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近年來(lái),該村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,努力為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧民的“中國(guó)夢(mèng)”而努力。堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),狠抓精神文明建設(shè),積極開(kāi)展文明村創(chuàng)建工作,有力地推動(dòng)了其他各項(xiàng)工作的發(fā)展,村容村貌發(fā)生了可喜的變化,社會(huì)風(fēng)氣健康向上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,群眾收入不斷增加、生活水平逐步提高。為創(chuàng)建市級(jí)文明村,我村主要做了以下幾方面的工作。
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織建設(shè)
為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村,我村特成立了以黨支部書(shū)記才旦同志為組長(zhǎng),村主任才旦加同志為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由兩委成員組成。以身作則,團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮模范作用,使創(chuàng)建活動(dòng)做到制度化,經(jīng)?;?/p>
我們認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村,更重要的是觀念的轉(zhuǎn)變,需要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的同時(shí),建立起一種與新農(nóng)村相適應(yīng)新的思想文化觀念。只有增加牧民收入,減少貧富差距,樹(shù)立共同的理想信念,才能構(gòu)建和諧新農(nóng)村。因此精神文明建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中有著重要意義和作用,引導(dǎo)精神文明建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、抓好經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展,為創(chuàng)建文明村提供有力物質(zhì)保障
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,在多年的工作實(shí)踐中,我們村兩委班子認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)是形,文化是神,只有形神結(jié)合,才能建設(shè)好現(xiàn)代化新農(nóng)村。調(diào)動(dòng)一切積極因素,組織全村干部群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,取得了可喜的成績(jī)。
三、心系群眾,多辦實(shí)事,努力改善我村基礎(chǔ)設(shè)施
隨著經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,群眾收入不斷增加,村兩委班子認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快文明村建設(shè)的重要保障。2016年-2020年村兩委班子為改善村內(nèi)道路泥濘難走、物資運(yùn)輸困難這一情況,籌集建設(shè),硬化了全村道路20公里;完善充實(shí)了黨群活動(dòng)室,為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、充分發(fā)揮作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、營(yíng)造良好的文化氛圍,提高村民素質(zhì)
品牌名稱:“四美”校園文化建設(shè)
創(chuàng)建單位:xxx初級(jí)中學(xué)
品牌內(nèi)涵:“四美”校園文化建設(shè),是以美育理論為基礎(chǔ),以創(chuàng)美、竟美、享美為手段,以提升人的精神境界為目的的一種育人形式。先生指出:“美育者,應(yīng)用美學(xué)之理論于教育,以陶養(yǎng)感情為目的者也?!悦烙?,與智育相輔而行,以圖德育之完成者也?!薄八拿馈毙@文化建設(shè),就是通過(guò)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的外在環(huán)境的人文美化,并在整個(gè)“美的創(chuàng)建(創(chuàng)美)、美的竟比(竟美)、美的感受(享美)”過(guò)程中,使參與者產(chǎn)生道德內(nèi)化,從而達(dá)到以美育人的目的。品牌內(nèi)容:“四美”校園文化建設(shè),是我校十多年來(lái)精心培育的德育成果。“四美”校園文化涵蓋教育教學(xué)、學(xué)生教師、教室寢室、活動(dòng)場(chǎng)所等方方面面的教育層面。具體內(nèi)容包括:“四美”寢室、“四美”教室、“四美”辦公室、“四美”教師、“四美”校園。做法:“四美”校園文化建設(shè)是一個(gè)系列工程。具體的做法,就是用美的要求來(lái)規(guī)范學(xué)生及教師在校的各個(gè)方面的行為。這個(gè)系列的組成如下:一、“四美”寢室(1999年9月構(gòu)建)
1、“四美”寢室的內(nèi)涵是:“把美留在地上、把美顯在墻上、把美鋪在床上、把美攬入夢(mèng)鄉(xiāng)”。
2、“四美”寢室的具體要求是:
把美鋪在床上:早晨起床鈴響,立即起床,迅速洗涮,擺齊用具,熄滅電燈,整好床鋪。
把美留在地上:晚餐后,洗凈當(dāng)天臟衣物,整齊晾曬,節(jié)約用水,打掃寢室衛(wèi)生。
把美顯在墻上:愛(ài)護(hù)好壁柜、電器、水龍頭等一切公共財(cái)產(chǎn),若有損壞,自覺(jué)賠償,不準(zhǔn)翻爬圍墻、護(hù)欄,不得在墻上張貼涂畫(huà)。
把美攬入夢(mèng)鄉(xiāng):就寢鈴聲響,關(guān)牢門(mén)窗,上好插銷,立即熄燈就寢,不講話。
二、“四美”教室(XX年9月構(gòu)建)
1、“四美”教室的內(nèi)涵是:“地面凈美、墻壁潔美、門(mén)窗亮美、桌凳完美”。
2、“四美”教室的具體要求是:
地上凈美:地上干干凈凈,無(wú)紙屑、臟物。
墻面潔美:墻面完好無(wú)損,無(wú)任何污跡、穢語(yǔ),條幅貼置整齊,不花哨。
桌凳完美:桌凳無(wú)損無(wú)缺,桌面無(wú)污穢。
門(mén)窗亮美:門(mén)窗干凈,無(wú)損壞,講桌干凈無(wú)損壞。
三、“四美”辦公室(XX年3月構(gòu)建)
1、“四美”辦公室的內(nèi)涵是:“環(huán)境里外美、教具置放美、教師言行美、人際和諧美”。
2、“四美”辦公室的具體要求是:
環(huán)境里外美:辦公室內(nèi)門(mén)窗、地面、墻面、走廊干凈,室內(nèi)光線明亮、空氣良好,無(wú)人吸煙,無(wú)異味。
教具置放美:辦公桌椅擺放有序,教具、實(shí)驗(yàn)品放在規(guī)定地方,作業(yè)本、考試卷堆放整齊。
教師言行美:教師著裝得體美觀,說(shuō)話文明,熱情接待家長(zhǎng),誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)守工作紀(jì)律,不遲到、早退、曠課、串崗,能靜下心來(lái)備課和學(xué)習(xí)。
人際和諧美:教師之間無(wú)吵架、打架、搬弄是非等現(xiàn)象,相互尊重,相互關(guān)心,相互幫助,取長(zhǎng)補(bǔ)短,和諧相處,共同進(jìn)步。
四、“四美”學(xué)生(XX年3月構(gòu)建)
1、“四美”學(xué)生的內(nèi)涵是:“語(yǔ)言美、行為美、儀表美、心靈美”。
2、“四美”學(xué)生的具體要求是:
xx二中位于縣城新和路東北,是全縣唯一一所省級(jí)示范初中,在校教職工143名,在校學(xué)生1849名,其中住宿生725名。校園總建筑面積為25859平方米,占地108畝。
近年來(lái),學(xué)校認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞校黨支部確定的“以人為本,關(guān)愛(ài)學(xué)生,打造平安、文明、和諧校園,辦好人民滿意教育”活動(dòng)主題和“規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施均衡發(fā)展,加強(qiáng)師德建設(shè),轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),突出德育主陣地,注重學(xué)生養(yǎng)成教育,實(shí)行精細(xì)作業(yè),更新管理機(jī)制,開(kāi)展有效教學(xué),推進(jìn)課程改革,實(shí)施素質(zhì)教育,注重質(zhì)量提升,濃郁校園文化,加強(qiáng)特色創(chuàng)建,搞好后勤服務(wù),辦安全放心食堂”的實(shí)踐載體,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)求真,均衡發(fā)展,取得了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。先后被省市縣命名為“山西省示范初中”,“山西省文明學(xué)?!保吧轿魇〉掠痉缎!保吧轿魇≌Z(yǔ)言文字規(guī)范化示范?!?,“山西省義務(wù)教育示范?!?,“山西省依法治校示范?!?,“山西省基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)?!保弧皶x中市教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝?!保皶x中市在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,成績(jī)顯著,榮立集體一等功”,“晉中市教代會(huì)工作模范單位”,“晉中市思想道德建設(shè)先進(jìn)?!?,“晉中市普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校”。
一、適應(yīng)形勢(shì),服務(wù)當(dāng)先,確立新時(shí)代辦學(xué)理念
當(dāng)今教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的偉大的時(shí)代,這是一個(gè)弘揚(yáng)個(gè)性,注重人格以及建立在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上的主體回歸的人文教育時(shí)代。在縣委、政府“三縣戰(zhàn)略和五縣方略”的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣域經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)快速發(fā)展,人民步入了小康社會(huì)。在這樣的背景下,全縣人民對(duì)教育的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈,孩子的上學(xué)問(wèn)題成為每個(gè)家長(zhǎng)最為關(guān)心的問(wèn)題。
xx二中是全縣最大的一所示范初中,一直在全縣初中基礎(chǔ)教育中起著示范引領(lǐng)作用,如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,抓住發(fā)展機(jī)遇,在繼承的基礎(chǔ)上打破傳統(tǒng)的說(shuō)教式教育觀,確立以學(xué)生為本的新教育觀,已成為二中人能不能做好學(xué)校一切工作的前提。
為此學(xué)校繼承百年辦學(xué)的歷史精華,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,本著均衡發(fā)展的思路,有針對(duì)性地提出了適宜xx二中未來(lái)發(fā)展的教育教學(xué)觀,那就是“領(lǐng)導(dǎo)管理就是為教師教學(xué)服務(wù),教師教學(xué)就是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù),學(xué)生學(xué)習(xí)就是為社會(huì)服務(wù),努力構(gòu)建以民主為基礎(chǔ),以法治為保障,以服務(wù)為宗旨,具有貧困山區(qū)特色的,讓家長(zhǎng)放心,讓社會(huì)滿意的和諧校園”。這一觀念的提出,首先解決了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三者在校園的定位,使每個(gè)個(gè)體之間以服務(wù)為宗旨,以服務(wù)為目的,以服務(wù)為紐帶,在校園里因服務(wù)意識(shí)的確立而和諧相處。其次解決了社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的期望值的問(wèn)題。第三也為學(xué)校今后的教育教學(xué)工作指明了方向。
二、實(shí)施布局調(diào)整和危房改造,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越
和順縣第二中學(xué)校原坐落在縣城東南的泰山圣母廟舊址,在全縣初中教育中的示范引領(lǐng)作用和辦學(xué)效益一直被社會(huì)各界所認(rèn)可。
二十世紀(jì)八十年代起,伴隨著改革的春風(fēng),全縣教育形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市,廣大人民群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷提高。這樣就出現(xiàn)了原二中舊校園的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越不能適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展需求的實(shí)際狀況,一是占地空間狹小,二是原教學(xué)用房年久失修,部分已屬d級(jí)危房。面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委、政府著眼全縣基礎(chǔ)教育未來(lái)發(fā)展,舉全民之力擇址新建“xx二中”,大力實(shí)施布局調(diào)整和危房改造,合理優(yōu)化資源配置,整合教育資源,從根本上徹底解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題,整體提升初中教育的辦學(xué)規(guī)格,實(shí)現(xiàn)全縣初中教育的均衡發(fā)展。
新二中工程于2oo6年5月動(dòng)工,XX年9月竣工,并于當(dāng)月實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的整體搬遷。該工程總投資7000余萬(wàn)元。校園建設(shè)分兩期進(jìn)行,目前已完成一期工程的全部建設(shè),建有一、二號(hào)教學(xué)樓、辦公實(shí)驗(yàn)樓、多功能報(bào)告廳、學(xué)生公寓、餐廳及弧形連廊、鐘塔,一期工程總投資4945萬(wàn)元。二期工程將建有400米環(huán)形道標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)風(fēng)雨操場(chǎng)、體育看臺(tái)等,用地28500平方米,需投資960萬(wàn)元?,F(xiàn)在新建校已按“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求”配置了圖書(shū)、儀器、文體器材、課桌凳、辦公用具等現(xiàn)代化教學(xué)配套設(shè)施,投資1350.5萬(wàn)元。新校規(guī)模由原先的24個(gè)初中教學(xué)班擴(kuò)大為42個(gè)初中教學(xué)班,可安置在校生2300余人,近期住宿生1000人左右。新建的學(xué)生公寓和后勤服務(wù)中心,大量安置了原在城內(nèi)賃房讀書(shū)學(xué)生的食宿,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),使農(nóng)民的孩子可以享受到和城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育。
三、著眼重點(diǎn),解決熱點(diǎn),讓政策保障教育均衡發(fā)展
人民生活富裕了,對(duì)孩子受教育的要求也提高了,孩子在學(xué)校能不能受到一樣的看待,一樣的教育就成了他們對(duì)當(dāng)前學(xué)校辦學(xué)滿意不滿意的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)實(shí)行均衡教育發(fā)展的關(guān)鍵,是給家長(zhǎng)和學(xué)生以公平教育的環(huán)境
我們認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣規(guī)范辦學(xué)要求,堅(jiān)決貫徹上級(jí)招生精神,招生編班、教師搭配實(shí)行全程性“陽(yáng)光作業(yè)”,著實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。二是學(xué)生座位調(diào)配實(shí)行前后和左右每周一輪換制度,不搞特殊座位。三是家長(zhǎng)會(huì)讓家長(zhǎng)發(fā)言,為學(xué)校發(fā)展和班級(jí)建設(shè)建言獻(xiàn)策,共同參與教育教學(xué)管理。通過(guò)以上做法,在校內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。
(二)三項(xiàng)承諾,建立新型師生平等關(guān)系
學(xué)校的首要任務(wù)是育人,而育人的關(guān)鍵在教師,只有建設(shè)一支思想道德合格、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍才是質(zhì)量致勝的根本保證。為此學(xué)校根據(jù)《晉中市規(guī)范教師辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》,結(jié)合工作實(shí)際,讓全校教師達(dá)成了“三條規(guī)定”和“一個(gè)制度”協(xié)議。三條規(guī)定,即:1、校園內(nèi)嚴(yán)禁打麻將、打撲克和下象棋等變相賭博活動(dòng);2、不得向?qū)W生收費(fèi)或指定學(xué)生到指定地點(diǎn)購(gòu)買圖書(shū)資料;3、不得向?qū)W生開(kāi)展以贏利為目的補(bǔ)課。凡違反上述規(guī)定的教師,一經(jīng)查實(shí)、取證,情況屬實(shí),本人聘書(shū)就地解除。一個(gè)制度,即:所有教職工進(jìn)入校園后,無(wú)論騎自行車還是騎摩托,都要下車,推車步行到指定車棚存放。由于要求學(xué)生做到的教職工首先做到了。教師在學(xué)生眼里的新形象樹(shù)立起來(lái)了,公平、公正、和諧的育人氛圍形成了。
(三)經(jīng)費(fèi)保障,讓錢(qián)真正花在學(xué)生身上
我們嚴(yán)格執(zhí)行寄宿生伙食補(bǔ)貼政策,實(shí)行全程“陽(yáng)光作業(yè)”, 讓國(guó)家的伙食補(bǔ)助真正花在貧困學(xué)生身上。為讓惠民政策家喻戶曉,學(xué)校將楊縣長(zhǎng)的《告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》人手一份發(fā)到學(xué)生手中,將國(guó)家住宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公示,讓每一位住宿生都有權(quán)享受到國(guó)家的溫暖,讓政策保護(hù)寄宿生。從XX年至XX年春,學(xué)校積極響應(yīng)黨的好政策,依章辦事,將列年學(xué)生免教科書(shū)費(fèi)如期、如數(shù)發(fā)放到學(xué)生手中。共免教科書(shū)費(fèi):234720.84元。
四、以人為本,全面發(fā)展,在教學(xué)過(guò)程中注重均衡教育
近年來(lái),學(xué)校緊緊圍繞縣教育局“全面提高教學(xué)質(zhì)量”的工作要求,堅(jiān)持在教學(xué)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)工作的均衡發(fā)展。一是每年年初訂定教師考評(píng)細(xì)則時(shí),從學(xué)生綜合能力和諧發(fā)展著手,在教育導(dǎo)向上引領(lǐng)教師的教學(xué)行為,讓整體配套和協(xié)調(diào)發(fā)展,成為教師的自覺(jué)行動(dòng)。形成一個(gè)班級(jí)的教師就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),一個(gè)年級(jí)的教師就是一個(gè)團(tuán)體,一個(gè)學(xué)校就是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作集體的教學(xué)氛圍。二是堅(jiān)持抓好教情、學(xué)情分析跟蹤。課堂小結(jié)進(jìn)行質(zhì)量分析,剖析教情學(xué)情,落實(shí)優(yōu)中差,實(shí)施分層優(yōu)化,因才施教,求得分析中的提高。年級(jí)分析會(huì)上,班與班進(jìn)行比較,與兄弟校進(jìn)行比較。學(xué)科分析會(huì)上,同年級(jí)同學(xué)科教師進(jìn)行比較。及時(shí)信息反饋,扶弱補(bǔ)差,齊頭并進(jìn)。三是抓緊抓實(shí)常規(guī)教學(xué)的“備、講、批、輔、查”,從教師平時(shí)習(xí)慣入手,促進(jìn)教師良好教學(xué)習(xí)慣養(yǎng)成和綜合素質(zhì)的不斷提高,使他們嚴(yán)謹(jǐn)治教,學(xué)高為師,行為世范。四是著眼學(xué)生全面發(fā)展,堅(jiān)持主副科并進(jìn),突破“重成績(jī)提高,輕視學(xué)生身心健康發(fā)展”的舊有課程模式。對(duì)副課教師的工作量,課時(shí),器材場(chǎng)地配備做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?,F(xiàn)在我校班班有多媒體教學(xué)設(shè)施,與教育網(wǎng)互聯(lián),學(xué)生不僅能學(xué)到信息技術(shù)教育的相關(guān)知識(shí),而且能通過(guò)教育網(wǎng)查找、下載學(xué)習(xí)中所需的有關(guān)信息。音體美特長(zhǎng)生活動(dòng)堅(jiān)持開(kāi)展,極大地激發(fā)了學(xué)生的主動(dòng)性,培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
五、示范引領(lǐng),促成城鄉(xiāng)教育一體化,整體提升全縣初中教育辦學(xué)水平
遷入新校區(qū),學(xué)校立足于全縣人民給二中提供的新的發(fā)展平臺(tái),積極發(fā)揮學(xué)校在全縣初中基礎(chǔ)教育中的示范引領(lǐng)作用,大力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。1、每年派出優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)下中學(xué)支教,完成一學(xué)年480學(xué)時(shí)的支教任務(wù)。讓他們?cè)谥Ы讨邪炎约旱闹R(shí)奉獻(xiàn)給鄉(xiāng)下學(xué)生,把自己的先進(jìn)方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳遞給鄉(xiāng)下同仁,同時(shí)使自己在鄉(xiāng)下得到鍛煉,學(xué)習(xí)鄉(xiāng)下教師艱苦執(zhí)教的奉獻(xiàn)精神,促進(jìn)自己教育教學(xué)水平、工作思想水平的提高和育人觀念的更新。2、鑒于學(xué)校已具備了教學(xué)設(shè)施設(shè)備,校園環(huán)境美化綠化一流的條件,積極配合上級(jí)部門(mén)主辦各級(jí)各類專題報(bào)告研討會(huì),以加大學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)力度,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)放辦學(xué),不僅讓二中師生學(xué)到了社會(huì)知識(shí),了解了政策,引進(jìn)了外面的先進(jìn)管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更讓社會(huì)認(rèn)識(shí)了二中,了解了二中,真正讓二中起到了示范引領(lǐng)作用。
進(jìn)入新校園,可以說(shuō)學(xué)生享受到的是與城里孩子一樣的辦學(xué)條件,接受的是全縣最好的師資教育。學(xué)校投資實(shí)施遠(yuǎn)程教育建設(shè)工程,為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)條件下的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)生足不出教室就可以享受到全國(guó)名校、名師的課堂教學(xué)。
進(jìn)入新校園,給農(nóng)村孩子爭(zhēng)取了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間、創(chuàng)設(shè)了多元化的學(xué)習(xí)空間,既提高了寄宿生的學(xué)習(xí)和生存能力,又培養(yǎng)了他們團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
**中心村位于**鎮(zhèn)東南部7公里處,南依八丈河,與**鎮(zhèn)隔河相望,東部與**鎮(zhèn)相鄰,西部與我鎮(zhèn)**農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園相連。村內(nèi)地勢(shì)較為平坦,總面積5916畝,轄7個(gè)自然村組,常住戶1258戶,人口5135人。近年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市文明辦的指導(dǎo)下,村兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾,共同努力,文明村建設(shè)村成效顯著,文明新風(fēng)深入民心,村居生態(tài)和諧、百姓豐衣足食。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建
為順利推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作,**中心村成立了以村黨支部書(shū)記***同志任組長(zhǎng),村主任***同志任副組長(zhǎng),村兩委其他班子成員為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、管理,并按照創(chuàng)建的內(nèi)容,制定了創(chuàng)建和具體實(shí)施方案,使創(chuàng)建工作真正做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、真正落實(shí)在行動(dòng)上。
二、明確思路抓創(chuàng)建
聘請(qǐng)福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,深入調(diào)研,做好中心村建設(shè)規(guī)劃,積極引導(dǎo)群眾參與,堅(jiān)持把文明村創(chuàng)建工作同鞏固發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,按照“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的原則,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)” 編制完成了**中心村建設(shè)規(guī)劃。一期**中心村建設(shè)規(guī)劃478畝,建筑面積7.3萬(wàn)平方米,可容納人口1664人,住戶484戶。目前,一期建設(shè)已基本完成,有序推進(jìn)了**中心村建設(shè)。
三、創(chuàng)新舉措抓創(chuàng)建
加大宣傳力度。利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)、村民小組會(huì)等多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生村的意義、目的和創(chuàng)建的內(nèi)容,做到家喻戶曉,人人皆知。設(shè)立公益廣告、文化墻、好人榜、家風(fēng)家訓(xùn)宣傳欄等160多處,建設(shè)村道德廣場(chǎng)、休閑涼亭等文化娛樂(lè)設(shè)施,建立村級(jí)文化中心和留守老人、兒童關(guān)愛(ài)之家,村農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)2600多冊(cè),報(bào)刊達(dá)雜志10多種。積極開(kāi)展文明衛(wèi)生戶、好媳婦、好婆婆評(píng)選、好人評(píng)樹(shù)等創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出好媳婦**、好婆婆**、數(shù)十年堅(jiān)持義務(wù)清掃衛(wèi)生清潔家園帶頭人**,無(wú)私帶領(lǐng)群眾脫貧致富種植大戶**等先進(jìn)典型,營(yíng)造了“**是我家,文明靠大家”的濃厚氛圍。
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),推動(dòng)__區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展,經(jīng)研究,決定開(kāi)展20__年度__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選范圍
各鎮(zhèn)、街道,有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的部門(mén)、單位,轄區(qū)各企事業(yè)單位,均屬文明單位創(chuàng)建范圍。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村(鎮(zhèn))工作走在__區(qū)前列,已被__區(qū)命名的三星級(jí)社區(qū)。
二、評(píng)選條件
評(píng)選__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶是我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得一定成績(jī)的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)和個(gè)人,是綜合性的榮譽(yù)稱號(hào)。評(píng)選工作要堅(jiān)持先進(jìn)性、典型性、示范性原則,評(píng)選活動(dòng)要嚴(yán)格按照__區(qū)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明戶的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),客觀公正,確保質(zhì)量,把本轄區(qū)在四個(gè)文明建設(shè)中取得顯著成績(jī)、得到社會(huì)公認(rèn)、受到群眾贊譽(yù)的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、農(nóng)戶推薦上來(lái)。除按上述要求進(jìn)行申報(bào)外,__區(qū)屬地各單位均要積極配合銀川市文明城市建設(shè)工作,宣傳銀川市全國(guó)文明城市建設(shè)動(dòng)態(tài),支持社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),此項(xiàng)內(nèi)容作為考核評(píng)選條件。
三、評(píng)選要求
請(qǐng)各申報(bào)單位和個(gè)人撰寫(xiě)精神文明創(chuàng)建材料,并認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)表,由各鎮(zhèn)、街道,直屬各黨(工)委于10月25日前對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初驗(yàn),并將驗(yàn)收合格單位的名單以書(shū)面形式向__區(qū)文明委上報(bào),并于11月15日前將申報(bào)表和創(chuàng)建材料(創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)材料不要超過(guò)3000字,文明戶材料不超過(guò)1500字。紙質(zhì)和電子版各一份)報(bào)__區(qū)文明辦,__區(qū)文明委將于近期(具體時(shí)間另行通知)組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開(kāi)全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì),為成功召開(kāi)這次會(huì)議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評(píng)選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門(mén)、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對(duì)去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國(guó)名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對(duì)我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對(duì)象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上,對(duì)*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái),全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭(zhēng)先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開(kāi)了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績(jī)效評(píng)價(jià)。在去年卓越績(jī)效評(píng)價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽(yáng)公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績(jī)效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國(guó)家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開(kāi)展3.15活動(dòng),在蘇果廣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,對(duì)一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測(cè)等義檢活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場(chǎng),宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開(kāi)展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對(duì)*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽(tīng)取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門(mén)將全力支持?!拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開(kāi)展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書(shū)3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對(duì)全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過(guò)堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書(shū)34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會(huì)同稽查對(duì)3家非法制造、安裝、無(wú)證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對(duì)全市30多家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。四積極開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專門(mén)召開(kāi)全市安全工作會(huì)議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來(lái),我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)議中排名前移了10位。2月份邀請(qǐng)全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)我局,召開(kāi)征求對(duì)稽查工作意見(jiàn)和建議的座談會(huì),就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見(jiàn),對(duì)國(guó)家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開(kāi)辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題,回答了聽(tīng)眾的提問(wèn),取得了良好的社會(huì)效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬(wàn)元,受理投訴20余件。組織開(kāi)門(mén)審案一次,對(duì)所有一般程序案件均采用說(shuō)理式告知書(shū)和說(shuō)理式處罰決定書(shū)。今年,在*市“推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上,我局就推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開(kāi)展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國(guó)家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書(shū)653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫(kù),完善問(wèn)題數(shù)據(jù)270條,順利通過(guò)市局考核。發(fā)展條碼用戶7家,續(xù)展28家,注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬(wàn)元,進(jìn)行服裝檢測(cè)中心的裝修、購(gòu)置衡檢車和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長(zhǎng)的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,與去年同期相比收入增長(zhǎng)19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上,市委陳書(shū)記對(duì)*質(zhì)監(jiān)局給予表?yè)P(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭(zhēng)先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會(huì)各界的好評(píng),同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書(shū)。
2、認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái),成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽(yáng)光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁(yè)編印成書(shū),無(wú)償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
生態(tài)創(chuàng)建讓農(nóng)村換新顏
博羅縣橫河鎮(zhèn)西群村學(xué)龍村,潔凈的水泥路兩旁,鮮艷的紫荊花掛滿枝頭,不遠(yuǎn)處便是大片的竹林,風(fēng)一吹,清脆的響聲迎風(fēng)入耳。村民黃旭民拿著水管,噴淋新樓門(mén)前綠油油的草地,一臉愜意。“看看這些花草樹(shù)木,絕不遜色于城市里的高檔花園小區(qū)吧!”面對(duì)來(lái)訪的客人,黃旭民自豪地說(shuō)道。
外人的確不會(huì)想到,幾年前,這里還是被村民嫌棄的“爛泥路”,村民進(jìn)出都嫌麻煩,更別說(shuō)有外人來(lái)游玩??扇缃瘢?jīng)過(guò)生態(tài)創(chuàng)建,這里也成了熱門(mén)旅游景點(diǎn)?!懊康街苣┒紩?huì)有大批的游客,沿村道攝影,再往上走,還有竹林、瀑布。”
西群村村委會(huì)主任張運(yùn)貴介紹,西群村以山地居多,又是工業(yè)發(fā)展限制區(qū),以前不知如何發(fā)展,自從被納入省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)后,思路一下子打開(kāi)了?!敖Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村‘三大行動(dòng)’,我們改造了上萬(wàn)畝桉樹(shù),種上了竹林、油茶樹(shù)以及花卉,村里一下子變成了遠(yuǎn)近聞名的‘竹林幽?!汀执迩f’,綠化覆蓋率已超過(guò)45%,村子美了,人氣就旺了!”
據(jù)介紹,2012年以來(lái),博羅縣累計(jì)投入約17億元,以開(kāi)展“清潔先行、清水治污、綠滿家園”的美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面綜合整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的全面“升級(jí)”。
同樣的變化也在博羅縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)觀背村上演。這個(gè)地處城中心范圍的村莊,曾經(jīng)垃圾遍地、臭氣熏天,老房子長(zhǎng)期閑置或出租給廢品店、小作坊,是名副其實(shí)的“垃圾村”。
借著惠州市“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)的東風(fēng),觀背村村委會(huì)發(fā)起大規(guī)模的清理垃圾行動(dòng),把歷年來(lái)堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同時(shí)在村里許多角落放置了垃圾桶,并加強(qiáng)保潔。
摘掉了“垃圾村”的帽子,觀背村又向著“壁畫(huà)村”邁進(jìn)?;葜菔忻佬g(shù)家協(xié)會(huì)、惠州東坡文化協(xié)會(huì)的畫(huà)家受邀來(lái)村中畫(huà)壁畫(huà):成語(yǔ)故事、古典傳說(shuō)、法治文化、觀背風(fēng)貌……400多幅、2000多平方米的壁畫(huà)驚艷亮相,讓原本墻體脫落、長(zhǎng)滿苔蘚的老房子煥然一新。
日前,經(jīng)過(guò)美化改造等工程,包括觀背村在內(nèi)的88個(gè)行政村被惠州市政府授予“惠州市生態(tài)村”稱號(hào)?!皠?chuàng)建制度健全、氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境較好、村容村貌整潔衛(wèi)生是市級(jí)生態(tài)村的基本要求”,惠州市環(huán)保局生態(tài)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上述行政村已完成美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”年度任務(wù),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),無(wú)涉及中央環(huán)保督察交辦案件,村容村貌都得到了極大的改善。
“綠水青山”變成“金山銀山”
松樹(shù)崗村,發(fā)展以花卉種植和水果種植為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,打造羅浮山前休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。目前村里已整合近100畝土地,種植了多種優(yōu)質(zhì)應(yīng)季花卉和瓜果,發(fā)展花海觀光、水果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,達(dá)到以“游”促“農(nóng)”的發(fā)展目的。
西群村,著力優(yōu)化人居環(huán)境,依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源,針對(duì)市場(chǎng)需求,種植柑橘、葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游。
羅村村,村委會(huì)引導(dǎo)村民種植蘭花、百合花等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花卉700多畝,成為村民增收的有效途徑,農(nóng)民生活水平不斷提高。羅村村還保存有明清時(shí)期的古建筑,如“榜眼府”、古樹(shù)等也得到了保護(hù)。
生態(tài)創(chuàng)建帶來(lái)的不僅是環(huán)境的改善,更帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓“綠色青山”變成“金山銀山”。博羅縣的郭前村上良村小組,整治后的村莊面貌煥然一新,而且直接催生了村民民宿經(jīng)濟(jì)的崛起。這兩年,村里引進(jìn)了民宿項(xiàng)目,將28棟新居租給公司發(fā)展民宿,每戶村民每年僅租金就可以收入3萬(wàn)元。
松樹(shù)崗村與3家企業(yè)合作共建了客家佬豆腐花廠、廣東省空中田園農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司、火龍果種植基地,同時(shí)還投入15萬(wàn)元打造了50多畝格?;ㄓ^賞基地,吸引大量游客,有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品暢銷。尤其是村企聯(lián)手打造的“空中田園”,綠植、蔬菜、水果等應(yīng)有盡有,不僅讓村子變美了、變綠了,還成了熱門(mén)景點(diǎn)。
“因綠而美,因綠而富,綠色村莊的建設(shè)正在成為農(nóng)村發(fā)展的綠鑰匙、金鑰匙?!辈┝_縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綠色村莊不僅要綠化環(huán)境,也要進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)村的綠色資源、綠色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起以“綠”為核心資源的綠色化現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展模式。
市級(jí)以上生態(tài)村覆蓋率達(dá)90%
2012年,惠州啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建,2015年又提升為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。截止目前,全市已創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、市級(jí)生態(tài)村986個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范園2個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范園1個(gè),全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),90%以上的村已創(chuàng)建成市級(jí)以上生態(tài)村。
通過(guò)創(chuàng)建,人們驚喜的發(fā)現(xiàn),惠州的農(nóng)村變靚了,垃圾少了、水更清了、村莊變綠了。這些都得益于生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程中,惠州全市開(kāi)展的“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示,“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)實(shí)施以來(lái),惠州建成農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè),配備農(nóng)村保潔員9333名,全市已構(gòu)建完善的“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一站、一鎮(zhèn)一輛、一村一點(diǎn)”農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾的日產(chǎn)日清日凈;截至去年12月,全市已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施714座;大力推進(jìn)村莊綠化、村莊風(fēng)景林造林、村道綠化,集中居住型村莊林木綠化率達(dá)63%。
一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展
近幾年來(lái),縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取了一系列重大舉措,促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程??h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神,對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn),對(duì)有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程,縮短審批時(shí)限,凡能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的,全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng),全部按時(shí)辦結(jié),完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn),完善獎(jiǎng)懲制度,選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典范。對(duì)原來(lái)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善,對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵(lì),給引資者以獎(jiǎng)勵(lì),形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體,加強(qiáng)城市建設(shè),打造環(huán)境品牌。幾年來(lái),縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè),城市建設(shè)日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)大力開(kāi)展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作,使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善,既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障,又增強(qiáng)了投資者的信心,促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。
在調(diào)查中,多數(shù)企業(yè)對(duì)我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意,在企業(yè)與政府的關(guān)系上,政府工作效率和質(zhì)量上,大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題
近幾年,我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等諸多方面仍存在許多問(wèn)題,有的問(wèn)題還比較突出,很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門(mén)工作人員中形成共識(shí),上通下阻,上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映,少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大,政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門(mén)利益出發(fā),不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問(wèn)題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到,目前在我縣一些部門(mén)辦事,門(mén)好進(jìn)、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè),審批周期仍比較長(zhǎng)。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)重收費(fèi)、輕管理,甚至于為收費(fèi)而收費(fèi),以罰代管、罰而不管的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來(lái),來(lái)了以后留得住,真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。 3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看,大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面:一是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。三是人才缺乏,影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣,人才資源相對(duì)缺乏,企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,不少村民借政府開(kāi)發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求,甚至少數(shù)村干部也參與其中,對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法,導(dǎo)致工程無(wú)法正常進(jìn)行。
三、改善投資環(huán)境的意見(jiàn)和建議
當(dāng)前投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上,努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我提出以下幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,形成政策洼地效應(yīng)。 一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際,對(duì)全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理,力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上,決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上,決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開(kāi)發(fā)的力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入,盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門(mén)檻、放寬入園條件,讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府,深化效能革命。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識(shí),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,真誠(chéng)、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù),營(yíng)造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批,真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)頭受理,一條龍服務(wù),一次性辦結(jié)。三是要積極建立健全與企業(yè)對(duì)話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的作用,及時(shí)收集企業(yè)對(duì)政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議,支持和監(jiān)督政府各部門(mén)更好地開(kāi)展工作??h招商部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)政策說(shuō)明會(huì),將應(yīng)公開(kāi)的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來(lái)投資企業(yè),讓企業(yè)享受到最大的知政權(quán)和知情權(quán)。
一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作
(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓,以法治思維的養(yǎng)成,推進(jìn)法治政府建成,將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入考核指標(biāo)體系。
(二)提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、評(píng)估工作,嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機(jī)制,重點(diǎn)圍繞有序引導(dǎo)公眾參與,引入第三方參與文件制定與評(píng)估,完善文件公開(kāi)和宣傳工作機(jī)制等。做好規(guī)范性文件日常清理,及時(shí)開(kāi)展“立、改、廢”工作。
(三)健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化,健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)政府合同管理,逐步實(shí)現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、著力推進(jìn)行政審批制度改革
(一)深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)要求,進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),要嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審批,簡(jiǎn)化審批程序,精簡(jiǎn)申報(bào)材料,縮短審批時(shí)限;對(duì)取消和下放的行政審批事項(xiàng),要制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施,注重審批制度改革前后的銜接工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問(wèn)題,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批工作,加強(qiáng)對(duì)審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門(mén)事權(quán)規(guī)范化、法律化,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)行職責(zé),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)部門(mén)職能精細(xì)化管理,推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)依法全面履行職能。加強(qiáng)法治交通建設(shè)考核評(píng)價(jià),健全和完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要進(jìn)一步減少和下放行政權(quán)力,減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,減少對(duì)資源的直接配置。要按照各級(jí)政府統(tǒng)一部署列出本部門(mén)行政權(quán)力清單,并向社會(huì)公布。
三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),推進(jìn)公正執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員資格管理機(jī)制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制。采取“分期培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式,對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn),完善行政執(zhí)法人員法制教育制度,任職考試考核制度,法律知識(shí)統(tǒng)一考試制度,增強(qiáng)法律素質(zhì),培育法治精神,以提升行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和提高依法行政能力相結(jié)合,以提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
(三)探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,評(píng)查結(jié)果以書(shū)面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,探索開(kāi)展行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(四)全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作。建立健全的相關(guān)配套制度,依法向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息,促進(jìn)行政執(zhí)法陽(yáng)光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
(一)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)充實(shí)交通運(yùn)輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制,督促責(zé)任制落實(shí),做好年度考核評(píng)價(jià)工作。
(二)加強(qiáng)基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見(jiàn)》,按照省廳確定交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取加大對(duì)基層站所建設(shè)的投入,保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開(kāi)展“三基三化”建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)“三基三化”建設(shè)工作專項(xiàng)督查,制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式,爭(zhēng)取列入交通運(yùn)輸部綜合改革試點(diǎn),并做好完善總結(jié)推廣工作。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開(kāi)展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,改進(jìn)考評(píng)方式,抓好整改落實(shí)。開(kāi)展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),積極參加市交通運(yùn)輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和“十佳”案卷評(píng)選,統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號(hào)和執(zhí)法文書(shū)。研究推廣行政處罰簡(jiǎn)易文書(shū)和簡(jiǎn)易程序。繼續(xù)推進(jìn)行政處罰說(shuō)理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報(bào)備審查、集體討論案件登記等配套制度,調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán),適當(dāng)放寬裁量空間,增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象;進(jìn)一步規(guī)范行政處罰減免審批行為,完善減免處罰審批手續(xù),促進(jìn)執(zhí)法廉政建設(shè),防范職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展治理公路“三亂”工作,重點(diǎn)規(guī)范上路執(zhí)法行為,消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為,通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查,邀請(qǐng)法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展明查暗訪,加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個(gè)舉報(bào)投訴電話,要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報(bào)投訴平臺(tái),認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作,確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處,防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復(fù)議質(zhì)量,化解行政爭(zhēng)議
組織參加《新行政訴訟法》知識(shí)培訓(xùn)班,提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),健全審理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報(bào)備和復(fù)議責(zé)任追究制度,努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實(shí)施說(shuō)理性行政復(fù)議決定書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度,提高行政復(fù)議公信力和透明度,探索建立行政復(fù)議被糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件通報(bào)制度。落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)措施,認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍,明確行政調(diào)解職責(zé),規(guī)范行政調(diào)解程序,建立健全和處理機(jī)制,積極運(yùn)用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強(qiáng)和司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系,推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新,推行柔性管理,注重源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六、加強(qiáng)普法宣傳教育,推進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)
(一)大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依憲治國(guó)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái),組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)