示范家庭農(nóng)場申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：示范家庭農(nóng)場申報(bào)材料范文

一、豐盛鎮(zhèn)基本概況及家庭農(nóng)場發(fā)展的調(diào)查情況

豐盛鎮(zhèn)位于青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，處長江南岸丘陵地帶，在重慶市巴南區(qū)東部，距重慶市區(qū)60公里，距區(qū)政府70余公里。豐盛鎮(zhèn)屬山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，幅員面積69平方公里?？偢孛娣e33000畝，林地46800畝。轄15個(gè)行政村和豐盛社區(qū)居委會及107個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2026人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4183萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值3347萬元，糧食總產(chǎn)量21250噸，生豬出欄22660頭，農(nóng)民人均純收入2153元。

家庭農(nóng)場在豐盛鎮(zhèn)的發(fā)展還屬于剛剛起步階段（具體情況見表1）。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口17437人，鄉(xiāng)村勞動力12503人，其中外出務(wù)工9292人，流轉(zhuǎn)土地7000余畝，有6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中農(nóng)機(jī)3個(gè)，蔬菜2個(gè)，花木一個(gè)?，F(xiàn)有家庭農(nóng)場9個(gè)，其中從事蔬菜種植的有瓜果種植的2個(gè)，花卉苗木種植的有4個(gè)，養(yǎng)殖的有3個(gè)。流轉(zhuǎn)土地1046畝。2013年底經(jīng)營總收入500余萬元。

二、豐盛鎮(zhèn)特色家庭農(nóng)場培育的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、培育基本條件

（1）申報(bào)主體條件

農(nóng)業(yè)類(或畜牧類)專業(yè)中專(或職高)及以上畢業(yè)；非農(nóng)業(yè)類(或畜牧類)專業(yè)高中或相當(dāng)于高中以上文化，必須取得省(市)級農(nóng)廣校等市級部門頒發(fā)的“重慶市新型農(nóng)民職業(yè)證書”、“綠色證書”、“農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格證”或“農(nóng)民技術(shù)員”等；有2名及以上的家庭成員共同經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源；具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)(市)農(nóng)業(yè)部門復(fù)審。區(qū)(市)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定其家庭農(nóng)場資格后，做出批復(fù)，憑批復(fù)到區(qū)(市)工商行政管理部門注冊登記。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營范圍

申報(bào)主體有家庭農(nóng)場實(shí)施方案并記載經(jīng)營日志，有固定的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，品牌建設(shè)、銷售渠道較完備；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有較高品質(zhì)和附加值；有健全的財(cái)務(wù)管理與核算制度。

（3）游客接待能力

從事農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的家庭農(nóng)場須周邊環(huán)境清潔、衛(wèi)生、美觀，能容納20人以上就餐，有床位10張以上。

2、主要模式與適度規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

豐盛鎮(zhèn)培育家庭農(nóng)場的方向，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，主要有以下3種類型：

（1）種植業(yè)家庭農(nóng)場

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：符合豐盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中連片，流轉(zhuǎn)土地10年以上，具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種植糧食、蔬菜、水果80畝以上；種植花卉苗木在100畝以上。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有較穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，與有關(guān)專家建立緊密聯(lián)系或有正式技術(shù)合作協(xié)議，田間施肥以農(nóng)家肥、有機(jī)肥、微生物肥料為主，具有綠色防控、節(jié)水灌溉、省工省力技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：具備一定的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路、渠、鋼架大棚等），具有小型耕作機(jī)、收割機(jī)、機(jī)動噴霧器、害蟲誘捕器、太陽能殺蟲燈等農(nóng)業(yè)機(jī)械，機(jī)械化水平作業(yè)達(dá)到60%以上；達(dá)到土地平整、道路分布合理、溝渠水網(wǎng)配套齊全、電網(wǎng)布局合理的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較強(qiáng)。

（2）水產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：符合豐盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中連片，流轉(zhuǎn)土地10年以上，具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。標(biāo)準(zhǔn)敬仰魚翅50畝以上養(yǎng)殖。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有較穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，與有關(guān)專家建立緊密聯(lián)系或有正式技術(shù)合作協(xié)議，具有先進(jìn)的綠色防控及測水養(yǎng)魚技術(shù)；配備增氧機(jī)或微孔管增氧、自動投餌機(jī)投餌，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到60%以上。

設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：具備水通、電通、路通條件，水源無污染，水泥護(hù)坡，生產(chǎn)用房統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、整齊美觀。

（3）循環(huán)農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場

以家庭為單位，養(yǎng)殖服務(wù)在豐盛鎮(zhèn)規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)以外，具備固定的場地場房和場區(qū)圍墻、消毒池，方位朝向地勢較好，功能分區(qū)明顯，畜禽飼養(yǎng)、排污等配套設(shè)施齊全，動物疫病防控和抗災(zāi)能力較強(qiáng)。同時(shí)，流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)，土地規(guī)模不低于30畝，并進(jìn)行“畜禽—沼氣—種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)：

生豬：建設(shè)豬欄500㎡以上，年出欄400頭以上；

肉牛：建設(shè)牛舍500㎡以上，年出欄200頭以上；

山羊：建設(shè)羊舍400㎡以上，年出欄400頭以上；

蛋雞：建設(shè)雞舍400㎡以上，年存籠8000只以上；

肉雞、肉鴨：建設(shè)雞或鴨舍600㎡以上，年存籠20000只以上；

肉兔：建設(shè)兔舍500㎡以上，年存籠20000只以上。

?循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：以畜禽糞便（沼氣）為紐帶的再生能源循環(huán)利用模式為紐帶，實(shí)現(xiàn)動植物互利的種養(yǎng)結(jié)合模式，形成具有一定規(guī)?！靶笄荨託狻N植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，配備沼氣池不少于30立方米。

3、獎勵(lì)扶持政策

（1）達(dá)到家庭農(nóng)場“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”的，視為合格，評為一星級家庭農(nóng)場，一次性給予5萬元獎勵(lì)；達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”1.5倍的，評為二星級家庭農(nóng)場，一次性給予10萬元獎勵(lì)；達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”2倍的，評為三星級家庭農(nóng)場，一次性給予15萬元獎勵(lì)；達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”3倍的，評為四星級家庭農(nóng)場，一次性給予20萬元獎勵(lì)。

（2）被評為星級家庭農(nóng)場的，由鎮(zhèn)黨委、政府，分別授予星級家庭農(nóng)場牌匾；在申報(bào)區(qū)、市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和安排鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，家庭農(nóng)場優(yōu)先納入支持范圍。為二星級以上家庭農(nóng)場確定1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)，幫助解決矛盾糾紛，促進(jìn)家庭農(nóng)場做大做強(qiáng)。

（3）家庭農(nóng)場優(yōu)先納入各種建設(shè)規(guī)劃，給予水、電、路等綜合配套支持。

三、培育特色家庭農(nóng)場的配套措施

1、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是加大對土地流轉(zhuǎn)成功范例的宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)經(jīng)營思想觀念，主動、自愿地參與到土地流轉(zhuǎn)之中。二是制定土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)，保障土地使用權(quán)規(guī)范、有序、順暢流轉(zhuǎn)；而農(nóng)村集體對土地依法加強(qiáng)監(jiān)管，確保土地有效利用。[1]三是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、中介組織，提供政策指導(dǎo)、合同簽訂、過戶登記、信息咨詢以及公正等服務(wù)，保證土地流轉(zhuǎn)的公平公正、規(guī)范合法。四是引導(dǎo)農(nóng)民采取互利互換方式，或探索土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，解決承包地塊細(xì)碎化問題。

2、完善社會服務(wù)體系。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益體系的同時(shí)，要大力培育主體多元化，服務(wù)專業(yè)化，運(yùn)作市場化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，發(fā)揮經(jīng)營性組織的生力軍作用，幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)服務(wù)公司的專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各種技術(shù)服務(wù)隊(duì)，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。增強(qiáng)服務(wù)組織對家庭農(nóng)場的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)場與農(nóng)場之間的合作交流，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接，解除家庭農(nóng)場的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)場主增收。

3、加強(qiáng)技能培訓(xùn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營者就是職業(yè)農(nóng)民，如何讓他們學(xué)會經(jīng)營，必須充分利用各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制等技能培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和科技文化水平。支持符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦家庭農(nóng)場，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營者和農(nóng)民企業(yè)家。

4、鼓勵(lì)聯(lián)合、適度綜合化經(jīng)營。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)價(jià)格昂貴，給家庭農(nóng)場造成較大經(jīng)濟(jì)壓力。家庭農(nóng)場可在種子、秧苗、勞動力等方面進(jìn)行調(diào)劑，避免盲目購置機(jī)械造成的資源浪費(fèi)，彌補(bǔ)農(nóng)忙時(shí)的用工缺口。[2]同時(shí)，綜合性農(nóng)場，可和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)循環(huán)；可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)服務(wù)，提高附加值，多元化經(jīng)營，避免自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)；有助于形成職業(yè)農(nóng)民，解決農(nóng)業(yè)勞動時(shí)間分配不均勻的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐會蘋.德國家庭農(nóng)場發(fā)展對中國發(fā)展家庭農(nóng)場的啟示[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(4).

[2]楚國良.美法日家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中國國情國力,2013,(6).

基金項(xiàng)目：重慶市科委決策咨詢與管理創(chuàng)新計(jì)劃（csts2013jccxA80008)。

作者簡介：李紅霞（1977—），女，重慶人，副教授，重慶南川區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心顧問，從事公共管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。

第2篇：示范家庭農(nóng)場申報(bào)材料范文

項(xiàng)目完成后，由縣財(cái)政、審計(jì)等部門及時(shí)進(jìn)行績效評價(jià)，并在考評中引入中介機(jī)構(gòu)。將績效評價(jià)結(jié)果作為下達(dá)或調(diào)整資金安排額度的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。通過加強(qiáng)管理，我縣財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金在支農(nóng)惠農(nóng)上取得了積極成效。一是龍頭企業(yè)建設(shè)成效明顯。2014年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35個(gè)，其中省級龍頭7個(gè)，預(yù)計(jì)全年可完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入127.1億元，同比增長20%以上。二是基地建設(shè)不斷擴(kuò)大。2014年創(chuàng)辦了4個(gè)部級雙季稻萬畝高產(chǎn)示范片，建成了1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)施了農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)。三是合作經(jīng)營有新起色。2014年新發(fā)展合作社122家，總數(shù)達(dá)361家，培育家庭農(nóng)場34家。桃源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)行工廠化集中育秧，得到上級的高度評價(jià)，并在央視《新聞聯(lián)播》中播報(bào)。四是品牌創(chuàng)建業(yè)績突出。2014年全縣申報(bào)津山口福、泰香糧油、魯胡子辣椒醬等“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品24個(gè)，其中桃源黑豬、桃源雞獲得全國地標(biāo)保護(hù)。五是扶貧開發(fā)邁向新臺階。圍繞扶貧開發(fā)推進(jìn)了50個(gè)點(diǎn)村扶貧工作，全年整合項(xiàng)目投入3200多萬元，實(shí)施項(xiàng)目178個(gè)，幫助2.2萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧。六是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金480萬元按照“四美一化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村52個(gè)，全縣涌現(xiàn)了一批宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，成為常德市頗具影響力的休閑觀光勝地。

二、目前存在的主要問題

（一）部分資金安排分散，效益低。到目前為止，涉農(nóng)補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)展到40多項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼都有特定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，各級支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會發(fā)展的資金也在年年增長，但項(xiàng)目分散，資金分散，實(shí)施主體分散，不僅不易發(fā)揮資金聚集效應(yīng)、集中解決“三農(nóng)”突出問題，而且經(jīng)常造成重復(fù)建設(shè)，資金使用效益普遍不高。

（二）資金管理線長面廣，成本高。主要是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作面廣量大、程序繁多，同一作物多種補(bǔ)貼，如種植雙季水稻，享受糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、早稻良種補(bǔ)貼、晚稻良種補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼，屬大戶的還享受種糧大戶補(bǔ)助，加重工作負(fù)擔(dān)，不利于政策落實(shí)。據(jù)核算，目前綜合成本已經(jīng)占到整個(gè)發(fā)放資金的10%，無疑加重了縣鄉(xiāng)政府的負(fù)擔(dān)。另外，有些專項(xiàng)資金的申報(bào)程序復(fù)雜，立項(xiàng)申報(bào)材料需要專業(yè)機(jī)構(gòu)才能做好，有些指定要有資質(zhì)的中介進(jìn)行方案編制，無形中增加了項(xiàng)目成本。

（三）專項(xiàng)資金使用存在偏差。按省財(cái)政廳要求，為了使補(bǔ)貼真正達(dá)到促進(jìn)糧食生產(chǎn)的目的，對沒有播種糧食的耕地不能發(fā)放補(bǔ)貼資金，這部分補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政實(shí)行統(tǒng)籌安排。按要求只能用于發(fā)放漏統(tǒng)考漏報(bào)面積和產(chǎn)糧大戶獎勵(lì)，但我縣有一部分用在了農(nóng)田水利基本建設(shè)上。另外，有資金在財(cái)政下達(dá)到主管部門后，主管部門沒有嚴(yán)格按項(xiàng)目方案實(shí)施，擅自挪項(xiàng)和調(diào)項(xiàng)，也未按程序申報(bào)審批，繞開財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

三、幾點(diǎn)思考與建議

（一）進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要完善以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心的資金整合模式，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)研和評估論證，原則上對同產(chǎn)業(yè)、同性質(zhì)、同用途的涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)整歸并，對涉農(nóng)資金實(shí)行跨部門、跨級次整合，集中財(cái)力、捆綁使用，避免“撒胡椒面”的現(xiàn)象。同時(shí)，建立科學(xué)規(guī)范的分配機(jī)制，全面推行專家評審、項(xiàng)目指南、標(biāo)準(zhǔn)文本等制度，對涉農(nóng)資金的規(guī)模、用途、使用方向進(jìn)行嚴(yán)格審核。逐步對財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目實(shí)行相對集中管理，特別是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，要強(qiáng)化相對集中管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡力歸并支出事項(xiàng)，避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資。

（二）進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入，改革投資體制。不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，增加對縣級財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付的比重，減小專項(xiàng)資金的規(guī)模，以利于增強(qiáng)縣級財(cái)力運(yùn)用的自主性。合理劃分中央和地方權(quán)力責(zé)任，做到“兩個(gè)區(qū)分”，即區(qū)分不同地區(qū)核定配套任務(wù)，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力確定符合實(shí)際的配套及自籌資金規(guī)模，以使縣級財(cái)力更多用于農(nóng)村公益事業(yè)；區(qū)分保投入與保運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任，按照“項(xiàng)目投入主要靠上級拿、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)圭要靠地方出”的原則落實(shí)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，提高資金支付效率。一是按要求落實(shí)好項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、政府采購制等制度。二是推行縣級報(bào)賬制，實(shí)行工程項(xiàng)目建設(shè)管理與資金管理分離，管工程的不得管錢，管錢的不得管工程項(xiàng)目。給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，由縣級財(cái)政直接支付到農(nóng)戶；工程項(xiàng)目建設(shè)資金，由縣級財(cái)政直接支付給工程建設(shè)單位，減少資金運(yùn)行環(huán)節(jié)，堵塞資金運(yùn)轉(zhuǎn)中的漏洞，防止“雁過拔毛”。三是落實(shí)好國庫集中支付，減少資金運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。由財(cái)政部門設(shè)立資金管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行集中管理、集中核算、集中支付，真正做到“管理一個(gè)賬戶、支出一個(gè)口子、核算一個(gè)平臺”。四是擴(kuò)大財(cái)政“一卡通”發(fā)放范圍。充分依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，繼續(xù)擴(kuò)大“一卡通”發(fā)放范圍，凡屬直接發(fā)放到農(nóng)戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，都要進(jìn)行財(cái)政“一卡通”發(fā)放，盡可能提高效率、方便群眾。