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按照省旅發(fā)委《關(guān)于開展全省旅游廁所革命督查檢查工作的通知》要求,以“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”為總體目標(biāo),我局對(duì)我縣內(nèi)旅游廁所建設(shè)使用情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下:
我縣內(nèi)共建旅游廁所6個(gè),其中xxx景區(qū)2個(gè),分別位于xxx山頂轉(zhuǎn)盤處和xxx鐘樓處,現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾;xxx民俗文化村2個(gè),分別位于吃貨街和游樂園,位于吃貨街的旅游廁所已完成建成并投入使用,位于游樂園的旅游廁所現(xiàn)已完成主體建設(shè);xxx廣場(chǎng)2個(gè),現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾。我局將繼續(xù)跟進(jìn)工程建設(shè)和投入使用情況,確保此次廁所革命保質(zhì)保量完成。
關(guān)于無害化衛(wèi)生廁所改建工作自查的報(bào)告
縣愛衛(wèi)辦:
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦對(duì)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所項(xiàng)目的建設(shè)要求,為進(jìn)一步
改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,保障農(nóng)民群眾身體健康,充分利用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,通過建立改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,廣泛發(fā)動(dòng)宣傳和加強(qiáng)培訓(xùn),基本完成了20XX年無害化衛(wèi)生廁所改建工作任務(wù),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20XX年我鄉(xiāng)農(nóng)村任務(wù)計(jì)劃新建三格式無害化衛(wèi)生廁所100座,其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座,其中實(shí)際建成90座,還有10座正在建設(shè)過程中,基本完成目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證改廁項(xiàng)目順利進(jìn)行
農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建是改善村容村貌的基礎(chǔ),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視無害化衛(wèi)生廁所改建工作,切實(shí)解決好農(nóng)民的生存環(huán)境和健康問題,為此,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的無害化衛(wèi)生廁所改建工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了改廁實(shí)施方案與相關(guān)制度。同時(shí),各改廁項(xiàng)目村也成立了相應(yīng)組織,制定具體工作方案,鄉(xiāng)村建中心充分發(fā)揮組織、溝通、協(xié)調(diào)作用,與農(nóng)技站、財(cái)政所等部門密切配合,確保了改廁項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
在無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目工作中,我們堅(jiān)持依靠群眾,不搞強(qiáng)迫命令,不搞“一刀切”,堅(jiān)持因地制宜,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義,使改廁項(xiàng)目既改變了村容村貌,又促進(jìn)了農(nóng)民良好衛(wèi)生行為的形成,提高了農(nóng)民的健康水平,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過改廁項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到,搞好農(nóng)村改廁工作是與自身健康密切相關(guān)的事情,從而增加了農(nóng)民群眾改廁的積極性與主動(dòng)性。
三、規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)
搞好農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目,質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保我鄉(xiāng)改廁工作順利進(jìn)行,我們注重從質(zhì)量上下功夫,根據(jù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案,召開會(huì)議組織各村改廁項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),并在施工過程中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保改廁質(zhì)量。
四、存在的問題
我鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,雖然按時(shí)完成了工作任務(wù),但也存在不少問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是改廁技術(shù)還有待進(jìn)一步完善提高,在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶改廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)較低、廁室太小等問題。二是個(gè)別改廁點(diǎn)任務(wù)完成后,沒有及時(shí)處理垃圾、泥土,出現(xiàn)了臟、亂、差等現(xiàn)象。
今后,我們將繼續(xù)推進(jìn)改廁工作,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),為改善我鄉(xiāng)村容村貌的以及提高農(nóng)民健康水平作出努力,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示精神,以疫情防控為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,按照省、市、縣部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐步整改農(nóng)村戶廁水沖式,糞污無害處理問題;充分調(diào)動(dòng)群眾參與改廁的積極性和主動(dòng)性;堅(jiān)持質(zhì)量至上,切實(shí)把農(nóng)村廁所改造好、管護(hù)好、讓群眾滿意。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年全鎮(zhèn)計(jì)劃完成農(nóng)戶改廁400戶,施行逐村整體推進(jìn)的改廁模式,9月30日前全面完成今年改廁工作任務(wù),并及時(shí)完善改廁網(wǎng)報(bào)和一戶一檔管理工作。
三、工作要求
(一)精準(zhǔn)改廁對(duì)象。農(nóng)村戶用廁所達(dá)不到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。閑置多年和無人居住及3年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶不列入改廁對(duì)象。相關(guān)村要逐戶摸排嚴(yán)格把關(guān),精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶改廁戶數(shù)及花名冊(cè)。
(二)統(tǒng)一招投標(biāo)程序。根據(jù)縣級(jí)要求由鎮(zhèn)組織改廁工程統(tǒng)一招投標(biāo),以及對(duì)改廁配套產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,村具體負(fù)責(zé)改廁事宜,由村推薦或選擇有技術(shù)、講誠(chéng)信的施工企業(yè)參與招投標(biāo)。
(三)加強(qiáng)施工過程監(jiān)管。農(nóng)村改廁工程實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、改廁項(xiàng)目公示制,自覺接受群眾監(jiān)督。村負(fù)責(zé)管控改廁的工程質(zhì)量安全,從嚴(yán)要求按照設(shè)計(jì)和施工流程技術(shù)規(guī)范施工(省住建廳制定的農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則),加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。中標(biāo)單位施工人員須參加改廁工程安裝技術(shù)培訓(xùn),施工隊(duì)伍方可進(jìn)場(chǎng)施工。鎮(zhèn)改廁領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查;相關(guān)村要確定兩名人員全程監(jiān)督工程質(zhì)量和安全,并調(diào)解因?qū)嵤└膸こ袒蚴┕ぶ谐霈F(xiàn)的糾紛。
四、改廁技術(shù)要求
(一)廁屋
1.廁屋凈面積不小于1.2㎡,廁屋凈高不小于2m,廁屋內(nèi)地坪的高度應(yīng)高于室外地坪10cm。
2.新建或改建廁所應(yīng)進(jìn)院入室,對(duì)確實(shí)不具備進(jìn)院入室條件的,以方便農(nóng)戶使用為原則,在不影響村容村貌的條件下,就近住宅合理選擇建設(shè)地點(diǎn)和建筑風(fēng)格,廁屋及化糞池選址應(yīng)充分與群眾協(xié)商溝通,在不影響房屋安全前提下,就近安裝,盡量縮短過糞距離。
3.廁屋整體結(jié)構(gòu)完整,無安全隱患,應(yīng)通風(fēng)良好,農(nóng)戶自配照明、門、窗等設(shè)施,每戶改廁戶進(jìn)行編號(hào),張貼改廁標(biāo)識(shí)牌。
(二)三格式化糞池及配套產(chǎn)品
1.化糞池有效容積不得小于1.5立方米,深度≥1.1m,壁厚5mm,塑料化糞池如含再生料的,厚度要達(dá)到7mm,三格容積比2:1:3.可承受壓力≥350千克。
2.化糞池檢查口直徑≥30mm、清掏口直徑≥40cm,有雙層井蓋(在圓口方蓋上加蓋安全蓋板)、設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3.化糞池檢查口和清糞口加高管高度25mm,防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應(yīng)配備相應(yīng)的防附網(wǎng)。
4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固,連接方式合理規(guī)范,管道通暢,不得滲漏。進(jìn)糞管、過(導(dǎo))糞管內(nèi)直徑不小于11cm,過(導(dǎo))糞管應(yīng)錯(cuò)位設(shè)置,確保糞便污水在管道中流動(dòng)通暢。
5.排氣管安裝在第一池,材質(zhì)UPVC塑料管,管內(nèi)直徑≥10cm,高度位于廁屋房沿之上50cm,管上口加蓋防雨帽,防雨帽應(yīng)是傘形或彎管形。
五、考核驗(yàn)收
農(nóng)村改廁竣工后,各村可提前開展自驗(yàn),自驗(yàn)合格后由鎮(zhèn)改廁工作驗(yàn)收組逐戶再驗(yàn)收,做到竣工一戶,驗(yàn)收一戶,檔案整理一戶。并由村負(fù)責(zé)錄入改廁信息錄入(省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng))。由村負(fù)責(zé)檔案管理,做到一戶一檔、存檔備查。戶資料包括:農(nóng)戶申請(qǐng)、戶口簿和戶主身份證復(fù)印件、改廁協(xié)議、廁所改造項(xiàng)目過程管控表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目驗(yàn)收表、群眾滿意度調(diào)查表。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)村改廁擺在重要位置,成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)組和改廁質(zhì)量驗(yàn)收組,設(shè)立改廁專用賬戶。
(二)補(bǔ)助到位,加強(qiáng)資金管理。鎮(zhèn)改廁施工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1600元/戶補(bǔ)助(含改廁器具輔材和施工費(fèi)用)。農(nóng)村改廁資金的使用管理,實(shí)行??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照村申報(bào)、鄉(xiāng)推薦、市確認(rèn)的程序,市政府確定我鄉(xiāng)肖家、文邱、郭徐三個(gè)行政村為6個(gè)自然村為2011年戶廁改造項(xiàng)目村,總?cè)蝿?wù)為1180戶,其中:肖家350戶、陳興160戶、三星100戶,文邱230戶,新徐180戶,朱郭160戶。鄉(xiāng)政府與項(xiàng)目村簽訂改廁工作目標(biāo)責(zé)任書。
二、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng),示范先行。戶廁改造表象上是一項(xiàng)小工程,實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)大革命,涉及到人們的思想觀念和行為習(xí)慣,為統(tǒng)一思想、增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),各項(xiàng)目村都要組織干部群眾到我鄉(xiāng)改廁先行村參觀學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn),感受好處。村干部要先行改廁、搞好示范。
2、優(yōu)化方案,統(tǒng)一組織。各項(xiàng)目村要研究制定適合自身特點(diǎn)的改廁施工方案,每個(gè)自然村都要組建一個(gè)以上專業(yè)施工隊(duì),實(shí)施過程中做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工人員、統(tǒng)一器材購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收,加快實(shí)施進(jìn)度,確保整體推進(jìn)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。根據(jù)市愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)意見和鄉(xiāng)制定的施工流程和標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)目村必須嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行,不得自行其事、另搞一套,否則,不僅直接影響改廁效果,還會(huì)影響工程推進(jìn),最后影響省市驗(yàn)收。
三、責(zé)任考核
1、時(shí)間要求:根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,今年戶廁改造工作必須在8月底前結(jié)束,9月份起、和省分別到項(xiàng)目村考核驗(yàn)收。
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。
第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。
一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2O日至25日,區(qū)里組織專家組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢(shì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對(duì)性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
三是打牢宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動(dòng)員工作,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會(huì)形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識(shí)到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí),改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對(duì)農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實(shí)“三大保障”。
一是通過強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對(duì)工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還 給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二是通過優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對(duì)農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評(píng)中實(shí)行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場(chǎng)施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號(hào)造冊(cè)的要求進(jìn)行編號(hào)和造冊(cè)備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號(hào)的照片作為申請(qǐng)驗(yàn)收的必備資料。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。
一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請(qǐng)改廁專家對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。
二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)改廁工作。
三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識(shí)不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識(shí)不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡(jiǎn)單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對(duì)現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。
秦安縣鳳山景區(qū)管理所
關(guān)于國(guó)家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報(bào)告
秦安縣文體廣電和旅游局:
近年來,秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī),在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下,推動(dòng)鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,進(jìn)一步鞏固國(guó)家4A旅游景區(qū)工作成果活動(dòng)。近日,按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署,秦安縣鳳山景區(qū)高度重視,認(rèn)真部署,依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)【2012】66號(hào))、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于開展2019年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求,景區(qū)開展自檢自查,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自評(píng)打分,并對(duì)開展的游客問卷調(diào)查進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、總體得分
細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分,細(xì)則二景觀質(zhì)量得分81分,細(xì)則三游客意見得分80.54分,完全符合國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值850分以上要求。
二、自查情況
現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、智慧景區(qū)等十個(gè)方面認(rèn)真自查,系統(tǒng)梳理,并提出整改措施,認(rèn)真狠抓整改落實(shí),使其全面達(dá)到相應(yīng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)將近年來所做的工作匯報(bào)如下:
(一)景區(qū)安全管理
鳳山景區(qū)管理所機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)分明,各項(xiàng)規(guī)章制度健全,并且貫徹落實(shí)。有文物保護(hù)單位、林業(yè)保護(hù)單位和旅游單位,經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。
景區(qū)管理設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu),設(shè)有專門的警務(wù)室,各項(xiàng)安全預(yù)案健全,安全保衛(wèi)制度與人員健全,工作落實(shí)。設(shè)立24小時(shí)值班制度及巡檢制度,專職安全保護(hù)人員8人,流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量4人。
鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室,并派有專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班,2019年秦安縣政府實(shí)施了泰山廟古建筑群消防安全工程;目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套,設(shè)備已安裝到位,消防水池選址設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行之中;原有器材設(shè)施30具,泰山廟古建筑群26具,后山游客中心4具并保持完好有效;高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好;對(duì)明火、電及易燃物品管理嚴(yán)格,徹底杜絕火災(zāi)隱患;配置有兼職消防隊(duì)伍,兼職消防人員為景區(qū)全體干職工,熟練掌握專業(yè)技能;景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓(xùn),具有良好的防救火災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng);消防安全出口、通道時(shí)刻保持暢通并有明顯標(biāo)志,無火災(zāi)事故發(fā)生。
醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室,突發(fā)事故處理及時(shí)、妥當(dāng),檔案記錄完整,配備游客常用藥品。救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施,在游覽通道,特別是狹窄、危險(xiǎn)地段設(shè)保護(hù)圍欄和警示標(biāo)志;游覽旺季和游人擁擠時(shí),有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo),不發(fā)生游人傷害事故;銷售的食品飲料無毒、無污染。
財(cái)物財(cái)產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報(bào)警裝置;確保單位財(cái)產(chǎn)無重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機(jī)電等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。
(二)廁所革命
結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建,參照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》修建了5處旅游廁所,增加衛(wèi)生清潔人員,在每座廁所上貼有通用圖標(biāo)志和中英文對(duì)照標(biāo)志。標(biāo)識(shí)清楚,指示明確。每個(gè)廁所都有專人負(fù)責(zé)保潔,10小時(shí)保潔制度,在開放時(shí)間內(nèi)專人分區(qū)負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足,布局較合理,采用水沖式廁所,數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求;廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào),廁所80%具備水沖設(shè)備,并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時(shí)沖洗,無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好,沖水箱正常可用,門窗完好,便具無損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水,面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置,干凈衛(wèi)生。均固定專人進(jìn)行管理,以2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位,潔具質(zhì)量較好。
為了方便廣大游客在進(jìn)入景區(qū)后第一時(shí)間找到旅游廁所,景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
(三)公共基礎(chǔ)設(shè)施
鳳山景區(qū)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),全縣上下高度重視,在文廣局的指導(dǎo)下,景區(qū)做了以下兩方面的精心準(zhǔn)備。
(1)景區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對(duì)景區(qū)管理工作人員進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),使景區(qū)工作人員對(duì)A級(jí)旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了景區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí),提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。
二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項(xiàng)管理制度,及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類資料,明確了值班巡查制度,責(zé)任到人,24小時(shí)不定時(shí)進(jìn)行值班現(xiàn)場(chǎng)巡查,每天8:00——18:00不間斷保潔,并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺(tái)、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺(tái),定期咨詢游客意見和建議并及時(shí)整改完善。
三是完善、更新各類標(biāo)識(shí)指示牌,各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向牌和指示牌;在一些危險(xiǎn)路段,設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;增添了“下坡臺(tái)階”、“水深危險(xiǎn),請(qǐng)勿戲水”、“110報(bào)警、120急救、119火警”報(bào)警牌;劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),并設(shè)置了“禁止吸煙”標(biāo)識(shí);更換游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的各類不醒目的標(biāo)識(shí);對(duì)游客中心重新布局,內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等;單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺(tái);更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖;各類規(guī)章制度上墻。
四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架,電子版宣傳資料每天8:00——18:00進(jìn)行滾動(dòng)播放。
(2)加大建設(shè)力度,完善服務(wù)設(shè)施
一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行,從原交警到景區(qū)后山入口急彎處,景區(qū)內(nèi)主干道急彎處,購(gòu)置并安裝了8面會(huì)車鏡,沿線增添指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
二是購(gòu)置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象,統(tǒng)一制作了工牌;游客中心選購(gòu)安裝服務(wù)臺(tái)、陳列柜、游客休閑椅,安裝兩臺(tái)電子觸摸屏,方便游客查詢;購(gòu)買雨傘架并配備雨傘,方便游客應(yīng)急使用;資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報(bào)刊雜志,方便游客休息時(shí)閱讀;景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和企鵝QQ號(hào),加強(qiáng)景區(qū)宣傳力度。
三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶,方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位,在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶,方便游客通過。
(四)服務(wù)質(zhì)量
交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi),內(nèi)外交通道路暢通;景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標(biāo)牌設(shè)置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當(dāng)位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險(xiǎn)路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號(hào)牌;游客中心提供各類咨詢服務(wù);景區(qū)攤點(diǎn)管理有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合,對(duì)游覽參觀點(diǎn)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理,商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)公平交易,價(jià)格合理,明碼標(biāo)價(jià);商攤區(qū)干凈衛(wèi)生,無果皮、廢紙,包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常,無聚眾斗歐吵鬧,交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到,不與顧客爭(zhēng)吵。不尾隨顧客,沒有發(fā)生強(qiáng)行追售現(xiàn)象。
游覽參觀點(diǎn)內(nèi)建筑有獨(dú)特風(fēng)格,并與周圍環(huán)境和諧一致,被保護(hù)的文物景觀附近50米內(nèi)無亂搭亂建的臨時(shí)建筑,旅游旺季和高峰時(shí)間游人控制與引導(dǎo)得當(dāng),符合環(huán)境定量標(biāo)準(zhǔn)。游人秩序井然。景區(qū)各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施注重細(xì)節(jié),突出特色,給人以獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。
(五)講解服務(wù)
鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進(jìn)景區(qū)旅游講解,講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標(biāo)志;應(yīng)做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通,微笑貫穿始終,言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重,自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛本職工作,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進(jìn)行景區(qū)內(nèi)容的講解,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力口齒清楚,發(fā)音準(zhǔn)確,表達(dá)邏輯清楚,用語(yǔ)禮貌自然,能實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言的適度生動(dòng);具有廣博的知識(shí)和文化素養(yǎng),努力學(xué)習(xí)和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、法律法規(guī)、政策,熟悉相關(guān)的自然和人文知識(shí)及風(fēng)土習(xí)俗,并將其運(yùn)用于講解工作,具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。
(六)景區(qū)價(jià)格
2012年下半年,重新設(shè)計(jì)了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票,背面有游覽簡(jiǎn)圖,顯著位置標(biāo)有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標(biāo)志,制作精美,深受游客好評(píng)。在景區(qū)游客服務(wù)中心開展郵政紀(jì)念服務(wù),提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片紀(jì)念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理,標(biāo)志美觀、醒目,與環(huán)境相協(xié)調(diào),接受信號(hào)裝置隱蔽,不影響自然景觀,電話信號(hào)覆蓋整個(gè)景區(qū)。
自2018年9月27日,天水市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價(jià)格的通知》,秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費(fèi)向社會(huì)開放?,F(xiàn)在只保留有一項(xiàng)由秦安縣物價(jià)局批復(fù)的秦價(jià)發(fā)[2015]12號(hào)關(guān)于鳳山景區(qū)停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出入口設(shè)收費(fèi)處,并設(shè)有收費(fèi)員佩帶明顯的標(biāo)志。收費(fèi)嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),出具正式票據(jù)。
景區(qū)所有商品要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
(七)環(huán)境衛(wèi)生
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,基本上達(dá)到每100米設(shè)有一個(gè)垃圾箱,淘汰舊式垃圾箱,配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個(gè),垃圾清運(yùn)車1輛,做到垃圾及時(shí)處理,無外溢現(xiàn)象,表面干凈無污跡。采取劃段包干,提高衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn),不間斷清潔,注重廢棄物管理,做到無亂堆、亂放,無污水、污物現(xiàn)象,門前及內(nèi)部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔,無污垢,空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾,垃圾集中處理場(chǎng)地遠(yuǎn)離旅游景區(qū),不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置,劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),標(biāo)志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理,數(shù)量充足,景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭,無明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺(tái)要天天擦拭,無灰塵。燈具美觀大方無積塵,墻壁天花板無蛛網(wǎng)灰塵,定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作,秋冬季割草防火工作,冬季樹木的涂白、保暖工作,保持草坪綠籬干凈整齊,無臟物散落,保持規(guī)整。
(八)資源保護(hù)
鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成,占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評(píng)定天水市A級(jí)旅游景區(qū)先進(jìn)單位。以其獨(dú)特的觀賞、游憩、科考、歷史價(jià)值,在國(guó)內(nèi)外均享有很高的知名度,已形成了科學(xué)考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來,年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)方面投入了大量建設(shè)資金,基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施,管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升,知名度、市場(chǎng)吸引力和游客滿意度不斷提高,取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合,古建筑、文物較多,景區(qū)植被豐厚,物種豐富。近年來,景區(qū)健全保護(hù)制度、完善設(shè)施設(shè)備,投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)、限制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入中心景區(qū)等措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護(hù),景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標(biāo)為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和一類標(biāo)準(zhǔn);景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。
(九)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
景點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所相對(duì)比較集中,管理所加強(qiáng)對(duì)商品經(jīng)營(yíng)人員的管理,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營(yíng)戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所環(huán)境整潔、秩序良好,商品種類繁多,地區(qū)特色濃厚。
(十)智慧景區(qū)建設(shè)
按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案的通知》(天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號(hào))精神,縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求,與市文化和旅游局積極銜接,結(jié)合實(shí)際,制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。自2018年2月開始建設(shè)以來,至目前已建成五大建設(shè)項(xiàng)目,并已投入使用。共投資230多萬元,建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機(jī)APP客戶端等十一項(xiàng)內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對(duì)于推進(jìn)秦安智慧旅游整體建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合,加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程,對(duì)于實(shí)現(xiàn)秦安整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)供水沒有保障,嚴(yán)重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。
(二)景區(qū)功能不完備,不能夠完全滿足游客的需求。
(三)景區(qū)亮化滯后,主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
(四)泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置不規(guī)范,數(shù)量過多。
(五)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提升。
四、整改措施
(一)加強(qiáng)與水務(wù)部門的聯(lián)系,及時(shí)解決“最后一公里”問題。
(二)在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場(chǎng)、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場(chǎng)所;配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。
(三)配備一批造型獨(dú)特,設(shè)計(jì)各異的太陽(yáng)能路燈,方便廣大市民夜游出行。
(四)合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置,減少數(shù)量。
(五)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。
特此報(bào)告
一、2020年度主要工作完成情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),保障母嬰安全
1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理。2020年,我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施方案(試行)》等文件通知精神,加強(qiáng)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作,從源頭控制風(fēng)險(xiǎn),要求各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的篩查、評(píng)估分析和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險(xiǎn)因素,防范不良妊娠結(jié)局,保障母嬰安全。
主要做法:強(qiáng)化首診醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查責(zé)任和二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估責(zé)任,各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查,按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo))進(jìn)行分級(jí)標(biāo)識(shí),相應(yīng)評(píng)估結(jié)局在保健手冊(cè)上標(biāo)注。要求各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)篩查陽(yáng)性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級(jí)相應(yīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為綠色(低風(fēng)險(xiǎn))和部分為黃色(一般風(fēng)險(xiǎn))的孕產(chǎn)婦;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)橙色(較高風(fēng)險(xiǎn))、紅色(高風(fēng)險(xiǎn))的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù);評(píng)估分級(jí)為紫色的孕產(chǎn)婦,按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理,并落實(shí)母嬰阻斷綜合干預(yù),確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實(shí)高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度,二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和要求對(duì)高危人群進(jìn)行規(guī)范管理,此項(xiàng)工作取得良好社會(huì)效益。
1-9月份,全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人,全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估與管理;其中妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查陽(yáng)性914人,陽(yáng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人,專案管理轉(zhuǎn)診130人。
2、持續(xù)加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年,縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個(gè)救治中心”建設(shè)力度,結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動(dòng),加大軟硬件建設(shè)投入,建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會(huì)診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善,落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)孕婦管理,確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)及救治有效。今年以來,開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次,推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn);縣、鄉(xiāng)兩級(jí)具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練,提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年,我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作,加強(qiáng)剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理,持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個(gè)方面抓落實(shí)。一是抓縣直,以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上,對(duì)全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均出臺(tái)具體措施,努力降低剖宮產(chǎn)率;同時(shí)樹立一盤棋思想,共同抵制社會(huì)因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳,貫穿全程。年初,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊(cè)10000份,發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦保科,要求在為孕婦建保健手冊(cè)時(shí)即時(shí)進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點(diǎn)外,同時(shí)加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施,讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展,減少因信息不足造成的焦慮及緊張,使更多孕婦選擇順產(chǎn),科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理,做到診斷依據(jù)充分,剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn),認(rèn)真做好產(chǎn)檢,減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理,減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生,要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下,上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn),推廣新技術(shù)??h直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù),對(duì)降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度,強(qiáng)化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實(shí)剖宮產(chǎn)手術(shù)報(bào)告與評(píng)審制度,對(duì)于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊,在知情同意的前提下,嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報(bào)科室值班主任會(huì)診簽批,急診手術(shù)及時(shí)報(bào)告值班主任同意備案后方可實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級(jí)管理制度,剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級(jí)職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎(jiǎng)懲,及時(shí)兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績(jī)效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則,滿足家屬要求開展擇日、擇時(shí)、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎(jiǎng)懲措施并帶入績(jī)效考核(平產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、過高的剖宮產(chǎn)率處罰),實(shí)行按月兌現(xiàn),并落實(shí)責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo),減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視,尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo),減少因間隔時(shí)間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查,定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容,除每季度督導(dǎo)外,對(duì)重點(diǎn)單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo),定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言、匯報(bào)情況,查找原因,落實(shí)整改。
1-10月份,全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人,剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人,總剖宮產(chǎn)率36.56%;一孩活產(chǎn)數(shù)1108人,一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人,一孩剖宮產(chǎn)率22.20%;社會(huì)因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人,社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%;一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%;社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%,一孩剖宮產(chǎn)率5.13%,社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%,一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%,社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%;一孩剖宮產(chǎn)率23.50%,社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%;三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%,社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。
4、強(qiáng)化母嬰安全責(zé)任落實(shí)。2020年,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《省母嬰安全行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)和省健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》的通知精神,將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審管理辦法,成立相應(yīng)組織,規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審工作。落實(shí)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個(gè)案報(bào)告制度,施行死亡一例報(bào)告一例評(píng)審一例,落實(shí)季度或半年分析評(píng)審工作制度。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和管理,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談,強(qiáng)化針對(duì)性督查指導(dǎo),確保母嬰安全。實(shí)現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi),達(dá)到預(yù)期效果。
1-9月份,全縣累計(jì)孕產(chǎn)婦數(shù)4990人,孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人,孕產(chǎn)婦死亡率0%;累計(jì)總活產(chǎn)數(shù)5069人,嬰兒死亡人數(shù)14人,嬰兒死亡率2.76‰;累計(jì)5歲以下兒童數(shù)39102人,5歲以下兒童死亡人數(shù)21人,5歲以下兒童死亡率4.14‰。
(二)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)管理,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平
5、持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴(kuò)建過程中,注重突出對(duì)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營(yíng)養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉(cāng)儲(chǔ)保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作,使科室合理布局、環(huán)境美化亮化,全面推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)在爭(zhēng)取2020年中央補(bǔ)助婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上,自籌資金250萬余元,著力加強(qiáng)婦兒??啤D產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室能力建設(shè),同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動(dòng)綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺(tái)、12導(dǎo)心電圖機(jī)、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動(dòng)產(chǎn)床、客觀聽力測(cè)試儀、麻醉機(jī)、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機(jī)、全自動(dòng)身高體重檢測(cè)儀、視動(dòng)眼震儀、脈搏血氧檢測(cè)儀、純水機(jī)、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機(jī)(常溫)、自動(dòng)糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,積極拓展新項(xiàng)目、新技術(shù);結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作,投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善,醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。
1-10月份,門急診就診46881人次,出院2907人次,其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次,較上年同期分別增長(zhǎng)33%、7.6%、4.5%、10%;全院實(shí)際占用床13375日,平均住院日4.6天;產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例,其中平產(chǎn)663例,剖宮產(chǎn)377例,總剖宮產(chǎn)率為36.25%;開展婦科手術(shù)63例,各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例;醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元,較上年同期增長(zhǎng)283.22萬元,增加18.76%;藥品收入4915180元,藥占比為27.4%。預(yù)計(jì)2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。
6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)。2020年,我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾,激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽(yù)感;完善村婦干、計(jì)生專干、保健員“三位一體”工作模式,夯實(shí)村級(jí)網(wǎng)底,將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)側(cè)重傾斜補(bǔ)貼給落實(shí)相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干,妥善解決相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬。
7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年,我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式,將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中,縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育;利用電臺(tái)、板報(bào)、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作,營(yíng)造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。依托省、市級(jí)婦幼保健學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)平臺(tái),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用;積極參加各級(jí)各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)??h婦計(jì)中心(婦幼保健院)牽頭采取以區(qū)域?yàn)橹行?,分片培?xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次,培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員600余人次;同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期,培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員200余人次;舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)四次,縣本級(jí)大型義診活動(dòng)1次,接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次;同時(shí)圍繞婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,同省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)適時(shí)開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研,以賽促學(xué),以賽促練,提高基層?jì)D幼健康隊(duì)伍整體素質(zhì),提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。
8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年,我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通,全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作,按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局,為七個(gè)區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點(diǎn)配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)(徐州雷奧公司)和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成;4月14日至5月15日期間,再次對(duì)全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國(guó)衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬和月報(bào)表的填寫,提升鄉(xiāng)村婦幼信息報(bào)表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量,為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量,各種信息定期及時(shí)報(bào)送進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享,提高信息化水平和使用效率。及時(shí)落實(shí)新版全國(guó)婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度,做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報(bào)和監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)質(zhì)量控制,強(qiáng)化分析利用,促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份,代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查,我縣信息化建設(shè)和管理成效,獲得質(zhì)控專家的一致好評(píng)。
(三)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,提高出生人口整體素質(zhì)
9、落實(shí)婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年,我縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)??h婦計(jì)中心(婦幼保健院)規(guī)范服務(wù)流程,按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范,應(yīng)檢的項(xiàng)目全部檢查到位(如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項(xiàng)目等),力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨,切實(shí)提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場(chǎng)所強(qiáng)化宣傳,在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙,使婚檢對(duì)象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù),在現(xiàn)有條件下,盡量規(guī)范服務(wù)流程,必要時(shí)開設(shè)專門窗口,配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備,重大節(jié)假日婚檢高峰時(shí)段組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),使每一位婚檢對(duì)象檢查全過程時(shí)間壓縮在半小時(shí)之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對(duì)(6000人),婚檢率達(dá)85%以上,疾病檢出率達(dá)到8%。
1-10月份,全縣共結(jié)婚登記對(duì)3134(6268人),3012對(duì)(6024人)男女適婚青年接受了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查,婚檢率達(dá)96.1%,完成年度任務(wù)3000對(duì)(6000人)的100.4%;婚前衛(wèi)生咨詢1659人,咨詢率26.47%;疾病檢出總?cè)藬?shù)888人,疾病檢出率14.74%;疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人(占檢出人數(shù)的3.27%),嚴(yán)重遺傳病檢出2人(占檢出人數(shù)的0.23%),有關(guān)精神病檢出2人(占檢出人數(shù)的0.23%),生殖系統(tǒng)疾病檢出295人(占檢出人數(shù)的33.22%),內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人(占檢出人數(shù)的63.85%)。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人,占實(shí)檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時(shí)均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療,達(dá)到了出生缺陷一級(jí)預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的,取得良好的愈后效果和社會(huì)效益。10月順利通過市級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗(yàn)收,11月21日代表市迎接省級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗(yàn)收,根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗(yàn)收;12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。
10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年,我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計(jì)劃。對(duì)照省市要求,按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行)》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號(hào))及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》(衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級(jí)服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù),明確職責(zé)分工、加大宣傳,提高工作質(zhì)量和強(qiáng)化服務(wù),壓實(shí)責(zé)任主體三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí),強(qiáng)化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場(chǎng),全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作,有效落實(shí)出生缺陷二級(jí)預(yù)防干預(yù)措施;產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動(dòng)作用,加強(qiáng)質(zhì)控督導(dǎo)力度,規(guī)范信息報(bào)送,提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率,此項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭(zhēng)年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。
1-10月份,全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人,送檢篩查率42.46%。
11、積極推廣應(yīng)用新項(xiàng)目新技術(shù)。
4月份,市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議后,我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案,于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》(衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號(hào)),確定縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目單位;篩查項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在縣婦計(jì)中心(婦幼保健院),承擔(dān)全縣項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作,組織開展全縣項(xiàng)目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項(xiàng)目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報(bào)縣項(xiàng)目辦備案;5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報(bào)送制度,印制宣傳品等;6月份縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),率先試點(diǎn)開展項(xiàng)目篩查工作。6月18日,全國(guó)嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動(dòng)會(huì)在市衛(wèi)健委召開,根據(jù)會(huì)議安排,我縣及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目;按照年初工作安排,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)及時(shí)推動(dòng)孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù),與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項(xiàng)目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)、產(chǎn)后母乳營(yíng)養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測(cè)、孕產(chǎn)婦心理測(cè)評(píng)及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、新生兒耳聾基因檢測(cè)等項(xiàng)目將相繼建成開展服務(wù)。
6-10月份,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)新生兒先天性心臟病篩查419人,轉(zhuǎn)診12人,確診先天性心臟病12人;全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報(bào)擬似血管瘤或脈管畸形84人,確診血管瘤或脈管畸形70人;縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)產(chǎn)后康復(fù)篩查99人,治療18人;骨密度檢測(cè)1226人;妊高癥檢測(cè)816人。
(四)加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量
12、加強(qiáng)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。
①全面落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年,縣衛(wèi)健委、財(cái)政局分別于2018年年底和2020年5月及時(shí)印發(fā)《縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》(金衛(wèi)計(jì)〔2018〕38號(hào))和《縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案》(金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào))的通知,明確孕產(chǎn)婦健康管理和0~6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作,在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》的同時(shí)進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查;在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù);完成產(chǎn)后2次訪視,建立和完善健康檔案。早孕建冊(cè)率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0~6歲兒童健康管理工作,完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視(1周內(nèi)和28—30天),了解出生時(shí)預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況,詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo);建立《0-6歲兒童保健手冊(cè)》;在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪,在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)(或血紅蛋白)檢測(cè),在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查;為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù);建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。
目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,確保項(xiàng)目順利實(shí)施??h衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》,圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個(gè)系統(tǒng)管理率,利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計(jì)生“一卡通”平臺(tái),狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),每季度組織相關(guān)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話訪問等方式掌握各項(xiàng)目單位工作開展情況,了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度,并對(duì)督導(dǎo)情況及時(shí)通報(bào),對(duì)存在問題提出整改意見,同時(shí)及時(shí)預(yù)撥項(xiàng)目資金,使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得以扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。
1-9月份,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊(cè)及IC卡,優(yōu)化了服務(wù)流程,提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)4830人份,提供服務(wù)24360人次;全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人,總活產(chǎn)數(shù)5069人,孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)4830人,早孕建冊(cè)率96.79%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人,系統(tǒng)管理率95.14%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人,產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊(cè)49333人份,提供服務(wù)32077人次;新生兒訪視4983人,新生兒訪視率均達(dá)98.30%;3歲以下兒童23553人,3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%;0-6歲兒童53784人,0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人,0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)早孕建冊(cè)864人;兒童新建兒管卡423人,總服務(wù)1983人次,中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次,兒童視力篩查210人,其中散光11人,屈光不正1人,雙眼凝視5人。
②推動(dòng)免費(fèi)避孕藥具管理工作。2020年,免費(fèi)避孕藥具管理工作,按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案的通知》(金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào))及《關(guān)于下達(dá)2020年度計(jì)劃生育避孕藥具分配計(jì)劃的通知》(金衛(wèi)明電〔2020〕90號(hào))等文件通知要求抓落實(shí)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作,以“免費(fèi)發(fā)放、減少浪費(fèi)”為立足點(diǎn),依據(jù)藥具管理的各種制度,疏通避孕藥具發(fā)放渠道,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過加強(qiáng)對(duì)基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理,提高避孕藥具使用的社會(huì)效益,提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強(qiáng)藥具發(fā)放覆蓋面,全面提高免費(fèi)避孕藥具的使用率和及時(shí)率。
1-10月份,開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次,培訓(xùn)人員300余人次。免費(fèi)避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理,避免了浪費(fèi),無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%;避孕藥具有效率99%;隨訪率100%;知情滿意率達(dá)96.55%。
13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。2020年年初,縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(〔2020〕-2),將《縣貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實(shí)施方案》、《縣新生兒疾病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給各項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施。同時(shí)成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組,督促各項(xiàng)目執(zhí)行單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組議定事項(xiàng),積極開展項(xiàng)目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理,全面完成年度項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。
①貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。注重加大對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度,確保項(xiàng)目質(zhì)量,推動(dòng)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看,全縣6-24月齡兒童服用情況良好,兒童營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目實(shí)施以來,得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可和關(guān)注。
1-10月份,全縣購(gòu)進(jìn)兒童營(yíng)養(yǎng)包4批次89910盒(2018年庫(kù)存2420盒),發(fā)放74644盒,庫(kù)存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實(shí)領(lǐng)74644人次,營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率93%;有效食用74065人次,未有效食用918人(其中外出773人,口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人),有效食用率99.22%。
今年10月份開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目第四次監(jiān)測(cè)評(píng)估,該項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%,低體重發(fā)生率3.8%,生長(zhǎng)遲緩發(fā)生率6.7%,消瘦發(fā)生率1.9%。實(shí)施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%,較干預(yù)前下降46.55%;低體重發(fā)生率1.0%,較干預(yù)前下降73.68%,生長(zhǎng)遲緩發(fā)生率2%,較干預(yù)前下降70.15%;消瘦發(fā)生率0.7%,較干預(yù)前下降63.16%。
②母嬰阻斷(預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播)項(xiàng)目。2020年,繼續(xù)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》,做好項(xiàng)目檢測(cè)試劑、防護(hù)用品的采購(gòu)。切實(shí)落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù),著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽(yáng)性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。
1-10月份,全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)與咨詢,檢測(cè)率為100%,查出梅毒感染孕婦4例,HIV感染孕婦1例,乙肝表抗陽(yáng)性孕產(chǎn)婦114例,乙肝表抗陽(yáng)性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白,注射率100%。
③新生兒疾病篩查項(xiàng)目。2020年,我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒,開展三種遺傳代謝?。ū奖虬Y(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)、腎上腺皮質(zhì)增生癥(CAH))篩查及新生兒聽力篩查;對(duì)確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實(shí)施康復(fù)救助;新生兒父母對(duì)新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項(xiàng)目實(shí)施過程中開展廣泛社會(huì)動(dòng)員和多種形式的健康宣傳教育活動(dòng),開展項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn),采集的新生兒遺傳代謝病血片及時(shí)遞送至市篩查中心,認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作,負(fù)責(zé)對(duì)篩查可疑陽(yáng)性或陽(yáng)性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作,為確診兒童提供咨詢和聽力語(yǔ)言康復(fù)建議,對(duì)確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助,對(duì)確診為永久性聽力障礙的兒童納入國(guó)家貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施康復(fù)救助,開展質(zhì)量控制與評(píng)估。
1-10月份,全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人,實(shí)際篩查3316人,篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥(CH)可疑陽(yáng)性數(shù)23人;苯丙酮尿癥(PKU)可疑陽(yáng)性數(shù)5人;腎上腺皮質(zhì)增生癥(CAH)可疑陽(yáng)性13人;總可疑陽(yáng)性數(shù)41人,總可疑率0.12%;總召回41人,總召回率100%;不合格血樣1人;確診病例2人(其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人),新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費(fèi)聽力篩查新生兒3213人,實(shí)際篩查3291人,篩查率達(dá)100%,篩查出可疑陽(yáng)性547人。其中縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)新生兒疾病篩查1135人;聽力篩查1033人,AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人,轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人,初篩可疑陽(yáng)性率16.6%,聽障確診1人。
④增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。2020年,我縣農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在組織好采購(gòu)的同時(shí),采取縣級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級(jí)發(fā)放的方式開展,主要依托村婦幼保健員(“三位一體”保健員)發(fā)放、隨訪,強(qiáng)化督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng),提高育齡婦女葉酸服用依從性,確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份,全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸15669瓶,新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人,新增服用人數(shù)4215人,服用率98.69%;新增服用依從人數(shù)4045人,依從率95.97%%;增補(bǔ)葉酸知識(shí)調(diào)查人數(shù)4103人,知曉人數(shù)4051人,知曉率98.73%。
⑤國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。2020年,我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署,推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評(píng)估的同時(shí),確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對(duì)象的早孕發(fā)現(xiàn),將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評(píng)的主要指標(biāo),使鄉(xiāng)村在確定參檢對(duì)象時(shí)首先確保有生育意愿對(duì)象參檢,以提高項(xiàng)目檢查效益;二抓參檢序時(shí)進(jìn)度,避免參檢對(duì)象在節(jié)假期突擊檢查,超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn);三抓評(píng)估質(zhì)量控制,提高評(píng)估質(zhì)量,及時(shí)發(fā)放評(píng)估報(bào)告,為參檢對(duì)象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù);四抓孕優(yōu)項(xiàng)目檢查和婚檢有機(jī)整合,優(yōu)化工作模式,實(shí)施數(shù)據(jù)共享,減少服務(wù)對(duì)象重復(fù)檢查(1-10月孕優(yōu)項(xiàng)目和婚檢檢查共享對(duì)象861對(duì),占完成檢查人數(shù)的27.2%,節(jié)約檢查經(jīng)費(fèi)154980元),提升服務(wù)水平。
2020年我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對(duì),1-10月,完成3157對(duì),完成率87.96%;早孕隨訪完成率19.23%;8月份,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)參加全省2020年第一次臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià),5大類14小項(xiàng)評(píng)價(jià)正確結(jié)果均為100%。
⑥“兩癌”篩查項(xiàng)目。2020年,我縣“兩癌”篩查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》要求,結(jié)合全縣實(shí)際組織實(shí)施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作,以加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)控和監(jiān)管,完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補(bǔ)檢工作為重點(diǎn),結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實(shí)施,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。
為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作,縣婦計(jì)中心(保健院)通過縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所做好第三方檢驗(yàn)工作,按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材,印制宣傳手冊(cè)2萬份,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運(yùn)送,以及陽(yáng)性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時(shí)性。真正達(dá)到早診斷、早治療,降低死亡率,提高陽(yáng)性確診病例的有效生存率。
1-10月份,全縣共完成宮頸癌檢查12055人,完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對(duì)其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查(TBS)分類,其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查,對(duì)陰道鏡檢查陽(yáng)性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查,共檢出低級(jí)別病變(CIN1)9例,高級(jí)別病變(CIN2-CIN3)15例,宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人,完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人,乳腺鉬鈀檢查326人,乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、陽(yáng)性個(gè)案跟蹤隨訪,對(duì)確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時(shí)落實(shí)手術(shù)等治療,并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助,提高了患者的生存率和身體健康水平,得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會(huì)反響。
(五)落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提供全程免費(fèi)服務(wù)管理。
14、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)。2020年,全縣各級(jí)醫(yī)療保健單位按照年度計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求,積極開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦開具的“免費(fèi)”計(jì)劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù),嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委和財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計(jì)劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(金衛(wèi)計(jì)〔2018〕25號(hào))的按例手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)記費(fèi),年終由縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)收集審核后,報(bào)縣財(cái)政局足額兌現(xiàn)撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中,要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁弄虛作假,虛報(bào)財(cái)政資金;項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任;建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制,虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將扣回專項(xiàng)資金,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年縣財(cái)政撥付全縣各施術(shù)單位計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)310萬余元。
1-9月份,全縣各級(jí)婦幼保健服務(wù)單位積極落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作,開展生育咨詢6327人,隨訪4491人;發(fā)放避孕藥具4600人次;病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例,其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例,取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例,輸卵管絕育64例,人工流產(chǎn)1115例,藥物流產(chǎn)529例,放置皮埋12例,取出皮埋2例,輸卵管吻合術(shù)4例。
(六)加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。
15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年,出生醫(yī)學(xué)證明在實(shí)際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》,全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實(shí);11月份中旬,縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》(皖婦兒辦〔2020〕76號(hào))要求,組織縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)相關(guān)人員對(duì)2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查,同時(shí)對(duì)全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)存在問題發(fā)出限時(shí)整改意見通知書。11月21日,市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對(duì)我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo),督導(dǎo)反饋整體情況較好;2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。
1-9月份,全縣機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩2890人,當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人,當(dāng)年出生領(lǐng)證96%,換發(fā)29份,補(bǔ)發(fā)39份,醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩簽發(fā)19份,廢證5份。
1-10月份,縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫(kù)存0份),全縣各簽發(fā)機(jī)構(gòu)從縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)申領(lǐng)3625份,庫(kù)存1375份。
(七)加強(qiáng)日常工作督導(dǎo),促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展
16、強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管,加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年,我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo),扎實(shí)開展季度和年度專項(xiàng)督導(dǎo),落實(shí)季度和年度督導(dǎo)通報(bào)。健全督導(dǎo)制度,完善評(píng)估機(jī)制,細(xì)化考核要件,注重日常監(jiān)管,優(yōu)化結(jié)果使用,提升工作能力和服務(wù)水平。
(八)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果,提升服務(wù)能力和水平
17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)通道??h婦計(jì)中心(婦幼保健院)在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上,2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來,兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動(dòng),通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式,提升縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)的管理水平。今年6月15日始,省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教,對(duì)超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會(huì)診;10月14-15日,省兒童醫(yī)院牽頭北京??祪和t(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動(dòng),通過專家?guī)Ы處头?,明顯提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平?!搬t(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計(jì)中心(婦幼保健院)乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用,為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道,給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障,全縣婦女兒童健康水平明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來,兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊(duì)10批次,授課培訓(xùn)330余人次,現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)(四維彩超中孕產(chǎn)前篩查)205人次,進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次,婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次,生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次,產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次,產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次;合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、主要做法與成效
我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求,以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作為抓手,以推動(dòng)?jì)D幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),緊緊抓住各項(xiàng)工作進(jìn)度,扎實(shí)推動(dòng)?jì)D幼健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實(shí)”的工作機(jī)制,確定目標(biāo),制定方案,分解任務(wù),層層落實(shí)。按照實(shí)施方案,迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、公眾號(hào)、會(huì)議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭,開展義診宣傳;制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊(cè)、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式,造濃了工作氛圍,使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。
(三)明確目標(biāo),強(qiáng)化措施。一是明確責(zé)任。年初,分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財(cái)政局等部門文件下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施方案,明確各項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任,并且把任務(wù)分解到相關(guān)項(xiàng)目單位。由于謀劃早、行動(dòng)快,工作銜接好,衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下,全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強(qiáng)婦、兒保醫(yī)生,村級(jí)“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)??h衛(wèi)健委適時(shí)組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì),采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力,要求全縣所有院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和相關(guān)技術(shù)人員按時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn),通過強(qiáng)化培訓(xùn),提升基層?jì)D幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)督導(dǎo),提出整改措施和意見,確保項(xiàng)目目標(biāo)順利完成。
(四)資金保障,及時(shí)到位。縣項(xiàng)目資金實(shí)行“預(yù)撥與報(bào)賬相結(jié)合”的管理方法,基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位,服務(wù)券每月審核,年終按實(shí)際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績(jī)效考核情況一次性撥付到位,衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目施行季度結(jié)算或年終一次性報(bào)賬結(jié)算。
三、存在主要問題
1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和信息上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作需持續(xù)推進(jìn)。
3、剖宮產(chǎn)率控制管理工作任重道遠(yuǎn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“羊腸小道”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,我鄉(xiāng)民生工作在區(qū)民生辦和上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門積極行動(dòng),協(xié)力配合,全鄉(xiāng)各項(xiàng)民生工程正在按要求、有計(jì)劃、分步驟抓緊實(shí)施,民生工程工作整體進(jìn)展較為順利?,F(xiàn)將2020年民生工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、組織部署情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門分工。為認(rèn)真組織實(shí)施2020年度民生工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)區(qū)民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室要求,成立了黃渡鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組,確定黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)劉俊為組長(zhǎng),黨委副書記陳文健為常務(wù)副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)民生工程日常工作。相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)民生工程內(nèi)容進(jìn)行了職責(zé)分工,細(xì)化、量化了工作目標(biāo)。
2.深入宣傳發(fā)動(dòng),精心組織實(shí)施。民生工程是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程,要把黨和政府以人為本的理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民中去,需要進(jìn)行大力宣傳。一是在黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)例會(huì)上宣傳,通過以會(huì)代訓(xùn)的方式,強(qiáng)調(diào)民生工程的重要性。二是充分利用電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)、干部入戶宣傳、發(fā)放民生工程宣傳單、開展民生工程宣傳月等活動(dòng),進(jìn)行民生工程宣傳工作。根據(jù)黃渡鄉(xiāng)民生工程責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù),及時(shí)報(bào)送民生信息,更新項(xiàng)目進(jìn)展情況。
3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓任務(wù)落實(shí)。我鄉(xiāng)對(duì)民生工程進(jìn)行任務(wù)分解,召開民生工程調(diào)度會(huì),將每項(xiàng)民生工程都落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人。各單項(xiàng)民生工程負(fù)責(zé)部門根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定具體實(shí)施方案,按月以書面形式將進(jìn)度如實(shí)上報(bào)鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭(zhēng)在抓好項(xiàng)目建設(shè)管理,確保程序規(guī)范、優(yōu)質(zhì)安全的同時(shí),進(jìn)一步抓好檔案、臺(tái)帳、圖片等收集整理工作。
二、各項(xiàng)民生工程完成情況
(一)項(xiàng)目建設(shè)類
1.“四好農(nóng)村路”建設(shè):順利完成了黃渡村、烏邊村、安蓮村十湯路3.977km和柏枧許村林楊路4.297km建設(shè)工作。
2.農(nóng)村危房改造:2019年共落實(shí)危房改造36戶,現(xiàn)已全部竣工通過驗(yàn)收。
3.健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”工程:通過干部入戶走訪、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式向建檔立卡貧困戶宣傳解讀此項(xiàng)政策,讓政策落到實(shí)處,真正改善建檔立卡貧困戶的生活質(zhì)量。
4.農(nóng)村居民最低生活保障:扎實(shí)做好城鄉(xiāng)最低生活保障全面清理核查工作。截止目前,對(duì)全鄉(xiāng)779戶973人在冊(cè)低保戶就行了全面清理核查。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。
5.特困人員供養(yǎng)及生活無著人員救助:以保障農(nóng)村五保對(duì)象基本生活權(quán)益為目標(biāo),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。同時(shí)做好臨時(shí)應(yīng)急救助工作,對(duì)因病因?yàn)?zāi)受困群眾和流浪乞討人員及時(shí)給予社會(huì)救助。
6.貧困殘疾人康復(fù):為全鄉(xiāng)63位貧困精神殘疾人申報(bào)了藥費(fèi)補(bǔ)助。積極為適齡殘疾兒童申報(bào)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目,為肢體、聾啞、視力殘疾人申報(bào)福彩基金配發(fā)殘疾器具項(xiàng)目。做好殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審核上報(bào)工作,為殘疾家庭創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)幫扶。
7.殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼:做好2020年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼的審核上報(bào)工作。全鄉(xiāng)共434人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,469人享受重殘護(hù)理補(bǔ)貼。
8.城鄉(xiāng)困難群體法律援助:本年度下達(dá)我鄉(xiāng)此項(xiàng)工作的任務(wù)數(shù)是提供5件城鄉(xiāng)困難群體法律援助,于本年度3月底我鄉(xiāng)已超額完成此項(xiàng)任務(wù)。
9.黨建引領(lǐng)扶貧工程:制定《黃渡鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)扶貧民生工程實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,細(xì)化資金預(yù)算、審批、審計(jì)、監(jiān)督等工作流程,確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、監(jiān)管有力。認(rèn)真制定工作“路線圖”,明確第一責(zé)任人,將工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容、具體責(zé)任人、工作完成等情況分解到月、細(xì)化到周,列出全年“工作表”,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。
10.資產(chǎn)收益扶貧工程:在專項(xiàng)扶貧資金及鄉(xiāng)財(cái)政全力支持的情況下,打造了黃渡鄉(xiāng)安蓮村扶貧驛站、蔬菜大棚、玫瑰園項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目,全力為貧困戶提供“面對(duì)面、零距離”的貼心服務(wù);同時(shí),貧困村安蓮村成功流轉(zhuǎn)貧困戶土地50余畝、投資23萬元進(jìn)行稻魚種養(yǎng)項(xiàng)目;此外,還舉辦了新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、面點(diǎn)培訓(xùn)講座、種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)講座,優(yōu)先招收貧困人員。開展就業(yè)培訓(xùn)班6次:就業(yè)技能培訓(xùn)1次、崗前就業(yè)培訓(xùn)2次、技能提升培訓(xùn)1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1次、技能脫貧培訓(xùn)1次,共計(jì)240余人參加,其中有35人通過培訓(xùn)找到工作。
(二)“三農(nóng)”工作類
11.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程:由鄉(xiāng)美好辦負(fù)責(zé)的邵村已基本結(jié)束;田屋和興旺安置點(diǎn)已驗(yàn)收。
12.農(nóng)村環(huán)境三大革命:順利完成非衛(wèi)生廁所改造1345個(gè),全境實(shí)施農(nóng)村清潔工程垃圾無害化處理。實(shí)施了柏枧梅馬、安蓮邵村、嶧山門村、烏邊中心村的污水處理項(xiàng)目,主體基本完成,配套設(shè)施建設(shè)中,管網(wǎng)鋪設(shè)中。
13.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn):根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一按排,按照“盡可能減輕農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)、盡可能減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失”的原則,截止目前,中、晚稻正在理賠,午季作物正在進(jìn)行投保。
14.電商振興鄉(xiāng)村提升工程:在區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,開展電子商務(wù)兩中心一站點(diǎn)建設(shè)工作,截至目前已建成站點(diǎn)10個(gè),覆蓋全鄉(xiāng)所有行政村,線上依托‘郵掌柜’系統(tǒng),線下借助郵政農(nóng)村窗口資源等實(shí)體渠道及物流配送渠道,讓廣大農(nóng)村居民體驗(yàn)和享受到‘購(gòu)物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、寄遞不出村、創(chuàng)業(yè)不出村’的生產(chǎn)、生活便利。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)類
15.技工大省技能培訓(xùn)工程:技能脫貧培訓(xùn)已完成;5名新技工系統(tǒng)培養(yǎng)已完成。
16.就業(yè)扶持工程:開展就業(yè)培訓(xùn)班6次:就業(yè)技能培訓(xùn)1次、崗前就業(yè)培訓(xùn)2次、技能提升培訓(xùn)1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1次、技能脫貧培訓(xùn)1次,共計(jì)240余人參加,其中有35人通過培訓(xùn)找到工作
(四)社會(huì)保障類
17.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn):截止目前,我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為28963人,參保率達(dá)到100%,辦理慢性病證232人次,信息更正90人次,出具意外傷害證明60人次。
18.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn):全年應(yīng)參保任務(wù)數(shù)為13600人,截止目前14564人,超額完成全年任務(wù)。
19.醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程:加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程良好工作、社會(huì)環(huán)境,提升群眾知曉度、滿意度。
20.婦幼健康、計(jì)生特扶和職業(yè)病防治:鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦承擔(dān)的婦幼健康工作為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查(簡(jiǎn)稱“國(guó)免”),2020年度我鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)數(shù)共147對(duì)夫妻,截至目前已全部完成,完成率100%;2020年度我鄉(xiāng)無新增特扶人員。全年我鄉(xiāng)計(jì)生特扶資金已全部發(fā)放到位,在節(jié)假日,對(duì)所有特扶家庭開展了三次節(jié)日慰問。
21.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助:認(rèn)真做好2020年度宣城市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法的宣傳和落實(shí)工作,積極為低收入重病患者申報(bào)醫(yī)療救助。
22.智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù):家庭醫(yī)生2020年已全部簽約,共計(jì)11097人享受,做到全覆蓋。
(五)教育文化類
23.公共文化場(chǎng)館開放:文化站繼續(xù)堅(jiān)持每天不低于8小時(shí)、每周不低于40個(gè)小時(shí)的開放制度,圖書閱覽室、留守兒童閱覽室、電子信息閱覽室月平均接待達(dá)410人次。全年舉辦各類培訓(xùn)班10余次。
24.農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助:各村農(nóng)家書屋確保每周開放時(shí)間不少于5天,對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng),開展“農(nóng)家書屋”檢查4次,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題要求各村負(fù)責(zé)人和農(nóng)家書屋管理員積極整改。組織送戲下鄉(xiāng)10場(chǎng),放映公益電影120場(chǎng),舉辦文藝演出7次,組織體育活動(dòng)3次,極大的豐富了我鄉(xiāng)居民的文化生活。
(六)其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類
25.秸稈綜合利用提升工程:建立完善秸稈禁燒鄉(xiāng)村兩級(jí)包保人制度,利用多種形式開展宣傳,同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,確保我鄉(xiāng)每百萬畝農(nóng)作物秸稈焚燒無火點(diǎn)。
26.農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程:建立我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系,截至目前我鄉(xiāng)已完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)550個(gè);畜產(chǎn)品檢測(cè)290個(gè)。開展有關(guān)食品安全講座9次,加強(qiáng)政策宣傳,普及安全知識(shí),提高群眾知曉度、參與度和滿意度。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,讓群眾切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷,調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性,同時(shí)進(jìn)一步完善各種資料,做好資料歸檔工作。
縱橫之喻,攜手共進(jìn)求卓越
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。常村煤礦大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極拓展現(xiàn)代化礦井高效發(fā)展新模式,從煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極參與者變成更有影響力的思考者、行動(dòng)者。
高標(biāo)準(zhǔn)籌劃,創(chuàng)新推進(jìn)瓦斯治理攻堅(jiān)工程。緊緊圍繞“區(qū)域治理、超前治理、預(yù)抽達(dá)標(biāo)”的方向開展瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)新實(shí)踐,集思廣益、借用外腦、會(huì)診把脈,制定實(shí)施了《常村煤礦瓦斯治理規(guī)劃及實(shí)施方案》,著力走出一條“巖巷先行、一巷多用,瓦斯治理、Y型通風(fēng)”的瓦斯治理新路徑,為潞安單一厚煤層瓦斯治理探索拓路。
高效能發(fā)展,提檔集約高效“加速度”。制定實(shí)施《常村煤礦高效發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)常村煤礦中長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)量規(guī)模、采場(chǎng)布置、采掘規(guī)劃、技術(shù)路線等做出清晰定位,并進(jìn)行合理規(guī)劃,力求最大限度延長(zhǎng)礦井黃金發(fā)展期,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接。
高要求運(yùn)行,技術(shù)突破提高發(fā)展含金量。大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化“四化”礦井建設(shè),按照《常村煤礦智慧礦山建設(shè)方案》,加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合,高效推進(jìn)信息化管理的“高速路”,助力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在集團(tuán)新一輪智能礦井建設(shè)的浪潮中展現(xiàn)常村作為、常村形象、常村地位。
高速度運(yùn)行,減人提效建設(shè)精干高效礦井。實(shí)施“高效發(fā)展規(guī)劃”,積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,優(yōu)化生產(chǎn)與勞動(dòng)組織,深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”減頭、減面、減人員,對(duì)接新時(shí)展方向。
高水平改革,推行工資差異化管理。常村煤礦調(diào)適完善全礦工資差異化分配方案,形成貢獻(xiàn)值和薪酬收益值成正比的工資分配體系,讓每個(gè)常村人都能共享企業(yè)發(fā)展紅利。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)化勞動(dòng)用工新模式。作為集團(tuán)勞動(dòng)用工制度改革試點(diǎn)單位,常村煤礦堅(jiān)持市場(chǎng)化準(zhǔn)入、合同制管理、社會(huì)化退出,積極探索可借鑒、可復(fù)制的現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)用工制度。
常村煤礦厚植著開放發(fā)展兼收并蓄的底色,凝聚著科技創(chuàng)新追求卓越的榮耀。“精益求精,追求卓越”的常村人用拼搏進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的勇氣和信心,書寫著感動(dòng)和輝煌,為礦井穩(wěn)居集團(tuán)大礦、好礦、強(qiáng)礦第一方陣之列夯實(shí)了根基。
平安之諾,健康安全貫運(yùn)營(yíng)
常村煤礦始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,把保障生命安全健康作為員工的最大福利,有力保障了礦井平穩(wěn)發(fā)展,推動(dòng)了礦井向本質(zhì)安全型行業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。
理念,安全發(fā)展的“奠基石”。常村煤礦把安全生產(chǎn)作為頭等大事,嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格依法運(yùn)營(yíng)、保障員工權(quán)益、生命安全至上已成為全礦上下的共識(shí)。引領(lǐng)全員自覺踐行“隱患就是事故、防治勝于救災(zāi)、健康價(jià)值至上”的安全理念,恪守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),增強(qiáng)敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責(zé)的責(zé)任意識(shí),全力保障安全生產(chǎn)。
落實(shí),安全發(fā)展的“頂梁柱”。 常村煤礦在抓安全方面是一視同仁的,更是實(shí)打?qū)嵉摹檎嬲寻踩?zé)任落實(shí)到各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位,該礦努力做到技術(shù)管理及各項(xiàng)關(guān)鍵措施、特殊措施的落實(shí)到位,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行紅線管理等特別舉措;努力做到重大事故預(yù)防及重大隱患整改到位,對(duì)查出的安全隱患嚴(yán)加督促排查整改,對(duì)嚴(yán)重違章的人從嚴(yán)從重處理,以抓制度和責(zé)任落實(shí),規(guī)范干部員工行為,根除習(xí)慣性違章;努力做到安全大環(huán)境建設(shè)到位,加大安全投入,確保各種安全裝備、安全設(shè)施先進(jìn)可靠,運(yùn)行有效,同時(shí)堅(jiān)持井下和井上安全同樣抓,有效整合地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮、重點(diǎn)督辦和逐級(jí)落實(shí)。
共管,安全發(fā)展的“助推器”。安全是煤礦企業(yè)的永恒主題,時(shí)刻牽動(dòng)著礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的心。該礦黨政工團(tuán)全面發(fā)動(dòng),一起發(fā)力,構(gòu)成對(duì)安全隱患全方位圍攻的強(qiáng)大態(tài)勢(shì),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。該礦黨政積極創(chuàng)新安全發(fā)展模式,培育具有常村特色高層次的安全文化。隊(duì)組層面“安全否定一切”的平安文化,班組層面互保聯(lián)保的團(tuán)隊(duì)文化,崗位層面“規(guī)章至尊”的行為文化,社區(qū)層面“創(chuàng)建平安社區(qū)”的和諧文化,家庭層面“全家安康”的幸福文化,這五個(gè)“安全文化”構(gòu)成了一個(gè)全方位覆蓋的、內(nèi)涵立體豐富的安全文化構(gòu)架。
綠色之愿,環(huán)保節(jié)能護(hù)生態(tài)
在常村,以“在綠色發(fā)展上當(dāng)標(biāo)桿、做起手”的目標(biāo)為引領(lǐng),綠色礦山建設(shè)正駛?cè)搿翱燔嚨馈薄!熬G水青山就是金山銀山”在這里落地實(shí)踐;生態(tài)文明紅利在這里持續(xù)釋放;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路在這里越走越寬。
綠色礦山建設(shè),需要頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃,需要行有方向、干有遵循。2019年,該礦編制實(shí)施《常村煤礦綠色發(fā)展實(shí)施綱要》,重大問題集體決策,重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)投資,整合資源統(tǒng)一實(shí)施,彰顯出綠色發(fā)展前所未有的決心和力度;將綠色礦山建設(shè)融入建設(shè)新時(shí)代標(biāo)桿引領(lǐng)型礦井的奮斗目標(biāo),“一張藍(lán)圖”繪出了天藍(lán)、地綠、水清的幸福生活,繪出了振興發(fā)展的美好明天。
礦井全流程綠色開采——以外排水處理合作項(xiàng)目、矸石再利用合作項(xiàng)目、生活垃圾處理合作項(xiàng)目、從暖備用熱源項(xiàng)目、瓦斯利用等綠色項(xiàng)目為支撐,堅(jiān)持從設(shè)計(jì)源頭保護(hù)資源,在掘進(jìn)回采過程不浪費(fèi)資源,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用最大、伴生資源零排放,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦井全流程綠色開采。
狠抓“三廢”治理——進(jìn)行大氣量瓦斯綜合利用熱源撬改造,投運(yùn)常村風(fēng)井泵站瓦斯利用項(xiàng)目;進(jìn)行礦井水提標(biāo)改造,實(shí)現(xiàn)了礦井水、生活水閉路輸送綠色排放;立足現(xiàn)有煤基固廢環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)和市場(chǎng)推廣,加快高效益的新型無機(jī)微納米注漿加固材料生產(chǎn)、銷售,在廢物利用的基礎(chǔ)上提升了經(jīng)濟(jì)效益。
推進(jìn)新型墻材廠扭虧增效工程——通過生產(chǎn)線外委承包,降低了企業(yè)投入;增設(shè)修舊利廢業(yè)務(wù)擴(kuò)大了收益。積極研發(fā)180項(xiàng)目氣化爐熔渣制備井下巷道用綠色混凝土,年可利用180飛灰2000噸,具有較大的環(huán)保效益。
“咬定青山”才有“金山銀山”。如何讓綠色常駐?礦山“播綠”,不做表面文章,而是把“綠”,根植于每個(gè)人的心田。讓精神“淬”綠?!熬媲缶?、追求卓越”的常村品質(zhì)為常村人踐行綠色發(fā)展理念提供著價(jià)值引領(lǐng),輸送著力量源泉。讓制度“護(hù)”綠。油田將低碳、清潔、節(jié)約、循環(huán)的要求形成制度,融入礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。讓民聲“贊”綠。堅(jiān)持以人為本的思想,常村積極履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任,與地方政府一道,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入力度,員工群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)發(fā)展成果不斷惠及方方面面。
齊心之力,以人為本促和諧
“職工群眾是我們的衣食父母,我們要盡最大努力、最大可能地保證職工群眾的根本利益?!?018年10月,常村煤礦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,礦長(zhǎng)蘆志剛鄭重承諾:“‘常村利益至上,職工利益至上’將是我遵循的原則和底線?!钡佬兄逻h(yuǎn)、不忘初心。一年來,蘆志剛帶領(lǐng)的礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子情牽百姓、心系民生,夙興夜寐籌謀方略,跋履山川舟車奔忙。察細(xì)微處、關(guān)枝葉情,一系列職工群眾最關(guān)心的改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。一份沉甸甸的民生成績(jī)單擺在我們面前:
尊重員工價(jià)值,推進(jìn)全員素質(zhì)提升。將人力資源作為礦山發(fā)展的不竭動(dòng)力和創(chuàng)新源泉 , 促進(jìn)員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和企業(yè)健康發(fā)展的有機(jī)融合。制定實(shí)施《常村煤礦“123”全員素養(yǎng)提升行動(dòng)方案》,每季度由各系統(tǒng)為員工精選學(xué)習(xí)一本書;每月組織一次技術(shù)大講堂,一次科隊(duì)長(zhǎng)論壇;每季度開展一次對(duì)標(biāo),做好一次培訓(xùn),做好一項(xiàng)考評(píng),構(gòu)建了系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的制度保障。此外,還高標(biāo)準(zhǔn)投運(yùn)安全培訓(xùn)中心,為職工提素養(yǎng)提供了硬件保障。
以人為本,情系員工。深入貫徹實(shí)施以人為本的理念,開展大量員工關(guān)懷活動(dòng),努力營(yíng)造溫馨、和諧的工作氛圍。持續(xù)建立健全走訪幫扶制度,完善單親困難女職工、孤、殘、患重病兒童家庭檔案,堅(jiān)持節(jié)日走訪慰問活動(dòng)、繼續(xù)開展“金秋助學(xué)”“訪貧問苦”等排憂解難工程,用暖心體現(xiàn)礦井擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)社區(qū)門球場(chǎng)維修改造,積極開展老年職工運(yùn)動(dòng)會(huì),讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
辦實(shí)事、辦好事,職工家屬幸福感節(jié)節(jié)攀升。實(shí)施廁所革命,提升礦區(qū)文明新形象;新建“孝親堂”,解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題;創(chuàng)建集團(tuán)首家后勤服務(wù)管理監(jiān)督公眾平臺(tái),使全礦涉及民生服務(wù)的問題能夠在第一時(shí)間得到合理解決;打造集團(tuán)首家便民智能生態(tài)第一平臺(tái),給職工帶來實(shí)實(shí)在在的便利;全面規(guī)范礦長(zhǎng)、書記熱線電話管理,熱線處置滿意率達(dá)99%……
一座礦山的溫度,取決于“底線”的刻度。盡管經(jīng)濟(jì)下行寒意陣陣,但民生改善卻從未停滯,職工家屬的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。這份民生答卷,浸透著礦黨政濃濃的民生情懷,更鐫刻著他們堅(jiān)毅有恒的改革足跡。
奉獻(xiàn)之光 大愛無疆送溫情
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。常村煤礦履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),投身精準(zhǔn)扶貧,深化地企共建,帶動(dòng)地方發(fā)展。積極開展公益志愿者活動(dòng),將溫情送往千家萬戶。
助力脫貧攻堅(jiān)——“小康路上不落一人?!?018年5月,常村煤礦按照省委扶貧辦和集團(tuán)黨委的工作部署要求,派駐扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐烈堡鄉(xiāng)小井溝村和大嚴(yán)備鄉(xiāng)馬坊村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。自8月份以來,該礦黨委及黨員干部一共40余人分兩批到達(dá)兩個(gè)村子,進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,共計(jì)121戶。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí),該礦黨員干部先后多次奔赴兩個(gè)扶貧點(diǎn)進(jìn)行一對(duì)一幫扶。他們挨家挨戶詳細(xì)了解貧困戶的吃水、交通、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面的信息,重點(diǎn)落實(shí)了“一戶一臺(tái)賬、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶”等情況,投入幫扶資金30萬元。 常村煤礦黨員干部還通過入戶調(diào)研走訪,結(jié)合村情實(shí)際,歸納整合貧困戶的民情民意,梳理出結(jié)對(duì)幫扶的工作方向。他們面對(duì)有限的土地資源,積極組織引導(dǎo)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),組織村子里的剩余勞動(dòng)力與幫扶單位進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加貧困戶收入。10月,該礦購(gòu)買神池縣土豆5萬斤,向?qū)趲头龃宓摹奥喊矏坌奈荨苯y(tǒng)一捐贈(zèng)生產(chǎn)用品合計(jì)價(jià)值2萬余元,同時(shí)為扶貧隊(duì)、貧困戶、孤寡老人送去了米、面、油、衣物等生活用品價(jià)值1萬5千余元。常村煤礦通過物資扶貧、政治扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等形式,由簡(jiǎn)單的“輸血扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅鲐殹?,致力帶?dòng)百姓物質(zhì)脫貧的同時(shí),獲得精神的提振。
聚善社會(huì)公益——常村煤礦按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的原則,積極實(shí)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)接軌、地企共贏合作戰(zhàn)略,帶動(dòng)公司周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。廣大員工積極響應(yīng)號(hào)召,參與志愿者活動(dòng),傳遞社會(huì)溫情。實(shí)施暖心、順心、連心“三心工程”,成立暖心幫扶團(tuán)隊(duì),豐富內(nèi)容,擴(kuò)展范圍,開展多樣公益活動(dòng)。
在深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,桃城區(qū)水務(wù)局為提高水利服務(wù)能力,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“強(qiáng)黨性、振精神、作表率、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)要求,精心謀劃、周密安排,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),塑造了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利隊(duì)伍。2010年,桃城水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為民生,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成為全國(guó)典型
建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決桃城區(qū)水資源危機(jī)的唯一途徑,2009年,該區(qū)被國(guó)家水利部正式確定為國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),成為全國(guó)唯一的縣級(jí)試點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)用水實(shí)行“一提一補(bǔ)”制度實(shí)現(xiàn)節(jié)水與增效雙贏的基礎(chǔ)上,桃城水利人又瞄準(zhǔn)了向更高層次沖刺,向更深領(lǐng)域拓展,向操作簡(jiǎn)便易行探求。功夫不負(fù)有心人,2010年初,他們又在全國(guó)首創(chuàng)了“一提一補(bǔ)”生活節(jié)水新機(jī)制,并在該區(qū)肖家村獲得了成功實(shí)踐,試點(diǎn)村群眾節(jié)水意識(shí)大大提高,競(jìng)相采用二次水洗墩布、沖廁所等,水資源多次利用的省水方法,實(shí)現(xiàn)了由“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的嬗變。
“今后可要想方設(shè)法地少用水了:洗衣服的水不能白白地倒掉了,還可以洗墩布,最后再用來沖廁所;淘米水可用來洗菜,洗菜水還可用來澆花。浪費(fèi)水就是浪費(fèi)錢哩!”桃城區(qū)肖家村61歲的張秀合大娘說出了實(shí)行“一提一補(bǔ)”后的切身感受。
2010年9月,在河南鄭州召開的全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,水利部副部長(zhǎng)胡四一高度評(píng)價(jià)說:“機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心,桃城區(qū)首創(chuàng)的‘一提一補(bǔ)’機(jī)制,緊扣水價(jià)改革,走出一條意義深遠(yuǎn)的道路。該制度看似簡(jiǎn)單,但實(shí)質(zhì)是發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,帶來了好的利益調(diào)整,提高了用水效率和效益,既充分利用價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)了節(jié)獎(jiǎng)超罰,又沒有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!蓖瑫r(shí),該局首創(chuàng)的“一提一補(bǔ)”節(jié)水新模式還作為典型經(jīng)驗(yàn)收錄在《全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)集萃》中,用來指導(dǎo)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。11月,李文安局長(zhǎng)作為全國(guó)唯一的基層水務(wù)局長(zhǎng)應(yīng)邀參加了第五屆中國(guó)(國(guó)際)水務(wù)高峰論壇,并在大會(huì)上作了題為《基于一提一補(bǔ)理論――水價(jià)是總量控制的關(guān)鍵抓手》的主旨演講,他們的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引起了水利部領(lǐng)導(dǎo)和中外專家、學(xué)者的高度關(guān)注和研究興趣。
“目前,全區(qū)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)已全面鋪開,試點(diǎn)達(dá)到75個(gè),節(jié)水率均在20%左右。經(jīng)初步測(cè)算,每年可節(jié)水300多萬立方米,節(jié)約資金150余萬元,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的“三贏”,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,提供了有力保障?!闭劦健耙惶嵋谎a(bǔ)”節(jié)水新機(jī)制的應(yīng)用效果時(shí),李文安局長(zhǎng)信心滿懷。
惠民生,聯(lián)村集中供水得民心
擰開水龍頭,取水、做飯、洗衣,省時(shí)省力。這是如今桃城區(qū)許多普通農(nóng)民的生活寫照。水是生命之源,保障飲水安全、維護(hù)生命健康是人類對(duì)水的第一需求,也是水利部門義不容辭的責(zé)任。為把聯(lián)村集中供水這件利國(guó)利民的好事辦實(shí),實(shí)事辦好,該局工程技術(shù)人員深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,根據(jù)各村的實(shí)際情況,因地制宜制定實(shí)施方案。同時(shí),積極跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取國(guó)家人飲項(xiàng)目,先后完成投資1700多萬元建設(shè)了全區(qū)農(nóng)村第二、第三、第四供水站,使9萬多農(nóng)民有史以來第一次像城里人一樣24小時(shí)用上安全、衛(wèi)生、方便的自來水。實(shí)現(xiàn)了由單村供水工程向集中供水工程的轉(zhuǎn)變,由低標(biāo)準(zhǔn)的有水吃向高標(biāo)準(zhǔn)的自來水轉(zhuǎn)變。這標(biāo)志著全區(qū)農(nóng)村飲水安全和飲水方式,步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,這是桃城區(qū)農(nóng)村群眾飲用水史上的一場(chǎng)革命。在工程建設(shè)中,他們嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制“四項(xiàng)制度”,確保了工程質(zhì)量。
為使工程長(zhǎng)遠(yuǎn)惠民,該局工程技術(shù)人員按照“市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化經(jīng)營(yíng),專業(yè)化管理”的路子,積極探索成功了從設(shè)備節(jié)能、規(guī)章制度及遠(yuǎn)程時(shí)時(shí)監(jiān)控管理模式等一整套科學(xué)的管理方法,實(shí)現(xiàn)了既節(jié)約能耗,又降低運(yùn)行成本,保證了農(nóng)民24小時(shí)用水。該區(qū)的聯(lián)村供水無論是建設(shè)規(guī)模,還是科學(xué)的運(yùn)行管理都走在了全市的前列,省水利廳廳長(zhǎng)李清林先后兩次到桃城區(qū)調(diào)研集中供水工作,都給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定,衡水市水務(wù)局把桃城集中供水經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)樣板在全市進(jìn)行推廣。
村民們用上了安全、衛(wèi)生、便捷的自來水,嘗到了集中供水的實(shí)惠。許多農(nóng)戶屋內(nèi)屋外接上了好幾個(gè)自來水龍頭,入戶、入廁、入廚一應(yīng)俱全,雙桶洗衣機(jī)換成了全自動(dòng)的,把室外廚房搬進(jìn)了室內(nèi),庭院內(nèi)種上了花草,現(xiàn)代化的生活設(shè)施和文明的生活習(xí)慣極大的改善了村民的精神面貌?!奥?lián)村供水不僅是增加農(nóng)民收入的‘富民工程’,更是想民愛民為民的‘民心工程’,密切黨群干群關(guān)系的“魚水工程”。那汩汩的清水,滋潤(rùn)的是民生,溫暖的是民心?!痹搮^(qū)肖家村支書肖景輝深有感觸地說。
2010年5月,趙圈鎮(zhèn)高家圈村民自發(fā)地敲鑼打鼓,將書寫著“水利部門送甘露,安全飲水得民心”的嶄新錦旗送到桃城區(qū)水務(wù)局,以表達(dá)對(duì)實(shí)施聯(lián)村供水的感激之情。
“民生水利,就是要解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們將水龍頭裝進(jìn)千家萬戶,就等于把黨和政府的關(guān)懷裝進(jìn)老百姓心里?!崩钗陌簿珠L(zhǎng)深有感觸地說。
保民生,農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著