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學術交流會是進行學術交流的主要方式之一,是提高學術研究水平的重要手段,是科研人員收集科研資料、發(fā)表和交流學術觀點的重要渠道和途徑。以下是小編精心收集整理的關于學術交流年會開幕詞開場白范文,給大家分享,來欣賞一下吧!
學術交流年會開幕詞開場白范文1尊敬的各位領導、老師、學長學姐、親愛的同學們:
大家好!
獨學而無友,則孤陋而寡聞,勤學而交流,則博學而睿智,交流是知識保持鮮活的法寶,交流則是學術不斷創(chuàng)新的階梯。很高興能在這樣一個美好的下午與大家相聚,共同探討學術交流方面的問題。首先,請允許我介紹一下到場的各位領導,他們分別是:--市海事大學研究生院的孫--副院長,--市海事大學研究生院劉--老師,--市海事大學交通運輸管理學院李--書記,
--市海事大學交通運輸管理學院研究生李--指導員。--市海事大學交通運輸管理學院---專業(yè)鄔--、--市海事大學交通運輸管理學院---專業(yè)徐--、--市海事大學交通運輸管理學院---專業(yè)李--學姐、--市海事大學交通運輸管理學院---專業(yè)戴--學姐、--市海事大學交通運輸管理學院交通運輸規(guī)劃與管理專業(yè)桑--學姐。歡迎他們的到來!
下面我們歡迎--市海事大學研究生院孫--副院長給大家講話!
學術交流年會開幕詞開場白范文2各位代表、各位專家、各位領導、女士們、先生們:
大家下午好!菏澤市首次微創(chuàng)外科學術會議,經(jīng)過單縣中心醫(yī)院積極籌備,今天勝利開幕.會議將展示近年來微創(chuàng)外科領域內的臨床實踐所取得的新成果、新進展,對微創(chuàng)外科的治療經(jīng)驗進行討論,在此,我代表菏澤市醫(yī)學會對會議的召開表示熱烈的祝賀!這次會議得到了市縣兩級領導的關心和支持,對光臨本次會議的各位領導、名位專家、各位代表以及為本次會議付出努力的單縣中心醫(yī)院的有關同志表示衷心的感謝!現(xiàn)在我宣布大會正式開幕!
會議進行第一項,由請單縣政府王效彤副縣長到歡迎詞.
會議進行第二項,由請市衛(wèi)生局黨委委員、助理調研員王群剛同志講話.
會議進行第三項,由請菏澤市立醫(yī)院副院長李建軍同志講話.
剛才幾位領導做了重要講話,對我們會議的召開和學科的發(fā)展將起到很好的指導作用,話不在多,直點精髓.各位領導、各位專家、各位代表,微創(chuàng)外科是一門近年來發(fā)展較快的學科,它是多學科共同發(fā)展的集成,它具有創(chuàng)傷孝療效佳、痛苦少、費用低等優(yōu)點和優(yōu)勢,但對醫(yī)院的要求較高,醫(yī)院必須有精湛的醫(yī)術、精尖的設備、開放的思想、優(yōu)質的服務,才能開展好這方面的工作,單縣中心醫(yī)院遠見卓識,不斷引進人才、提高技術、購置設備,在微創(chuàng)外科方面做了大量的工作,取得了很好的成績,為我市微創(chuàng)外科學科的發(fā)展做出了較大貢獻,這次會議在單縣召開是對單縣工作的肯定,將對我市微創(chuàng)外科進一步發(fā)展起到積極的推動作用,同時也為微創(chuàng)外科分會的成立奠定了基礎,我相信在大家的共同努力下,在領導的關心支持下,微創(chuàng)外科一定能夠順利、快速、較好地發(fā)展壯大.謝謝大家!開幕式到此結束.
全體代表與領導到門前合影,合影后馬上回來進行學術講座.
學術交流年會開幕詞開場白范文3上午好!歡迎大家蒞臨"----眼科學術交流會",會議期間為了維護會場秩序,確保會議的正常進行,全體與會人員請遵守以下會議紀律:
1、與會人員請在指定區(qū)域就座;
2、請關閉手機或調成靜音;
3、會議期間保持會場安靜,不在會場隨意走動。
(10:00點開始會議,舉行簡單開幕式,介紹專家及聽課代表。)
尊敬的各位專家、各位代表、醫(yī)學同仁及朋友們:
在這個收獲的季節(jié),我們感受到各位遠道而來的專家學者和同仁們對----眼科醫(yī)院的一片盛情,首先我代表----眼科醫(yī)院對各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!
作為----首家國家三級眼科??漆t(yī)院,我們很榮幸承辦這次的學術交流會,這對于我們是一次極為珍貴的學習機會。因為在這次會議上,我們很榮幸的邀請到了在眼科有著豐富經(jīng)驗,取得豐碩成果的著名眼科專家----兩位專家為大家進行精彩的學術演講,他們德高望重、著作等身,用我們熱烈的掌聲歡迎他們的到來!
接下來介紹今天出席會議的專家:---、---、---、---;感謝專家們以及各位眼科學界的同仁們參加我們的會議!
由----眼科醫(yī)院主辦的"----眼科學術交流會",承蒙眼科學術界同仁的大力支持,現(xiàn)在正式開幕!
3、10:30分開始專家講課。
專家和參會人員互動提問。
下面有請----著名青光眼專家---醫(yī)師上臺為我們進行題為《新圖像技術指標在青光眼診治的應用策略》的精彩演講。感謝---醫(yī)師帶給我們的精彩演講。下面有請著名的白內障專家---醫(yī)師上臺為我們做題為《眼前節(jié)OCT的臨床應用》的精彩演講。
感謝---醫(yī)師帶給我們的精彩演講。
再次感謝----醫(yī)師為我們帶來精彩的演講,讓我們用熱烈的掌聲感謝兩位醫(yī)師。接下來,進入互動提問環(huán)節(jié),請大家踴躍提問。
感謝大家的提問!為促進加強我院白內障專業(yè)和青光眼專業(yè)的臨床經(jīng)驗及技術交流,下面由我院---為----專家頒發(fā)"----眼科醫(yī)院促進臨床醫(yī)學進步"的榮譽證書,望今后兩位專家能經(jīng)常蒞臨我院指導工作及經(jīng)驗交流!有請----醫(yī)師上臺。有請我院---上臺頒發(fā)榮譽證書!謝謝!
4、會議結束,組織講課專家與我院領導合影留念,組織整體參會人員合影留念。
感謝各位遠道而來的專家學者和同仁們來我院參加"----眼科學術交流會",----眼科醫(yī)院祝您今后的工作和生活順利,謝謝大家的大力支持!此次會議圓滿結束!
接下來,請專家和領導上臺合影!
學術交流年會開幕詞開場白范文4尊敬的各位領導、各位來賓;女士們、先生們:
大家晚上好!今夜歡樂祥和,今夜高朋滿座。在這個圣誕鐘聲即將敲響的神圣、莊嚴而又喜悅的時刻,歡迎您如約而至,蒞臨國際風箏都――山東濰坊!這里是山東省第六屆口腔醫(yī)院院長及科主任管理研討會歡迎酒會現(xiàn)場,我是本場酒會特邀司儀,!
首先,向大家隆重介紹出席今晚歡迎酒會的領導有――
濰坊市衛(wèi)生局
濰城區(qū)人民政府
濰城區(qū)衛(wèi)生局
山東大學口腔醫(yī)學院院長、山東省口腔醫(yī)師協(xié)會會長、山東省口腔醫(yī)院院長楊丕山;
山東大學口腔醫(yī)學院副院長、黨委書記徐欣;
山東省口腔醫(yī)院副院長趙華強;
聊城人民醫(yī)院院長、泰山醫(yī)學院口腔醫(yī)學系主任張彬;
濱州醫(yī)學院口腔系書記張連凱;
濰坊醫(yī)學院口腔系書記宋書凱;
以及全省各地市口腔醫(yī)院院長、綜合醫(yī)院口腔科主任等領導!
讓我們以熱烈的掌聲對各位領導和嘉賓在百忙之中蒞臨鳶都表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!!!
出席歡迎酒會的還有――
山東醫(yī)大口腔醫(yī)療器材經(jīng)銷部總經(jīng)理馬躍;
山東魯岳國際貿易有限公司總經(jīng)理鄒剛等相關廠家領導!
承辦方濰坊口腔醫(yī)院代表濰坊市人民醫(yī)院口腔科、濰坊醫(yī)學院口腔醫(yī)學院、濰坊醫(yī)學院附屬醫(yī)院、濰坊牙科醫(yī)院、濰坊衛(wèi)校口腔醫(yī)院等濰坊市口腔界全體同仁,向各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
現(xiàn)在,讓我們以最熱烈的掌聲歡迎濰坊市衛(wèi)生局 局長致酒會歡迎詞!
【局領導致辭。
謝謝!謝謝局長熱情洋溢的歡迎辭!讓我們同樣熱烈的掌聲歡迎遠道而來的山東大學口腔醫(yī)學院院長、山東省口腔醫(yī)師協(xié)會會長、山東省口腔醫(yī)院院長楊丕山先生致辭!
【楊致辭。
謝謝,謝謝楊院長、楊會長!一年一度的我省口腔醫(yī)院院長及科主任管理研討會,是名副其實的齊魯口腔界“群英會”。通過交流,互通有無、共同提高、增進友誼,促進整個行業(yè)良性快速發(fā)展,是我們共有的目的。今晚,無論新朋老友,都是同行;無論來自哪個地市,都有共同的語言?,F(xiàn)在,我們掌聲有請本次會議的承辦方山東省衛(wèi)生行業(yè)先進集體――濰坊口腔醫(yī)院院長王鵬先生致辭!
【王院長致辭。
謝謝,謝謝王院長的精彩致辭!有機會請大家到位于濰坊勝利西街繁華地段的濰坊口腔醫(yī)院做客!朋友們,上海魯岳國際貿易有限公司是在上海浦東注冊的民營股份制企業(yè)。公司主要經(jīng)營醫(yī)療設備的進出口,銷售各類進口口腔科設備、耳鼻喉科設備以及消毒滅菌設備等。公司主要面向山東市場.現(xiàn)在,我們就來掌聲有請山東魯岳國際貿易有限公司總經(jīng)理鄒剛先生致辭!
【鄒致辭。
謝謝鄒總熱情的致辭!相信,在各級領導、各界朋友的關懷支持下,在各地一線口腔工作者的努力奮斗下,2010,齊魯口腔界將再攀高峰,創(chuàng)造新的更大的輝煌!
好的,朋友們,接下來,我們舉杯暢飲,在舉杯換盞中增進友誼,在談笑風生中加強合作。席間,我們特邀濰坊文藝界聲樂、器樂領域的優(yōu)秀演員為大家表揚助興!特別預告一下,承辦方濰坊口腔醫(yī)院還特意的宴會的過程中設置了三次幸運抽獎環(huán)節(jié),獎品豐厚實惠,請一定保管好您的入場券!
現(xiàn)在讓我們來欣賞……
【文藝演出及幸運抽獎互動環(huán)節(jié),根據(jù)現(xiàn)場情況及演員情況,即興主持。約100分鐘。結束語靈活待定。
獎項設置:一等獎1名,獎品 ;二等獎3名,獎品 ;三等獎10名,獎品 。
學術交流年會開幕詞開場白范文5各位領導、各位收藏家、各位來賓:
大家上午好!
金秋重陽,天高氣爽。這天,由--區(qū)文化廣電新聞出版局、--區(qū)糧食局、--區(qū)退休干部協(xié)會主辦,--市乾元置業(yè)有限職責公司、--區(qū)收藏協(xié)會協(xié)辦的“成春到收藏文集研討會”,經(jīng)過較長時刻的籌備,在--區(qū)文化藝術中心召開了。
應邀出席這天研討會的,有:
--市政協(xié)文史委員會主任楊正國同志;
--市文化廣電新聞出版局副局長薛萬昌同志;
--區(qū)政協(xié)副主席孫萬青同志;
--區(qū)人大常委會原主任、--區(qū)關工委主任劉廷文同志;
揚子晚報主任修改、作家、書畫家陸華同志;
--市乾元置業(yè)有限公司總經(jīng)理周仰先同志:
有活躍在各條戰(zhàn)線的收藏家、作家、秘書學家、畫家、書法家、詩人、企業(yè)家、黨群工作者和友人等;
以及來自《鹽阜大眾報》、《鹽城晚報》、《東方生活報》、《今周刊》、鹽城電視臺、鹽都電視臺、鹽都報道等新聞媒體的記者兄弟姐妹。
會議之前,向研討會發(fā)來賀信、賀詞、賀畫或贈送花籃的單位和個人有(名單另附)。
在這天會議一開始,我謹代表主辦單位和協(xié)辦單位,對各位領導、各位來賓的光臨,表示熱忱的歡迎和衷心的感謝!(學習座右銘)
此刻,“成春到收藏文集研討會”開始。
受江蘇省人大常委會人事代表聯(lián)絡委員會葛紹林主任的委托,請--區(qū)人大常委會原主任劉廷文同去,代為宣讀葛紹林主任對成春到收藏文集的講評材料。
請--市政協(xié)文史委員會楊正國主任,對成春到收藏文集進行講評。這天,楊正國主任不僅僅擠出時刻來參加會議,而且給到會同志帶來了珍重禮物,每人一冊市政協(xié)文史委和市文化局編印的《鹽城館藏文物》。為此,我提議:大家來一次熱烈鼓掌,以表示感謝。(掌聲過后)請楊正國主任講評。【信息化研討會主持詞】信息化研討會主持詞。
請作家、書畫家、《揚子晚報》主任修改陸華同志講評。
請中國秘書科學聯(lián)盟副主席、--市秘書學習并領悟副會長董漢庭同志講評。
請作家、--區(qū)人民政府辦公室原主任邵玉田同志講評。
請--區(qū)退休干部協(xié)會副理事長邵家寬同志講評。
請--區(qū)糧食局黨委副書記鄭國春同志講評。
請中國詩詞學習并領悟會員、中國詩詞文化研究會研究員徐治先生吟誦祝賀成春到同志收藏家文集研討會召開的賀詩。
請著名詩詞家、中國詩詞家聯(lián)誼會會員吳樹墀先生,吟誦祝賀成春到收藏文集之四《藏緣再續(xù)》出版的賀詩、賀聯(lián)。
此刻,讓咱們以熱烈的掌聲,歡迎--區(qū)政協(xié)副主席孫萬青同志講話。
首先,我代表濟源市關工委向蒞臨濟源參加會議的省關工委領導和兄弟市關工委的領導及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。
全省關心下一代工作會議能夠在濟源召開,是對我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關工委及時向市委領導作了匯報。市委對此次會議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調專門人員配合市關工委全力做好會議的各項籌備工作,確保會議圓滿成功。今天,市委副書記、常務副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關心下一代工作的高度重視,對從事這項工作的老同志關懷備至。剛才,興國同志介紹了濟源經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。按照會議安排,下面,我從三個方面把濟源關工委的工作情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機,開創(chuàng)關心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后,市委領導安排專門時間聽取了市關工委的工作匯報。經(jīng)市委同意,我們先后召開了關工委全會和全市關心下一代工作會議,傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議,代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉發(fā)了獎牌和證書,并作了重要講話,肯定了關工委在青少年教育方面所取得的成績,對下一步的工作提出了明確要求。會后,市關工委及時印發(fā)了學習資料,在全市各級關工委系統(tǒng)掀起了學習熱潮。一段時間以來,我市通過宣傳學習全國、全省“雙先”表彰會議,關心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。
一是各級領導進一步重視關心下一代工作。從市委領導到基層各單位主要領導對關心下一代工作的重視程度明顯增強,經(jīng)常聽取關工委的工作匯報,經(jīng)常與關工委的同志一起研究工作,對關工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學校進行調研,為學生做形勢教育報告,在相關會議上多次指出,要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢,為關心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領導同志對關工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進一步調整充實了關工委組織,把新從領導崗位退下來的老同志吸收到關工委組織中來,增強了關工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關工委的工作。目前,全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關工委主任,親自負責關工委工作。
二是活動內容進一步豐富。為增強關工委工作的針對性、實效性和趣味性,各級關工委在創(chuàng)新活動形式,豐富活動內容上進行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團,使“中華魂”活動進學校、進課堂、進家庭。承留鎮(zhèn)關工委舉辦青年演講會,組織青少年開展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地,向在校學生和周邊廣大青少年進行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關工委利用老干部藝術團,自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門之間的聯(lián)系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后,引起了各部門對關工委工作的進一步重視,也提升了關工委的工作地位。關工委與各部門之間的聯(lián)系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動,與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查,與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導中心,與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關部門之間的聯(lián)系,進一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關工委自身建設進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關材料是當前和今后一個時期關工委工作總的指導思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學習,使從事關工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務,創(chuàng)新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關心下一代工作的使命感和責任感,工作的自覺性、積極性空前提高。各級關工委的工作制度、學習制度、組織制度都得到了進一步完善。關工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
二、加強“五老”隊伍建設,為關心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設,健全組織網(wǎng)絡,不斷動員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關工委隊伍中來,是開展好關工委工作的組織保證和關鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神,市關工委全面加強“五老”隊伍建設,分別成立了中小學生德育教育輔導員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學校和科技扶貧的培訓員隊伍以及讀書活動的輔導員隊伍等。目前,全市535個行政村有520多個建立了關工委組織,參與關心下一代工作的離退休老同志達6000多人,有82個報告團活躍在學校、農村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動,每年做報告都在400多場,受教育青少年有18萬人次。今年,是我市關工委成立15周年,借此機會,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農村、社區(qū)、居委會等關工委都要結合黨委換屆和村委換屆的人動情況,進一步調整充實關工委組織,配齊關工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉《市關工委關于加強市直單位、大型企業(yè)、高等院校關心下一代工作的意見》?!兑庖姟穼κ兄本治?、大型企業(yè)、高校建立和完善關工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設對關工委來說至關重要。近年來,我市在加強“五老”隊伍建設的主要做法有以下三點:
1、完善組織團結隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高,但不組織起來就是一盤散沙,發(fā)揮不了應有的作用,也容易受到社會上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來,我們以創(chuàng)建關心下一代工作先進村和先進社區(qū)活動為載體,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)各級關工委組織,把老同志組織起來,為老同志搭建學習交流、發(fā)揮作用的平臺。目前,全市各級關工委700多個,其中97%的行政村建立了關工委組織。有關工委把“五老”組織起來,“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關工委的生命力在于活動,沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用,也就產生不了關心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結對子”的方式對癥下藥,個別談心,個別教育,對失足青少年給予了極大的關懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育,老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關心下一代工作不圖名不為利,靠的是對黨的事業(yè)的忠誠,對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動,關心他們的生活。本著這樣的思想,市關工委建立了老同志走訪制度,把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽取他們對關工委工作的意見,幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關工委當成自己的家,經(jīng)常到關工委坐一坐,聊一聊,談談自己的工作和思想,通過交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進了關工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體,加強和改進未成年人思想道德建設
今年“兩會”上,總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來,在全國各地引起了強烈反晌。市關工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后,及時召開了座談會,討論社會主義榮辱觀教育的有關問題,并將榮辱觀教育的有關內容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中,開展青少年榮辱觀教育活動,先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個教育基地,為青少年學生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場,有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時,市關工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應邀為機關干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關工委的老同志結合自身實際,深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學生的熱烈歡迎。
基層關工委圍繞榮辱觀教育活動也開展了許多有益的工作。濟源車務段關工委把榮辱觀教育的有關內容編印成小冊子,免費發(fā)放給職工和旅客。克井鎮(zhèn)關工委舉行榮辱觀教育大家談活動,組織老教師出專題黑板報,宣傳“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。軹城鎮(zhèn)關工委把榮辱觀教育的相關內容編成文藝節(jié)目,在中小學校做演出。邵原鎮(zhèn)關工委在學校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結交流基層關工委開展榮辱觀教育活動的經(jīng)驗,進一步推動活動的深入開展,市關工委在4月份又專門召開了全市關工委系統(tǒng)青少年榮辱觀教育經(jīng)驗交流座談會。大家在會上做了很好的交流和總結,對青少年榮辱觀教育有了更深層次的認識。榮辱觀教育活動為關心下一代工作注入了新的生機和活力,是加強青少年思想道德建設的有效載體,也是當前和今后一個時期關工委的一項的主要工作,我們應長期堅持,長抓不懈。
一、堅持與時俱進,拓展僑務工作新亮點,在助推經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為
1、以僑務合作平臺為依托,助推海歸企業(yè)發(fā)展。繼去年爭取省僑辦為海歸企業(yè)--津通國際工業(yè)園授牌為“華僑華人專業(yè)人士江蘇創(chuàng)業(yè)基地”后,區(qū)僑辦僑聯(lián)利用僑務信息、人才、項目等為津通服務,促進海歸人才落戶*,落戶津通,促進了津通的發(fā)展。同時積極向上級部門推薦,促使津通于今年3月份,被國僑辦掛牌成為全國首家“華僑華人專業(yè)人士中國創(chuàng)業(yè)示范基地”,國僑辦副主任任啟亮和常州市委書記范燕青為津通揭牌?!叭A僑華人專業(yè)人士中國創(chuàng)業(yè)示范基地”的成功創(chuàng)建,拓展了我區(qū)僑務工作的新亮點,為*在更高層次、更廣范圍內吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)提供了一流的載體和平臺。
2、以全國僑務工作會議為依托,展示*新風貌。4月1日,“全國僑務工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會(常州段)”在我區(qū)召開,130多名全國各級僑辦主任參會。如此規(guī)模、級別的全國性僑務工作會議在江蘇召開還是第一次。為充分利用此次會議召開的良機,展示*發(fā)展的無限魅力。區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極向上級部門宣傳我區(qū)僑務工作的亮點,爭取會議到我區(qū)召開,并認真做好各項準備工作,確保會議取得圓滿成功。與會代表實地察看了津通國際工業(yè)園和湖塘花東社區(qū)的僑務工作,并給予了高度評價。這是一次加深了解、增進友誼的相逢,更是一次展示*日新月異發(fā)展新風貌的盛會。
3、以僑務資源整合為依托,引進國外環(huán)境整治項目。今年2月,經(jīng)澳大利亞澳中集團金凱平主席的介紹,澳大利亞維多利亞州州長約翰·布倫比帶領政府代表團以及澳大利亞維多利亞州環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展產業(yè)精英代表團首次訪問*,就*西太湖環(huán)境的治理與*區(qū)政府達成合作意向,簽署了“環(huán)境整治項目”備忘錄。在區(qū)僑辦(僑聯(lián))的牽頭服務下,今年6月澳洲都市系統(tǒng)在中國設立的首個辦公室,在區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)管委會正式掛牌成立,澳洲都市系統(tǒng)在對西太湖規(guī)劃進行了為期二十天的實地考察、研討以后,于8月30日召開了首次工作組會議,就西太湖水環(huán)境整治工作與我區(qū)有關部門進行了深入探討和交流。12月8日,澳洲都市系統(tǒng)西太湖工作組專家對我區(qū)編制的《西太湖水環(huán)境整治規(guī)劃》進行評估研討,形成外部評估報告,提出了生態(tài)修復和開發(fā)方案的建議。
4、以僑務聯(lián)誼活動為依托,協(xié)助香港常州商會成立。為籌備成立香港常州商會,區(qū)僑辦(僑聯(lián))廣泛聯(lián)絡*籍香港同胞、在*投資的香港企業(yè)家代表等,經(jīng)過充分醞釀,18名資深人士加入了商會。
5、以僑心有愛工程為依托,積極捐助汶川大地震。汶川大地震發(fā)生后,區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極行動起來,廣泛號召、引導僑界人士參與抗震救災,涉僑企業(yè)捐贈金額超過千萬元,有的還捐贈物品到災區(qū)。海外華僑華人也踴躍為災區(qū)捐款捐物,澳大利亞華人陳杰捐款10萬元,旅英華人周海舟、留美博士湯國才等也積極捐款捐物。區(qū)僑辦(僑聯(lián))的6名工作人員也捐款8000多元,譜寫了一曲眾志成城、僑界有愛、無私奉獻之歌。
二、堅持服務發(fā)展,增強引智引資新實效,在助推科技興區(qū)、人才強區(qū)建設中更加奮發(fā)有為
1、積極參與全區(qū)重大招商活動。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮僑務資源的優(yōu)勢,積極聯(lián)系客商,邀請三十多位重要客商參加了3月27日“接軌大上海投資環(huán)境說明會”和4月12日“*(深圳)投資環(huán)境說明會”。精心籌劃,牽線洽談項目,在深圳招商會上促使鄒區(qū)鎮(zhèn)華日升集團和飛利浦公司簽屬意向協(xié)議。
2、積極組織*籍海外人才家鄉(xiāng)行活動。這是*首次組織*籍海外人才回鄉(xiāng),為確保確保他們能夠參加活動,區(qū)僑辦(僑聯(lián))走訪留學生眷屬,提前三個月就與*籍海外人才進行溝通、聯(lián)系,還在《*日報》上對參與活動的海外人才項目進行了專欄報道??萍冀?jīng)貿洽談會期間,組織*籍海外人才積極參與我區(qū)的科技人才資本對接暨重點項目簽約活動,并達成了10多項合作意向。
3、積極舉辦了“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”。這是*首次舉辦海外人才創(chuàng)業(yè)論壇,并要作為*的品牌繼續(xù)舉辦。在20**科技經(jīng)貿洽談會上,區(qū)僑辦(僑聯(lián))共邀請了近百名海外人才參加此次活動。為確?;顒尤〉脠A滿成功,區(qū)僑辦(僑聯(lián))精心謀劃,結合*產業(yè)發(fā)展的實際,篩選項目,編印科技人才資本對接項目書發(fā)放給企業(yè)。在“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”上,海外精英、風投創(chuàng)投機構、創(chuàng)業(yè)載體、企業(yè)代表等相聚一堂,相互探討謀發(fā)展,交流合作求共贏。
4、積極投身“創(chuàng)新投入推進年”活動。3月19—20日舉辦了“牽手高校僑聯(lián)服務企業(yè)創(chuàng)新”的活動,為我區(qū)提升產業(yè)層次、優(yōu)化產業(yè)結構服務。由省僑聯(lián)主席郁美蘭帶隊的南京大學、東南大學的科研人員一行20多人,來*開展服務企業(yè)創(chuàng)新活動。市委常委、區(qū)委書記沈瑞卿親臨會議致歡迎辭并作了*情況介紹。在洽談會上,專家們介紹了機械、環(huán)保、新材料等方面的多個科研成果,10多家企業(yè)表示出濃厚的興趣,雙方就項目引進、技術服務、產業(yè)前景進行了面對面的交流、洽談。為充分利用高校僑聯(lián)的人才、項目優(yōu)勢,促使創(chuàng)新投入更有成效,增強企業(yè)與高校的聯(lián)系。區(qū)僑辦(僑聯(lián))于10月22日組織我區(qū)12家企業(yè)到南京,與南京大學、東南大學的專家、教授再次進行面對面的交流,并有5家企業(yè)在材料和電子方面取得了新的收獲。
5、積極聯(lián)絡海內外留學人員。區(qū)僑辦(僑聯(lián))先后與二十幾名海外留學生以通電話、電子郵件、信件及和眷屬聯(lián)系等方式進行溝通,宣傳*巨變,培育*情懷,加強信息交流,服務企業(yè)發(fā)展。留學生回家鄉(xiāng),區(qū)僑辦(僑聯(lián))必定進行拜訪,并安排他們參觀*高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)等地,感性認識*發(fā)展的魅力。通過努力,海外留學生主動為我區(qū)引資引智工作不斷深入。*籍荷蘭留學生宣小紅邀請荷蘭飛利浦集團研究院周江博士一行來*參觀考察,旅英華人周海舟帶領英國客商一行十人來*洽談合作事項等等。區(qū)僑辦(僑聯(lián))主動參與落戶*的海歸人才的服務工作,舉行海歸人才聯(lián)誼等活動,了解他們在*的創(chuàng)業(yè)、工作、生活等情況,對他們遇到的問題及時向有關部門反映,解決他們的后顧之憂。
6、積極服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿活動。根據(jù)基層需求,利用僑務資源優(yōu)勢,邀請?zhí)﹪腥A總商會常務會董丁文志先生參加了橫林鎮(zhèn)第二屆(中國•常州)國際地板博覽會活動。丁先生在開幕式上作了的發(fā)言,并表示非常愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻一點綿薄之力。同時積極為有關鎮(zhèn)、企業(yè)海外招商引資、招才引智活動做好服務工作。
三、堅持以人為本,豐富為僑服務的新內涵,在爭創(chuàng)情暖僑心品牌活動中更加奮發(fā)有為
1、“四季四送”品牌活動更求實效。冬送溫暖:春節(jié)前,走訪慰問困難僑眷共29人,并給他們送去了慰問品和困難補助金,讓困難歸僑僑眷過上了祥和的春節(jié);組織機關工作人員和僑界政協(xié)委員捐款,為夕陽紅康樂中心購買了6臺全自動洗衣機,并與老人一起聯(lián)歡。新年伊始,在凌光耀副區(qū)長帶領下,走訪慰問了我區(qū)投資興業(yè)的部分僑港澳資企業(yè)及受雪災的僑屬企業(yè)共20家;春送健康:五月份組織衛(wèi)生、計生、法律等工作人員走進津通國際工業(yè)園,為落戶的150名海歸人才、高層次管理人員免費體檢,為入住企業(yè)的外來工進行醫(yī)療、計生、法律咨詢。為服務僑企,服務新市民,為構建和諧新*而努力;夏送清涼:5月19日,本著為僑服務的宗旨,舉辦了《勞動合同法》研討會,邀請了市勞動局監(jiān)察支隊隊長、政策法規(guī)處洪濤處長作了專題講座。區(qū)僑聯(lián)委員、政協(xié)僑聯(lián)界別組及部分僑港澳資企業(yè)家共40人參加了講座,提高了僑界人士依法維護勞資雙方合法權益的認識和水平;秋送親情:進一步加強與僑港澳資企業(yè)的聯(lián)絡,主動為他們提供服務。在中秋國慶來臨之前,舉辦“迎中秋慶國慶”三胞眷屬座談會。積極引導僑企參與*“五大年活動”,推薦有影響的僑企參與上級部門開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。組織部分涉僑企業(yè)代表、僑聯(lián)委員、政協(xié)僑界委員外出考察學習,增強僑的凝聚力。
2、接待工作依法細致。今年,我們共受理海外僑胞、港澳同胞和歸僑僑眷、港澳同胞眷屬的來信來訪9件(次),積極參與港資企業(yè)經(jīng)濟糾紛的調解處理。根據(jù)“適當照顧”的僑務方針,依法妥善解決,做到件件有回應,事事有落實,努力為僑排憂解難,辦結率達100%,切實維護了歸僑僑眷的合法權益和社會穩(wěn)定。
四、堅持創(chuàng)建工作,增添社區(qū)僑務工作新氣象,在掌握僑情動態(tài)、人才調研活動中更加奮發(fā)有為。
1、深入開展社區(qū)僑務創(chuàng)建工作。湖塘鎮(zhèn)社區(qū)僑務工作在“全國社區(qū)僑務工作示范單位”的基礎上,加大了綠色社區(qū)的建設力度,今年又獲得國僑辦“全國五五普法僑法宣傳角示范點”的榮譽稱號。我區(qū)橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)在達標基礎上開展創(chuàng)建市級社區(qū)示范單位的活動。牛塘鎮(zhèn)和前黃鎮(zhèn)申報市級社區(qū)僑務工作達標單位。10月底,組織社區(qū)僑務工作達標、示范單位的部分人員到廈門學習有關社區(qū)僑務工作先進經(jīng)驗,通過學習進一步解放思想,創(chuàng)新僑務工作思路,增強創(chuàng)建工作力度。我們鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報示范單位,讓僑務走進社區(qū)、融入社區(qū),讓僑務工作更好地為社區(qū)服務,使得“僑為社區(qū),社區(qū)為僑”系列活動開展得有聲有色。
2、基礎僑情普查工作順利開展。為進一步掌握我區(qū)僑情動態(tài),促進全區(qū)僑務資源的可持續(xù)發(fā)展,定于7月份為僑情普查月,深入基層,對全區(qū)僑情動態(tài)進行普查。在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作例會上,對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部布置了全區(qū)僑情普查工作任務,具體安排僑情普查的各項工作,強調僑情普查的重要意義,要求高標準、高質量按時完成。普查工作開始后,僑辦僑聯(lián)又多次深入基層,了解、指導僑情普查工作,同時要求各鎮(zhèn)借僑情普查的契機,更好地完善基層僑務工作網(wǎng)絡。
3、海外人才調研工作如期完成。今年五月份開始,我們正式開展落戶*海外人才的調研工作,先后召開包括落戶*的海外人才、有關企業(yè)代表在內的座談會三次,了解我區(qū)對海外人才的需求及海外人才在*的創(chuàng)業(yè)狀況,并到蘇州高新區(qū)就人才政策進行學習和取經(jīng)。撰寫了《對我區(qū)海外人才的服務與思考》的調研報告,指出了我區(qū)海外人才隊伍建設方面存在的問題,提出了解決問題的對策和建議。
五、堅持內外宣并重,加強聯(lián)誼引導服務功能,在提升*形象、展示僑界風采中更加奮發(fā)有為。
1、加強僑務工作宣傳,提升部門影響力。堅持辦好《*僑訊》?!?僑訊》發(fā)行量300份,每季度一期,目前正在發(fā)行第八期;每逢重大僑務活動,我們都聯(lián)合*電視臺、*日報等新聞媒體進行報道,全年《*日報》上涉僑活動信息有30條,*電視臺涉僑活動新聞有15條,通過宣傳,僑務工作越來越得到全區(qū)各界的重視;積極參與上級僑網(wǎng)的信息報送,全年撰寫僑務信息60條,分別發(fā)表在“常州僑網(wǎng)”、《常州僑訊》、“江蘇僑網(wǎng)”、《江蘇僑訊》和“中國僑網(wǎng)”上,提高了部門在僑務系統(tǒng)中的知名度。
2、增強宣傳工作的針對性和宣傳的深度。我們多措并舉,拓展領域,加大*海外宣傳力度,提升*在海外的形象,推進海外華人華僑與我區(qū)的經(jīng)濟科技文化合作交流。在澳大利亞默爾本華人中發(fā)行量廣、影響力大的《澳洲僑報》上定期刊載我區(qū)的重要新聞,在美國《僑報》、《歐洲時報》上專版介紹*,展示*良好形象,讓海外了解*、走向*。
3、積極參與上級僑務部門組織的征文比賽,多角度、多層次宣傳*。5月,我們組織了全區(qū)41所學校,600多名學生參加了全國“第九屆華人小學生作文大賽”,獲得一等獎6名,二等獎30名,三等獎78名,區(qū)僑辦(僑聯(lián))獲得了組織獎。7月,組織了全區(qū)僑界人士參加常州市“改革開放三十年”征文比賽,有兩人獲二等獎。
4、積極邀請和熱情接待各方友人。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮服務聯(lián)誼功能,圍繞服務經(jīng)濟建設,邀請招商團隊來*考察,其中有:長江實業(yè)集團執(zhí)行董事趙國雄一行6人來*洽談投資事項;歐中互動聯(lián)合會主席格勒諾夫一行3人到我區(qū)就國際飛艇生產基地一事進行考察;美國硅谷一行3人來我區(qū)考察,并與我區(qū)常州駿馬建材有限公司就有關無線電方面的有了合作意向;美國蘇浙滬代表團一行8人來我區(qū)考察;專程趕赴上海接待美國西雅圖中華總商會一行10人,著重介紹*的投資環(huán)境;廣州市政協(xié)港澳委員會代表團霍啟山等港澳客商30余人到*考察;香港俊和集團考察*高新區(qū)一商住樓項目的開發(fā)和*經(jīng)發(fā)區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)有關項目的開發(fā);圍繞推介*文化,積極開展文化交流,其中有:美國加州圣克拉拉大學代表團一行16人來*參觀學習;澳大利亞澳中集團在區(qū)僑辦的牽線下,與*日報社成為友好合作單位;法國圣雷米·奧諾雷市文化副市長蒂尼率法國怡黎園文化協(xié)會來我區(qū)考察園林建設、城區(qū)規(guī)劃、教育文化;積極開展僑務系統(tǒng)交流,增進合作友誼,上海市僑辦主任崔明華率領的上海市僑商會代表團來我區(qū)參觀考察,并得到區(qū)領導的親切會見,雙方表示共同把僑務工作做好,為兩地發(fā)展多作貢獻;由浙江省僑辦黨組書記、主任王曉峰率團的浙江省僑務系統(tǒng)一行30人,在省僑辦黨組成員、紀檢組長侯永蘭的陪同下來我區(qū)考察學習;由松江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)僑辦主任、僑聯(lián)主席程瑜帶隊的僑辦僑聯(lián)系統(tǒng)一行38人來*考察,并在湖塘花東社區(qū)就社區(qū)僑務工作開展了座談交流。還熱情接待了阿根廷知名僑胞江福清、美國僑胞湯國才等回鄉(xiāng)探親。通過聯(lián)誼涵養(yǎng)僑務資源,提升了僑務工作水平,為僑務工作的可持續(xù)發(fā)展注入了活力。
六、堅持隊伍建設,提升機關人員的綜合素質,在加快推進僑務事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為。
結合開展三年的“效能建設”活動,“勤政、廉潔、三服務”活動以及“深入解放思想,推進科學發(fā)展”活動,我們切實加強自身建設,工作效能和服務水平有新提高。
1、注重理論學習,提高自身素質。認真學習、深刻領會、全面貫徹落實黨的*、*三中全會精神,是當前和今后一個時期僑務組織的重要任務。我們結合僑務工作實際,制定學習計劃,抓好組織實施。我們還不斷創(chuàng)新學習方式,把個人自學與集中學習、通讀文件與專題研討結合起來,有計劃、分專題組織集中學習,開展形式多樣的學習交流和研討活動,努力提高學習效果。
1、效能定義和衡量依據(jù)
效能主要指辦事的效率和工作的能力。
衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。
2、學校效能建設的目的
效能建設的根本目的是運用各種科學的管理手段、管理制度和有效載體,不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學校來講,就是要達到“三調動”“三提高”“三保證”。
(1)“三調動”
一是調動管理者工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
二是調動教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
三是教輔人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
(2)“三提高”
一是提高管理者為老師服務的質量和水平
二是提高老師為學生服務的質量和水平
三是提高學校為家長服務的質量和水平
(3)“三保證”
一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實
二是保證學校的教育教學質量不斷提高
三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升
3、衡量學校效能建設的三個標準
效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學校來講,有三個主要標準。
一是教育教學是否有質量。一所好的學校,應該是“有質量”的學校,但是僅僅是“有質量”是不夠的,因為追求質量可以不計較成本。
二是教育教學是否有效能。一所好的學校,還應該是“有效能”的學校,為追求教育教學質量而不惜犧牲師生生活質量的學校不是一所好學校。
三是利益相關方是否滿意。
從學校內部來看,一是教師是否滿意,二是學生是否滿意。
從學校外部來看,一是黨和政府部門是否滿意,二是評估機構是否滿意,三是低一級學校是否滿意,四是高一級學校是否滿意,五是同一級競爭學校,六是家長是否滿意,七是媒體是否滿意,八是民間學術團體是否滿意。
二、三點做法:
1、高舉一面大旗
“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學理念是新的領導班子在多年的教育實踐中對教育本質特征的一種全新認識,這不僅是我們的教育理想,也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟,努力把XxXx打造成為師生成長的幸福家園,讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學生為本的正確軌道上來。
追求教育的幸福就是追求學生的幸福,就是要讓XxXx的學生在受教育的過程中感受到學習、生活、生命、人生的幸福,就是要讓XxXx的學生志存高遠,心懷天下,會求知、會生活、會做人、會創(chuàng)造,勇敢地放飛希望與夢想。
追求教育的幸福就是追求教師的幸福,就是要讓XxXx的教師在成就學生的幸福感中獲得自己的幸福,就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求學校的幸福,XxXx的幸福,在于進一步提高教育教學質量,提升辦學品位,使家長更加滿意、社會更加認可,真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務的觀念,一切為了學生,為了學生的一切,使學校的各種教育活動都為學生的成長、成才服務,各種制度都能著眼于調動和激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性,各種教育資源都能集中到滿足學生成長、成才的需要上來。
讓幸福成為教育的不懈追求,這是Xx人對教育本質特征的一種全新認識,是Xx人對校園文化建設的追求目標。
2、實施兩大戰(zhàn)略
“實施開放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略,努力提升辦學品位”是新的領導班子提出的奮斗目標。
“開放辦學”是學??沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。以開放求溝通,以溝通求理解,以理解求支持,以支持求發(fā)展。只有開放辦學,才能最大限度地豐富教育資源,才能凝聚社會各方力量和智慧,才能不斷提升教育教學水平,才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機。我們將進一步拓展開放辦學的層次和途徑,加強與國內外、省內外有關高校、科研單位和知名中學的合作與交流,實行優(yōu)質資源共享,形成學??焖侔l(fā)展的強大合力。2007年以來,我校成功地組織了三屆教育教學開放周活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報告會、勵志成才報告會、新課程改革家長溝通會、家庭教育報告會等活動的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達3000余人,收到現(xiàn)場觀摩活動反饋意見表1500多份。實踐表明,XxXx的開放周活動已逐漸成為Xx市基礎教育領域具有一定影響力的教育平臺和品牌。這些無疑都堅定了XxXx今后將繼續(xù)舉辦以教育教學開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動的決心,也加快了XxXx走開放辦學之路的步伐。
實施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手,實行精細化管理,克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動的惡性循環(huán),創(chuàng)辦全國一流的精品學校。學校特別強調要從小處入手,要把“小事做細,細事做精”,從六個方面抓起,即從要求抓起,從規(guī)范程序抓起,從計劃抓起,從勞動紀律抓起,從課堂抓起,從考核獎懲抓起。三年多來,我校進一步深化、細化教育教學管理,在分班、排課、聽課、自習、考試、常規(guī)檢查等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學管理、有序管理、有效管理。同時要求全體教師樹立并堅定一個信念,這就是:XxXx的學生,人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學的歷史已經(jīng)證明了這一點。關愛每一位學生,辦好每一個班級,是實現(xiàn)教育教學質量全面提升的保障,是創(chuàng)辦全國一流精品學校的基礎。
3、做好三件大事
(1)加強教師隊伍建設,抓住效能建設的關鍵點
教師是立校之基,是興校之源,是強校之本,教師隊伍建設既是學校建設的永恒主題,也是效能建設的關鍵環(huán)節(jié)。我們認為,教師隊伍建設的重點是促進教師的專業(yè)成長,目的在于提高課堂教學的有效性。我們主要是做了三方面的事。
一是為教師專業(yè)成長“減負”。從現(xiàn)實情況來看,省級重點中學普遍存在教師工作負擔過重的情況,既有顯性的負擔過重,如工作時間過長,任課班級過多。也有隱性的負擔過重,如普遍存在以學生成績論英雄的情況,周考、月考、聯(lián)考、高考實行排名。這些做法直接導致了教師普遍存在心理負擔過重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài),負擔過重導致膚淺,負擔過重導致低效。所以,我們一是走精品辦學之路,走內涵發(fā)展之路,在學生人數(shù)上努力做“減法”,在教師人數(shù)上努力做“加法”,切實為老師們“松綁”。二是建立多元評價機制,除了高考獎勵以外,還設立各種獎勵,如論文獎、課題獎、優(yōu)質課獎、課件獎、教學設計獎、教案獎、校本課優(yōu)秀教師獎、研究性學習指導獎、優(yōu)秀班主任獎、優(yōu)秀備課組獎、優(yōu)秀教研組獎等,努力促進每一類型教師的專業(yè)成長。三是建立教師身心健康保障機制。三年來建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等,定期組織教師的登廬山活動和文體活動。
二是為教師專業(yè)成長“搭臺”。我們提出了“學習是教師最大的福利,發(fā)展是教師最大的福利”的理念,積極為老師們創(chuàng)造學習的機會,提供發(fā)展的平臺,讓老師們在學習中工作,在學習中發(fā)展,在學習中提高效能,在學習中快速成長。所以,我們一是建立與高?;咏涣鳌W習制度。2007年以來我們與北京師范大學達成了“校本培訓基地”協(xié)議,成為北師大在Xx省建立的第一個校本培訓基地,學校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學骨干教師高級研修班”的學習。同時我們還邀請了北京大學張飛舟教授、南京大學孫為銀教授、北京師范大學肖川教授、清華大學陳琪教授、武漢大學吳樹堂教授、中國地質大學李長安教授、華中理工大學Xx叔子院士、復旦大學Xx繼教授等學者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系,鼓勵青年教師攻讀教育碩士,有關費用學校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學習、考察制度。三年來,我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學,深圳南頭中學,江蘇揚州中學、啟東中學,河北衡水中學,浙江寧波中學、鎮(zhèn)海中學,上海晉元高級中學、建平中學、上海中學,北京人大附中、北京四中,安徽安慶Xx等全國名校學習、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對話,全面了解和掌握了全國名校教學、教育、科研、管理等有關情況。三是建立Xx省重點中學協(xié)作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學等省內名校建立Xx省重點中學協(xié)作體,實行優(yōu)質資源共享,形成教育教學合力。協(xié)作體內部由各校輪流統(tǒng)一命題,實現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改,并定期舉行教學研討會、高考研討會、試卷分析會,交流經(jīng)驗,交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風,XxXx的校本教研活動已經(jīng)形成了三大類型,即以課例為載體,以備課組為單位,開展教學型教研活動;以課題為載體,以教研組為單位,開展研究型教研活動;以讀書為載體,以讀書小組為單位,開展學習型教研活動。并且定期開展校內兩課活動——骨干教師的示范課、青年教師的匯報課,定期舉行課題成果報告會、讀書交流會。五是啟動了青年教師拜師工程,建立了導師制。為所有新引進的青年教師確定了師德高尚、教學水平高的教師作為導師,舉行拜師儀式,“師徒”雙方簽訂協(xié)議書,要求導師不僅要領教、領研、領才,更要領德。并定期召開青年教師座談會和青年教師專業(yè)技能大賽。
三是為教師專業(yè)成長“樹標”。教師的專業(yè)成長還需要學校明確導向、樹立標兵。在一所學校,校長提倡什么、反對什么,與哪些老師親近、與哪些老師疏遠,都會直接影響到教師的專業(yè)成長,特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來,我們采取各種措施,或是輿論上的引領,或是制度上的導向,通過弘揚正氣,樹立標兵,典型示范,經(jīng)驗分享,加大了對教師專業(yè)精神成長的培養(yǎng),從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻身教育”的老師,樹立了一批“對教育充滿宗教般情懷”的老師。所以,我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導向和激勵三項基本功能,其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德,導向體現(xiàn)的是教師應遵循的道德原則,而激勵體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想,達到五個“強化”的目的——強化了教師高尚人格的培養(yǎng),強化了教師良好學識學風的養(yǎng)成,強化了教師全心全意為學生健康成長服務的意識,強化了師德激勵機制和約束機制,強化了教育觀念的轉變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風教育月活動中推廣。二是建立特級教師經(jīng)驗分享制度。“特級教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而特設的一種既具先進性、又有專業(yè)性的稱號,特級教師是師德的表率、育人的模范、教學的專家,是學校的寶貴財富。XxXx共有8位特級教師,我們充分利用這一優(yōu)質資源,定期舉辦特級教師成長報告會,引領廣大教師,特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎勵、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設立“信華教育獎勵基金”,每年重獎10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師,對從事有嘗家教的老師實行一票否決;將一批業(yè)務精湛、師德高尚的老師推薦到學校管理崗位和Xx市政協(xié)委員崗位;與Xx媒體聯(lián)合,推出“XxXx名師訪談”欄目,向社會推介一批領軍教師。
(2)提高教育教學質量,抓住效能建設的中心點
教育教學工作是學校的中心工作,教育教學質量事關學校的生存與發(fā)展,事關學生的未來和家庭的希望,教育教學質量是學校工作的生命線,學校有責任、有義務讓更多的學生順利通過高考進入教育資源更優(yōu)的好大學深造,力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學,科學迎考”的工作要求,提出了“校興科研,科研興?!钡霓k學思想,提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”,積極引導老師們研究課標、研究教材、研究教學、研究學生和研究高考。同時,努力超越高考,以課程改革為主要推手,以課堂為主要陣地,以模擬聯(lián)合國大會活動、清華大學勵志冬令營活動、班創(chuàng)建活動、研究性學習活動等四大特色活動為重要載體,全面推進素質教育,促進學生的全面發(fā)展。
(3)提升人民群眾的滿意度,抓住效能建設的落腳點
把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大學生和家長的根本利益作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,真正辦成“學生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認可、政府放心、校園和諧”的知名學校,努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對母校的眷戀,帶著對老師的感恩離開Xx。
三、三點成效:
1、教育教學質量不斷提高
對一所百年名校而言,僅有高考成績是不行的,但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來,XxXx的高考成績不斷創(chuàng)造輝煌,不斷刷新記錄,不斷超越自己,不斷給Xx人民帶來新的驚喜。
以高考的制高點為例,三年來,XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元,獲得Xx市高考最高獎——殷氏獎22人;600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類重點中學前3位;文科連續(xù)三年闖入Xx省前8名(分別是第8名、第2名和第6名),理科進入全省前60名的占全省10%;錄取北大、清華、香港中文大學、新加坡國立大學近30人。這些數(shù)字堅實地奠定了XxXx在Xx市遙遙領先、在Xx省穩(wěn)居前三的高考地位。
以高考的基本面為例,三年來,XxXx一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從2007—2009年,一本上線人數(shù)由301人,到370人,到470人;二本上線由608人,到750人,到787人。在報考人數(shù)僅千余人的情況下,且不含藝術、體育類考生,一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾,穩(wěn)居Xx省之首。這些數(shù)字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。
三年高考中,XxXx不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點,而且不斷擴大一本、二本上線人數(shù)的基本面,實現(xiàn)了從點到面的大豐收,實現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標。
另外,三年來,XxXx的奧賽成績也全線飄紅,質量不斷攀升。從數(shù)量上看,奧賽省級賽區(qū)獲得一等獎的科目2007年只有信息和物理兩科,2008年增加到信息、物理和化學三科,2009年五科全面開花;一等獎的數(shù)量2007年12個,2008年18個,2009年已有21個收入囊中。從質量上看,2007年4人打入奧賽冬令營,獲銀牌一枚,2008年2人打入奧賽冬令營,獲銅牌兩枚,2009年Xx康同學打入奧賽冬令營并獲得金牌,另兩名同學獲得銅牌。
2、課程改革走在全省最前列
2008年秋季以來,Xx省進入了新一輪高中課程實驗階段。我們認為,這次課程改革是國家意志的體現(xiàn),是黨和政府推進素質教育的重大舉措,是當前基礎教育領域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實和課改工作的順利推進,是當前學校效能建設的重要任務和內容。所以XxXx,高度重視課改,一直把課程改革作為推進素質教育的中心工作來抓,確立了“抓住課改實質,有效對接高考”的工作思路和成為全省樣本學校中的樣板學校的工作目標,形成了鮮明的課改特色,取得了初步的課改成效,得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日,全省普通高中新課程實驗工作經(jīng)驗交流會在Xx舉行,Xx校長作了題為《扎實推進高中新課改,為學生終身發(fā)展奠基》的大會發(fā)言。XxXx是全省唯一作大會發(fā)言的學校。Xx慶廳長在大會總結講話中,對XxXx的課改思路、課改特色和課改成績給予了高度評價,他認為XxXx的課改經(jīng)驗值得全省各地各校學習、借鑒,可以認真總結并研究推廣。10月9日,Xx副省長在Xx校長的大會發(fā)言上作出批示:“XxXx課改思路很好,符合實際。成效顯著,值得借鑒?!盭x副省長的批示,體現(xiàn)了省委、省政府對XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵。10月30—31日,全國基礎教育課程改革經(jīng)驗交流會在江蘇省南京市召開,XxXx的課改經(jīng)驗《穩(wěn)步推進高中新課改,為學生終身發(fā)展奠基》作為大會書面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學校。
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神,進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想:全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導,圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務,以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅動創(chuàng)新,切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用,加快推進全市法治郵政建設進程,使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標:在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關,打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產企業(yè)的依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
(一)加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、"每月十問"等主題教育活動和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導企業(yè)加入QQ群、飛信群,關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內容,建立法律宣傳長效機制,加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓制度,加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習,引導企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
(二)加強行業(yè)法治文化建設,豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作,著力構建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)"三位一體"的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結合起來,引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設融合,與生產生活融合,建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設,踐行法治文化理念。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照"合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一"的基本要求,努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習,不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務,不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設,認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育,加強日常管理,不斷完善內部管理制度和激勵約束機制,提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)加強郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權力運行,逐步完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任,完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
(五)加強監(jiān)督體系建設,完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
(六)加強行業(yè)文明建設,樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結合起來,認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準,提供優(yōu)質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運行機制,嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準,提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展"最美快遞員"、"青年文明號"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號"、"巾幗文明崗"等系列活動結合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識,逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求
(一)加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組,由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責,認真組織法治郵政建設工作的實施,全面推動法治郵政建設工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制,根據(jù)法治郵政建設工作相關內容,充分調動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,及時解決法治郵政建設中存在的突出問題,最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
(三)加強評估考核
建立科學的管理制度,嚴格的考核機制,將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準,準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序,以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
(四)加強獎勵懲治
表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的"青年文明號"、"青年崗位能手"、"工人先鋒號"、"巾幗文明崗"等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號,并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
(20__年7月6日)
同志們:
為進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設,市委市政府決定召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。上午,我們參觀了盧龍縣、劉田各莊鎮(zhèn)、海陽鎮(zhèn)三家縣鄉(xiāng)行政服務中心,現(xiàn)場觀摩了市行政服務中心。剛才,木頭凳鎮(zhèn)黨委,盧龍、青龍兩縣政府交流了行政服務中心建設經(jīng)驗。這些做法很好,希望大家相互借鑒,互相支持,共促發(fā)展。會上,崇秋同志就加強行政效能監(jiān)察提了要求,我都同意,會后要抓好落實。下面,就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心,深刻認[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]識建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心的重要意義
建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心,是何勇同志去年視察市行政服務中心時提出來的,是我們必須完成的一項政治任務。我市270多萬人口有80在農村,廣大群眾要求辦事方便快捷的呼聲也非常高。市委市政府從我市實際情況出發(fā),審時度勢,提出了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設、構建市縣鄉(xiāng)三級行政服務體系的意見,這必將對加快我市農村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農村、構建和諧___產生重要的影響。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是塑造政府形象,密切黨群干群關系的重要載體。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能分散在各個站所,而站所人少事多,群眾辦事往往因為多種原因找不到人,存在著門難找、人難見、事難辦的現(xiàn)象,群眾意見較大。同時由于廣大群眾對一些政策法規(guī)、辦事程序并不十分了解,辦起事來往往跑斷腿,磨破嘴,事情能不能辦成也很難說。直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū),交通不便,群眾上縣城辦事費時費力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建立后,把原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中到一個大廳,群眾辦事就能找著門,找對人。把進駐事項的許可內容、辦事程序、許可依據(jù)、必備材料、辦事期限、收費標準上墻公開,編制辦事流程向社會公布,使行政權力在社會和群眾的監(jiān)督下公開運行,從源頭上杜絕了吃拿卡要,遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立代辦員制度,推動縣鄉(xiāng)行政服務中心聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不進縣城就能辦完。行政效率明顯提高,政務環(huán)境進一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過去的只注重征糧催款,轉變到現(xiàn)在的為廣大群眾提供服務、指導經(jīng)濟發(fā)展上來。能夠提升黨和政府在群眾心目中的形象,密切黨群、干群關系,能夠推動社會主義新農村的建設,促進和諧社會的建立。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是構建市縣鄉(xiāng)快速行政服務通道的重要平臺。目前,市行政服務中心建設已走在了全國的先進行列,前來參觀學習的同行非常多。但相對江浙等地比較健全的市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心體系而言,我們必須清醒地看到,我市行政服務中心建設還存在頭重腳輕的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設明顯滯后,影響了行政服務中心整體效能的發(fā)揮。因此,必須進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設,不斷完善我市行政服務體系。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心,實行集中辦公,推進市縣鄉(xiāng)三級行政服務中心聯(lián)網(wǎng),暢通了上情下達,下情上報的渠道,加快了信息的交流,避免了群眾辦事往返奔波的辛勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建立后,打通了行政服務體系的末端,使三級行政服務中心間對應的業(yè)務直接通過相應窗口、通過網(wǎng)絡就能辦理,避免了群眾過去辦事舟車勞頓、不同部門間往返奔波的麻煩。降低了政府的行政成本,節(jié)省了群眾辦事費用的支出,推動了辦事效率的提高。因此,建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心,(文秘站:)推動行政服務觸角向基層延伸,對于解決辦事慢、效率低等問題,促進行政提速、提質,進一步提高行政效能,構建市縣鄉(xiāng)快速行政服務通道具有重要的意義。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是推動政府職能轉變的助推器。通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心,將原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中起來,實行集中辦公,編制方便可行的辦事流程,打破了原有的行政管理模式,建立了新型的行政運行模式。各站所工作人員從原來封閉的辦公室走到大廳,為群眾提供公開、透明的服務,加強了各站所間的相互監(jiān)督,促進了權力公開運行。這是政府行政方式的一場革命,行政管理體制改革的重大突破。窗口人員依法行政、文明行政,全心全意為群眾服務的思想逐步樹立,促進了工作人員公仆意識和群眾主人翁意識的增強。過去辦事被冷落、被刁難,有怒不敢言的群眾,現(xiàn)在到大廳辦事找到了主人的感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政、轉變職能,建設服務型政府方面邁出了一大步。網(wǎng)上審批的開通,改變了過去文來文往的傳統(tǒng)做法,數(shù)據(jù)資料通過網(wǎng)絡傳輸,節(jié)省了政府行政經(jīng)費開支,為推動政府機構改革創(chuàng)造了有利條件。從而促使政府將職能轉變到為民服務上來,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能騰出更多的人力深入基層指導農民發(fā)展經(jīng)濟,走科學興農之路。同時可以集中節(jié)省的財力支持本地的支柱產業(yè),促進農民增收,農村經(jīng)濟發(fā)展,推動了基層政府職能的轉變。
二、明確目標,突出重點,下大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心健康快速發(fā)展
最近,市委市政府將下發(fā)《關于加強市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政服務中心體系建設的決定》,從事項進廳、機構設置、監(jiān)督檢查等多個方面對行政服務中心建設作出明確規(guī)??,这必将为加快峡曭行政服务中心建设提供强大诞€Α4蠹乙歡ㄒプ∧訓玫幕觶朔?,磪察条件,全脣云开峡曭行政服务中心建设,真正皣揽曭行政服务中心建成集行政投诉、矛盾胖Z鰲焓擄熘?、咨询服务为一体的综簯蟒务中心ズ謎庀蠲裥墓こ?,重甸狚p靡韻錄趕罟ぷ鰨?
一要下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。今年上半年,市里重點抓了海陽鎮(zhèn)、木頭凳鎮(zhèn)、劉田各莊鎮(zhèn)3個試點,配齊了設備,聯(lián)通了網(wǎng)絡,制定了辦事流程,目前看效果不錯,達到了預期目的,為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設積累了成功經(jīng)驗。下一步,這三個試點要抓緊磨合,進一步規(guī)范完善。從三個試點鎮(zhèn)的情況看,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心花錢不多:聯(lián)網(wǎng)用的微機,市里給統(tǒng)一配備;工商、
公安原單位就有微機,只是辦公場所從辦公室轉到了大廳,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政花錢的地方不多,而老百姓辦事卻更加方便。因此,我們各級各部門必須堅定建設行政服務中心的信心。其他縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)要按照三個試點的模式,在保證質量的前提下,加大工作力度,力爭其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年6月底前全部建成行政服務中心,為建立我市三級行政服務快速審批通道奠定堅實基礎。二要加快機構和制度建設。首先要健全機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要本著實事求是、因陋就簡的原則,選好辦公場地。當?shù)赜袆趧印⑥r稅、工商等辦事大廳的,要從中選擇規(guī)模比較大、條件比較好的作為辦公場所。沒有現(xiàn)成大廳的,可從政府現(xiàn)有辦公用房中騰出幾間房子,專門改成辦公場地,在顯眼位置掛上行政服務中心的牌子,讓老百姓能找著辦事的地方。要成立專門的管理委員會,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常設機構,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心的管理。管委會主要領導要由常務副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,具體協(xié)調事項進廳、行政服務中心日常管理等工作。其次要健全制度。要建立村級代辦員制度。在各村設立村級代辦員,由村干部兼任,受理本村群眾需辦理的各類事項,材料備齊后,直接報鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心。解決群眾辦事不會辦、辦不好的問題。村級代辦員要做到業(yè)務熟悉,政策精通,對不符合政策或其它原因不能辦理的事項,要向群眾耐心細致地做好宣傳解釋工作。對村級代辦員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應給予一定的補助,充分調動大家的工作積極性。各村級代辦員要發(fā)揮主觀能動性,盡心盡力為群眾服好務。要明確專門的全程代辦員。對需要上報縣區(qū)的許可事項,窗口受理初審網(wǎng)上審批合格后,由全程代辦員負責成批次上報原件、領取批件。取消過去各站所分頭報送材料的做法,由指定的代辦員全程負責,節(jié)省行政開支。
三要加快推進事項進廳,確保事項廳內辦結。要按照與群眾密切相關的許可服務事項必進,與上級行政服務中心有審批聯(lián)系、與其他部門關聯(lián)度大的事項必進,窗口即時辦結的許可事項必進,與進廳事項相關的收費事項必進的“四必進”原則,把與群眾生產生活密切相關的服務項目盡可能引入大廳。重點抓好8個站所的事項進廳:一是民政所的低保申請以及低保證的辦理,發(fā)放優(yōu)撫費和處理優(yōu)撫人員的相關問題,提供農村低保的信息咨詢等;二是司法所的調解疑難民間糾紛,非訴訟法律事務,參與經(jīng)濟合同的談判、草擬、審查和修改,提供法律咨詢,并根據(jù)當事人的要求介紹公證事務等相關事項;三是農業(yè)辦的辦理林權證、砍伐證及提供農業(yè)技術咨詢、技術資料等事項;四是勞動社會保障所的協(xié)辦下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證、為轄區(qū)勞動力提供政策咨詢、搜集和勞動力供需信息、建立勞動力資源信息庫以及辦理求職登記和空崗登記等事項;五是計生辦的《獨生子女父母光榮證》、《一胎生育證》、《二胎生育證》的初審、出具外出人員婚姻狀況證明、辦理外出流動人口登記證等事項;六是公安派出所的戶籍管理、治安審批等事項;七是國土資源所的占用耕地的農村宅基地審批事項;八是財政所針對群眾的財政支付事項。此外,設有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要把工商所引入大廳。這些站所和事項與群眾生產生活密切相關,必須無條件進入大廳辦理。事項進廳后,原站所不得再受理群眾申請,堅決禁止兩頭辦理、體外循環(huán)。要向社會公開每一事項的承諾辦結時限,在限定的時間內辦完群眾申辦事項。確保群眾在廳內就能辦成事。
四要積極推進縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。我們抓的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已具備網(wǎng)上審批條件,大家一定要充分利用好網(wǎng)絡資源,最大限度地發(fā)揮網(wǎng)上審批功能。其他尚未成立行政服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在建設過程中,必須充分考慮與縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)的各種需求,做好網(wǎng)上審批的各項前期工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立電腦操作員,由懂電腦技術、會熟練使用辦公軟件的工作人員擔任。對每一位電腦操作員,市、縣區(qū)行政服務中心要統(tǒng)一組織業(yè)務和技術培訓,培訓合格后方能上崗,確保網(wǎng)上審批順利有序進行。今后凡是能夠通過網(wǎng)絡審批的事項,窗口審查合格后,必須通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)資料,市行政服務中心不再手工接??,切实提高网驴r褂瞇?,提高行政效能?怨?、祻P白ㄍ?,葛媴國政府要紤n抗低ㄐ鰨拔癲棵乓慘鞫浜?,确盬ㄍ胄姓裰行耐緇チネāD殼?,劳动盪轄鴇9こ桃迅哺歉饗繒潁行姓裰行木肜投U喜棵毆低ㄐ鰨饈迪質行姓裰行耐纈肜投U轄鴇9こ掏綰弦?,提高网戮i氖褂瞇б妗4蠹乙歡ㄒ煤謎廡試?,加快佩仲T徊椒ァS繞涫搶臀褡ㄍ匭氬⑷胂繒蛐姓裰行耐紓凳狽⒉加霉ば畔?,通过春V聊還齠?,为箲|笈┟褳獬鑫窆ぬ峁旖莩┩ǖ男畔⑶饋?
五要認真編制辦事流程。目前,市、縣區(qū)兩級行政服務中心都編制了操作性強的辦事流程,在規(guī)范工作人員行為、方便群眾辦事等方面發(fā)揮了積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心要積極借鑒這些成功經(jīng)驗,按照進駐事項的性質功能,結合當?shù)氐膶嶋H情況,編制切實可行的辦事流程,以適當?shù)男问焦_,增強工作透明度,方便群眾辦事。要加大工作創(chuàng)新力度,對一些相互間關聯(lián)性強的程序,要勇于打破原有運行模式,進一步簡化程序,最大限度的為辦事群眾節(jié)省辦事時間,減少經(jīng)費支出,切實發(fā)揮好集中辦公的優(yōu)勢。
六要加強人員管理。各站所進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)行?裰行墓ぷ魅嗽幣嘍怨潭?,盫ひ滴竦牧?。进驻人詭弄鸭汃皽愓要求依法办蕯n惹櫸瘛R細癜湊展ぷ饕?,提前到岗,按甸亾镟,确盚褐詘焓履苷易湃恕6勻褐謐裳蟶臧焓孿?,眳Q胍允槊嫘問揭淮渦愿嬤?,一恐]登濉6圓荒艿背“旖岬氖孿?,要滁冞万G桓袷降某信低ㄖ?,哉C信燈諳弈詘旖帷R憂顆嘌擔氐闋ズ靡滴衽嘌擔菇と嗽筆熘滴?,懂抵i擼歡咸岣叻袼膠頭竇記?,更好的为群种@峁胖史瘛?三、明確責任,分工協(xié)作,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設營造良好的環(huán)境
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設,不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的事。做好這項工作,需要各級各部門共同努力,合力推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心才能健康快速發(fā)展。
一是各級黨委政府要強力推進。首先要進一步完善縣區(qū)行政服務中心建設。前一階段,各縣區(qū)黨委政府對建好縣鄉(xiāng)行政服務中心花了不少精力,取得了較好的成績。盧龍、青龍、北戴河行政服務中心已正式開通,運行狀況良好;山海關、昌黎行政服務中心領導班子已配齊,即將投入運行;撫寧、市開發(fā)區(qū)也已明確專人負責,辦公場地已經(jīng)確定,決心都非常大。下一步,各縣區(qū)要進一步加大工作力度,繼續(xù)完善縣區(qū)行政服務中心。已正式運行的,要抓好鞏固完善和提高;尚未建立起來的,要采取強有力的工作措施,排定工作時間表,確保年內投入運行。縣區(qū)行政服務中心必須按市行政服務中心的模式運行,該進廳的一定要全部進廳,杜絕體外循環(huán)、兩頭辦理,確保廳內能辦事。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建起來后,與縣區(qū)行政服務中心聯(lián)網(wǎng)才有意義。如果民政、公安、工商等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心有審批聯(lián)系的部門不進廳辦理,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)也就失去了意義。要認真落實李長春同志視察___時的指示要求,明確管委會主任由政府常務副職兼任,目前還不是的,各縣區(qū)黨委要抓緊調整。其次要強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設。市委市政府非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設,預留了部分資金,準備采取以獎代補的方式,對動作快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當?shù)莫剟?。各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)要抓住這一機遇,抓緊制定發(fā)展規(guī)劃,提出規(guī)范要求,明確工作目標,切實抓出成效。要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓擔子,給政策,多支持,促使縣區(qū)直部門主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極創(chuàng)造條件,保證辦公場所,推動事項進廳,在辦公經(jīng)費上予以傾斜,確保各項工作正常運轉。對窗口的優(yōu)秀工作人員,要給予一定的政治、經(jīng)濟待遇,提高大家的工作積極性。
二是政府各部門要大力支持。建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心,市行政服務中心管委會責無旁貸。要做好業(yè)務指導協(xié)調,哪些事項要進廳,哪些流程要優(yōu)化,都要手把手的交會縣鄉(xiāng)行政服務中心。要抓好人員培訓,尤其抓好電腦操作員的培訓,使他們能熟練應用網(wǎng)上審批軟件。要充分利用好網(wǎng)絡資源,能通過網(wǎng)絡進行審批的事項,必須通過網(wǎng)絡傳遞各種材料,絕不能手工收件。要經(jīng)常深入縣鄉(xiāng)行政服務中心,加強信息交流,及時發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決對策,對基層需要支持解決的問題,要盡心盡力協(xié)助解決。各進駐部門也要加強對窗口的業(yè)務指導管理。對窗口業(yè)務中存在的問題,要及時和行政服務中心管委會溝通聯(lián)系,力爭妥善解決。對自身不能處理的問題,要積極向上級部門反映,尋求政策支持??h區(qū)直部門也要主動放權,能下放縣區(qū)行政服務中心窗口的權力要下放到窗口;能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的權力,要堅決下放到站所,直接面向廣大群眾。市直各部門要多深入下屬行業(yè)管理部門,協(xié)調解決所屬部門在窗口業(yè)務中不能解決的一些問題,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心健康發(fā)展。
三是紀檢監(jiān)察部門要加強行政效能監(jiān)察。市行政服務中心管委會要積極配合市監(jiān)察局,對縣區(qū)行政服務中心建設和運行情況加大督導檢查力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設和運行情況進行不定期抽查。對應建立行政服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督導縣區(qū)政府限期建立,并納入對縣區(qū)政府行風評議的范圍??h區(qū)紀檢監(jiān)察部門和組織部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子年度考核的一項重要內容。市縣區(qū)紀檢監(jiān)察部門、市縣區(qū)行政服務中心管委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設情況要加強督導檢查,對限期不能達到規(guī)定建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及不規(guī)范運作、不正常運轉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心要通報批評。
一、2009年我市水利工作總結
2009年,全市水利經(jīng)濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《**報》公布了?。?)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統(tǒng),完成5座?。?)型水庫的水位自動測報系統(tǒng)建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應急視頻會商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運行,已實現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業(yè)、預備三支隊伍進行落實;城區(qū)共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成2008~2009年度冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制2009~2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報告。
2009~2010年度冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發(fā)展觀、節(jié)約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當?shù)仉娨暸_播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執(zhí)法隊伍內部管理規(guī)章制度,通過開展執(zhí)法裝備系列化建設,大隊的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標3個采區(qū),征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質監(jiān)測,委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區(qū)水質進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動,,獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規(guī)模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發(fā)動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開發(fā)項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經(jīng)歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環(huán)節(jié),在學習調研階段,我針對當?shù)厝罕姺从车臒狳c問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進“創(chuàng)建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進支部規(guī)范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學互促等活動,加強縱向聯(lián)系,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰(zhàn)斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發(fā)動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業(yè)務工作上新臺階。2009年,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經(jīng)過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。
在政務公開、網(wǎng)站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網(wǎng)站,按照部門公開目錄規(guī)范公開工作,努力提高我局信息開發(fā)利用率,逐步實行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛(wèi)制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創(chuàng)建目標、標準和責任,細化分解任務,完成**市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時落實整改,確保水電行業(yè)安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優(yōu)勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,確定農民持續(xù)增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費,為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發(fā)動、制定標準、審定報備、規(guī)范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規(guī)范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現(xiàn)任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績,努力開創(chuàng)新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統(tǒng)和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執(zhí)行水庫三大制度,加強易發(fā)區(qū)的地質普查和監(jiān)測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節(jié)約和保護。進一步加強水資源綜合規(guī)劃,推進流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要創(chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數(shù)達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展2009~2010年度冬春水利建設,確保完成年度任務。
(一)產業(yè)建設
1.建立目標責任制,糧食。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產放在三農”工作首位??h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村逐級分解生產任務。鐘書記、周縣長多次過問糧食生產,親自辦點示范。縣財政安排糧食生產發(fā)展資金200萬元,籌措雙季稻縣級辦點資金350萬元,縣級示范區(qū)的種子由縣統(tǒng)一采購、免費提供,并按翻耕80元/畝、專業(yè)化防治40元/畝的標準補助給農戶;落實縣級雙季稻示范辦點10個1.5萬畝,建立了三閣司、南岳廟和石門兩個集中連片萬畝雙季稻高產創(chuàng)建示范片;全縣擴雙增面4萬畝。組建了10支技術服務組,實行分片包干巡回指導。整合糧食產能工程、一事一議財政獎補、山塘清淤、農業(yè)保險、科學儲糧、農業(yè)綜合開發(fā)等涉農項目向雙季稻主產區(qū)傾斜。縣糧食生產受到徐明華副省長的表揚。
2.畜牧水產。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只,同比分別增長4.49%、2.20%、1.89%;家禽出籠171.9萬羽,同比增長4.37%;水產品產量4245噸,同比增長0.36%。完成了14個生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化建設項目的規(guī)劃與設計,已啟動實施;加強生豬品種改良,引進純種公豬10頭,純種母豬116頭;國家生豬活體儲備項目完成了征地300畝和規(guī)劃設計,生豬調出大縣項目完成摸底調查。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災和救災補損、品改和南擴等造林工作。指導廣大種植戶對老園實施深耕改土,加強冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作,開展了金銀花品種適應性調研。加強與省林科院協(xié)調,加快種苗生產進度;加強金銀花研究所建設,招聘高學歷工作人員2名。堅持高起點規(guī)劃和高標準建園,一季度完成南擴2萬多畝,品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗示范。從江西省農科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗,在山界回族鄉(xiāng)等地進行了田間栽培試驗。
4.烤煙。一是攻堅克難,抓好煙田落實。移栽烤煙2.1萬畝。組建機耕服務隊4個,重點抓好橫板橋、獅子白居、太平車對江和長鄄等四個項目區(qū)煙田翻耕工作,得到了省市煙草部門領導的好評。二是明確責任,抗災保苗。培育烤煙苗床430個,每個苗床落實責任人員6人,成功應對冰雪災害天氣,確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表揚,1月25日邵陽日報頭版對此進行了報道。
5.品牌建設。完成全縣休閑農業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展情況調查。全縣共有農家樂658家,休閑農莊45家,休閑農業(yè)園區(qū)148家,民俗村3個。市級龍頭企業(yè)申報工作有序進行,年內計劃申報4家;無公害、綠色農產品認證已做好2個的申報材料。
6.“二轉”工作。一是利用貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓項目、農民素質教育工程、陽光工程等項目,組織開展農村勞動力培訓,提高農村勞動力素質;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農民工到縣工業(yè)園求職,幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問題;以縣一職中等機構為平臺,舉辦了金銀花標準化栽培管理、嫁接苗培育技術培訓班,牲畜品種改良培訓班,提高農業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點、金銀花南擴、百合生產、烤煙生產、蔬菜生產等重點
工作加快農村土地流轉,培育種植大戶,建成了一批示范基地。
(二)基礎設施建設
1.項目申報與爭取。⑴全力做好新一輪國扶縣和武陵山區(qū)連片特困地區(qū)爭取工作。⑵申報了種子檢測、農業(yè)有害生物預警、石漠化綜合治理項目、白馬山林場省級森林公園、“中國柏木之鄉(xiāng)”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項目、農村沼氣國債項目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術研究項目等。⑶成功爭取土地綜合開發(fā)項目987萬元、產業(yè)化經(jīng)營項目28萬元;中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫灌區(qū)溝渠疏浚項目500萬元、防汛抗旱預警體系建設項目300萬元,第一批財政扶貧資金1370萬元;生豬大縣獎勵項目456萬元,標準化養(yǎng)豬場建設項目220萬元。⑷六都寨水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目解凍,可望爭取資金1700萬元;病險水庫除險加固項目可爭取資金6700萬元,農村安全飲水項目可爭取1300萬元,木瓜山以電代燃項目可爭取600萬元。秸稈氨化養(yǎng)牛、生豬品改、蛋雞養(yǎng)殖項目已進入省市規(guī)劃籠子。
2.基礎設施建設。⑴西洋江農綜開發(fā)土地治理項目基本完工,改造中低產田7300畝,總投資830萬元。橫板橋涉農整合項目區(qū)完成初步規(guī)劃設計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工,形象進度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工;解決了39個村及5所學校1.88萬人的飲水安全;六都寨雙江、司門前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座?、⌒退畮焱瓿闪丝偣こ塘康?0%,其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座?、⑿退畮斓某踉O、技設設計合同簽訂。⑸赧水河電站建設。元木山電站完成投資1200萬元,累計完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)防洪工程完成了合同造價的50%。山塘清淤擴容完工187口,完成投資364萬元。⑺“兩項制度”有效銜接試點擴大到虎形山、山界、羅洪等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個國定貧困村,新增幫扶人數(shù)16150人。⑻主要庫區(qū)和移民安置區(qū)重點建設橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區(qū)改造已征地57.94畝,進入土建工程招投標和整體規(guī)劃設計階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長鄄項目區(qū)總投資680萬元,4月底完工。
(三)生態(tài)建設
1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝,歷年造林的補植補造3.75萬畝,創(chuàng)辦造林示范點30處共5600畝。特別是石門鄉(xiāng)合龍村1000畝金銀花示范基地,得到省林業(yè)廳領導的高度評價。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長25公里,租地造林面積900余畝,移栽苗木3萬多株。此項工作在全市“五城同創(chuàng)”動員會議上作經(jīng)驗交流。將林改工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的績效工資、評優(yōu)評優(yōu)掛鉤,舉辦了40余人的技術培訓班,有力推動了工作開展。
2.森林保護。嚴格落實休伐和禁伐制度,確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結期;對小沙江、虎形山、麻塘山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白馬山林場以及公路、河渠沿線、景區(qū)內實行禁伐;清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬,工作實,一季度森林火災僅發(fā)生1起,同比下降98%,為歷年來最好水平,得到省森林防火指揮部的高度評價。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電
話會議上推介了我縣的森林防火經(jīng)驗。
3.清潔能源建設。新建沼氣池89口,完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場1000m3大型沼氣工程的前期準備工作和世界銀行對生態(tài)家園項目的財務審計工作。
(四)體系建設
1.安全穩(wěn)定工作。一是抓好農產品質量監(jiān)管。農產品質量安全檢測項目完成投資195萬。狠抓農產品市場準入,抽檢蔬菜樣876個,超標17個,超標率2%。抽檢生豬尿樣416份,無“瘦肉精”陽性反應。二是開展了農資專項治理活動。查封未經(jīng)審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸(漁)藥飼料店48家、養(yǎng)殖場20家,查處禁用藥物2件,下發(fā)整改通知書7份。開展了獸藥gsp認證工作前期宣傳與培訓。三是加強動物疫病防控。召開了春防動員大會,完成了第一階段的免疫工作,正在進行查漏補缺。四是開展農機安全生產隱患排查整治,糾正農機違法違章138臺次,未發(fā)生重大農機安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開了移民代表座談會,及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次,辦理來信10件,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題12件,未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。
2.防災減災。一是完善防汛抗旱工作預案。進行了一次汛前大排查,對12座存在隱患的水利工程提出了整治方案,準備了防汛物資;防汛預警體系建設項目4月中旬可完工。二是加強氣象預警預報。共《隆回氣象信息》9期600余份,重要天氣報告3期,專題報告1期,氣象災害預警信號2次。三是做好防震減災工作。加強群測群防觀測站建設,及時收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動。成立了領導機構,確定了工作人員和工作經(jīng)費。
3.減負惠農專項治理。確定2011年為減負惠農工作專項治理年,出臺了3個規(guī)范性文件,召開了高規(guī)格動員大會。從嚴查處了幾起減負惠農案件。對3名校長進行撤職處理;立案查處縣廣電局農網(wǎng)公司亂收費一案,3名責任人受到黨紀處分;3月,又查處了隆回一中違規(guī)收費行為,清退違規(guī)收費110余萬元;4月中旬,對全縣減負惠農專項治理年活動的開展情況進行明查暗訪。一季度,調處了農村土地承包合同糾紛4起;完成村級財務審計200余個。
二、第二季度工作計劃
(一)突出主導產業(yè)建設
1.抓好糧食生產。重點抓好雙季稻擴面、超級稻高產創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強化早稻育秧技術指導,加快水田翻耕,確保面積落實;加強春糧作物的田間管理和技術服務,推廣農作物病蟲害專業(yè)化防治,堅決制止耕地拋荒;及早謀劃晚稻生產。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術攻關,推廣無公害生產技術和標準化生產。完善產業(yè)發(fā)展政策。制定國家地理商標使用辦法、金銀花基地建設標準、金銀花產業(yè)發(fā)展財政獎補辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴基地的檢查驗收與資金結算工作,及2011年南擴與品改的規(guī)劃設計,加快中國金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作,抓好煙葉烤制。切實抓好基地單元建設,組建1個綜
合服務總社、4個分社和6個專業(yè)服務隊伍,5月份完成掛牌注冊。搞好組織協(xié)調,做好橫板橋項目的規(guī)劃設計工作。加強卷煙市場的規(guī)范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設和國家地理商標申報工作,落實北山鎮(zhèn)新擴城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地,著手制定富硒農產品地方標準。
5.加強農村勞動力轉移培訓、陽光工程、農民素質教育等;盡快出臺《隆回縣土地流轉管理辦法》。
(二)加快基礎設施建設
1.項目包裝與爭取。⑴繼續(xù)爭取列入武陵山集中連片困難地區(qū),做好衡邵干旱走廊水利項目的規(guī)劃工作,項目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證,灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃,伏龍江、小江河小流域治理項目包裝,寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產業(yè)國家農業(yè)部立項工作,抓好“中國柏林之鄉(xiāng)”長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程等項目的申報。
2.基礎設施建設。⑴做好涉農整合橫板橋項目區(qū)工程規(guī)劃與實施準備工作。6月底前完成田間工程項目的招投標工作。⑵抓好生豬活體儲備項目爭取在5月份開工,標準化養(yǎng)殖場項目和生豬調出大縣獎勵項目要抓緊實施。⑶加快農村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成;4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接、貧困村互助資金試點和新一輪30個整村推進扶貧開發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項目實施工作。⑹加快國有林場棚戶區(qū)改造項目建設進度。⑺加快農業(yè)綜合服務大樓的規(guī)劃初設,盡快立項;搞好移民培訓大樓的選址。
(三)切實加強生態(tài)建設
1.抓好新造林驗收和幼林撫育,落實好管護措施;抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設的掃尾,確保苗木成活率。加強森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場經(jīng)營狀況調研活動,做好轉型總體方案,完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。
3.抓好生態(tài)家園項目實施,新建沼氣池150口,完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程6處,做好農村能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設。
(四)穩(wěn)步推進體系建設。
1.加快農產品質量安全體系建設步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗收,開展打擊“瘦肉精”專項整治活動,建設2家獸藥gsp示范店;加強農資打假工作與農產品檢測。
2.抓好惠農減負專項治理年活動,搞好自查自糾,加大督促檢查力度;做好2011年度“一事一議”財政獎補項目的申報、審批。加強農村土地承包糾紛調解仲裁體系建設,抓好村級換屆財務審計和農民專業(yè)合作社培育工作。
3.加強和完善防汛避險體系建設,4月底前完成13個氣象基站建設,5月份完成氣象臺站搬遷項目的招投標;切實抓好防汛抗旱和水利普查工作,組織開展防汛避災現(xiàn)場演練。
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委六次全會精神,正確分析形勢,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,動員和組織各方面力量,加快教育改革和發(fā)展步伐,促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。剛才,**同志總結了20*年教育工作,安排部署了2010年工作,目標任務明確,發(fā)展思路清晰,操作性強,我完全同意,希望大家認真領會,抓好落實。下面,我就切實做好2010年全縣教育工作再講幾點意見。
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感
20*年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣堅持“小縣辦大教育”的工作思路,以提高教育教學質量為主線,以實現(xiàn)省級教育強縣為目標,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,奮力拼搏,教育改革取得了重大突破、教育工作取得了顯著成績、教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面落實??h委、縣政府出臺了《關于進一步加強教育工作的決定》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步強化了公共財政和公共服務職能,著力把握教育了發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新了教育發(fā)展理念,轉變了教育發(fā)展方式,破解了教育發(fā)展難題,提高了教育發(fā)展質量,尊重知識、尊重人才,關心教育、支持教育已成為時代的最強音,教育事業(yè)步入了又好又快的發(fā)展軌道。二是辦學條件顯著改善。啟動實施新一輪學校結構布局調整,全年撤并教學點28個,超額完成年初制定的撤并任務。加強學校標準化建設,投入1317萬元,新建、改造校舍面積10816平方米,25所完全小學以上學校全部完成了防雷設施安裝工程。積極開展了數(shù)字網(wǎng)絡進校園,加強多媒體教室建設,縣高級中學高一年級、初級中學初二年級多媒體“班班通”工程全面啟動,學生用機達到1:8,信息技術教育課開課率、教學儀器使用率均達到100%,教育公平與和諧教育穩(wěn)步推進。三是各類教育協(xié)調發(fā)展。縣第二幼兒園和縣高級中學先后被省教育廳評為省級示范幼兒園和省級標準化高中,學前二至三年幼兒入園率達到99%,學前一年幼兒入園率、小學、初中入學率均達到100%,小學無輟學現(xiàn)象,初中輟學率控制在了1.5%以內,高中階段入學率達到95.8%,分別高于全市和全省平均水平43個百分點和29個百分點。職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道,首批赴惠山職教中心學習的214名學生中有177名實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率達到83%。培訓農民6000多人次,橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)和勞山鄉(xiāng)創(chuàng)建為“市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是師資水平明顯提升。大力宣傳師德新風,強化教師“責任興教”意識,廣泛開展以“學習英模教師,弘揚偉大師魂”為主題的教育活動,召開了全縣教育工作會議暨第24個教師節(jié)慶祝表彰大會,表彰優(yōu)秀教師、人民滿意教師、人民滿意校長73名,獎勵資金5.6萬元。9月2日至3日,**來我縣親切慰問一線教師、視察教育工作,充分肯定了我縣教師的工作成績,極大鼓舞了廣大教師教書育人的積極性。加強師資隊伍培訓,投入培訓經(jīng)費86.5萬元,培訓教師2300多人次,培訓率達到100%,新聘優(yōu)秀專本科畢業(yè)生49名,逐級末位分流教師18名,選派27名骨干教師深入基層薄弱學校進行支教,教師隊伍整體素質顯著提高。五是素質教育全面推進。進一步加強和改進中小學德育工作,構建了學校、家庭、社會“縱橫交錯、點面結合”的“三位一體”德育網(wǎng)絡,形成了全員德育、全程德育、整體育人的新格局。大力實施素質教育,建成市級實施素質教育優(yōu)秀學校5所,縣級實施素質教育優(yōu)秀學校6所。去年全縣參加高考學生898人,一本上線39人,二本以上119人,三本以上481人,大專以上803人,高考成績位居全市第五,教育教學質量全面提升。六是教育熱點難點問題得到有效解決。全力實施“教育民生工程”,全年享受“兩免一補”政策學生20086人次,補助資金561萬元。扎實開展扶貧助困工作,籌集資金44.7萬元,救助貧困大學生和中小學生358人,辦理貧困大學生信用助學貸款231萬元,確保了385名貧困學生接受教育。認真組織了高考、中考、小學調研等各類招生考試工作,避免了考試違紀舞弊事件的發(fā)生,確保教育招生考試公正、安全。黨風廉政建設和行風建設取得實效,教育滿意度不斷上升。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和社會各方面傾心關注、大力支持的結果,更是我縣教育系統(tǒng)廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向為教育事業(yè)作出貢獻的廣大教育工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,當前我縣教育工作還面臨著一些困難和問題:一是學校布局不盡合理,教學設施還需進一步改善,教育發(fā)展的總體水平與人民群眾的優(yōu)質教育需求還不相適應;二是素質教育的整體推進仍然面臨著很大壓力,轉變觀念、強化管理、提高質量的任務十分艱巨;三是初中教育仍然是我縣教育工作的薄弱環(huán)節(jié),嚴重制約著全縣整體教育質量的提高;四是教師隊伍素質有待進一步提高,優(yōu)秀教師數(shù)量偏少、教師結構和分布不盡合理;五是“以縣為主”的農村義務教育管理保障體制還需進一步完善,教育事業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)費投入不足的矛盾仍然突出;六是尊師重教的氛圍還不濃厚,各級各部門和社會各界理解關心支持教育,營造良好的教育發(fā)展環(huán)境還需進一步加強。黨的十七大報告將優(yōu)先發(fā)展教育作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的首要任務,并首次提出“提高教育現(xiàn)代化水平”這一重大命題,這是黨站在新的歷史起點上對教育提出的新任務、新要求??梢?,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾對教育的期望越來越高,教育事業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇,也必將迎接新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,我們必須保持清醒的頭腦,科學分析當前教育存在的矛盾、問題,認真研究,科學發(fā)展,推動教育工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,真正使教育工作體現(xiàn)時代性,努力辦好人民滿意的教育,使之更加適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
二、突出重點,創(chuàng)新機制,著力推進全縣教育工作持續(xù)健康發(fā)展
2010年是我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀、加速實施教育“十一五”規(guī)劃的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、學校要繼續(xù)按照縣委、縣政府制定印發(fā)的《關于進一步加強教育工作的決定》要求,突出重點,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
(一)著力推進學校標準化建設。要堅持以標準化學校建設為龍頭,以調整學校布局結構為契機,大力推進農村寄宿制學校建設、農村中小學現(xiàn)代遠程教育、農村教師素質提高等配套工程,均衡配置公共義務教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,特別要下功夫研究國家投資的政策導向,挖掘政策潛力,利用一切可能的機會和條件積極爭取資金和項目,以項目建設促進教育事業(yè)的長足發(fā)展。縣教育、財政、經(jīng)發(fā)、國土、城建、稅務、*等部門要密切配合,共同參與,認真落實有關優(yōu)惠政策,降低學校建設成本,使學校建設的每一分資金都發(fā)揮最大效益。進一步推進教育信息化和技術裝備現(xiàn)代化建設,啟動中小學現(xiàn)代遠程教育工程“班班通”項目,完善遠程教育體系,加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校實驗室、圖書室、計算機室等部室建設,提高教學實驗儀器設備的裝備水平和使用效益。要抓好中小學學籍信息化系統(tǒng)、教學質量信息化分析系統(tǒng)、教育科研網(wǎng)絡和教育資源中心建設,完善網(wǎng)絡教育論壇,促進教師經(jīng)驗交流和知識共享。繼續(xù)實施中小學食宿改造工程,縣高級中學公寓樓和縣初級中學、*初級中學、*初級中學、*中心小學、*中心小學、*中心小學等寄宿制學校學生宿舍、食堂、洗浴以及活動場所等基礎設施建設要在年內全部完成,不斷提高辦學水平。
(二)加強師資隊伍建設。辦好教育,關鍵在教師;辦好學校,首要責任在校長。一是要鍛造一支綜合素質優(yōu)良的校長隊伍。一個好的校長才能帶出一所好的學校。首先,要找準定位。校長的辦學理念、思想素質、業(yè)務能力、敬業(yè)精神、管理水平等綜合素質極大影響甚至決定著一所學校的發(fā)展。每一個校長對辦什么樣的學校、怎樣辦好學校,培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等問題都應進行深入思考。認真審視學校辦學過程中是否把握了正確辦學方向、是否明確了辦學目標、是否全面貫徹落實了黨的教育方針等。其次,要以身作則。各位校長要立足微觀層面做好本職工作,爭做教育家,少當“社會活動家”。目前我們個別校長沉湎于交往應酬,有的甚至不務正業(yè)。為此,我們這些校長要沉下身子,深入一線剖析考情、研究教情、分析學情,通過辦好每一所學校推動我縣教育事業(yè)整體發(fā)展。第三,要依法治校。認真落實教育法規(guī),嚴格依法辦事,狠抓常規(guī)管理制度的落實;重視良好校風的培育,通過抓好作風、教風、學風,培養(yǎng)學校的良好風氣。二是要重點抓好教師隊伍建設。首先,要重視師德建設。探索建立師德師風建設長效機制,引導全縣廣大教師堅定獻身教育、甘為人師、奉獻社會的理想信念,培養(yǎng)為人師表、無私奉獻的高尚品格,形成率先垂范、淡泊名利的思想境界,樹立執(zhí)著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風貌。其次,要加強教師培訓。著重抓好骨干教師到市級名校“跟班”學習制度,學習名校在教育管理、教學業(yè)務、教學理念、課程改革等方面的成功經(jīng)驗,并在全縣開展“傳、幫、帶”活動。要把每年縣財政安排的教學培訓經(jīng)費用在提升廣大教師的教學水平上,真正落到實處。第三,要優(yōu)化師資配置。繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍“招聘、轉崗、調劑、清理、支教”工作,優(yōu)化隊伍結構,逐步解決教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾。第四,要完善激勵機制。加大骨干教師的培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮示范和帶頭作用。要建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,充分發(fā)揮各類獎教基金的激勵作用,對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面,要給予優(yōu)先照顧和表彰;要關心教師生活,熱心為教師解決實際困難,充分調動廣大教師的工作積極性。第五,要全面完成布局調整。堅持“就近撤并、整合資源、提高質量、群眾滿意”的原則,年內所有教學點必須撤并到完全小學以上學校,努力形成教育資源配置合理、高效運行、均衡發(fā)展的格局,實現(xiàn)教育效益的最大化,全面促進教育公平。三是要加強教科研隊伍建設。配全配好科研人員,形成縣、鄉(xiāng)二級教科研網(wǎng)絡。積極做好中、省、市級科研課題的申報和實施工作,開展具有實效性的教育科研活動,充分發(fā)揮縣教研室引進、研究、指導、推廣優(yōu)秀教研成果的作用,促進全縣教育教學質量的快速提升。
(三)促進各類教育協(xié)調發(fā)展。全力規(guī)范學前教育,堅持以公辦為主、民辦為輔的原則,進一步深化辦園體制改革,充分發(fā)揮公辦幼兒園引領、示范、帶動作用。要提高民辦幼兒園辦園標準,規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,鞏固發(fā)展多元化辦園格局。積極推進幼教改革,加強幼兒教育實驗、科研的管理與指導,努力提高幼教普及程度和質量。做強做優(yōu)普通高中教育,堅持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則,鞏固普通高中教育發(fā)展成果,建立政府投入和學校收取相結合的經(jīng)費保障機制,著力創(chuàng)新學校管理體制,加大人事和分配制度改革力度,切實加強教育教學研究和校際協(xié)作,全面提高教學質量。大力發(fā)展職業(yè)教育,堅持面向市場、面向就業(yè)、面向產業(yè)的外向型辦學模式不動搖,加強職業(yè)教育資源整合,進一步提升專業(yè)設置、辦學層次、學生技能和教育質量,進一步推進“三教統(tǒng)籌”和農科教結合,積極開展農民實用技術教育,不斷提高教育為縣域經(jīng)濟建設服務的能力。
(四)大力實施素質教育。全面實施素質教育是教育工作的主題,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務。切實加強學校德育和校園文化建設,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神,突出抓好教育質量提升這個重點,推進課程體系、教學內容、教育教學質量評價制度和教學方法改革,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維,切實提高教育教學質量。要加強學校、家庭和社會的緊密結合,形成全社會共同推進素質教育的強大合力和良好氛圍。
(五)切實強化學校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成績、管理才能出質量。加強管理,就是要樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,全面調動教育工作者的主觀能動性和工作積極性。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體,下功夫去研究管理,總結經(jīng)驗教訓,改進管理方式和方法,提高管理質量和管理水平。要緊緊圍繞教學質量這個中心抓管理,進一步加強依法治校進程,細化管理環(huán)節(jié),以全面發(fā)展為根本,學生成才為目的,通過加強過程管理和制度建設,逐步構建起涵蓋學校安全、后勤、教學常規(guī)、隊伍建設等各個管理層面的、較為完善的學校管理制度體系。進一步優(yōu)化后勤服務管理,配備專職生活指導教師和醫(yī)護人員,積極解決學生宿舍通風、取暖等問題,不斷改善師生生活條件。始終把安全工作放在學校管理工作的首位,不斷強化“責任第一,安全第一”的觀念,強化對師生的安全教育,增強安全意識,確保學生生命安全。加強學校食品衛(wèi)生管理,嚴格衛(wèi)生許可,全面認真地整改不符合食品衛(wèi)生要求的食堂,杜絕師生食物中毒事故發(fā)生。
三、加強領導,狠抓落實,努力開創(chuàng)教育工作新局面
(一)強化組織領導。要繼續(xù)堅持和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門齊配合的教育工作機制;堅持定期召開教育工作領導小組聯(lián)席會議,專題研究教育工作,及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。教育部門要把學習實踐科學發(fā)展觀活動和教育管理職責緊密結合起來,認真制定工作方案,層層分解目標任務,逐級落實工作責任,出實招、出妙招、出絕招,確保目標明確,措施得力,成效顯著??h級有關部門要積極主動地關心支持教育,為教育做好事、辦實事、解難事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法承擔推進義務教育發(fā)展的相應職責,主動解決義務教育工作中出現(xiàn)的各類問題,共同營造良好的教育發(fā)展環(huán)境,確保教育工作領導落實、職責落實、措施落實,努力推動教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(二)依法保障投入。要逐步提高教育經(jīng)費比例,依法保障教育經(jīng)費的“三個增長”,鞏固和完善農村義務教育經(jīng)費保障機制。加強學?;üこ獭⒅卮笪镔Y采購和各種形式校慶活動的管理和監(jiān)督,在嚴格制止教育新債的基礎上,按照“誰舉債誰負責、先清理后化解、先化解后獎勵”的原則,加快化解“雙高普九”遺留債務。暢通社會籌資渠道,積極鼓勵和引導社會、企業(yè)和個人捐資助學,形成以政府投入為主、社會投入為補充的多元化教育投入格局。
(三)加大督導考核。加強教育督導隊伍建設,創(chuàng)新教育督導機制,強化教育督導的監(jiān)督、檢查、評估、指導職能,加強過程督導,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門教育工作督導考核制度和農村義務教育監(jiān)督檢查制度,由縣教育督導室定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門教育工作履職情況開展督導評估,評估結果將作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終工作的重要指標,作為考核主要領導干部政績的重要內容。同時,要將考核和統(tǒng)一考試結果及時上報縣委、人大、政府、政協(xié)分管領導。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育工作考核制度,全面開展教育工作先進單位、先進個人評選活動,努力在全縣營造尊師重教的氛圍。