)案件的分析評(píng)判,學(xué)生還可從他人成功的經(jīng)驗(yàn)中,發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)技巧,失敗的教訓(xùn)中產(chǎn)生警戒,以免將來(lái)重蹈覆轍。實(shí)際案例教學(xué)法,這是一條盡快適應(yīng)法律職業(yè)的理想捷徑。
診所式法律教育。診所式法律教育就是將醫(yī)學(xué)院的診所教育模式引到法學(xué)教育中來(lái),讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)或虛擬的法律診所中,在教師的指導(dǎo)下,為處于困境中的委托人提供法律咨詢,診斷他們的法律問(wèn)題,并開出處方,提供解決問(wèn)題的辦法,甚至親自為他們服務(wù)。在診所課堂中,每一個(gè)學(xué)生都是主動(dòng)的,教學(xué)內(nèi)容也是圍繞學(xué)生角色的轉(zhuǎn)換和執(zhí)業(yè)技能的提高而設(shè)置的,課堂教學(xué)基本上是以解決學(xué)生手中承辦的案件的法律問(wèn)題為內(nèi)容。由于學(xué)生是辦案的“準(zhǔn)”律師,因而他們會(huì)以更主動(dòng)、更積極的態(tài)度參與課堂的教學(xué)活動(dòng)。在診所課堂,教師是課堂的主持人,談?wù)撛掝}的引導(dǎo)者,用啟發(fā)式、引導(dǎo)式提問(wèn)將問(wèn)題引向深入。
診所式法律教育,是建立在真實(shí)的案件材料和真實(shí)的當(dāng)事人的基礎(chǔ)上的。在案件辦理的全過(guò)程中,學(xué)生可以更多地接觸社會(huì),培養(yǎng)法律問(wèn)題的判斷能力,解決問(wèn)題的技巧,增強(qiáng)做一名法律職業(yè)工作者的社會(huì)責(zé)任心和職業(yè)道德,加深對(duì)法律知識(shí)、法律制度、法律規(guī)則的理解,畢業(yè)后,能夠很快適應(yīng)身份的變化而進(jìn)入新的角色。
實(shí)習(xí)。如果說(shuō)診所式法律教育是一項(xiàng)昂貴的法律教育方法,那么,實(shí)習(xí)則是一種大眾化的教育方法,它是一個(gè)十分重要的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。實(shí)習(xí)是每一個(gè)法律專業(yè)的學(xué)生都必須經(jīng)歷的一個(gè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)習(xí),使學(xué)生進(jìn)一步了解我國(guó)的司法現(xiàn)狀及法制建設(shè)的成就,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)實(shí)習(xí),使理論聯(lián)系實(shí)際,綜合運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí),分析解決實(shí)習(xí)活動(dòng)中經(jīng)歷的各類案件,培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)能力。從理論上說(shuō),實(shí)習(xí)期間,學(xué)生嚴(yán)如一個(gè)“見習(xí)期”的法律職業(yè)工作者,參與案件各個(gè)環(huán)節(jié)的討論和處理,甚至可以在實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,獨(dú)立從事一些法律允許的法律活動(dòng)。然而,歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,很多實(shí)習(xí)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果和目的。這主要表現(xiàn)在:①實(shí)習(xí)時(shí)間短。盡管不完全相同,但各高等法律院校的實(shí)習(xí)時(shí)間基本上都在6—12周之間,這么短的實(shí)習(xí)時(shí)間,一般不能使學(xué)生完整地經(jīng)手一個(gè)案件。②學(xué)生不投入。實(shí)習(xí)期間學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理是開放式的,它需要學(xué)生高度的自律。但有些學(xué)生采取應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待實(shí)習(xí),不積極主動(dòng)參與實(shí)習(xí)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng),或僅僅做一些事務(wù)性的雜事,涉及案件討論、處理等實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)時(shí),則退縮或保持沉默,不敢發(fā)表自己的意見和看法。③實(shí)習(xí)單位不配合。有些實(shí)習(xí)單位將實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)勤雜工使用,不讓學(xué)生參與案件的處理活動(dòng),有些則對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生采取放羊式的管理模式,實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)同樣給予一個(gè)全優(yōu)的鑒定。
為使實(shí)習(xí)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,可采取以下措施:一是延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間,在大三和大四時(shí)分階段進(jìn)行。大三時(shí)的實(shí)習(xí),重點(diǎn)在于對(duì)法律和法律實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)和體會(huì),以便在以后的學(xué)習(xí)中明確需要加強(qiáng)和改進(jìn)的目標(biāo),時(shí)間可以是6-8周。大四時(shí)的實(shí)習(xí),則是對(duì)所學(xué)知識(shí)的全面檢驗(yàn)和綜合運(yùn)用,為畢業(yè)后的身份轉(zhuǎn)換和盡快進(jìn)入新角色打基礎(chǔ),時(shí)間可以是8-12周。二是強(qiáng)調(diào)雙贏。與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)合同,力求使實(shí)習(xí)成為對(duì)學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方均有利的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。合同中可要求實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的管理,保證實(shí)習(xí)的質(zhì)量;同時(shí)也要求學(xué)生和學(xué)校服從實(shí)習(xí)單位的工作安排和分工,協(xié)助實(shí)習(xí)單位處理一些事務(wù)性工作;在時(shí)間上可盡量選擇實(shí)習(xí)單位的繁忙季節(jié),以配合實(shí)習(xí)單位打攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是反饋信息,不斷改進(jìn)。實(shí)習(xí)結(jié)束,不僅要對(duì)實(shí)習(xí)生做總結(jié)和鑒定,而且可通過(guò)收集實(shí)習(xí)單位的反饋信息,征求實(shí)習(xí)單位對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)活動(dòng)的意見和建議,對(duì)每次實(shí)習(xí)活動(dòng)做出客觀的評(píng)價(jià),并采取措施,積極改進(jìn),為下一次的實(shí)習(xí)提前做好準(zhǔn)備。
《世界高等教育大會(huì)宣言》指出:“21世紀(jì)將是更加注重質(zhì)量的世紀(jì),由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)移,標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)代的開始。重視質(zhì)量是一個(gè)時(shí)代的命題。誰(shuí)輕視質(zhì)量誰(shuí)將為此付出沉重的代價(jià)?!狈▽W(xué)教育要培養(yǎng)出高質(zhì)量的法律人才,教學(xué)改革勢(shì)在必行。
主要參考文獻(xiàn):
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法學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)鑒定實(shí)習(xí)小結(jié)篇三實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生不可缺少的一段重要經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn),它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),既開闊了視野,又增長(zhǎng)了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是我們走向工作崗位的第一步。
首先,我向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的XX市中級(jí)人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的幫助和努力。
我的實(shí)習(xí)是由XX文理學(xué)院法律系和XX市中級(jí)人民法院共同安排的。通過(guò)實(shí)習(xí),我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己四年本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間,我參與了大量民事訴訟的庭審過(guò)程,并從事了一些書記員的工作。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民商法及民事訴訟法,對(duì)民商法和民事訴訟程序問(wèn)題有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較好的評(píng)價(jià)。
以下是我的實(shí)習(xí)的自我鑒定。擬從實(shí)習(xí)目的、主要實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)主要過(guò)程、實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)與生活、實(shí)習(xí)所感所想,收獲體會(huì)六方面進(jìn)行總結(jié)。
一、實(shí)習(xí)主要目的
把對(duì)法學(xué)特別是民商法和民事訴訟法書本學(xué)習(xí)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的民事訴訟實(shí)務(wù)中去,在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),檢驗(yàn)并鞏固了自己四年本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。
二、主要實(shí)習(xí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)所在的部門為XX中級(jí)人民法院民一庭。實(shí)習(xí)內(nèi)容全面,無(wú)特定實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)期間參與了大量民事訴訟的庭審過(guò)程,并從事了一些書記員的工作。具體的實(shí)習(xí)內(nèi)容有:聽庭(旁聽),參與了大量民事訴訟的庭審過(guò)程,包括 買賣合同糾紛、一般人身?yè)p害賠償糾紛、道路交通事故引起的人身?yè)p害賠償糾紛、離婚糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、勞動(dòng)合同糾紛、撫育、撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、一般勞動(dòng)爭(zhēng)議其他勞動(dòng)爭(zhēng)議、經(jīng)營(yíng)合同糾紛、租賃合同糾紛租賃合同糾紛、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、雇員受害賠償糾紛、其他財(cái)產(chǎn)損害糾紛、商品房違約造成的財(cái)產(chǎn)損害糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛、分家析產(chǎn)糾紛、其它贍養(yǎng)糾紛、撫育費(fèi)糾紛、不當(dāng)?shù)美m紛等案由的案件;閱讀、了解熟悉各種民事訴訟裁判文書、司法文書及其他相關(guān)文書,包括一審民事判決書、二審民事判決書、民事裁定書,民事起訴狀、民事答辯狀、民事上訴狀、民事調(diào)解書、人的詞、法院的上訴函件、發(fā)回重審的函件、庭審筆錄、合議庭筆錄;卷宗整理工作,具體包括,到文印室拿裁判文書,蓋核對(duì)無(wú)異章、敲院印,然后折好卷宗封面,按清單順序整理材料,敲上頁(yè)碼,填寫好卷宗的清單,再寫好封面,由各審判員、書記員簽名,蓋上長(zhǎng)期或短期的保留期限,最后到檔案室歸檔;其他工作,包括退卷、送快遞、和送達(dá)回證、傳票、合議庭通知、排期指定書的院印蓋章、拿送信件報(bào)紙和雜志、調(diào)檔案、打字、復(fù)印資料、到法院圖書館看法學(xué)書籍雜志等等。
四、實(shí)習(xí)主要過(guò)程
20XX年4月17開始實(shí)習(xí)。初來(lái)乍到,對(duì)XX市中級(jí)人民法院的建筑結(jié)構(gòu)空間分布很不了解,以至于從第五法庭到519辦公室小何師姐都要問(wèn)“你知道怎么走回去嗎?”。幸虧我的方向感較強(qiáng),很快就大致了解了各個(gè)樓層及重要辦公室的分布,這使我實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)進(jìn)展過(guò)程加速不少。實(shí)習(xí)第一天必要任務(wù)肯定是認(rèn)識(shí)熟悉各位老師(按認(rèn)識(shí)順序?yàn)槭Y、李、盧、黃、許、許)以及一同實(shí)習(xí)的師姐小何。她們都還年輕,都很熱情,沒(méi)有一點(diǎn)生疏感,我也很快融入了519這個(gè)我即將要工作近2個(gè)月的地方。就這樣我的實(shí)習(xí)就開始了。第一天早上我看了好幾份民事判決書,相對(duì)于書本上虛擬的范本的縮略、枯燥,我感受了現(xiàn)實(shí)的判決書的具體、生動(dòng)。并留意了民事判決書格式和一些內(nèi)容的寫法。
下午送了一些法律文書的快件送后,去第五法庭聽一個(gè)一審的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件,中級(jí)法院的一審案子數(shù)量是比較少的,所以我算是比較幸運(yùn)。此案的具體案情是原告租用第二被告的倉(cāng)庫(kù),因同租用第二被告的倉(cāng)庫(kù)的第一被告改變照明線路引起火災(zāi)造成了原告巨額財(cái)產(chǎn)損失,原告請(qǐng)求第一被告賠償財(cái)產(chǎn)損失,第二被告負(fù)連帶責(zé)任。經(jīng)過(guò)了法庭調(diào)查程序,然后進(jìn)入激烈的法庭辯論,之后進(jìn)入雙方的最后陳述,審判長(zhǎng)宣布休庭,此案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。退庭后回到辦公室我就看看一些司法文書和隨身帶的法律法規(guī)。4月18日,在第十三法庭聽了個(gè)建筑工程分包合同糾紛的案件,案件的焦點(diǎn)主要是上訴人與被上訴人是建筑工程分包合同關(guān)系還是內(nèi)部職務(wù)行為,此案最后調(diào)解掉。
其他時(shí)間對(duì)照著現(xiàn)實(shí)的各種法律文書,看法律文書教程,頗有收獲。還學(xué)會(huì)了蓋各種章。4月19日,通過(guò)一個(gè)二審的一般人身?yè)p害賠償糾紛案件了解了“庭詢”這一二審民事案件常用的而教材上并沒(méi)提到的開庭事項(xiàng)。庭詢是指二審民事案件,如果當(dāng)事人均沒(méi)有新的證據(jù),一般不開庭審理,往往由主審法官詢問(wèn)當(dāng)事人一些不清楚的案情,以及詢問(wèn)當(dāng)事人是否接受調(diào)解,然后根據(jù)一審審理查明的材料和詢問(wèn)的情況,作出判決。并親歷了一個(gè)背靠背的調(diào)解過(guò)程,背靠背的調(diào)解方式是和當(dāng)面調(diào)解相對(duì),是對(duì)當(dāng)事人分別做思想工作的方式。
領(lǐng)略了審判員的民事調(diào)解藝術(shù)。4月21日,在第三法庭,聽了個(gè)不是以“官”的身份的“民告官”的一般人身?yè)p害賠償案子,該案認(rèn)定的主要事實(shí)是諸暨市大塘鎮(zhèn)政府設(shè)定的垃圾投放點(diǎn)有安全隱患,原告的母親某日晚在倒垃圾時(shí)不幸掉進(jìn)河里淹死,政府因沒(méi)有盡管理的義務(wù)負(fù)主要責(zé)任,原告的母親也存在過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。庭后學(xué)習(xí)了整理卷宗的一些工作,如折卷宗的封面、打頁(yè)碼、寫清單、貼封條、蓋公章等并閱讀了大量法律文書。
4月24日早上,參與了在十三庭開庭進(jìn)行證據(jù)交換過(guò)程,得知證據(jù)交換是審前程序的重心,證據(jù)交換的時(shí)間在當(dāng)事人答辯期屆滿后至開庭審理之前,這一制度的設(shè)立,有利于證據(jù)的充分采集,有利于當(dāng)庭質(zhì)證認(rèn)證,有利于開展調(diào)解工作,提高辦案效率和質(zhì)量。而證據(jù)交換的適用范圍為案情比較復(fù)雜、證據(jù)材料較多的案件。下午去復(fù)印室復(fù)印訴訟材料,了解復(fù)印機(jī)的多種操作。4月26日早上,和蔣老師去去開庭了,是個(gè)離婚糾紛的案件,離婚案必經(jīng)調(diào)解程序,但沒(méi)有調(diào)解成功。往后也聽了不少離婚糾紛的案件,這反映了離婚已是應(yīng)受關(guān)注的個(gè)社會(huì)問(wèn)題。下午學(xué)會(huì)退卷工作。往后幾天在法院圖書館看了些好書,比如邱聰智的《新訂民法債編通論(上、下)》、林誠(chéng)二《民法債編總論-體系化解說(shuō)》。五一長(zhǎng)假后聽了勞動(dòng)合同糾紛、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛等一些案件,進(jìn)一步了解民事審判法庭庭審的各環(huán)節(jié),認(rèn)真觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過(guò)程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。5月14日,目睹了許楓老師如何處理“緊急事情”。
許老師通知一個(gè)遠(yuǎn)從四川趕來(lái)XX打贏官司的中年婦女來(lái)拿傳票。那中年婦女由于某些原因急著要回家但拿不到錢沒(méi)耐心很氣憤,很固執(zhí)揚(yáng)言要剁上訴人(原審被告)的手指。許老師苦口婆心,從她的利益角度入手,分析了不來(lái)拿傳票,就需要公告……,最后說(shuō)服了她。5月25日,去立案大廳處理一些訴訟發(fā)票的。5月28日,早上連聽兩個(gè)案件,一個(gè)是一審的建設(shè)工程施工合同糾紛案件,第二被告對(duì)該案提出了管轄權(quán)疑義。所以沒(méi)正式開庭,只進(jìn)行了談話了解一些情況。另一個(gè)是屬于“一審就應(yīng)該調(diào)解掉的案子”,因?yàn)橛幸恍┌讣?,訴訟成本過(guò)大,并且不能很好的現(xiàn)實(shí)的解決矛盾,調(diào)解或許是條好途徑。其他時(shí)間,還聽了一些其他贍養(yǎng)糾紛、經(jīng)營(yíng)合同、租賃合同糾紛等多起案件,學(xué)習(xí)了一些民商法和民事訴訟程序的知識(shí),在忙時(shí),還幫忙從事一些書記員的工作。
五、實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)與生活
實(shí)習(xí)本身就是一種學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向法院的老師們求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)以及理論和實(shí)踐知識(shí),經(jīng)常參加了多民事案件的開庭審理,認(rèn)真學(xué)習(xí)了豐富的實(shí)物的司法文書,真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活,細(xì)致的了解了民事起訴的全過(guò)程及法庭庭審的各環(huán)節(jié),認(rèn)真觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過(guò)程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍,掌握了一些基本的法律技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
開始實(shí)習(xí)后,實(shí)習(xí)成了生活的一部分。生活需要安排,實(shí)習(xí)中堅(jiān)持每天早睡早起,中午午睡,養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣,這使我在工作中充滿活力。生活需要態(tài)度,工作也有工作的態(tài)度和紀(jì)律。實(shí)習(xí)中的很多工作,有興趣就很容易做好。但還有些事難免會(huì)比較枯燥的,像一些書記員的工作,如折封面,敲頁(yè)碼,寫封面等。其實(shí)每次折封面的數(shù)量并不需要很大,但一封面要折六個(gè)折,且卷宗封面很硬需要重力壓過(guò)才能定形,距離較近的折痕(第三或四折)是很難折的,因此折封面會(huì)是比較麻煩的工作。對(duì)此我以我的短暫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了個(gè)高效率的方法(全省卷宗是統(tǒng)一樣式的,各個(gè)地方都可以借鑒),就是先折第一,第三或四,第六個(gè)折,再折第二、第五個(gè)折,用重力壓一下,然后轉(zhuǎn)過(guò)封面以第二、第五個(gè)折為支撐折第三或四折,再用重力壓一下。這個(gè)動(dòng)作很流暢,轉(zhuǎn)封面只需一次,重力壓只要兩次,能提高效率50%左右。
敲頁(yè)碼有時(shí)要一連敲幾百個(gè),這是個(gè)很沒(méi)技術(shù)的工作,剛開始有時(shí)心里會(huì)有抵觸。我的處理是雙手輪換的敲頁(yè)碼,用右手時(shí)追求速度,用左手時(shí)賦之予激情,“激情”是指多用左手可以開發(fā)右腦。有了這個(gè)想法,我可以很快完成任務(wù)。寫封面時(shí),自己可以設(shè)立多加個(gè)目的,如練好書寫。這樣可以增強(qiáng)行動(dòng)力,并做的完美。其他如復(fù)印上百頁(yè)的訴訟材料時(shí),你可以找出最佳的前后兩個(gè)按按鈕的時(shí)間間隔,用心這很容易找出,根據(jù)這個(gè)頻率,機(jī)器的啟動(dòng)復(fù)印速度是最快的,并且在復(fù)印時(shí)你還可以跟著節(jié)奏做腹式呼吸,調(diào)解一下疲憊的身心。以上就是針對(duì)這次實(shí)習(xí)中不是很喜歡工作的處理或訣竅。處理好這些事情你的工作生活就會(huì)很愉快很輕松。
六、實(shí)習(xí)所想、所感
實(shí)習(xí)是一種經(jīng)歷,只有親身體驗(yàn)才知其中滋味?!凹埳系脕?lái)終覺淺,絕知此事要躬行。”在這段實(shí)習(xí)過(guò)程中,學(xué)到了很多,開闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是那么少,,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。且除了專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,生活中工作中還有更多的事情要學(xué)習(xí)。因此我個(gè)人覺得像法學(xué)這樣實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科,應(yīng)多組織一些實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式,讓學(xué)生們多接觸社會(huì)和專業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。
“打贏官司不一定就有道理,一點(diǎn)都不退讓,有時(shí)候反而輸了日常的理”,這是第五法庭王審判長(zhǎng)在一次調(diào)解中說(shuō)的一句話,讓我感受頗深。在實(shí)習(xí)中參與了大量民事訴訟的庭審過(guò)程,我了解到現(xiàn)實(shí)中很多的民事糾紛案件都是通過(guò)調(diào)解解決的。因?yàn)樵诿袷录m紛中法律更多的只是一種解決問(wèn)題的途徑,但不一定是最好的方法。法律不是萬(wàn)能的,很多時(shí)候判決判了,但當(dāng)事人之間的矛盾還存在著,法律并不能消除矛盾?!按蜈A官司并不意味著事情就結(jié)束了,有時(shí)官司打完矛盾還在,這并不是想要的結(jié)果。”調(diào)解是雙方自愿答成可接受的協(xié)議,調(diào)解可以減少訴訟成本,相比判決也可以一定程度修復(fù)當(dāng)事人雙方的矛盾。一個(gè)合格審判人員必須懂得調(diào)解的藝術(shù)。要具備調(diào)解的能力,這要求審判人員要有很好的親和力,又依法辦事不失威嚴(yán),能給人民群眾信任感,既能言之以理,又能動(dòng)之以情。
接觸了大量的民事糾紛也讓我了解了目前存在的比較突出的社會(huì)問(wèn)題,比如眾多的婚姻家庭糾紛案件,反映了當(dāng)前人們婚姻家庭觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念正受到挑戰(zhàn)。不少的相鄰關(guān)系糾紛案件,說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,人們忙著自己的事情,疏忽了和鄰里的溝通交流,關(guān)系逐漸淡漠,造成了不和諧的局面。一些人身?yè)p害賠償糾紛案件的當(dāng)事人多住院、多吃藥擴(kuò)大損失“給醫(yī)院打工” 表明當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信的缺乏。
實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,豐富了我的生活,增加了我的閱歷,讓我更加成熟。使我從遵紀(jì)守法的好公民轉(zhuǎn)變?yōu)楹细駜?yōu)秀的法律人才大大邁出了 重要一步。
再次感謝XX市中級(jí)人民法院的工作人員和特別是民庭的老師。謝謝!
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一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性
近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。許多高校都相繼開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程,但是創(chuàng)業(yè)教育并沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)教育理論和培訓(xùn)體系,尤其表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育中忽視法律教育。法律是現(xiàn)在社會(huì)運(yùn)行的一種常規(guī)形式,無(wú)論是政治還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都必須采用合法的形式有秩序、有規(guī)則的進(jìn)行。
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育忽視創(chuàng)業(yè)法律教育。目前,相當(dāng)一部分高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)等,在增長(zhǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)及培育創(chuàng)業(yè)技能上又著重于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)融資等方面。對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)涉及甚少,有的也只是簡(jiǎn)單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄,創(chuàng)業(yè)成功率低,甚至在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中誤入歧途,走上犯罪的道路。
(二)社會(huì)的法治化要求?,F(xiàn)代社會(huì),一方面,法律取得了社會(huì)中的至上地位,全部的社會(huì)關(guān)系被置于法律的調(diào)控之下[2];另一方面,法律規(guī)則的普遍化又使得學(xué)習(xí)法律成為人的社會(huì)化的重要組成部分,每個(gè)人將不得不像學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、生活經(jīng)驗(yàn)、道德規(guī)范那樣學(xué)習(xí)法律。[3]這在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中體現(xiàn)的尤為明顯,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展,企業(yè)的管理策略、經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題、法律風(fēng)險(xiǎn)都成為創(chuàng)業(yè)者必須深思熟慮的重要課題。在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的具體環(huán)節(jié)中,來(lái)自法律的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)遠(yuǎn)大于來(lái)自市場(chǎng)本身的風(fēng)險(xiǎn),看似微小的疏忽與問(wèn)題可能迫使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者付出慘重的代價(jià)。韓國(guó)文在《創(chuàng)業(yè)學(xué)》中指出:“作為創(chuàng)業(yè)者,如果懂法就可以保護(hù)自己的合法權(quán)益不受他人侵害,更為重要的是,現(xiàn)代社會(huì)的任何創(chuàng)業(yè)行為,都是一種法律行為,必須依照法律程序,得到法律的認(rèn)可。”[4]所以必須廣泛深入地開展創(chuàng)業(yè)法律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合塑造,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的科學(xué)性,減小盲目,降低風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的目的與內(nèi)涵
開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育,就是要在傳授創(chuàng)業(yè)基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,整合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí),進(jìn)而培養(yǎng)法律思維方式和創(chuàng)業(yè)法律意識(shí),訓(xùn)練和提升法律技能,提高在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中預(yù)防爭(zhēng)議和解決爭(zhēng)議的能力。(
一)獲得與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,任何企業(yè)都會(huì)在很大程度上涉及法律問(wèn)題,如企業(yè)組織形式的選擇、企業(yè)的注冊(cè)、注冊(cè)商標(biāo)的確定、設(shè)計(jì)專利的保護(hù)、合同的簽訂等都與法律有著密切的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),法律是規(guī)范企業(yè)活動(dòng)的準(zhǔn)繩。創(chuàng)業(yè)教育首先就是要傳授基本法律知識(shí),使創(chuàng)業(yè)者明了現(xiàn)行企業(yè)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法制體系、法律內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及救濟(jì)程序。
(二)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)。在傳授基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)法律思想觀念、培養(yǎng)健康的創(chuàng)業(yè)法律心理,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知,進(jìn)而塑造大學(xué)生理性的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí),以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)人才素質(zhì)的要求。正如黑格爾所說(shuō):“法律必須普遍地為人知曉,然后它才有拘束力?!盵5]
(三)提高創(chuàng)業(yè)過(guò)程中解決爭(zhēng)議的能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的另一個(gè)主要目的在于提高大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的用法能力。法律賦予當(dāng)事人許多權(quán)利救濟(jì)手段,企業(yè)應(yīng)充分合理地行使相關(guān)權(quán)利,放棄相關(guān)權(quán)利就等于放棄了維護(hù)利益的可能性或無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益的最大化。[6]在實(shí)踐中,某些大學(xué)生面對(duì)復(fù)雜繁瑣的創(chuàng)業(yè)法律程序,缺少耐心與信心,往往不能充分運(yùn)用法律賦予的權(quán)利,爭(zhēng)取在法律上可能存在的積極利益。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育旨在使創(chuàng)業(yè)者依法律規(guī)定,做出合乎事理的規(guī)劃,預(yù)防爭(zhēng)議的發(fā)生在先,處理已發(fā)生的爭(zhēng)議在后,從而在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中協(xié)助建立、維護(hù)一個(gè)公平和諧的社會(huì)秩序。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問(wèn)題
相對(duì)于國(guó)外較成熟的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系而言,中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)才剛剛起步,并未形成正規(guī)的課程教育和專業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育只是在學(xué)生原有學(xué)習(xí)體系不變的基礎(chǔ)上,另行“添加”的教育活動(dòng)。而其中創(chuàng)業(yè)法律這部分的內(nèi)容更是沒(méi)有得到足夠的重視。并且存在諸多的問(wèn)題:
(一)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律繁雜,創(chuàng)業(yè)法律教育課程沒(méi)有形成合理體系。要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)業(yè)者首先要確定適合自己創(chuàng)業(yè)的企業(yè)組織形式,因?yàn)槊恳环N形式在稅負(fù)、責(zé)任、存續(xù)性、籌資等方面均有重要區(qū)別。[7]明確企業(yè)注冊(cè)的具體流程,與此相關(guān)的法律主要有《公司法》《企業(yè)法人登記條例》《合伙企業(yè)法》《合伙企業(yè)登記條例》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等。此外,企業(yè)的運(yùn)營(yíng),還必須了解《民法通則》《合同法》《擔(dān)保法》《票據(jù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《勞動(dòng)法》等。而且,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的具體法規(guī)甚多,各地區(qū)還存在著很大差別,所以說(shuō),創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律繁雜,不利于形成一個(gè)完整體系。我國(guó)現(xiàn)有高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程,大多采用了國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育中的核心課程,即大多以美國(guó)的杰弗里蒂蒙斯、小斯蒂芬斯皮內(nèi)利合著的《創(chuàng)業(yè)學(xué)》為藍(lán)本[8],內(nèi)容主要集中在“商機(jī)選擇”、“創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、“商業(yè)計(jì)劃”、“企業(yè)創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)”等方面。另外,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育基本上停留在專題講座層面,未能將其作為一門體系化的課程來(lái)講授;創(chuàng)業(yè)教育理論重視創(chuàng)業(yè)者的精神與心理的培養(yǎng)和與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)的結(jié)合,對(duì)于創(chuàng)業(yè)與法學(xué)的交叉與融合并未得到足夠關(guān)注,其法律教育體系更是無(wú)從談起。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育認(rèn)知觀念不到位。1.高校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)設(shè)定具有功利性:這種功利性的目標(biāo)導(dǎo)向造成了高校的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)主要局限于操作層面和技能層面,而不注重法律意識(shí)和法律思維的培養(yǎng),學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中依然對(duì)法律問(wèn)題知之甚少,一是不了解相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策,另一個(gè)是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于缺乏法律意識(shí)而增大創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。2.大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的認(rèn)知存在偏差:很多同學(xué)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)只需要懂管理、能策劃、有資金即可,缺忽略了法律法規(guī)對(duì)創(chuàng)業(yè)的保障因素和約束因素,沒(méi)有學(xué)習(xí)法律知識(shí)的意識(shí),創(chuàng)業(yè)法律教育處于被動(dòng)的不利地位。
(三)匱乏創(chuàng)業(yè)法律教育資源。中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)剛剛起步,教學(xué)方式單一,現(xiàn)行的教學(xué)模式都是課堂講授加案例討論。教學(xué)內(nèi)容因?qū)W校、教師等因素差異很大,沒(méi)有統(tǒng)一的基礎(chǔ)性課程設(shè)置和培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)。各大學(xué)在開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)時(shí),大都依托經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和法學(xué)院開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法課程或講座。有的甚至只設(shè)有事后咨詢機(jī)制,缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)法律教育資源。
四、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的幾點(diǎn)建議
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育不能僅僅以傳授知識(shí)為理念,而是要把知識(shí)傳授與思維引導(dǎo)和技能訓(xùn)練結(jié)合在一起。黑格爾認(rèn)為:“關(guān)于理念或絕對(duì)的科學(xué),本質(zhì)上應(yīng)是一個(gè)體系,因?yàn)檎胬碜鳛榫唧w的,它必定是在自身中展開其身軀,而且必定是聯(lián)系在一起和保持在一起的統(tǒng)一體。”[9]創(chuàng)業(yè)法律教育在實(shí)施過(guò)程中就是要樹立一種創(chuàng)業(yè)法律理念,并形成科學(xué)合理的體系,具體建議有:
(一)依托大學(xué)法學(xué)院,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)法律教育體系。創(chuàng)業(yè)者本身并不是一類獨(dú)立的法律關(guān)系主體,他們是民事主體中一個(gè)特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)很多,但我國(guó)并沒(méi)有獨(dú)立的專門性法律來(lái)調(diào)整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。繁多而又復(fù)雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學(xué)院,由法學(xué)專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨(dú)立學(xué)科,并逐漸形成一套科學(xué)體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學(xué)生了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度,掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的法律與政策問(wèn)題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必需的法律意識(shí),進(jìn)而能夠在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提高解決糾紛的能力。創(chuàng)業(yè)法律教育主要應(yīng)涵蓋創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)運(yùn)行、創(chuàng)業(yè)規(guī)制、創(chuàng)業(yè)救濟(jì)四個(gè)方面的法律法規(guī)內(nèi)容,此外,還要研究與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的各種法律制度:如,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的各種法律制度,物權(quán)制度,擔(dān)保制度,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度,法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避制度、企業(yè)和個(gè)人所得稅法律制度等。值得一提的是,貫穿其中的是創(chuàng)業(yè)法律功能和價(jià)值的探討以及法律思維和法律意識(shí)的培養(yǎng)。
(二)開展創(chuàng)業(yè)法律診所教育,提高創(chuàng)業(yè)法律技能。診所教育自20世紀(jì)60年代在美國(guó)興起后,世界很多國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)院校已經(jīng)廣泛而成功的引進(jìn)了這種教學(xué)方式。[10]學(xué)生通過(guò)法律診所的平臺(tái),實(shí)踐能力和法律思維都得到了很大提升。利用診所教育的優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)業(yè)法律教育是必要的。第一個(gè)階段,學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)后,利用創(chuàng)業(yè)法律診所進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)訓(xùn)練,參與課程講授和案例分析,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的理解和消化;第二階段,在掌握一定創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)后,將參加創(chuàng)業(yè)法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生安排進(jìn)入模擬工商機(jī)構(gòu)或者律師事務(wù)所進(jìn)行辦案見習(xí),充分了解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦階段的法律流程和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律糾紛的解決機(jī)制,理論聯(lián)系實(shí)踐,提高法律技能水平。