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按照省、市、區(qū)紀委“123農(nóng)廉工程”工作部署和總體要求,我們__*鎮(zhèn)紀委及時向鎮(zhèn)黨委、政府做了匯報,并立足全鎮(zhèn)實際,強化措施,狠抓落實,確保該項工作順利進行,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下
一是抓好示范村居創(chuàng)建工作。及時召開農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會議,傳達市關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)暨農(nóng)廉體系建設(shè)會議文件精神,同時就“123農(nóng)廉工程”進行了細致學(xué)習(xí),進一步明確了我鎮(zhèn)當前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與目標,堅持“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建思路,把黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居創(chuàng)建活動納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體目標。健全完善能上能下、動態(tài)管理的工作機制,一年一考核,兩年一復(fù)審,確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。截至目前,我鎮(zhèn)已創(chuàng)建示范村居3個,使得農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進一步加強,黨員干部的精神面貌煥然一新,增強了勤政廉政的責(zé)任感和榮譽感。20__年底,我鎮(zhèn)經(jīng)過細致考核,選取__,__,__*,__*,__等5個村開展了申報20__年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居的準備工作。
二是健全完善決策和監(jiān)督“兩項制度”。嚴格執(zhí)行民主集中制,建立健全村級議事制度、議事規(guī)則和決策程序,做到民主決策、科學(xué)決策。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法,實行制作村務(wù)“流程圖”、規(guī)范化管理的做法,統(tǒng)一規(guī)范村級民主決策臺賬。加大村務(wù)黨務(wù)公開力度,確保村級重大事項公開透明。同時,貫徹《關(guān)于在全省農(nóng)村實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》,規(guī)范村級行為,提高監(jiān)督質(zhì)量。目前,全鎮(zhèn)40個行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,加強了對村級事務(wù)與財務(wù)的監(jiān)督,有效促進農(nóng)村各項工作的順利開展。
三是著力打造規(guī)范管理、公開、服務(wù)“三個平臺”。圍繞建立“三務(wù)”公開平臺,健全和規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序等制度,涵蓋村級事務(wù)的事前、事中、事后全過程。通過開展辦事處、村定期向鎮(zhèn)紀委匯報村級開展重大事項民主決策情況及村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督情況,農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)服務(wù)部門向鎮(zhèn)紀委提供支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況,由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一匯總,并在黨務(wù)公開網(wǎng),農(nóng)廉建設(shè)體系公開網(wǎng)上進行公開,截至目前,全鎮(zhèn)40個行政村支農(nóng)惠農(nóng)政策落實累計140余項。進一步增強了村級事務(wù)透明度、政府行政透明度,不斷提高部門行政服務(wù)意識,保證廣大群眾知情權(quán),參與權(quán),有效維護了群眾的合法權(quán)益。
四是加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。圍繞建立農(nóng)村集體“三資”管理平臺,我鎮(zhèn)成立“三資”規(guī)范化管理清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作,全面摸清“三資”底數(shù),并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,切實保障農(nóng)民對“三資”收益、分配、使用的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。建立健全管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體資金財務(wù)管理、集體資產(chǎn)資源處置和交易程序。健全完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,推行委托服務(wù),建立監(jiān)管平臺,統(tǒng)一管理、建賬核算。截至目前,我鎮(zhèn)40個行政村的財務(wù)實行了委托制,各村按月進行民主理財,按月進行財務(wù)公開,在全鎮(zhèn)營造了一個財務(wù)管理的良好氛圍,使村財務(wù)管理納入了規(guī)范化、制度化軌道。
緊緊圍繞縣委關(guān)于縣級機關(guān)單位主動服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個集中”工作要求,以提高農(nóng)林部門干部職工機關(guān)作風(fēng)為切入點,以提高集中區(qū)農(nóng)村組織和農(nóng)戶農(nóng)林效益為中心,以增加收入為基本目標,以增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和促進農(nóng)業(yè)升級為重點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個集中”區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),人居安全和農(nóng)林牧建設(shè)項目給予技術(shù)、項目、物質(zhì)上給予傾斜,實現(xiàn)集中區(qū)農(nóng)林牧健康快速發(fā)展。
二、工作目標
1、在服務(wù)土地集中方面:一是對項目集中區(qū)流轉(zhuǎn)的土地的種糧大戶和專業(yè)合作社給予免費的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并對符合條件的在農(nóng)業(yè)項目上給予傾斜,預(yù)計在項目區(qū)免費開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)累計10場次。推廣新技術(shù)6項,新品種6個,二是盡可能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集中區(qū)傾斜農(nóng)業(yè)項目。傾斜測土配方項目、科技入戶項目、高產(chǎn)創(chuàng)建項目等農(nóng)業(yè)項目不少于4個。實現(xiàn)項目集中區(qū)良種覆蓋率90%以上,農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率90%,種植效益比大面積生產(chǎn)提高5%以上。
2、在服務(wù)工業(yè)集中方面:一是優(yōu)先給予集中區(qū)辦理林木采伐證,為林木采伐證審批提供“綠色通道”,按照特事特辦的原則,簡化報批手續(xù),變“被動審批”為“主動服務(wù)”。二是對集中居住區(qū)爭取“省級標準化綠化示范村”和“綠化示范村”項目。三是對集中區(qū)連片林果示范基地爭取防護林項目資金。計劃申報“省級標準化綠化示范村三個,“綠化示范村”15個,爭取資金150萬元,爭取集中區(qū)各種幫扶資金500萬元以上。
3、在服務(wù)人口集中方面:嚴格審查集中區(qū)周邊新建和已建動物飼養(yǎng)場,確保達到符合動物防疫要求,符合無害化處理要求和畜禽糞污治理要求,科學(xué)指導(dǎo),人畜(禽)分開,符合村居生態(tài)文明建設(shè),
三、實施步驟:
第一階段5月—6月,方案制定階段。主要是宣傳發(fā)動和方案制定。向全系統(tǒng)職工宣傳做好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個集中”工作的重要性,以及各涉及部門科室拿出實際可操作的服務(wù)方案。
第二階段7月—10月.服務(wù)實施階段。按照既定的服務(wù)方案有計劃有步驟的進村住戶開展服務(wù)幫扶工作,責(zé)任落實到人,任務(wù)落實到戶(專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè))
第二階段11月—12月.驗收考核階段。對照既定的目標任務(wù)驗收考核服務(wù)幫扶成果,并根據(jù)考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎罰。
四、檢查驗收
1.驗收時間:2013年12月下旬
2、驗收范圍:涉及幫扶任務(wù)的科室單位
一、工作情況
(一)2022年度債券資金項目謀劃申報情況:2022年度我鎮(zhèn)共謀劃申報入庫債券資金項目兩項:一是廣東省XX市XX縣XX鎮(zhèn)中小河流生態(tài)修復(fù)綜合整治工程項目,計劃總投資1.26億元,申報專項債券資金1億元,現(xiàn)已完成可研、規(guī)劃、用地批復(fù)等前期工作;二是XX縣XX鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建項目計劃,總投資2.5億元,申請一般債券資金1.2億元,目前已完成用地批復(fù),正在推進可研及規(guī)劃設(shè)計。
(二)涉農(nóng)資金使用情況:2019至2021年共下達我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金X萬元,其中,2019年下達X億元,已支出X萬元,支出率X%;2020年下達X億元,已支出 X 億元,支出率X%;2021年下達X萬元,已支出X萬元,支出率X%。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
按照會議安排,下面就西陽鎮(zhèn)的禁毒工作開展情況作以匯報。主要是回顧總結(jié)上半年全鎮(zhèn)禁毒工作,分析當前禁毒工作中存在的問題明確下一步工作打算。
一、回顧總結(jié)半年來的工作總結(jié)。
半年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣禁毒委正確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認真貫徹落實市、縣決策部署,以禁毒示范創(chuàng)建活動為牽引,深入開展禁毒斗爭,綜合治理問題,堅定不移地把禁毒人民戰(zhàn)爭引向深入,為我鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、禁毒辦主任為副組長,綜治辦、派出所、司法所及各村支書、主任為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,將禁毒工作納入全鎮(zhèn)年度目標考核,細化禁毒工作考核辦法、層層簽訂責(zé)任書,定期對各村開展禁毒工作情況進行督導(dǎo)檢查并通報,對于責(zé)任不落實、措施不到位、工作失職失察而導(dǎo)致出現(xiàn)非法種植問題或隱瞞毒情、造成不良社會影響的進行嚴厲問責(zé),確保全鎮(zhèn)禁毒工作取到實效。
二是廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾參與、支持禁毒斗爭的積極性,發(fā)揮“兩代表一委員”和黨員干部的作用,將集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,充分利用集市組織了以“遠離、構(gòu)建美好人生”為主題的禁毒宣傳活動,并發(fā)放了宣傳資料,以現(xiàn)場宣講等方式向群眾宣傳的危害、的識別以及種毒、制毒、販毒、吸毒等有關(guān)法律法規(guī)知識,教育群眾關(guān)愛 生命、遠離。充分利用廣播、宣傳標語、微信等多種形式強化禁毒宣傳教育,使禁毒宣傳走進學(xué)校、農(nóng)村、高危人群,消除禁毒教育盲點,切實增強廣大群眾的禁種意識,讓禁種鏟毒的法律、法規(guī)和的危害家喻戶曉,深入人心。
三是加強部門協(xié)作,從源頭杜絕。組織綜治辦、派出所、各村干部對全鎮(zhèn)范圍進行全面徹底的排查。嚴格按照“不漏掉一戶、不放過一處、不留一塊”的禁種鏟毒工作要求,進行逐片、逐戶、逐地塊地踏查,特別是村莊庭院、房前屋后、偏僻地帶等隱蔽處開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排,全力做到不留隱患、不留死角。發(fā)現(xiàn)一株鏟除一株,堅決依法打擊非法種毒行為,確保我鎮(zhèn)罌粟等原植物“零種植”。
四是創(chuàng)新工作方法,加強動態(tài)管控。以“禁毒示范村”建設(shè)為契機,按要求創(chuàng)建禁毒示范村一個,建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站,目前在冊吸毒人員43名,其中接受社區(qū)戒毒康復(fù)3人,并積極繼續(xù)開展吸毒人員摸底核查,對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)涉毒人員建立工作臺賬和幫教檔案,將吸毒人員納入工作視線列為重點人口進行規(guī)范化管理。
半年來我鎮(zhèn)禁毒工作雖然取得一定的成效但是離工作要求還存在一定的差距;一是全民參與、部門聯(lián)動的禁毒工作機制沒有完全形成,加之吸毒人員多屬社會閑散人員,流動性大難于管理,工作處于瓶頸狀態(tài),沒有切實可行的工作新舉措;二是禁毒隊伍不穩(wěn)定,作用發(fā)揮不到位,由綜治干事、司法工作人員兼顧禁毒工作,加之沒有執(zhí)法權(quán)限造成工作顧此失彼;三是村級禁毒工作基礎(chǔ)薄弱,工作難以開展。
二、下一步禁毒工作打算
一是繼續(xù)加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作作為一項長期工作來抓,進一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò),實行動態(tài)管理。同時,加強對禁毒工作長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性的認識,積極探索長效機制,把禁毒工作與新農(nóng)村建設(shè)及開展平安創(chuàng)建等活動有機結(jié)合起來,切實鞏固禁毒整治成果。
二是優(yōu)化人員,加強培訓(xùn),努力提高禁毒工作人員的業(yè)務(wù)能力。協(xié)調(diào)上級職能部門對禁毒辦工作人員和鎮(zhèn)村兩級干部及民警進行教育培訓(xùn)和管理,提高基層組織對禁毒工作的認識,預(yù)防麻痹、松懈和畏難情緒的滋生,努力提高基層干部的工作水平和能力。
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好,我是街道村黨支部書記,根據(jù)市委關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興的指示精神和統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實際,現(xiàn)就將我村鄉(xiāng)村振興情況匯報如下:
一、基本情況。
奎山街道大嶺三村現(xiàn)有戶,人,黨員 名,全村共有 個村民小組,村兩委成員共計4人。近年來,大嶺三村在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅決落實鄉(xiāng)黨委、政府工作要求,村黨支部帶領(lǐng)全村黨員群眾團結(jié)一致,大力推進村居舊村改造,創(chuàng)新思路、發(fā)展村集體經(jīng)濟。
二、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村。
村于年適時啟動了一期舊村改造,并于2年和華納房地產(chǎn)達成一致并簽訂合同。同年5月順利開工,我村將支部建在工地,讓黨員活動在工地、作用發(fā)揮在工地,組織黨小組長積極參與。監(jiān)督、督促地產(chǎn)方保質(zhì)保量的按照合同在工期內(nèi)按時完成安置樓建設(shè)。在整個建設(shè)過程中,以“紅色傳播”、“目標管理”、“工程廉潔”為工作內(nèi)容,助推安置樓順利竣工。目前,一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。
黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設(shè)一座外殼漂亮的居所,更應(yīng)該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區(qū)建設(shè)過程中,同步設(shè)置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時,村黨支部聘請了專業(yè)的物業(yè)公司提供日常物業(yè)服務(wù),及時解決居民居住中的實際問題,把為居民服務(wù)的意識落到實處,營造了優(yōu)美舒心的生活居住環(huán)境。
三、村集體經(jīng)濟不斷壯大。
在如何轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟發(fā)展模式、增加村集體經(jīng)濟收入上下功夫,克服安于現(xiàn)狀,疏于進取的思想,努力培植村集體增收的可靠產(chǎn)業(yè)。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經(jīng)濟項目。
沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街,多層安置樓沿街面積為6988平方米,高層安置樓沿街面積為3700平方米,沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。
便民市場是我們村集體建設(shè)用地開發(fā)利用的一個試點,是以市場化管理,增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認真貫徹農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,投資項目轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。
建材市場是通過整合集體用地進行開發(fā)建設(shè),多方籌集資金,采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),能更好的為村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會,同時給村集體帶來了更好的良性收益,為村里建設(shè)增加更多的靈活性。
現(xiàn)村集體為了壯大村集體收入,加大招商引資力度,準備在重慶路東側(cè),沙墩河兩側(cè)建設(shè)以商業(yè)、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務(wù)中心、奎安老年康養(yǎng)中心、奎安老年照料中心。按照休閑產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)+健康產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老養(yǎng)生方式及理念,打造具有養(yǎng)老養(yǎng)生功能的康養(yǎng)中心,營造出一個具有高品質(zhì)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、娛樂休閑、生態(tài)養(yǎng)老文化社區(qū)。
四、富民增收動能工程。
進一步加強村干部責(zé)任制考核和民主評議活動,增強村干部服務(wù)群眾的意識,提倡禮貌用語,熱情接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策,通過公示、網(wǎng)絡(luò)等方式大力宣傳惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性。引導(dǎo)村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業(yè)基金,把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中,讓老百姓得到更多的實惠。
五、文化賦能聚力工程。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體,把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中,能吸引村民廣泛參與,并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶,我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動,營造了一個學(xué)法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺,將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結(jié)合起來,使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育,增強了村歸屬感和凝聚力。
根據(jù)省市縣“五五”普法規(guī)劃的部署和要求,2010年“五五”普法將進入全面考核驗收,為確保全縣“五五”普法依法治理工作考核驗收一次通過,并為省市檢查驗收奠定良好的基礎(chǔ),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定于4月下旬對全縣“五五”普法依法治理工作進行檢查驗收,特制定本方案:
一、檢查驗收的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%,兩增強”的目標,全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。
二、檢查驗收的內(nèi)容
這次檢查驗收主要內(nèi)容是:縣“五五”普法規(guī)劃落實情況;縣人大常委會決議執(zhí)行情況;普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)的運作情況;以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的重點普法對象的學(xué)法用法情況;“法律八進”活動落實情況;地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結(jié)合,問卷座談與抽查相結(jié)合,查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
(一)檢查驗收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~,主要采?。阂宦牎⒍?、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關(guān)普法文件,簡報、每年計劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位15—20人開展座談。征求有關(guān)方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當?shù)囊庖姺答?,下發(fā)整改通知,但不當場打分,不作結(jié)論性評價,檢查結(jié)果由縣依法治縣辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對“五五”普法依法治理工作的驗收,實行縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))兩級分級驗收,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)驗收縣級普法單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))和抽查部分村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負責(zé)搞好本級普法單位的驗收,并將驗收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
四、檢查驗收組人員組成
本次檢查驗收工作從縣委、人大、政府、政協(xié)等四大班子抽領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組成六個檢查驗收組統(tǒng)一開展,具體人員名單、檢查驗收程序范圍和檢查時間另行通知。
3、建立村(居)民代表聯(lián)系戶制度。(2分)
4、建立財務(wù)管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務(wù)公開制度。村務(wù)公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。(2分)
四、硬件建設(shè):(6分)
1、建立村(居)務(wù)公開欄。(2分)
2、建立財務(wù)公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,掌握國家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營、生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#相關(guān)的法律法規(guī)。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個一”活動,社區(qū)開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質(zhì)不斷提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%。(5分)
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、抓班子,強核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的,**領(lǐng)導(dǎo)下的**村**班子決定把黨的基層組織建設(shè)當作頭等大事來抓,從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手,打造一個團結(jié)務(wù)實的村班子。
二、抓調(diào)整,引項目,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高
我們區(qū)在畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。**干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢,積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務(wù)上。**支部帶領(lǐng)群眾赴***、***等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在經(jīng)過多次市場考察后,村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。
三、規(guī)劃先行,全力建設(shè)新農(nóng)村
“光彩推進村”建設(shè),規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進行調(diào)研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認真借鑒外地經(jīng)驗,為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中,我們立足高標準,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分年實施。在《***建設(shè)總體規(guī)劃》“***”的基礎(chǔ)上,邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制《***新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,全區(qū)**個行政村村莊布點規(guī)劃全面完成,并對**示范村總體規(guī)劃及**工業(yè)項目區(qū)、**等重點路段進行專項規(guī)劃設(shè)計,力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時,對于重點發(fā)展而又無力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地,堅決防止低標準重復(fù)建設(shè),確保建設(shè)品位,著力塑造特色。
四、提速前進,大力發(fā)展新經(jīng)濟
建設(shè)新農(nóng)村,經(jīng)濟是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟作為實現(xiàn)生活寬裕目標的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ),工業(yè)經(jīng)濟謀騰飛。****年,實現(xiàn)財政收入**萬元,農(nóng)民人均純收入**元。
五、夯實基礎(chǔ),著力培育新優(yōu)勢
(一)實施“***”工程。
抓住政策機遇,宣傳發(fā)動群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成**、**等*個村***公里的水泥路修建工程。
(二)加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
堅持新街開發(fā)與老街改造并舉,基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重,經(jīng)濟效益和社會效益兼顧,加大投入,硬化***路,***路,打通**國道,推動**道建設(shè)。
(三)規(guī)范經(jīng)營管理。
為加大投入,我們樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,吸引社會力量參與城鎮(zhèn)建設(shè),在成功進行*次國有土地出讓競拍基礎(chǔ)上,又將***路建設(shè)權(quán)整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。
六、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設(shè)貴在一個新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“**”、“**”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動,努力提高鄉(xiāng)村文明程度。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,經(jīng)濟上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達***萬元,年創(chuàng)收***萬元;文化活動豐富多彩,《**》文學(xué)雜志定期出刊,文藝演出隊長年活躍在田間地頭,電影隊免費為農(nóng)民放映電影**多場,**小組經(jīng)常開展各種科技文化活動,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動力。
七、發(fā)揮優(yōu)勢,盡力培育新農(nóng)民
建設(shè)新農(nóng)村,農(nóng)民是主體。只有培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)才是有根之木。我們充分發(fā)揮**職高的作用,開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);以“**工程”項目為依托,開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時,積極搞好勞務(wù)輸出,提升勞務(wù)經(jīng)濟,使廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受洗禮,得到鍛煉。全區(qū)**萬人的外出創(chuàng)業(yè)大軍,每年不僅帶回來超億元的勞務(wù)收入,有的還成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
按照市上的統(tǒng)一安排部署,20__年以來,__縣開始啟動小康文明示范工程??h上出臺了《小康文明示范工程實施方案》,各有關(guān)職能部門和責(zé)任單位各負其責(zé),真抓實干,在全縣農(nóng)村開展以“四個四”和“兩建”為主要內(nèi)容的小康文明示范村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,在城鎮(zhèn)開展以“五化”、“兩有”為主要內(nèi)容的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在主要交通干線開展以“三線”為主要內(nèi)容的文明線創(chuàng)建活動,為切實提高群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,加快全縣穩(wěn)定解決溫飽而向小康社會邁進的步伐,構(gòu)建社會主義和諧社會起到了積極的助推作用?,F(xiàn)將我縣小康文明示范工程進展情況報告如下:
一、市級小康文明示范點建設(shè)進展情況
1、水家窯村示范點建設(shè)情況。
今年,該村黨支部緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作的總體要求和思路,大力創(chuàng)建“小康文明示范村”,帶領(lǐng)全村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),與時俱進,開拓進取,大力發(fā)展經(jīng)濟,促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年全村人均純收入達到1920元。
一是因地制宜,按照計劃和方案抓好落實。村上在深入調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上,建立“創(chuàng)建點”,確定了“三好四有一帶頭”的創(chuàng)建內(nèi)容。三好:環(huán)境衛(wèi)生好、精神面貌好、遵紀守法好;四有:有一幢好房子、有一塊水泥院、有一排綠樹、有一條硬化路;一帶頭:帶頭致富。示范點創(chuàng)建目標為“安全、文明、誠信”。二是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。今年,村蔬菜協(xié)會依據(jù)有利的自然資源,積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù),走菜、糧、果并舉的路子。蔬菜種植面積達到2050多畝,其中日光節(jié)能溫室種植面積達到104畝85戶,僅此一項產(chǎn)業(yè),戶均可收入3000多元;林果面積達到185畝,依托該產(chǎn)業(yè)185戶栽培戶戶均增加經(jīng)濟收入3500元以上。大力推廣“一池三改”等農(nóng)村實用技術(shù),有100戶農(nóng)戶進行了“一池三改”,實現(xiàn)了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟高效化,農(nóng)居溫暖清潔化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化的目標。三是興辦養(yǎng)殖協(xié)會,走科技致富之路。在祁家川社、文家坪、侯家坪五個社,戶戶養(yǎng)豬,家家養(yǎng)雞,戶均養(yǎng)豬在8頭以上,養(yǎng)殖大戶、販運大戶不斷涌現(xiàn)。四是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨支部在建設(shè)物質(zhì)文明的同時,狠抓精神文明的建設(shè),經(jīng)常舉辦“講政策、講科技、講道德、講文化”的“四講”活動,開展豐富多彩的娛樂活動和“文明經(jīng)商戶”、“五好家庭”評選,使群眾掌握了致富的一技之長,樹立起新的家庭美德和社會觀念。五是各項社會事業(yè)有了較大的發(fā)展。今年水家窯村洋芋種植面積1500畝,;蔬菜種植面積2050畝,中藥材種植2100畝,養(yǎng)殖小尾寒羊小尾寒羊800多只,落實南山放養(yǎng)雞4戶,放養(yǎng)6000只,新增養(yǎng)殖大戶13戶,全村共完成荒山造林120畝,退耕還林面積達到700多畝,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。組織群眾對維修農(nóng)路13公里。目前,該村電視普及率達到96.8%,電話普及率達到85%以上,農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。
2、國道“212”線__段示范點建設(shè)進展情況。
一是加大養(yǎng)護力度,營造良好通行環(huán)境。20__年縣公路段根據(jù)省公路局的安排,對g212線實施了公路安全保障工程,設(shè)置示警樁3030米/1515根、鋼筋混凝土護欄40米、波形梁護欄60米、示警樁13塊,共計費用14.42萬元。同年投資434萬元對g212線k128+000~k171+000段進行了大中修養(yǎng)護維修工程,完成罩面工程12公里,碎石封面12公里,重鋪8公里。去年投資22.60萬元對g212線華橋進行了危橋加固工程。20__年全年共計完成翻漿處置13110.94㎡,油路修補25645.861㎡,平均好路率71.88%,綜合值71.82,其中主干線好路率72.26%,綜合值71.68。同時,對主干線路段的急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良和公路兩側(cè)險要路段開展綜合整治,采取增設(shè)鋼筋混凝土防撞護欄、防撞墩,增設(shè)標志牌,劃設(shè)反光標線、設(shè)置線性誘導(dǎo)標等技術(shù)手段,改善安全防護措施,為行車創(chuàng)造了一個安全與暢通的通行環(huán)境。
二是加強橋涵、防護構(gòu)造物、水毀預(yù)防養(yǎng)護。公路段成立了公路災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和由80人組成的搶險隊,備好汽車6輛,裝載機1臺,木材6立方米,預(yù)備鐵鍬65把,洋鎬65把,鐵絲500公斤,草袋2500條,發(fā)生公路災(zāi)害時隨時趕赴現(xiàn)場進行搶修。加強標準化養(yǎng)路工作,嚴格按照《甘肅省公路標準化養(yǎng)路實施標準》的要求精心作業(yè),使國道“212”線__段基本達到了“暢、潔、綠、美”的要求。
3、__縣城示范點建設(shè)進展情況
今年縣上按照小康文明示范工程“綠化、凈化、亮化、美化、有序化”的標準,下大力打造縣城新面貌,總投資達到5044萬元。改造道路為清源路、平橋路、首陽路、新街路、君山路、中街路、濱河北路等7條道路,總長3900.76米。道路的改造全部采用一板路鋪油罩面的形式,中間為車行道、兩側(cè)為綠化帶和人行道,配套建設(shè)供水、供熱、雨水、消防、綠化井和地上照明、垃圾箱和人行道彩磚工程。照明燈采用熱鍍鋅單臂高壓鈉燈,桿高8米,并在各什字路口設(shè)置水晶景觀燈;綠化采用帶狀二層次綠化形式,底層為草坪,頂層為紅葉李、雪松和刺柏。道路竣工后還將著力對沿街樓房門面的“牛皮癬”進行清理整頓。同時,為解決縣城區(qū)垃圾處理問題,在縣城雁兒溝投資880萬元建設(shè)垃圾處理場,日處理垃圾53噸,總?cè)萘?4萬平方米??h上籌資326萬元開展聲勢浩大的“播綠行動”,在國道316線、212線和定渭公路__段栽植云杉等標準苗木33萬株,開辟“綠色通道”260公里,建成綠化精品面積1200畝;投資22.3萬元在新改造的縣城五條主街道的綠化帶上栽下白玉蘭、紅葉李、檜柏等樹種1178株。
二、小康文明示范村建設(shè)進展情況
年初,縣上與86家省市駐渭單位、縣直單位及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《精神文明建設(shè)
責(zé)任書》,要求各部門拿出具體的項目安排意見,集中項目支持創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康文明示范工程年度實施計劃,確定1-2個條件好的示范村,投入必要的人力、財力和物力,確保年內(nèi)示范點建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。縣文明委指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家改環(huán)境、安在農(nóng)家促和諧”為主要內(nèi)容的小康文明示范村創(chuàng)建活動,促使示范村面貌發(fā)生了較大變化,激發(fā)了群眾脫貧致富和建設(shè)新農(nóng)村的信心。清源鎮(zhèn)里仁村邀請縣能源辦、畜牧局等單位技術(shù)人員舉辦了3次培訓(xùn)班,使群眾明白了“一池三改”、種植、養(yǎng)殖技術(shù),投入資金33萬元,落實“三改一美化”戶80戶,占到全村農(nóng)戶數(shù)的40%,改建圈舌155座,引進優(yōu)良品種秦川牛130頭,小尾寒羊125只,種植優(yōu)質(zhì)牧草240畝,投入資金2萬元,修通6個社的道路5.5公里,沿公路植樹2300多株,荒山造了200畝;投入3萬多元維修了村小學(xué),投入2萬多元新修了村文化活動室。在兩個社安裝了防盜報警器43個,全村技防率達到60%以上。北寨鎮(zhèn)張家堡村大力發(fā)展馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè),全村依托此產(chǎn)業(yè)可增收30萬元,今年,村上引進秦川牛150頭,并建設(shè)了150座標準化圈舍,可拉動群眾增收30萬元。村上還拓寬了村社道路,新建了標準化村級活動場所,全村95%以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險,村內(nèi)通郵、通電、通車,有活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校,達到了“五個好“的創(chuàng)建標準。幾年來,全縣累計投資5.1億元實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,羅蓮公路、北部農(nóng)村安全供水工程、北部小水利工程、峽城電站、峽口水庫南豐灌區(qū)、農(nóng)村國債能源建設(shè)等一批重點項目相繼上馬并順利實施,已解決了8.9萬人的飲水困難,新增有效灌溉面積4.3萬畝。完成退耕還林9萬畝、荒山造林20萬畝,新建改建定渭路、臨渭路等縣鄉(xiāng)公路和通村公路27條,全縣行政村通車率達到90%,順利實現(xiàn)無“通電盲社”的目標,有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年,縣上新建和續(xù)建的項目達57個,總投資7.5億元,涉及農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成了2013畝原種生產(chǎn)網(wǎng)棚和1000畝高山隔離區(qū)原種田,規(guī)劃建設(shè)了馬鈴薯良種繁育示范點23個,同時建成了8萬畝黨參、7萬畝當歸、5萬畝紅黃芪集中種植片帶,有效增加了群眾的收入。累計投資1400多萬元,完成“一池三改”模式4000多戶,既美化了農(nóng)家環(huán)境,又推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟條件較好的農(nóng)戶推廣紅外線智能防盜報警器;在居住相對集中的每10戶左右農(nóng)戶中推廣安裝紅外線電話聯(lián)網(wǎng)智能中心防盜報警器,有效遏制了農(nóng)戶重要財物被盜案件的發(fā)生,全縣盜竊案件逐年下降。截至目前,全縣共安裝各類防盜報警器3.7萬余部,農(nóng)村技防入戶率為46%。
三、今后工作的打算
1、加大農(nóng)村“四個四”創(chuàng)建力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
繼續(xù)以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為載體,組織廣大文化工作者深入農(nóng)村宣傳先進文化;村村建成標準化文化室,大力開展農(nóng)民讀書活動;以節(jié)慶文化活動為依托,大力活躍農(nóng)民文化生活,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場?!笆晃濉蹦ǔ晌铱h境內(nèi)國道(212、316)和縣鄉(xiāng)道為主動脈,鄉(xiāng)村為支動脈的公路網(wǎng),實現(xiàn)村村互通公路,社社通汽車,戶戶通農(nóng)用車。深入推進“村村通’工程,到20__年,50戶以上自然村基本實現(xiàn)通廣播電視。到20__年,無線電話信號覆蓋全村,有線電話覆蓋電信傳輸網(wǎng)沿線、川區(qū)和淺山區(qū)村,農(nóng)戶通電話率達到30%以上;郵件投遞實現(xiàn)川區(qū)一日一分送,山區(qū)三日一分送,有條件的村實現(xiàn)寬帶進村;全縣80%的村基本創(chuàng)建為“四通”達標村;60%的村基本創(chuàng)建為“四化”達標村。到20__年,全縣50%的村基本創(chuàng)建為“四改”達標村,至少有50%的村創(chuàng)建為小康文明示范村,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為小康文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、提升城鎮(zhèn)“五化”創(chuàng)建水平,營造和諧優(yōu)美生活環(huán)境。
一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位成立綠化工作機構(gòu),建立工作制度,完善綠化建設(shè)和管護長效機制。制定街道、社區(qū)、居民小區(qū)綠化詳細規(guī)劃。在大型公共場所和臨街建筑前培植草坪和風(fēng)景樹,綠化景點,在周圍四山及城鄉(xiāng)結(jié)合部除耕地外,全部栽植常綠樹。城鎮(zhèn)建成區(qū)綜合綠化覆蓋北達到25%以上,綠地率達到8%以上,人均公共綠地4平方米以上。20__年,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是健全環(huán)境衛(wèi)生管理機制和保潔責(zé)任制,水源水質(zhì)達標率95%以上,煙塵控制區(qū)覆蓋第90%以上,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于58分貝,20__年,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是到20__年年底,縣城各街道和居民小巷要因地制宜設(shè)置整潔美觀、標準規(guī)范的照明設(shè)施,體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色;在各類標志性建筑前建設(shè)獨具風(fēng)格的彩燈和造型燈,公共場所、機關(guān)單位、居民樓院按照不同性質(zhì)安裝各具特色的燈飾,并保證不同性質(zhì)的照明。商業(yè)性建筑燈飾、廣告燈飾,燈箱和服務(wù)性場所燈飾要美觀大方,亮燈率達到100%。在各大節(jié)慶期間,各單位、各類場所及樓院小區(qū)全部開通燈飾和建筑物造型燈。20__年,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為亮化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,突出地方文化特色和現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)格,美化縣城及景區(qū)環(huán)境,力爭將縣城打造成生態(tài)旅游名縣的窗口。縣上將按照“一年一景”的工作思路,制定首陽山景區(qū)建設(shè)詳細規(guī)劃,圍繞規(guī)劃進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),爭創(chuàng)4a級景區(qū)。同時圍繞渭水源賓館的投入使用及老君山環(huán)山公路、老君山文化廣場、濱河南路、渭河攔河閘、縣城護岸工程、縣城綠化亮化工程建設(shè),著
力改善旅游軟硬件環(huán)境。20__年,全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是在20__年年底,縣城機動車道、非機動車道全部油化,人行道鋪磚硬化。交通管理到位,交通警察和交通管理人員全天候執(zhí)勤,疏導(dǎo)交通。交通事故處理迅速,無嚴重影響交通的現(xiàn)象。對出租車、三輪摩托車、人力車實行分類管理??茖W(xué)合理建設(shè)集貿(mào)市場,加強對以路為市、亂擺攤點、亂扔垃圾、沿街叫賣、店鋪延伸經(jīng)營、占道修理車輛問題的整頓和管理,20__年,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本創(chuàng)建為有序化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、夯實“三線”建設(shè)基礎(chǔ),打造安全文明交通秩序。
一是著力打造暢通線,縣境內(nèi)國道年平均好路率保持71.3%以上,縣鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)村道路年平均好路率保持在70.65%以上。路政管理嚴格。公路上無“三亂”(亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款),運輸秩序良好。汽車站設(shè)施齊全,環(huán)境整潔,秩序良好。各集鎮(zhèn)建設(shè)專門市場,馬路市場得到有效解決。整治路旁亂堆亂放、公路打場曬糧等人為影響交通的問題得到有效,無影響交通現(xiàn)象。
一、夯實工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責(zé)”的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、辦及其他相關(guān)科室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負責(zé)的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標準、責(zé)任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使街道各項工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
街道班子成員、機關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責(zé),增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項預(yù)案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經(jīng)濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,指定專人負責(zé)采集信息和數(shù)據(jù),并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,對地區(qū)的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“街道年至2012年環(huán)境整治工作計劃”。上報了村、社區(qū)、村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風(fēng)沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。
3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進街道“村村通公交”工程,對村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-2010年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親•送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓(xùn)力度,組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負責(zé)人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓(xùn)。加強職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設(shè),在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。
四、推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將社區(qū)作為街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結(jié)街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。
通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設(shè),進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務(wù)、財務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
街道各職能部門堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放置機關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀檢監(jiān)察、等部門設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調(diào)查核實并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
今年,街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機關(guān)各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
七、下一步工作打算
一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進依法行政。
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。