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我鄉(xiāng)按屬地管理、全面覆蓋、責任到人的原則,建立了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,落實定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
截止到目前,我鄉(xiāng)共出動工作人員1000余人次,累計出動車輛500余次,排查企業(yè)總數(shù)79家。
我鄉(xiāng)有群眾的監(jiān)督和縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)的運行特別是這次聯(lián)合執(zhí)法行動對重污染小企業(yè)實行了外科手術(shù)式的打擊,已經(jīng)形成了一個對污染零容忍的高壓姿態(tài)。
鑒于一些人由于利欲熏心、鋌而走險,我鄉(xiāng)加大了巡查力度,實行全天候不定期巡查,確保這次集中行動的效果,嚴防一些重污染小企業(yè)生產(chǎn)反彈。
推進網(wǎng)格化監(jiān)管機制的運行,加強環(huán)保所的匯總、梳理、上報、協(xié)助治污的作用,使我鄉(xiāng)形成依法治污、科學治污的工作局面。
在春季__縣環(huán)境攻堅戰(zhàn)中,我們舉全鄉(xiāng)之力投入這項工作中,放棄節(jié)假日,不辭辛苦,完成了上級安排的任務(wù),排查企業(yè)總數(shù)40家,對存在環(huán)境問題企業(yè)以采取措施,停產(chǎn)整頓企業(yè)2家,其中停產(chǎn)已斷電企業(yè)1家;排查煤料場、商砼建筑工地總數(shù)18個。
在禁止露天焚燒秸稈的行動中,我們和各位包村干部、村干部簽訂了責任狀,在村里廣播宣傳,張貼標語、布標,大力宣傳,使群眾家喻戶曉,做好了禁止露天焚燒秸稈工作。
我們加強了高速公路圍合區(qū)揚;配合縣建設(shè)局做好了建材市場、商砼攪拌企業(yè)料堆及糧食堆場等抑塵工作;
由于我們對重污染小企業(yè)采取了高壓姿態(tài),一些重污染小企業(yè)采取你進我退,捉迷藏的辦法應(yīng)對,
為防止重污染小企業(yè)反彈,我們加大了巡查力度,實行白天晚上不定期巡查,
由于利益的驅(qū)動,一些重污染小企業(yè)依靠自身的設(shè)備簡單、復(fù)工快、
隱蔽,靈活和我們打游擊戰(zhàn)。
我們鄉(xiāng)一級的執(zhí)法權(quán)限使我們的工作只能是排查、觀察、宣傳,做當事人的思想工作,要徹底的取締重污染小企業(yè),只有鄉(xiāng)網(wǎng)格化監(jiān)管責任人負排查的責任,再有縣鄉(xiāng),公安特警等聯(lián)合執(zhí)法,徹底搗毀這些小企業(yè),并以儆效尤。
加強鄉(xiāng)環(huán)保所的建設(shè)包括人員配備、車輛安排等
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),按照總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機,強化環(huán)境專項治理,嚴格建設(shè)項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,銳意進取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結(jié) 二是學習交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進企業(yè)參觀學習廢氣治理經(jīng)驗,后來又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學習,請企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會和中小企業(yè)半月例會制度,進行技術(shù)和進度交流,互相學習,取長補短。 2、實施廢水在線監(jiān)控。針對外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,XX年重點抓在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬元),區(qū)級自動監(jiān)測平臺正在建設(shè);黃巖**交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上,我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會議,督促企業(yè)開展全面整治。經(jīng)過調(diào)查取證,我局對該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區(qū)政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監(jiān)測報告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上,進一步抓清潔生產(chǎn),廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
(二)、落實目標責任制,為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ) 2、開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,開展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),我局從XX年3月開始對轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
一、工作完成情況
(一)收費指標完成情況
今年以來,累計征收排污費25.2萬元,占年任務(wù)的63%。征收配套費、破道費16.3萬元,完成任務(wù)的65.2%。
(二)舉全局之力,強力推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展
根據(jù)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議精神,我局迅速調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室,并根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標要求和本局工作實際,成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境保護組、交通秩序和城中村建設(shè)組以及宣傳組和督導(dǎo)組等5個專業(yè)小組,組織人員深入到轄區(qū)各街道辦事處進行摸底排查,研究制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組創(chuàng)衛(wèi)各項工作方案,及時進行責任分解,明確整治標準,建立工作臺帳,并不斷強化措施。做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)的牽頭單位,在時間緊,任務(wù)重,頭緒多的情況下,全局人員主動放棄休息日,加班加點,頂炎熱冒酷暑,組織人員堅持每天深入創(chuàng)衛(wèi)第一線,加強督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),累計發(fā)放督導(dǎo)通知73份,加快了創(chuàng)衛(wèi)各項工作進度。截止目前,我局牽頭開展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項創(chuàng)衛(wèi)工作進展順利,并取得明顯成效,具體情況如下:
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對轄區(qū)烈士街、青年路、建設(shè)街、園林路、學生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進行修補,共整修路面13918平方米,整修路燈60余盞。二是對和平街、友誼路、中州南路、學生路人行道進行整修,共整修面積20000平方米。其中,在和平街精品街建設(shè)中,鋪設(shè)透水磚12000平方米、樹坑磚386套,安裝了10座休閑椅,刷新了路燈桿,并安裝了高標準的不銹鋼護欄。輝龍街、商場街精品建設(shè),重新鋪設(shè)了1300多平方米石材人行道磚。同時對普濟路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米,透水磚人行道1400平方米,并安裝了路燈、種植了行道樹,解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區(qū)共完成硬化面積81255平方米,其中居民樓院131處,硬化面積37680平方米;背街小巷38處,硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺帳數(shù)為118處,目前已全部清理完畢。
景觀墻建設(shè)。全區(qū)共新建圍墻22792米,粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業(yè)治理。全區(qū)特殊行業(yè)總數(shù)是191家,目前已完成100家。
鐵路沿線整治???cè)蝿?wù)數(shù)為116處,目前已完成106處,完成臺帳外5處,共美化65150平方米,清運垃圾2130立方米,平整路面6350平方米,拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺帳數(shù)為644處,總面積38.35萬平方米,目前已完成633處,共35.72萬平方米。
城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治。截至目前,共硬化主次干道10條,建垃圾中轉(zhuǎn)站6座,垃圾池24座,修建文化長廊25個。
河道溝渠整治。對轄區(qū)28條(40多公里)河道溝渠進行了全面整治,共清理河道溝渠內(nèi)垃圾雜物2萬余方,清理雜草8萬平方米,使河道溝渠環(huán)境面貌明顯改觀。
(三)城建工作
1、全面完成春季義務(wù)植樹等綠化任務(wù)
全市綠化工作動員會之后,我局及時即對綠化工作進行了全面的安排和部署。抽調(diào)全局精干力量,分片、分段到植樹現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo),嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求,嚴把整地關(guān)、栽植關(guān)和苗木關(guān),確保綠化質(zhì)量和效果。督促轄區(qū)200余家單位于今年3月份完成種植任務(wù),共義務(wù)植樹5萬余棵。另外,我局還在區(qū)管道路補植各類行道樹近3000余棵,并對鐵路沿線綠化任務(wù)進行分配,完成植樹約2500棵。同時與辦事處結(jié)合,對居民樓院和背街小巷實施大規(guī)模的綠化美化工程。
2、加大市政設(shè)施監(jiān)管力度
為確保創(chuàng)衛(wèi)整治效果,我局不斷加大對轄區(qū)30余條道路市政設(shè)施的督查力度,堅持每周至少2次對市政設(shè)施進行全方位的排查,認真建立排查臺帳,針對摸排出的問題,及時協(xié)調(diào)處理,確保市政設(shè)施的使用率和完好率。
3、強化城市規(guī)劃服務(wù)工作
一是積極與市規(guī)劃局結(jié)合,協(xié)助市規(guī)劃局做好北部沿山規(guī)劃的相關(guān)配合工作,目前市規(guī)劃設(shè)計院已編制出規(guī)劃方案圖,淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制正在制作。二是完成解放區(qū)分類推進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障措施材料。三是嚴格審核民房手續(xù),上半年現(xiàn)場勘查民房86戶,制圖74戶,市規(guī)劃局審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證63戶。四是上報我區(qū)20*年——2010“城中村”開發(fā)改造計劃,為加快轄區(qū)城中村開發(fā)改造工作奠定了基礎(chǔ)。
4、嚴肅查處違法建設(shè)行為
今年以來,我局采取多種措施,不斷加大對違法建設(shè)的查處力度。一是對500平方米以下無證施工建筑下達停工通知80份,涉案面積6400多平方米;對14處違法建筑進行拆除和部分拆除,拆除面積700多平方米;創(chuàng)衛(wèi)期間,配合各街道辦事處拆除違法建筑6處,面積達200余平方米。二是重點加大對南水北調(diào)工程沿線私搭亂建違法行為的查處,目前共下達停工通知書40余份,部分拆除在建民房計500多平方米,暫扣9家建筑材料和設(shè)備,南水北調(diào)沿線突擊建房的勢頭得到有效控制。
5、認真抓好城區(qū)防汛工作。一是制定全區(qū)城區(qū)防汛預(yù)案,督促各街道辦事處及有關(guān)責任單位加強重點部位的防汛工作,強化雨季防汛的監(jiān)控和預(yù)防措施;二是成立局防汛搶險小組和突擊隊,配備相應(yīng)防汛物資和工具,全面做好防汛搶險準備工作。三是全面排查隱患,將隱患排查工作與日常的業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,下發(fā)了危房通知書500余份,堅持24小時值班,確保做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決,保證區(qū)群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程,確保了河道暢通,消除了安全隱患。
(四)環(huán)保工作
1、強力實施環(huán)境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作會議,對今年污染整治和減排工作進行了全面具體的安排部署,下發(fā)了《解放區(qū)20*年環(huán)境污染整治方案的通知》(解政辦[2008]10號),對污染整治和減排任務(wù)進行了責任分解,確保任務(wù)、責任、人員、時限、整治標準五落實。二是加大環(huán)境污染綜合整治力度。全區(qū)市定環(huán)保目標共7項,截至目前,*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國、劉強兩家石灰窯關(guān)閉任務(wù)已于4月份提前完成,*中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場正在按照治理方案進行治理,治理工程中的沉淀池正在建設(shè)中,預(yù)計7月沉淀池能夠完成。閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷已通過市創(chuàng)衛(wèi)指揮部張貼禁養(yǎng)通告,并組織人員入戶開展工作,養(yǎng)殖總數(shù)在逐步減少。1個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建已基本完成,無證開采礦山企業(yè)已關(guān)閉到位,對14家有證采礦山企業(yè)進行整和,其中2家2009年關(guān)閉,2家合并為1家,對保留11家企業(yè)已全部下達限期治理通知書,現(xiàn)正在治理。
另外,區(qū)政府下達的污染減排工作,能夠認真落實,督辦轄區(qū)內(nèi)2噸以下燃煤鍋爐的關(guān)閉任務(wù),上半年已有10臺基本關(guān)閉到位;對開達學校對面4家水洗沙廠進行了;閆河4家水洗沙廠進行了深度治理和關(guān)閉,其中2家已經(jīng)停產(chǎn),1家深度治理已經(jīng)完成,1家正在停產(chǎn)治理;大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經(jīng)完成;凱悅大酒店的油煙治理工程已經(jīng)完成,鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國第一次污染源普查工作任務(wù)
研究制訂了我區(qū)全國第一次污染源普查工作實施方案,對普查工作進行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時間、按要求完成任務(wù),專門成立了由46人組成的普查隊伍,積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓班,為全區(qū)污染源普查工作提供了人員和技術(shù)保障。經(jīng)過入戶清查、入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作,截止5月20日,我區(qū)全區(qū)污染源普查表679家已全部錄入上報完畢,其中:生活污染源422家,工業(yè)污染源125家(重點源工業(yè)污染源18家,一般工業(yè)污染源1*家),集中式污染處理設(shè)施1家,城鎮(zhèn)居民生活1家,農(nóng)業(yè)源130家,已全部經(jīng)過審核,完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作,全區(qū)污染源普主要工作已基本結(jié)束。
3、嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入
認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境管理制度,積極推行清潔生產(chǎn)工藝,嚴把建設(shè)項目審批驗收關(guān),努力為促進轄區(qū)經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展提供快捷高效的服務(wù)。截止目前,共辦理了15家項目的環(huán)境影響登記表,按照節(jié)能減排的要求,否決了2家建設(shè)項目,對市環(huán)保局出具上報意見8家,并配合市局對5個項目進行了環(huán)境影響評價。
4、加強環(huán)境監(jiān)管。
一是進一步加大執(zhí)法力度,累計查處環(huán)境違法行為7起,受理群眾來信來訪和各部門轉(zhuǎn)辦件及市環(huán)保局交辦的掛牌督辦環(huán)境問題共33起,有力地打擊了環(huán)境違法行為。二是認真開展中高考期間噪聲污染整治工作,共對轄區(qū)300余家噪聲源進行了1000多人次的檢查,為考生創(chuàng)造良好的學習、休息和考試環(huán)境。三是加強企業(yè)污染治理設(shè)施運行檢查,督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施的正常運行。四是堅持每月對轄區(qū)危險化學品、放射源及產(chǎn)生危險廢物單位進行現(xiàn)場檢查,確保安全使用,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)交通工作
我局積極采取多項措施,爭取資金計劃,加快農(nóng)村道路建設(shè)。今年區(qū)政府八件實事之一的森林大道,目前路基工程已完工,下步進行路面工程,預(yù)計7月底竣工。不斷加強鄉(xiāng)村公路建設(shè),完善轄區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),修建村道共計3.9公里,現(xiàn)已全部完工。同時加強公路養(yǎng)護、路政管理工作,積極籌集資金,提高養(yǎng)護和路政管理水平,推進路政管理走向規(guī)范化、經(jīng)?;?,使路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護。
(五)民生政務(wù)工作
一是充分發(fā)揮“12345”、“12369”熱線服務(wù)和民生政務(wù)工作室作用,積極解決群眾反映的的熱點、難點問題。上半年截止累計處理“12345”群眾投訴838起,處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報20*年解放轄區(qū)道路建設(shè)計劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設(shè)街、烈士街、學生路、院校路四條道路實施大修工程通過了市民生政務(wù)工作會議聽證;三是加強業(yè)主委員會管理及備案工作。指導(dǎo)河陽新村、民主辦事處轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)成立業(yè)主委員會;參與調(diào)解*百貨樓步行街業(yè)主和業(yè)主委員會的矛盾,進行業(yè)主身份以及選票的確認,盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入開展,城市建設(shè)投入不足與轄區(qū)群眾對城建功能完善的需求存在矛盾,造成一些關(guān)系群眾的市政設(shè)施得不到有效維護,同時也對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作帶來一定的影響。
2、市政設(shè)施維護專用設(shè)備裝備嚴重短缺。排水、路燈、綠化等養(yǎng)護維修和區(qū)“12345”為民服務(wù)中心搶修事件多。特別是近幾年的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,工作量更大,而我區(qū)因沒有專用設(shè)備,致使工作效率和服務(wù)水平較低,嚴重影響工作任務(wù)的及時完成。
3、隨著市區(qū)城市管理體制改革的力度加大,工作中心要下移,市里要將一些任務(wù)下放到區(qū)里,加之我局還牽頭承擔10項之多的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),人員顯得嚴重不足,致使有的工作受到影響。如違法建設(shè)查處,我局僅有4名同志負責,根本無法對全區(qū)范圍內(nèi)實施嚴密監(jiān)控。
三、下步工作打算
(一)集中精力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作
1、繼續(xù)強化措施,加強督導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)道路及市政設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作順利完成。
2、進一步建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。
(二)城建工作方面
1、加強與市有關(guān)部門聯(lián)系,積極申請資金,加快轄區(qū)道路的整修改造力度,進一步完善城市功能,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好使用,改善轄區(qū)通行條件。
2、積極與市規(guī)劃局結(jié)合,加快北部淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制工作,為加快北部淺山區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)
3、繼續(xù)加大對違法建設(shè)的查處力度,嚴肅查處南水北調(diào)沿線違法建筑,確保國家重點工程建設(shè)的順利開工。
(三)環(huán)境保護方面
1、加大污染整治力度。督促中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場治理工程和閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷加快工作進度;做好老牛河村生態(tài)文明村的驗收準備工作。同時對省、市、區(qū)確定的其它工作目標采取得力措施,按照時間要求,加快工作進度,確保完成今年我區(qū)的污染減排任務(wù)。
2、強化服務(wù)。充分利用技術(shù)、政策等方面的優(yōu)勢,積極為新建項目提供咨詢服務(wù);對已完工的治理工程,積極與市環(huán)保局聯(lián)系,做好驗收的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。
3、強化環(huán)境監(jiān)管。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度,及時解決群眾反映的熱點、難點問題;同時建立健全污染防治長效監(jiān)管機制,鞏固污染整治成果。
(一)“六、五”世界環(huán)境日宣傳工作
2010年6月5日,我區(qū)結(jié)合“三創(chuàng)一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題,組織全區(qū)環(huán)保目標部門單位集中上街設(shè)點宣傳,區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參與宣傳,在中心宣傳點設(shè)立污染投訴及建設(shè)項目咨詢點,向群眾發(fā)放了我區(qū)今年制作的《創(chuàng)模市民手冊》和《新天通訊》世界環(huán)境日專欄報紙,同時還向群眾發(fā)放了《貴州省環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境影響審批手續(xù)辦理程序》、《貴陽大氣污染防治法》、《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《貴州省市民環(huán)保手冊》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》、《貴陽市環(huán)境狀況公報》等環(huán)境保護資料,共計30000余份,使設(shè)點宣傳取得良好的宣傳效果。
結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作的開展,今年我區(qū)在“六•五”世界環(huán)境日宣傳中,開展了以“創(chuàng)建環(huán)境保護模范市、爭當生態(tài)文明好市民、我參與、我受益、我快樂”為主題的大型公益演出宣傳活動,分管環(huán)保工作的副區(qū)長田茂書在演出開始前現(xiàn)場發(fā)表了紀念“六•五”世界環(huán)境日的講話,倡導(dǎo)全區(qū)人民群眾行動起來減少污染,促進生態(tài)保護,并對環(huán)保工作提出了希望和要求。隨后由我區(qū)少年宮紅蜻蜓藝術(shù)團、育新社區(qū)舞蹈隊、林吉、胖虎、姚星宇、楊豫黔、李爽樂等演員為現(xiàn)場觀眾帶來了8個精彩的演出,節(jié)目中,主持人還現(xiàn)場對“三創(chuàng)一辦”以及環(huán)境保護的相關(guān)知識向市民進行提問并發(fā)放獎品,在這個互動環(huán)節(jié)中,市民們都積極回答問題踴躍參與,使整個宣傳活動達到了聲勢大、氣氛濃、效果好的宣傳目的。
(二)完成了人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案
今年我局組織辦理省、市人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。收到的提案、建議共6件,我局做到件件有答復(fù),事事有交代,答復(fù)率100%的標準。
(三)在全區(qū)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查
2010年5月26日,為確保環(huán)保專項檢查取得實效,特成立以副區(qū)長*同志為組長,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)目標辦、區(qū)招商局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的環(huán)保專項執(zhí)法檢查小組,并邀請了區(qū)人大倪文超副主任、城建環(huán)保委及區(qū)政協(xié)環(huán)資委負責人參加,對轄區(qū)重點污染企業(yè)以及一級水源保護區(qū)周邊的排污企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。:
在檢查中,對金龍水泥廠、吉桂電線電纜廠、三江水泥廠、華黔冶煉廠、東郊水廠的運行情況進行了檢查,現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)華黔冶煉廠處于無組織排放煙塵污染的生產(chǎn)狀況,由于華黔冶煉廠生產(chǎn)的棕剛玉,屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中限制類中第十一款二十一條,棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目,該廠是否屬于國家明令淘汰取締的項目需由發(fā)改部門進行認定。至今區(qū)環(huán)保局未給該廠辦理排污許可證,該廠行為屬于無證違法排污,我局已經(jīng)對該企業(yè)的行為進行了現(xiàn)場取證。
(四)綠色創(chuàng)建活動順利開展
聯(lián)合教育局、高新路街道辦事處開展了綠色創(chuàng)建活動,已經(jīng)明確今年創(chuàng)建的“綠色學?!睘槎屑靶绿炀拍曛屏x務(wù)教育學校;選定振華社區(qū)(機關(guān)本部小院)為今年的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建對象,目前創(chuàng)建工作正在進行中。
2011年上半年,污控科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在其他各科室和局屬單位的密切配合下,認真貫徹落實省、市環(huán)境保護工作會議精神,深入學習落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞局工作中心和全市污控工作要點,以節(jié)能減排、項目審批、防治水、氣污染和保護飲用水源為重點,以依法行政和落實環(huán)保目標責任制為手段,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點,以構(gòu)建我市人水和諧城市為學習科學發(fā)展觀的載體, 完成了職能范圍內(nèi)和局黨組交辦的各項工作。
一、積極參加學習。我科室人員在政治上能積極參加分局組織的學習實踐科學發(fā)展觀的學習活動,認真做好學習筆記,并以此次學習活動為契機深入企業(yè)調(diào)研,認真撰寫心得體會及調(diào)研報告;在業(yè)務(wù)上能積極參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓學習,系統(tǒng)地學習了有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)、危險廢物等方面的知識,提高了科室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強了辦事效率。
三、加強項目規(guī)范管理,增強服務(wù)意識。我科室在建設(shè)項目及審批上,堅持一手抓管理,一手抓服務(wù)。在項目審批中堅持把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新增污染物排放量不準突破總量控制指標,充分發(fā)揮環(huán)評 “控制閘”、“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用,(周生賢部長講話說:環(huán)評是從源頭減少污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“調(diào)節(jié)器”,是群眾維護環(huán)境權(quán)益的“殺手锏”。)實現(xiàn)工作機制上的創(chuàng)新突破。在管理上我們從建設(shè)項目的申報、環(huán)境影響評價等級的確定、環(huán)境影響評價文本的預(yù)審或評審、審批,“三同時”管理和驗收,建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序,并使全程管理工作融為一體,讓企業(yè)知道怎么做,將要做什么,既方便了企業(yè),又規(guī)范了管理。在服務(wù)上對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護要求的項目,積極為企業(yè)排憂解難。對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴重的項目,嚴把審查關(guān),否決此類項目。今年以來我科已審批完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記的單位有13家,正在辦理中的單位有3家;已下發(fā)“三同時”驗收通知31家,完成“三同時”驗收項目的單位有7家,正在辦理中的單位有3家。
四、積極推行了清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》精神,對“第一類重點企業(yè)”、“第二類重點企業(yè)”依法實行強制清潔生產(chǎn)審核。今年已落實的強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)有4家,分別是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重點企業(yè)。在我科的積極推動下,作為我區(qū)第一批強制性清潔生產(chǎn)審核單位的xx有限公司,已于今年4月委托xx大學xx輕工清潔生產(chǎn)中心開展清潔生產(chǎn)審核工作,相關(guān)材料已于4月10日報送市局污控科,目前企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作正在實施中。xx和xx兩家企業(yè)作為我區(qū)第二批強制性清潔生產(chǎn)單位也即將在今年完成清潔生產(chǎn)審核的前期準備工作。
五、開展我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地調(diào)查和我區(qū)飲用水源安全保護工作,改善我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)鄂環(huán)辦[2011]42號《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作的通知》的精神和要求,按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作方案》,由我科牽頭召開了專題會議,成立了調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了調(diào)查方案,具體工作由我分局監(jiān)測站承擔,目前此項工作正在有序的進行中。
一、上半年任務(wù)完成情況:
(一)抓污染源治理,控制污染排放總量
為完成今年的污染減排任務(wù),按照20*年制定的《*市污染減排總量消減方案》和省局下達的排污總量,換發(fā)排污許可證15家,全部進行了備案。加快污水處理廠建設(shè),目前,主體工程已經(jīng)完工,國產(chǎn)、進口設(shè)備已全部到位,安裝工作已經(jīng)開始,按工程進度倒排工期,保證年底按時生產(chǎn)。在我市主要污染源安裝在線監(jiān)控,控制排污總量,
(二)開展環(huán)保專項行動,查處危害群眾健康的違法行為
圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入開展“嚴查環(huán)境違法行為,保障群眾健康”環(huán)保專項行動。我局在全市劃分了7個片區(qū),對全市的造紙、電鍍、化工、水洗等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查。到目前為止,共出動執(zhí)法人員300余人次,檢查企業(yè)200余家。按照備案,對我市235枚放射源進行了重新核查,確定用源、存源、流動源情況。同時,利用“12369”環(huán)保舉報電話、24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、環(huán)境污染有獎舉報等制度,認真解決群眾反映的環(huán)保熱點難點問題。上半年,辦結(jié)上級轉(zhuǎn)來舉報件7起,群眾電話舉報65件,辦結(jié)率達100%。
(三)保證入淀水質(zhì)安全
從年初白洋淀開始注水以來,我局采取五項措施,保證入淀水質(zhì)。一是加強對現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照《白洋淀污染綜合治理關(guān)停企業(yè)整改驗收方案》,督促污染企業(yè)加快治污進度,監(jiān)管治污設(shè)備使用情況,對規(guī)模過小污染嚴重而又治理無望的企業(yè),堅決取締。二是嚴格控制新污染源產(chǎn)生。今后新建工業(yè)項目,在進行環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上,原則上不再審批入淀河流兩側(cè)及淀邊附近存在污染隱患的新上項目。三是強化治理淀邊自身污染。著力解決生活垃圾污染、淀邊居民向水體直接排放污水、合理開發(fā)淀區(qū)旅游、科學調(diào)整淀區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等問題,建立白洋淀水污染預(yù)警機制,保證水質(zhì)安全。
(四)做好污染源普查工作
自3月24日污染源普查入戶調(diào)查啟動以來,我局積極行動,周密部署,堅持“三定一調(diào)”,入戶調(diào)查工作進展迅速?!叭ā奔矗憾ㄊ?、定片、定時。定事:即落實責任,將具體工作事項定到人。定片:即明確分工,將劃分區(qū)片定到人。劃分7個普查區(qū)域,組織普查員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行入戶調(diào)查。定時:即限定時間,限定入戶調(diào)查工作于4月30日前完成?!耙徽{(diào)”即:每日一通報,每日一調(diào)度。截至4月30日,全部普查對象入戶調(diào)查表格填寫工作已完成。普查對象的審核、產(chǎn)排污系數(shù)的測算已完成90%,進入最后沖刺階段,同時啟動數(shù)據(jù)錄入工作。
(五)嚴把建設(shè)項目審批關(guān),大力開展清潔生產(chǎn)
近幾年,我局不斷深化建設(shè)項目環(huán)保行政審批工作,對新上項目實行“四個不批”:市區(qū)內(nèi)涉及電鍍、造紙、印染、水洗等重污染企業(yè)不批;在城市敏感區(qū)產(chǎn)生噪聲、異味的不批;向我市主要河流、水域排污的不批;位于市區(qū)、國道附近有冒黑煙現(xiàn)象的不批。按照“上大關(guān)小、以新帶老”原則,取締關(guān)停了一批重污染小企業(yè),淘汰了一批落后的生產(chǎn)設(shè)備。按照《河北省迎奧運安全環(huán)境保障會議》精神,加大驗收力度,督促我市新建的水洗、熱鍍鋅企業(yè)在6月10前完成竣工驗收,協(xié)助4家污染大戶進行污染深度治理和清潔生產(chǎn)整合工作。
(六)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)能力建設(shè),完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
今年,我局加強了環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站的硬件配置和管理技術(shù),實現(xiàn)了污染企業(yè)、污染數(shù)據(jù)、排污收費計算機管理,同時完成了環(huán)境監(jiān)測布點工作,繼完成綜合八處、煉油廠、星火造紙廠的在線監(jiān)測之后,從去年開始,又在全市范圍內(nèi)安裝了地表水監(jiān)測網(wǎng)點7個,大氣監(jiān)測點一個,交通噪聲64個,區(qū)域噪聲97個,功能區(qū)噪聲4個。保證了全市80%以上的水、市區(qū)內(nèi)大氣、噪聲的處于正常監(jiān)測狀態(tài),并按時完成空氣質(zhì)量月報的上報工作。
(七)做好秸稈禁燒工作
為進一步做好我市秸稈禁燒工作,有效防止和杜絕在北京奧運會期間因焚燒秸稈造成的大氣環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際情況,從6月1日開始,我局將全力抓好秸稈禁燒工作。1、積極做好秸稈禁燒宣傳工作,召開全市環(huán)境安全及焚燒秸稈工作大會,發(fā)放焚燒秸稈通知、通告,同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀。2、劃定106國道、津保公路、京九鐵路兩側(cè)及城市周邊作為重點監(jiān)控區(qū),全市范圍內(nèi)為禁燒區(qū)。3、環(huán)保局成立稽查隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級巡邏隊,層層確立禁燒責任,落實好省、市、縣有關(guān)秸稈綜合利用政策,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。
二、存在的主要問題和原因
我市現(xiàn)階段環(huán)境污染的主要原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、各級部門對環(huán)境保護工作重視不夠,投入不足,環(huán)保欠帳過多,環(huán)境治理措施明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟增長方式粗放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備投入不夠,節(jié)能、環(huán)保意識不強。3、違法排污處罰額度與污染治理設(shè)施運行成本差距太大。4、環(huán)境保護部門執(zhí)法監(jiān)管手段薄弱,各部門聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力有待加強。5、企業(yè)的環(huán)保意識淡薄,片面追求經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境保護的長久效應(yīng),是造成環(huán)境上訪案件屢屢發(fā)生的根源。
三、下半年工作安排
一、繼續(xù)抓好污染減排工作。按照我市“*”規(guī)劃制定的主要污染物總量削減總體目標,取締關(guān)停一批重污染小企業(yè),淘汰了一批落后的生產(chǎn)設(shè)備,對污染企業(yè)的污染深度治理和清潔生產(chǎn)予以重點支持。
二、抓緊時間保證污水處理廠順利建成投產(chǎn)。特別是市區(qū)內(nèi)的管線布局鋪設(shè),保證試運行順利進行。
三、圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,我局將繼續(xù)大力開展環(huán)保專項行動。針對問題制定有效措施,集中時間、集中力量、集中手段,重點掛牌督辦、限期解決。
四、大力推廣清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
五、加強白洋淀、小白河沿岸的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測力度,規(guī)范企業(yè)排污行為,保證引黃補淀水質(zhì)安全。
六、積極做好全省“十百千”環(huán)境宣教會召開的前期準備工作。
七、抓好環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境應(yīng)急工程,組織環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)演。
八、利用下半年時間按時、按質(zhì)完成全市污染源普查工作。
一、完善辦公條件
中心組建時,在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,局機關(guān)服務(wù)中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機關(guān)服務(wù)中心晚上加班進行搬遷,并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設(shè)備。經(jīng)過中心同志的努力,有了一個比較好的辦公環(huán)境。
二、建章立制實行規(guī)范化管理
中心成立伊始,根據(jù)政府賦予中心的職能,按規(guī)范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責。根據(jù)中心的工作職責和當前的主要任務(wù),結(jié)合單位的實際,每個人進行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經(jīng)驗,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎(chǔ)。
三、完成全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作
按照國家環(huán)??偩值慕y(tǒng)一部署和要求,編制了《新疆危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作實施方案》。在實施過程中,與各地環(huán)保部門密切協(xié)作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規(guī)定期限內(nèi)完成了報告編寫和數(shù)據(jù)上報工作。
據(jù)調(diào)查,截至2005年6月,全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置,設(shè)計日處置能力43.1噸,實際日處置能力11-13噸。目前,新疆各地州城市垃圾處置項目陸續(xù)開工建設(shè)或已立項,其中,都含醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)施。但是,我區(qū)尚未建成危險廢物集中處理處置設(shè)施。
四、完成了國家環(huán)保總局履約辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作
在這項工作中,調(diào)查涉及新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家,工作難度很大,在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下,在各水泥企業(yè)的大力配合下,按要求向總局國際合作司上報了調(diào)查情況。
本次試點工作共調(diào)查新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家,實際統(tǒng)計到水泥生產(chǎn)企業(yè)80家,生產(chǎn)能力總計1445萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計,2004年,52家企業(yè)擁有71條干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力總計1170萬噸,占全疆水泥總生產(chǎn)能力的81%,2004年實際生產(chǎn)水泥1190萬噸。
五、努力推進新疆危險廢物處置設(shè)施項目建設(shè)
中心組建以來,主要致力于新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目前期工作的辦理,完成了項目建設(shè)的7個報告:《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》、《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》、《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書》、《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目用地壓覆礦產(chǎn)資源儲量評估報告》、《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)工程場地地震安全性評價報告》、《新疆危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告》、《項目初步設(shè)計報告》,上述報告均已通過相關(guān)部門的審查、批復(fù)。項目現(xiàn)已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中,其中自來水管線工程已完工,道路測繪已完成,供電工程將于近期啟動。工程定于2005年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強行動。
2、精心組織并積極參加“六五”世界環(huán)境日活動,印制宣傳版面2張,發(fā)放宣傳單2千份,組織了有獎競答活動。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。
4、參加了環(huán)境學會舉辦的宣傳活動。
七、下半年工作思路
1、我中心將繼續(xù)致力于新疆危險廢物處置設(shè)施項目的建設(shè)。
2.加**規(guī)政策的宣傳和培訓力度;
3.開展基礎(chǔ)工作,全面落實固體廢物管理制度:
深入調(diào)查研究,掌握實際情況。了解相關(guān)行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,其固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證等項管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實,解決實際工作問題。:
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高管理水平。
認真學習、深入領(lǐng)會國家有關(guān)固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度,掌握相應(yīng)的監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識,從根本上提高管理水平。加強對醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運營的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機構(gòu)的能力建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的固體廢物管理人員。
一、嚴格落實污染物減排總量控制制度
20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標,要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8%和3.8%。根據(jù)這一要求,市政府下發(fā)了《關(guān)于下達“*”期間主要污染物削減總量控制計劃的通知,并制定《主要污染物總量控制目標責任書》,將指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門等。為實現(xiàn)主要減排指標的完成,我們根據(jù)全市的環(huán)境容量,確定了全年的削減量必須完成的削減目標。在污水削減方面,重點加強了對兩處污水處理廠的監(jiān)管,并對兩個污水處理廠的進出口安裝了COD和氨氮在線自動監(jiān)測裝置;加強對69家重點水污染企業(yè)進行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理;對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè),要按清潔生產(chǎn)審核要求進行技術(shù)改造,進一步削減排放量;對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃,實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化,對逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè),一律實行停產(chǎn)治理,確保廢水穩(wěn)定達標排放;在大氣治理減排方面,對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學習,由一名副局長帶隊,對兩單位的脫硫治理工程進行了實地考察。目前化學有限公司已建成脫硫治理工程,玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同,5家企業(yè)正在開展考察工作。同時突出監(jiān)控重點。通過排查確定了占排污總量80%以上的14家重點監(jiān)管企業(yè),列出單子,明確減排目標,對不認真實施減排要求的生產(chǎn)單位堅決關(guān)停,完不成目標任務(wù)的企業(yè)實行停產(chǎn)治理。
二、加強對重點區(qū)域、流域的污染防治
一方面實行綜合治理。對5條河流的水污染治理,組織有關(guān)人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底,對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控,對所有的養(yǎng)殖單位進行整體搬遷;另一方面實施點源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐,組織有關(guān)人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)進行考察論證,準備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。目前有關(guān)部門正在抓緊規(guī)劃論證,制定實施方案,確保年內(nèi)開工建設(shè)。督促有關(guān)部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置,徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進一步加大治污設(shè)施投入,有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié),必須配套治污設(shè)施,確保廢水達標排放。
三、嚴把新建項目審批,強化建設(shè)項目的監(jiān)督管理
上半年,我們對所有建設(shè)項目,都嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生。堅持“四個不批”:即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批;對已無環(huán)境容量的地區(qū),新上增加污染物總量的項目堅決不批;對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū),影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批;對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評審批企業(yè)59家,環(huán)保驗收2件,全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個小造紙污染項目。協(xié)助3個項目到省環(huán)保局做了匯報,環(huán)評工作正在開展。所有項目提前辦結(jié)率100%,滿意率100%,受到服務(wù)單位的好評。
四、依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為
在水污染治理方面,重點監(jiān)控的69家水污染企業(yè),基本達到了控制標準,主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理,確保污水管道運送暢通,并達到排放標準。組織監(jiān)察大隊和監(jiān)測站人員除正常進行監(jiān)理外,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進行抽查、暗訪,加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次,特別是夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次。加強污水處理廠的運行管理。嚴格按照全省污染減排工作的《四個辦法》,每日對各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質(zhì)狀況進行一次監(jiān)察、監(jiān)測;每月將各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質(zhì)狀況及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委及市法院、檢察院和市委組織部報告。積極開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,成立了以分管市長任組長,環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《實施方案》,與七部門共同組成4個檢查組,實行聯(lián)合執(zhí)法,每季不定期對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查,對重點企業(yè)每周進行2次以上的暗查,并對126家排污單位進行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查,對全市69家重點水污染治理設(shè)施,本著從嚴從細、不留死角的原則,緊盯不放,搞好經(jīng)?;谋O(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管牽扯到誰,都依法予以懲處。上半年對3個企業(yè)進行了限期整改,對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn),對20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設(shè)的項目和“十五”土小企業(yè)依法進行了取締。共接人民來信、來訪88件,全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法,加強中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
五、加強環(huán)境監(jiān)測,為環(huán)保執(zhí)法提供科學依據(jù)
積極開展環(huán)境計量認證工作,并順利通過了省級計量認證審查驗收,進一步完善了新的認證體系,建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系,各項規(guī)章制度建立健全,環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計劃,完成了省、市下達的例行監(jiān)測任務(wù),對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測,對15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行科學的管理,定期對所有專業(yè)技術(shù)人員進行培訓和實際技能練兵,確保能及時傳輸大氣質(zhì)量技術(shù)參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術(shù)指標。為保護好濰坊市區(qū)飲用水源地,我們對主要河流斷面進行了嚴密監(jiān)控,加強對兩個城市污水處理廠進出口的監(jiān)測,基本達到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)7800個監(jiān)測數(shù)據(jù)個,所有報出數(shù)據(jù)一次合格率達到100%,為建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費、、污染事故處理等各項工作,提供了科學、準確的數(shù)據(jù),為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。
六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動
成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室,抽調(diào)精干力量充實創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃,制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護模范城市考核指標任務(wù)分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標任務(wù)分解表》,對創(chuàng)模指標進行分解落實;加強對專業(yè)的學習培訓,通過組織人員對新的“*”創(chuàng)模量化指標進行學習培訓,使大家很好的認識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位,近期,已準備就招標編制的有關(guān)問題形成書面材料向市政府進行請示,力爭年底前向省環(huán)保局報送我市創(chuàng)模申請報告。同時積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計,到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計報告的編制工作。開展綠色評選活動,會同文明辦對獲得20*年度市級綠色社區(qū)的單位,舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得20*年度市級綠色學校的舉行了揭牌儀式。開展爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知,對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
存在的主要問題
當前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以加工業(yè)為主,傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式,成為全市經(jīng)濟的發(fā)展的龍頭。當前環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多,主要是:環(huán)境壓力繼續(xù)加大,污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力,工業(yè)污染防治水平不高,落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在,重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重,特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀,造成淤泥發(fā)酵,不從根本上治理,在短時間內(nèi)很難取得理想的效果;個別企業(yè)治污設(shè)施運轉(zhuǎn)不良,不能穩(wěn)定達標排放,造成河流斷面水質(zhì)超標;城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治,燃煤型大氣污染需要加大治理力度,特別是熱電企業(yè)的脫硫任務(wù)非常重;市區(qū)飲用水源地的保護任務(wù)還比較重;個別企業(yè)的環(huán)保意識不強,環(huán)境違法行為時有發(fā)生;不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除,有些地方存有死灰復(fù)燃現(xiàn)象,等等。對這些問題必須高度重視,采取得力措施,認真加以解決。
下半年的工作打算
我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,以建設(shè)和諧社會為指導(dǎo),繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度,努力改善生態(tài)環(huán)境,完成減排任務(wù),爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實效。在工作上突出以下幾點:
一是加強對治污排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快九龍河泵站建設(shè),把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理,減輕銀河污水處理廠的負擔,解決“銀河吃不了,舜河吃不飽”的問題;加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達標后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊規(guī)劃論證,盡快拿出實施方案。
二是抓好重點流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進行治理。加強對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控,不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),堅決實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。
三是嚴把新建項目審批關(guān)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,堅決不予審批。
廠屬各單位、機關(guān)各部門:
為全面梳理總結(jié)2020年上半年工作,分析查找當前存在的問題和不足,科學謀劃下半年工作,確保全年各項目標任務(wù)順利完成,現(xiàn)將各單位、各部門報送上半年工作總結(jié)及下半年工作安排有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于上半年工作總結(jié)
1.對照采油廠二屆五次職代會、各專業(yè)工作會和相關(guān)專題會議下達的重點任務(wù)和工作安排部署,以及年度績效責任書各項指標任務(wù),緊盯時間節(jié)點,系統(tǒng)梳理各項工作完成情況及工作成效。相關(guān)數(shù)據(jù)截止到6月底,待半年決算后再重新上報。
2.生產(chǎn)單位主要就(但不局限于)重點工作、生產(chǎn)經(jīng)營、注水工作、成本管控、安全環(huán)保、黨建等方面進行總結(jié);后勤部門主要就(但不局限于)職能作用發(fā)揮、歸口管理的各項業(yè)務(wù)進展、黨建等方面進行總結(jié)。要突出應(yīng)對低油價采取的措施,取得的成效。五項重點工作牽頭部門要重點說明重點工作推進情況及下一步打算。
3.堅持問題導(dǎo)向,深入查找上半年工作中存在的問題不足及主要原因。
二、關(guān)于下半年工作安排
緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求和全年目標任務(wù),聚焦發(fā)展難題和短板不足,結(jié)合本單位、本部門工作實際,科學謀劃下半年工作,做到思路清晰、措施得當、目標可量化。同時,結(jié)合采油廠當前發(fā)展實際,有針對地提出建設(shè)性意見和建議。
三、相關(guān)要求
1.總結(jié)材料要開門見山、重點突出、內(nèi)容充實、簡明扼要,用詳實的數(shù)據(jù)和典型事例支撐,力戒空話、套話和正確的廢話。各單位工作總結(jié)篇幅控制在2500字以內(nèi),機關(guān)部門控制在2000字以內(nèi)。成績突出、形成可推廣經(jīng)驗的,可作為附件專題報送。