設(shè)備管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

在現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，企業(yè)要大量地使用先進(jìn)的設(shè)備，這些先進(jìn)設(shè)備的使用極大地提升了企業(yè)運(yùn)行的效率。然而，也需要對(duì)這些先進(jìn)的設(shè)備加以有效的管理，由于現(xiàn)代化企業(yè)的設(shè)備綜合性較強(qiáng)，存在相互牽連的工序，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因而，需要對(duì)企業(yè)的設(shè)備加以系統(tǒng)化的、程序化的管理，注重人機(jī)之間的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的事后維修型的設(shè)備管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，在生產(chǎn)運(yùn)用中逐漸顯露出其應(yīng)用“短板”和劣勢，由于原有的設(shè)備管理集中于維修領(lǐng)域，著眼于對(duì)設(shè)備的故障修復(fù)，而對(duì)設(shè)備的事先管理較為缺乏，顯現(xiàn)出生產(chǎn)使用和管理的脫節(jié)現(xiàn)象，致使設(shè)備在生產(chǎn)使用中出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。同時(shí)，傳統(tǒng)的設(shè)備管理方式和手段無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，無法用優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)的整體生產(chǎn)效率降低。

2企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)管理中存在的具體問題分析

2.1企業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)管理還較為欠缺

在企業(yè)之中，設(shè)備的臺(tái)賬還存在不夠清晰的現(xiàn)象，一些企業(yè)并沒有依照統(tǒng)一的設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)加以登記和管理，對(duì)于設(shè)備的規(guī)格、投入日期、設(shè)備原值、安裝位置、零部件等內(nèi)容，缺乏完整而系統(tǒng)的登記和填寫，使企業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)資料出現(xiàn)缺失。在對(duì)企業(yè)設(shè)備的檔案管理方面，對(duì)于重大設(shè)備的大修情況、改裝情況、設(shè)備事故情況缺少詳盡的記錄，對(duì)于設(shè)備在改裝之后的功能變化、原值增值狀態(tài)沒有全面的調(diào)整和分類，對(duì)于設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如大修費(fèi)、技術(shù)改造費(fèi)、事故損失費(fèi)、能源消耗等缺乏完整的記錄，而這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和增值研究必不可少的資料依據(jù)和前提。

2.2設(shè)備資產(chǎn)的實(shí)物管理還存在欠缺

在企業(yè)之中還存在重生產(chǎn)、輕設(shè)備保養(yǎng)的意識(shí)，一些相關(guān)人員對(duì)于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)意識(shí)還較為薄弱，對(duì)于設(shè)備中存在的跑冒滴漏現(xiàn)象視而不見，對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)管理意識(shí)還較差，如一些封存或停用的設(shè)備無人問津、使用設(shè)備的防護(hù)裝置缺少詳細(xì)認(rèn)真的檢查等，這些都影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，導(dǎo)致不安全隱患增多。

2.3存在企業(yè)設(shè)備的價(jià)值管理不夠完善的問題

在我國的大部分企業(yè)之中，對(duì)于設(shè)備的價(jià)值管理意識(shí)還較為薄弱，對(duì)設(shè)備的價(jià)值管理也存在不完整的地方，如將設(shè)備購置價(jià)值僅計(jì)入設(shè)備原值，而將運(yùn)雜費(fèi)及安裝調(diào)試費(fèi)納入成本、未計(jì)入設(shè)備原值之中；固定資產(chǎn)折舊存在不完善之處；一些重大的設(shè)備缺少相應(yīng)的投入和產(chǎn)出的原始數(shù)據(jù)，對(duì)于計(jì)算設(shè)備的壽命周期費(fèi)用存在不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

2.4設(shè)備管理人員的素質(zhì)還有待提升

在企業(yè)的設(shè)備管理領(lǐng)域之中，設(shè)備管理人員是重要的因素，然而由于企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化程度日益提高，設(shè)備管理人員的素質(zhì)顯露出較低的現(xiàn)象，這使企業(yè)設(shè)備管理與人員素質(zhì)之間出現(xiàn)突顯的矛盾，需要加以關(guān)注和改善。

3強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備管理創(chuàng)新，促使設(shè)備資產(chǎn)優(yōu)化增值的措施

3.1提高認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要想獲得最大化的市場份額，設(shè)備管理是不可忽視的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。企業(yè)全體員工要提高認(rèn)識(shí)，樹立設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)和設(shè)備資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)管理意識(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、安全低耗的前提條件和基礎(chǔ)。只有在觀念轉(zhuǎn)變的條件下，才能真正使企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理落到實(shí)處，達(dá)到認(rèn)識(shí)上的新高度，從而適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)不斷建構(gòu)和發(fā)展的需求。

3.2注重企業(yè)設(shè)備管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

在企業(yè)的設(shè)備管理之中，要注重設(shè)備管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，必須首先從設(shè)備管理制度的完善入手，以相關(guān)的設(shè)備管理?xiàng)l例為基準(zhǔn)，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的設(shè)備管理主觀能動(dòng)性，提升設(shè)備管理的執(zhí)行力。在對(duì)設(shè)備管理的過程中，注重設(shè)備檢查相關(guān)的信息反饋，對(duì)于設(shè)備中存在的問題給予及時(shí)的整改，擬定相應(yīng)的設(shè)備整改方案，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的系統(tǒng)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.3實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)設(shè)備的“四統(tǒng)一”管理

為了避免企業(yè)設(shè)備固定資產(chǎn)在日常管理中的損毀現(xiàn)象，最大程度地減少設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值的貶損風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)備實(shí)施“四統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)廢，從而最大化的提升企業(yè)設(shè)備的使用效能，避免產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。（1）實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的統(tǒng)一購置。在對(duì)企業(yè)的設(shè)備管理過程中，首先即要實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的統(tǒng)一購置，以最大化地節(jié)約資金投入，要以選型科學(xué)的理念，在設(shè)備購置的時(shí)候兼顧設(shè)備使用的先進(jìn)性和通用性，不僅確保設(shè)備的生產(chǎn)使用，而且還可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備零部配件的分拆通用，這樣，就可以極大地降低企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)投入成本和維護(hù)成本。（2）實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的統(tǒng)一調(diào)劑。企業(yè)為了更好地管理設(shè)備資產(chǎn)，可以對(duì)設(shè)備加以合理的調(diào)劑使用，要減少企業(yè)無效占用的設(shè)備數(shù)量，最大程度地做好設(shè)備的靈活周轉(zhuǎn)和使用，盤活存量資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的優(yōu)化配置，避免設(shè)備積壓和閑置的現(xiàn)象，較好地增加設(shè)備的使用效率。（3）實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一化管理。企業(yè)可以建立設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫，用良好的設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的靜態(tài)數(shù)據(jù)向動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，在科學(xué)化、數(shù)字化的管理理念之下，設(shè)置企業(yè)設(shè)備的無線定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保設(shè)備的動(dòng)態(tài)化、高效管理。在設(shè)備信息管理系統(tǒng)的掌控之下，可以清晰地夯實(shí)企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)及時(shí)查明原因，并加以妥善的處置，從而確保設(shè)備資產(chǎn)的賬實(shí)、賬證相符。（4）實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一報(bào)廢。對(duì)于企業(yè)需要報(bào)廢的設(shè)備可以進(jìn)行整體拆分，將可以繼續(xù)留用的零部件加以保管和繼續(xù)使用，將損壞尚可修復(fù)的零部件加以回收利用，將無法恢復(fù)的零部件可以采用“以舊換新”的方式，加以置換。從而，合理地利用好企業(yè)的報(bào)廢設(shè)備資產(chǎn)，最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)備的增值使用。（5）強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位、激發(fā)企業(yè)活力的需要。經(jīng)過多年改革發(fā)展，公司制股份制成為國有企業(yè)的重要組織形式。直接管理企業(yè)的方式已經(jīng)不適應(yīng)國有企業(yè)組織形式的深刻變革，必須按照公司治理規(guī)則，以管資本為主明確國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，保障國有企業(yè)作為獨(dú)立市場主體依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展，在市場競爭中成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的中堅(jiān)力量。強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督。

3.4全面提升設(shè)備管理人員的素質(zhì)

在不斷變化的市場環(huán)境中，企業(yè)設(shè)備管理人員要提升自己的設(shè)備管理專業(yè)知識(shí)，還要注重增強(qiáng)自身的信息化素養(yǎng)，要對(duì)企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化、信息化的管理，要進(jìn)行素質(zhì)化培訓(xùn)，以扭轉(zhuǎn)與現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理不相適宜的局面。

4結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化企業(yè)向市場進(jìn)軍的過程中，對(duì)于自身的資產(chǎn)總量和設(shè)備資產(chǎn)的狀態(tài)要了然于胸，要重視現(xiàn)有的企業(yè)設(shè)備管理中存在的問題，并提高企業(yè)全員的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)管理、規(guī)范化管理的意識(shí)，對(duì)企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估和優(yōu)化配置，確保設(shè)備資產(chǎn)的完整性和有效性，最大化地降低企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)的成本，提升其保值和增值的功能，為增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力打下基礎(chǔ)。

作者:孟憲彬 單位:中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]梁立志.設(shè)備資產(chǎn)報(bào)廢更新模型的探索研究——以某大型煤企為例[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015(36).

[2]徐磊.設(shè)備資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在公伯峽水電站中的應(yīng)用[J].青海電力，2010(3).

第2篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：精益管理；設(shè)備管理；檢查保養(yǎng)；維護(hù)維修；技術(shù)改造

中圖分類號(hào)：tu713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

1概述

二十世紀(jì)五六十年代，日本豐田公司以“精益生產(chǎn)”（lean production）的管理模式登上世界管理舞臺(tái)，這種“以需求拉動(dòng)生產(chǎn)過程， 減少和杜絕不增加價(jià)值的活動(dòng)或者浪費(fèi)，合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成，滿足客戶價(jià)值的同時(shí)創(chuàng)造股東價(jià)值”的模式征服了管理界，推動(dòng)了管理理論和實(shí)踐的巨大進(jìn)步。

2 設(shè)備精益管理

精益生產(chǎn)理論被提出后，逐步延伸至企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法，上升為戰(zhàn)略管理理念-以最小的資源（時(shí)間、人財(cái)物）的投入，創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值，敏捷響應(yīng)市場變化，為客戶及時(shí)提供滿足其需求的新產(chǎn)品和服務(wù)-這被稱作“精益管理”。以此類推，將精益思維運(yùn)用于設(shè)備管理活動(dòng)，當(dāng)屬設(shè)備精益管理的創(chuàng)新實(shí)踐，主要內(nèi)容是：幫助企業(yè)設(shè)備管理部門，精準(zhǔn)、高效地計(jì)劃執(zhí)行企業(yè)在設(shè)備的檢查保養(yǎng)、維護(hù)維修、技術(shù)改造等方面的資源消耗，最大限度地降低浪費(fèi)、節(jié)約成本等。就筆者所在的港口企業(yè)為例，港口設(shè)備的有效管理在促進(jìn)港口生產(chǎn)的持續(xù)高效發(fā)展，提高企業(yè)在市場中的競爭力以及保證投資效益順利實(shí)現(xiàn)的過程中發(fā)揮著巨大的作用。在目前全球經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，港口企業(yè)應(yīng)在設(shè)備的管理上迅速轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制，逐步建立創(chuàng)新環(huán)境下的專業(yè)隊(duì)伍及其管理體系。因此，設(shè)備的精益管理就顯得尤為重要。

3 港口設(shè)備的特性

3.1 使用環(huán)境多變

港口設(shè)備多為露天作業(yè)，隨著貨物種類的不同，其作業(yè)環(huán)境也隨之變化，對(duì)其性能也有著不同的要求。比如有的需要耐酸耐腐蝕，有的需要耐壓耐撞擊等。

3.2 自動(dòng)化程度高

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，金屬材料加工工藝的不斷創(chuàng)新，已很好地解決了生產(chǎn)中面對(duì)的很多問題。更為重要的是，現(xiàn)在的港口設(shè)備智能化、自動(dòng)化程度越來越高，能夠更好地滿足生產(chǎn)需要。許多設(shè)備都有狀態(tài)檢測、故障預(yù)警等裝置，隨時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，為設(shè)備安全可靠的運(yùn)行提供保障。

3.3 更新改造加快

隨著各港口建設(shè)投入的加大，裝卸設(shè)備等得到不斷更新，即使原有的老設(shè)備也處于不斷的技術(shù)改進(jìn)、改造中，以適應(yīng)不同貨種作業(yè)的需要。

3.4 知識(shí)需求激增

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用。港口設(shè)備的種類更加齊全，結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，對(duì)人員知識(shí)的也有更高的要求。技術(shù)人員不僅要懂得設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理、性能，而且還要學(xué)會(huì)一般故障的判斷和處理。技術(shù)人員的良好技能，可以在很大程度上提高設(shè)備的完好率和利用率，很好地避免人為因素造成設(shè)備的損壞，縮短設(shè)備維修時(shí)間和周期，降低維修成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

上述港口設(shè)備的復(fù)雜特性對(duì)港口設(shè)備精益管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求。

4 港口設(shè)備精益管理的作用

4.1 能夠減少港口設(shè)備的費(fèi)用，節(jié)約技術(shù)改造的投資，充分發(fā)揮港口設(shè)備的潛力。

在港口設(shè)備的設(shè)計(jì)建造過程中，盡早考慮設(shè)施未來的使用、檢查保養(yǎng)等工作，必將對(duì)港口的未來產(chǎn)生積極的影響。港口設(shè)備的檢查保養(yǎng)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。設(shè)備狀況的鑒定、維護(hù)維修的時(shí)機(jī)和方案的確定，無不影響著港口設(shè)備的使用成本，影響著港口生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 保證港口設(shè)備的合理使用

港口設(shè)備是按照港口生產(chǎn)的一定要求而設(shè)計(jì)建造的，其使用必須以設(shè)計(jì)的限定條件為基礎(chǔ)，并按照設(shè)計(jì)的泊位水深、靠泊船只的噸位、碼頭堆場的承載能力而使用。如果超標(biāo)、超載使用，必須經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)算復(fù)核，在條件允許的情況下才能使用。所以港口設(shè)備的精益管理可以規(guī)范設(shè)備使用者的行為，同時(shí)為港口生產(chǎn)提供有效的幫助。

4.3 在保證裝卸生產(chǎn)安全可靠實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，延長港口設(shè)備的使用壽命

港口設(shè)備的使用年限較長，在漫長的使用過程中，不僅要受長期風(fēng)浪、泥沙、氣候等自然條件的變化影響，而且要接受港口生產(chǎn)長期復(fù)雜多變的

使用條件的影響。港口設(shè)備的損傷和隱患具有很大的隱蔽性、可變性和復(fù)雜性，同時(shí)也具有很大的危害性。不僅能對(duì)港口的生產(chǎn)帶來巨大的危害，而且會(huì)使員工的生命財(cái)產(chǎn)受到損害。

5 設(shè)備精益管理的三部曲

設(shè)備精益管理基本上是圍繞檢查保養(yǎng)、維護(hù)維修、技術(shù)改造這三個(gè)方面進(jìn)行的。其中，檢查保養(yǎng)主要結(jié)合設(shè)備的性能和工況，科學(xué)合理的制定出其保養(yǎng)期限，并配合碼頭生產(chǎn)的狀況，進(jìn)行及時(shí)的檢查和保養(yǎng)，在設(shè)備正常出勤、設(shè)備保養(yǎng)成本之間取得較好的平衡；維護(hù)維修主要是在保證裝卸生產(chǎn)安全可靠實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過維護(hù)維修的手段延長港口設(shè)備的使用壽命；技術(shù)改造主要是改進(jìn)設(shè)備出廠時(shí)所存在的缺陷，或不適合本企業(yè)現(xiàn)場的工況進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)，從而降低設(shè)備的潛在故障，提高設(shè)備的使用率。

6 港口設(shè)備精益管理的執(zhí)行

6.1 明確管理責(zé)任，制定管理目標(biāo)

結(jié)合公司年度、季度和月度的生產(chǎn)狀況以及設(shè)備的當(dāng)前狀況，通過對(duì)大宗項(xiàng)目或設(shè)備的測算，定額、有步驟地進(jìn)行拆解，在確保安全生產(chǎn)和不影響生產(chǎn)的前提下，科學(xué)合理地制定出相關(guān)維護(hù)維修或技術(shù)改造的進(jìn)度，力求在相關(guān)的預(yù)測生產(chǎn)量內(nèi)達(dá)到所希望達(dá)到的精益管理目的，在此方面做到事前有計(jì)劃。如筆者所在的公司現(xiàn)有980g型裝載機(jī)17臺(tái)，部分機(jī)車已運(yùn)行11余年，運(yùn)行臺(tái)時(shí)部分已超6300小時(shí)，主要部件如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、舉升部位，高壓泵內(nèi)部機(jī)件、各種閥磨損嚴(yán)重，機(jī)具泵、串聯(lián)泵頻繁出現(xiàn)故障，各部舉升缸，轉(zhuǎn)向缸、翻轉(zhuǎn)油缸滲油，各部位軸銷孔磨損嚴(yán)重，曠量較大，線束老化、腐蝕，影響設(shè)備的正常工作。為保證公司機(jī)車安全運(yùn)行，我們對(duì)現(xiàn)有的980g型裝載機(jī)的技術(shù)性能開展了全面的技術(shù)普查和評(píng)估工作，根據(jù)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測及解體分析，確定每臺(tái)裝載機(jī)的維修部位。針對(duì)機(jī)車技術(shù)狀況，制定了詳實(shí)可行預(yù)防的維修計(jì)劃，逐臺(tái)進(jìn)行技術(shù)性能恢復(fù)工作，從而保證了設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行安全。

同時(shí)根據(jù)該設(shè)備主要支出的成本項(xiàng)目，我們從宏觀上進(jìn)行拆解細(xì)分為主要控制節(jié)點(diǎn)，并逐一落實(shí)到責(zé)任人，并要求相關(guān)責(zé)任人做到：（1）確認(rèn)并跟進(jìn)設(shè)備的最低存量。（2）及時(shí)做計(jì)劃采購，并跟進(jìn)設(shè)備的到位狀況。（3）分析相關(guān)的功能價(jià)格比，并建議企業(yè)或部門更換相關(guān)品牌和供應(yīng)商，建立設(shè)備優(yōu)化組合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

通過對(duì)管理目標(biāo)中的年度預(yù)算和對(duì)設(shè)備當(dāng)前狀況的分析，成立專項(xiàng)管理或技術(shù)攻關(guān)小組。如針對(duì)我公司牽引車及半掛車的輪胎進(jìn)行分析，在確保安全的前提下，轉(zhuǎn)變思維模式，將原裝輪胎在磨損到達(dá)一定程度時(shí)，提前將其拆下，送至專業(yè)廠家進(jìn)行翻新處理，并結(jié)合輪胎的使用和所能承受的壓力，制定出相關(guān)的更換標(biāo)準(zhǔn)，如冬天在使用翻新胎上可適當(dāng)多用油，且時(shí)間可相對(duì)延長些，而在夏天則多用原裝輪胎，而時(shí)間相對(duì)減少，同時(shí)在監(jiān)管方面加大力度。

6.2 健全基礎(chǔ)管理，提高設(shè)備質(zhì)量

結(jié)合本企業(yè)的作業(yè)要求自上而下的建立設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)。嚴(yán)格設(shè)備使用的抽檢、監(jiān)察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)出現(xiàn)的違章操作絕不能放過。在使用方面要堅(jiān)持“定人定機(jī)”制度，使得設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修、查”均有專人負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)技術(shù)人員的教育學(xué)習(xí)，讓其懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能，便于正常使用設(shè)備。結(jié)合港口設(shè)備露天使用的特性，還要做好現(xiàn)場作業(yè)的協(xié)調(diào)工作，使現(xiàn)場調(diào)度員等崗位人員時(shí)刻注意設(shè)備作業(yè)動(dòng)態(tài)，在環(huán)境惡劣時(shí)更為重要。

加強(qiáng)設(shè)備出現(xiàn)場前的檢查工作，不能讓設(shè)備帶病作業(yè)。建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度，制定月修、季修的設(shè)備維修保養(yǎng)制度。這樣在一線設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，作業(yè)的后續(xù)有保障，同時(shí)也給搶修故障設(shè)備爭取了時(shí)間，更能保證修理質(zhì)量。

6.3 加強(qiáng)技術(shù)管理，提高設(shè)備效率

有意識(shí)的增加某些專項(xiàng)檢查，如對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)在檢查保養(yǎng)方面，將保養(yǎng)和檢查的時(shí)間縮短，并增加相關(guān)的檢查項(xiàng)目，如將發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車系統(tǒng)的檢查和檢測時(shí)間縮短，同時(shí)增加了金屬結(jié)構(gòu)件及焊縫的專項(xiàng)檢查。如筆者所在的公司門機(jī)（40t）2012年使用率高達(dá)79.86%， 40噸門機(jī)已運(yùn)行12年。隨著運(yùn)行年限的增加，設(shè)備運(yùn)行狀況也呈現(xiàn)出下滑的趨勢，甚至出現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)開裂，給設(shè)備運(yùn)行帶來了極在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。為保證設(shè)備的安全運(yùn)行，我們組織開展了月度門機(jī)鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)各門機(jī)鋼結(jié)構(gòu)的狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，對(duì)存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免重大事故的發(fā)生，為公司

取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

設(shè)備的及時(shí)保養(yǎng)對(duì)延長其使用壽命是十分必要的，切不可只顧生產(chǎn)而忽視保養(yǎng)工作。因?yàn)楸ｐB(yǎng)能消除設(shè)備隱患，若不及時(shí)有效保養(yǎng)，往往會(huì)使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)大的故障，甚至發(fā)生事故。這樣既增加了維修成本，也造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如筆者所在的公司在設(shè)備管理上極積推行設(shè)備的主動(dòng)維護(hù)工作，通過推行設(shè)備的主動(dòng)維護(hù)工作，延遲失效發(fā)生，減少維修，最大限度減少停機(jī)，達(dá)到相對(duì)成本較低的一種維護(hù)方式。通過設(shè)備主動(dòng)維護(hù)在設(shè)備正常運(yùn)行階段盡可能地避免維修，最大限度地延長設(shè)備大修理間隔，大提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠運(yùn)，使設(shè)備的維修成本會(huì)大大降低。

對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造，這是提高設(shè)備使用率和出勤率中重要的一環(huán)，也是精益管理中重要的一環(huán)，它的主要是通過降低設(shè)備的故障率，提高設(shè)備的出勤率，從而達(dá)到降低成本的作用。

6.4 系統(tǒng)管理觀念，加強(qiáng)現(xiàn)場管控

對(duì)于設(shè)備精益管理，我們不應(yīng)理解為節(jié)省成本就是精益管理，這只是設(shè)備精益管理的初級(jí)階段。我們應(yīng)理解為是尋找某個(gè)平衡點(diǎn)，這就要求管理者有個(gè)全局的觀念。設(shè)備精益管理有其特殊性，它與設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修、查”密不可分，之前所提的精益管理，缺少了“用”這一環(huán)節(jié)。作為技術(shù)管理部門，我們?cè)凇坝谩边@一方面可以起到監(jiān)管作用，如設(shè)備在滿足生產(chǎn)的前題下，少出一臺(tái)設(shè)備，其維修保養(yǎng)就可少做一次，相應(yīng)的機(jī)件或零部件幫命就能相應(yīng)的延長，油耗支出就少，發(fā)動(dòng)機(jī)的大修時(shí)間相應(yīng)延長，精益管理的目的顯而易見。如可以針對(duì)堆高機(jī)在單位時(shí)間內(nèi)的裝卸量進(jìn)行對(duì)比分析，找出其合理和不合理之處，對(duì)操作部門進(jìn)行建議，同時(shí)對(duì)為數(shù)眾多的牽引車輛的監(jiān)管也是如此。

結(jié)語

設(shè)備精益管理是一門綜合技術(shù)，并不是孤立的存在的。其發(fā)展和創(chuàng)新越來越依賴于技術(shù)、財(cái)務(wù)、流程、管理等多學(xué)科的綜合、滲透和交叉。需要從各個(gè)控制節(jié)點(diǎn)上找到一個(gè)平衡點(diǎn)，從而展開分析研究，就能達(dá)到精益管理之目的。我們必須及時(shí)總結(jié)，不斷探索，推動(dòng)港口設(shè)備精益管理向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化的方向發(fā)展，才能更好地發(fā)揮設(shè)備在港口裝卸中的積極作用，提高作業(yè)效率，增強(qiáng)港口企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]楊旭杰，陳昌斌.港口機(jī)械設(shè)備管理研究[j].中國水運(yùn)（下半月），2009（3）.

[2]陳海霞，董洪偉.淺談港口設(shè)備管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[j].港口科技，2009（5）.

第3篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；機(jī)電設(shè)備；維修管理；創(chuàng)新

前言

目前，很多煤礦企業(yè)已建立了機(jī)電設(shè)備維修管理的一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)。但是，由于煤炭行業(yè)不斷發(fā)生因機(jī)電設(shè)備管理出現(xiàn)問題而引發(fā)的惡性事故，給國家、企業(yè)造成了極大的損失。經(jīng)過自上而下的一系列整頓，煤礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制越來越明確，煤礦對(duì)機(jī)電設(shè)備的監(jiān)管和處罰力度也不斷加大。所有這些，充分表明煤礦機(jī)電設(shè)備維修管理工作的重要性和緊迫性。這是擺在從事煤礦機(jī)電設(shè)備維修管理人員的一項(xiàng)重大課題。

1 煤礦機(jī)電設(shè)備管理的現(xiàn)狀

1.1 機(jī)電設(shè)備存在隱患較多

很多煤礦的機(jī)電設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。很多煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動(dòng)，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測定不及時(shí)，測試手段落后，對(duì)存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。

1.2 機(jī)電技術(shù)力量薄弱

煤礦因自然條件差，不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認(rèn)為機(jī)電工屬于輔職業(yè)，不加重視，不提待遇，造成機(jī)電人員思想情緒波動(dòng)較大，一些技術(shù)人才紛紛跳槽，人才極為缺乏。

1.3 管理理念落后

現(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備重視不夠，只注重產(chǎn)量，沒有突出機(jī)電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性。把機(jī)電管理部門看作是一個(gè)輔助生產(chǎn)工區(qū)，淡化部門職責(zé)，管理制度不完善，有時(shí)落實(shí)不到位；機(jī)電管理人員無實(shí)際職權(quán)，僅應(yīng)付當(dāng)前的生產(chǎn)。

2 煤礦機(jī)電設(shè)備管理創(chuàng)新與實(shí)踐

當(dāng)前我國煤礦機(jī)電設(shè)備還停留在預(yù)防與現(xiàn)場維修相結(jié)合，還沒有實(shí)現(xiàn)免維修，零事故，但我們的煤礦機(jī)電設(shè)備維修者們?cè)诖罅康膶?shí)踐工作中，結(jié)合實(shí)際總結(jié)出了很多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)，值得我們探討和學(xué)習(xí)。這些工作方法和現(xiàn)場維修經(jīng)驗(yàn)是廣大煤礦機(jī)電設(shè)備維修者集體智慧的結(jié)晶。

2.1 建立健全管理制度

規(guī)范煤礦機(jī)電設(shè)備的管理行為，制定科學(xué)完善的管理制度，充分發(fā)揮制度的作用，在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理時(shí)做到有章可循、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。推進(jìn)班組管理制度化。我們機(jī)修廠始終把班組的制度化管理作為促進(jìn)自主管理的基礎(chǔ)，結(jié)合我礦班隊(duì)建設(shè)工作目標(biāo)， 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全廠的《工資分配方案》、《內(nèi)部市場管理辦法》、《四級(jí)市場價(jià)格》等進(jìn)行修訂完善，嚴(yán)格測算，做到指標(biāo)量化，把車間的工作實(shí)際情況和各項(xiàng)工作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，并把安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況和車間績效考核掛鉤，嚴(yán)肅執(zhí)行考核過程，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，形成獎(jiǎng)罰分明的考核體系。

2.2 加強(qiáng)安全班級(jí)建設(shè)

為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)，穩(wěn)固班組安全根基，我廠進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，杜絕“三違”行為。在生產(chǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行各工種操作規(guī)程，深度強(qiáng)化班組執(zhí)行力，全面落實(shí)“崗位明白卡”制度，安全生產(chǎn)記錄、各工藝參數(shù)，力求出廠產(chǎn)品達(dá)到合格率100%；同時(shí)為提高員工安全意識(shí)，各班組經(jīng)常開展安全教育培訓(xùn)、督促檢查、分析講評(píng)，充分利用班前會(huì)上的安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全宣講，班上的每日一題等活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工警惕性，為了將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，從上班開始，廠要求班長除了要求員工勞保穿戴規(guī)整外，還要細(xì)心留意每個(gè)員工的情緒，如果哪個(gè)員工情緒低落，班長就會(huì)主動(dòng)上前和他聊天，了解員工家里實(shí)際情況，穩(wěn)定員工情緒，作好思想疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定生產(chǎn)。

2.3 修舊利廢，推進(jìn)成本控制

2013年在全廠大力開展修舊利廢工作，認(rèn)真分析各班組生產(chǎn)各環(huán)節(jié)修舊利廢、節(jié)能降耗的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，各班組也在自己的工種領(lǐng)域做了大量的修舊利廢工作。

首先，在設(shè)備維修上狠抓成本管理，做好設(shè)備維護(hù)和后勤保障工作

加強(qiáng)設(shè)備配件的鑒定過程，設(shè)備上井分解后，由班長、技術(shù)員強(qiáng)化現(xiàn)場跟蹤，對(duì)設(shè)備零部件的損壞程度進(jìn)行鑒定，討論后，對(duì)能修復(fù)的即修，以最大限度減少新材料的投入，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上的節(jié)能降耗。如：如機(jī)修廠針對(duì)氣動(dòng)注漿泵其重要部件氣源三聯(lián)處理損壞率較高，買新的更換一次需要1600多元。對(duì)其分解后修理每次僅需成本300多元，這樣一次就節(jié)約了1300余元；隨著錨桿鉆機(jī)老齡化、數(shù)量少等實(shí)際困難，風(fēng)動(dòng)班組在部件改造加工上下功夫，在確保安全性能的前提下對(duì)于損壞部件如錨桿機(jī)底座通過擴(kuò)孔攻絲、自制加工、分類配裝等方式，降低維修費(fèi)用，做到降本增效等等。

其次，挖掘增效空間，加大廢舊鋼材再利用

相比去年賣廢鐵1290噸，2013年我廠加大對(duì)廢舊鋼材再利用，至今未對(duì)廢鐵進(jìn)行出售。所有的廢舊材料在我們員工眼里都是寶貝，在對(duì)廢料廠廢舊物資分割、拆解的后，按照各車間班組的實(shí)際工作需求，把能夠再次復(fù)用的U形鋼、工字鋼、鐵皮、鋼板、扁鐵等進(jìn)行二次復(fù)用。如：對(duì)彎曲工字鋼利用工字鋼校直機(jī)進(jìn)行修復(fù)加工，重新校直后繼續(xù)投入使用；對(duì)閑置的小規(guī)格的2.4工字鋼腿進(jìn)行焊接加長，變成生產(chǎn)使用的2.6米工字鋼腿、3.2米工字鋼梁，有效杜絕了工字鋼閑置、占用場地的浪費(fèi)現(xiàn)象；利用邊角料加工成皮帶過橋、防火沙箱、道夾板等等，最大的減少原材料的投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 大力提倡技術(shù)創(chuàng)新、降本增效

（1）為了節(jié)省W鋼帶的外購資金，保證鋼帶的修復(fù)質(zhì)量，機(jī)修廠派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)原先淘汰的工字鋼較直機(jī)進(jìn)行改造，制作一臺(tái)W型鋼帶修復(fù)機(jī)，加工出一套W型鋼帶專用模具，對(duì)變形的W形鋼帶在機(jī)上通過模具壓制進(jìn)行矯正變形，100%修復(fù)好，通過該修復(fù)機(jī)壓制出的鋼帶完全符合再使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，僅此一項(xiàng)每年就可為礦節(jié)省外購資金約36萬元。

（2）由于原校直機(jī)只能校直工字鋼，造成大量可用的彎軌道鋼閑置，為充分利用舊軌道鋼，支護(hù)車間組織人員在原校直機(jī)的基礎(chǔ)上通過利用耙矸機(jī)電機(jī)改造成校直機(jī)液壓動(dòng)力系統(tǒng)，并加裝了自制校直模具，自制了一臺(tái)軌道校直機(jī)。

（3）對(duì)于設(shè)備的一些配套零部件能自制加工的絕不外購，如132KW無極繩絞車的拐彎裝置、外購需2000元/個(gè)，我廠自制加工了14個(gè)，節(jié)省外購費(fèi)用2.8萬元，同時(shí)對(duì)于像皮帶機(jī)的滾筒座、機(jī)尾支架、舌板分鏈器等零部件，能自制的絕不外購。

（4）對(duì)注漿泵進(jìn)氣管的改進(jìn)。在維修過程中發(fā)現(xiàn)氣動(dòng)注漿泵的進(jìn)氣管與二聯(lián)體易損毀，通過員工不斷的摸索，將直角接頭改為U型接頭，縮短進(jìn)氣管至合適長度，再將其與二聯(lián)體聯(lián)接，改進(jìn)后結(jié)構(gòu)緊湊，有效的防止了運(yùn)輸及使用過程中進(jìn)氣管和二聯(lián)體與其他物件刮擦。

（5）自制硅整流充電機(jī)接線板。一年前升井的硅整流充電機(jī)經(jīng)解體后發(fā)現(xiàn)接線板發(fā)黑燒壞，多次申報(bào)計(jì)劃都無法從市場購進(jìn)配件，在這種情況下，電工師傅利用自己的鉆研特長，以燒壞的接線板為模板，測量其外形尺寸及走線方式，用膠木板鉆眼自制加工接線板，經(jīng)過不斷的安裝調(diào)試，讓閑置已久的硅整流充電機(jī)重新工作。

3 結(jié)束語

實(shí)踐證明，煤礦機(jī)電設(shè)備維修的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理能消除機(jī)電設(shè)備事故隱患，有利于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，還能確保煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)可靠高效地運(yùn)行，為煤礦企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。改變傳統(tǒng)單一的設(shè)備維修管理模式，將先進(jìn)的維修思想和技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備維修管理中，可以給設(shè)備維修管理帶來勃勃生機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]王全效.簡析煤礦機(jī)電設(shè)備的維修管理.企業(yè)管理與科技報(bào)，2009（9）.

第4篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

（昆明市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，昆明 650021）

（Kunming Academy of scientific & Technical Information，Kunming 650021，China）

摘要： 本文分析了信息背景下我國社會(huì)管理創(chuàng)新所存在的問題，提出完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策。

Abstract： This paper analyzes the problems of China´s social management innovation under the background of informatization and puts forward the specific countermeasures to perfect social management innovation under the background of informatization.

關(guān)鍵詞 ： 信息化；社會(huì)管理；對(duì)策

Key words： informatization；social management；countermeasure

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0202-02

1 信息化促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有利條件

首先我國的信息技術(shù)在不斷地發(fā)展與進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的信息技術(shù)正在以更快的速度發(fā)展，而且在某些領(lǐng)域我國已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，信息技術(shù)的不斷發(fā)展拓展了信息技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用；其次我國也加強(qiáng)了對(duì)人們應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高了人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力，無論大人還是小孩都具有通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)了解各種信息的技能，可以說信息技術(shù)已經(jīng)融入到人們的每個(gè)生活細(xì)節(jié)中，并且改變了人們的生活習(xí)慣；最后信息技術(shù)提高了人們的生活質(zhì)量。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，其給人們的生活帶來了巨大的便利，比如網(wǎng)絡(luò)購物的出現(xiàn)，就是信息技術(shù)發(fā)展的最終產(chǎn)物，它給人們的生活提供了很大的便利，大大促進(jìn)了人們的生活質(zhì)量，同時(shí)基于信息技術(shù)降低了人們的工作成本支出，提高了工作效率，有效的緩解人工勞動(dòng)的局面。因此現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為社會(huì)管理與服務(wù)提供了發(fā)展與轉(zhuǎn)變空間，為社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了新的途徑。

2 利用信息化技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 社會(huì)管理創(chuàng)新的信息化成效 信息化在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面具有重要的作用，首先信息化提升了公共服務(wù)水平，提高了政府部門的科學(xué)決策能力和社會(huì)服務(wù)能力，比如通過構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息；其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，通過為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題及時(shí)幫助農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)管理。

2.2 信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問題

2.2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公共資源共享性差 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專業(yè)技術(shù)等因素的影響，導(dǎo)致政府部門開發(fā)信息資源的力度不夠，其主要表現(xiàn)在：一是政府信息資源透明度不高，基于傳統(tǒng)思想的影響，很多政府部門不愿意公開相應(yīng)的信息，影響人們對(duì)政府工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車主向31市申請(qǐng)公開停車收費(fèi)依據(jù)及錢款去向”為例，我國大部分地區(qū)的政府部門給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)政府信息需求的要求；二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，一些基礎(chǔ)部門仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式，比如對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱懹涗洠堎|(zhì)檔案保存的形式，這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈鴮?duì)基層信息化建設(shè)的支持力度不夠。

2.2.2 政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙 造成政府部門缺乏信息化社會(huì)管理創(chuàng)新意識(shí)缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的：首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會(huì)對(duì)自己的工作產(chǎn)生不利的影響，將自己的工作暴露在社會(huì)公眾的監(jiān)督之中，會(huì)影響自己的工作效益，甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè)；其次對(duì)信息化產(chǎn)生的價(jià)值存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，但是一些人員卻意識(shí)不到信息化的社會(huì)價(jià)值；最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象，他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識(shí)。

2.2.3 安全問題 信息化建設(shè)的最大問題就是安全問題，做好安全問題是保障信息化建設(shè)的重要手段，在政府部門的信息化建設(shè)過程中要重視安全問題，做好安全問題，基于政府部門的公共管理職能，導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國家重要機(jī)密或者給政府部門制造消極的影響。我國政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專業(yè)的人員與技能，因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。

3 完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策

3.1 做好頂層設(shè)計(jì)，建立綜合數(shù)據(jù)平臺(tái) 政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建服務(wù)型政府的原則，做好社會(huì)管理工作的頂層設(shè)計(jì)：一是要站在全局角度對(duì)社會(huì)管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證，認(rèn)清工作中存在的問題以及制定出具體的解決辦法，并且落實(shí)工作責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人，從而形成科學(xué)的社會(huì)管理組織架構(gòu)；二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“省、市、縣（區(qū)）、街道（農(nóng)村）”的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并針對(duì)當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)信息與上級(jí)信息對(duì)接不暢的問題，要積極通過信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸；三是擴(kuò)大政府資源的共享，避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會(huì)管理工作要充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，整合社會(huì)各種資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理，有效解決重復(fù)建設(shè)的社會(huì)管理模式。

3.2 實(shí)現(xiàn)政府信息公開透明，完善互動(dòng)溝通渠道 隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，我國網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分，因此政府部門要加強(qiáng)政府信息的公開透明度，通過公開信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，消除人們對(duì)政府工作的誤解，還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問政，提高公民參與社會(huì)管理的積極性，并且為社會(huì)管理工作提出一些建議，提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施：一是推行電子政務(wù)。政府部門要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的一站式辦理，提高為民服務(wù)的效益，比如內(nèi)蒙古通過構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理，擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng)，大大獲得群眾的贊許；二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門要充分利用信息化技術(shù)積極開展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范，提升社會(huì)管理效率 基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素，政府部門要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手，通過有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會(huì)，首先要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管，制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，營造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍，整個(gè)社會(huì)要充分以“中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)”為契機(jī)，打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；其次要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè)，對(duì)于涉及到國計(jì)民生的社會(huì)基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評(píng)估，并且提高安全監(jiān)管部門的設(shè)備與技術(shù)，防止被不法分子所侵入破壞；最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會(huì)管理人才。高校要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理專業(yè)人才的信息化教育，提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會(huì)管理的技能，同時(shí)政府部門在招錄公務(wù)員時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其信息化技術(shù)水平的考核，在滿足基本要求的同時(shí)要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

3.4 建設(shè)法治政府 要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)依法治國，構(gòu)建法制政府，因?yàn)榉ㄖ普菍?shí)現(xiàn)政府電子化的制度保障，法治政府的構(gòu)建促使政府遵行法律規(guī)范，抑制政府權(quán)力使用的任意性，減少人治的盲目性，增強(qiáng)公共決策的理性。首先樹立依法行政的理念，增強(qiáng)政府公務(wù)人員的法治意識(shí)，在觀念上形成行政決策法律責(zé)任意識(shí)；其次完我國現(xiàn)代行政決策的法律責(zé)任制，進(jìn)一步制訂完善法律、法規(guī)，使之與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和有關(guān)原則相一致，使公共權(quán)力的運(yùn)行有法可依、有章可循，即由政策作為向程序作為轉(zhuǎn)化；最后要完善公務(wù)員管理制度。結(jié)合不同崗位性質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員的技術(shù)要求，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瀟辰.信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新[J].唯實(shí)（現(xiàn)代管理），2012（11）.

第5篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)機(jī)械設(shè)備；設(shè)備綜合管理；設(shè)備隱患排查；清潔生產(chǎn)；設(shè)備再利用率

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）14-0124-03

山東省北墅監(jiān)獄所屬的北墅生建鋼管廠屬國有大型二級(jí)企業(yè)，近年來隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，年產(chǎn)各類型無縫鋼管由1.2萬噸提高至2.5萬噸，創(chuàng)造產(chǎn)值由5千萬元提升至1.35億余元。作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)的設(shè)備管理工作，也隨著企業(yè)的發(fā)展不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。通過深化設(shè)備綜合管理，建立一套符合生產(chǎn)實(shí)際、規(guī)范運(yùn)行的設(shè)備管理體系，既發(fā)揮了設(shè)備效能，又促進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。以下是筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)深化設(shè)備綜合管理的試論：

1強(qiáng)化責(zé)任、完善制度，深入開展貫標(biāo)工作，夯實(shí)設(shè)備綜合管理基礎(chǔ)

“工欲善其事，必先利其器”，設(shè)備管理不僅直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，更關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建立長效的管理制度是提升設(shè)備綜合管理水平的前提和基礎(chǔ)。

1.1強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)，重視設(shè)備管理工作

企業(yè)決策者從一開始就必須明確設(shè)備管理工作的重要性，組織并建立符合實(shí)際的設(shè)備管理制度架構(gòu)，以自身為先導(dǎo)推動(dòng)設(shè)備管理意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化全員設(shè)備管理責(zé)任意識(shí)，才能為設(shè)備管理工作的開展創(chuàng)造良好開端。例如筆者所在的鋼管廠，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將強(qiáng)化設(shè)備管理放在生產(chǎn)管理工作重要位置，建立了完善的機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任，進(jìn)一步深化了設(shè)備綜合管理根基。

1.2完善設(shè)備管理制度，確立規(guī)范化設(shè)備管理模式

制度是行為的指導(dǎo)和約束，為了規(guī)范員工對(duì)設(shè)備操作和維護(hù)的規(guī)范性，必須首先建立客觀、科學(xué)、涵蓋全面的設(shè)備管理規(guī)章制度體系。例如筆者鋼管廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和下一步發(fā)展需要，重新修訂完善了18項(xiàng)機(jī)械設(shè)備管理制度，涵蓋了計(jì)劃編制、選型、購置、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、修理、調(diào)撥、閑置、報(bào)廢等設(shè)備管理全過程，管理制度進(jìn)一步細(xì)化。使設(shè)備管理有制度、實(shí)施有記錄、問題有整改、處理有結(jié)果，形成了程序化、規(guī)范化、制度化的設(shè)備運(yùn)行管理模式。

1.3開展貫標(biāo)工作，引入先進(jìn)管理理念

筆者企業(yè)從1998年按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系以來，明確了設(shè)備管理要素，順利通過了中國質(zhì)量協(xié)會(huì)認(rèn)證。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又于2009年通過了中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證，2010年通過了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，按照安全認(rèn)證的要求對(duì)設(shè)備綜合管理進(jìn)一步規(guī)范，增加并完善了重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)備、特種設(shè)備的管理環(huán)節(jié)；結(jié)合6S管理理念，增強(qiáng)了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)的規(guī)范性，為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能提供了設(shè)備

保障。

2強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高設(shè)備的使用性能

2.1建立監(jiān)管考核機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)設(shè)備制度的落實(shí)

對(duì)企業(yè)而言，再好的制度，如果沒有深入落實(shí)，只是隔靴搔癢則無法從根本上改變管理現(xiàn)狀。故此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育，建立相關(guān)監(jiān)管考核機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)。例如鋼管廠在建立了完善的設(shè)備制度后，組織員工深入學(xué)習(xí)；同時(shí)，管理人員不定時(shí)巡查，對(duì)員工操作、設(shè)備保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保了各項(xiàng)制度的落實(shí)。此套監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行以來，設(shè)備停機(jī)率由7.5%降至1.2%，取得了明顯的管理成效。

2.2深化設(shè)備日常管理，力爭實(shí)現(xiàn)設(shè)備“零故障”

設(shè)備的日常管理是設(shè)備綜合管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的“零故障”始終是企業(yè)追求的管理目標(biāo)之一，對(duì)于保證生產(chǎn)穩(wěn)定，降低維修費(fèi)用以及提高設(shè)備的可靠性和安全性至關(guān)重要。推行設(shè)備“零故障”管理，就必須創(chuàng)新設(shè)備的日常管理，將傳統(tǒng)以“修”為主過渡到以“管”為主。筆者鋼管廠主要采取了如下的做法：第一，推行崗位人員的“日?！?、“定?！睒?biāo)準(zhǔn)化操作。第二，強(qiáng)化設(shè)備的點(diǎn)檢管理，提高員工的點(diǎn)檢技能，并提出“八定”制度，即“定人、定點(diǎn)、定周期、定標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)檢計(jì)劃表、定記錄、定點(diǎn)檢工作流程和定點(diǎn)檢業(yè)務(wù)流程”；運(yùn)用巡檢卡進(jìn)一步明確巡檢內(nèi)容、巡檢標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間和巡檢責(zé)任人，做到分工明確、協(xié)作密切、責(zé)任落實(shí)，使點(diǎn)巡檢切實(shí)起到預(yù)防預(yù)報(bào)的作用。第三，制定符合實(shí)際的定修模式，變事后維修為主動(dòng)維護(hù)，以點(diǎn)檢結(jié)論為依據(jù)，明確定修內(nèi)容、責(zé)任和要求；同時(shí)確保定修措施及時(shí)、到位，定修完成后，及時(shí)組織人員對(duì)定修效果驗(yàn)收，形成PDCA良性循環(huán)。

通過以上對(duì)策，筆者鋼管廠正逐步向“零故障”目標(biāo)邁進(jìn)，提高了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3積極開展設(shè)備隱患排查，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)

員工結(jié)合自身操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)備存在的隱患進(jìn)行排查，并將相關(guān)情況報(bào)告設(shè)備管理部門，設(shè)備管理部門迅速展開設(shè)備檢查和維護(hù)，同時(shí)做好相關(guān)隱患整改和驗(yàn)證記錄，實(shí)現(xiàn)了隱患排查的全過程管理。2011年，企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改隱患50余處，其中涉及重點(diǎn)設(shè)備、高空設(shè)備、廠房設(shè)施的隱患12處，消除了設(shè)備的安全隱患，增強(qiáng)了設(shè)備管理的安全性。

2.4強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高整體操作水平

設(shè)備管理是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理，對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是提高設(shè)備管理水平的重要手段。企業(yè)陸續(xù)開展了各種形式的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)了“6S”管理和各項(xiàng)設(shè)備及安全管理制度，培養(yǎng)員工遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)；組織技能培訓(xùn)，進(jìn)一步了解設(shè)備性能，提升素養(yǎng)水平；組織學(xué)習(xí)機(jī)械、供電及消防安全等多方面知識(shí)，促進(jìn)了機(jī)械電氣的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急能力。通過培訓(xùn)，員工素質(zhì)進(jìn)一步提高，使用維護(hù)設(shè)備進(jìn)一步規(guī)范。

3利用創(chuàng)新思維，通過技術(shù)改進(jìn)提高主要設(shè)備性能

企業(yè)生產(chǎn)能力，主要受制于主要設(shè)備性能，以創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，開展技術(shù)革新，尋找設(shè)備改進(jìn)方向，保證改進(jìn)效果，才能實(shí)現(xiàn)主要設(shè)備性能的提升。例如筆者2011年度在對(duì)60型二輥斜軋穿孔機(jī)改進(jìn)過程中，發(fā)現(xiàn)由于設(shè)備原有設(shè)計(jì)上的不足，前進(jìn)角較?。?°），導(dǎo)致該設(shè)備軋制速度慢（17.6m/分），最大穿孔能力僅為2萬噸/年。為了搶抓市場機(jī)遇，提高產(chǎn)量，企業(yè)在不增加設(shè)備的前提下，對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。筆者從無縫鋼管軋制理論出發(fā)，參照國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新實(shí)踐，經(jīng)過驗(yàn)證，最終確定了增大軋輥前進(jìn)角（由8°提高到10°）減小軋輥入口錐角（由3°降低到2°30′）的改進(jìn)方案。在保證質(zhì)量的前提下，穿孔機(jī)軋制速度提高15%（達(dá)到20m/分），穿軋班產(chǎn)量提高20%（該項(xiàng)技術(shù)公關(guān)課題榮獲2012年山東省監(jiān)獄管理局QC成果一等獎(jiǎng)，以筆者為組長的QC小組獲司法部優(yōu)秀班組）。提高了成品鋼管產(chǎn)量，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4更新設(shè)備架構(gòu)，提高設(shè)備的現(xiàn)代化水平

第6篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作指導(dǎo)思想，建筑業(yè)管理已逐漸由粗放的管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，安全管理觀念也應(yīng)由傳統(tǒng)的安全管理向現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變，樹立尊重人的生命、關(guān)愛人的生命、強(qiáng)化安全意識(shí)提高、強(qiáng)調(diào)人性化生產(chǎn)與服務(wù)的新觀念。

2安全管理方法的創(chuàng)新

企業(yè)的安全不僅僅是靠建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、提高人員的安全意識(shí)，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究和應(yīng)用，把安全生產(chǎn)建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上，這有利于整體提高建筑施工安全水平。比如利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)將企業(yè)的安全管理工作通過管理信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。

3安全管理制度的創(chuàng)新探索

當(dāng)前我國實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、政府監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)制是安全管理的核心，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)從以下幾方面創(chuàng)新。

1)政府主管部門應(yīng)建立和完善高效、規(guī)范的安全管理體系

打破行業(yè)利益、部門利益和地方保護(hù)及地方壟斷的影響，規(guī)避因人設(shè)置部門或崗位，導(dǎo)致職責(zé)不清、管理交叉、管理多頭的不良現(xiàn)象。

2)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用。

當(dāng)前，監(jiān)理更多的是對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，對(duì)安全管理基本流于形式，今后應(yīng)將安全管理結(jié)果作為監(jiān)理工程師業(yè)績考核的重要指標(biāo)之一，并對(duì)發(fā)生的事故承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3)施工企業(yè)要高度重視和有效解決當(dāng)前較為突出的兩大問題

分包單位的安全管理責(zé)任問題即“包工頭”的問題和操作人員的安全管理責(zé)任問題即“農(nóng)民工”問題。

4)完善保障制度，建筑行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一

如何采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將事故損失降到最低既是對(duì)操作人員的有效保障也是對(duì)企業(yè)的有效保障，可與保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行研究，探索出更加符合建筑行業(yè)的意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種，讓事故受害者或家屬的后期生活有可靠保障。

5)實(shí)施安全員崗位津貼辦法。

為吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀的安全管理人員，充實(shí)現(xiàn)場安全管理隊(duì)伍，提高安全管理人員工作積極性，可推廣如下激勵(lì)措施:企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)崗位，享受副總工程師級(jí)別待遇;實(shí)施安全工程師和安全管理員崗位津貼;對(duì)取得注冊(cè)安全工程師證書的人員注冊(cè)成功后一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月另行補(bǔ)貼，優(yōu)先給予職位晉升和優(yōu)先享受公司相關(guān)福利政策等;駐項(xiàng)目安全管理員給予崗位津貼，堅(jiān)持以崗定補(bǔ)，人員離崗補(bǔ)貼取消。

6)推行安全違章、違紀(jì)人員信息通報(bào)親屬制度。

建筑施工中除自然災(zāi)害事故外，絕大部分屬于人為事故，“三違”行為是引發(fā)事故源頭，從源頭治理防范事故發(fā)生是安全管理的目標(biāo)，利用親屬的力量治理違章是全員安全管理的進(jìn)一步擴(kuò)張和深入，可有效遏制事故的發(fā)生。對(duì)于首次違章、違紀(jì)的人員給予制止和糾正，對(duì)屢教不改的，將違章照片附在給親屬的通報(bào)信中，分析講解其違章、違規(guī)的危險(xiǎn)性，讓親屬感覺到其行為的嚴(yán)重性，充分發(fā)揮親屬的作用，共同幫助違章、違紀(jì)人員從思想上予以重視和改正，親屬的規(guī)勸和做思想工作效果往往要比其領(lǐng)導(dǎo)、同事做工作效果好得多。安全違章、違規(guī)人員信息通報(bào)親屬制度明確了施工人員在工作中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，分清了安全事故責(zé)任人。

7)利用高科技設(shè)備來提升設(shè)備本質(zhì)安全和輔助安全的管理。

由于部分施工單位為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn)，不顧設(shè)計(jì)規(guī)范要求、不加強(qiáng)施工作業(yè)過程安全控制，留下了諸多安全隱患。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法主要依靠安全管理人員深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，因受安全管理人員經(jīng)驗(yàn)及安全管理人員數(shù)量直接影響其安全管理最終的效果不佳，這種傳統(tǒng)方式已無法滿足施工現(xiàn)場安全管理的需要。因此，安全管理除了在技術(shù)系統(tǒng)、管理體系上下功夫進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新外，還應(yīng)利用高科技設(shè)備來提升設(shè)備本質(zhì)安全和輔助安全的管理，提升安全管理整體水平。近幾年來，各施工企業(yè)、科研單位通過不斷的努力，在提升產(chǎn)品本質(zhì)性安全方面，取得了初步成效，如下所列是科技產(chǎn)品與建筑施工特種設(shè)備有機(jī)的結(jié)合，提高了設(shè)備安全性、可靠性，防止和減少了事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的典型的成功案例。

4施工電梯樓層呼叫器的應(yīng)用

從事建筑施工的人員應(yīng)該還記得，幾年前電梯口的人員通過喊話或敲打架子管等最原始的方式告知司機(jī)有人上或下需要電梯，如果樓層超過10層司機(jī)便無法判定或聽不到，工人有時(shí)用鋼筋頭等敲打施工電梯平臺(tái)鋼管或伸頭探望，若重心偏移稍不留神就會(huì)墜落，此類事故偶有發(fā)生，且屢禁不止。施工電梯樓層呼叫器是在每一樓層安裝呼叫器，駕駛室安裝接收器，當(dāng)某層有樓層呼叫時(shí)，樓層呼叫顯示器上顯示對(duì)應(yīng)的樓層號(hào)碼，并有語音播報(bào)樓層號(hào)，司機(jī)根據(jù)樓層顯示及語音提示可以快速進(jìn)行應(yīng)答操作。無錫國金中心、廣西帝王大廈等項(xiàng)目運(yùn)用該產(chǎn)品既提高了施工電梯的工作效率，又從源頭上減少了安全隱患，從根本上解決了施工電梯司機(jī)與各樓層擬乘坐人員的有效溝通，從源頭上避免和減少了上述事故的發(fā)生，保證了安全。

5施工升降機(jī)超員視頻監(jiān)控儀的應(yīng)用

項(xiàng)目的施工電梯籠內(nèi)外一般都掛設(shè)有限制人員數(shù)量的限載牌，但在上下班時(shí)工人總是爭先恐后的往里面擠，根本無法得到有效控制，如果沒有專門管理者維持，為爭搶電梯引發(fā)斗毆事件也時(shí)有發(fā)生。近年來偶有電梯因超載導(dǎo)致重大事故發(fā)生，其受害人數(shù)多、危害程度極大。安裝單位法人代表、電梯安裝人員，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等也被追究刑事責(zé)任。施工升降機(jī)超員視頻監(jiān)控儀是采用在施工升降機(jī)轎廂內(nèi)安裝智能視頻分析設(shè)備，當(dāng)人員進(jìn)入電梯轎廂內(nèi)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)采集人員信息，并開始統(tǒng)計(jì)人數(shù)信息的智能視頻分析技術(shù)。當(dāng)數(shù)量超過系統(tǒng)設(shè)定數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)報(bào)警并聯(lián)動(dòng)控制施工升降機(jī)的運(yùn)行;當(dāng)數(shù)量恢復(fù)到設(shè)定值之內(nèi)后系統(tǒng)解除報(bào)警，施工升降機(jī)運(yùn)行。其智能化、可靠性高，易于安裝，便于集成，適合任何光線環(huán)境使用。

6遙控控制系統(tǒng)在附著式升降腳手架的應(yīng)用

高層、超高層建筑施工中逐步取代傳統(tǒng)落地式腳手架的附著式升降腳手架采用遙控操作系統(tǒng)下達(dá)升(降)指令，該系統(tǒng)工作原理類似用電視遙控器站在遠(yuǎn)處實(shí)施換臺(tái)一樣，該技術(shù)的使用可規(guī)避操作人員必須站在附著式升降腳手架上，置身于危險(xiǎn)性較大的工作環(huán)境進(jìn)行操作，降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。長沙萬達(dá)廣場項(xiàng)目、沈陽樂天廣場、北京燕翔飯店、南昌地鐵大廈項(xiàng)目等數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的使用大大提高了工人的工作效率和安全性。

b荷載重量保護(hù)系統(tǒng)重量傳感器將該機(jī)位的重量信號(hào)傳輸至分控器，分控器將該信號(hào)進(jìn)行處理顯示，并判斷是否過載或失載，出現(xiàn)過載或失載立即發(fā)出聲光報(bào)警，并將報(bào)警信號(hào)傳送至主控箱，控制主控箱發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警指示，并控制設(shè)備繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。荷載重量保護(hù)系統(tǒng)是一種主動(dòng)安全的控制系統(tǒng)，在北京通州萬達(dá)項(xiàng)目、上海世紀(jì)匯、南京浦東大廈項(xiàng)目、浙江舟山港航大廈項(xiàng)目、深圳萬科水徑項(xiàng)目、齊齊哈爾鑫海家園項(xiàng)目、新疆南湖紙業(yè)項(xiàng)目等數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的投入使用，有效避免了超載或失載過大而造成的安全隱患，避免了人員觀察不到的異常情況對(duì)升降過程的影響，將架體升降過程的異常情況由人員被動(dòng)發(fā)現(xiàn)狀態(tài)向主動(dòng)檢測設(shè)備異常并處理狀態(tài)轉(zhuǎn)變。規(guī)避完全依賴人工操作的諸多不確定因素，切實(shí)保證安全。從而保護(hù)架體免受故障的損壞，避免發(fā)生安全事故。

8建筑施工特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)的發(fā)展

近幾十年來，信息化技術(shù)得到了快速的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，特別是信息化技術(shù)與工程設(shè)備、設(shè)施的有效結(jié)合提升了安全生產(chǎn)的整體水平，并在安全監(jiān)控、安全預(yù)警、事故預(yù)防、安全監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用，上述所列舉的幾個(gè)科技產(chǎn)品與特種設(shè)備有機(jī)結(jié)合提升了設(shè)備本質(zhì)安全的成功案例，充分體現(xiàn)了科技對(duì)安全管理的重要作用，最大限度地保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，已成為保障安全生產(chǎn)的重要途徑。由于我國的安全工程信息化進(jìn)程與國外相比還比較落后，還存在安全管理信息在安全管理中尚未形成各層次的互聯(lián)互通和資源共享、安全信息化人才缺乏、安全工程信息化建設(shè)資金投入較少等諸多因素，導(dǎo)致普遍存在信息技術(shù)裝備與信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不高的狀況，與國外安全生產(chǎn)信息化水平相差較大。未來智能儀發(fā)展空間巨大，應(yīng)向微型化、多功能化、人工智能化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷深入研究，使其廣泛應(yīng)用到特種設(shè)備安全管理之外的其他各領(lǐng)域。安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，除完善制度、利用高科技信息技術(shù)等規(guī)范人員行為、提升產(chǎn)品本質(zhì)安全性、提高防控能力和預(yù)警信息外，還應(yīng)根據(jù)各地域特點(diǎn)、文化風(fēng)俗等方面因地制宜打破常規(guī)地進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，比如，從安全保險(xiǎn)機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，尋找非常適合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，有效地分散、轉(zhuǎn)移建筑施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9結(jié)語

第7篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

1.醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.1檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高

目前，大部分醫(yī)院對(duì)納入醫(yī)療器械檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度，各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。另外，目前在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中，尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核，致使檔案收集效率不高，檔案不齊全。

1.2檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案利用率較低

對(duì)檔案管理方面的認(rèn)識(shí)還較淡薄，認(rèn)為醫(yī)療器械檔案工作可有可無，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為器械檔案臨時(shí)所需，只注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和醫(yī)療設(shè)備資料的完整性，致使器械檔案信息資源開發(fā)不足，導(dǎo)致檔案利用率不高。

1.3檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高

在醫(yī)院管理中，只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求，大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少，知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低，甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的，且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新和活力。

1.4檔案管理分散，不利于檔案的完整和安全

由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求，醫(yī)院醫(yī)療器械檔案室一般只管理設(shè)備采買、招投標(biāo)文書管理等，而器械檔案的使用及采買后的論證管理資料等在各個(gè)科室分散管理，形成了多部門管理醫(yī)療器械檔案的格局，不利于檔案的完整和安全。

2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作創(chuàng)新的途徑

2.1建立完善的管理架構(gòu)

醫(yī)療設(shè)備檔案管理是檔案管理的一個(gè)支脈，它的整個(gè)管理經(jīng)絡(luò)與檔案管理是相輔相成的。首先要建立完善的管理架構(gòu)，成立由分管院長直接領(lǐng)導(dǎo)，由專職檔案、兼職檔案管理崗位的檔案管理體系。實(shí)行醫(yī)院、科室、操作人員的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。

2.2建立健全崗位責(zé)任制

根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的要求，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，定崗、定職、定責(zé)、定編，把崗位責(zé)任制真正落實(shí)到每個(gè)人身上。定期召開有關(guān)檔案管理人員會(huì)議，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)及崗位責(zé)任制。修訂和完善醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。定期召開檔案管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，并將崗位責(zé)任制納入醫(yī)院目標(biāo)考核、管理責(zé)任制的一部分。及時(shí)與有關(guān)人員的考評(píng)、職稱晉級(jí)、年終評(píng)優(yōu)等掛鉤。

2.3完善醫(yī)療設(shè)備檔案的規(guī)范化、智能化管理

醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，也是處理醫(yī)療設(shè)備引起的各種糾紛的法律依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備檔案的規(guī)范化，就要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。明確歸檔范圍和歸檔時(shí)間，并進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)跟蹤和管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門頒布的《醫(yī)學(xué)科研儀器設(shè)備管理暫行辦法》所制定的醫(yī)院設(shè)備管理的基本制度，在此基礎(chǔ)上，建立健全了管理實(shí)施細(xì)則和崗位責(zé)任制。要求管理人員根據(jù)關(guān)聯(lián)性原則，將每一臺(tái)設(shè)備所形成的所有材料進(jìn)行系統(tǒng)整理建檔。每一臺(tái)設(shè)備為一卷，卷內(nèi)以件為單位進(jìn)行裝訂，并按依據(jù)材料、設(shè)備開箱驗(yàn)收、設(shè)備安置調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行維修、隨即圖樣等順序進(jìn)行整理排列，放置于一只專用的檔案盒中。為便于檢索利用，每卷盒內(nèi)都應(yīng)有卷內(nèi)目錄。然后嚴(yán)格按專業(yè)、種類或型號(hào)分類、編號(hào)、排列上架、編目管理。最后要建立數(shù)據(jù)庫，建立設(shè)備檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

醫(yī)療設(shè)備檔案管理的智能化是進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的重要手段之一。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備檔案的收集、整理、完善、保存是一項(xiàng)任務(wù)重、工作量大而又縝密細(xì)致的工作，存在著資料管理的不完整性、任意性、資料查找的不方便性、盲目性等缺點(diǎn)。如果充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢，建立醫(yī)療設(shè)備檔案智能化管理系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使不同權(quán)限的部門能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、方便地錄入、刪除、修改和查詢醫(yī)療設(shè)備的原始檔案和相關(guān)資料，從而使醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作真正進(jìn)入現(xiàn)代化管理水平。

第8篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

一、疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作的重要性

（一）疾控中心人事檔案管理工作的重要性。人事檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的主要信息源，它能充分反映出個(gè)人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、行為軌跡、歷史背景及其經(jīng)歷的重大事件，是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好疾控中心人事檔案，對(duì)疾控中心人才隊(duì)伍建設(shè)起著重要作用。隨著疾控工作力度的不斷加大，疾控中心人事檔案管理顯得更為重要。應(yīng)高度重視疾控中心人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來對(duì)待，并將其納入到議事日程，推進(jìn)疾控中心人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。

（二）疾控中心設(shè)備檔案管理工作的重要性。設(shè)備檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，其管理水平的好壞，直接影響到疾控工作效率。目前，隨著國家疾控工作力度的加強(qiáng)，疾控中心各種專業(yè)設(shè)備不斷充實(shí)和更新。疾控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是保證疾控工作穩(wěn)定發(fā)展，保障科研、開發(fā)等工作順利實(shí)施的重要手段和保證。疾控中心設(shè)備檔案是疾控設(shè)備在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的文字、卡片、參數(shù)等具有參考和保存價(jià)值的各種載體材料，其建立是為了在設(shè)備的采購、使用、維修及管理等工作中充分利用，更好地發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要管好用好各類疾控設(shè)備，提高設(shè)備的有效使用率，減少設(shè)備突發(fā)故障和開機(jī)率低的狀況，提高設(shè)備的使用壽命，就必須建立較為全面的設(shè)備科技檔案，并輔之以科學(xué)有效的管理。

二、當(dāng)前疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作存在的問題

目前，疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作中存在諸多問題：

（一）對(duì)疾控人事及設(shè)備檔案管理重視不夠。檔案工作是一項(xiàng)默默無聞的工作，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是記錄、保管的事務(wù)性工作，不是疾控中心的主要工作，因此往往容易忽視檔案管理工作，未納入到議事日程，導(dǎo)致檔案工作長期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，難以疾控工作服好務(wù)。

（二）疾控檔案管理力量和設(shè)備配備不足。大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足，影響了檔案管理水平。設(shè)備配備上大多因陋就簡，防火、防潮、防盜等水平低。管理手段也較陳舊，調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式，直接影響到檔案的完整與安全。

（三）疾控檔案管理科學(xué)化、信息化程度滯后。計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在疾控檔案管理中廣泛運(yùn)用，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施，這樣既不利于檔案的保管，又影響工作效率。

（四）疾控檔案利用工作水平較低。目前，疾控檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象，即使利用，范圍也有限，利用方式也很單一，使檔案的利用價(jià)值低，功能越來越弱化。

三、加強(qiáng)疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大投入。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視疾控中心人事和設(shè)備檔案管理工作，把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來對(duì)待，并將其納入到議事日程。進(jìn)行必要的硬件投入，建立符合要求的庫房，良好的閱檔環(huán)境，規(guī)范的檔案裝具和調(diào)閱檔案的必備工具，如計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、交通工具等，解決疾控檔案工作面臨的種種難題，使其在疾病控制中得到充分有效的利用。

（二）加強(qiáng)疾控中心人事檔案管理和利用。一是注重人事檔案材料收集。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)；對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是改進(jìn)和完善人事檔案功能。對(duì)人事檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位，對(duì)檔案原有重要部分予以保留，并進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大檔案內(nèi)涵，從而更好地為疾控人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。三是加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過技術(shù)處理轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，大大提高檔案的利用效率。

第9篇：設(shè)備管理創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理創(chuàng)新 刑罰 輕緩化 重構(gòu)

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，社會(huì)管理創(chuàng)新成為眾多國家和地區(qū)都面臨的重要問題。對(duì)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國而言，這一問題更具現(xiàn)實(shí)意義。我國現(xiàn)在處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾尖銳，國際斗爭形勢復(fù)雜，社會(huì)管理任務(wù)艱巨。法律尤其是刑法，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái)，肩負(fù)著重要責(zé)任。

社會(huì)管理創(chuàng)新的含義及對(duì)刑罰的要求

社會(huì)管理創(chuàng)新的含義。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題比較突出，社會(huì)管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素不斷產(chǎn)生，刑事犯罪高發(fā)，社會(huì)矛盾大量增多，急需從創(chuàng)新社會(huì)管理的角度來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。

社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)刑罰的要求。社會(huì)管理創(chuàng)新的法律制度要堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，通過完善和健全制度來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。①社會(huì)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定需要制定科學(xué)的刑事政策、公正正義的刑事立法、司法和執(zhí)法，需要探索、遵循社會(huì)管理規(guī)律，處理好公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系、協(xié)調(diào)好法治與管理的關(guān)系，需要建立科學(xué)的矛盾化解機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理，盡可能降低和避免影響刑事司法公正的因素，滿足人民群眾對(duì)公正、和諧和穩(wěn)定的期待。

刑法理念與制度的創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分，而刑罰的適用是其中的一個(gè)重要方面和重要手段。作為控制犯罪現(xiàn)象的一種通用方式，對(duì)犯罪分子適用刑罰，可以威懾犯罪，進(jìn)而預(yù)防犯罪。但是刑罰威懾力并不會(huì)隨著刑罰的加重而無限地增加，一旦刑罰超出公正的限度，使被告人難以接受，使社會(huì)難以認(rèn)同，其威懾力就呈現(xiàn)出遞減的趨勢，就會(huì)產(chǎn)生刑罰效力的貶值問題。刑罰并非越重越好，而是以最小的支出，即少用甚至不用刑罰，達(dá)到有效的控制和預(yù)防犯罪的目的，實(shí)現(xiàn)刑罰效果和社會(huì)效益最大化。嚴(yán)格司法、公正辦案是司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題的基本途徑。以人為本是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。刑罰是最嚴(yán)厲的法律處罰方法，是防衛(wèi)社會(huì)的最后手段。確立和踐行刑法謙抑理念可以在實(shí)現(xiàn)刑法社會(huì)保護(hù)價(jià)值的同時(shí)，充分保障人的自由與尊嚴(yán)，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧。具體在刑罰上就要求刑罰輕緩化，要充分發(fā)揮刑罰適用在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要保障作用，把化解社會(huì)矛盾作為重中之重，更加注重發(fā)揮刑罰的改造罪犯、預(yù)防犯罪功能，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。

從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度評(píng)價(jià)刑罰體系的現(xiàn)狀

一個(gè)國家的刑法是否人道，刑罰是否輕緩最直觀的體現(xiàn)在刑罰體系的設(shè)置上，我國長期受重刑主義思想影響，對(duì)刑罰制度的改革不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，尤其與國際社會(huì)刑罰輕緩化、非監(jiān)禁化的潮流不適應(yīng)。我國現(xiàn)行的刑罰體系由主刑和附加刑兩類組成，其中，主刑包括死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役和管制，附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)及驅(qū)逐出境。刑罰輕緩化是社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)刑罰的要求，從這一角度考查，現(xiàn)行的刑罰體系主要存在以下弊端：

死刑適用范圍過廣。一個(gè)國家的刑罰體系中，死刑和徒刑占主導(dǎo)地位的就是重刑。②而在我國現(xiàn)行刑法典中，從罪名上計(jì)算，有68種罪名可以適用死刑，從章節(jié)上看，除了第九章瀆職罪外，其余章節(jié)中都有能夠判處死刑的犯罪，我國是世界上規(guī)定死刑罪名最多的國家之一。《刑法修正案（八）》首次大規(guī)模地削減死刑配置，一次性削減了13種經(jīng)濟(jì)性非暴力性犯罪的死刑，這被認(rèn)為是邁出了廢除死刑的一大步。③現(xiàn)階段，我國還不具備立即廢除死刑的條件，只能采用這種分步走的方式逐步減少能夠適用死刑的罪名。但是，進(jìn)一步分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這13種非暴力犯罪在實(shí)踐中其實(shí)本來適用死刑的就很少，甚至有些早已不用，這次所謂大規(guī)模的削減并沒有改變我國刑罰體系的重刑結(jié)構(gòu)，死刑的適用范圍還應(yīng)進(jìn)一步縮小。

監(jiān)禁刑過多。監(jiān)禁刑主要包括拘役、有期徒刑和無期徒刑，在我國的刑罰體系中，監(jiān)禁刑是主體，非監(jiān)禁的刑罰方法是從屬和補(bǔ)充。在刑法典中作為主刑的非監(jiān)禁刑只有一種，即管制，其他的非監(jiān)禁刑都是附加刑，或是刑罰的裁量制度和執(zhí)行制度?！缎谭ㄐ拚福ò耍冯m然增加了社區(qū)矯正制度，但僅適用于管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行。并且，刑法對(duì)緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等的對(duì)象及條件都規(guī)定較為嚴(yán)格，這雖然對(duì)防止這些制度的濫用起到了積極作用，但也增加了刑罰的嚴(yán)厲性。

財(cái)產(chǎn)刑適用范圍較小，實(shí)際適用少。在我國刑罰體系中，罰金和沒收財(cái)產(chǎn)屬于財(cái)產(chǎn)刑。罰金刑多適用于貪利犯罪和與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的犯罪，沒收財(cái)產(chǎn)刑主要適用于危害國家安全犯罪和情節(jié)較重的財(cái)產(chǎn)犯罪，既能實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪的目的，又能通過剝奪其犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)，預(yù)防再次犯罪。雖然他們?cè)谖覈F(xiàn)行刑法中的適用范圍也比過去有所擴(kuò)大，但總體上還屬于“以財(cái)對(duì)財(cái)”。我國正在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們的世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的刑罰方法使罪犯的罪惡感、羞恥感降低，難以達(dá)到刑罰的目的。而且有些犯罪的主觀過錯(cuò)是過失或主觀惡性較小，對(duì)其關(guān)押改造不僅有可能降低他們對(duì)監(jiān)禁刑的恐懼，還可能會(huì)導(dǎo)致交叉感染，對(duì)于他們適用財(cái)產(chǎn)刑的效果肯定要好于監(jiān)禁刑。另外，在財(cái)產(chǎn)刑的適用方式上，單獨(dú)適用的較少，尤其是沒收財(cái)產(chǎn)的范圍法律沒有明確限定，多數(shù)是由法官自由裁量。附加適用時(shí)，又存在執(zhí)行困難，有時(shí)甚至形同虛設(shè)，這既有損法律的尊嚴(yán)，又不利于犯罪和受害人。

資格刑種類過少，并且立法粗疏。我國資格刑的種類明顯少于國外。我國現(xiàn)行刑法典中規(guī)定的資格刑只有兩類：剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境。其中驅(qū)逐出境還僅適用于犯罪的外國人，對(duì)于我國公民具有普遍適用效力的其實(shí)只有一種剝奪政治權(quán)利。但是，國外許多國家的刑法典都規(guī)定了種類繁多的資格刑，如最具代表性的法國刑法典，它的資格刑首先分為適用于自然人和適用于法人兩大類，每一類又規(guī)定了眾多的資格刑。另外，我國受資格刑種類少的局限，導(dǎo)致適用時(shí)缺乏針對(duì)性，而國外資格刑在適用時(shí)就具有較強(qiáng)的針對(duì)性，如行為人利用或使用交通工具犯罪，可以剝奪其一定時(shí)期內(nèi)駕駛車輛的權(quán)利，行為人如果是在從事某種職業(yè)或利用某種職業(yè)犯罪，則可剝奪其一定時(shí)期內(nèi)從事該職業(yè)的權(quán)利。針對(duì)不同的情形適用不同的資格刑，可以使資格刑的教育功能充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防。

對(duì)未成年人等特殊人群沒有特殊的刑罰制度。未成人的心理、生理發(fā)育還不成熟，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人犯罪實(shí)行不同于成年人的刑事政策和刑罰處罰，這是國際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)，也是我國一貫的態(tài)度和要求。而我國目前的刑罰體系對(duì)于這些特殊人群的刑罰制度存在以下幾個(gè)問題：首先，無期徒刑適用于未成年犯罪人不夠合理。終身剝奪人身自由對(duì)于辨認(rèn)和控制能力不足的未成人罪犯造成的影響和痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成年罪犯，雖然他們可以通過減刑或假釋提早釋放，但這一刑罰極易使他們產(chǎn)生消極思想，甚至放棄改造，增加再犯風(fēng)險(xiǎn)。雖然最高人民法院的司法解釋僅嚴(yán)格限制了對(duì)未成年犯罪人適用無期徒刑，但仍存在對(duì)未成年罪犯適用這一刑罰的可能性，不利于對(duì)未成年罪犯的教育和改造。其次，剝奪政治權(quán)利適用于未成年罪犯與未成年罪犯適用刑罰的指導(dǎo)思想相悖。未成年犯罪人受其認(rèn)知能力所限，缺乏對(duì)政治權(quán)利的清晰了解，而且在其成年之前，并不享有政治權(quán)利，也不可能利用政治權(quán)利實(shí)施犯罪行為，如果成年后由于未成年時(shí)所犯罪行而不享有普通公民所享有的政治權(quán)利，則更多地體現(xiàn)了刑罰的報(bào)應(yīng)目的，沒有實(shí)現(xiàn)刑罰的預(yù)防目的，也不利于未成年人重返社會(huì)。最后，沒收財(cái)產(chǎn)在司法實(shí)踐中缺乏可操作性。絕大多數(shù)未成年人并沒有收入來源，沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致這一刑罰難以實(shí)際執(zhí)行。而且沒收財(cái)產(chǎn)是一次性執(zhí)行，即使確實(shí)存在需要對(duì)未成年罪犯判處財(cái)產(chǎn)刑的情形，可多次執(zhí)行的罰金刑的警戒作用和預(yù)防效果也要好于沒收財(cái)產(chǎn)刑。

對(duì)我國刑罰體系輕緩化重構(gòu)的建議

綜觀世界各國的刑法改革，尤其是刑罰改革，應(yīng)該是在功利性和人道性的雙重影響下，輕重結(jié)合，整體趨于輕緩。④我國刑罰體系的改革也應(yīng)順應(yīng)這一潮流，從創(chuàng)新社會(huì)管理和刑事法治的需要出發(fā)，結(jié)合我國司法實(shí)踐的實(shí)際，在以下幾個(gè)方面做出變革。

限制死刑的適用。當(dāng)前世界上關(guān)于廢除死刑的爭論依然激烈，從1764年貝卡利亞在其傳世之作《論犯罪與刑罰》提出廢止死刑的觀點(diǎn)，關(guān)于死刑的存廢的爭論一直沒有停止。世界上許多國家已經(jīng)走上了徹底廢除死刑或?qū)嵺`中不再適用死刑的道路。我國現(xiàn)階段雖然不具備徹底廢除死刑的條件，但是應(yīng)當(dāng)從立法和司法上限制死刑。詳言之，在立法上要逐步削減能夠適用死刑的罪名，尤其是非暴力犯罪，同時(shí)，對(duì)于保留死刑的罪名要提高適用標(biāo)準(zhǔn)，只有罪行極其嚴(yán)重才能設(shè)置死刑。在司法上，要樹立“慎殺”理念，改革和完善死刑案件的訴訟程序和證明規(guī)則，盡量少適用死刑尤其是死刑立即執(zhí)行。

提高社區(qū)矯正與罰金刑的地位。要進(jìn)一步提高社區(qū)矯正和罰金刑在刑罰體系中的地位。首先，社區(qū)矯正完全可以代替管制，甚至拘役?！缎谭ㄐ拚福ò耍冯m然增加有社區(qū)矯正的內(nèi)容，但僅將其作為管制、緩刑和假釋的執(zhí)行方式，社區(qū)矯正若要成為一個(gè)獨(dú)立的刑種，必須具備刑罰的懲罰性和改造性。從目前的司法實(shí)踐來看，社區(qū)矯正的主要方式就是定期談話，進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，或是從生活上幫助其解決困難，從工作上幫助就業(yè)，這當(dāng)然也能起到一定的積極作用，幫助他們重返社會(huì)，避免再次犯罪，但卻喪失了刑罰的一個(gè)重要特性即懲罰性，甚至違背了《刑法修正案（八）》將其納入刑法的初衷，即彌補(bǔ)管制、緩刑和假釋的刑罰性。因此，應(yīng)當(dāng)盡快完善社區(qū)矯正的相關(guān)立法，明確社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行內(nèi)容、執(zhí)行期限及監(jiān)督方式，尤其是對(duì)能體現(xiàn)其刑罰性的公益勞動(dòng)做出具體規(guī)定，使之不流于形式。其次，提高罰金刑的地位。雖然罰金刑是一個(gè)獨(dú)立的刑種，但屬于附加刑的一種，沒有取得主刑地位，這勢必影響其適用。就像有的學(xué)者指出“盡管按照刑法規(guī)定，附加刑既可附加適用，也可獨(dú)立適用，罰金刑的附加刑地位似乎不影響其廣泛適用。但是，是否將附加刑上升為主刑，涉及刑事立法的價(jià)值導(dǎo)向。刑事立法明確規(guī)定罰金刑為主刑，表明立法者認(rèn)為罰金是對(duì)罪犯適用的主要刑罰方法之一。立法者的這種認(rèn)識(shí)必然會(huì)影響司法者對(duì)待罰金刑的態(tài)度，從而引起司法者對(duì)罰金刑的重視?！雹荻遥诂F(xiàn)在的刑罰體系中，沒有能適用于單位犯罪的主刑。實(shí)踐中，單位犯罪卻越來越嚴(yán)重，社會(huì)危害性也越來越大，將罰金上升為主刑，可以增強(qiáng)其威懾力，更好地遏制和預(yù)防單位犯罪?！缎谭ㄐ拚福ò耍分幸搀w現(xiàn)了無限額罰金制在刑罰中的地位有所上升，如果罰金刑能夠成為主刑，則會(huì)使刑罰體系向輕緩化邁出一大步。

完善資格刑。資格刑是一類較為輕緩的刑罰方法，符合現(xiàn)代刑罰改革的趨勢，而且它通過限制或剝奪犯罪人的資格或能力來防止罪犯再次實(shí)施犯罪，符合現(xiàn)代教育刑的思想。因此，在未來的刑罰體系中必然占據(jù)重要地位。我國現(xiàn)行刑法中唯一的具有普遍適用效力的資格刑，即剝奪政治權(quán)利存在諸多問題。第一，由于它的政治色彩較濃，應(yīng)予以更名，在符合我國國情的基礎(chǔ)上，借鑒西方模式，將其更名為剝奪權(quán)利刑，以淡化其政治色彩。第二，剝奪政治權(quán)利的四項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定不夠合理，尤其是第二項(xiàng)“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由”權(quán)利備受爭議和指責(zé)，這項(xiàng)權(quán)利是每一個(gè)民主國家的公民所擁有的重要權(quán)利，世界上也僅有我國刑法規(guī)定可以剝奪公民的此項(xiàng)權(quán)利。因此，應(yīng)當(dāng)取消“剝奪言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”，順應(yīng)現(xiàn)代民主和刑法人道主義的要求。

同時(shí)，針對(duì)我國資格刑種類簡單這一缺點(diǎn)，可考慮在參考國外成熟立法例的基礎(chǔ)上，增設(shè)剝奪特定營業(yè)或職業(yè)的權(quán)利、吊銷或禁止申領(lǐng)駕照等資格刑，擴(kuò)大資格刑的適用以減少短期自由刑的適用。針對(duì)單位犯罪日益猖獗，危害性日益突出，但能夠適用的刑罰方法過于單一這一情況，應(yīng)當(dāng)增設(shè)適用于單位犯罪的資格刑?，F(xiàn)行刑法適用于單位犯罪的罰金刑確實(shí)是一種有效的適當(dāng)?shù)男塘P方法。但也應(yīng)看到，面對(duì)越來越嚴(yán)重的單位犯罪，它難以起到報(bào)應(yīng)和預(yù)防犯罪的刑罰目的。因此，有必要增設(shè)停業(yè)整頓、限制單位從事特定業(yè)務(wù)活動(dòng)、刑事破產(chǎn)等適用于犯罪單位的資格刑，以完善刑罰體系，遏制和杜絕單位犯罪。

完善未成年人刑罰。我國現(xiàn)行刑法的刑罰體系是以懲治成年人犯罪為基礎(chǔ)而進(jìn)行設(shè)置的，并未充分考慮未成年罪犯的特點(diǎn)。因此，需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，更好地發(fā)揮刑罰的作用。首先，要禁止對(duì)未成年人犯罪適用無期徒刑。其次，應(yīng)限制或禁止對(duì)未成年人犯罪適用資格刑和財(cái)產(chǎn)刑。畢竟，未成年人通常不具備享有政治權(quán)利的資格，也不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，對(duì)他們適用資格刑和財(cái)產(chǎn)刑難以實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。

事實(shí)上，對(duì)未成年人犯罪，非刑罰方法比刑罰方法具有更大的優(yōu)勢，更符合未成年人的成長要求，降低刑罰給他們帶來的不利影響。這一觀點(diǎn)在國際人權(quán)法中也得到支持和鼓勵(lì)。但是，我國現(xiàn)行刑法缺乏對(duì)未成年人犯罪適用非刑罰方法的專門規(guī)定，現(xiàn)有的規(guī)定也不夠系統(tǒng)。因此，應(yīng)當(dāng)在刑法中增設(shè)針對(duì)未成年人犯罪適用的非刑罰處罰方法，并按輕重進(jìn)行合理排序，形成非刑罰處罰方法的體系，擴(kuò)大其在未成年人犯罪中的適用，以完善未成年人犯罪的處罰方法。

（作者單位：河南警察學(xué)院）

【注釋】

①李步云：“科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)管理創(chuàng)新的法律制度研究”，《學(xué)習(xí)與探索》，2010年第6期。

②儲(chǔ)槐植：“論犯罪學(xué)理論框架及研究目標(biāo)”，王牧：《犯罪學(xué)論叢》（第1卷），北京：中國檢察出版社，2003年，第19頁。

③高銘暄，蘇惠漁，于志剛：“從此踏上廢止死刑的征途—《刑法修正案（八）草案》死刑問題三人談”，《法學(xué)》，2010年第9期。

④許章潤：《犯罪學(xué)》（第二版），北京：法律出版社，2004年，第16頁。