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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》,以深入開展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”,充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用,全面建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治宣傳教育模式,扎實(shí)推進(jìn)依法治校。
二、總體目標(biāo)
通過活動(dòng)開展,在家校攜手互動(dòng)中,教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長帶頭敬畏法律,做尊法的模范;帶頭了解法律,做學(xué)法的模范;帶頭遵紀(jì)守法,做守法的模范;帶頭依法辦事,做用法的模范。通過教師、學(xué)生和家長的示范引領(lǐng),輻射帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治理念、法治思維、法治信仰,積極主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者,為建設(shè)富麗安康新營造良好的法制環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
(一)家長帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長義工制度,有效整合家長教育資源,充分發(fā)揮家長職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會(huì)考察的方式,組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門工作的執(zhí)法人員,由學(xué)校發(fā)放聘書,成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案,按照每月一個(gè)專題的要求,編排法制講座《日程表》,明確時(shí)間、主題和主講人,提前兩周通知主講家長義工。協(xié)助家長義工通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長,重點(diǎn)對(duì)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)講解。制定家長義工考核標(biāo)準(zhǔn),采取學(xué)校提名、師生共評(píng)、家長互評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)的方式,評(píng)選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。
(二)教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長,法制副校長負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃,配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件,每學(xué)期開展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開展一次“優(yōu)秀法制副校長”評(píng)選活動(dòng)。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員,按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn),班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí),認(rèn)真上好《家庭·社會(huì)與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校,結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征,組織教師認(rèn)真撰寫法制校本教材。有效利用班隊(duì)課,深入開展法制小故事征集、法律知識(shí)競(jìng)賽和法制視頻展播等主題活動(dòng),把枯燥的法制教育形象化、生動(dòng)化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對(duì)各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核,確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。
(三)學(xué)生帶法進(jìn)家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式,充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用,積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識(shí)題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長共同探討一個(gè)法律問題、與家長一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動(dòng)。大力開展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì),引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村,當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”,積極向社會(huì)傳遞正能量。每學(xué)期開展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng),對(duì)于做得好的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng),并記入其學(xué)生成長檔案。
四、實(shí)施步驟
“三帶三進(jìn)”活動(dòng)已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開始,用一年的時(shí)間,分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位,并形成長效機(jī)制。
宣傳發(fā)動(dòng)階段:(2015年4月-2015年5月)。各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定本單位開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表,明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),全面啟動(dòng)法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。
組織實(shí)施階段:(2015年6月-2016年2月)。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案,按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求,扎實(shí)開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng),認(rèn)真做好相關(guān)活動(dòng)記錄,收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)考核細(xì)則”,監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各校開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
總結(jié)驗(yàn)收階段:(2016年3月-2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)?!薄ⅰ皟?yōu)秀法制校長”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三帶三進(jìn)”活動(dòng)是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施,教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治?!叭龓M(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā),把活動(dòng)擺上重要位置,認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。
(二)立足實(shí)際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實(shí)際,按照適用有效的原則,充分尊重宣傳教育對(duì)象年齡特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次,通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實(shí)踐等形式開展活動(dòng)。要大膽探索實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,并逐步形成單位活動(dòng)開展特色。
20xx年最新幼兒園工會(huì)工作計(jì)劃范文(一)在幼兒園黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞園務(wù)中心工作,發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力,全面提升工會(huì)工作能力和水平,為構(gòu)建和諧幼兒園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、以“三、八”婦女節(jié)為契機(jī),搞好富有時(shí)代氣息和教師特色的教育慶祝活動(dòng),充實(shí)教工的生活。
2、園歌頌唱活動(dòng)。四月份組織全體人員頌唱園歌,增強(qiáng)我園教職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和凝聚力,激發(fā)職工愛崗敬業(yè),奮發(fā)向上的精神。
3、組織部分人員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練,增強(qiáng)職業(yè)操守,打造一支更為誠信、團(tuán)結(jié)、高效、富有創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力的精英團(tuán)隊(duì)。
4、組織“五一”慶?;顒?dòng)。(形式待定)
5、開展“我為幼兒園工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”優(yōu)秀提案征集、評(píng)選活動(dòng)。(六月份)
6、做好“六一節(jié)”各項(xiàng)活動(dòng)的籌劃、組織及會(huì)場(chǎng)布置工作。
7、關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,幫助他們解決實(shí)際困難。對(duì)職工家庭有特殊情況的,立即上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)看望慰問,以表達(dá)對(duì)教職員工的關(guān)愛之情。
8、七月份為部分職工續(xù)簽合同。
9、利用假期組織職工進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)。拓寬教職工思路,陶冶思想情操,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。
20xx年最新幼兒園工會(huì)工作計(jì)劃范文(二)20XX年克拉瑪依區(qū)教育工會(huì)的的指導(dǎo)思想是:以黨的精神統(tǒng)領(lǐng)教育工會(huì)工作,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,以發(fā)展和諧人事勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)教職工合法權(quán)益為重點(diǎn),以建立健全服務(wù)教職工長效機(jī)制為抓手,充分發(fā)揮教職工在全面建成小康社會(huì)中的主力軍作用,團(tuán)結(jié)動(dòng)員各族教職工,為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)任務(wù)而努力奮斗。
20XX年光華幼兒園工會(huì)根據(jù)區(qū)教育工會(huì)的安排,在教育局工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在幼兒園黨支部的大力支持下,全面認(rèn)真的開展工會(huì)各項(xiàng)工作,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、以黨的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)教育工會(huì)工作
1、學(xué)習(xí)貫徹精神是我區(qū)教育工會(huì)的首要政治任務(wù)。幼兒園工會(huì)將結(jié)合本單位實(shí)際,組織多種形式的精神學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng),緊緊圍繞的主題,牢牢把握的靈魂,始終抓住的精髓,全面推進(jìn)我區(qū)教育工會(huì)工作的新發(fā)展。
2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)教育工會(huì)工作。堅(jiān)定不移地依靠廣大教職工,推動(dòng)我區(qū)教育改革的不斷深入發(fā)展,依法履行、維護(hù)教職工的合法權(quán)益,把教育工會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)教職工群眾的根本利益上,工作的成效要得到教職工的滿意和認(rèn)可。
二、認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》,依法維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益
1、進(jìn)一步完善幼兒園教代會(huì)制度。認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》,加快我園工會(huì)組織的建設(shè),進(jìn)一步提高幼兒園民主管理的實(shí)效性。凡是幼兒園發(fā)展中的重大問題和涉及教職工切身利益的改革方案,都要提交教代會(huì)審議通過后方可執(zhí)行。堅(jiān)持一年至少召開一次教代會(huì),不斷完善和健全幼兒園民主管理制度。
2、堅(jiān)持幼兒園園務(wù)公開制度,拓寬公開范圍和渠道,鞏固園務(wù)公開工作的成果,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《自治區(qū)校務(wù)公開考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的具體內(nèi)容,規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè),真正履行教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、發(fā)揮教育工會(huì)的監(jiān)督和參與機(jī)制,做好幼兒園領(lǐng)導(dǎo)與教職工的橋梁作用。要充分聽取教職工的意見,反映教職工的呼聲,提出合理的修改意見,使改革方案盡可能符合大多數(shù)教職工的意愿,并經(jīng)過教代會(huì)審議后實(shí)施。
4、關(guān)心教職員工的生活和身心健康。堅(jiān)持送溫暖活動(dòng),積極組織對(duì)因病、困、貧等教師進(jìn)行慰問,增強(qiáng)對(duì)廣大教職工的人文關(guān)懷,做教職工的貼心人。
三、以幼兒園工會(huì)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),增強(qiáng)工會(huì)的戰(zhàn)斗力
1、廣泛開展“教職工之家”建設(shè)活動(dòng)。把建家活動(dòng)與幼兒園民主政治建設(shè)、開展“三育人”等活動(dòng)結(jié)合起來,做好“先進(jìn)職工之家”、“先進(jìn)工會(huì)工作積極分子”的評(píng)比。
2、努力提高幼兒園工會(huì)干部的自身素質(zhì)。工會(huì)干部要密切聯(lián)系廣大教職工,把教職工的需要、利益、滿意程度,作為工作第一標(biāo)準(zhǔn),配好配強(qiáng)工會(huì)班子,加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高理論水平和工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高工會(huì)的綜合素質(zhì),做好幼兒園園務(wù)公開的監(jiān)督工作、評(píng)估檢查工作和考核工作。
四、進(jìn)一步提高教職工整體素質(zhì),充分發(fā)揮廣大教職工在推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展中的積極性
1、開展勞動(dòng)競(jìng)賽,提高育人水平。按照“求科學(xué)和諧,促教育公平,辦好讓人民滿意的教育”的要求,進(jìn)一步開展好勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師把教育理念轉(zhuǎn)移到科學(xué)和諧發(fā)展上來,把育人模式轉(zhuǎn)到培養(yǎng)全面發(fā)展的人上來。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,制定詳細(xì)的競(jìng)賽方案,開展形式多樣勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高教職工教育創(chuàng)新能力和育人水平。
2、開展各類文體活動(dòng),增強(qiáng)教職工身心素質(zhì)。以極大的熱忱關(guān)注教師的身心健康,開展教職工喜聞樂見的文體活動(dòng)。
五、充分發(fā)揮女教職工在教育教學(xué)改革中的作用
我園工會(huì)要依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益;切實(shí)幫助解決教職工的實(shí)際困難;幫助教職工全面提高自身素質(zhì);充分發(fā)揮女教職工的積極性,使她們?cè)诮逃虒W(xué)改革中作出重大的貢獻(xiàn)。
20xx年最新幼兒園工會(huì)工作計(jì)劃范文(三)我園積極發(fā)揮工會(huì)組織的基本職能,時(shí)刻關(guān)注教職工的情緒,反映教職工呼聲,履行維權(quán)基本責(zé)任,教工代表要主動(dòng)參與學(xué)校涉教職工切身利益的各項(xiàng)改革方案的制定,反映教職工的合理要求。使廣大教職工的合法權(quán)益在事關(guān)重要的制度、方案、政策中得以體現(xiàn)。誠心誠意為廣大教職工說話辦事,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用。
一、指導(dǎo)思想
我園工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的大力領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞幼兒園的中心工作,服務(wù)廣大教職員工。
二、主要工作
(一)、重視職工的政治思想工作,開展各種活動(dòng),全面提高教職工的整體素質(zhì),努力營造和諧校園環(huán)境。
1、認(rèn)真組織工會(huì)委員學(xué)習(xí),從而使工會(huì)工作者自覺地在實(shí)踐中用科學(xué)的理論和黨的方針、政策來指導(dǎo)工會(huì)工作。
2、組織教職工開展專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握上級(jí)指示,把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來,把智慧和力量凝聚到團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大教職工為教育事業(yè)全面發(fā)展作貢獻(xiàn)上來。
3、要充分發(fā)揮我園骨干教師、學(xué)科帶頭人、特色教師的示范和帶頭作用,影響和激勵(lì)廣大教職工立足崗位,教書育人。同時(shí)為青年教師成長發(fā)展創(chuàng)建平臺(tái),校工會(huì)要積極配合黨政,從工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面給予關(guān)心和服務(wù),滿腔熱情地幫助他們解決面臨的困難,為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和相互交流的平臺(tái)。
4、與創(chuàng)文明行業(yè)相結(jié)合,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。
(二)、加強(qiáng)校園民主政治建設(shè),推進(jìn)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。
1、發(fā)揮工會(huì)組織的基本職能,要時(shí)刻關(guān)注教職工的情緒,反映教職工呼聲,履行維權(quán)基本責(zé)任,教工代表要主動(dòng)參與學(xué)校涉教職工切身利益的各項(xiàng)改革方案的制定,反映教職工的合理要求。使廣大教職工的合法權(quán)益在事關(guān)重要的制度、方案、政策中得以體現(xiàn)。誠心誠意為廣大教職工說話辦事,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用。
2、認(rèn)真落實(shí)園所工會(huì)精神,逐步完善學(xué)工會(huì)制度,建立健全行政及其它職能部門的溝通制度。完善園所的校務(wù)公開制度。繼續(xù)設(shè)立優(yōu)秀提案獎(jiǎng),增強(qiáng)教職工校務(wù)主人翁意識(shí)。工會(huì)要監(jiān)督學(xué)校各部門提案的落實(shí)情況,增強(qiáng)教代會(huì)的時(shí)效性。
3、積極探索、創(chuàng)造條件推動(dòng)我園民主管理的進(jìn)程,通過校務(wù)會(huì)、教職工會(huì)議、教代會(huì)、園報(bào)、家長委員會(huì)、家長會(huì)等渠道進(jìn)一步落實(shí)校務(wù)公開制度。充分發(fā)揮工會(huì)在推進(jìn)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極作用。
(三)、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),努力提高學(xué)校工會(huì)組織的親和力、凝聚力。
1、切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是搞好工會(huì)工作的關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)工會(huì)干部的政治理論學(xué)習(xí)和有關(guān)法律的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,努力為教職工排憂解難。
2、加強(qiáng)對(duì)幼兒園女工委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
(一)今年,中天鎮(zhèn)工會(huì)女職工委員會(huì)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真組織工會(huì)女職工干部學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全總十五大重要精神,督促各基層工會(huì)女職工組織采取切實(shí)有力的措施,發(fā)揮各種宣傳陣地作用。通過有效形式,教育引導(dǎo)廣大女職工把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央指示精神上來;把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到中央統(tǒng)一部署上來;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
(二)在我鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)的有力組織、悉心指導(dǎo)下全鎮(zhèn)廣大女職工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹了全總十五大會(huì)議精神,統(tǒng)一了思想,振奮了精神,全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。我鎮(zhèn)各基層女職工組織通過各種途徑和形式,深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,正確把握維權(quán)的基本內(nèi)涵、根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式和工會(huì)格局等精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)做好工會(huì)維權(quán)工作的責(zé)任感和緊迫感。在堅(jiān)持做到依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍方面,發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)程中的中堅(jiān)力量作用,進(jìn)一步提高工會(huì)女職工工作水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)“311”工作計(jì)劃,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工,凸顯女職工在社會(huì)主義建設(shè)中的作用
今年我鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)通過大力實(shí)施“311”工作計(jì)劃(即實(shí)施“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”,深化維護(hù)女職工權(quán)益行動(dòng),夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)),在實(shí)踐中不斷探索實(shí)現(xiàn)全面提升女職工整體素質(zhì)的新路子,努力提高女職工的學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,開發(fā)知識(shí)型、人才型的人才資源的平臺(tái),為優(yōu)秀人才脫穎而出和展示才能創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境,不斷改進(jìn)和完善終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的激勵(lì)機(jī)制,保護(hù)和發(fā)揮好本單位職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,在廣大職工中倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。根據(jù)女職工在提升素質(zhì)方面的內(nèi)在要求,在原有基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力以及本人技術(shù)等級(jí)的提升上均有明顯提高。通過開展“311”工作計(jì)劃這一有效載體,不斷提高了自身的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、工作技能,在工作中不斷總結(jié)和選樹先進(jìn)典型,弘揚(yáng)積極進(jìn)取和奮力拼搏的精神,在廣大女職工中廣泛宣傳“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織”和“知識(shí)型職工”競(jìng)賽活動(dòng)。
(一)開展女職工建功立業(yè)活動(dòng)取得一定成效
根據(jù)縣總工會(huì)的有關(guān)精神,結(jié)合“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”和自身實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施“女職工建功立業(yè)工程”,搭建好女職工建功立業(yè)的宣傳、工作平臺(tái)。圍繞“十一五”規(guī)劃和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,組織女職工開展崗位練兵、技術(shù)比武、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議等形式多樣、內(nèi)容豐富、特色突出、實(shí)效性強(qiáng)的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。如:黨委政府在開展慶五一計(jì)算機(jī)操作能手競(jìng)賽活動(dòng)中,鼓勵(lì)女職工積極參與競(jìng)賽活動(dòng),通過競(jìng)賽活動(dòng),開展崗位練兵,女職工技術(shù)技能水平得到很大提高,一大批女職工崗位技術(shù)能手脫穎而出,茁壯成長,受到了各級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)在提升女職工素質(zhì)上,邁上一個(gè)新臺(tái)階
在今年的女職工工作中,我鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的工作要求和自身實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施“女職工素質(zhì)提升工程”,通過開展質(zhì)量、崗位、安全、生產(chǎn)、技能及文化素質(zhì)培訓(xùn),鼓勵(lì)女職工自學(xué)成才,開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,為提升女職工綜合素質(zhì)營造良好氛圍,在提升女職工素質(zhì)上,邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、堅(jiān)持竭誠為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨,切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益
我鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)始終堅(jiān)持工會(huì)組織的維權(quán)工作是黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益工作的重要組成部分。要求轄村內(nèi)各村(社區(qū))級(jí)工會(huì)把堅(jiān)持黨政的主導(dǎo)性與發(fā)揮各村(社區(qū))工會(huì)和女職工組織的主動(dòng)性結(jié)合起來。加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通、聯(lián)手和配合,努力打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的維權(quán)格局。積極倡導(dǎo)和諧理念,立足和諧發(fā)展,增強(qiáng)維權(quán)工作的創(chuàng)新意識(shí)。解放思想,更新觀念,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán),依法維權(quán),科學(xué)維權(quán),努力增強(qiáng)維權(quán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,發(fā)揮好女職工合法權(quán)益代表者、維護(hù)者的組織作用。
(一)健全制度,規(guī)范運(yùn)作,確保女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同履約工作落到實(shí)處。
1、今年我鎮(zhèn)各基層工會(huì)女職工組織在鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)的指導(dǎo)下結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華全國總工精神,進(jìn)一步建立和完善了女職工維權(quán)機(jī)制,推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作向縱深發(fā)展。
2、2009年,我鎮(zhèn)總工會(huì)與社服中心等各有關(guān)部門聯(lián)手,對(duì)各村(社區(qū))工會(huì)所涉及已簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的22家企業(yè),進(jìn)行了一次考核抽檢和督查。加強(qiáng)了對(duì)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂、執(zhí)行情況的督檢和跟蹤,確保了女職工專項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。
(二)積極整合社會(huì)資源,牢固樹立維權(quán)工作創(chuàng)新理念。
1、為落實(shí)工會(huì)維權(quán)工作的根本宗旨,我鎮(zhèn)工會(huì)女職工委員會(huì)始終以“三同時(shí)”為工作目標(biāo),在不斷研究和探索新形勢(shì)下加大維權(quán)工作的新路子以及讓廣大女職工得到實(shí)惠的有效措施,為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。在思想上牢固樹立中國特色社會(huì)主義的工會(huì)維權(quán)觀。突出維護(hù)廣大女職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,切實(shí)保障廣大女職工的民利,不斷滿足廣大女職工日益增長的精神文化要求及各種合法權(quán)益的維護(hù)。著力在解決困難女職工、單親女職工的生活、生產(chǎn)、再就業(yè)等問題上下功夫、求實(shí)效。
2009年,為切實(shí)把女工工作做好,我鎮(zhèn)工會(huì)建立了單親女職工檔案,并組織全鎮(zhèn)100余名女職工參加乳腺免費(fèi)檢查和180余名女職工參加?jì)D科檢查,從實(shí)際意義上為她們排憂解難。
2、拓展維權(quán)領(lǐng)域,切實(shí)為女職工辦實(shí)事。我鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員根據(jù)縣總工會(huì)要求深入開展女職工幫扶結(jié)對(duì)子活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)單親困難女職工幫扶機(jī)制和創(chuàng)新維權(quán)工作方式的要求,各村(社區(qū))工會(huì)、女職工委員會(huì)整合政府有關(guān)職能部門等社會(huì)資源,深入開展“姐妹獻(xiàn)愛心”幫扶活動(dòng)。在整合社會(huì)資源上下功夫,進(jìn)一步拓展了維權(quán)工作的有效空間和最佳結(jié)合點(diǎn),努力解決困難女職工、單親困難女職工有病不敢看和看病難的問題。在幫扶、救助、結(jié)對(duì)子等形式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步維護(hù)女職工的健康權(quán)、生存權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)女職工的衛(wèi)生保障工作,力爭(zhēng)在幫助女職工解決“有病不敢看”和“看病難”的問題上為女職工辦實(shí)事。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)困難職工幫扶工作。在今年的“兩節(jié)“送溫暖活動(dòng)中,對(duì)名困難女職工進(jìn)行了慰問,慰問金額元;在2009年“金秋助學(xué)”活動(dòng)中,有名困難女職工子女獲得資助。
四、下一步的工作打算
(一)加大女職工組織的組建力度。工會(huì)要實(shí)現(xiàn)維權(quán)宗旨,就必須在工會(huì)組織的組建進(jìn)程中,加大女職工組織的組建工作力度。努力做到“工會(huì)組織建到哪里,改制工作實(shí)施到哪里,哪里有女職工(包括女農(nóng)民工),女職工組織就應(yīng)組建到哪里,維權(quán)工作就應(yīng)服務(wù)到哪里”。在女職工組織建設(shè)上,努力做到不留“死角”,繼續(xù)把“三同時(shí)”工作切實(shí)落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)縣總“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針。
(二)加大對(duì)女職工干部的培訓(xùn)力度。要認(rèn)真開展好女職工維權(quán)工作,工會(huì)干部是關(guān)鍵、是保障。針對(duì)目前“女職工干部更換較快,年輕化和兼職多”的特點(diǎn),加大對(duì)專(兼)職女職工干部的上崗培訓(xùn)工作。采取各種形式,有計(jì)劃分期、分批地對(duì)女職工干部進(jìn)行思想、業(yè)務(wù)和工作技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高女職工干部的維權(quán)能力和工作水平。2010年,我鎮(zhèn)工會(huì)計(jì)劃舉辦多期涉及女職工專項(xiàng)權(quán)益保護(hù)、專項(xiàng)集體合同簽訂等豐富內(nèi)容的女職工干部培訓(xùn)班以及提高女職工干部素質(zhì)的知識(shí)講座。
一、社會(huì)工作者多青睞青少年和兒童的服務(wù)活動(dòng),忽視其他服務(wù)
社會(huì)工作者對(duì)于青少年兒童的關(guān)注顯著高于婦女、老人、殘疾人等其他人群。從受助者的角度看,青少年兒童活潑、好動(dòng),求知欲望強(qiáng),有比較充足的業(yè)余時(shí)間,而社工都是二十多歲的年輕人,彼此很容易接觸并熟悉起來,因而該群體非常樂于參與社工組織的活動(dòng)。婦女、老人、殘疾人等群體則明顯不同。婦女,尤其是那些生活在“村改居”的婦女,大多忙于生計(jì),許多人在周末也需要加班,基本沒有閑暇時(shí)間,所以很難將她們組織起來開展活動(dòng)。而且在她們眼中,大多數(shù)社會(huì)工作者都是年輕人,人生閱歷不夠,工作經(jīng)驗(yàn)不足,她們往往不會(huì)對(duì)社工服務(wù)予以認(rèn)可,在遇到困難時(shí)不會(huì)想到向社工求助。在這種情況下,為了完成工作任務(wù),一些社會(huì)工作者嘗試著開展親子活動(dòng),通過孩子把媽媽引入到活動(dòng)中來。這樣的做法一般能收到很好的效果:從婦女的角度來看,通過活動(dòng)她們可以相互認(rèn)識(shí),在過程中如果相處得融洽,會(huì)把這種關(guān)系延續(xù)到生活中;從社工的角度看,如果能夠通過活動(dòng)和這些婦女建立起良好的關(guān)系,這些人很可能成為以后開展服務(wù)活動(dòng)的支持者。但是,這只是一個(gè)技巧,它的適用性很有限,為了更好地開展婦女方面的社會(huì)工作,需要社工努力挖掘和利用身邊的資源,因地制宜地開展能吸引和幫助她們的服務(wù)活動(dòng)。以當(dāng)時(shí)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷為例:當(dāng)時(shí)社區(qū)中挖掘一名會(huì)瑜伽的義工,然后招募18―50歲以下的婦女學(xué)習(xí)瑜伽,把時(shí)間定在周末,當(dāng)時(shí)很受社區(qū)婦女們的歡迎,也收到了很好的服務(wù)效果。
與婦女群體相比,老年人的業(yè)余時(shí)間很充足,他們的兒女都忙于工作,因此該群體的生活較為單調(diào)。社會(huì)工作者把他們組織起來,定期開展一些娛樂和學(xué)習(xí)型的活動(dòng)非常有意義,也常常受到老年人的好評(píng)。但在實(shí)際工作中,還是會(huì)遭遇到比較大的困難,“語言障礙”便是其中有代表性的一種。由于社工本身的年齡、知識(shí)背景與社會(huì)來源所限,我們常常無法很好地掌握方言,而許多土生土長的老人都不會(huì)普通話,由此導(dǎo)致溝通不便甚至誤解,這是許多在南方地區(qū)從業(yè)的社會(huì)工作者都會(huì)遇到的障礙。相關(guān)機(jī)構(gòu)在服務(wù)點(diǎn)配置人員時(shí),要全方面考慮,把會(huì)說客家話的社工配置到需要用到這些方言的崗位;還可以在一些本地居民較多的服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行定期語言培訓(xùn);另外,采用政策和待遇優(yōu)勢(shì)吸引本地人從事社工行業(yè)工作。
二、社區(qū)活動(dòng)和小組開展較多,個(gè)案工作易受冷落
作為社會(huì)工作的三大工作方法,個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作各有其獨(dú)特的工作程序和技巧,從理論的角度看,它們沒有等級(jí)差異。然而,在實(shí)際的社會(huì)工作過程中,大多數(shù)社會(huì)工作者都偏向于社區(qū)和小組活動(dòng),而冷落個(gè)案工作方法。導(dǎo)致這種情況的原因可能有兩方面:一方面,在機(jī)構(gòu)分配給社會(huì)工作者的任務(wù)和指標(biāo)中,社區(qū)活動(dòng)和小組活動(dòng)部分占據(jù)較大部分;另一方面,各個(gè)工作方法的難易程度有區(qū)別。社區(qū)活動(dòng)從策劃、組織、開展到總結(jié)都相對(duì)簡(jiǎn)單,一次活動(dòng)出現(xiàn)的意外狀況較少,其形式基本是豐富居民業(yè)余生活的娛樂活動(dòng),很容易調(diào)動(dòng)起社區(qū)居民的積極性。小組工作也多圍繞服務(wù)人群的興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)的主題,如青少年手工制作、親子繪畫、老年電腦學(xué)習(xí)班、羽毛球或兵乓球?qū)W習(xí)等,這些活動(dòng)的開展很少遇到困難。而個(gè)案工作對(duì)于社會(huì)工作者來說就是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的實(shí)務(wù)活動(dòng),個(gè)案活動(dòng)和心理咨詢活動(dòng)有些相似,社會(huì)工作者需要以本專業(yè)精神為指導(dǎo),運(yùn)用相關(guān)的心理學(xué)知識(shí)和技巧,這對(duì)社會(huì)工作者的個(gè)人素質(zhì)提出了很高要求。在實(shí)務(wù)中,從界定服務(wù)對(duì)象到與其建立信任關(guān)系,再到實(shí)質(zhì)性的助人服務(wù)的開展,每個(gè)過程都需要社會(huì)工作者投入很大的精力。另外一個(gè)有較強(qiáng)中國特色的是,很少有遇到困難或者問題的居民來求助于社會(huì)工作者,大家對(duì)于娛樂性的活動(dòng)很積極,但是很少提出困難性的求助。很多社會(huì)工作者為了完成個(gè)案工作的指標(biāo),不得不找一些平時(shí)關(guān)系較好的居民來充數(shù),其工作內(nèi)容和總結(jié)也可能是自己編寫和杜撰的,所做事情有很強(qiáng)的應(yīng)付性。
三、實(shí)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督不夠
在活動(dòng)開展之前,社會(huì)工作者都會(huì)有一個(gè)活動(dòng)策劃,這個(gè)策劃包括活動(dòng)目標(biāo)、理論應(yīng)用、具體程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、活動(dòng)問題預(yù)評(píng)估等項(xiàng)目,在活動(dòng)結(jié)束之后也會(huì)有滿意調(diào)查表、活動(dòng)總結(jié)和新聞稿等檔案要處理。但是這些程序式的事務(wù)在實(shí)踐過程中常常被扭曲。一個(gè)活動(dòng)一旦開展起來,往往很難按照活動(dòng)策劃的步驟實(shí)現(xiàn),常常出現(xiàn)一些始料未及的突發(fā)狀況。在撰寫活動(dòng)總結(jié)時(shí),大多數(shù)時(shí)候也只是進(jìn)行例行的格式化闡述,多數(shù)時(shí)候不會(huì)把真實(shí)問題與處理方式寫在活動(dòng)總結(jié)中。更有甚者,滿意調(diào)查表都是由社會(huì)工作者自己或者其同工來填寫的。
社工從業(yè)者常常認(rèn)為,將活動(dòng)策劃、總結(jié)、照片、滿意度調(diào)查表、新聞稿等文件整理在一起,活動(dòng)任務(wù)就算圓滿完成了,人們不太在意以下問題:整個(gè)活動(dòng)是怎么進(jìn)行的,中間發(fā)生了什么問題,是否尊重了社會(huì)工作的理念和技巧,是否達(dá)到了預(yù)期的效果。只要新聞稿寫得出彩,照片拍得好,就可以算是成功的活動(dòng)案例,就有可能發(fā)表在報(bào)紙上。而機(jī)構(gòu)更關(guān)注的是每個(gè)社會(huì)工作者舉辦了多少次活動(dòng),是否完成了指標(biāo),在社會(huì)上是否為機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了廣告效應(yīng),等等,這種形式與社會(huì)工作的專業(yè)作用和精神有所背離。
四、文牘和行政事務(wù)繁重
為配合開展服務(wù)活動(dòng),讓工作更有規(guī)劃性和反思性,社會(huì)工作者常常需要制訂工作計(jì)劃和撰寫工作總結(jié)。然而在實(shí)際的工作中,每個(gè)工作者除了必要的活動(dòng)總結(jié),還要花費(fèi)大量時(shí)間編寫周計(jì)劃、周總結(jié)、月計(jì)劃、月總結(jié)等一系列文件,消耗了大量時(shí)間和精力。同時(shí),對(duì)此類文件又缺少嚴(yán)格的檢查和懲罰措施,因此大多數(shù)人都不太上心,常常敷衍了事,或是隨手編寫,或是復(fù)制之前的日志甚至是別人的日志,大多數(shù)文件都是在需要提交時(shí)臨時(shí)抱佛腳來完成。這樣的計(jì)劃與總結(jié)對(duì)我們開展服務(wù)活動(dòng)很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的幫助與引導(dǎo),社工從業(yè)者與管理者都需要反思:是否需要更好的方式去替代或者改進(jìn)此類事務(wù)?對(duì)于一種實(shí)踐性的專業(yè)和職業(yè),這種靜態(tài)、冗雜、死板的工作方式如何能激發(fā)人們的工作積極性?
除此之外,由于社會(huì)工作的服務(wù)點(diǎn)采取駐派方式,社會(huì)工作者由機(jī)構(gòu)派遣和管理,它們受機(jī)構(gòu)和用人單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此,在完成自己本職工作的同時(shí),他們常常會(huì)被用人單位派出去做一些非專業(yè)行政性的事務(wù),比如幫助用人單位打印、整理材料、寫報(bào)告以及不少跑腿打雜的工作。這對(duì)社會(huì)工作者的正常工作產(chǎn)生了很大的影響,也使得社工的專業(yè)形象大打折扣。
五、社會(huì)工作者的聘任與督導(dǎo)機(jī)制問題
社會(huì)工作是一個(gè)專業(yè)性和公益性很強(qiáng)的職業(yè),它對(duì)從業(yè)者的個(gè)人素質(zhì)有很高要求,并不是所有的人經(jīng)過教育和培訓(xùn)都可以成為一名合格的社會(huì)工作者。有些人工作很積極熱情、樂善好施,有些人則消極冷漠,甚至斤斤計(jì)較,經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)和工作鍛煉后,前者常常會(huì)成為一位非常優(yōu)秀的社會(huì)工作者,而后者就很難說了。然而由于本行業(yè)目前存在許多問題,很難吸引和留住社會(huì)人才,于是就對(duì)求職于社會(huì)工作者的人員來者不拒,缺乏嚴(yán)格的選拔與考察機(jī)制,使得社會(huì)工作者隊(duì)伍良莠不齊,影響了社會(huì)工作的服務(wù)效果和質(zhì)量,進(jìn)一步造成了社會(huì)工作發(fā)展的惡性循環(huán)。這是目前每個(gè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)都面臨的難題。
督導(dǎo)機(jī)制角色偏于行政化。深圳社工機(jī)構(gòu)采用香港社工+本土督導(dǎo)的方式,著重培養(yǎng)本土督導(dǎo)的發(fā)展。在理念上,本土督導(dǎo)依照“一線社工――督導(dǎo)助理――初級(jí)督導(dǎo)”的層級(jí)關(guān)系。這種層級(jí)關(guān)系并不是嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系,督導(dǎo)從事的并不是簡(jiǎn)單的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作,而是擔(dān)當(dāng)類似咨詢師的作用,督導(dǎo)需要與被督導(dǎo)者開展彼此的良性互動(dòng),對(duì)后者在實(shí)務(wù)活動(dòng)開展過程中遇到的問題進(jìn)行建設(shè)性的指導(dǎo),幫助其成長。但是在實(shí)際工作中,一些督導(dǎo)并不能認(rèn)清和擺正自己的角色和功能,把自己定位在領(lǐng)導(dǎo)者的角色和地位,認(rèn)為下級(jí)社工和人員要無條件服從自己的意見和工作,這與督導(dǎo)的理念是不一致的。
同時(shí),督導(dǎo)或督導(dǎo)助理的督導(dǎo)專業(yè)性水平也讓人質(zhì)疑。這類崗位的選拔需要一定的實(shí)務(wù)工作年限,由于本領(lǐng)域人才流失問題嚴(yán)重,每個(gè)機(jī)構(gòu)符合條件的人并不多,這就降低了崗位的競(jìng)爭(zhēng)性。我們?cè)?jīng)遇到一位督導(dǎo)助理:她本是剛從校園畢業(yè)不到一年的社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生,在某社區(qū)做了一年的一線社會(huì)工作者后,由于其他人員來來回回?fù)Q了一遍,她竟成為了本社區(qū)內(nèi)資格最老的人員,不得已才被推選到社區(qū)督導(dǎo)助理的職位。實(shí)際上,她自己的實(shí)務(wù)能力頗為有限,更不知道如何督導(dǎo)別人,于是苦不堪言。這個(gè)案例并不是個(gè)案,很多督導(dǎo)或督導(dǎo)助理只是在機(jī)構(gòu)多呆了一些時(shí)間,比其他工作者從事一線實(shí)務(wù)的時(shí)間長一些,其專業(yè)水平不一定比別人高,那么其督導(dǎo)的作用就讓人產(chǎn)生質(zhì)疑了。
調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人,完善了工作運(yùn)行機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點(diǎn)工作之一,聘請(qǐng)北京__(__)律師事務(wù)所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,街道各執(zhí)法部門結(jié)合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實(shí)際情況制定專項(xiàng)法治宣傳教育工作方案組織實(shí)施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報(bào)告。通過制定方案及完成工作報(bào)告,明確行業(yè)普法的任務(wù),讓群眾知曉有關(guān)法規(guī),提升居民守法意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法工作開展,規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設(shè)管理類等重大民生事項(xiàng)按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道,以及與社區(qū)居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發(fā)問卷,并在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口,多種形式公布征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權(quán)范圍,內(nèi)容一律通過街道法制室進(jìn)行合法性審核,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,截至今年11月份為止,合計(jì)為街道各業(yè)務(wù)科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《__區(qū)__街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《__街道辦事處請(qǐng)休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績(jī)效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會(huì)制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區(qū)__街道辦事處臨時(shí)聘用人員勞動(dòng)管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規(guī)范》,費(fèi)用超過五萬元的事項(xiàng)必須經(jīng)過黨工委會(huì)議研究決定,進(jìn)一步規(guī)范和完善了重大事項(xiàng)決策、會(huì)議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化;二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會(huì)”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容,公開征求意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,街道聘請(qǐng)北京__律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進(jìn)行合法性審查;四是在實(shí)行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結(jié)合街道法制室和律師顧問團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充分考慮各種可能發(fā)生的情況,及其應(yīng)對(duì)措施;五是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會(huì)議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項(xiàng);七是本年度未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件,行政、執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平得到普遍認(rèn)同,沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
一是加強(qiáng)執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性,建立《__街道行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法履行行政執(zhí)法職責(zé),作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;二是按時(shí)向區(qū)法制辦提交《__街道依法行政工作報(bào)告》,及時(shí)上報(bào)依法行政工作情況,接受區(qū)法制辦
的監(jiān)督與指導(dǎo);三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)區(qū)政府核準(zhǔn)界定,并向社會(huì)公示,同時(shí)杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制教育。嚴(yán)格落實(shí)《__街道2015年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《__街道加強(qiáng)基層普法教育和推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作方案》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,多次組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題學(xué)法、依法行政專題研討班、法律知識(shí)集中培訓(xùn)等活動(dòng),提高機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法治思維,不但要執(zhí)法內(nèi)容合法,而且要執(zhí)法程序合法;二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動(dòng)。根據(jù)街道普法工作計(jì)劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極聯(lián)合有關(guān)科室和掛點(diǎn)律師,舉辦綜治、人民調(diào)解、禁毒、權(quán)益保障、婦女維權(quán)等主題宣傳活動(dòng),營造市民學(xué)法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動(dòng)15場(chǎng),發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)”活動(dòng),結(jié)合日常一些熱點(diǎn)話題、事件,收集整理相關(guān)的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識(shí)短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號(hào)向社會(huì)大眾公開推送法律知識(shí)及宣傳轄區(qū)的一些法治活動(dòng),每周不少于三條;五是制作法治街道建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)信息互通,傳播好的經(jīng)驗(yàn)、做法,使各相關(guān)部門竟做法治先鋒。
(一)法律進(jìn)社區(qū):為推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè),以民生為主線,積極推行一村(社區(qū))一法律顧問工作,街道已有8 個(gè)(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔(dān)任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求。
(二)法律進(jìn)學(xué)校:__社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳,__街道__社區(qū)在__學(xué)校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)了反科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時(shí)轄區(qū)律師還給學(xué)生們開講了“法在我身邊”的法律知識(shí)趣味講座,培養(yǎng)青少年法律意識(shí)、增強(qiáng)青少年的法治精神、使青少年遠(yuǎn)離違法活動(dòng),預(yù)防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平安__建設(shè)的目的。
(三)法律進(jìn)企業(yè):區(qū)人大組織區(qū)相關(guān)單位、各街道負(fù)責(zé)人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請(qǐng)法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動(dòng)為抓手,采取送法律書籍、增設(shè)法制宣傳欄、舉辦法律知識(shí)講座等形式,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)在法律架構(gòu)下實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力;強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極參與競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營管理的水平。
全縣421個(gè)行政村,據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),留守兒童16153人,流動(dòng)兒童521人。
近年來,農(nóng)村成年男女異地轉(zhuǎn)移就業(yè),而多數(shù)人沒有能力攜帶子女一同前往,致使許多農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親,成為農(nóng)村家庭的留守兒童,他們多數(shù)依靠祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)。外地務(wù)工人員攜帶子女,致使流動(dòng)兒童人數(shù)不斷上升,由于義務(wù)教育主要是由地方政府負(fù)擔(dān),流動(dòng)人口的子女因?yàn)闆]有流入地的戶口,無法享受由流入地政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi),其結(jié)果是:在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)政策框架下,流動(dòng)人口子女無法享受與城市同齡兒童同等的教育機(jī)會(huì),也被排斥于鄉(xiāng)村正式的教育體系之外,成了被“邊緣化”的一個(gè)龐大群體。據(jù)縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委的一項(xiàng)調(diào)查資料顯示,目前,全縣已有20多萬農(nóng)民外出務(wù)工,有16674名農(nóng)村孩子成為留守流動(dòng)兒童,其中學(xué)前留守流動(dòng)兒童占2.06%,小學(xué)階段留守流動(dòng)兒童占22.85%,初中階段留守兒童占71.97%。
根據(jù)調(diào)查情況顯示,我縣流動(dòng)兒童具有以下主要特點(diǎn):流動(dòng)兒童大多隨著父母流動(dòng),與父母居住在一起。一是父母的學(xué)歷低,教育子女方法簡(jiǎn)單。二是家庭收入較低,流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意。大部分課余時(shí)間都是在家里,沒有參加各類興趣培訓(xùn)班,也缺少課外書籍。三是由于與城市孩子的生活差距和不平等,使他們始終處于城市邊緣。不少孩子自卑心理較重,自我保護(hù)、封閉意識(shí)過強(qiáng),行為拘謹(jǐn),性格內(nèi)向,不愿與人交往。
我縣留守兒童具有以下主要特點(diǎn):一是他們的監(jiān)護(hù)情況主要以隔代監(jiān)護(hù)為主,容易產(chǎn)生“代溝”問題,還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。二是安全隱患。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差,自制力較弱的孩子來說,加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。由于監(jiān)護(hù)人缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。三是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。由于留守兒童和祖輩生活在一起,這些老人年齡大,身體差,文盲比例較高,在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)。
留守流動(dòng)兒童極易在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?。由于父母的疏于照顧,使孩子失去?yīng)有的安全保障;留守流動(dòng)兒童被拐賣、受到意外傷害、失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,他們?cè)谒枷?、行為和心理的成長發(fā)育中也比較容易偏離正常軌道,留守流動(dòng)兒童的生活、學(xué)習(xí)成了一個(gè)大難題,其中比較明顯存在的問題有以下幾個(gè):
一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校,家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛,無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出,絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù),這些長輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多,精神上關(guān)注的少,難以與孩子進(jìn)行溝通,“代溝”問題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活,但父母往往忙于生計(jì),也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí),真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少,因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
二是心理問題突出。在人格發(fā)育過程中,兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比,留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足,情緒消極,在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力,受外來不良社會(huì)因素影響成為了“問題孩子”,有的甚至走上的違法犯罪道路。
三是意外傷害問題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì),缺乏家庭管護(hù),他們思想單純,自我保護(hù)能力差,很容易出現(xiàn)意外傷害事件。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防護(hù)能力弱,導(dǎo)致留守(流動(dòng))兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
四是留守流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面,由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面,受文化水平和家教知識(shí)的制約,使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力,教育引導(dǎo)往往不得法,特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低,重養(yǎng)輕教,當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無法給予有效的幫助,致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo),學(xué)習(xí)成績(jī)不好,厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
我縣《“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)2011年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,于2011年__月正式頒布實(shí)施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問題,新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度,為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施,滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求,促進(jìn)其健康成長”系列目標(biāo)。“完善以社區(qū)為依托,面向流動(dòng)兒童和留守兒童的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任,改善服務(wù)流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保障條件”為主要措施。在縣教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門的積極配合和共同努力下,全縣關(guān)愛留守兒童工作取得了一定成績(jī)。
縣教育系統(tǒng)積極牽頭實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”,成立了由教育、團(tuán)委、關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加的“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,
加大了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各學(xué)校對(duì)施教區(qū)的留守兒童進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè),全面掌握了留守兒童學(xué)生的資料。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣共有留守兒童16153人。各校均建立了留守兒童檔案,并利用留守兒童“成長記錄袋”,及時(shí)做好學(xué)生的發(fā)展情況記錄,根據(jù)反饋的信息及時(shí)改進(jìn)工作方法。團(tuán)委、婦聯(lián)積極招募愛心志愿者,廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。大力開展關(guān)愛留守兒童的“蒲公英行動(dòng)”,今年中秋節(jié)和國慶節(jié)前夕,縣婦聯(lián)與縣郵政局一起,為金山鎮(zhèn)中心小學(xué)、厲莊鎮(zhèn)中心小學(xué)和黑林鎮(zhèn)中心小學(xué)送去共__0份“四季平安禮盒”,并送去節(jié)日的祝福。團(tuán)縣委聯(lián)系市義工協(xié)會(huì)、市愛心車友會(huì)等50余名社會(huì)愛心志愿者,帶著書包、文具、食品和衣服等走訪慰問城頭小學(xué)30名貧困學(xué)生,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)成18對(duì)“愛心1+1”幫扶對(duì)子。全面開展“七彩課堂”志愿服務(wù)活動(dòng),積極組織愛心單位與貧困地區(qū)留守兒童較為集中的學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子,在前期結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)的選擇幫扶項(xiàng)目,有針對(duì)性的制定課程安排表,組織志愿者開展課外輔導(dǎo)、親情陪伴、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等活動(dòng),堅(jiān)持傾注一片真情、奉獻(xiàn)一份真心,將關(guān)愛活動(dòng)做出實(shí)效。對(duì)適齡流動(dòng)兒童,教育局按照“流入地政府負(fù)責(zé),公辦學(xué)校吸納為主”的原則,認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工子女義務(wù)教育的規(guī)劃和實(shí)施方案,確保進(jìn)城務(wù)工子女平等接受免費(fèi)義務(wù)教育,與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却?。縣婦聯(lián)組織開展了一系列幫扶活動(dòng),為留守兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的幫助,讓留守兒童身心健康,在全社會(huì)的關(guān)愛下茁壯成長。針對(duì)“留守兒童”普遍存在的安全、健康、品德、學(xué)習(xí)和心理等問題,加強(qiáng)“留守兒童”監(jiān)護(hù)人教育,通過組織培訓(xùn)班、個(gè)別走訪等形式,向留守家長和隔代家長推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn),宣傳家庭教育對(duì)于孩子健康成長的重要意義,逐步提高監(jiān)護(hù)人的科學(xué)家教水平。同時(shí),鼓勵(lì)有一定技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金的“留守兒童”父母回鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決問題;通過婦聯(lián)干部幫扶貧困戶、愛心捐款、組織“春蕾行動(dòng)”等多種途徑對(duì)貧困兒童尤其是貧困留守兒童進(jìn)行幫扶和資助。通過家長學(xué)校、婦女兒童之家、婦女兒童活動(dòng)中心等陣地,面向廣大家長開展宣傳教育,組織巾幗志愿者和社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童安全提供“一對(duì)一”的幫助。 上級(jí)婦聯(lián)開發(fā)“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童‘蒲公英行動(dòng)’網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)”,在中國__網(wǎng)、__婦女網(wǎng)、__省兒童少年福利基金會(huì)、__省網(wǎng)上家長學(xué)校等以專題網(wǎng)頁形式推出。通過覆蓋面廣、方便快捷、公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),關(guān)注留守流動(dòng)兒童的社會(huì)愛心人士可登陸注冊(cè),報(bào)名加入到結(jié)對(duì)幫扶留守流動(dòng)兒童的隊(duì)伍中來,各盡所能,奉獻(xiàn)愛心。動(dòng)員廣大婦女和家庭注冊(cè)成為“社會(huì)媽媽”和小小志愿者,與單個(gè)或多個(gè)留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì),從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上開展幫扶活動(dòng)。目前__縣已報(bào)名社會(huì)媽媽100多名,幫扶流動(dòng)留守兒童160多人次。
以維護(hù)留守流動(dòng)兒童安全、守護(hù)身心健康為重點(diǎn),強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,完善委托監(jiān)護(hù)制度,倡導(dǎo)0-6歲兒童至少隨父母一方共同生活等。圍繞人身安全、心理健康、預(yù)防網(wǎng)癮等內(nèi)容,面向留守流動(dòng)兒童開展安全自護(hù)教育,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的宣傳教育機(jī)制。
積極配合愛德基金會(huì),每學(xué)期發(fā)放孤兒款小學(xué)初中為每人670元,高中或職高每人1340元;配合省慈善總會(huì),為縣30名特困孤兒款每人每年1000元。積極申報(bào)“職教春蕾班”和“增愛春蕾班”,目前縣職教中心已申報(bào)2個(gè)“職教春蕾班”(2011級(jí)和20__級(jí)),和1個(gè)“增愛春蕾班”(2011級(jí)), 每班50人,已發(fā)放春蕾資助款每人1000元,共計(jì)15萬元。目前正在上報(bào)金山小學(xué)和黑林小學(xué)2個(gè)“音樂種子”春蕾班,金山小學(xué)30名孩子已被愛心人士認(rèn)領(lǐng)資助,正在收集相關(guān)資料。
留守流動(dòng)兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題,不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題,而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力,為流動(dòng)留守兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。
一要加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用。把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入各級(jí)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中,盡快制定降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要開展家教咨詢、指導(dǎo)活動(dòng),減輕留守流動(dòng)兒童難題。
二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工以及留守兒童家長的教育培訓(xùn)。應(yīng)通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育,提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們妥善處理提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系,樹立家庭的“可持續(xù)發(fā)展”理念。同時(shí),利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)日或夏秋兩季農(nóng)忙季節(jié),許多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),在農(nóng)村中積極開展對(duì)留守兒童家長的教育培訓(xùn),幫助他們樹立家庭教育的正確觀念,促使他們了解家庭教育的基本常識(shí),與子女之間保持良好的溝通和交流,關(guān)心孩子的全面成長。
三要積極整合社會(huì)力量,加大幫助留守兒童的工作力度。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮非政府組織的作用,加強(qiáng)協(xié)作,幫助農(nóng)村留守兒童??梢园压睬鄨F(tuán)、婦聯(lián)、村委會(huì)、學(xué)校等部門單位組織起來,構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)督、管理、保護(hù)體系,也可以聘請(qǐng)離退休老教師