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協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì)做好本村20xx年糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表(玉米)
這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù),自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì),做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表,并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算,確保正確無(wú)誤,同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示,真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。
協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時(shí)下根據(jù)北京市人口普查辦公室《20xx年5月份全市人口普查工作任務(wù)》(京人普辦發(fā)[20xx]12號(hào))文件要求,我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)向住戶、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息,完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況,為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。
在普查過(guò)程中,自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖,同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》,保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作,確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候,由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題,特別是戶主的聯(lián)系方式,其中包括固定電話和移動(dòng)電話,為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí),由我將固定電話中沒(méi)有的住戶同意填上村大隊(duì)的辦公電話,將移動(dòng)電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。
生態(tài)文明村申報(bào)
按照北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和 文明生態(tài)村 創(chuàng)建活動(dòng)的通知,對(duì)照 文明生態(tài)村 的相關(guān)條件,我村已具有 文明生態(tài)村 的評(píng)選條件。因此,決定參加20xx年度的北京市 文明生態(tài)村 的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料,便按照要求整理出我村的申報(bào)材料,主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。
科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)
為了迎接上級(jí)部門(mén)對(duì)我們科普惠農(nóng)資金使用情況的調(diào)查,自己便按照主任的要求寫(xiě)了科普惠農(nóng)政策的總結(jié),并按照要求做好資金使用明細(xì),同時(shí)將票據(jù)進(jìn)行了復(fù)印,方便查對(duì)。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年全區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶,其中埠子鎮(zhèn)1000戶、龍河鎮(zhèn)800戶、洋北鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1000戶,南蔡鄉(xiāng)800戶、倉(cāng)集鎮(zhèn)1200戶、洋河鎮(zhèn)600戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1000戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、陳集鎮(zhèn)900戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
(一)資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則,多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料,以實(shí)物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費(fèi)用由農(nóng)戶自籌資金、自主購(gòu)買(mǎi),村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計(jì)劃,對(duì)本地農(nóng)村改廁給予扶持。
(二)資金監(jiān)管
區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式,區(qū)財(cái)政按工程序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付資金,補(bǔ)助資金??顚S?,嚴(yán)禁挪作他用。年終,區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)本年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),并將審計(jì)情況報(bào)送區(qū)政府。
三、項(xiàng)目管理
(一)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目申報(bào)、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。改廁項(xiàng)目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村(居)或符合上級(jí)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項(xiàng)目村改廁必須整村連片推進(jìn),改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點(diǎn)不列入項(xiàng)目改廁。非農(nóng)民集中居住點(diǎn)的小散農(nóng)戶,暫不改廁。
項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目改廁要求填寫(xiě)申報(bào)材料,向區(qū)改廁辦申報(bào),經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報(bào)市改廁辦備案。具體申報(bào)內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。
(二)規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購(gòu)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按上級(jí)要求,公開(kāi)招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家,統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購(gòu)。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)糞孔直徑要達(dá)到10厘米。化糞池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式,函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號(hào)達(dá)到S6,內(nèi)外壁光滑,滲漏量為加滿水時(shí)水位減少不超過(guò)10mm,樣品要通過(guò)愛(ài)衛(wèi)辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2/㎡,廁窗面積≥0.26/㎡,廁門(mén)≥2米,寬≥0.9米,屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等,地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對(duì)改廁材料和施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,既要保證質(zhì)量,又要降低成本,嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問(wèn)題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購(gòu)材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
4、工程竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,按莊形連續(xù)編號(hào),建立改廁戶臺(tái)帳,并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)合格后,分期分批向區(qū)改廁辦申請(qǐng)驗(yàn)收,區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(三)進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度完成改廁工作,具體要求是:2月底完成全面發(fā)動(dòng),確定改廁項(xiàng)目村、改廁模式,完成改廁村料招投標(biāo);3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn);4月底完成任務(wù)的60%以上;5月底完成任務(wù)的80%以上;6月底全面完成年度任務(wù)。7月份區(qū)組織改廁工作考核驗(yàn)收;10月底迎接省、市全面驗(yàn)收。
(四)使用管理
各項(xiàng)目村在建成無(wú)害化戶廁時(shí),要印制無(wú)害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料,發(fā)放到農(nóng)戶,引導(dǎo)群眾正確使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊(duì)在施工結(jié)束時(shí)要教會(huì)農(nóng)戶使用方法,使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)林局、國(guó)土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),密切配合,共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開(kāi)專題會(huì)議,明確改廁任務(wù),明確職責(zé)分工,明確完成任務(wù)時(shí)限,于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計(jì)劃報(bào)區(qū)改廁辦。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)講座等形式大力宣傳改廁工作,引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣,理解支持并自覺(jué)參與改廁工作。要結(jié)合本地實(shí)際,在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)施工隊(duì)伍之后,動(dòng)員項(xiàng)目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶,先行建好化糞池和新廁屋,以點(diǎn)帶面,連片推進(jìn)。
區(qū)未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的強(qiáng)力攻堅(jiān)之年,也是全面達(dá)標(biāo),提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)三年工作規(guī)劃(2018—2020)》(崇委發(fā)〔2017〕31號(hào))和《全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃(2018—2020)》中的目標(biāo)任務(wù),依照年初制訂的2019年工作計(jì)劃,在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思,分析失分原因,研究對(duì)策措施。
3月21日,中國(guó)文明網(wǎng)同步公布了全國(guó)文明城市2018年度測(cè)評(píng)結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測(cè)評(píng)結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)總分為91.58,在24個(gè)直轄市提名城區(qū)中排名第9(上海參評(píng)區(qū)排名第3)。面對(duì)這樣的成績(jī),指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時(shí)間認(rèn)認(rèn)真真圍坐一起,逐項(xiàng)看失分指標(biāo),失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測(cè)評(píng)工作總結(jié)分析會(huì)議。會(huì)上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見(jiàn),得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)與認(rèn)同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開(kāi)了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會(huì)議。會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長(zhǎng)對(duì)2019年度工作作了動(dòng)員和部署,副指揮長(zhǎng)姚李超局長(zhǎng)對(duì)2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)成績(jī)作了通報(bào),對(duì)每一項(xiàng)失分多少、失分的可能原因作了詳細(xì)的剖析和說(shuō)明,同時(shí)對(duì)與會(huì)人員如何精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),搜集資料信息,凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門(mén)。根據(jù)《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作》測(cè)評(píng)體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)作為牽頭單位,而責(zé)任部門(mén)更是不計(jì)其數(shù)。指揮部的一個(gè)重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此,2019年年初,我們?cè)?018年人員信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)電話、微信等形式,一一確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)在2018年工作中存在的問(wèn)題作溫馨提示。同時(shí),對(duì)于2019年度重點(diǎn)工作,作了明確要求與布置。對(duì)于各單位、各部門(mén)的來(lái)電來(lái)訪,咨詢提問(wèn),指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務(wù),為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建,從頭躍上創(chuàng)建軌道,縮短創(chuàng)建進(jìn)程提供了有益幫助。
三、圍繞指標(biāo)體系,組織多彩活動(dòng),厚實(shí)人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一??圩印敝黝},廣泛開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
上半年,聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門(mén),從未成年人年齡實(shí)際、身心特點(diǎn)出發(fā),分學(xué)段精心策劃、組織開(kāi)展了“扣好人生第一??圩印毕盗谢顒?dòng)。4月2日,“緬懷革命先烈 爭(zhēng)做新時(shí)代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動(dòng)儀式在東門(mén)小學(xué)隆重舉行,自此,拉開(kāi)了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動(dòng)序幕。4月26日,“垃圾分類新時(shí)尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國(guó)70周年,5月5日、6日,在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國(guó)點(diǎn)贊”讀書(shū)征文演講比賽活動(dòng)。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動(dòng)、紀(jì)念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動(dòng)、龍騰端午等主題活動(dòng)……2019年度崇明區(qū)“新時(shí)代好少年”推薦評(píng)選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。所有活動(dòng)的開(kāi)展,都為未成年人健康成長(zhǎng)搭建了平臺(tái),提供了機(jī)會(huì)。
2.多措并舉,深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室,切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三進(jìn)”工作(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)。充分發(fā)揮課程育人、活動(dòng)育人、文化育人、實(shí)踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)效性。上半年組織了“六育人”案例征集評(píng)比活動(dòng),目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報(bào)送參加市級(jí)評(píng)比,并正在打造一批“三進(jìn)”品牌項(xiàng)目,加以推廣傳學(xué)。年初開(kāi)始,組建專家團(tuán)隊(duì),將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽(yáng)光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育讀本》進(jìn)行修改完善,目前已進(jìn)入交付印刷階段。各中小學(xué)也運(yùn)用多種形式、通過(guò)多種渠道,引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使核心價(jià)值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體,持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門(mén),共同組織開(kāi)展經(jīng)典誦讀和戲曲、書(shū)法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng)。做大做強(qiáng)“區(qū)域整體推進(jìn)‘走近中華經(jīng)典’”市級(jí)項(xiàng)目。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日,“激揚(yáng)少年情 放飛強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動(dòng)中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,傳承優(yōu)秀文化,同時(shí)通過(guò)多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護(hù)心靈,為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的唯一點(diǎn)位,為使中心在檢查測(cè)評(píng)中少失分,指揮部辦公室加強(qiáng)與中心日常聯(lián)系,經(jīng)常去中心巡查,察看內(nèi)外環(huán)境,檢查宣傳氛圍,提出細(xì)節(jié)問(wèn)題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴(kuò)充志愿者隊(duì)伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂(lè)迎考”考前公益咨詢活動(dòng),15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動(dòng),接待家長(zhǎng)、學(xué)生80多人次,受到學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎,也收到了良好的社會(huì)效益。5月24日,“我的國(guó) 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)月”展示研討活動(dòng)在西門(mén)小學(xué)舉行。此次活動(dòng)為全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展心育活動(dòng)提供了示范與借鑒,對(duì)于各中小學(xué)進(jìn)一步組織好心育活動(dòng),呵護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用。
5.引進(jìn)資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校,提升本區(qū)家長(zhǎng)家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長(zhǎng)的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購(gòu)買(mǎi)蘇州智慧科技教育有限公司開(kāi)發(fā)的家長(zhǎng)慕課平臺(tái)資源,在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行,讓每個(gè)家長(zhǎng)可以隨時(shí)隨地進(jìn)入慕課平臺(tái),觀看視屏,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教子理念,掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動(dòng)家庭教育社區(qū)行、校園行項(xiàng)目,我們精選講師、優(yōu)化課程,為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場(chǎng)專題講座,為中小幼共配送108場(chǎng)專題講座,形成“全區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、每月一動(dòng)、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢(shì)。
四、嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),限期整改落實(shí)。
4月中下旬,指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn),決定對(duì)全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作進(jìn)行全方位督查。我們分8個(gè)督查組,每個(gè)組從帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學(xué)院,召開(kāi)全體督查人員會(huì)議,對(duì)于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求,督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細(xì)而明確的布置。會(huì)上,對(duì)于督查的內(nèi)容指標(biāo),也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日,分8個(gè)組赴全區(qū)中小幼、直屬單位,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),進(jìn)行了地毯式督查,并聽(tīng)取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。對(duì)于查出的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了溝通反饋,開(kāi)出了問(wèn)題清單,要求限期整改,上交整改照片和報(bào)告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準(zhǔn)備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點(diǎn)成效。當(dāng)然也還存在著一些問(wèn)題與不足,主要表現(xiàn)在:
1、主動(dòng)與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門(mén)之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面,與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動(dòng)性、周密性有待提高。如召開(kāi)一個(gè)會(huì)議、組織一項(xiàng)活動(dòng)、安排一次督查,從方案到具體細(xì)節(jié),要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美。活動(dòng)結(jié)束,應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報(bào)簡(jiǎn)訊、推送微信,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。
3、調(diào)查研究、分析對(duì)比、跟蹤落實(shí)等工作還需抓緊抓實(shí)。要對(duì)2018、2019兩年的督查結(jié)果進(jìn)行分析比較。對(duì)于去年、今年兩年督查均存在一定問(wèn)題的單位和部門(mén),要進(jìn)行調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實(shí)情況。對(duì)于變化大、進(jìn)步快的單位和部門(mén),也要加以分析,給予表彰,達(dá)到鞭策落后,表?yè)P(yáng)先進(jìn)的目的。
二、下半年工作計(jì)劃
一、完善指標(biāo)體系,組建專家團(tuán)隊(duì),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊(duì)等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊(duì)伍、培訓(xùn)督查人員,力爭(zhēng)在八月底之前,對(duì)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查,弘揚(yáng)亮點(diǎn)突出、品牌鮮明、工作扎實(shí)、成績(jī)優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鞭策得過(guò)且過(guò)、問(wèn)題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動(dòng)多方力量,精心設(shè)計(jì)謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè),制定學(xué)生暑期工作計(jì)劃。
2、多層面召開(kāi)學(xué)生暑期工作會(huì)議,布置落實(shí)暑期工作。
3、攜手團(tuán)區(qū)委做好學(xué)生“愛(ài)心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì),做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評(píng)優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)站、高中生社會(huì)實(shí)踐基地等部門(mén),做好暑期學(xué)生活動(dòng)接待、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)工作。
三、嚴(yán)格評(píng)選程序,搭建展示平臺(tái),選樹(shù)優(yōu)秀典型。
2019年4月初,區(qū)文明辦、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,啟動(dòng)2019年度崇明區(qū)“新時(shí)代好少年”評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),日前,各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選、學(xué)校評(píng)選的基礎(chǔ)上,將符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級(jí)層面參加評(píng)選。下半年,我們將組建專家團(tuán)隊(duì),對(duì)全區(qū)報(bào)送的幾百名學(xué)生的書(shū)面紙質(zhì)材料進(jìn)行分類評(píng)選,評(píng)出“十佳百優(yōu)”新時(shí)代好少年候選人名單,然后進(jìn)行公示,對(duì)于最終進(jìn)入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年,將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)才藝展示、專家面試提問(wèn),最終評(píng)選出“十佳”新時(shí)代好少年。9月底,將隆重表彰區(qū)級(jí)“十佳百優(yōu)”新時(shí)代好少年,并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報(bào)和宣傳小冊(cè)子,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué),廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
四、聯(lián)合相關(guān)部門(mén),摸清人員底數(shù),做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數(shù)據(jù)庫(kù)殊學(xué)生相關(guān)信息,攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位,建立針對(duì)困難家庭未成年人的救護(hù)保障機(jī)制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級(jí)、區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)做好特困兒童、重點(diǎn)幫教對(duì)象的幫扶工作,確保區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時(shí),借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。加強(qiáng)對(duì)特殊未成年人(留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問(wèn)題學(xué)生)的關(guān)心關(guān)愛(ài),尤其要對(duì)困難留守兒童進(jìn)行個(gè)性化的教育幫扶,力爭(zhēng)形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c(diǎn)。
五、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,優(yōu)化周邊環(huán)境,凈化學(xué)生成長(zhǎng)空間。
未成年人指揮部將攜手區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì),進(jìn)一步建立對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲場(chǎng)所的長(zhǎng)效管理和專項(xiàng)整治制度。充分利用網(wǎng)吧管理志愿者隊(duì)伍,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)黑網(wǎng)吧存在,無(wú)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲場(chǎng)所等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,充分發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)管,以此不斷規(guī)范有證網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)將進(jìn)一步做好校園周邊環(huán)境整治工作。一是充分發(fā)揮教育局安全中心的職能與作用,加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理治理力度,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開(kāi)展經(jīng)常性的全覆蓋排查,對(duì)存在的問(wèn)題,會(huì)同綜治、城管等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法、集中專項(xiàng)整治,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;二是及時(shí)掌握學(xué)校及周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)情況。督促學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的每日巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén),學(xué)校及周邊安全隱患實(shí)行每月零報(bào)告制度;三是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所制訂的“一校一方案”必須落到實(shí)處,確保學(xué)校周邊交通秩序井然有序,無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各類場(chǎng)所、無(wú)“黑校車”、“黑出租”攬客營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題。進(jìn)一步完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及有關(guān)設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)校車管理,確保學(xué)校周邊環(huán)境安全文明。
一、加快角色轉(zhuǎn)換,迅速投入并適應(yīng)全新工作環(huán)境。一方面做好原單位的分管工作。1月份在Xx組織兩只項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和征地工作,協(xié)調(diào)解決勞資糾紛、企業(yè)遺留問(wèn)題和用地矛盾等,籌劃春節(jié)聯(lián)誼和招商活動(dòng);另一方面迅速融入新的工作環(huán)境。面對(duì)外經(jīng)貿(mào)局業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的全新工作,我滿懷信心,沉下身來(lái),虛心的向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí),向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)教,自學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件,并結(jié)合工作實(shí)際,予以融會(huì)貫通,消化吸收。較短時(shí)間內(nèi)履行起了相應(yīng)的行政審批管理職能,參與了今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)及相關(guān)考核文件的制定。
二、圍繞項(xiàng)目建設(shè),全力提升審批服務(wù)效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素,重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作:一是提速,按“即辦件”的標(biāo)準(zhǔn)辦理“承諾件”;二是增效,創(chuàng)新了申報(bào)材料網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制;三是靠前服務(wù),主動(dòng)介入項(xiàng)目前期洽談,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提供法律政策服務(wù);四是溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)外管、工商等部門(mén),加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通,為Xx、Xx等重大項(xiàng)目審批開(kāi)辟綠色通道。今年以來(lái)窗口共辦理審批項(xiàng)目2250件,其中外資項(xiàng)目560件,先后被評(píng)為文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵。
三、瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),配合做好外資督查工作。一是每月提供利用外資分析材料,為督查組領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是參與園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、赴周邊縣市區(qū)調(diào)研,切實(shí)助推全市利用外資工作;三是擔(dān)任督查組辦公室副主任,配合督查組撰稿并辦了11期督查簡(jiǎn)報(bào),發(fā)至四套班子領(lǐng)導(dǎo)。截至11月底,全市共實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)外資5.5億美元,實(shí)際到帳外資3.1億美元,均已完成Xx下達(dá)的加壓目標(biāo)。今年全市利用外資連續(xù)6個(gè)月在Xx六縣市中位列第一。
一、明確思想、原則及目標(biāo)任務(wù)
(一)明確指導(dǎo)思想:按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省實(shí)際,此次組織實(shí)施“計(jì)劃”要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
(二)明確實(shí)施原則
按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》的具體要求,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》的實(shí)施原則,使“計(jì)劃”在我省順利實(shí)施展開(kāi)。
一要圍繞中心,服務(wù)大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局,按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”總體要求,把“吉林省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富,作為我省農(nóng)村科普工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二要社會(huì)舉薦,立足公益。評(píng)選范圍要面向社會(huì)各界,凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào),并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主,注重社會(huì)公益效果,為植根于基層的農(nóng)村科普組織,百業(yè)科技致富競(jìng)賽評(píng)選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件,不以營(yíng)利為目的。
三要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效。堅(jiān)持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和客觀規(guī)律,將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦,著力將《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)實(shí)施好、落實(shí)好。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求及結(jié)合我省實(shí)際,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo),抓緊落實(shí)任務(wù),將“計(jì)劃”組織落實(shí)好。通過(guò)“計(jì)劃”的有效實(shí)施,逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織;扶持并建成一批示范作用好、帶動(dòng)作用大、綜合實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系;組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍;培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點(diǎn),建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有科協(xié)特色、上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)體系,進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運(yùn)行機(jī)制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為突破口,向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣,不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入增加,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體,通過(guò)建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系,向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,傳播先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,普及科學(xué)生活知識(shí),形成速度快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道,實(shí)現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ),通過(guò)鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富,為深入開(kāi)展農(nóng)村科普工作,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)為保障,通過(guò)在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊(duì),面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想,不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
推薦范圍:凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門(mén)依法登記的縣級(jí)以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(含縣級(jí))均可推薦。
推薦條件:
1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2、獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、擁有農(nóng)戶會(huì)員在100戶以上,具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;
4、協(xié)會(huì)組織成立3年以上,前景看好,有持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20%以上;
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。
推薦條件:
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4、常年開(kāi)展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動(dòng),得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1、長(zhǎng)期從事農(nóng)村科普工作,熱心農(nóng)村科普事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神;
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富,提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用;
4、曾獲得省級(jí)農(nóng)村百業(yè)科技致富競(jìng)賽大王、能手稱號(hào)的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)
推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立,面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。
推薦條件:
1、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立,成立時(shí)間在2年以上;
2、科普宣傳設(shè)施健全,工作基礎(chǔ)較好,科普工作隊(duì)發(fā)揮的作用明顯;
3、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
4、常年面對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普活動(dòng)。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)與認(rèn)可。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實(shí)施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對(duì)“計(jì)劃”的實(shí)施,各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓,積極將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定培育典型計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則,探索農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)廣泛組織,嚴(yán)格推薦
1、名額確定。按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況,省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額,并下達(dá)到各市、州。
2006年,各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地各2個(gè),農(nóng)村科普帶頭人各1名,延邊朝鮮族自治州推薦1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。經(jīng)省科協(xié)與省財(cái)政廳核實(shí)、篩選,將在全省選出3個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),2個(gè)農(nóng)村科普示范基地,2名農(nóng)村科普帶頭人,1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部申報(bào)。
2、申報(bào)時(shí)間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日,各地要將申報(bào)推薦名單及材料一式五份報(bào)省科協(xié)科普部(推薦材料需電子版)。申報(bào)材料包括:正式報(bào)送的函;各申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表和相關(guān)材料。
3、申報(bào)辦法。各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格依照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的有關(guān)要求,由縣(市、區(qū))科協(xié)與財(cái)政部門(mén)通過(guò)各種有效形式及手段,廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位與個(gè)人申報(bào),通過(guò)縣級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)審批后,向市、州科協(xié)申報(bào)。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核,在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個(gè)人名單。
省科協(xié)與財(cái)政廳將聯(lián)合成立評(píng)審委員會(huì),對(duì)各地上報(bào)的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)通過(guò)審核的單位和個(gè)人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天,公示期無(wú)異議的,向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦,參加“全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個(gè)人”的評(píng)選。
4、各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,在12月中旬將年度工作總結(jié)報(bào)省科協(xié)科普部。
省科協(xié)科普部聯(lián)系方式:
聯(lián)系地址:
聯(lián)系電話:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中,××區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理,切實(shí)精簡(jiǎn),加大行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理精簡(jiǎn)力度
按照省、市的要求,××區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)2008年9月統(tǒng)計(jì),區(qū)屬各部門(mén)共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng),經(jīng)認(rèn)真清理,行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng),精簡(jiǎn)189項(xiàng),在精簡(jiǎn)的189項(xiàng)中,取消20項(xiàng),改為備案登記50項(xiàng),區(qū)級(jí)初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng),暫不審批37項(xiàng),清理精簡(jiǎn)達(dá)到51.08%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng),精簡(jiǎn)68項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。2008年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn),目前已向向社會(huì)公告,正式實(shí)施。
在清理和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的同時(shí),××區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫,從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門(mén),集中起來(lái),實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),通過(guò)流程再造,達(dá)到簡(jiǎn)化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費(fèi)不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和水平不高,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
××區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于2008年12月,位于曲靖市翠峰西路開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓,面積300平方米。中心為副科級(jí)事業(yè)單位,核定財(cái)政全額撥款編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,年度工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。目前共有5個(gè)部門(mén)入駐辦公,包括××區(qū)林業(yè)局、××區(qū)建設(shè)局、××區(qū)文化局、××區(qū)工商局、××區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門(mén)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
××區(qū)具有行政審批職能的部門(mén)共38個(gè),除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個(gè)部門(mén)以外,目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對(duì)集中服務(wù)窗口的有15個(gè),包括勞動(dòng)局、水務(wù)局、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局,設(shè)有服務(wù)窗口44個(gè)。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個(gè),包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個(gè)設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心,包括寥廓街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng),有4個(gè)在社區(qū)、村(居)委會(huì)和所轄部門(mén)設(shè)立了服務(wù)窗口,包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn),共有28個(gè)社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項(xiàng),并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢和接件受理工作。通過(guò)建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)窗口,不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
寥廓街道于2005年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心,經(jīng)過(guò)不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳,現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個(gè)窗口,提供34項(xiàng)服務(wù);2008年共辦理服務(wù)4500多起,辦結(jié)率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬(wàn)元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng),提供法律援助56人次,辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬(wàn)元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn),在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門(mén)建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個(gè),推行定人定崗、公開(kāi)服務(wù)承諾和辦事程序,全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立了越州信息網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息;半年來(lái)共辦理服務(wù)200多人次,辦證600多人次,辦結(jié)率95%以上,群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中,為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務(wù),××區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》(區(qū)黨發(fā)〔2007〕42號(hào))的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個(gè),占全區(qū)36個(gè)城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個(gè),有11個(gè)“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心,將社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、文體活動(dòng)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬(wàn)元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至2008年7月以來(lái)累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件,群眾滿意率達(dá)100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站,××社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè),××區(qū)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對(duì)窗口工作人員的管理、獎(jiǎng)懲辦法,制定了中心的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系,一些執(zhí)法部門(mén)對(duì)部門(mén)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊(cè),在實(shí)踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督,確保審批和服務(wù)公開(kāi)透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行,××區(qū)多措并舉、多管齊下,對(duì)政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口,對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)窗口單位的效能督查,加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)窗口辦件實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開(kāi)展工作,對(duì)承諾時(shí)限到期的,按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理,使整個(gè)許可辦證過(guò)程“看得見(jiàn)、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話,加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),都要按照公開(kāi)法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范,制定辦事指南并對(duì)外公布,接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督;四是在××電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上評(píng)議投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,健全投訴處理機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),分步實(shí)施,努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路,重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí),即:
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措:一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來(lái)的受理窗口、項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料等對(duì)外公開(kāi)的基礎(chǔ)上,將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程,進(jìn)一步縮減承諾件辦理時(shí)限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批,為申辦者提供項(xiàng)目申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動(dòng)。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審批和登記的項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)辦窗口,進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)或區(qū)級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,只要投資者需要,服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動(dòng)服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對(duì)于特急事項(xiàng),各服務(wù)大廳受理后,只需要件齊全,有關(guān)窗口幫助特殊處理,快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目,只要預(yù)約,服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見(jiàn)征詢渠道。中心通過(guò)主動(dòng)回訪網(wǎng)上評(píng)議和電話采訪申辦者等多種形式,動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行“五個(gè)公開(kāi)”和“五制”辦理:即對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制。
村民自建住房管理辦法(試行)》實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作,貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),節(jié)約利用土地資源,切實(shí)保護(hù)耕地,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深入開(kāi)展。結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方案。
一、科學(xué)編制規(guī)劃、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。深入研究全縣村莊人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌全縣村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局,編制全縣國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2021年9月底前要全面完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃。按照穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點(diǎn)原則,優(yōu)先編制完成鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)村人居環(huán)境示范村的村莊規(guī)劃,2021年要編制完成全縣30%的行政村的村莊規(guī)劃,全縣所有行政村的村莊規(guī)劃要在2025年底全部編制完成。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。按照先規(guī)劃后建設(shè),不規(guī)劃不建設(shè)的原則,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整和變更。
二、堅(jiān)持用地原則、嚴(yán)格宅基標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅(jiān)持用地原則。宅基地選址必須要符合村莊規(guī)劃,必須是農(nóng)村建設(shè)用地,嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制、禁止亂占耕地建房。新批宅基地要優(yōu)先利用村內(nèi)存量建設(shè)用地、空閑地和邊角地等。
(二)保障用地需求。根據(jù)各行政村符合條件的村民對(duì)建設(shè)用地的需求,在規(guī)劃許可下有計(jì)劃地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);編制村莊規(guī)劃時(shí),要預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),用于新增集體建設(shè)用地。
(三)嚴(yán)格宅基標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格“一戶一宅”人均耕地少于1畝的,每戶宅基地面積不得超過(guò)2分地(134平方米);人均耕地1畝以上的,每戶宅基地面積不得超過(guò)2分半地(167平方米)。
三、堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管
(一)堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村自建住房要嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè),做到自建住房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)??h住建局要在2021年5月底前組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)20套以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照村莊規(guī)劃確定的村莊總體風(fēng)貌定位,選擇由縣住建局提供的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè),引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)規(guī)劃建設(shè)住房。
(二)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確村民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管人員,對(duì)村民自建住房實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管,也可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。村民自建三層及以上住房,要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
(三)落實(shí)“三到場(chǎng)”制度。從村民提出宅基地申請(qǐng)到自建住房建設(shè)竣工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《辦法》的規(guī)定及時(shí)組織各相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)“三到場(chǎng)”制度。“申請(qǐng)審查到場(chǎng)”根據(jù)各部門(mén)聯(lián)審結(jié)果審批宅基地;“開(kāi)工查驗(yàn)到場(chǎng)”實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置;“竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”對(duì)自建住房竣工查驗(yàn),對(duì)驗(yàn)收合格的出具《農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見(jiàn)表》。
四、建全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
(一)建全管理機(jī)構(gòu)。縣直相關(guān)部門(mén)要按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的股室負(fù)責(zé)宅基地管理工作,建立健全部門(mén)管理制度,切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé);2021年4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,分管副職任副主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地和村民自建住房管理工作。
(二)配強(qiáng)配全人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心(自然資源所)抽調(diào)2—3名業(yè)務(wù)熟練的專職人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要設(shè)立一個(gè)窗口統(tǒng)一受理宅基地申請(qǐng)。
(三)簡(jiǎn)化審批流程。農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料,細(xì)化優(yōu)化審批工作流程。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)要按照《辦法》的規(guī)定,配齊執(zhí)法裝備,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處村民違法用地、未批先建、違規(guī)建房等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立問(wèn)效機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清豐縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局長(zhǎng)兼任辦公室主任。全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理各項(xiàng)工作。
(二)建立問(wèn)效機(jī)制??h農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作建立督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)效機(jī)制,對(duì)監(jiān)督管理不到位、非法占用土地建住宅行為處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦,對(duì)工作進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),確保全縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作持續(xù)推進(jìn)和健康發(fā)展。
附件1
清豐縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房
管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):周篤銘(副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):朱衛(wèi)國(guó)(縣政府辦公室副主任)
成 員:賀中杰(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
李培民(縣自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
丁洪濤(縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
李宗軒(縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng))
孫彥強(qiáng)(縣應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng))
郭憲堂(國(guó)網(wǎng)清豐供電公司總經(jīng)理)
高俊波(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)賀中杰(兼)任辦公室主任。
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清豐縣人民政府辦公室
2021年4月14日印發(fā)
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一、全面分解落實(shí)“十二五”環(huán)保規(guī)劃,大力推進(jìn)我區(qū)污染減排工作
一是分解落實(shí)市政府確定給我區(qū)“十二五”減排目標(biāo),進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè),注意數(shù)據(jù)的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎(chǔ)性工作,打牢污染物減排基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排,繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作,完成落后產(chǎn)能、高耗能企業(yè)淘汰任務(wù);推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完成開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),為下一步區(qū)域發(fā)展騰出指標(biāo)空間。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(工業(yè)園區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),對(duì)已建成的門(mén)牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴(yán)格監(jiān)管穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),進(jìn)行升級(jí)改造和管網(wǎng)配套建設(shè),提高污水處理效能,形成新增化學(xué)需氧量和氨氮減排能力。
三是拓展減排領(lǐng)域,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排,督促完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)南部山區(qū)小型污水處理站和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程。(以上工作由總量辦會(huì)同監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、項(xiàng)目監(jiān)督科、管理科、生態(tài)科具體落實(shí)。)
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治
一是按照《市大氣污染防治條例》繼續(xù)加大大氣污染防治工作力度,進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加大對(duì)施工工地、物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵易發(fā)場(chǎng)所監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。(該項(xiàng)工作由管理科會(huì)同監(jiān)察大隊(duì)、110指揮中心具體落實(shí)。)
二是按照市局統(tǒng)一部署,全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理,重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(該項(xiàng)工作由汽車尾氣管理科具體落實(shí)。)
三是加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控,完善污染防治設(shè)施檢修故障報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性抽測(cè),強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度,督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊(duì)具體落實(shí)。)
四是加大流域污染防治工作力度,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作,進(jìn)一步嚴(yán)格直排環(huán)境的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放,確保河段面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊(duì)具體落實(shí)。)
五是在污水處理能力建設(shè)方面,重點(diǎn)督促完成污水處理廠建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)協(xié)調(diào)解決好河及其支流河段生活污水直排的問(wèn)題。在河道截污整治方面,督促有關(guān)責(zé)任單位按時(shí)完成重點(diǎn)河流截污整治任務(wù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)及時(shí)清理河道垃圾,完善和管理好轄區(qū)生活垃圾收集設(shè)施。(污水處理廠建設(shè)工作由項(xiàng)目監(jiān)督科具體落實(shí);河水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工作由監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同監(jiān)測(cè)站具體落實(shí)。)
六是加大危險(xiǎn)廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管,嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移關(guān)。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管,完成輻射安全許可證的頒發(fā)和更換工作。按照省、市環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一部署組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。(該項(xiàng)工作由管理科牽頭,會(huì)同相關(guān)科室具體落實(shí)。)
三、加強(qiáng)快速應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系
一是在原有基礎(chǔ)上完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。進(jìn)一步監(jiān)控有突出風(fēng)險(xiǎn)源單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作,做好環(huán)境污染事故防范措施。
二是定期進(jìn)行不同科目的應(yīng)急演練,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)假設(shè)不同類型的污染事件,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,起到鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)的目的。(該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊(duì)牽頭,110指揮中心、監(jiān)測(cè)站會(huì)同相關(guān)科室具體落實(shí)。)
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重原則,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。嚴(yán)格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和高成長(zhǎng)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務(wù),將管理植于服務(wù)之中。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目、輕污染能耗低的項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理和竣工環(huán)保驗(yàn)收,加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度。(以上工作由項(xiàng)目監(jiān)督科同監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)具體落實(shí)。)
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),有序推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作
圍繞《市生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中分解給我區(qū)的36項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)責(zé)任部門(mén)的定期調(diào)度考核工作,發(fā)現(xiàn)拖延和停滯情況立即予以督辦整改,確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)申報(bào)各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促建設(shè)生活污水、垃圾收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,迎接上級(jí)部門(mén)抽查。督促加強(qiáng)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,繼續(xù)有效組織,積極開(kāi)展秸稈禁燒工作,對(duì)全區(qū)禁燒監(jiān)察工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo),確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。(以上工作由生態(tài)科牽頭,會(huì)同相關(guān)責(zé)任科室具體落實(shí)。)
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
一是做好環(huán)境工作,及時(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。做好12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)服務(wù),配合新聞媒體環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作,處理好《書(shū)記信箱》、《區(qū)長(zhǎng)信箱》的環(huán)境訴求案件,確保群眾滿意率達(dá)到95%以上。(該項(xiàng)工作由法規(guī)科會(huì)同監(jiān)察大隊(duì)、110指揮中心具體落實(shí)。)
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)辦法”的相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控值班制度,確保實(shí)現(xiàn)國(guó)控、省控企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。繼續(xù)加大排污費(fèi)征收稽查力度,依托排污申報(bào)電子平臺(tái),依法、全面、足額征繳排污費(fèi)。組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查,加大后督察力度,對(duì)環(huán)境違法案件跟蹤督辦,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題。(該項(xiàng)工作由監(jiān)察大隊(duì)、110指揮中心會(huì)同法規(guī)科、財(cái)務(wù)科具體落實(shí)。)
七、加大培訓(xùn)力度與資金投入,強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)水平有較大提升
開(kāi)展好轄區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,繼續(xù)履行好常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)流域、地下水涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體需要,對(duì)目前監(jiān)測(cè)工作的“短板”進(jìn)行分析,科學(xué)合理的制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃,繼續(xù)加大資金投入,從硬件購(gòu)置、軟件升級(jí)、辦公條件、人員待遇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核等方面提升監(jiān)測(cè)能力水平,擴(kuò)充現(xiàn)有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,確保我局監(jiān)測(cè)工作在年實(shí)現(xiàn)新跨越。(該項(xiàng)工作由監(jiān)測(cè)站具體落實(shí)。)
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,推進(jìn)環(huán)保政務(wù)信息影響力
一是配合我區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作,充分利用各級(jí)各類媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。根據(jù)市局部署,進(jìn)一步完善“綠色,綠色行動(dòng)”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),組織開(kāi)展好環(huán)保移動(dòng)宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作,繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。做好“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)等各種環(huán)境文化宣傳活動(dòng)。(該項(xiàng)工作由宣教科具體落實(shí)。)
二是做好區(qū)環(huán)保局各項(xiàng)政務(wù)信息的報(bào)送工作。要將我局工作動(dòng)態(tài)及時(shí)形成文字材料上報(bào)市局和區(qū)委、區(qū)政府。繼續(xù)拓寬信息報(bào)送渠道,各個(gè)科室要將平日工作成績(jī)進(jìn)行提煉,形成高質(zhì)量文字材料,增加上稿率,要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解我區(qū)環(huán)保動(dòng)態(tài),密切關(guān)注、關(guān)心我們所開(kāi)展的環(huán)保工作。(該項(xiàng)工作由局辦公室、宣教科會(huì)同各相關(guān)科室具體落實(shí)。)
九、全力推進(jìn)廉潔高效及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)
一是鞏固擴(kuò)大“深入基層、服務(wù)群眾”集中教育成果,深入開(kāi)展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。
二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè),完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育成果,悉心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,全方面提高服務(wù)效率與依法行政能力,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三是整理相關(guān)申報(bào)材料,今年開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)建“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”工作,努力促進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
四是完善內(nèi)控制度,嚴(yán)格控制公務(wù)接待和會(huì)務(wù)費(fèi)用支出。(以上工作由環(huán)保局黨支部會(huì)同局辦公室、財(cái)務(wù)科具體落實(shí)。)
一、指導(dǎo)思想
2013年是“十二五”的開(kāi)局之年,全市工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)要開(kāi)好局、起好步、服好務(wù),緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃以及地方黨委、政府的中心工作,統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成上級(jí)和局黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。以不斷提高工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力為目標(biāo),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估審核,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,全面提升各級(jí)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的工作水平與服務(wù)能力。
二、工作措施
(一)多措并舉,不斷提高對(duì)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,提高工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題,更是我們統(tǒng)計(jì)人的使命所在。從目前看,全省工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在一定的問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局明確提出要把提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為2013年頭等大事來(lái)抓,我們也勢(shì)在必行。具體工作思路是:
數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與抽查相結(jié)合,著力加大數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查力度。根據(jù)2011年制定的《市工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及評(píng)估辦法》、《市能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及評(píng)估辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市及各地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估審核;在做好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的同時(shí),加大數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作力度,市局工業(yè)(能源)處將建立定期抽查制度,抽點(diǎn)是工業(yè)總產(chǎn)值增速奇高、同期數(shù)與上年實(shí)際上報(bào)數(shù)明顯不符、規(guī)下升規(guī)上企業(yè)同期數(shù)明顯偏低、工業(yè)總產(chǎn)值明顯高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、新建投產(chǎn)納入統(tǒng)計(jì)以及工業(yè)增加值率明顯偏高、能源消費(fèi)與工業(yè)總產(chǎn)值增速匹配性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)的企業(yè),必要時(shí)與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果將作為地區(qū)工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)定和工業(yè)、能源數(shù)據(jù)評(píng)估、核算的重要參考依據(jù)。
綜合數(shù)據(jù)審核與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核相結(jié)合,著力加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核。對(duì)基層企業(yè)數(shù)據(jù)的審核,采用計(jì)算機(jī)審核與人工審核相結(jié)合原則,對(duì)明顯不合理的企業(yè)數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行審核,充分利用工業(yè)、能源月度分企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),加大對(duì)增速奇高、同期數(shù)變化大、工業(yè)總產(chǎn)值與主要產(chǎn)品產(chǎn)量、用電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、能源消費(fèi)等指標(biāo)增速明顯不匹配的企業(yè)數(shù)據(jù)的審核力度,只有提高工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事前審核與事后審核相結(jié)合,著力加大事前審核力度。事前審核是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的審核。由于月報(bào)時(shí)間較緊,月報(bào)時(shí)進(jìn)行全面查詢有一定的難度,因此,事前審核要突出對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)數(shù)據(jù)和偏離度大的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。事后審核則是在月報(bào)結(jié)束后,對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通知企業(yè)糾正,避免下月出現(xiàn)類似問(wèn)題。
關(guān)口前移,把好新增定報(bào)企業(yè)的“進(jìn)出口關(guān)”。搞準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄,是貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)方法制度、做好年定報(bào)工作的前提和基礎(chǔ)。2013年,各地年內(nèi)新增企業(yè)的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)手續(xù)等必須按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行,申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到連續(xù)生產(chǎn)三個(gè)月且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)2000萬(wàn)元及以上企業(yè)。新增企業(yè)必須是各地經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)且已具備報(bào)表上報(bào)條件的企業(yè),申報(bào)材料也必須按申報(bào)要求提供并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市局,經(jīng)市局現(xiàn)場(chǎng)檢查符合條件的才向省局提出申請(qǐng),經(jīng)省局批準(zhǔn)后才能作為新增定報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。除破產(chǎn)、停產(chǎn)等情況外,凡年底單位清查時(shí)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)必須納入2011年工業(yè)、能源年報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍,同樣主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)不到500萬(wàn)元的企業(yè)退出年報(bào)范圍。按照最新年報(bào)會(huì)議精神,只有在年報(bào)清查庫(kù)中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)才能納入明年的工業(yè)定報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍。
規(guī)范要求,嚴(yán)格控制企業(yè)產(chǎn)值同期數(shù)上報(bào)。必須始終如一地把規(guī)范和控制產(chǎn)值同期數(shù)上報(bào)作為控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種重要手段,防止因缺報(bào)、少報(bào)同期數(shù)導(dǎo)致速度虛增現(xiàn)象發(fā)生,要求各地認(rèn)真做好工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年報(bào)的分月核實(shí)表。對(duì)“定報(bào)名錄庫(kù)兩年都有的企業(yè),同期數(shù)必須采用上年上報(bào)的實(shí)際數(shù)”。對(duì)于由規(guī)模下上升為規(guī)模上和由于改制、重組、拆分、搬遷等變更登記的企業(yè),不得缺報(bào)同期數(shù);2013年內(nèi)新建投產(chǎn)企業(yè)不填報(bào)同期數(shù)。對(duì)于未按規(guī)定填報(bào)同期數(shù)的企業(yè),只可參與當(dāng)期工業(yè)增加值總量的計(jì)算,但不能參與工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平
加強(qiáng)和充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái),工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不斷增加,力量與任務(wù)之間的矛盾更加突出,特別是能源統(tǒng)計(jì)力量還比較薄弱,大多數(shù)轄市區(qū)沒(méi)有專設(shè)機(jī)構(gòu),部分轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、主管部門(mén))、企業(yè)工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)人員力量不足、調(diào)動(dòng)頻繁等現(xiàn)象依然存在,為保證工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作的有序開(kāi)展,要求各地、各部門(mén)、各企業(yè)進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),一定程度上充實(shí)、穩(wěn)定工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)力量。
提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的有效手段,也是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。近年來(lái),隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革力度的加大,對(duì)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作也提出了新的更高的要求,再加上工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的不斷壯大、統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)頻繁,為此,持之以恒地加強(qiáng)各級(jí)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得更為迫切和必要。因此,要求各轄市區(qū)每年采取以會(huì)帶訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、主管部門(mén))以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至少進(jìn)行一次系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),以切實(shí)提高全市各級(jí)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念,進(jìn)一步提升駕馭統(tǒng)計(jì)工作的適應(yīng)能力。市局計(jì)劃明年在適當(dāng)時(shí)候舉辦一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
全面推進(jìn)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。各地要在鞏固大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,出實(shí)招,下苦功,全面推進(jìn)小型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),確保在“原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表”三方面全面達(dá)標(biāo),真正做到全市所有的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有產(chǎn)值計(jì)算表、建立全市統(tǒng)一的工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表齊全并且數(shù)出有據(jù)。市局明年將對(duì)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展考核驗(yàn)收工作,利用執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、專題檢查等方式對(duì)部分基層企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展實(shí)地檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收結(jié)果作為評(píng)判各地基礎(chǔ)工作推進(jìn)成效的依據(jù),納入年度考核的重要內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)表現(xiàn)突出的部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行表彰。各地要制訂統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作的具體推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查、指導(dǎo)、督促,并按照《市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》的要求組織好本地區(qū)的考核驗(yàn)收。
(三)銳意進(jìn)取,積極推進(jìn)全市工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)方法制度改革
嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)并注意相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。從2013年定期報(bào)表起,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元,這一標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),一方面減輕了我們基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作量,另一方面也為各地進(jìn)一步提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有利條件,各地必須嚴(yán)格執(zhí)行新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并要特別關(guān)注新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的銜接,確保新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。
如實(shí)填報(bào)企業(yè)的分行業(yè)產(chǎn)值。從明年定報(bào)起,工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度明確規(guī)定,所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須填報(bào)分行業(yè)產(chǎn)值,因此要求各地在年報(bào)清查期間,集中精力做好每個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的核對(duì)、核實(shí)工作,對(duì)凡是存在跨不同行業(yè)產(chǎn)品的企業(yè),必須如實(shí)上報(bào)其相應(yīng)不同行業(yè)的分行業(yè)產(chǎn)值,以確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀、真實(shí)反映。
認(rèn)真做好非工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)耗能單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。為了準(zhǔn)確地弄清全社會(huì)能源消費(fèi)總量,今年國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)方法制度上加大了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)能源的統(tǒng)計(jì)工作力度,新增加了非工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)耗能單位能源消費(fèi)情況季報(bào)表,要求各地年報(bào)期間認(rèn)真做好年耗能萬(wàn)噸以上第三產(chǎn)業(yè)單位的摸底清查工作,實(shí)事求是,確保符合條件的單位明年起按季度及時(shí)上報(bào)。
建立健全單位GDP能耗的季度核算工作。明年起,能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中已正式增加季度單位GDP能耗核算報(bào)表,為全面掌握我市全社會(huì)能源消費(fèi)總量,準(zhǔn)確、及時(shí)地核算我市單位GDP能耗下降情況,有效提升全市能源統(tǒng)計(jì)工作能力,市局從明年起將逐步建立起部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表季報(bào)制度,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合,明確工作職責(zé),共同做好季度能源核算和市能源平衡表編制工作。明年,對(duì)占全社會(huì)能源消費(fèi)總量近72%份額的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)市局將進(jìn)一步加大核查力度,各地要高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作和規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)提高能源消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)、用電量等相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性、匹配性。此外,各地還要高度關(guān)注能源消費(fèi)與工業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值這三個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的銜接,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的關(guān)系。我市已建立能源統(tǒng)計(jì)年度公報(bào)制度,各地在市里沒(méi)有公布的情況下,不得公布本地區(qū)的數(shù)據(jù)。
積極做好單位名錄庫(kù)比對(duì)、核實(shí)和確認(rèn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文規(guī)定,今年各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等專業(yè)年定報(bào)調(diào)查單位與單位名錄庫(kù)的比對(duì)、核實(shí)和確認(rèn)工作,確認(rèn)后的單位名錄提供各專業(yè)年定報(bào)使用。從2011年年報(bào)開(kāi)始,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)將本專業(yè)年定報(bào)調(diào)查獲得的新增、變更和注銷等單位變動(dòng)情況、單位基本信息變更資料,以及主要數(shù)據(jù)資料于報(bào)告期后12日內(nèi)反饋同級(jí)名錄庫(kù)主管部門(mén),以更新名錄庫(kù)。各地工業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極做好有關(guān)工作,研究名錄庫(kù)與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位及單位基本情況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一銜接,規(guī)范調(diào)查單位統(tǒng)一管理。
繼續(xù)完善全市新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。由于全國(guó)、全省沒(méi)有統(tǒng)一的新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,目前我市執(zhí)行的制度尚在試行之中,為了能更客觀、更準(zhǔn)確、更及時(shí)地反映我市新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的實(shí)際情況,我局將針對(duì)制度試行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,協(xié)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委和市科技局對(duì)市新興產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度不斷地加以修訂和完善。
(四)把握重點(diǎn),繼續(xù)做好企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查年報(bào)和大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)
高度重視成本費(fèi)用調(diào)查年報(bào)工作。從2009年年報(bào)開(kāi)始,企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查已成為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)常規(guī)報(bào)表工作任務(wù),由于成本費(fèi)用調(diào)查數(shù)據(jù)直接關(guān)系到各地工業(yè)增加值及增加值率的核算,各地必須保持清醒認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與審核,確保調(diào)查結(jié)果客觀反映各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司確定的調(diào)查單位名錄進(jìn)行布置,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更調(diào)查企業(yè);二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)查企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,為提高各地成本費(fèi)用調(diào)查業(yè)務(wù)能力與水平,省局工業(yè)處已經(jīng)組織對(duì)各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望各地下一步及時(shí)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作;三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與控制,加大增加值構(gòu)成項(xiàng)與相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)、工業(yè)總產(chǎn)值年定報(bào)數(shù)據(jù)間關(guān)聯(lián)審核力度,確保調(diào)查數(shù)據(jù)客觀反映當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況,對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究加以解決。
全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。網(wǎng)上直報(bào)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式的改革方向,近年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作日益重視,將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)作為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)抗干擾能力的重要措施之一。各地要繼續(xù)加強(qiáng)大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促和數(shù)據(jù)銜接,按時(shí)、高質(zhì)量完成網(wǎng)上直報(bào)和季度專項(xiàng)調(diào)查任務(wù),在確保全市大中型工業(yè)企業(yè)100%直報(bào)率的同時(shí),大膽探索,創(chuàng)造條件,借鑒丹陽(yáng)的成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)工作,盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)報(bào)表報(bào)送方式和網(wǎng)上直報(bào)的并軌,為全國(guó)即將推行的一套表提前準(zhǔn)備。
(五)創(chuàng)新作為,努力提升全市工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平
完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的月度預(yù)測(cè)制度。為及時(shí)掌握各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,避免工業(yè)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)異常波動(dòng),分析相關(guān)指標(biāo)匹配程度,我們建立了轄市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)月度預(yù)測(cè)制度,將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)口前移,變事后控制為事前控制,規(guī)定各地在每月25日之前上報(bào)當(dāng)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),要求預(yù)報(bào)的大數(shù)相對(duì)準(zhǔn)確,與正式上報(bào)數(shù)差異不能過(guò)大。主要指標(biāo)大數(shù)預(yù)報(bào)制度的建立,便于我們提前掌握各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大致數(shù)據(jù)情況,結(jié)合工業(yè)用電等相關(guān)數(shù)據(jù)情況,對(duì)各地工業(yè)生產(chǎn)、效益趨勢(shì)做出初步分析判斷,一旦發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)不符或數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行反饋,責(zé)成對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行核查或做出詳細(xì)書(shū)面解釋,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)能客觀反映全市及各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力支撐,及時(shí)了解他們的經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和原因,對(duì)準(zhǔn)確把握、科學(xué)研判全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)至關(guān)重要。為此,從明年開(kāi)始,全市將對(duì)年銷售收入前三十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)月度跟蹤監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)表、召開(kāi)座談會(huì)以及實(shí)地調(diào)研等多種形式,加強(qiáng)和重點(diǎn)企業(yè)的溝通與聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過(guò)程控制,各轄市區(qū)要積極配合、協(xié)助市局共同完成此項(xiàng)工作。
主動(dòng)服務(wù),多出精品。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亦面臨一系列“兩難”問(wèn)題和矛盾,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性已成為常態(tài)并日益加深,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)迫切需要了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),尤其是地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況以及全社會(huì)節(jié)能降耗情況,這就要求我們?cè)诟銣?zhǔn)工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,密切關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗的影響,跟蹤監(jiān)測(cè)運(yùn)行走勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),當(dāng)好參謀助手,為地方黨委政府提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提出有價(jià)值的政策建議。各地應(yīng)加強(qiáng)分析研究,及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析,特別是要注意分析本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的苗頭性、代表性的問(wèn)題,及時(shí)提供第一手分析材料。加強(qiáng)課題開(kāi)發(fā)與研究,深入挖掘,充分利用經(jīng)濟(jì)普查、成本費(fèi)用調(diào)查、生產(chǎn)月報(bào)、財(cái)務(wù)月報(bào)等數(shù)據(jù)資源,巧借外力,積極研究轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等對(duì)“十二五”發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性等深層次的問(wèn)題。
(六)認(rèn)真做好與本專業(yè)相關(guān)的其他工作。
一是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、審核、匯總等工作;
二是認(rèn)真做好生態(tài)市創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建以及創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的資料收集、整理和核實(shí)工作;
三是認(rèn)真做好名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品申報(bào)資料數(shù)據(jù)的核實(shí)工作;
四是認(rèn)真做好市文明單位申報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)的核實(shí)工作;
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)