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進一步強化學習意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,多學習,多思考,不斷提高業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平,努力做好各項工作。自覺維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。以下是為大家整理的駕駛員年度述職報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
駕駛員年度述職報告一
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
一年來,在各位領(lǐng)導的親切關(guān)懷下,在同志們的熱心幫助下,本人堅持努力學習,認真履職盡責,嚴守工作紀律,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)具體匯報如下,不妥之處,請領(lǐng)導和同志們批評指正。
一、強化學習,不斷提高自身素質(zhì)
不學習就會落伍。強化學習是提高素質(zhì)、做好工作的重要途徑。本人堅持自學與集體學習相結(jié)合,通過向領(lǐng)導學、向同事學、向書本學、向網(wǎng)絡(luò)學等多種途徑和方式,認真學習奧迪的相關(guān)知識,不斷提高自己的政治素質(zhì)和大局意識,堅持增強自己工作的積極性、主動性和責任感。認真學習交通法規(guī)、汽車駕駛技術(shù)和維護保養(yǎng)等業(yè)務(wù)知識,并堅持理論學習與工作實踐相結(jié)合,不斷增強服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力,勤于思考,敢于鉆研,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的各種新問題、新困難。認真學習局里的各項規(guī)章制度和各科室的職能職責,嚴格遵守規(guī)章制度,堅持按制度辦事,自覺維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
二、愛崗敬業(yè),努力做好本職工作
作為一名駕駛員,做好服務(wù)工作是本職。本人堅持個人利益服從全局利益,不斷增強增強服務(wù)意識和時間觀念,不斷提高駕駛技術(shù)和服務(wù)水平,服從領(lǐng)導安排和單位調(diào)用,對領(lǐng)導交辦的工作堅持做到事事有回應,件件有著落。堅守工作崗位,堅持隨叫隨到,任勞任怨,不計個人得失,從無怨言,努力克服各種困難,犧牲節(jié)假日也無怨無悔。對服務(wù)工作耐心、細致、周到,認真完成各項工作任務(wù)。堅持“安全第一、文明駕駛”的原則,堅持勤檢查、勤保養(yǎng)、勤擦洗車輛,做到了車內(nèi)整潔、車身光潔,文明駕駛,禮讓三先,不開霸王車,不酒后駕車,不私自駕車出外,不出人情車,確保了安全行車無事故,確保了不因車輛耽誤工作。
三、謹言慎行,嚴守工作紀律
嚴格遵守職業(yè)道德和工作紀律,是一名司機必須具備的基本素質(zhì)。本人堅持原則,嚴守工作紀律和秘密,一貫堅持不該聽的不聽,不該說的不說,不探聽和傳播小道消息,不在領(lǐng)導和同事之間挑撥是非,不說有損單位形象的話,不做對不起單位的事,真心尊敬每一位領(lǐng)導,真誠團結(jié)每一位同志。在接待工作中,嚴格按照領(lǐng)導要求辦事,從不走樣。
四、存在的問題和今后的打算
總結(jié)回顧過去,雖然經(jīng)過了不懈的努力,做了大量的工作,取得了一點成績,但也存在許多缺點和不足:學習還不夠深入系統(tǒng),對工作還不夠熟悉,業(yè)務(wù)水平還需要進一步提高。在今后的工作中,我將進一步強化學習意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,多學習,多思考,不斷提高業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平,努力做好各項工作。
以上述職敬請領(lǐng)導和各位同仁審議。
駕駛員年度述職報告二
20xx在公司和本部門領(lǐng)導的關(guān)心幫助下,在各位同事的大力支持下,本人能正確處理好各方面的關(guān)系,立足駕駛員崗位的工作特點,勤奮工作,誠懇待人,遵守各項規(guī)章制度和工作紀律,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,全年做到了安全行車萬公里無事故,較好的完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、能夠積極參加各項學習活動,不斷提高自身素質(zhì)
根據(jù)公司統(tǒng)一安排,今年以來能積極參加公司組織的企業(yè)文化培訓,同時能關(guān)心時事,利用報紙、廣播及時了解國家大事,在行動上做到與上級的要求和公司的決策保持一致,自身素質(zhì)有明顯提高,能在執(zhí)行任務(wù)期間,文明駕駛,禮貌待客,熱情服務(wù),自覺維護單位和個人的形象。
二、認真鉆研本職業(yè)務(wù),確保安全行駛無事故
一年來,能始終牢記“行車萬里,安全第一”的總目標,在日常工作中,結(jié)合自身工作要求,能認真學習和鉆研駕駛專業(yè)知識。同時愛護車輛,勤儉節(jié)約,對所駕駛的車輛及時檢查、維修,每天做好對車輛的清潔工作,做到車子每日如新。平時注意掌握車輛的狀況,及時做好保養(yǎng)等工作,使車況良好。認真堅持“三檢”、“一保”制度,做到不開快車,不酒后駕車,不私自出車等。認真做好安全防范措施,消除安全隱患,時刻提高警惕,嚴格遵守規(guī)章制度,保證每一次出行都遵紀守法、文明駕駛,確保安全出車,文明駕車。
三、嚴格公司各項規(guī)章制度,全力做好服務(wù)工作
作為一名司機,一年來我能明確自己的工作職責,遵循職業(yè)道德規(guī)范。在工作中嚴格按照各項規(guī)章制度,堅持個人利益服從全局利益,增強時間觀念,服從領(lǐng)導,做到不遲到,不早退,不誤事。在工作中任勞任怨,只要有需要時早晚或節(jié)假日都能隨叫隨到,不計報酬從無怨言;在資料文件的傳遞工作,做到及時傳遞無差錯,較好地完成了領(lǐng)導和同事所交給的工作和任務(wù)。
已經(jīng)過去,我在安全駕駛方面和日常工作取得了一定成效,也得到了公司領(lǐng)導和同事們的肯定。但是我也深知與領(lǐng)導的要求相比,還存在一定的差距,在新的一年里,我將會發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,努力學習,不斷提高自己,進一步增強服務(wù)意識,爭取公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
駕駛員年度述職報告三
一年以來,在同事們的熱情幫助和大力支持下,我尊敬領(lǐng)導、團結(jié)同事、努力學習、勤奮工作、嚴格遵守各項規(guī)章制度和工作紀律,不斷提高自己的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,較好的完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我這一年的工作情況總結(jié)如下:
一、對新工作崗位的基本認識
作為一名部隊轉(zhuǎn)業(yè)的戰(zhàn)士,要走上新的工作崗位,我的心情很激動也很高興。首先,在部隊上我學的是駕駛專業(yè),來到分公司機關(guān)后,組織上把我安排在司機班,因此我很愿意也樂于接受這份工作。其次,煙草行業(yè)無論在行業(yè)內(nèi)還有行業(yè)外都有很高的知名度和良好的形象,這對我今后的成長提供了一個很優(yōu)越的環(huán)境,因此我非常熱愛這個企業(yè),我從心靈深處非常珍惜這個崗位。同時,能夠跟以前的司機班老同志學一些新的`知識和經(jīng)驗,在我的思想意識里,虛心學習,干好本職工作是我的快樂。
二、嚴格要求自己,遵守紀律,團結(jié)同志
在我上班后,自己時時處處都能夠以熱情的態(tài)度和黨員的模范帶頭作用,嚴格按照黨員的八項標準來約束自己。能夠遵守公司的各項規(guī)章制度,在思想上嚴格要求自己,堅持做到早上班,晚下班,不遲到,不早退,出滿勤,干滿點。工作中服從行政科的具體分工,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和踏實的工作作風干好每一項工作。永遠把安全第一做為工作中的座右銘。在每一次出車或出差中時刻都在提醒自己,把好手中的方向盤,安全回家是關(guān)鍵,我這樣想了也這樣做了,去年全年駕車安全無事故,行駛路程5萬多公里。作為一名駕駛員,把安全第一放在第一位,這樣不僅是對自己、家人、別人以及公司都是一個好的交待。
公司就是我的家,我能夠自覺維護企業(yè)形象,不說有損公司形象的話,不做有損公司的事,能夠和同志們和睦相處,搞好團結(jié),集體榮譽大于個人的成績,積極地參加集體活動,向老同志虛心請教,把在部隊中學到的勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨的工作作風堅持下來。
三、注重學習,保持先進模范作用
在業(yè)務(wù)學習方面,認真學習煙草行業(yè)知識,了解煙草行業(yè)的業(yè)務(wù),使自己能夠成為名付其實的煙草公司員工。不斷的提高駕駛技術(shù),苦練基本功,不斷提高自己的駕駛水平和服務(wù)水平。
在政治理論學習方面,作為一名和平年代的x員,要認真學習保持x員先進性的精神和要求,要結(jié)合實際,確確實實的不愧于中國,不給公司的黨組添麻煩,進一步解放思想,轉(zhuǎn)換觀念,提高思想覺悟和認識水平,增強x員的先進性。
作為公司的一名司機,為領(lǐng)導提供周到細心的服務(wù),是我的職責,我堅持做到車輛時刻處于良好的狀態(tài),保持車內(nèi)衛(wèi)生,給領(lǐng)導和同志們提供一個衛(wèi)生舒適的乘車環(huán)境,做好出車前的各項準備工作,隨叫隨到,不誤領(lǐng)導和同志們用車,嚴格按照駕駛員操作要求,搞好車輛的維修和保養(yǎng),節(jié)約車輛的用油,確保車輛的安全。
隨著經(jīng)濟社會的較快發(fā)展,各行各業(yè)都呈現(xiàn)出了新的矛盾和問題,特別是近年來,礦業(yè)開發(fā)中凸現(xiàn)出了較多的矛盾,已成為影響社會不穩(wěn)定的一大因素,為構(gòu)建和諧社會埋下了隱患。為切實做到將這一社會隱患防患于未然,縣綜治維穩(wěn)委組織有關(guān)人員深入部分礦業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,全面掌握分析全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)方面存在的問題及原因,并針對存在問題提出解決意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣礦業(yè)開發(fā)基本情況
大關(guān)縣礦產(chǎn)資源較為貧乏,縣內(nèi)主要礦種為煤、鐵、銅、鉛鋅、石英砂、石灰?guī)r,盡管煤炭、鐵礦和石英砂有一定優(yōu)勢,但由于過去地質(zhì)勘查工作的程度不夠,總資源量并不清楚,據(jù)估計,全縣煤炭、鐵礦資源儲量分別約5000萬噸左右,石英砂儲量約上億噸。
全縣共設(shè)置采礦權(quán)54個,分布在玉碗、壽山、天星、高橋、上高橋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中:煤礦采礦證7個,鐵礦采礦證8個,鉛鋅礦采礦證3個,石英砂采礦證5個,玻璃用白云巖礦1個,重晶石礦1個,螢石礦1個,方解石礦2個,石灰?guī)r采礦證23個和頁巖采礦證3個。探礦權(quán)現(xiàn)有持證勘查項目28個,分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),勘查礦種是鐵、煤、鉛鋅、銅、重晶石。其中勘查鐵9個,勘查煤9個,勘查鉛鋅4個,勘查銅5個,勘晶石1個。
二、礦業(yè)開發(fā)引發(fā)矛盾糾紛的種類和成因分析
(一)礦業(yè)開發(fā)引發(fā)矛盾糾紛的種類
近幾年來,全縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)中出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問題主要集中在煤炭資源開發(fā)方面,且主要體現(xiàn)在以下類型:
一是因煤礦開采與當?shù)厝罕娨l(fā)一些糾紛,主要表現(xiàn)在:一是因煤礦開采導致煤礦附近鄉(xiāng)村公路塌陷;二是煤礦開采破壞了地質(zhì)結(jié)構(gòu),致使附近群眾房屋受損;三是煤礦開采過程中群眾的生活用水被污染。這類矛盾糾紛在我縣礦業(yè)矛盾中居于主要矛盾類型,也是嚴重制約礦業(yè)順利發(fā)展的最大障礙。
二是因礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓而引發(fā)的糾紛。如天星鎮(zhèn)沿河煤礦,之前是由四個股東組建企業(yè)進行煤礦開采,礦還未完全開出,個別股東將煤礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外地某一企業(yè),其他股東便與受讓企業(yè)、非法轉(zhuǎn)讓股東之間發(fā)生糾紛,訴訟相繼打到省高級人民法院,后因不服省高院的終審裁定申訴到最高人民法院,這起糾紛就是典型的因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而引發(fā)的矛盾糾紛。
三是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理不到位與當?shù)馗氵\輸?shù)牟糠竹{駛員產(chǎn)生的矛盾問題。有少部分本地駕駛員企圖壟斷礦山運輸權(quán)從而使多數(shù)駕駛員對礦山管理不滿產(chǎn)生的矛盾問題,尤其是原國營煤礦。如:20__年4月22日大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)20余名駕駛員駕車將煤礦道路堵斷后與煤礦管理人員發(fā)生打架,后經(jīng)公安機關(guān)介入才得以有效處理。
上述礦業(yè)矛盾糾紛是全縣礦業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,是發(fā)展中不可回避的矛盾,但這些矛盾糾紛的發(fā)生,對全縣礦業(yè)尤其是煤礦生產(chǎn)以及社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活秩序帶來了一定影響,必須深入分析,及時解決問題。
(二)礦業(yè)開發(fā)引發(fā)矛盾糾紛的成因分析
為進一步加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,維護有序安全的礦業(yè)生產(chǎn)秩序和人民群眾的合法權(quán)益,促進全縣社會和諧穩(wěn)定,縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門對礦產(chǎn)資源周邊存在的不穩(wěn)定因素進行深刻分析,其矛盾糾紛形成的原因為:
一是部分礦主只顧自己企業(yè)生產(chǎn),或者盲目擴大生產(chǎn),未就地質(zhì)災害進行評估調(diào)查,造成部分群眾房屋開裂、公路土地塌陷或引發(fā)地質(zhì)災害,這是企業(yè)不責任的具體表現(xiàn),也是這類矛盾異常尖銳的主要因素。如玉碗鎮(zhèn)阿多羅煤礦因開采煤礦與當?shù)匕傩盏募m紛就足以說明情況。20__年4月以來,玉碗鎮(zhèn)阿多羅煤礦因開采煤礦與玉碗鎮(zhèn)老街村川洞社、上高橋鄉(xiāng)紅旗村石門坎、林家彎社、羅漢林等四個社十余戶居民因房屋賠償?shù)拿芗m紛問題,一直久拖未決,到后來發(fā)展到140余戶群眾都參與其中,不管其房屋是否受損的都參加了,造成群眾多次與礦方發(fā)生糾紛,雖經(jīng)縣委政府及相關(guān)職能部門出臺制定相關(guān)賠償規(guī)定,組織相關(guān)部門多次到現(xiàn)場與礦方一道與當?shù)厝罕妳f(xié)商,到目前均未達到妥善解決,從而使矛盾糾紛擴大化,增加了解決的難度。目前,該矛盾是當前礦山存在的最大的一個隱患問題,尤其以阿多羅煤礦為主;另外在煤礦周邊有少部分人員對煤礦的開采抱有一種不平衡的心態(tài),自從近年來,隨著國家對整治非法小煤窯力度的加大,在煤礦周邊基本清除了非法小煤窯,規(guī)范了礦山管理,少數(shù)人認為其無利可圖,巴不得礦山出事,不排除有從中調(diào)唆當?shù)乩习傩盏目赡?,從而加大矛盾糾紛的處理難度。
二是由于礦方企業(yè)利益與群眾利益的博弈,雙方都希望實現(xiàn)最大化利益。如縣原國營煤礦周邊涉及四個社,一百五十余戶人家,平均一戶人家按四人計算,就涉及六百余人,阿多羅煤礦周邊也涉及四個社140余戶人家,多數(shù)人家都在煤礦上做工,一旦礦方在日常管理和在處理與當?shù)乩习傩盏拿芗m紛時,稍有不妥或久拖未決,就有可能引發(fā)更多的人來參與,使矛盾擴大化。
三是隨著礦產(chǎn)開發(fā)的高利潤回報,尤其是煤礦生產(chǎn)活動基本都屬于私人組成股東進行開采,由于股東對風險認識的不同,個別股東缺乏長遠經(jīng)營的目光,而是盡快取得實際利潤后積極推出生產(chǎn)經(jīng)營,從而形成了轉(zhuǎn)讓快的礦業(yè)開發(fā)特點,加之由于民間資金過多,而投資項目較少,一些外來企業(yè)盲目接管煤礦開發(fā),沒有嚴格審查股東轉(zhuǎn)讓是否合法、礦山抵押是否有效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),導致股東與股東之間、企業(yè)與銀行之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)、信貸糾紛。
四是煤礦內(nèi)部管理不到位。這類問題主要存在于運輸管理上,尤其以原國營煤礦為主,在原國營煤礦周邊附近幾個村民小組,有五六十輛本地老百姓的貨車專門到煤礦搞運輸,煤礦首先是將部分煤碳的短運承包給部分駕駛員,但同時卻沒加強嚴格管理,致使在整個煤炭的運輸過程中,秩序混亂,跑短運的和跑長途的混淆不清,部分駕駛員插隊拉煤,其他按秩序排隊等候的駕駛員無煤可拉,從而引起部分駕駛員的不滿而導致駕駛員駕車堵路的事件的發(fā)生
,經(jīng)過堵車事件后,經(jīng)相關(guān)部門對煤礦管理上出現(xiàn)的混亂情況及時給予提醒,建議其規(guī)范嚴格管理。
三、對處理礦業(yè)開發(fā)引發(fā)社會不穩(wěn)定因素問題的建議
(一)礦民要關(guān)系和諧
當前,由于受資源價格高漲的推動,企業(yè)利潤不斷增加,而眾多的礦產(chǎn)分布地處于高寒山區(qū),當?shù)鼐幼〉娜罕娚a(chǎn)生產(chǎn)水平仍然不高,個別群眾仍處于貧困線下,形成了兩個極端,群眾有不平衡的心理當屬正?,F(xiàn)象,這就觸及到了國家礦產(chǎn)資源開發(fā)如何平衡群眾利益的深層次問題。我們認為要解決好這一根本性問題,要積極探索建立礦業(yè)企業(yè)與國家、與當?shù)厝罕娎娣峙錂C制。另外,礦業(yè)企業(yè)也應該積極履行社會責任,每年投入一定的資金對當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施進行改善、扶持群眾的生產(chǎn)生產(chǎn)以及解決困難群眾救助等社會事業(yè)發(fā)展,積極構(gòu)建和諧礦民關(guān)系。
(二)企業(yè)要安全生產(chǎn)
礦業(yè)企業(yè)在組織日常和擴大再生產(chǎn)前,要切實做好風險評估工作,尤其是要積極開展地質(zhì)災害評估活動。要在第一時間對群眾反映的房屋開裂,公路、土地塌陷等安全問題派人勘察并及時做好群眾思想、損害賠償工作,要堅持有錯必糾、有損必賠的原則維護群眾合法權(quán)益。各有關(guān)部門要定期對礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)進行檢查監(jiān)督,要將地質(zhì)災害和對群眾生產(chǎn)生活納入檢查的重點范圍,發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)限期改正、賠償群眾損失,維護礦業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)讓要合法有效
礦業(yè)監(jiān)管部門要嚴格監(jiān)督管理,依法對涉礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓活動進行必要監(jiān)管,特別要加強轉(zhuǎn)讓主體、轉(zhuǎn)讓方式、備案登記等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。要加大涉礦企業(yè)法律法規(guī)宣傳,尤其是要加大礦產(chǎn)、經(jīng)濟合同、民法通則、安全生產(chǎn)等法律知識的宣傳教育,促進企業(yè)安全生產(chǎn)、依法轉(zhuǎn)讓、合法經(jīng)營。金融部門要認真審查抵押貸款應當具備的基本要件,嚴格、審慎發(fā)放涉礦經(jīng)營性貸款,確保抵押合法有效。受讓企業(yè)在受讓過程中,要注重審查轉(zhuǎn)讓股東是否轉(zhuǎn)讓適格,許可證件審檢是否有效,確保受讓礦業(yè)的合法性。
(四)基層要積極有為
涉礦矛盾糾紛大部分發(fā)生在基層,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,必須把工作重點放在基層。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立礦山矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,可與維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組相吻合,組長由一名黨政主要領(lǐng)導擔任;副組長由分管領(lǐng)導擔任;成員由各站所負責人及村組人員組成。其職責:統(tǒng)一組織領(lǐng)導重大礦山矛盾糾紛調(diào)處。要堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,做到“組織建設(shè)走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。要把公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、信調(diào)緊密結(jié)合起來,采取經(jīng)濟的、法律的、思想的、政治的等各種各樣的方法,本著便民利民的精神,堅持平等自愿的原則,耐心說服,平等協(xié)商,積極化解,特別要發(fā)揮好村(居)委會的調(diào)解,治保組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
一、巖后隧道事故及致災因素
(一)巖后隧道事故概述巖后隧道,位于晉濟高速公路K9+574.125-K10+361處,為左右分離式隧道。2014年3月1日14時45分許,在巖后隧道右洞,兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞,前車甲醇泄漏起火燃燒,隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆,造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀,直接經(jīng)濟損失8197萬元。
(二)巖后隧道事故致災因素分析
1.燃燒蔓延迅猛一是隧道地勢因素。巖后隧道右洞,長786.875m,隧道縱坡為2.2%,南高北低。經(jīng)現(xiàn)場勘驗,北入口處地面呈東高西低。入口處東側(cè)為追尾的兩輛運輸甲醇的鉸接列車,西側(cè)為一輛運煤車,事故發(fā)生后,泄漏的甲醇沿地勢高差向右后方(西北側(cè))流淌,形成地面流淌火,引燃西側(cè)運煤車輛及周邊護坡上的灌木、草坪,形成穩(wěn)定燃燒的火源。二是可燃物因素??扇嘉镏饕菧羝嚰捌溥\輸貨物。在滯留的42輛汽車中,包括4輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車。其他可燃物還包括燃料、輪胎、篷布、內(nèi)外裝飾物等。事故車輛追尾后,大量甲醇泄漏,迅速在地上擴散揮發(fā)并發(fā)生燃燒,提供了一個連續(xù)燃燒的供應鏈??扇嘉锶紵a(chǎn)生的熱量和煙沿隧道迅速蔓延。三是汽車移動因素。事故發(fā)生前,隧道南出口擁堵造成隧道內(nèi)滯留車輛多。發(fā)生事故的兩輛車在剛剛駛?cè)胨淼辣笨谔幇l(fā)生追尾交通事故,導致甲醇泄漏并燃燒。前方滯留車輛無法對后方事故作出及時反應,仍然因擁堵緩慢行駛。事故車輛駕乘人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出警示信息,其他車輛駕乘人員迅速駕駛車輛向南行駛逃生,加大了隧道內(nèi)熱煙氣及火焰的流動速度,短時間內(nèi)引燃前方車輛。四是燃燒爆炸因素。事故發(fā)生后,距隧道南口約100m處停放的二甲醚罐車,罐體受熱溫度升高,罐內(nèi)大量二甲醚蒸發(fā)噴出并發(fā)生燃燒,罐體局部受到高溫烘烤,造成鼓脹變薄,出現(xiàn)裂口,罐內(nèi)氣液平衡被破壞,發(fā)生爆炸。爆炸產(chǎn)生的熱浪及火焰迅速擴散,加速了燃燒。
2.逃生疏散不及時一是煙氣大。事故當天,隧道內(nèi)大量的煤車積聚,汽車尾氣、灑落的煤粉、隧道廢棄物等懸浮粉塵、一氧化碳、鉛等污染物加重了隧道內(nèi)空氣的污染程度,影響視線。發(fā)生事故后,隧道成為煙氣擴散、蔓延的通道。隧道內(nèi)無機械排煙設(shè)施,自然排煙困難,隧道內(nèi)煙霧大,能見度低,視距短,車輛與逃生人員在同一通道上“借道”疏散,無法保障車輛和被困人員的安全性和疏散逃生的有效性。二是車輛多。事發(fā)當天隧道內(nèi)車輛多,在隧道密閉空間內(nèi)車輛發(fā)動機運行、行駛與氣流摩擦、汽車喇叭等產(chǎn)生的噪聲,使駕駛?cè)藛T心理上產(chǎn)生阻斷感,加之自然采光條件差,駕駛員不能對交通路線線形、障礙物、前方車輛等準確辨識,影響疏散時的準確判斷和快速反應,是造成事故車輛追尾時駕駛?cè)藛T反應時間較長的原因。三是警示差。依據(jù)公路隧道相關(guān)規(guī)范,事故隧道內(nèi)并未設(shè)置事故應急廣播和聲光報警等裝置和設(shè)施。事故發(fā)生時,除事故車輛駕乘人員和部分其他人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出口頭警示信息外,再無其他警示,錯過了最佳逃生時機。除此之外,事故隧道內(nèi)的應急照明燈具和疏散指示燈具不明顯,未能發(fā)揮設(shè)計效能。四是意識差。事故發(fā)生后,滯留人員及時逃生意識差,無逃生的基本常識,對事故的嚴重性不能及時判斷,再加之部分人員心存僥幸,沒有及時采取逃生措施。
3.應急處置困難一是距離較遠。巖后隧道距晉城市市區(qū)約12km,事故發(fā)生后,高速公路管理部門、轄區(qū)高速交警及時對事發(fā)路段實施了封閉禁行、疏導道路,待公安消防救援力量趕到現(xiàn)場時,隧道北入口處燃燒已達到猛烈階段,且偵察人員反饋現(xiàn)場已有爆炸危險,第一到場力量無法實施內(nèi)攻,客觀上錯過了滅火戰(zhàn)斗和人員搜救的黃金時間。二是空間局限。隧道狹長、封閉、空間有限,導致現(xiàn)場車輛安全疏散路線與滅火救援路線交叉,影響安全疏散效率,限制滅火救援展開。隧道地處山區(qū),周邊沒有明顯的、可以緩沖的滅火救援場地,沒有足夠的車輛停靠、運行、設(shè)備操作和消防車回車空間,大大限制了大型消防車輛、裝備的功能發(fā)揮和操作使用,增加了隧道滅火救援難度。事故現(xiàn)場與滅火救援場地之間沒有任何保護屏障,隧道內(nèi)二甲醚、水煤氣、LNG氣體隨時可能產(chǎn)生的爆炸對在場救援人員和救援設(shè)施設(shè)備造成致命而直接的威脅,這也是嚴重影響施救的因素。三是水源缺乏。根據(jù)《公路隧道設(shè)計規(guī)范》(JTJ-026-90)1km以下隧道不考慮設(shè)置滅火設(shè)施的規(guī)定,巖后隧道未設(shè)置消水栓,且地處山區(qū),周邊無可供消防車取水的河流、水井等天然消防水源,在現(xiàn)場實際滅火救援中,消防用水的供給主要靠大噸位消防供水車、園林灑水車和其他載水車輛的接力供水。供水車輛需要往返于事故現(xiàn)場與市區(qū)消防取水點之間,影響滅火救援的連續(xù)性,延遲滅火戰(zhàn)斗速度。四是內(nèi)攻困難。救援力量到達現(xiàn)場后,隧道出入口燃燒猛烈,指揮員根據(jù)情況判斷“隨時有爆炸危險,不具備作戰(zhàn)條件”,無法進入隧道實施內(nèi)攻。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測顯示,隧道內(nèi)溫度高,煙霧濃,一氧化碳指標超標嚴重,現(xiàn)場無法確認是否還有其他危險化學品爆炸的可能。直至經(jīng)實地測試確認無爆炸危險后,救援力量才進入隧道內(nèi)攻。
二、優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計與運營管理的建議
(一)加強對車輛與駕乘人員的管理為了保證公路隧道的運營安全,首先應當加強對駕駛員與車輛的管理。在公路隧道入口處全面設(shè)置各種限行規(guī)定以及各種注意事項。隧道內(nèi)以及隧道出口進口的1km范圍內(nèi),車輛行駛速度應當保持在65km•h-1以內(nèi);隧道口以及隧道內(nèi)部禁止停車,由于交通事故不得不停車時需要設(shè)置警示牌;一些運輸易燃易爆等危險物品的車輛必須在車頭車尾安裝紅色警示燈、反光標志以及霧天警示燈等;車輛在隧道內(nèi)行駛時需要保持合理間距,在隧道內(nèi)部安置警告燈以及50、100和200m標志牌,為駕駛員提供參考。
(二)優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計1.提高隧道建筑耐火性能為減少隧道內(nèi)建筑本身火災荷載,隧道襯砌、附屬構(gòu)筑物、車行及人員逃生通道的建筑材料及其裝修材料均應采用不燃燒材料,使用的裝修、裝飾材料應能達到耐高溫且在高溫時不釋放有毒氣體的要求。公路長隧道、特長隧道的瀝青混凝土路面宜采用阻燃性瀝青。通風系統(tǒng)的風管及其保溫材料應采用不燃材料,柔性接頭可采用難燃燒材料。隧道內(nèi)的燈具、緊急電話箱(亭)應采用不燃燒材料制成。隧道內(nèi)的電纜等線路,需選用耐火、阻燃電纜或礦物絕緣電纜,固定用的橋架需選用不燃燒材料。隧道結(jié)構(gòu)防火隔熱措施采用噴涂防火涂料或者防火材料、在襯砌中添加聚丙烯纖維或者安裝防火板等[1]。2.完善疏散設(shè)施一是應設(shè)置人員、車輛專用疏散避難通道,在疏散通道內(nèi)應設(shè)置獨立的防煙、排煙系統(tǒng),配置滅火器、防毒面具、緊急電話、應急廣播和應急照明等設(shè)施。隧道內(nèi)應設(shè)置準確指示疏散聯(lián)絡(luò)道以及疏散通道位置的燈光指示標志,指示標志應采用內(nèi)部照明、雙面顯示的應急燈光標志,宜為白底綠色圖案、文字提示,連續(xù)供電時間不應少于30min[1]。二是隧道出入口廣場、橫洞外、專用避難疏散通道前室外、隧道內(nèi)附屬用房疏散通道上應設(shè)置聲光報警揚聲器。安裝位置應考慮通行大型車輛時不被遮擋視線。當環(huán)境噪聲大于60dB時,火災警報裝置和揚聲器的聲壓級應高于背景噪聲15dB。未設(shè)置火災應急廣播的隧道,為達到報警要求,每隔100~150m處,需設(shè)置發(fā)光警報裝置。相應隧道入口處應設(shè)置可變信息情報板,應能顯示火災信息、禁止通行以及為配合車輛疏散和滅火救援確定的相應交通控制措施等信息。在隧道入口外100~150m處,需設(shè)置火災等突發(fā)事故情況下提示車輛禁入隧道的報警信號裝置。3.優(yōu)化防排煙設(shè)計應根據(jù)不同隧道特點,不同火災危險性特征,選擇適用性強、便于維護的通風方式進行隧道防煙排煙。雖然目前隧道行業(yè)標準中,對于隧道排煙有規(guī)定,但隧道內(nèi)采取射流風機排煙的效果不明顯,建議采取設(shè)置專用排煙管道,外置風機的排煙方式。4.合理進行隧道平面設(shè)計隧道設(shè)計盡量采用曲線形或者直線形平面設(shè)計方式,縱面設(shè)計盡量采用大于0.3%的小縱坡,中隧道縱坡不宜大于3%,特長隧道縱坡不宜大于2%或更小。公路隧道入口及出口100m以內(nèi)的范圍平面線形與縱面線形應當保持一致,盡量減少曲折,保證隧道內(nèi)外線形連續(xù)性與順暢性。公路隧道口不可設(shè)置凹面,避免雨天積水或嚴寒結(jié)冰為車輛行駛帶來不安全因素,同時避免危險事故發(fā)生時流動性易燃物質(zhì)的聚集與蔓延[2]。5.設(shè)置消防給水系統(tǒng)隧道設(shè)計應考慮消防給水系統(tǒng)的增加與優(yōu)化,可結(jié)合國內(nèi)實際,參照現(xiàn)行消防標準規(guī)范中消防給水設(shè)施,增加高速公路特別是環(huán)隧道的消防給水管網(wǎng)設(shè)計,加強高速公路管理部門的消防滅火藥劑的應急儲備。
(三)加強公路隧道運營管理1.加強制度建設(shè)公路運營方應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》的要求做好應急預案編制修訂和管理落實工作,并根據(jù)公路特別是隧道實際情況制訂和完善相應的應急預案,明確各類突發(fā)事件的響應等級及處置程序。同時,當?shù)卣畱獱款^組織相關(guān)部門結(jié)合各專業(yè)的預案體系,完善各級各類相關(guān)預案的銜接工作。在編制預案時注重增強預案的針對性、科學性和可操作性。當?shù)卣肮愤\營方應按照各自職責分別建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制度、領(lǐng)導干部應急管理工作責任制度和應急管理績效評估制度,將應急管理工作情況納入干部和工作考核內(nèi)容[3]。2.加強組織機構(gòu)建設(shè)一是要建立健全應急管理組織機構(gòu)體系,特別是建立健全公路運營方的消防安全組織機構(gòu),層層落實安全生產(chǎn)責任。各層級消防安全組織機構(gòu)要明確各層級的安全生產(chǎn)責任,并明確專(兼)職應急管理工作人員,履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能,在應急管理工作中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。二是要完善突發(fā)事件應急機制。加強與當?shù)卣毮懿块T、高速職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極推進資源整合和信息共享,建立應急管理聯(lián)系工作機制,研究應急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置及調(diào)查評估等機制建設(shè),建立工作例行報告制度[4]。3.加強應急處置能力建設(shè)一是建立健全應急平臺建設(shè)。當?shù)卣案咚俟愤\營方要充分整合現(xiàn)有資源和專業(yè)系統(tǒng)資源,構(gòu)建綜合應急平臺體系,注重互通互聯(lián),滿足應急值守、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)等功能。二是強化突發(fā)事件的信息報告及預警工作。高速公路運營方要建立和完善突發(fā)事件信息報告工作制度,當?shù)卣畱甭?lián)動機構(gòu)要確保對上報的重大突發(fā)事件及時準確處理和妥善處置。三是要健全應急救援隊伍體系。高速公路運營方要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《山西省高速公路管理條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》的規(guī)定建立充實應急救援隊伍,定期進行應急救援演練演習,提高應急救援能力。4.加強宣傳能力建設(shè)一是積極開展應急管理培訓。高速公路運營管理方要將應急管理培訓納入系統(tǒng)內(nèi)教育培訓體系,制訂編制應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱,完善培訓內(nèi)容、標準和方式。加強干部職工和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規(guī)程的培訓。公安、消防、高速交警等職能部門要根據(jù)法律規(guī)定認真履職,開展多種形式的應急管理培訓、宣傳工作。二是要加大宣傳普及應急常識力度。高速公路運營方要充分運用高速公路的廣告牌、LED顯示屏、官方微博、微信等各種現(xiàn)代傳播手段,開展有關(guān)應急防護知識教育,深入宣傳各類應急預案,開展現(xiàn)場宣傳等活動,全面普及高速公路特別是隧道的安全知識宣傳。三是做好信息和輿論引導工作。高速公路運營方、當?shù)卣奥毮懿块T要高度重視突發(fā)事件的信息、輿論引導和輿情分析工作,為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針,建立健全突發(fā)事件新聞報道快速反應機制。
三、結(jié)束語
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作,我分公司取得了以下幾個方面的成績:
(一)全分公司安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
今年以來,在總公司的正確領(lǐng)導和縣交通局、縣運管所的正確指導下,通過全司員工及各駕駛員的共同努力,安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
(二)安全生產(chǎn)責任進一步落實。
分公司始終堅持“經(jīng)濟與安全沖突時,經(jīng)濟給安全讓路”的理念,把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。
1、完善和落實了分公司的領(lǐng)導責任。我分公司堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納入分公司發(fā)展的總體布局,強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度,進一步健全“責任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責任體系。分公司把安全生產(chǎn)工作納入《安全生產(chǎn)獎罰制度》和《駕駛員質(zhì)量信譽考核辦法》予以考核,通過層層簽訂責任書的形式,強化目標管理。
2、明確和落實了部門的監(jiān)管責任。分公司進一步明確了各崗位的職責要求,落實各項管理制度,履行好監(jiān)管責任,進一步完善了監(jiān)管體制。
3、進一步落實了企業(yè)的主體責任。落實《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定的通知》,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人切實履行第一責任人的責任,從夯實基礎(chǔ)、加強基本功訓練入手,保證安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全教育培訓,嚴格安全生產(chǎn)管理,提高了安全生產(chǎn)管理水平。逢會必講安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步的落實,本質(zhì)安全度進一步提升。
(三)“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效。
安全生產(chǎn)年活動是國務(wù)院、省政府今年確定的一項重要活動,是貫穿全年安全生產(chǎn)的工作部署。分公司對此舉行了專題會議,并認真安排布置了各階段開展安全生產(chǎn)年活動的具體事項,圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”全面開展活動,取得了明顯成效。
1.組織落實方案內(nèi)容
分公司主管安全的陳應華經(jīng)理負責本次活動的組織實施。為提高管理層對安全活動的重視,在安全例會上組織安全員學習、發(fā)動主題為“關(guān)愛生命安全發(fā)展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動,先后撥款五千多元用于安全生產(chǎn)的宣傳費用,先后制作了主題橫幅標示一副(分公司大門),中、小型標語六十一條;張貼于司屬車輛前,標語內(nèi)容豐富、易記、增強安全生產(chǎn)警示。
2.宣傳安全生產(chǎn)
配合惠水縣交通局、縣運管所組織安排,到縣客車站、擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項宣傳活動。建立短信平臺,發(fā)送安全行車提示短信共計1300余條。
3.開展安全生產(chǎn)大檢查工作
貫徹實施各項通知精神,分公司安全經(jīng)理陳應華帶隊,組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進行路檢路查,共計檢查車輛244臺次,未發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)情況。對司屬車輛進行機件徹查,共計檢查250臺次,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對司屬車輛二級維護到期的情況進行追蹤,對車輛二級維護情況到定點保養(yǎng)場進行實地把關(guān),將安全生產(chǎn)隱患滅于源頭。
4.應急管理工作進一步加強。
分公司根據(jù)實際情況,結(jié)合分公司的生產(chǎn)環(huán)境及貴州的氣候條件和地理條件等因素為出發(fā)點,全面考慮各類生產(chǎn)條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定了《都勻汽運公司惠水分公司二00九年度安全生產(chǎn)事故應急預案》、《都勻汽運公司惠水分公司2009年春運應急預案》、《都勻汽運惠水分公司處置公共突發(fā)事件應急預案》、《2009年5.1黃金周應急預案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應急預案》、《2009年預防汛期災害工作應急預案》等應急預案,并就應急預案提出的要求進行演練,強化安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。
二、存在的問題
半年來,我分公司在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但由于安全生產(chǎn)工作點多面廣,在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊原因,部分隱患排查治理不徹底,致使事故隱患仍不同程度存在。
2.企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)較低,安全生產(chǎn)意識較差,違規(guī)違法操作的情況還有存在。
3.金融危機導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)不同程度的困難,一些企業(yè)從業(yè)人在安全意識、安全投入、安全培訓方面意識弱化。
三.下半年的工作打算
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以維護廣大人民群眾合法利益為宗旨,充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的服務(wù)和監(jiān)管作用,不斷強化噪聲排放源監(jiān)管,切實提高城鄉(xiāng)噪聲污染防治管理水平,改善和提高我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保護居民身體健康,促進和諧社會建設(shè)。
二、總體目標
通過實施噪聲管理,建立起政府主導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系,使工礦企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制,噪聲擾民問題有效緩解,城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作職責
(一)由鎮(zhèn)安辦牽頭負責場鎮(zhèn)噪聲的統(tǒng)一監(jiān)督管理,督促、指導、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門履行本實施方案確定的職責,并具體負責工業(yè)噪音的監(jiān)管及各類噪聲源的環(huán)境監(jiān)測。
(二)由村建辦負責督促建筑施工企業(yè)落實噪聲污染防治措施,嚴格審批建筑工地夜間施工作業(yè),并配合環(huán)保部門查處未經(jīng)批準擅自夜間施工的噪聲擾民行為。
(三)由中、小學校負責督促校園內(nèi)的禁噪工作,協(xié)助鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)整治辦等部門做好校園周邊環(huán)境禁噪整治,特別是中、高考期間的禁噪工作,同時負責在校園內(nèi)進行噪聲污染防治的宣傳和教育工作。
(四)由鎮(zhèn)整治辦負責文化娛樂噪聲的監(jiān)管。所有文件娛樂場所包括網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等必須建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施,在經(jīng)營過程中邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,嚴禁噪聲擾民,責成邊界噪聲達不到規(guī)定標準的文化娛樂場所進行整改,對邊界噪聲超標的新建營業(yè)性文化娛樂場所,不予核發(fā)經(jīng)營許可證。同時,加強對街道、廣場、公園等公共場所開展壩壩舞等娛樂、集會的監(jiān)管,確保音響器材的使用不對周邊生活環(huán)境造成影響,嚴禁使用低音炮。
(五)由鎮(zhèn)交管辦負責交通運輸噪聲的監(jiān)管。在場鎮(zhèn)行駛的機動車輛必須按公安交警部門的規(guī)定使用喇叭等聲響裝置,在噪聲敏感區(qū)設(shè)置禁鳴標志,嚴禁機動車輛在場鎮(zhèn)違章鳴號。對夜間營業(yè)的網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等不按要求防噪,群眾反映突出的要按特種行業(yè)管理規(guī)定責成停業(yè),限期整改。
(六)由鎮(zhèn)整治辦負責社會生活噪聲的監(jiān)管。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備如空調(diào)器、冷卻塔、抽風機、發(fā)電機等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,應督促經(jīng)營管理者采取相應措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準;禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止夜啤酒經(jīng)營過程中因經(jīng)營活動以及顧客喧嘩產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常生活休息;加強對場鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事廢品回收、廢品拆解等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理。
(七)工商所負責對銷售不符合國家、行業(yè)、地方規(guī)定噪聲標準的產(chǎn)品的查處工作,按照政府對違法排放噪聲污染企業(yè)和單位下達的取締、關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法查處違法排放噪聲污染的無照經(jīng)營行為。
(八)要落實轄區(qū)負責制,落實社區(qū)(居委會)、村社干部加強對重點部位、重點行業(yè)、重點時段的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時勸導、及時報告,并協(xié)助相關(guān)部門做好群眾工作、宣傳工作和執(zhí)法工作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。根據(jù)縣上文件的要求,結(jié)合實際,經(jīng)黨政辦公會議研究決定,成立噪聲污染防治工作領(lǐng)導小組。分管主要領(lǐng)導要高度重視,要親自過問、親自研究、親自部署,要落實分管領(lǐng)導和具體工作人員抓好噪聲污染防治工作。
“十二五”期間,在__縣委、縣政府的領(lǐng)導下,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,能夠認真地貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會、十及十八屆三中、四中會會精神,以科學發(fā)展觀和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示為指導,以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)為依據(jù),增強責任感和緊迫感,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,積極開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加強責任落實,加強依法監(jiān)督,以“三項行動”、“三項建設(shè)”為準則,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。以強化紅線意識,推動安全發(fā)展為主導,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的原則,認真開展各專項整治行動,依法排查整治各類隱患,積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育培訓活動,__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得顯著的成效,“十二五”期間,轄區(qū)沒有發(fā)生重、特大安全事故,沒有發(fā)生傷亡事故。確保了__鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)安定穩(wěn)定的發(fā)展,確保了轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
__鎮(zhèn)是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體工商戶重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)的觀念還是比較突出,安全生產(chǎn)主體責任意識還較淡薄,安全管理制度還不落實,管理措施不力,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理水平還有待提高。
一些從業(yè)人員以未經(jīng)安全培訓的農(nóng)民工、臨時工居多,文化素質(zhì)較低,法制觀念淡薄,安全意識不強,操作技能較差,違章作業(yè),違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,自我保護能力較差,安全防范的意識還較淡薄。
鎮(zhèn)安監(jiān)力量還有待進一步充實加強,安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的責任意識還要進一步增強。社區(qū)安全生產(chǎn)工作人員亟需增加。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力亟需通過系統(tǒng)的培訓及工作實踐得以提高。
認真地貫徹執(zhí)行黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊抓住全面深化改革的機遇,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快安全生產(chǎn)法治建設(shè),全面推進依法治安。堅持以人為本,安全發(fā)展理念,全力堅守紅線意識,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面加強安全生產(chǎn)工作。強化“黨政同責、一崗雙責”和企業(yè)主體責任的落實,強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,進一步健全完善安全監(jiān)管工作體系,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力。采取更加堅決有力的措施,排查整治各類事故隱患,有效降低各類事故總量,提高公共突發(fā)事件防范處置能力,努力促進__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況在“十三五”期間實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面進步,提供有力的安全保障。
1.總體目標
到2020年,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進一步健全,安全生產(chǎn)責任主體進一步強化,安全文化建設(shè)進一步加強,安全第一的意識進一步提高,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,宣傳教育培訓體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系和應急救援體系進一步健全完善,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標
各類事故控制目標
“十三五”期間,根據(jù)縣政府下達的年度安全生產(chǎn)工作責任指標,力爭無重、特大事故,傷、亡事故的發(fā)生。
1.危險化學品:加強對轄區(qū)輸氣管道等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查、有關(guān)臺賬的建立和開展安全監(jiān)管工作。
2.消防(火災):持續(xù)開展消防安全專項治理,重點整治轄區(qū)企業(yè)單位、沿街商鋪、高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所、老街等火災隱患。街道繼續(xù)做好轄區(qū)消防水源、消防設(shè)施的監(jiān)控,以及企業(yè)、沿
街商鋪、人員密集場所、老街等應急滅火設(shè)施的配置及維護工作。做好應急滅火能力的培訓和演練,提高綜合性應急滅火救援的能力,到2020年,力爭實現(xiàn)每個村均擁有一支義務(wù)消防隊,確保轄區(qū)有能力在第一時間有效撲救初起的火警,將火災損失降低到最低程度。3.建筑施工:加強對轄區(qū)建筑項目工程施工安全的督促檢查和宣傳教育工作,確保轄區(qū)建筑項目工程施工的安全。
4.煙花爆竹和民用爆炸物品:繼續(xù)加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管排查工作,堅決取締非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹。加強對煙花爆竹安全燃放的監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日煙花爆竹安全燃放。加強對民用爆炸物品的監(jiān)控,嚴禁非法生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品,確保轄區(qū)的安全。
5.職業(yè)健康:認真開展職業(yè)健康及自我保護常識的宣傳教育,提高職工健康知識和自我保護意識,努力維護職工的身體健康。
繼續(xù)發(fā)揮交管辦在道路交通安全整治行動中的作用,通過采用??M幅、標語、宣傳單、小廣播及l(fā)ed視頻宣傳及培訓等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,加強道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。開展道路交通安全宣傳教育進企業(yè)、進單位、進學校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動,通過宣傳道路交通安全法律法規(guī),提高員工、師生及居民群眾遵守交通規(guī)則、安全出行的意識。加強對轄區(qū)私家車及駕駛員的管理,通過入戶宣傳等方式,向私家車駕駛員開展遵守交通法規(guī),不酒駕、不醉駕、不超速、不超載、不闖紅燈、不闖禁行的宣傳教育活動,提高私家車駕駛員遵守交通規(guī)則、安全駕車、安全出行的意識。
要加強對轄區(qū)重大危險源監(jiān)控和重大安全事故隱患的監(jiān)管排查和整治工作,到2020年,要建成村、社區(qū)、企業(yè)對重大危險源和重大安全事故隱患三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對街道轄區(qū)重大危險源的有效監(jiān)控和對重大生產(chǎn)安全事故隱患的有效治理。
全面推進街道轄區(qū)個體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作,提升個體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的水平,進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故的能力,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任基本落實到位。力爭2017年底,轄區(qū)近個體工商戶、小微企業(yè)實現(xiàn)整體達標。
繼續(xù)督促轄區(qū)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓,合格后持證上崗。督促企業(yè)建立一線操作人員安全培訓,合格后上崗制度,以推動農(nóng)民工向企業(yè)工人轉(zhuǎn)化。深入開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭活動,持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”、“消防119”、“保護生命、安全出行”等安全法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高企業(yè)員工、學校師生、居民群眾法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。
根據(jù)轄區(qū)的情況,不斷完善街道安全事故應急救援預案,完善企業(yè)與街道應急預案銜接機制。開展應急救援資源普查、登記、建檔工作,做好必要的應急裝備和救援物資儲備保障,開展應急救援模擬演練,健全街、居應急救援,協(xié)調(diào)能力和預測預警工作機制,加強應急救援能力建設(shè),提高村、居、企業(yè)應急處置和應急救援的能力。
要提高安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作的科技含量,要加大安全生產(chǎn)的投入,到2020年,基本建成社區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、技術(shù)保障體系、宣傳教育體系、培訓演練體系和應急救援體系,為確?!笆濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)提供強有力的科技保障。
建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,村和社區(qū)要通過開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),達到安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平。
全鎮(zhèn)要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程,與__的經(jīng)濟社會發(fā)展同計劃、同部署、同推進、同考核。定期研究、部署、檢查、落實街道的安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門、各村社區(qū)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,努力實現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認真貫徹執(zhí)行制定的《安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》,強化安全生產(chǎn)目標責任管理,建立安全生產(chǎn)約束和激勵機制,完善安全生產(chǎn)工作目標責任考核,嚴格實施定期分析、預警通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等措施,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入年度考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實行評先評優(yōu)“一票否決”的同時,依法追究相關(guān)法律責任。
把安全生產(chǎn)納入民生工程,把安全生產(chǎn)必需的專項資金納入全鎮(zhèn)財政支出的優(yōu)先項目,給予保障。加大對轄區(qū)居民區(qū)消防設(shè)施、義務(wù)消防隊建設(shè)等方面的投入,提高社區(qū)消防應急自救的能力。
加強對各部門、各村社區(qū)落實安全生產(chǎn)各項工作的督促檢查,嚴格各類事故的調(diào)查,強化生產(chǎn)安全責任事故的問責力度,依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
各村社區(qū)要采用???、橫幅、標語、宣傳材料、小廣播、led視頻宣傳及座談會、培訓、演練等辦法,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識、先進典型、案例警示等,營造全社區(qū)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,切實提高轄區(qū)企業(yè)員工、師生、居民群眾安全素質(zhì)和自我防范、自我保護的技能。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的監(jiān)督作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障職工安全健康的合法權(quán)益。鎮(zhèn)要設(shè)立舉報電話、信箱,鼓勵企業(yè)、單位的經(jīng)營者、員工及居民群眾舉報安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)行為。接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的熱點問題,及時受理并予以處理、整改,積極營造轄區(qū)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
悠悠萬事,制度為先,安全為大,質(zhì)量為本,這是我今年一切工作的出發(fā)點。下面就我個人一年多的工作,總結(jié)如下:
一、工作成果:
①2019.11.1-2020.12.10日,隧洞進行日常巡查共162次,發(fā)現(xiàn)問題總計1134項,提報咨詢建議1090項。分別體現(xiàn)在《引綽濟遼安全咨詢隱患排查報告單》、《引綽濟遼安全咨詢周報》上。
②2019.11.1-2020.12.10日,配合一分公司隧洞月度、季度、年度檢查共84次,發(fā)現(xiàn)問題總計1392項,提報咨詢建議1360項。已將問題匯總報告分公司。
③2019.11.1-2020.12.10日,配合總公司隧洞月度、季度、年度檢查共35次,發(fā)現(xiàn)問題總計580項,提報咨詢建議560項。已將問題匯總報告分公司、總公司。
④2019.11.1-2020.12.10日,參與開展安全用電、火工品庫、?;?、抽排水專項等檢查共28次,發(fā)現(xiàn)問題總計310項,提報咨詢建議310項。已將問題及建議告知各施工單位,并匯總報告分公司、總公司。
⑤2019.11.1-2020.6.1日,完成編寫重大危險源的具體管控措施;負責識別、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危險源及動態(tài)管控措施,并在每季度進行實時更新。
⑥2019.11.10-2020.11.20日,配合開展階段性專家診斷工作,主要負責交通安全工作、整理會務(wù)資料、問題收集匯總、影像資料拍攝、收集等。
⑥2019.11.1-2020.12.10日,配合完成分公司、總公司內(nèi)頁資料整理、內(nèi)頁檢查準備資料,以及業(yè)主交代的其他業(yè)務(wù)。
二、其他工作:
①2020.10.2-2020.12.10日,負責兼職司機工作,陪同領(lǐng)導去通遼分公司、樞紐分公司、輸水分公司各標。
②2020.6.1-2020.12.10日負責車輛的日常維修、保養(yǎng)工作。
③負責領(lǐng)導交代的其他工作。
三、安全隱患問題分類:
從隱患排查出的問題分析看,坍塌類占50%,高處墜落類占5%,車輛傷害、機械傷害、起重傷害類占15%,觸電類占15%,中毒和窒息類占5%,淹溺類占5%,火災類、物體打擊類占5%。
從安全隱患問題分類來看,坍塌類仍居所有隱患問題的首位,緊隨其后的便是機械傷害及施工用電安全隱患問題,需要引起參建各方的高度重視。
四、存在問題原因分析:
①安全管理制度落實執(zhí)行不到位。施工單位未嚴格按照制定的安全管理體系開展施工安全管理工作,現(xiàn)場安全管理層次不清晰、職責不明確,安全隱患閉合管理不到位,不注重安全管理工作細節(jié)把控。
②專職安全管理人員配備不滿足要求。個別施工單位項目主要管理人員及專職安全員人員數(shù)量不滿足施工安全生產(chǎn)管理的實際需要,個別管理人員現(xiàn)場安全管理知識與技能不能滿足工作需要,對現(xiàn)場缺乏有效的安全掌控。
③安全教育培訓、交底工作存在流于形式現(xiàn)象。施工單位安全教育培訓及交底的指導性和適用性不強,安全技術(shù)交底空泛,沒有針對性,個別施工單位對特種作業(yè)、特種設(shè)備和大型設(shè)備操作的安全技術(shù)交底不到位。
④沒有認真執(zhí)行施工組織設(shè)計、專項施工方案。個別施工單位未按要求將危大工程專項施工方案編制齊全,部分施工單位不嚴格按照批復的施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工,未對作業(yè)人員進行相應的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底,施工存在盲目性和隨意性。
⑤施工單位對特種作業(yè)人員管理不嚴格。主要表現(xiàn)在:特種作業(yè)臺賬更新不及時,登記備案的證件過期、未按要求復審;現(xiàn)場存在實際進行特種作業(yè)的人員未持證或持證未納入特種作業(yè)人員臺賬管理現(xiàn)象。
⑥部分施工單位對臨時用電安全管理不到位?,F(xiàn)場電氣安全隱患及消防安全隱患較多,主要表現(xiàn)在執(zhí)行“三相五線制”不到位、落實安全電壓照明不到位,高壓電運行維護方面在較大安全風險。
⑦對運輸車輛、特種設(shè)備、大型機械管理沒有嚴格執(zhí)行公司要求。主要表現(xiàn)在:對操作及駕駛?cè)藛T持證、以及相關(guān)車輛設(shè)備年檢管理不到位;特種設(shè)備使用登記辦理以及安全元件檢驗標定不及時;運輸車輛未嚴格按建設(shè)單位規(guī)定履行報備手續(xù);對車輛設(shè)備維修保養(yǎng)缺乏有效監(jiān)管,尤其是對協(xié)作隊伍的設(shè)備車輛監(jiān)管不到位。
⑧個別施工單位的現(xiàn)場安全標準化施工與公司要求相差較大。通風差,增大了作業(yè)人員的患職業(yè)病的幾率;照度不足,影響車輛行駛安全及作業(yè)人員安全施工要求;進入富水段或偶遇突發(fā)涌水,排水設(shè)備設(shè)施配置不合理、抽排能力不滿足需要,不但增加了安全風險,也一定程度上影響了施工進度。
⑨重大危險源監(jiān)控執(zhí)行不到位。個別施工單位未嚴格落實重大危險源管控制度,相關(guān)單位、部門、人員職責不明確,相關(guān)標識標牌設(shè)置不到位,相關(guān)管控措施落實不到位。
⑩監(jiān)理單位人員對施工過程安全監(jiān)管不到位,不能及時制止、糾正施工單位的不安全行為。對關(guān)鍵施工過程、關(guān)鍵施工工序旁站監(jiān)管不到位。對于建設(shè)單位以及其他各級監(jiān)管單位下發(fā)的安全問題的整改指令,督促施工單位及時整改不到位,致使安全風險不能及時有效的得到控制、消除。
⑪人員定位系統(tǒng)運行管理不到位。各隧洞段施工單位基本上能按照建設(shè)單位要求安裝了人員定位系統(tǒng),但各施工單位對其運行管理不到位,只能進行區(qū)域定位,且位置不準確,不能很好的發(fā)揮人員定位系統(tǒng)的安全監(jiān)控的作用。
五、本人咨詢建議:
⑴、安全管理體系建設(shè)方面:
①現(xiàn)場施工單位專職安全員數(shù)量必須要滿足安全生產(chǎn)管理的需求,且配備的安全管理人員必須為專職。不滿足安全生產(chǎn)需要的,施工單位要盡快配齊配強專職安全管理人員,施工單位項目經(jīng)理要樹立安全管理第一責任人的思想,必須支持安全管理人員的工作。
②要認真開展全員安全教育培訓、安全技術(shù)交底工作,提高全員的安全意識及自我保護能力,并結(jié)合氣候變化適時開展有針對性的季節(jié)性安全教育。監(jiān)管單位尤其要重點關(guān)注作業(yè)隊伍更換比較頻繁的施工單位安全教育培訓及安全技術(shù)交底工作。
③施工單位要加強特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員管理,相關(guān)管理臺賬動態(tài)管理、實時更新,確保人證統(tǒng)一。
④加大對施工單位主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員崗位責任落實的監(jiān)督與指導。
⑤嚴格落實相關(guān)安全管理制度,通過制度落實的可追溯材料來督促施工單位認真履行安全管理職責。
⑥要確保施工單位安全措施費用的足額有效投入,監(jiān)管單位通過定期檢查來督促施工單位。
⑴ 施工過程控制方面:
①各施工單位要按《水利水電工程施工安全管理導則》(SL721-2015)要求編制齊全各危大工程專項施工方案,需要專家論證的要組織專家論證。嚴格按照圖紙、規(guī)范、已批準的施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工,施工前還要組織對所有作業(yè)人員進行相應的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底。
②建議組織檢測單位及時對已經(jīng)開挖支護完成地段(尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ類圍巖支護段)進行檢測,以利于排查隱蔽工程的安全隱患,督促施工單位及時消除隱患,確保已開挖支護完成未襯砌地段的安全。
③施工單位對斷層破碎帶和富水帶施工的超前地質(zhì)預報工作要納入工序管理,加強監(jiān)控量測,不能盲目施工。進入富水段或偶遇突發(fā)涌水情況時,要嚴格按照排水專項方案執(zhí)行,合理配置抽排水設(shè)備設(shè)施,確保抽排效果滿足安全施工的需要。
④各隧洞施工單位要加強光爆效果控制,無論幾級圍巖,光爆效果好既能減少對圍巖的擾動及破壞,也能減少支護時間,從而提高施工過程的安全性。
⑤施工單位要加強高、低壓用電安全管理,尤其要加強TBM高壓、富水隧洞的施工用電以及安全電壓照明等方面的安全管理。電工必須持證上崗、規(guī)范作業(yè),確保用電線纜、電氣元件、電氣保護裝置質(zhì)量及安裝質(zhì)量,并加強日常檢查維護。
⑥加強車輛設(shè)備的檢驗檢測及維修保養(yǎng),嚴格履行進場車輛報備制度,確保車輛設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。隧洞段的支洞施工結(jié)束后要及時組織鋪底施工,并按要求布設(shè)防撞墩;管道段及樞紐要加強施工便道的日常維護;補充完善各部位的交通安全警示標識標牌,改善行車及施工作業(yè)環(huán)境,保證行車交通安全;隨著各隧洞進尺的增加,工人上下班的交通安全要引起各參建單位的高度重視,要配置合格的客運車輛,嚴禁非載人車輛違規(guī)載人、人貨混運,同時要加強對載人車輛的檢修維護及駕駛?cè)藛T的管理。
⑦TBM組裝要嚴格按照批復的專項方案執(zhí)行,特種作業(yè)人員持證上崗,安裝環(huán)境要空氣清新、照明充足,且不應有影響組裝施工安全的滲漏水。專職安全管理人員及監(jiān)理人員要嚴格落實TBM拼裝全過程的旁站監(jiān)督,確保組裝安全。TBM驗收,嚴格按照驗收程序和驗收內(nèi)容執(zhí)行,確保運行安全。
⑧TBM作業(yè)有軌運輸及支洞有軌運輸,要加強對提升設(shè)備、牽引設(shè)備的檢查維護,設(shè)置明顯警示標志。操作人員必須持證上崗,并嚴格按照信號和交通指揮系統(tǒng)運行。
⑨施工單位應完善火工品安全管理各項制度。落實各項安全管控措施,嚴格火工品的存儲、運輸及使用全過程的安全管控。尤其要關(guān)注火工品到場后至爆破作業(yè)完成后的安全管控。火工品運輸車駕駛員、押運員,爆破員、安全防護員、庫管員、爆破技術(shù)人員必須持證上崗?,F(xiàn)場嚴禁私存火工品,爆破結(jié)束后,剩余的火工品要及時清退。
⑩腳手架工程及高大模板施工,應嚴格按照批復的專項施工方案組織施工,施工前應對腳手架及模板及相關(guān)零部件進行檢查,不符合要求的不得使用。腳手架及作業(yè)平臺搭設(shè)要嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行,嚴格腳手架及高大模板驗收程序,加強安裝及施工過程安全監(jiān)控。作業(yè)人員必須經(jīng)過相應的安全技術(shù)培訓,必須正確佩戴使用相關(guān)安全防護用品,并持證上崗。
⑪施工單位要建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取日常檢查、專項檢查、定期檢查、不定期抽查等多種方式,并結(jié)合各種安全管理活動開展隱患排查,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,及時記錄并向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。并將隱患閉環(huán)管理納入對責任單位安全管理履職考核,實現(xiàn)對施工過程安全管理有效掌控。
⑫落實重大危險源管控機制,明確重大危險源各相關(guān)單位、部門、人員職責,落實分級管控責任及具體責任人,加強重大危險源過程監(jiān)督及動態(tài)管控。尤其要加強隧洞不良地質(zhì)地段及交叉口施工、TBM組裝施工、高壓電運維、樞紐發(fā)電洞及房建高空作業(yè)、PCCP管道基槽開挖、起重機械組裝及管道安裝的安全監(jiān)管。
⑬監(jiān)理單位要認真履行安全監(jiān)管職責,及時制止、糾正施工單位的不安全行為。嚴格履行對關(guān)鍵施工過程、關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)督管理。涉及隱蔽工程的,嚴格履行過程旁站監(jiān)督并留存好相關(guān)影像資料備查。督促施工單位及時整改建設(shè)單位以及其他監(jiān)管單位下發(fā)的安全問題的整改指令,確保安全風險及時有效的得到控制、消除。
六.自身存在的問題
一年多來在本職崗位雖然取得了一定的成績,但是也存在許多的不足,主要體現(xiàn)在以下方面:
1、安全咨詢工作不嚴不細、存在安全管理的盲區(qū)。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺,和有經(jīng)驗的同事還有一定差距,應加強業(yè)務(wù)學習,解放思想,彌補差距。
3、工作中不夠大膽,思想不夠超前。應在不斷學習中改變工作方式,不斷創(chuàng)新完善。
七、下步工作目標
1、危險源辨識及風險評價,風險分級及管控措施建議。
2、咨詢服務(wù)工作總結(jié)(全年)。
3、各類安全檢查和重大危險源過程跟蹤,提出安全管控建議。
4、參加安全例會。
5、參與應急管理和事故處理。
6、完成業(yè)主安排的其他工作。
八、咨詢工作思考
本人認為,首要的是我們要在堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的總體戰(zhàn)略中,相應確立安全發(fā)展觀,特別是必須切實增強“五種意識”。
一、增強責任意識。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。因此,全社會特別是各級領(lǐng)導必須確立安全發(fā)展觀,要切實增強責任意識。要牢固樹立“以人為本、人命關(guān)天”和“安全責任重于泰山”的思想,認真處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,切實把安全生產(chǎn)工作作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)來抓。只有領(lǐng)導心中維系安全,切實增強安全生產(chǎn)責任意識,才會促使安全責任到位,促進增加安全生產(chǎn)投入,促進完善管理制度,促進落實隱患整改。
增強安全生產(chǎn)責任意識,集中體現(xiàn)在不斷完善各級安全生產(chǎn)責任體系。必須在各級各單位各部門中全面建立起以安全生產(chǎn)目標責任制、安全生產(chǎn)控制指標、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)履職報告、安全應急處置預案和各類事故責任追究等制度為主要內(nèi)容的生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),形成“幾位一體”的安全生產(chǎn)責任體系。只要各級領(lǐng)導真正確立了安全發(fā)展觀,切實增強了安全生產(chǎn)責任意識,就能有效克服在安全工作中存在的“嚴不起來”和“落實不下去”的問題,就能以求真務(wù)實的態(tài)度去組織研究和解決當前在本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)中存在的問題,齊抓共管、形成合力。
二、增強發(fā)展意識。
針對我國社會經(jīng)濟開始進入快速發(fā)展時期及經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的一些矛盾,特別是發(fā)展中的安全生產(chǎn)問題。我們必須堅持科學的發(fā)展觀,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中相應確立起安全發(fā)展觀,正確處理好安全生產(chǎn)與社會發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
確立安全發(fā)展觀,要切實增強發(fā)展意識,就是要以人為本、科學發(fā)展,堅持把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局中去定位和思考,把安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題放在發(fā)展中去研究、去解決。發(fā)展也是安全生產(chǎn)的主題和動力。要認識到確立安全生產(chǎn)觀與堅持科學發(fā)展觀其本質(zhì)的一致性。發(fā)展需要安全,安全為了發(fā)展。只有不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,才能促進更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。
確立安全發(fā)展觀,切實增強發(fā)展意識,就是要以安全為前提,發(fā)展為基礎(chǔ),圍繞發(fā)展這個主題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面建立起安全生產(chǎn)教育體系、管理體系、防范體系、保障體系,形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機制;就是要著眼長遠,立足當前,既要從安全生產(chǎn)最突出最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,又要注重從制度建設(shè)入手,努力建立安全生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃和長效管理機制;就是要分清政府和社會、企業(yè)的職責,加大安全生產(chǎn)投入,把安全監(jiān)管與消除事故隱患和解決實際問題有機結(jié)合起來。三明市堅持安全發(fā)展的觀點,重視安全生產(chǎn)投入。近年來,該市積極規(guī)劃和引導,鼓勵有渡口的鄉(xiāng)村實施“撤渡建橋”項目建設(shè),在省交通主管部門的大力支持下,目前有五個“撤渡建橋”項目在興建,僅今年1―10月就完成工程投資2675萬。五座橋建成后,可撤除6處渡口,受益群眾達1萬多人;既可消除群眾渡運不安全、不方便的問題,又可為當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活提供方便,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。市政府還及時協(xié)調(diào)資金430萬元,用于國省道事故多發(fā)危險路段改造并安裝安全防護設(shè)施,積極改善安全行車條件,被群眾稱為是“生命防護工程”。實踐證明,確立安全發(fā)展觀,堅持用發(fā)展的觀點強化安全措施,才能較好較快地解決目前存在的安全基礎(chǔ)薄弱,安全監(jiān)管滯后的問題。
三、增強服務(wù)意識。
安全生產(chǎn)貫穿于社會發(fā)展、人們生活全過程,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也必須寓管理于服務(wù)之中。確立安全生產(chǎn)觀,要切實增強服務(wù)意識,就是在安全生產(chǎn)中提倡建立服務(wù)型的監(jiān)管機制,做到既管理又服務(wù),既執(zhí)法又幫助,使安全生產(chǎn)入基層、入人心,使人們在安全安定、和諧溫馨之中體味安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意義、安全生產(chǎn)的效益、安全生活的實惠。增強服務(wù)意識,就要做到一切為了安全、服務(wù)安全、強化安全、確保安全,把安全生產(chǎn)許可及下工地、進車間開展安全檢查,督促隱患整改,哪怕是違章處罰,也應作為是服務(wù)過程,真正熱心幫助和指導基層單位共同分析安全生產(chǎn)存在的問題和原因,研究解決安全生產(chǎn)的辦法和途徑。安全工作是服務(wù)生產(chǎn),而決不是服從生產(chǎn);會促進發(fā)展,而決不會阻礙發(fā)展。
四、增強創(chuàng)新意識。
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和動力。新的歷史時期,賦予安全工作新的任務(wù)。確立安全發(fā)展觀,要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也要與日俱進,伴隨著時代步伐而不斷創(chuàng)新發(fā)展。時代呼喚著我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要不斷研究新情況、把握新特點、解決新問題。在不斷創(chuàng)新中,迫切需要各級管理機關(guān)著重研究和探討安全生產(chǎn)工作理論創(chuàng)新、體制和機制的創(chuàng)新;帶動和指導基層從事安全生產(chǎn)管理工作的同志結(jié)合本部門、本行業(yè)、本單位的實際,大力推行安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段的不斷創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新發(fā)展,促使安全生產(chǎn)監(jiān)管工和從被動轉(zhuǎn)為主動,從治標轉(zhuǎn)為治本,從單一的行政管理到多管齊下、綜合整治,不斷增強安全監(jiān)管工作的針對性和實效性。
Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.
關(guān)鍵詞:高速公路管理企業(yè);安全生產(chǎn);安全文化建設(shè)
Key words: highway management enterprises;safety;safety production;construction of safety culture
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)34-0113-02
0引言
今天的中國社會,安全之于國計民生的重要無需贅言。從國家講,安全事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念,事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會;從企業(yè)講,安全事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益,事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;從員工講,安全事關(guān)個人生命,是人的第一需求。對現(xiàn)代社會而言,高度發(fā)達的高速公路網(wǎng)是一把雙刃劍。一方面,它是地方經(jīng)濟賴以發(fā)展的支撐;另一方面,道路交通事故特別是惡性事故,又是毀掉幸福生活的禍首?;谶@個原因,高速公路管理企業(yè)應該也必須成為安全生產(chǎn)的先行者,為保障生命安全,構(gòu)建和諧社會盡到自己的責任。在整個國民社會不斷增加安全生產(chǎn)關(guān)注度,加大安全生產(chǎn)投入,以及持續(xù)高強度打擊安全責任事故的大環(huán)境下,高速公路管理企業(yè)該如何迎難而上,化被動為主動,以全面實施企業(yè)安全文化建設(shè)為有力推手,從源頭上抓好安全生產(chǎn)管理呢?筆者就從事高速公路安全管理工作實踐經(jīng)驗,試對高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)進行探索。
1什么是高速公路管理企業(yè)安全文化
要闡明高速公路管理企業(yè)安全文化,先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人類安全活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。高速公路管理企業(yè)安全文化是指高速公路管理企業(yè)(或高速公路管理行業(yè))在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的,或有意識塑造的,又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范。對于筆者所在的成都成溫邛高速公路有限公司而言,安全文化是屬于企業(yè)文化體系中一個十分重要的內(nèi)容,它喚起企業(yè)對安全生產(chǎn)的高度關(guān)注和責任,從保護人的生命安全和健康的基本目的出發(fā),強調(diào)人的因素在保證安全上的主導地位,促進企業(yè)所有員工都密切關(guān)注安全,有效提高安全健康意識和安全文化素質(zhì),形成人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進而真正做到“安全第一,預防為主,綜合治理”,保障高速公路的安全、暢通。
2為什么要實施高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)
一段時期以來,安全生產(chǎn)始終被放在突出、重要的位置。但是從全國來看,在具備了較為完備的法律體系,健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),先進的技術(shù)設(shè)備和逐年增加的安全投入等諸多有利條件的同時,在安全生產(chǎn)的硬件和軟件水平都得到了極大提升的今天,安全事故依然頻發(fā)不止。高速公路管理企業(yè)常常制定出許多規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn),但縱有制度千萬條也難以規(guī)范每個員工的行為,更難消除一些員工對規(guī)章制度的逆反心理和漠視行為;企業(yè)在實際工作中也“事事講安全”、“安全第一,預防為主”、“安全責任重于泰山”,但諸如此類的詞匯已經(jīng)很難對員工產(chǎn)生警示和意識的刺激,高速公路安全事故仍然時有發(fā)生。這使人們看到,做好高速公路安全工作絕非依靠簡單的命令或強制的手段就能奏效。人、車、路、環(huán)境四位一體的管理格局,決定了高速公路安全工作的復雜性。任何單一的管理手段都因其自身的片面性而無法適應高速公路動態(tài)安全管理的全部要求,這就迫切需要一種超越傳統(tǒng)安全管理的局限,上下一體、由內(nèi)而外的全新約束力量。只有將安全上升為個人行為準則、班組價值取向,乃至企業(yè)文化,才能將安全貫穿、滲透到企業(yè)的各個方面,推動企業(yè)的健康和諧發(fā)展。一個良性發(fā)展的企業(yè),其整體價值觀同個人的價值觀取向是一致的,高速公路管理企業(yè)安全文化必定反映廣大員工的共同利益和愿望,通過其共同的價值體系,形成統(tǒng)一的思想、觀念,使員工思想深處形成一種定勢和響應機制。只要外部信號發(fā)生,即可得到積極的響應,并迅速轉(zhuǎn)化為預期的行為。這種凝聚起來的群體意識,必將使員工全身心的投入到安全生產(chǎn)中,認真負責甘于奉獻,促使企業(yè)安全文化與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合,從源頭上確保安全。
3如何實施高速公路管理企業(yè)安全文化建設(shè)
筆者所在的公司基于安全管理的共性,結(jié)合自身實際,著力從企業(yè)安全理念構(gòu)建、安全制度建設(shè)、安全行為打造三方面入手,努力培育企業(yè)安全文化,讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)和員工共同的“第一需求”。
3.1 安全理念構(gòu)建安全理念也叫安全價值觀,是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想,對于企業(yè)來說它是安全文化管理的核心要素,應當包括安全理念、安全體系以及安全目標等內(nèi)容。筆者所在公司經(jīng)過長期實踐,確定了“以人為本”的安全理念,以及安全重點“六大安全”(即人員安全、車輛安全、資金票據(jù)安全、設(shè)施設(shè)備安全、施工安全和飲食安全),并通過以下軟硬件建設(shè)不斷完善和豐富公司安全理念構(gòu)建工作。
3.1.1 管理體系要切實加強安全生產(chǎn)管理工作,將安全理念落到實處,就必須建立健全與之相配套的安全管理體系。除了滿足法律法規(guī)的各項硬性要求,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和實體部門,配齊配強專職安全管理人員外,還應建立起管理、責任、應急救援三大體系和網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)領(lǐng)導應帶頭貫徹“誰主管,誰負責”的工作原則,凡涉及安全生產(chǎn)工作并需要協(xié)調(diào)工作的,企業(yè)總經(jīng)理應掛帥成立領(lǐng)導小組,形成總經(jīng)理親自抓,分管副總經(jīng)理監(jiān)督負責,其他副總經(jīng)理“一崗雙責”,各部門、單位分工協(xié)作,專職安全部門具體實施并進行協(xié)調(diào)督查的工作格局,有效避免出現(xiàn)安全工作只是分管領(lǐng)導和專職部門的事的不利局面。
3.1.2 目標體系安全管理必須強化目標管理,其核心就是“逐級負責,目標到人”。每年年初,企業(yè)應結(jié)合當年安全工作主要任務(wù),由總經(jīng)理與各部門、收費站負責人直至值班長簽訂《年度安全生產(chǎn)目標責任書》,明確各自權(quán)利義務(wù)與獎懲辦法,層層分解落實工作責任到人。筆者所在公司每年年初都要下達年度安全生產(chǎn)工作計劃,以及安全教育培訓計劃、勞保用品發(fā)放計劃等子計劃,并在年底分項對照考評,以實施安全生產(chǎn)工作的全過程目標管理為抓手,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作全員參與,整體推動。
3.2 安全制度建設(shè)安全制度是企業(yè)安全工作的綱領(lǐng),是規(guī)范安全工作的“法”。高速公路管理行業(yè)目前已經(jīng)擁有較為健全完備的安全制度,但也普遍存在以下方面問題。
3.2.1 安全制度束之高閣,應付檢查,不起作用有的高速公路管理企業(yè)的安全制度制定后,就讓安全部門(或某個人)將制度保管起來,存放進檔案柜,到上級部門檢查時再拿出來用于展示,而不是讓安全制度成為企業(yè)安全工作的管理規(guī)范,員工的安全行為準則,不能發(fā)揮安全制度應有的價值和作用。
3.2.2 安全制度陳舊,可操作性和標準化程度低一是有的管理企業(yè)安全制度一旦制定后就萬事大吉,多年不曾修訂,沒有及時更新,與現(xiàn)行的政策、方針和法律法規(guī)脫節(jié)。二是制度的內(nèi)容空洞,可操作性和標準化程度低下。安全制度和應急預案來源于工作實踐,也同樣應用于實際操作,必須具有很強的可操作性。有的企業(yè)安全制度制定沒有經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究,沒有結(jié)合具體工作實際情況,制度的內(nèi)容片面,不具有可操作性。在規(guī)范人的行為方面,例如崗位安全操作規(guī)程等,筆者所在公司針對目前主要的作業(yè)面和崗位,出臺了包括收費員、兼職安全員、值班長、駕駛員、食堂人員、電工、事故救援人員等7項安全生產(chǎn)標準化操作規(guī)程,引入“標準化”有效規(guī)避了一線工作人員由于“不安全行為”所帶來的風險。
3.3 安全行為打造安全是系統(tǒng)工程,是企業(yè)各項工作的綜合體現(xiàn)。在保證安全生產(chǎn)的諸因素中,人是最重要的因素。人既是保護的對象,又是實施保護的主體,還是難以控制的隱患之源。有調(diào)查表明,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都是由于“人的不安全行為”造成的,其比例遠遠超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。打造良好的安全行為,對于預防事故有重要作用和積極意義。
3.3.1 強化教育培訓,形成共同的安全價值觀人的安全行為是復雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性和可塑性,并受安全意識水平的調(diào)節(jié),思維決定人的安全行為水平。因此,打造良好的安全行為,首要任務(wù)就是做好人的安全思想(意識)、安全知識(應知)、安全技能(應會)的教育和培訓,形成共同的安全價值觀。高速公路管理工作大多是重復性操作,極易使人產(chǎn)生麻痹情緒和僥幸心理,加上其本身具有的危險性,在安全教育培訓方面應注意以下幾點。
3.3.1.1 反復抓、抓反復這是由安全知識自身具有與時俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而,人們已建立的安全意識和掌握的安全知識隨著時間的推移,工作的忙碌而退化。這就要求安全教育培訓必須反復開展,促使受教育者形成正確的安全意識。
3.3.1.2 因人而異采取不同的教學方法如對于各級領(lǐng)導,宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習法和復習法等;對于安全專職人員,則應采用講授法、研討法等。同時,盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”,如示范、事故案例、知識競賽、主題演講等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強感性認識,以求達到“廣識”與“強記”。
3.3.2 強化行為塑造,控制“人的不安全行為”
3.3.2.1 開展專項活動,固化安全行為筆者所在公司以開展“交通安全綜合治理年”、“安全生產(chǎn)責任落實年”、“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及“安康杯”安全競賽等活動為抓手,注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動開展的點面結(jié)合,固化全員安全行為。
3.3.2.2 開展模擬演練,在實踐中鍛煉安全能力開展模擬應急演練,一方面可以從救援實施的角度重新省視預案的可操作性,從而有針對性的進行修訂,保障各項預案在緊急狀態(tài)下的有效性;另一方面也可以讓實施應急救援的每一個人員快速找準自己的位置,明白自己的職責,能在短時間內(nèi)高效有序的開展救援工作。近年來,筆者所在公司先后開展了食品安全事故應急演練,防汛應急演練和消防應急演練,也策劃開展了一次模擬事故責任倒查。以某收費站交通車發(fā)生一般事故為假想對象,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,依次從肇事駕駛員、事發(fā)收費站、公司車管部門、安全部門直至公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組逐級倒查,全面檢查了公司車輛、駕駛員和臺帳管理、制度執(zhí)行、教育培訓,以及各單位、機構(gòu)人員履職盡責、監(jiān)管到位等方面的實際情況,進一步掌握了有關(guān)制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的不足,完善了交通車方面的安全管理行為,取得良好成效。
3.3.2.3 引入獎懲激勵獎勵,引導、規(guī)范員工行為考評及獎勵制度構(gòu)成了安全管理的激勵機制。企業(yè)以此來引導、督促員工的行為,最終實現(xiàn)團隊的目標,它也是對個體的刺激頻次最多的因素,這種刺激不斷地輸入個體的知覺是什么行為將得到獎勵,什么行為將得到處罰,什么行為是安全的,什么行為是不安全的,促使個體糾正不自覺的行為即習慣性違章和不良工作習慣。筆者所在公司一是實行安全一票否決制,對于發(fā)生較大事故的責任人不再聘用擔任重要崗位職務(wù);對達不到安全要求的施工單位不得雇用;二是嚴格執(zhí)行年度目標考核兌現(xiàn);三是落實特殊工作的表彰獎勵。例如,今年2月12日(除夕前一天)下午4點30分左右,一輛非法裝載危險品的微型箱式貨車在成溫邛高速某收費站排隊等待刷卡時發(fā)生自燃。緊急情況下,當班值班長、兼職安全員等6人第一時間手提滅火器沖向車尾進行滅火,其他收費人員迅速對鄰近車道實施交通管制,疏導車輛有序出站,成功處置了該起危化品車輛自燃事故,避免了一起重大安全事故的發(fā)生。公司除了對該起事件和參與處置人員進行廣泛的正面宣傳外,還立即對有功人員進行了物質(zhì)獎勵,達到了鼓勵先進,樹立榜樣的效果。
3.3.3 加強現(xiàn)場安全管理,控制“物的不安全狀態(tài)”要嚴格控制高速公路建(構(gòu))造物及其附屬設(shè)施、設(shè)備的安全隱患,最直接有效的方法就是扎實開展現(xiàn)場安全檢查。筆者所在公司通過實施隱患排查整改分級閉合管理,構(gòu)建了持續(xù)改進的危險源管理機制。主要有一是推進危險源辨識、評價與風險控制工作,對照隱患評估項目,找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)患,同時考慮人、車等動態(tài)因素,確定隱患級別和整治方案,按照“五落實”(即落實責任、措施、資金、期限和應急預案)的要求實施隱患整改。在此方面,公司結(jié)合實際對收費站點、橋涵以及“六大安全”等八個方面共計29項危險源進行了辨識、評價與風險控制;二是定期對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修保養(yǎng),使其始終能處于正常工作狀態(tài);三是對易發(fā)生事故的部位加設(shè)安全裝置和安全警告牌予以提示。
3.3.4 環(huán)境的隱患高速公路的環(huán)境隱患,主要指自然環(huán)境中的不安全因素,如地震、泥石流、塌方、洪澇、暴雨、霜霧、冰雪等。由于在當前條件下,對自然環(huán)境諸多因素的變化還難以預見,所以對自然環(huán)境隱患的控制也相當困難。但是,提前進行預想,有針對性的制定舉措,保持與氣象部門的密切聯(lián)系,則對自然環(huán)境隱患實現(xiàn)相對有效的可防、可控,還是可以做到的。對筆者所在高速公路而言,影響較大的自然環(huán)境有汛期和惡劣天氣。每年汛期前,公司一是進行年度防雷檢測,二是組織力量對全線的涵洞、邊溝進行疏掏,對河床、橋梁樁基埋置深度進行嚴密監(jiān)控。通過社會協(xié)議儲備和自備方式準備了搶險車輛、機具以及應急物資,成立搶險隊,更新防汛應急預案并組織演練。汛期中堅持“雨前、雨中、雨后”檢查,出現(xiàn)大到暴雨時,落實人員每2個小時對全線橋墩水位情況進行一次記錄,確保道路、橋梁處于受控狀態(tài)。成溫邛高速公路沿線河流眾多,冬季坨坨霧頻繁出現(xiàn),公司除按照《惡劣天氣條件交通管理應急處置預案》等開展工作外,還加強與沿線交警部門的聯(lián)系,實行聯(lián)勤聯(lián)動。為有效應對冰雪天氣對高速公路行車造成的安全隱患,公司儲備了10噸工業(yè)用鹽,并配套人員、機具和預案,全力以赴做好融雪除冰的各項準備,力保道路暢通。
4結(jié)束語
綜上所述,安全文化建設(shè)對高速公路管理企業(yè)來講,有著不可替代的重要性。從企業(yè)發(fā)展的長遠來看,只有根據(jù)自身情況大力推進企業(yè)安全文化的建設(shè),才能適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境的和諧,有效增強企業(yè)的生命力,提升企業(yè)的社會形象。高速公路行業(yè)作為集服務(wù)和生產(chǎn)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè),唯有時刻把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度,才能在減少安全事故的同時,為人民提供最好的公共服務(wù)。
需要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)安全管理和安全文化的理論發(fā)展非常迅速,本文僅就高速公路管理企業(yè)的安全文化建設(shè)方面進行了初步的探討。同時,本文也限于學識水平,還有很多方面無力涉及,只有留待以后補正。
參考文獻:
[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社,2005.