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為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)為民辦事,助推我縣躍升發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府開(kāi)展作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的要求精神,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,決定開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際情況,提出具體實(shí)施方案如下:
一、整頓目標(biāo)
通過(guò)作風(fēng)集中整頓活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任心、提升執(zhí)行力、增進(jìn)進(jìn)取精神、樹(shù)立良好形象,達(dá)到“和、暢、嚴(yán)、優(yōu)、實(shí)”的工作目標(biāo)。
1、班子和。繼續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)班子的團(tuán)結(jié)和諧,大力提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、政令暢。實(shí)現(xiàn)政令暢通,大力提升決策執(zhí)行力。
3、紀(jì)律嚴(yán)。實(shí)現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔,大力提升干部隊(duì)伍的形象。
4、服務(wù)優(yōu)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,大力提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。
5、工作實(shí)。實(shí)現(xiàn)工作全面落實(shí),大力提升工作的實(shí)效。
二、整頓時(shí)間
自年3月22日至8月15日。
三、整頓對(duì)象
局各股室、局屬各單位,重點(diǎn)是局機(jī)關(guān)股室和窗口服務(wù)單位。
四、整頓內(nèi)容
(一)、單位整頓重點(diǎn)
1、“不團(tuán)結(jié)”。班子成員之間不團(tuán)結(jié),合力不足,相互內(nèi)耗嚴(yán)重影響班子戰(zhàn)斗力;內(nèi)部管理制度不健全,現(xiàn)有內(nèi)部制度落實(shí)不到位,以致單位紀(jì)律松懈、人心渙散。
2、“不謀事”。股室之間、股室與局屬單位之間協(xié)作配合不夠,不顧大局,有令不行、有禁不止。
3、“不和諧”。群眾觀念不強(qiáng),官僚作風(fēng)突出,習(xí)慣以監(jiān)管者自居,存在“門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題,嚴(yán)懲影響黨群干群關(guān)系。
4、“不得力”。職能履行不到位,缺乏協(xié)作意識(shí),不積極做好工作,對(duì)難點(diǎn)工作推諉搪塞、互相扯皮,政務(wù)公開(kāi)不到位,公開(kāi)不及時(shí)。
5、“不清廉”。廉潔自律規(guī)定落實(shí)不到位,厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)規(guī)定得不到有效落實(shí),使用公款吃請(qǐng),接受企業(yè)或局屬單位宴請(qǐng),巧立名目進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
6、“不務(wù)實(shí)”。工作落實(shí)不到位,缺乏時(shí)效觀念,工作質(zhì)量不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、工作效率不快。
(二)、個(gè)人整頓重點(diǎn)
1、“懶”。精神狀態(tài)欠佳,自由散慢,消極懈怠,工作不思進(jìn)取,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、“荒”。對(duì)待學(xué)習(xí)不夠重視,理論學(xué)習(xí)應(yīng)付了事,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,缺乏做好本職工作應(yīng)有的業(yè)務(wù)技能。
3、“散”。組織紀(jì)律性不強(qiáng),規(guī)章制度落實(shí)不到位,上班時(shí)間溜崗、脫崗、串崗,利用電腦設(shè)備做與公務(wù)無(wú)關(guān)之事(如網(wǎng)上聊天、炒股、打游戲、看電影等)。
4、“冷”。工作態(tài)度不夠好,對(duì)待監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、蠻橫生硬、居高臨下,存在“冷、橫、硬、蠻”現(xiàn)象。
5、“卡”。職責(zé)履行不夠到位,利用職權(quán)刁難、為難行政相對(duì)人、服務(wù)對(duì)象,以達(dá)到感謝、吃請(qǐng)、收受好處等目的。
6、“低”。服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),不用心、不投入,對(duì)政策把握不準(zhǔn)確,一次性告知不到位,限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)不夠,服務(wù)效率不高。
7、“歪”。不遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定,工作日午餐飲酒、利用公款吃喝玩樂(lè)、公車(chē)私用(駕)、婚喪喜慶大操大辦,講排場(chǎng)、比闊氣,打牌、賭博等。
8、“虛”。責(zé)任心不強(qiáng),不敢抓、不敢管、不敢承擔(dān)責(zé)任,遇事推諉扯皮、矛盾上交,工作圖虛名,欺上瞞下,講空話,擺架子,嚴(yán)重脫離實(shí)際。
五、整頓步驟
本次作風(fēng)集中整頓分組織動(dòng)員、自查自糾、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)、組織動(dòng)員階段(從3月22日至4月30日)
認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,將作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、整頓重點(diǎn)、整頓內(nèi)容、整頓步驟進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹,營(yíng)造作風(fēng)集中整頓活動(dòng)良好氛圍。
(二)、自查自糾階段(從5月1日至6月15日)
通過(guò)專(zhuān)題評(píng)議、座談走訪等形式,廣泛征求民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及社會(huì)各界對(duì)我局的意見(jiàn)和建議,圍繞整頓重點(diǎn)認(rèn)真查擺存在的最為突出的作風(fēng)問(wèn)題并形成作風(fēng)整頓報(bào)告,報(bào)縣作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每位干部(職工)也要采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提等多種方式認(rèn)真查擺自身存在的最為突出的作風(fēng)問(wèn)題并形成作風(fēng)整頓報(bào)告,局辦公室備案。自查自糾一定要實(shí),不搞形式主義,不講套話、空話,關(guān)鍵在于把握好本部門(mén)單位和本人的作風(fēng)現(xiàn)狀,抓住作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、要害,抓準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。
(三)、整改提高階段(從6月16日至8月15日)
今天召開(kāi)全縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,研究部署我縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為全縣發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。剛才,縣委常委、縣委辦公室主任王以標(biāo)同志宣讀了《××年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)征求意見(jiàn)方案》。下面,我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門(mén)、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是深入貫徹全市動(dòng)員大會(huì)的需要。月日,市委、市政府召開(kāi)了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這次大會(huì)是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)之后,又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會(huì),也是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)上,市委陳震寧書(shū)記要求全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖,肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命,以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng),切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè),圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會(huì)后,副市長(zhǎng)、縣委書(shū)記朱浩同志對(duì)我縣如何貫徹落實(shí)市動(dòng)員大會(huì)精神提出了具體明確的要求。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書(shū)記及朱市長(zhǎng)的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動(dòng)員大會(huì)精神,在全縣上下迅速營(yíng)造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明,項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體,是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份,要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展,必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下,要想多上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,只有依靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,以?xún)?yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來(lái)吸引外來(lái)客商投資,加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門(mén)、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上,確立更加具體明確的目標(biāo),采取更加得力有效的措施,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平,為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件,鋪平道路,營(yíng)造氛圍。
第三,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢(shì)、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年月份以來(lái),我縣開(kāi)展了以“一樹(shù)三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng),絕大多數(shù)部門(mén)和單位都能針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,真正誠(chéng)意兌現(xiàn)承諾,全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是,這次集中整治畢竟時(shí)間較短,所取得的成效也只是初步的、階段性的,一些深層次問(wèn)題、根本性問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比,與加快發(fā)展的要求相比,與外來(lái)投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,還局限于部門(mén)團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益,沒(méi)有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。二是整改力度不到位。一些部門(mén)和單位雖然制定了整改方案,但整改動(dòng)作遲緩,力度不夠大,甚至消極應(yīng)付,極個(gè)別單位對(duì)群眾投訴的問(wèn)題也沒(méi)有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個(gè)別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題沒(méi)有很好解決,只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在,“四項(xiàng)制度”沒(méi)有完全執(zhí)行到位,“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門(mén)和單位公開(kāi)承諾以后,兌現(xiàn)承諾的措施沒(méi)有完全落實(shí)到位,存在護(hù)短怕痛、不愿動(dòng)真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問(wèn)題,足以說(shuō)明我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此,各部門(mén)、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入開(kāi)展征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題活動(dòng)
征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),各部門(mén)、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,誠(chéng)心征求社會(huì)各界意見(jiàn),明確查擺重點(diǎn),把自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、查到位,為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題的時(shí)間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。各部門(mén)、各單位要對(duì)去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長(zhǎng)效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,回過(guò)頭來(lái)看一看,集中整治和長(zhǎng)效管理以后,本部門(mén)、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí)是否切實(shí)增強(qiáng)了,為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了,企業(yè)和群眾是否滿(mǎn)意了。要對(duì)過(guò)去的整改措施和公開(kāi)承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究,看是否科學(xué)管理,是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平,是否有利于××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過(guò)有效的梳理和總結(jié),找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題,從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資,有針對(duì)性地制定本部門(mén)、本單位的征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題方案。
二要廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)。各部門(mén)、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面,認(rèn)真查找不足與問(wèn)題,盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見(jiàn)和問(wèn)題收集上來(lái),梳理清楚。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查擺各自所分管工作中的存在問(wèn)題。要積極動(dòng)員所屬單位的干部職工開(kāi)展自查和互幫、互查,力爭(zhēng)把本部門(mén)、本單位每一位工作人員身上、每一個(gè)工作崗位上的問(wèn)題都查擺出來(lái)。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室制定了《征求意見(jiàn)方案》,對(duì)征求意見(jiàn)工作作出了具體部署,各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見(jiàn)表,并及時(shí)收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類(lèi)和整理,原汁原味地反饋給各部門(mén)、各單位,便于各部門(mén)、各單位有針對(duì)性地查擺自身存在的問(wèn)題,及時(shí)制定整改方案。
三要深刻查擺存在問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,選好切入點(diǎn),認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題,特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要重點(diǎn)從以下個(gè)方面進(jìn)行查找:一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好,“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位,各種執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好,是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位,縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng),是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問(wèn)題,是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識(shí)情況。查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想,是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng),是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有取消,是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用,是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問(wèn)題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,深入分析存在問(wèn)題的原因,然后逐一制定整改方案,落實(shí)整改措施。
三、精心組織,嚴(yán)密部署,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)在縣委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高,努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)??h委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室,與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作,辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)??h委、縣政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》,各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí),精心組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)搞好,搞出成效來(lái)。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動(dòng)分三個(gè)步聚進(jìn)行:第一階段,收集反饋意見(jiàn),查擺存在問(wèn)題。前面已經(jīng)講過(guò),這里不再重復(fù)。第二階段,落實(shí)整改措施,進(jìn)行公開(kāi)承諾。從月份開(kāi)始,各部門(mén)、各單位用一個(gè)月左右的時(shí)間,根據(jù)收集和反饋的意見(jiàn),有針對(duì)性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接,征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見(jiàn)后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開(kāi)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督,要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動(dòng)的始終,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三階段,認(rèn)真總結(jié)提高,全面建章立制?;顒?dòng)后期,各部門(mén)、各單位要對(duì)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道,鞏固建設(shè)成果。
二要認(rèn)真落實(shí)整治措施。今年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的重要措施是落實(shí)“五項(xiàng)制度”,開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”,強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。第一,嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”。這五項(xiàng)制度是:檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費(fèi)登記制度、一次查實(shí)下崗制度和辦事直通卡制度。去年,縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報(bào)、繳費(fèi)登記、一次查實(shí)下崗制度,大多數(shù)部門(mén)和單位都能很好地落實(shí),但仍然有少數(shù)單位我行我素,沒(méi)有很好地貫徹落實(shí),隨意截留政策,執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求,今年要對(duì)投入大、影響大的重大發(fā)展項(xiàng)目建立辦事直通卡制度,縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室和縣目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項(xiàng)目,無(wú)論涉及到哪個(gè)層面、哪個(gè)單位、哪個(gè)人,都必須思想上高度重視,態(tài)度上積極響應(yīng),行動(dòng)上全力支持,確保項(xiàng)目辦理暢通無(wú)阻??h委、縣政府將加大對(duì)“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況的督查力度,凡是落實(shí)不到位的,不管涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位、哪個(gè)人,都要嚴(yán)肅處理,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究到位,該下崗處理的堅(jiān)決處理到位,決不姑息遷就。第二,深入開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)。月份,由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室牽頭,會(huì)同招商局、廣電局、報(bào)社,組織重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)所接受客商、群眾投訴,報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿(mǎn)意在××”活動(dòng)。由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室組織有關(guān)人員,走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人,請(qǐng)他們反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議,并及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén),督促有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施及時(shí)解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專(zhuān)題視察服務(wù)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織,對(duì)重點(diǎn)服務(wù)單位和行政執(zhí)法部門(mén)的服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題視察。四是軟環(huán)境公開(kāi)測(cè)評(píng)活動(dòng)。今年年底,縣委、縣政府將繼續(xù)組織對(duì)與軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的部門(mén)和單位進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)采用百分制,未承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)的被測(cè)評(píng)單位,按社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)得分高低排名,承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任的單位,測(cè)評(píng)得分由社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)兩個(gè)部分構(gòu)成,各占,按兩項(xiàng)累計(jì)積分高低排名。縣委、縣政府將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)“十佳”單位進(jìn)行表彰,對(duì)“三差”以及個(gè)別問(wèn)題反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第三,繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。一是××縣投資服務(wù)中心。具體由縣招商局牽頭,建立優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)機(jī)制,為投資者提供“全方位、全過(guò)程、全天候”服務(wù)。二是軟環(huán)境建設(shè)投訴中心。由縣紀(jì)委與服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室牽頭,建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制,做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項(xiàng)目和外資企業(yè)法制環(huán)境,縣政法部門(mén)要密切配合,建立治安秩序的快速反應(yīng)機(jī)制,超前防范,快速出擊,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和投資者的人身、財(cái)產(chǎn)安全??h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室及投訴中心具體負(fù)責(zé)督查工作。
(一)“三精準(zhǔn)”情況。
一是精準(zhǔn)識(shí)別情況。
1.建檔立卡識(shí)別情況。建檔人口建檔立卡前有小轎車(chē)、商品房、參辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、領(lǐng)取財(cái)政工資、子女是國(guó)家公職人員以及優(yōu)親厚友等現(xiàn)象,視為不精準(zhǔn),但不搞一刀切,特殊情況,特殊對(duì)待。
2.識(shí)別、退出程序落實(shí)情況。
二是精準(zhǔn)幫扶情況。
1.因戶(hù)因人施策。根據(jù)致貧原因、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)能力,安排項(xiàng)目是否對(duì)路。通過(guò)核查,全鄉(xiāng)戶(hù)均享受幫扶措施5個(gè)以上。
2.幫扶責(zé)任人上戶(hù)情況。全鄉(xiāng)共有1125人幫扶責(zé)任人。
3.駐村工作隊(duì)情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有駐村工作隊(duì)94人,省級(jí)下派9人,州級(jí)下派15,縣級(jí)下派70人。
三是精準(zhǔn)脫貧情況
對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)脫貧人口4955戶(hù)19591人,其中2019年脫貧3142戶(hù)12480人,均已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)“三落實(shí)”情況
一是責(zé)任落實(shí)情況
專(zhuān)題研究部署年度脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和工作安排;落實(shí)扶貧政策實(shí)施扶貧項(xiàng)目,開(kāi)展到村到戶(hù)精準(zhǔn)幫扶。
二是政策落實(shí)情況
重點(diǎn)圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)一批”政策。
三是工作落實(shí)情況
1.年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
2.建檔立卡動(dòng)態(tài)工作情況。
嚴(yán)格按照貧困人口退出程序,經(jīng)“兩公示一公告”,2019年動(dòng)態(tài)管理2019年脫貧3142戶(hù)12480人,清退98戶(hù)362人,無(wú)新識(shí)別、返貧戶(hù),補(bǔ)錄57人。自然增加539人,自然減少428人。標(biāo)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)350戶(hù)1459人,邊緣戶(hù)129戶(hù)431人。
3.扶貧資金使用管理情況。
(1)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造資金到位462.16萬(wàn)元,支出389.39萬(wàn)元;非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造資金到位261萬(wàn)元,支出256.20萬(wàn)元;
(2)黨群活動(dòng)室建設(shè)資金到位150萬(wàn)元,支出149.40萬(wàn)元;
(3)扶貧車(chē)間建設(shè)資金到位350萬(wàn)元,支出315萬(wàn)元,支出進(jìn)度為90%;
(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到位3435.28萬(wàn)元,支出3232.26萬(wàn)元,支出進(jìn)度為94%。
4.巡視考核督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
(1)做好中央第十二巡視組對(duì)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)巡視指出存在問(wèn)題,全鄉(xiāng)共涉及十二方面三十二個(gè)問(wèn)題嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”前問(wèn)題全部清零的要求,對(duì)照《整改方案》和《整改清單》,逐項(xiàng)梳理、逐條核查、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào),確保事事有交待、件件有著落。目前除涉及易地扶貧搬遷兩個(gè)問(wèn)題正在整改,其余問(wèn)題已整改完成。
(2)做好州委州政府、縣委縣政府各類(lèi)考核、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。
(三)“三保障”情況
一是義務(wù)教育有保障。全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段建檔立卡人口適齡兒童無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)。
一、目的要求
以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,秉承“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的理念,以“做文明市民,為城市添彩”為主題,以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為目標(biāo),深入組織開(kāi)展大討論活動(dòng),通過(guò)引導(dǎo)廣大干部群眾看城市變化、找差距不足,講自身責(zé)任、努力目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)一名文明有禮的人的責(zé)任感、自覺(jué)性,為建設(shè)文明做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
通過(guò)大討論活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)我局干部職工維護(hù)城市榮譽(yù)、再創(chuàng)更大輝煌的責(zé)任感和使命感?;顒?dòng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
一是開(kāi)展“文明在腳下”大討論。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通意識(shí),培養(yǎng)干部職工自覺(jué)遵守交通法規(guī)、文明出行、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的積極性。
二是開(kāi)展“文明在手上”大討論。引導(dǎo)職工在辦公場(chǎng)所及公共場(chǎng)所注意環(huán)境衛(wèi)生,不亂扔垃圾、果皮、紙屑等行為,在工作與生活中養(yǎng)成講究公共衛(wèi)生的良好習(xí)慣,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)環(huán)境。
三是開(kāi)展“文明在身邊”大討論。培養(yǎng)干部職工社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德,養(yǎng)成助人為樂(lè)、禮貌謙讓、崇德尚簡(jiǎn)、文明餐飲的文明新風(fēng)。
四是開(kāi)展“文明在崗位”大討論。引導(dǎo)工作人員進(jìn)一步提高辦事效率、服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,樹(shù)立良好形象。
五是開(kāi)展“文明在網(wǎng)絡(luò)”大討論。引導(dǎo)干部職工使用網(wǎng)絡(luò)文明語(yǔ)言、傳播文明信息、不瀏覽不良網(wǎng)站,在全局形成文明網(wǎng)上辦公、文明上網(wǎng)、傳播文明信息的良好風(fēng)尚。
三、方法步驟
大討論活動(dòng)分為三個(gè)階段。
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(2-3月份)。主要是制定實(shí)施意見(jiàn),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),舉行啟動(dòng)儀式,制定實(shí)施方案,通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)站和《中小企業(yè)》雜志等媒體營(yíng)造良好氛圍。
第二階段為組織實(shí)施階段(3-7月份)。各科室結(jié)合實(shí)際,通過(guò)討論查找問(wèn)題,制定整改方案,杜絕不文明行為、現(xiàn)象。
第三階段為總結(jié)階段(7-8月份)。推出文明先進(jìn)科室和個(gè)人,利用各種形式進(jìn)行報(bào)道表彰,反映大討論成果。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組成員、副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2、要精心組織,周密部署。各科室要按照市局的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)籌劃組織好本科室的大討論活動(dòng),保證大討論活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行;要及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)度和干部群眾的思想反映,做好引導(dǎo)、啟發(fā)工作,確保大討論活動(dòng)卓有成效地進(jìn)行。
按照縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)總體部署和組織部、黨工委主題教育活動(dòng)具體安排,我們已經(jīng)完成了前一階段的工作,縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)同意我們轉(zhuǎn)入第二階段工作。下面,我根據(jù)5月8日全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)精神,對(duì)組織部、黨工委前一階段的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,對(duì)下一階段的工作進(jìn)行具體安排:
自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我們按照縣委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞組織部門(mén)創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹(shù)立“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求,制定具有組織部門(mén)特色的工作實(shí)施方案和活動(dòng)安排,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,總體上講,開(kāi)局良好,進(jìn)展順利。下面我先對(duì)第一階段工作作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。部長(zhǎng)室于3月10日召開(kāi)部辦公會(huì),研究成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)周少華任組長(zhǎng),副部長(zhǎng)章曙東、部長(zhǎng)助理陳興俊、黨工委副書(shū)記吳忠林任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé),于4月初進(jìn)行了動(dòng)員,主題教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各科室分工合作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
二是擬定工作方案,提高組織程度。研究制定了主題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān),提出了具體工作目標(biāo),通過(guò)推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng),解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問(wèn)題,引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng),樹(shù)立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”。對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行精心安排,制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)主要工作安排表》,以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線,確定了四個(gè)方面20項(xiàng)主要活動(dòng),將活動(dòng)時(shí)點(diǎn)安排到月,責(zé)任落實(shí)到科室,促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展??h主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前,各項(xiàng)活動(dòng)均有序開(kāi)展,取得了預(yù)期效果。
三是開(kāi)展“雙學(xué)雙強(qiáng)”,創(chuàng)造部門(mén)特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平,根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求,部機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性,學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng),將小康社會(huì)指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢(shì)分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專(zhuān)題,3月份邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會(huì)指標(biāo)體系》講座,4月份邀請(qǐng)農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座,每次講座后,組織學(xué)習(xí)情況測(cè)試和心得體會(huì)交流,今天將要進(jìn)行交流的,就是由周部長(zhǎng)親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對(duì)大家的促動(dòng)都很大,這對(duì)將組工干部培養(yǎng)成一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性。
四是實(shí)施“開(kāi)門(mén)評(píng)部”,查擺存在問(wèn)題。印制了100份征求意見(jiàn)表,發(fā)到基層黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén),開(kāi)展“百名黨員干部評(píng)議組織部”活動(dòng),征求基層各單位對(duì)組織部整體的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及對(duì)各科室的評(píng)價(jià)、意見(jiàn),努力找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。目前,正在對(duì)征求意見(jiàn)表收集到的意見(jiàn)進(jìn)行歸納疏理,從反饋的意見(jiàn)看,基層單位對(duì)組織部的總體評(píng)價(jià)依然很高,但也有單位提出,我們搞的創(chuàng)新、開(kāi)展的活動(dòng),要努力提高實(shí)效性,這對(duì)大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系,確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo),按照主題教育活動(dòng)要求,研究制定了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車(chē)輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們?cè)诮M織部自身建設(shè)方面所制定的制度,與以往相比是比較多的,在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的有效機(jī)制,營(yíng)造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動(dòng)氛圍,這是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯的同時(shí),我們也應(yīng)該看到不足之處:少數(shù)同志對(duì)主題教育活動(dòng)的重視程度還不夠,工作的主動(dòng)性、服務(wù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)還不強(qiáng),在給基層同志打電話時(shí),口氣上還不夠親和,在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時(shí),還有拖拉現(xiàn)象;少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在,甚至個(gè)別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問(wèn)題的根本原因,是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,是重視程度問(wèn)題,體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。盡管表現(xiàn)在極個(gè)別人身上,但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改,把主題教育活動(dòng)不斷推向深入。
同志們,按照縣委工作部署和組織部工作安排,鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬,歷時(shí)大半年,主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段,承上啟下,事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地,切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求,把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括:
1、繼續(xù)查擺存在問(wèn)題。一方面,查擺問(wèn)題要深刻。辦公室要將征求到的意見(jiàn)原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動(dòng)查擺問(wèn)題,要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識(shí)上存在的問(wèn)題,從中心意識(shí)、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面查找在工作效率方面存在的問(wèn)題,要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改,采取多種形式征求各方面意見(jiàn)。每名同志都要自覺(jué)地拋棄私心雜念,敢于自我揭短,敢于來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的、碰硬的,采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法,尋找不足,深入剖析,認(rèn)真反思。
另一方面,要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議,結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié),多從世界觀上找原因,多從個(gè)人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問(wèn)題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上,認(rèn)真書(shū)寫(xiě)對(duì)照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫(xiě)清存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時(shí),要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行動(dòng),有整改效果,確保長(zhǎng)效管理取得明顯成效。對(duì)照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。6月份,以黨小組為單位,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),深入剖析,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩,通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會(huì)前,各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開(kāi)展談心活動(dòng),一方面征求本科室工作中存在的問(wèn)題和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成員提出工作中的不足,提出整改要求,促進(jìn)共同提高,為召開(kāi)民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì),個(gè)人自我批評(píng)要深刻,其他同志開(kāi)展批評(píng)要實(shí)事求是,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào),進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、主動(dòng)公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問(wèn)題和制定的整改措施,擬定向社會(huì)公開(kāi)承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行承諾,承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作,便于全社會(huì)監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后,交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排,在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門(mén)自身特點(diǎn),重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。
5、有效建立考評(píng)機(jī)制。在年終部機(jī)關(guān)工作人員年度考核時(shí),不僅要上評(píng)下、科室互評(píng),還要結(jié)合“下評(píng)上、評(píng)最佳、評(píng)最差”活動(dòng),組織基層干部及黨員群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的依據(jù)。
一、目的要求
堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為核心,以“文明在崗位”為主題,以提高文明程度、提升服務(wù)水平為目標(biāo),組織廣大干部職工深入開(kāi)展討論,認(rèn)真查找在文明服務(wù)方面存在的問(wèn)題和不足,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改措施,服務(wù)在崗位、奉獻(xiàn)在崗位,為建設(shè)文明做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決部分職能部門(mén)和窗口行業(yè)及其工作人員存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)水平不高、辦事效率低下、營(yíng)業(yè)環(huán)境不佳、硬件設(shè)施不足等問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力在維護(hù)城市榮譽(yù)、鞏固創(chuàng)建成果中率先垂范、再立新功。
這次“文明在崗位”大討論活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“五個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展:
1、開(kāi)展“文明在崗位、服務(wù)無(wú)止境”大家談活動(dòng)。組織廣大干部職工結(jié)合自身崗位職責(zé),圍繞如何提升服務(wù)水平、展示文明風(fēng)采、樹(shù)立良好形象深入開(kāi)展討論,談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、談思路、談打算,查擺存在問(wèn)題,明確努力方向。
2、開(kāi)展“文明服務(wù)大走訪、大擺查”活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“三聯(lián)三解三促”活動(dòng),組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪,認(rèn)真征求意見(jiàn),開(kāi)展上門(mén)服務(wù),幫助解決問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)開(kāi)通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等靈活多樣的方式,廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議,查找梳理存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施,認(rèn)真加以整改。
3、開(kāi)展“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的客戶(hù)我服務(wù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。大力加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任、服務(wù)規(guī)范、文明禮儀、崗位技能等教育培訓(xùn),組織開(kāi)展以“五比五賽”(即比禮儀、賽服務(wù)態(tài)度,比服務(wù)、賽客戶(hù)聲譽(yù),比環(huán)境、賽整潔有序,比作風(fēng)、賽社會(huì)形象,比創(chuàng)新、賽工作業(yè)績(jī))為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工強(qiáng)化文明意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),提高服務(wù)技能,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。
4、開(kāi)展“文明服務(wù)流程再細(xì)化、再提升”活動(dòng)。各部門(mén)各單位要根據(jù)部門(mén)單位實(shí)際,結(jié)合整改存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確崗位文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化服務(wù)流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),完善服務(wù)措施,提升工作效能。
5、開(kāi)展十大群眾滿(mǎn)意文明窗口和百名崗位明星評(píng)選表彰活動(dòng)。與有關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)行業(yè)評(píng)選和網(wǎng)絡(luò)、短信推薦,評(píng)選表彰全市十大群眾滿(mǎn)意文明窗口和百名崗位明星。
三、時(shí)間步驟
整個(gè)大討論活動(dòng)從3月份開(kāi)始,到8月份結(jié)束,分為三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月份)。制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),層層進(jìn)行動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。各區(qū)、各部門(mén)各單位實(shí)施方案于3月15日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委宣傳部。
第二階段:組織實(shí)施階段(3—7月份)。各區(qū)、各部門(mén)各單位結(jié)合自身實(shí)際,圍繞開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),組織干部職工深入開(kāi)展討論,廣泛征求意見(jiàn)建議,查找和梳理存在的問(wèn)題,制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。同時(shí),廣泛開(kāi)展“五比五賽”活動(dòng),全員參與,上下聯(lián)動(dòng),迅速掀起熱潮。
第三階段:總結(jié)表彰階段(7—8月份)。各區(qū)、各部門(mén)各單位對(duì)大討論活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),寫(xiě)出自查報(bào)告,于8月10日前報(bào)市直機(jī)關(guān)工委宣傳部。工委與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織評(píng)選表彰十大群眾滿(mǎn)意文明窗口和百名崗位明星。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“文明在崗位”大討論活動(dòng)是“做文明市民、為城市添彩”大討論活動(dòng)的重要組成部分,是提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的重要舉措,各區(qū)、各部門(mén)各單位要高度重視、精心組織,周密部署、扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦公室設(shè)在工委宣傳部。各區(qū)、各部門(mén)各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),明確分工,落實(shí)責(zé)任,確?;顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二要精心組織實(shí)施。各區(qū)、各部門(mén)各單位要按照統(tǒng)一部署,精心籌劃組織好本區(qū)、本部門(mén)本單位的討論活動(dòng),保證大討論活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。要在認(rèn)真組織開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計(jì)開(kāi)展符合自身實(shí)際的載體活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與,迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。要及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)度和干部職工的思想反映,做好引導(dǎo)工作,推進(jìn)大討論活動(dòng)深入開(kāi)展。
從查評(píng)的結(jié)果來(lái)看,我局安全性評(píng)價(jià)在20__年8月進(jìn)行的第一次自查,因當(dāng)時(shí)各種因素限制,查評(píng)總分為2340分,實(shí)得分為723.5分,得分率30.92;200*年10月進(jìn)行的第二次自查,查評(píng)比較全面,查評(píng)總分為4700分,實(shí)得分為3505.5分,得分率74.59。以上兩次自查均采用《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》第一版作為查評(píng)依據(jù)。200*年12月由市電力公司組織的專(zhuān)家組查評(píng),采用的是《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》第二版,查評(píng)總分為5930分,實(shí)得分為4408分,得分率74.3。不論是自查還是專(zhuān)家組查評(píng),都反映出每次查評(píng)后我局的安全基礎(chǔ)比查評(píng)工作開(kāi)展前均有所提高。
針對(duì)專(zhuān)家組的查評(píng)結(jié)果,我局黨委非常重視,于12月30日召開(kāi)了由局黨委成員、兩辦主任參加的專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了討論研究,對(duì)整改工作進(jìn)行了安排和布置。在此后下發(fā)的渝電江安[200*]1號(hào)文《關(guān)于整頓規(guī)范安全生產(chǎn)工作的通知》中也對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作專(zhuān)家查評(píng)后的整改要求做了明確規(guī)定,要求各車(chē)間部門(mén)及時(shí)整改并將安全性評(píng)價(jià)工作納入常態(tài)管理。同時(shí)要求政工部和安監(jiān)科在整頓規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展期間出兩期以安全性評(píng)價(jià)為主題的宣傳板報(bào),以加強(qiáng)對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)安全性評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)。1月初,各專(zhuān)業(yè)組分別召開(kāi)會(huì)議對(duì)各專(zhuān)業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,明確了整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)間。安監(jiān)科在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了匯總,于1月30日以渝電江安[200*]3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組查評(píng)存在問(wèn)題整改意見(jiàn)的通知》,要求各車(chē)間部門(mén)嚴(yán)格按通知要求進(jìn)行整改并將整改情況于200*年3月15日前報(bào)局安監(jiān)科。通過(guò)對(duì)前一階段各車(chē)間部門(mén)整改情況的匯報(bào)總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)一些隱患整改不力或整改不到位,3月30日,我局再次由局安全第一責(zé)任人親自簽發(fā)了渝電江安[200*]13號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組查評(píng)存在問(wèn)題整改工作的通知》。同時(shí),在200*年度安全工作會(huì)議上,局領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)我局開(kāi)展“三無(wú)”工作和安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了再動(dòng)員。
為適應(yīng)安全性評(píng)價(jià)的新形勢(shì),我局在資金困難的情況下,購(gòu)買(mǎi)了234套《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》第二版,下發(fā)車(chē)間班組,在“安全生產(chǎn)整頓月”活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作全面結(jié)束后集中精力完成安全性評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)管理工作。使我局安全性評(píng)價(jià)工作真正做到了科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。200*年以來(lái),我局每月定期開(kāi)展的片區(qū)督查制均對(duì)安全性評(píng)價(jià)存在問(wèn)題及整改情況進(jìn)行了連帶檢查,做到了月月有檢查,時(shí)時(shí)有整改,使我局安全性評(píng)價(jià)工作真正納入了常態(tài)管理。
從目前我局開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的情況來(lái)看,總的來(lái)說(shuō),各車(chē)間部門(mén)都比較認(rèn)真。如我局調(diào)度所,所領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各專(zhuān)責(zé)針對(duì)安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組查評(píng)存在的問(wèn)題制定了相應(yīng)的整改措施、方案。特別是針對(duì)調(diào)度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相應(yīng)的《調(diào)度所獎(jiǎng)金考核細(xì)則(補(bǔ)充)》,規(guī)范了對(duì)于調(diào)度日常操作的制度,同時(shí)還針對(duì)這兩次誤調(diào)度事故對(duì)調(diào)度操作系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,,增加了部分操作的語(yǔ)音報(bào)讀,規(guī)范了調(diào)度操作系統(tǒng)的使用。通過(guò)一系列的整改,使調(diào)度工作有了很大的改觀。由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)度所今年初接管了調(diào)度二班,(即原來(lái)的線路值班室工作),由于工作性質(zhì)的擴(kuò)展,給調(diào)度所的日常工作帶來(lái)了不小的影響,但是他們通過(guò)積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,找出了日常工作中存在的大部分危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素,并將其列表張貼于值班室顯著位置,給值班員時(shí)時(shí)提醒、刻刻提醒。針對(duì)通訊班設(shè)備和庫(kù)房管理上存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,調(diào)度所規(guī)范了庫(kù)房管理制度,給通訊設(shè)備按分屏建立機(jī)歷卡,對(duì)于無(wú)人值班站無(wú)事故照明的現(xiàn)象,我們及時(shí)配置了事故應(yīng)急燈。
針對(duì)市公司安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組在查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局的整改情況大致分為以下四個(gè)方面:
一是經(jīng)我局努力即可整改的部份。這類(lèi)問(wèn)題大部份屬于安全管理,或安全生產(chǎn)中基本的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月時(shí)間的集中整改,現(xiàn)已基本整改完畢。如群防工作宣傳落實(shí)不夠;變電所油化驗(yàn)室通風(fēng)條件差;個(gè)別職工認(rèn)為安全工作就是安監(jiān)部門(mén)的事,不太重視安全生產(chǎn)等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映在日常工作態(tài)度和職工思想意識(shí)方面,通過(guò)加強(qiáng)職工思想教育和提高工作質(zhì)量就可以加以解決。從對(duì)這些問(wèn)題的整改發(fā)現(xiàn),雖然通過(guò)我局安全監(jiān)督網(wǎng)的努力,建立健全了安全管理規(guī)章制度。但在實(shí)際工作中貫徹“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作方針,在安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化等方面還有待加強(qiáng)。
二是需要我局安排資金,花一定時(shí)間才能整改的部份。如同塔雙回多回應(yīng)有色標(biāo)標(biāo)志加以區(qū)別,城市人口密集地區(qū)改用絕緣線或電纜,界石堡10KV開(kāi)關(guān)室滲雨未解決,觸電急救法培訓(xùn)工作脫節(jié)等問(wèn)題,這部份問(wèn)題提出后需要由局統(tǒng)一安排資金,逐步進(jìn)行解決。如觸電急救法培訓(xùn)的問(wèn)題,現(xiàn)已安排資金購(gòu)買(mǎi)模擬人,并于6月份開(kāi)展了大規(guī)模的培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員占全部職工的80以上。諸如此類(lèi)的問(wèn)題,整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)間均在《關(guān)于印發(fā)安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)家組查評(píng)存在問(wèn)題整改意見(jiàn)的通知》中作了具體安排。這里需要特別說(shuō)明的是,如35KV魚(yú)嘴變電站主變保護(hù)配置有缺陷,現(xiàn)
還采用反時(shí)限保護(hù),主變保護(hù)和出線保護(hù)無(wú)法完全配合;主變壓器按反措要求中性點(diǎn)應(yīng)加裝雙接地下引線,而我局除4臺(tái)220KV主變已實(shí)施外其它尚未及時(shí)列入反措等問(wèn)題,已制定方案按市公司的有關(guān)規(guī)定安排資金進(jìn)行整改。
三是需要市公司加以支持和協(xié)調(diào)才能落實(shí)整改的問(wèn)題。如關(guān)于界石堡主變壓器加裝自動(dòng)滅火裝置的問(wèn)題,該站原無(wú)此項(xiàng)設(shè)計(jì),需請(qǐng)市公司專(zhuān)題研究是否需要投入資金加裝自動(dòng)滅火裝置;新建35KV小龍線、小統(tǒng)線、王石線、黑沱線絕緣配置未按市公司的反措規(guī)定進(jìn)行配置,現(xiàn)直路3片,耐張4片,應(yīng)調(diào)整為直路4片,耐張5片,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決;承力工機(jī)具未按規(guī)程規(guī)定定期試驗(yàn),現(xiàn)只有中試所具備試驗(yàn)條件,但試驗(yàn)費(fèi)用太高,僅檢安公司一年該項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)就需5萬(wàn)余元,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決;界石堡變電站消防水系統(tǒng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,由于該站原本缺乏水源,后經(jīng)市公司劃撥資金修建水井才基本能夠維持供水,但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在水管中部打洞,使水源再次受到破壞,目前我局采用每天送水的辦法維持日常生產(chǎn)生活用水,無(wú)法保證消防水源,請(qǐng)市公司協(xié)調(diào)解決。
最后是屬于用戶(hù)的個(gè)別問(wèn)題,這類(lèi)問(wèn)題,我局將加大監(jiān)督檢查力度,督促用戶(hù)加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10KV線路的導(dǎo)線對(duì)下跨房頂安全距離不夠,該隱患屬于線路在前房屋在后的用戶(hù)隱患;10KV苗油線(用戶(hù)專(zhuān)線)金具全部銹蝕等等,這些問(wèn)題我們將加強(qiáng)督促整改力度,并與地方安全監(jiān)察局取得聯(lián)系,通過(guò)多方努力逐步進(jìn)行整改。
此外,還有一些在歷次查評(píng)中均未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,或在查評(píng)過(guò)程中未涉及到的領(lǐng)域,我局在日常的各類(lèi)檢查活動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,我局發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè),做到了舉一反三,認(rèn)真細(xì)致。
通過(guò)我局已經(jīng)開(kāi)展的兩次自查和市公司專(zhuān)家組對(duì)我局的查評(píng),我們認(rèn)為安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常有用的安全基礎(chǔ)評(píng)價(jià)手段,有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是針對(duì)存在的問(wèn)題,要全面地進(jìn)行整改,這才是安全性評(píng)價(jià)的最終目的。為了更好地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,我局將對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),從以下幾個(gè)方面將安全性評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)期、持久地開(kāi)展下去。
1、安全性評(píng)價(jià)工作作為一項(xiàng)先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理方法已在國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。安全性評(píng)價(jià)作為一門(mén)新興的科學(xué),已受到世界上工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的重視。
重慶電力公司于20__年開(kāi)始開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,在全國(guó)電力系統(tǒng)中起步較晚,因此,安全性評(píng)價(jià)作為一種有效的管理手段,必須首先要在思想上引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的高度重視,加大實(shí)施力度。
2、正確認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。
安全性評(píng)價(jià)工作的目的是從防止電業(yè)生產(chǎn)特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故出發(fā),對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),摸清安全基礎(chǔ)的底數(shù)。為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)正確組織各項(xiàng)反事故工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)問(wèn)題上提高決策的科學(xué)。因此,安全性評(píng)價(jià)是各生產(chǎn)單位廣泛應(yīng)用的一種現(xiàn)代化安全管理手段,一種對(duì)本單位安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有力手段。必須做到“貴在真實(shí)”,要繼續(xù)實(shí)行“三不掛鉤”的政策,切實(shí)減輕職工的思想負(fù)擔(dān)。
3、自查是搞好安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)健。
衡量一個(gè)單位安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況的好與壞,是自查的廣度和深度。因此,應(yīng)要求各車(chē)間、專(zhuān)業(yè)查評(píng)組成員做好以下幾個(gè)方面的工作。
(1)、要認(rèn)真學(xué)習(xí)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù);
(2)、克服依賴(lài)思想,工作要主動(dòng);
(3)、要深入各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),避免閉門(mén)造車(chē);
(4)、要克服走馬觀花和應(yīng)付了事的思想。
4、整改是重要措施
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一個(gè)方面,而重在解決問(wèn)題,并舉一反三,落到實(shí)處。因此,對(duì)于已經(jīng)確定的整改方案,要明確責(zé)任部門(mén)、措施及整改期限。要求認(rèn)真整改,并對(duì)此結(jié)合全局性的安全大檢查進(jìn)行復(fù)查。對(duì)組織不力,整改不力的部門(mén)或責(zé)任人要提出考核,做到善始善終。
5、要正確對(duì)待得分率
關(guān)鍵詞:院長(zhǎng)查房;新模式;醫(yī)院管理
為有效提升醫(yī)院管理水平,加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)控,提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平,我院自2003年初起開(kāi)始實(shí)行業(yè)務(wù)院長(zhǎng)領(lǐng)頭、職能科室參加的院長(zhǎng)查房模式。通過(guò)十余年的實(shí)踐這一模式得以不斷完善和改進(jìn),衍生出去年10月份實(shí)行的隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)反饋、科室整改、雙重驗(yàn)證的新型院長(zhǎng)查房模式,這一模式使院長(zhǎng)查房在醫(yī)療質(zhì)量控制中發(fā)揮了更大的作用。
1院長(zhǎng)查房的新做法
1.1院長(zhǎng)查房的時(shí)間及人員 業(yè)務(wù)院長(zhǎng)帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、質(zhì)管科、藥學(xué)部、院感科、院辦、醫(yī)患辦、醫(yī)保科、人資部、財(cái)務(wù)部、后保部、防??频嚷毮芸剖邑?fù)責(zé)人每周三到科室現(xiàn)場(chǎng)查房,遇特殊情況,查房時(shí)間可調(diào)整,但必須保證查房任務(wù)及時(shí)完成。
1.2院長(zhǎng)查房的流程 院長(zhǎng)查房以隨機(jī)抽取、突查的方式來(lái)進(jìn)行。每周二下午下班后由醫(yī)務(wù)部主任隨機(jī)抽取院長(zhǎng)查房科室,并在夜間9點(diǎn)短信通知帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室主任,但不通知被查科室,以便達(dá)到突查的效果,周三全體督查人員通過(guò)參加科室早交班、早查房、查病歷等方式進(jìn)行院長(zhǎng)查房,并在下午16點(diǎn)對(duì)查房情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋,周四醫(yī)務(wù)部將《院長(zhǎng)查房反饋單》反饋至科室,并要求被查科室在1w內(nèi)組織全科人員開(kāi)會(huì)討論,并將存在問(wèn)題的整改措施上報(bào)給醫(yī)務(wù)部,2w內(nèi)內(nèi)各職能科室要再次到科室督查,驗(yàn)證科室整改情況和科室所反映問(wèn)題的解決情況。
職能科室按照醫(yī)院綜合考評(píng)方法,結(jié)合醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度和管理要求進(jìn)行綜合查房,查房結(jié)束后首先由職能科室反饋主要存在的問(wèn)題,進(jìn)行考評(píng)、指導(dǎo),提出可行性建議。然后科主任匯報(bào)近期主要的工作,內(nèi)容包括工作效益和效率、規(guī)章制度尤其是核心制度執(zhí)行情況、人才培養(yǎng)及專(zhuān)科建設(shè)情況、基礎(chǔ)管理及質(zhì)量管理情況、職業(yè)道德建設(shè)情況、科室工作有何創(chuàng)新以及取得的成效等[1],尤其要提出科室近期工作開(kāi)展遇到的困難和希望院方幫助解決的問(wèn)題。最后,由帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查房工作進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),并針對(duì)科室提出的問(wèn)題和希望院方解決的事項(xiàng)進(jìn)行解答,所涉及的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)定奪的立即給予答復(fù),對(duì)暫時(shí)還不能解決或需要一定的時(shí)間、條件的問(wèn)題與科室、職能科室進(jìn)行溝通、交流,必要時(shí)做好解釋工作。疑難問(wèn)題由院辦公會(huì)開(kāi)會(huì)討論,限期解決。
1.3院長(zhǎng)查房的內(nèi)容 院長(zhǎng)查房重點(diǎn)是檢查交接班制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、查對(duì)制度等核心制度的落實(shí),以及病歷書(shū)寫(xiě)、醫(yī)療安全、護(hù)理質(zhì)量、院感控制、患者滿(mǎn)意度、醫(yī)療費(fèi)用等情況,根據(jù)科室的不同情況進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。
1.4查房要求 職能科室要做好查房準(zhǔn)備,包括資料準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等,應(yīng)提前將被查科室的相關(guān)資料分門(mén)別類(lèi),進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)準(zhǔn)備,切不可事無(wú)巨細(xì),胡子眉毛一把抓,影響查房的質(zhì)量。各科室在查房時(shí)必須要求科主任、護(hù)士長(zhǎng)到場(chǎng)陪同,檢查出的問(wèn)題和不足,及時(shí)采取措施糾正與彌補(bǔ)[2]。職能科室要嚴(yán)格檢查要求,依據(jù)醫(yī)院制定的考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,對(duì)科室重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題給予重點(diǎn)督查。
2新的院長(zhǎng)查房模式的查房結(jié)果
我院自2013年10月實(shí)行新的院長(zhǎng)查房模式以來(lái),共進(jìn)行了34次院長(zhǎng)查房,涵蓋了所有臨床科室,取得了良好的效果。
3新的院長(zhǎng)查房模式的效果與體會(huì)
3.1事先不通知科室,保證查房結(jié)果的真實(shí)性。改變了以往提前通知臨床科室的做法,采取隨機(jī)抽取且不事先通知被查科室方法,以便達(dá)到突查的效果,保證了查房結(jié)果的真實(shí)性,避免出現(xiàn)平時(shí)科室不作為、問(wèn)題多,督查時(shí)為應(yīng)付檢查趕工,造成查時(shí)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、問(wèn)題被掩蓋等情況出現(xiàn),目的是讓臨床科室消除僥幸心理,時(shí)刻緊繃一根弦,嚴(yán)格按照相關(guān)制度和診療規(guī)范執(zhí)行,隨時(shí)做好被查準(zhǔn)備,幫助全體醫(yī)護(hù)人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
3.2加強(qiáng)職能科室與臨床科室間的溝通,有利于充分發(fā)揮職能科室的作用,提高了工作效率。在新的院長(zhǎng)查房模式中新增了一個(gè)環(huán)節(jié)就是科主任、護(hù)士長(zhǎng)向帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室提出目前科室存在的主要困難和希望醫(yī)院幫助解決的相關(guān)事項(xiàng),各行政職能科室按照問(wèn)題的性質(zhì),主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),協(xié)助科室加以解決。以往一些涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題,解決周期長(zhǎng),辦事節(jié)奏拖拉,影響了臨床工作的正常開(kāi)展,現(xiàn)在職能部門(mén)深入科室,工作前移,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)去協(xié)調(diào),充分發(fā)揮服務(wù)職能。針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員提出的許多批評(píng)意見(jiàn)和改進(jìn)辦法,職能部門(mén)積極改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變管理觀念,很好的地配合了臨床科室,使臨床科室的各項(xiàng)工作有了較大的進(jìn)步。這項(xiàng)新舉措更好的加強(qiáng)了醫(yī)院職能科室與臨床科室之間的溝通,有利于充分發(fā)揮職能科室的作用和主觀能動(dòng)性,切實(shí)高效的幫助臨床科室解決了問(wèn)題,減少了工作上的一些拖拉毛病,提高了院長(zhǎng)查房的辦公效率。
3.3提升了院長(zhǎng)查房的重視程度。院長(zhǎng)查房制度中的權(quán)威性體現(xiàn)在參加查房人員的權(quán)威性。以往院長(zhǎng)查房方式多為科室匯報(bào)-現(xiàn)場(chǎng)查看-簡(jiǎn)要總結(jié)的過(guò)程進(jìn)行,有時(shí)流于形式,部分職能科室負(fù)責(zé)人重視和參與度不高,院長(zhǎng)提出的要求也沒(méi)有引起科室的足夠重視,查房效果較差。參加查房的人員必須是職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人,有利于現(xiàn)場(chǎng)辦公, 當(dāng)場(chǎng)"拍板" ,及時(shí)反饋,隨查隨改?,F(xiàn)新的查房模式要求職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在無(wú)特殊情況下必須到場(chǎng)深入臨床查房,實(shí)行簽到制,并將此項(xiàng)內(nèi)容納入對(duì)職能部門(mén)的年底考核。對(duì)被查科室要求現(xiàn)場(chǎng)反饋時(shí),科室全體醫(yī)護(hù)人員都要參加,細(xì)聽(tīng)職能部門(mén)反饋的查房情況,了解科室現(xiàn)在存在的問(wèn)題以及院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室下一步工作的指導(dǎo)方針。反饋完畢,科主任要組織科室全體人員討論學(xué)習(xí)院長(zhǎng)查房的內(nèi)容,并針對(duì)暴露的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改方案。
3.4提高了院科兩級(jí)管理水平 通過(guò)對(duì)臨床科室進(jìn)行全方位的檢查,了解了全院臨床科室運(yùn)行的基本狀況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改、指導(dǎo),并有效地解決了醫(yī)院管理中的諸多實(shí)際問(wèn)題,保障科室管理有序,有效進(jìn)行。通過(guò)院長(zhǎng)查房,收集到科室、職工、患者對(duì)院方的第一手意見(jiàn)和建議,醫(yī)院能夠及時(shí)調(diào)整管理思路,優(yōu)化決策方案,提升醫(yī)院整體決策水平。職能科室把院長(zhǎng)查房作為考核科室工作質(zhì)量和科主任、護(hù)士長(zhǎng)管理能力的一個(gè)重要途徑,在查房中充分發(fā)揮行政管理職能,大大提高了對(duì)臨床工作的管理效能,有效地幫助臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)解決管理中的難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步培養(yǎng)科主任、護(hù)士長(zhǎng)在科室管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,切實(shí)提高了科室的管理水平。
3.5進(jìn)一步強(qiáng)化了核心制度的有效落實(shí),規(guī)范了病歷質(zhì)量的書(shū)寫(xiě)。我院查房制度落實(shí)較差,普遍存在管床醫(yī)師每日查房數(shù)少、上級(jí)醫(yī)師查房時(shí)走馬觀花、科室對(duì)三級(jí)醫(yī)師查房重視度不夠的現(xiàn)象。通過(guò)重點(diǎn)督查三級(jí)醫(yī)師查房制度,交接班制度、查對(duì)制度等16項(xiàng)核心制度的執(zhí)行情況,進(jìn)一步提高臨床科室的重視度,促使臨床科室在診療工作中能認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療核心制度。同時(shí),通過(guò)院長(zhǎng)查房對(duì)病案首頁(yè)、病程記錄等醫(yī)療文書(shū)的環(huán)節(jié)質(zhì)量具有指導(dǎo)和規(guī)范作用,使醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)逐步規(guī)范[3],消除安全隱患,確保了醫(yī)療安全。醫(yī)療安全要常抓不懈,建立分管院長(zhǎng)下科室的長(zhǎng)效機(jī)制是非常必要的[4]。對(duì)查房中發(fā)現(xiàn)的不良事件等安全隱患問(wèn)題,及時(shí)采取干預(yù)、防范措施,盡量把醫(yī)療缺陷抑制在萌芽狀態(tài),使醫(yī)療安全防范意識(shí)深入到醫(yī)療工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
3.6通過(guò)驗(yàn)證,保障院長(zhǎng)查房的質(zhì)量和連續(xù)性。院長(zhǎng)查房后,臨床科室組織科室全體醫(yī)護(hù)人員對(duì)暴露出的問(wèn)題進(jìn)行討論,并制定科室整改方案,相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,幫助科室整改達(dá)到要求,并在兩周內(nèi)驗(yàn)證科室整改情況,及時(shí)向院長(zhǎng)匯報(bào)。同時(shí)職能部門(mén)對(duì)被檢查科室所反應(yīng)問(wèn)題的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和驗(yàn)證,保障所反映的問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。這一舉措,使醫(yī)院對(duì)臨床科室有了一個(gè)完整的、連續(xù)性的認(rèn)識(shí),使院長(zhǎng)查房更有質(zhì)量、連續(xù)性。在對(duì)臨床科室和職能部門(mén)提出了新的要求的同時(shí),也讓他們認(rèn)識(shí)到,只有臨床科室與職能部門(mén)加強(qiáng)溝通,共同進(jìn)步,醫(yī)院的長(zhǎng)效、穩(wěn)定發(fā)展才有有力保障。
3.7臨床藥師介入,提高臨床合理用藥水平。新的院長(zhǎng)查房模式帶來(lái)了另一項(xiàng)新的舉措就是臨床藥師參與院長(zhǎng)查房,指導(dǎo)臨床合理用藥?,F(xiàn)場(chǎng)反饋時(shí),臨床藥師首先對(duì)被查科室最近階段的用藥總體情況進(jìn)行通報(bào),包括合理用藥、抗占比、藥占比、DDD值等,再對(duì)科室的常用藥物情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),就藥物的選擇、給藥劑量、頻次、療程、藥物的相互作用、預(yù)防用藥、輔助用藥、特殊人群用藥等問(wèn)題與臨床醫(yī)師進(jìn)行充分溝通、交流、提出建議,對(duì)臨床醫(yī)生提出的疑問(wèn)給予解決。我院長(zhǎng)期以來(lái)存在較多科室習(xí)慣用藥、不合理用藥情況,如圍手術(shù)期預(yù)防用藥問(wèn)題、藥物配伍問(wèn)題、溶媒問(wèn)題、抗生素使用指征問(wèn)題等,通過(guò)院長(zhǎng)查房臨床藥師的介入,針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)一些長(zhǎng)期存在的不合理用藥情況,從藥學(xué)的角度指出其不合理性,分析原因并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用藥,在提高科室合理用藥水平的同時(shí)也加強(qiáng)了自身素質(zhì)的培養(yǎng)。從臨床藥師參加院長(zhǎng)查房以來(lái),通過(guò)驗(yàn)證,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)臨床科室的用藥指標(biāo)情況都有了較大的好轉(zhuǎn),這種效果是我們事先沒(méi)預(yù)料到的,這使我們更堅(jiān)定了臨床藥師介入指導(dǎo)臨床用藥的做法。
總之,現(xiàn)在實(shí)行的隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)反饋、科室整改、雙重驗(yàn)證的新型院長(zhǎng)查房模式,可以全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)的了解和掌握全院臨床科室診療工作的現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和控制.使全院的各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài),這對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高起到了較大的推動(dòng)作用,保障了醫(yī)療安全。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,以深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”大討論活動(dòng)為主題,以“轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為重點(diǎn),全面推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),以思想的大解放促進(jìn)觀念的大變革、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、改革的大深化、機(jī)制的大創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,不斷提高辦事效率和供銷(xiāo)隊(duì)伍整體素質(zhì),更加自覺(jué)、主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代流通業(yè)的大繁榮,努力實(shí)現(xiàn)我市供銷(xiāo)合作事業(yè)的又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展這次活動(dòng),加快推進(jìn)供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)供銷(xiāo)社體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展使機(jī)關(guān)效能顯著提高,執(zhí)行力和服務(wù)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得階段性成效。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持解放思想的原則。推動(dòng)思想解放,突破觀念束縛,掃清思想障礙,完善工作思路,創(chuàng)新工作方法,大力倡導(dǎo)敢想、敢闖、敢做、敢為天下先的精神。
(二)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的原則。要站在全市的角度,緊密聯(lián)系本系統(tǒng)發(fā)展實(shí)際,聯(lián)系自身的職能、職責(zé)、思想、作風(fēng)實(shí)際,不搞形勢(shì)主義,不做表面文章。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。要把嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫徹活動(dòng)全過(guò)程,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅法紀(jì)體現(xiàn)在活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)堅(jiān)持推動(dòng)工作的原則。要緊緊圍繞全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把開(kāi)展活動(dòng)與解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,與推動(dòng)供銷(xiāo)社各項(xiàng)工作相結(jié)合。
四、工作重點(diǎn)
建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),既是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,也是加快管理體制改革、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)。我們要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等意義出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)加快推進(jìn)機(jī)關(guān)工作職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)供銷(xiāo)社自身建設(shè)的重點(diǎn)。各部門(mén)要按照上級(jí)的有關(guān)要求,解放思想,深化改革,創(chuàng)新制度。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)討論、座談交流等形式,使廣大干部職工牢牢把握開(kāi)展活動(dòng)的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法手段,增強(qiáng)積極參與兩轉(zhuǎn)兩提活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二要大力推進(jìn)政企分開(kāi)。進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革,建立健全企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。切實(shí)保障企業(yè)自主行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi)。三要深化管理體制改革。積極探索,深化改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題。四要從實(shí)際出發(fā),對(duì)自身工作進(jìn)行全面回顧與總結(jié),轉(zhuǎn)變作風(fēng),吸取經(jīng)驗(yàn),將理論知識(shí)有效融入實(shí)際工作,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,確保工作落到實(shí)處。
(二)加快推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提高行政執(zhí)行力,推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)勤政廉政、甘當(dāng)公仆的奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到全心全意為人民服務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范,在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率。要大力提倡說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做到秉公用權(quán)、恪盡職守。三是堅(jiān)持嚴(yán)格管理。加強(qiáng)隊(duì)伍管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,落實(shí)服務(wù)承諾,提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待,減少機(jī)關(guān)行政開(kāi)支,加強(qiáng)機(jī)關(guān)車(chē)輛管理,杜絕公車(chē)私用,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等問(wèn)題。四是堅(jiān)持群眾路線。要牢固樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任,管理就是服務(wù)”的觀念,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散、推諉扯皮等問(wèn)題。
(三)積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。切實(shí)轉(zhuǎn)變影響工作的思想觀念,切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題,以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,來(lái)完善工作思路、創(chuàng)新工作方法,要具有新觀念、新思路、新辦法,緊緊圍繞市供銷(xiāo)社中心工作,積極發(fā)揮參謀助手作用。在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)和開(kāi)放意識(shí),提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。全體黨員干部要進(jìn)一步提高政治思想水平。切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的供銷(xiāo)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度,建立良好的學(xué)習(xí)交流機(jī)制,提高學(xué)習(xí)積極性,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力解決有才不用、才非所用等問(wèn)題。
(五)切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。廉潔從政既是機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)所系,是立身、立命之本,更是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的題中之義,必須更加旗幟鮮明地推動(dòng)反腐倡廉深入開(kāi)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。廉政建設(shè)要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán),廉潔自律,清清白白做人,干干凈凈辦事。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全的制度,規(guī)范的管理是提高機(jī)關(guān)工作效率,實(shí)現(xiàn)勤政廉政的重要保證。要通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成切實(shí)可行的管理機(jī)制,切實(shí)提高工作效率。在這次活動(dòng)中,要結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)市供銷(xiāo)社原有各項(xiàng)工作制度進(jìn)行修訂完善,健全完善各項(xiàng)管理機(jī)制,補(bǔ)充制訂一批新的規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作都做到有章可循,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理工作,科學(xué)指導(dǎo)工作人員,建成有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、方法步驟
市供銷(xiāo)社成立“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在市供銷(xiāo)社監(jiān)察室?!皟赊D(zhuǎn)兩提”活動(dòng)與“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”大討論活動(dòng)同步進(jìn)行。
第一階段:宣傳動(dòng)員
第二階段:查擺問(wèn)題
1.廣泛征求意見(jiàn)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱,廣泛征求意見(jiàn)和建議。
2.查找剖析問(wèn)題。要勇于自我批評(píng),不護(hù)短遮丑,真正找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的根源,形成深刻、客觀、有針對(duì)性的書(shū)面分析材料。
第三階段:整改提高
1.建立規(guī)章制度。為建立開(kāi)展活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,各部門(mén)要認(rèn)真制訂相關(guān)規(guī)章制度,并于9月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.制定整改方案。各部門(mén)要針對(duì)自身存在的問(wèn)題,深入研究、認(rèn)真制訂本單位整改方案。9月25日前,將整改方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.落實(shí)整改措施。各部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督,切實(shí)解決自身建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題,切實(shí)取得“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動(dòng)的實(shí)際效果。
第四階段:檢查考核
1.自查。各部門(mén)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等多種形式,對(duì)各處室活動(dòng)開(kāi)展情況和整改情況進(jìn)行考核和驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收。市“兩轉(zhuǎn)兩提”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)機(jī)關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”開(kāi)展情況檢查驗(yàn)收。
3.整改。對(duì)檢查中出現(xiàn)問(wèn)題、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的部門(mén)要責(zé)令限期整改,對(duì)整改措施落實(shí)不到位、整改效果達(dá)不到考核要求的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視,精心組織。開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而又持久的重要任務(wù)。各部門(mén)要統(tǒng)一思想,深入動(dòng)員,精心組織,保證這項(xiàng)工作有部署、有行動(dòng)、有聲勢(shì)、有實(shí)效。