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近年來,文登市著力加強民生建設(shè),市政協(xié)通過認識和把握人民政協(xié)工作的特點、規(guī)律、方式、方法,貼近群眾所思、所想、所盼,做好查民情、為民言、解民難的工作,為建設(shè)“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。
重宣傳、為民言、利民事
文登市政協(xié)在實踐中認識到,堅持民生為本是人民政協(xié)履行職能的內(nèi)在要求,人民政協(xié)履行職能的各項工作,無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督,還是參政議政、建言獻策,都必須把關(guān)注民生、履職為民作為最高價值理念。
關(guān)注民生,就是從人民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手,抓住群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。幾年來,文登市政協(xié)提案中涉及民生方面的占56%,對全市的民生工程建設(shè)作出了積極貢獻。針對文登市社會保障中存在的問題,于振湖委員提出“關(guān)于解決城鎮(zhèn)無職業(yè)居民的勞保和醫(yī)保問題”的建議,市委、市政府高度重視,召開專門會議研究,并將其納入全市民生工程建設(shè)體系。目前,全市已建立健全了多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老醫(yī)療保障體系,城鎮(zhèn)建有中心敬老院,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建立,城區(qū)設(shè)立了幾十處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和便民門診,各鎮(zhèn)辦建起了高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院,全市農(nóng)村共建有460多個規(guī)范化衛(wèi)生室,極大地方便了廣大群眾就醫(yī),對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的推動作用。
除了充分履行參政議政、建言獻策的職能外,文登市政協(xié)還以群眾的所需所求為導(dǎo)向,實實在在為老百姓辦實事,辦好事。
文登市政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,挑選理論功底深厚的同志深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等地,全體政協(xié)機關(guān)干部和全市政協(xié)委員發(fā)起了“民生工程從我做起”的口號,舉行題為“和諧社會,民生工程從我做起”的報告會30余場,號召全市政協(xié)委員對身邊的每一個變化,如修好一條路,疏浚一條河,建設(shè)一個文化廣場,開放一個免費洗浴中心,等等,積極宣傳,擴大影響,推動全市形成一種全民共同關(guān)注,共建和諧的局面。
市政協(xié)把“包村聯(lián)戶、強村富民”作為老百姓辦實事的主要內(nèi)容,先后包扶侯家鎮(zhèn)小洛村和高家村,籌資10多萬元為小洛村安裝自來水,解決了村民多年吃水難的問題;籌資20多萬元為高家村改造自來水,硬化村路,大大改善了群眾生活質(zhì)量,受到了當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣膹V泛好評。廣大政協(xié)機關(guān)班干部和政協(xié)委員響應(yīng)號召,積極行動起來,自覺為賑災(zāi)濟困、捐資助學(xué)等社會公益事業(yè)慷慨解囊,奉獻愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年以來,全市政協(xié)委員和機關(guān)干部為民辦實事280多件,捐助資金310多萬元。
山東省政協(xié)對民生工程進行調(diào)研指導(dǎo),省政協(xié)調(diào)研組認為,文登市的民生工程建設(shè),措施得力,成效顯著,經(jīng)驗做法值得研究推廣。
以人為本才能更得民心,更有作為
工作中,我們認識到,政協(xié)要自覺地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù),堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,堅持圍繞市委的重大決策部署來謀劃推進政協(xié)工作。文登市政協(xié)選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題,廣泛深入察民情,充分發(fā)揮渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,堅持深入實際、深入群眾,了解人民的生產(chǎn)生活情況,體察他們的情緒,關(guān)心他們的疾苦,維護他們的利益,積極通過提案、信息和大會發(fā)言等形式,及時向黨委政府反映社情民意,為促進黨政決策更好地實現(xiàn)和維護群眾利益發(fā)揮積極作用。
一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾多,民生工程覆蓋面廣、任務(wù)繁重
民生工程作為“民心工程”,關(guān)系到改革發(fā)展成果更多的惠及廣大人民群眾這一重要使命。我們應(yīng)充分認識到在新形勢下深入實施民生工程的重要性和必要性。
二、民生工程的宣傳工作直接關(guān)系到民生工程的實施效果
我們必須要強化宣傳工作實效,提高人民群眾認知度、參與度和滿意度。要通過擴大宣傳工作覆蓋范圍這一方式,力爭做到家喻戶曉,掃除宣傳工作的盲點。
三、2014年民生工程宣傳工作將從以下幾個方面入手,希望宣傳工作能真正做到家喻戶曉、深入人心。
1、鎮(zhèn)民生辦與鎮(zhèn)宣傳辦將加大與縣宣傳部門聯(lián)系合作力度,爭取在縣級新聞媒體開辟的民生工程專題上加大我鎮(zhèn)的宣傳力度,對民生工程政策和實施情況進行講解和介紹宣傳民生工程實施情況;積極報道我鎮(zhèn)實施民生工程最新進展情況。
2、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,在我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上開辟民生工程工作專欄,及時更新我鎮(zhèn)民生工程的政策信息和進展情況。
3、會同各村(居)委宣傳欄,村公示欄等宣傳陣地,通過按月張貼公告、制作黑板報、懸掛橫幅等方式宣傳民生工程。
4、對于補助發(fā)放類、費用減免類民生工程,各項目實施單位在打卡發(fā)放生活費、補助款項時,必須將到款通知同步告知受益群眾。
5、鎮(zhèn)民生辦將會同村(居)委將民生工程政策宣傳、答疑手冊進行發(fā)放,保證每個社鎮(zhèn)、村民小組全部發(fā)放到位,力爭讓更多的群眾了解民生工程。
6、鎮(zhèn)民生辦將不定期安排各民生工程責(zé)任單位通過舉辦廣場咨詢、圖片成果展等方式,加大宣傳工作力度。
7、為了能更好的推動民生工程的開展,更加深入的了解社情民意,鎮(zhèn)民生辦將每半年開展一次社情民意調(diào)查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,制定整改措施,完善宣傳手段,為民生工程工作營造良好的社會氛圍,讓民生工程真正成為“民心工程”。
8、在全鎮(zhèn)每個村(居)鎮(zhèn)聘請兩名民生工程義務(wù)宣傳監(jiān)督員,對各項民生工程進行宣傳和監(jiān)督。
一、堅持從省情出發(fā),切實找準(zhǔn)解決民生問題的突破口
**是一個自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的省份。目前,全省有城市低保對象81萬人,農(nóng)村低保對象206萬人,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象10.8萬人,優(yōu)撫對象140萬人,需要救助的災(zāi)民近300萬人,貧困面大人多,救助需求與供給的矛盾異常突出,構(gòu)建和諧**,關(guān)注民生、改善民生的任務(wù)十分艱巨。通過我們積極努力,城鄉(xiāng)低保制度基本建立,災(zāi)民生活有所保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助平穩(wěn)運行,優(yōu)撫政策得到落實。但是從統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看,還有一些困難和問題亟待解決。近幾年來,我們在民生工程建設(shè)中,以制度設(shè)計為突破口,推動民生工程整體建設(shè)。一是針對思想上封閉落后、因循守舊的問題,大膽解放思想,勇于沖破條條框框的束縛,用全新的理念,開創(chuàng)全新的工作。2005年7月,我們在“國家沒有明文規(guī)定建立農(nóng)村低保制度,全省要實行農(nóng)村低保是不是有些超前”,“**是一個窮省,省、市、縣財力能否承擔(dān)”的種種疑慮中,堅持從構(gòu)建和諧社會和維護人民群眾的根本利益出發(fā),在全國率先建立農(nóng)村低保制度。在實施減災(zāi)安居工程上,我們站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,提出了在農(nóng)村實施安居工程,通過努力,實現(xiàn)“消除農(nóng)村無房戶,消除茅草房,消除地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)住房”的目標(biāo),并與災(zāi)后恢復(fù)重建和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。二是針對制度設(shè)計上自成體系,互不銜接的問題,堅持通盤考慮,系統(tǒng)安排,做到救助對象全覆蓋。目前,涉及城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象、災(zāi)民、流浪乞討人員等各種救助對象都相繼制定專門的救助政策,特別注重各項政策相互銜接,確保橫向到邊,項項有政策,縱向到底,人人有保障,達到政策層面的全覆蓋、救助群體的全覆蓋。三是針對救助隨意性、粗放化的問題,嚴格程序規(guī)范,按章辦事,確保經(jīng)費安全運行,發(fā)揮效益。在申報程序上,堅持個人申請——村(居)委評議——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)審核——區(qū)縣審批;在發(fā)放管理上,堅持專款專用,封閉運行,在有條件的地方,全部實行救助資金社會化發(fā)放;在監(jiān)督實施上,堅持“三公開”、“三監(jiān)督”和“三榜公示”制度,真正實現(xiàn)社會救助的公平、公正、公開。
二、精心編制規(guī)劃,確保民生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
為了確保民生工程的順利實施和健康發(fā)展,我們在深入基層、深入群眾調(diào)查研究的前提下,就民生工作的現(xiàn)狀,中、短期發(fā)展思路,目標(biāo)及實施步驟,工作措施等進行了充分論證,制定了《**省民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上又編制了以改善民生為重點的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)民安居、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等五大民生工程規(guī)劃和16個重點項目。這些《規(guī)劃》為省政府制定民生工程規(guī)劃提供了依據(jù)。編制中,做到“四個堅持”、“四個確?!保阂皇菆猿峙c經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),確保讓人人享受改革發(fā)展的成果。近幾年,根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展速度,在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫等救助標(biāo)準(zhǔn)上,建立了自然增長機制,明確了今后五年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)總的資金需求、籌資渠道、分擔(dān)比例、補助標(biāo)準(zhǔn)等,同時還明確了各級財政按照增長率增加財力投入比例,適時予以補充和完善,從政策層面上,保障困難群眾的生活水平與社會發(fā)展同步提高。比如,我們在制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時,根據(jù)農(nóng)村居民人均消費支出10-20%的增長比例,將由2008年的年人均1440元提高到2012年的年人均2304元。二是堅持與國家政策要求相適應(yīng),確保各項救助制度全面落實。狠抓貫徹力,嚴格執(zhí)行中央政策規(guī)定。近兩年,我省按照中央和民政部的要求,相繼建立了農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,調(diào)整、完善了農(nóng)村五保、災(zāi)后重建、優(yōu)撫等政策。今年初,中央尚未對“兩參”人員提出生活補助的情況下,我省給每人每年補助了500元,“6·22”中央聯(lián)席會議之后,嚴格按程序登記,認真抓好政策落實。按照民政部“十一五”發(fā)展規(guī)劃,要求“十一五”末農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到50%,按照當(dāng)時的基礎(chǔ)和原有速度,難以完成。但我們克服困難,加快步伐,現(xiàn)已達到17%,力爭在2010年達到60%。三是堅持與困難群眾的基本需求相適應(yīng),確保各類救助對象生活水平明顯改善。在制定《規(guī)劃》中,按照“以人為本,構(gòu)建和諧”的總體要求,大力推進社會救助體系建設(shè),實施以生活救助為主,醫(yī)療、教育、住房、法律救助為輔的各項救助,全方位、多層次“為民解困”。明確提出:2008年至2012年,城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均173元增加到213元,低保人數(shù)由84萬人增加到90萬人,人均月補差由109元增加到149元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均693元提高到993元,保障農(nóng)村貧困群眾206萬人,月人均補助由25元增加到50元;城市醫(yī)療救助在全省1**個縣(市、區(qū))全面開展,覆蓋全省城市所有低保對象,人均籌資水平由103元增加到224元;農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋全省農(nóng)村貧困人口216.6萬人,農(nóng)村貧困群眾人均可支出醫(yī)療費由全省人均住院醫(yī)療費支出水平的22%增加到46%,人均籌資水平由86元增加到173元。四是堅持與政府財力支撐能力相適應(yīng),確保民生工程后繼有力。堅持“充分發(fā)揮政府財力投入的主渠道作用”和“量力而行、盡力而為”的原則,確定了各級政府投入比例。如農(nóng)民安居工程,今年省財政撥付4000萬元,到2012年每年劃撥2億元,共計10.4億元;城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工程,到2012年計劃撥付近20億元。城市低保要求市、縣分別按上年可用財力2%、1%配套;農(nóng)村低保市、縣分別按上年可用財力1%配套。從我省民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃運行情況來看,省級財政堅持向民生事業(yè)傾斜,向社會救助工作傾斜,發(fā)揮了制度保障和財政支撐作用。
一、主要工作目標(biāo):
1、社會保障類
⑴農(nóng)村居民最低生活保障:09年度,我鄉(xiāng)享受農(nóng)居民最低保障479戶,共1199人,分別享受三種類型的低保政策,一類600元/人,二類500元/人,三類300元/人。
⑵農(nóng)村“五?!惫B(yǎng),全鄉(xiāng)“五?!睉艨傆?74人,分散“五?!?50人,每人每年180元,供養(yǎng)24人,每人每年2600元。
⑶新型農(nóng)村合作醫(yī)療,到目前為止,全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)31277人,其中,低保、五保1514人,投保金額892890元。
⑷城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障:參保人員167人,其中學(xué)生106人,投保金額11040元。
⑸城鄉(xiāng)醫(yī)療救助:09年度全鄉(xiāng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助16例,涉及資金4.62萬元。
⑹城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),2012年完成村級衛(wèi)生室,改擴建任務(wù)到村有6個村,投入金額35萬元。
⑺農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),為了保障人民群總用水安全,去年我鄉(xiāng)建成一個自來水廠,目前,管網(wǎng)鋪設(shè)14個行政村已全部結(jié)束,開管自來水的用戶已達500多戶。
⑻農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助。全鄉(xiāng)符合政策享受獎勵扶助的對象戶39人,金額23400元。
⑼貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程:全鄉(xiāng)共救治11人次。
⑽重度殘疾人生活救助:全鄉(xiāng)共269人,每人360元,計96840元
⑾培訓(xùn)新型農(nóng)民及農(nóng)民技工3500人次
2、政策落實類:
全鄉(xiāng)涉農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)保險等費用全部由鄉(xiāng)財政所利用“一卡通”發(fā)放到戶。
3、工程類項目:
⑴全鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持:08、09年度共9個項目投入資金額60萬元。
⑵農(nóng)村公路“村村通”工程:09年度全鄉(xiāng)“村村通”工程12公里,投入資金380萬左右,并于本年7月底提前2個月完成全年任務(wù)。
⑶農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè):今年我鄉(xiāng)征地15畝,對敬老院進行擴建,計劃建筑面積4000平方米,床位200張,該項工程正在緊張實施過程中。
⑷“農(nóng)家書屋”工程:按照市、縣的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)今年共建成規(guī)范地圖閱覽室5個,建筑面積達250平方米,投資近15萬元。
⑸農(nóng)民體育健身工程:今年分別在中學(xué)操場和勝利村圩丁小學(xué),建成兩個農(nóng)村體育健身場所,并購置籃球架和乒乓球臺等,共投資10萬。
⑹病險水庫除險加固工程:我鄉(xiāng)今年對5個小“一”型和小“二”型水庫進行除險加固,目前已有4個工程完工并通過驗收交付使用,下剩大李水庫的施工已近尾聲。
⑺實施農(nóng)村村莊整治和改造工程:目前我鄉(xiāng)已完成了對兩個村莊的整治工作和兩個村莊的縮村讓地工作,總計投資約近500萬
總之,2012年度的民生工程在我鄉(xiāng)達到很好的實施,這些建設(shè)工程的實施讓黨的惠農(nóng)政策得以落實,讓人民群眾得到了實惠。
二、存在問題:
1、基層工作人員任務(wù)繁重,個別干部有畏難情緒。
2、農(nóng)村群眾貧困面還不少,扶貧解困的任務(wù)還十分艱巨。
1、農(nóng)社區(qū)低保覆蓋共1158戶,2615人,做到應(yīng)保盡保;今年7月份,我鎮(zhèn)代表迎賓市順利通過國家級驗收、8月份代表迎賓通過全市驗收。2、全鎮(zhèn)五保戶418人,集中入住五保老人235名,集中供養(yǎng)率達56.3%,入住率位居全市第一。分散供養(yǎng)183人,敬老院工作人員全部包保到人;3、完成城鎮(zhèn)醫(yī)療救助188人;4、重度殘疾人生活救助366人,資金全部打卡發(fā)放,超額完成全年救助任務(wù),精神病藥費補助48人;5、完成貧困白內(nèi)障患者手術(shù)16人,超額完成任務(wù);6、農(nóng)社區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保鄣小學(xué)4634人、初中389人,計5023人資金全部補貼到位;7、校舍安全工程:今年我鎮(zhèn)校舍安全加固與天山建兩項合計1851平方米,8月底已全部完工;8、農(nóng)社區(qū)留守兒童之家創(chuàng)立已全部完成,且配套設(shè)備齊全;9、計生獎勵扶助60人已完成;10、農(nóng)社區(qū)一事一議財政獎補試點全鎮(zhèn)13個社區(qū)共實施16個項目,9月份已全部完成;11、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已完成503人,超額完成全年任務(wù)數(shù);12、農(nóng)民工技能學(xué)習(xí)已超額完成100人的學(xué)習(xí)任務(wù);13、天山型農(nóng)民學(xué)習(xí)完成全年任務(wù)數(shù)277人;14、政策性農(nóng)業(yè)保險:種植業(yè)完成71164畝全年任務(wù)數(shù)。15、農(nóng)社區(qū)沼氣創(chuàng)立工程完成65個全年任務(wù)數(shù);16、天山農(nóng)合參合人數(shù)53220人,參合率達98%;截止12月底總計補助人員2786人,合計報銷醫(yī)藥費236萬元;17、進步婦女兒童健康程度住院分娩440人,計劃免疫接種11217針次;18、“農(nóng)家書屋”工程已完成7個社區(qū)的全年創(chuàng)立任務(wù);19、鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)立全部對外開放,社會反映良好。20、家電下鎮(zhèn)和家電以舊換天山已補助3738臺(件),補助資金119.4萬元;21、重大傳染病救助已完成13人救助任務(wù),超額完成全年任務(wù)數(shù);22、農(nóng)社區(qū)困難戶危房改造:今年建委分配我鎮(zhèn)改造對象56戶,9月底已全部完成創(chuàng)立任務(wù);23、危橋除險加固工程,今年我鎮(zhèn)危橋加固任務(wù)一座,位于社區(qū)境內(nèi),工程已于10月底完工,方便了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,群眾反映良好。
二、2012年工作計劃
1、加大領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)立以黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,其他班子成員任副組長,民生、農(nóng)業(yè)、財政、教育、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的民生工程脅調(diào)小組,各社區(qū)、各單位也創(chuàng)立了相應(yīng)組織,在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細抓,一級抓一級的工作格局。
2、明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府與責(zé)任單位簽訂年度“民生工程”目的管理責(zé)任書,將任務(wù)分解到各社區(qū)、各單位,責(zé)任落施到各民生工程負責(zé)人與聯(lián)絡(luò)員。二十四項工程均制定了實施方案和行事歷,明確序時進度。
3、進一步宣講。大力利用電視、廣播、標(biāo)語、條幅、電子屏、鎮(zhèn)社區(qū)公開欄、宣講車等方法,進一步宣講民生工程政策。通過懸掛條幅,印發(fā)宣講材料,出動宣講車,壁字,制作宣講展板、專題宣講櫥窗、宣講手冊,為民生工程的順利實施營造良好氣氛。
4、周密安排。每月至少召開一次由鎮(zhèn)分管負責(zé)人、具辦單位、具辦人員、各社區(qū)民生工程兼職人員參加的民生工程聯(lián)絡(luò)員會議,傳達市民生工程有關(guān)會議精神,方案安排本鎮(zhèn)民生工程工作,并督促按標(biāo)準(zhǔn)要求落施。
5、抓好檢查。鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人按時聽取民生工作匯報,了解工程實施情況。并組織部分人大代表對各項工程尤其是工程類項目進行督察,確保工程質(zhì)量和工程進度。
6、走訪調(diào)查。利用春節(jié)外出返鎮(zhèn)務(wù)工人員返鎮(zhèn)過年之際,通過多種宣講方法加大對民生工程的宣講力度,使外出返鎮(zhèn)人員了解家鎮(zhèn)政策,幫助家鎮(zhèn)民生工程創(chuàng)立;結(jié)合“五級書記大走訪活動”、2012年主題教育活動、春節(jié)慰問進行對各類民生工程調(diào)研聽民聲、匯民智、解民憂;同時對2012年的民生工程進行宣講、謀劃,堅決將這項民心工程、德政工程做好、做扎實。
三、特色做法:
1、制定近年來民生工程成果圖冊等措施,廣泛宣講我鎮(zhèn)民生工程自年以來取得的成績;
2、各社區(qū)明確社區(qū)兩委人員詳細落施民生工程項目;
3、組織文藝隊進一步各社區(qū)、敬老院、學(xué)校等單位,用喜聞樂見的形式,編排我鎮(zhèn)自行創(chuàng)作的民生工程文藝節(jié)目。
一、指導(dǎo)思想
堅持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人”,加強民生工程政策、進展和成效宣傳,總結(jié)推廣各縣、區(qū)實施民生工程經(jīng)驗,宣傳報道實施民生工程中的典型事例,征集反映基層群眾的評價和期盼,引導(dǎo)和動員群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程。
二、活動時間
4月20日至5月20日,在全市殘聯(lián)系統(tǒng)集中開展為期一個月的貧困重度殘疾人生活特別救助和康復(fù)救助民生工程宣傳月活動。
三、宣傳內(nèi)容
貧困重度殘疾人生活特別救助和康復(fù)救助民生工程的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、適合群體及實施程序;民生工程監(jiān)督方式及程序;民生工程實施以來的效果及典型事例。
四、宣傳重點
(一)宣傳民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查落實等實施工作,使廣大殘疾人感受到黨、政府保障和改善民生的堅強決心??偨Y(jié)推廣各縣、區(qū)實施民生工程工作中的好經(jīng)驗、好做法,促進各地相互學(xué)習(xí)借鑒、吸收創(chuàng)新、以點帶面、推而廣之,推動民生工程實施工作水平提高。
(二)宣傳民生工程的有關(guān)政策措施,包括項目實施方案、政策內(nèi)容、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、實施目標(biāo)等。重點報道貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的實施意義、實施進展,宣傳受益范圍、申請程序、補助標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)宣傳實施民生工程殘疾人受益和評價情況,深入挖掘民生工程給殘疾人帶來實惠的典型事例,積極宣傳國家惠殘政策所發(fā)揮的社會效益,全面促進社會和諧建設(shè)。
五、宣傳方式
(一)抓好動態(tài)報道。各級殘聯(lián)依托當(dāng)?shù)孛襟w宣傳民生工程相關(guān)部署,反映各地民生工程的實施進展和成效,讓殘疾人切實感受到民生工程帶來的實惠。
(二)做好政策解讀。各級殘聯(lián)要利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)或殘聯(lián)網(wǎng)站、殘疾人專欄等媒體大力宣傳政策,解讀政策,重點宣傳貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的具體內(nèi)容、政策措施、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、實施要求等,為殘疾人解疑釋惑,使相關(guān)政策家喻戶曉、深入人心。
(三)加強言論宣傳。圍繞貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費補助民生工程的重要意義、工作要求、政策措施、工作進展、實施成效、出現(xiàn)的問題,以及殘疾人的認可度、滿意度等,結(jié)合民生工程開展的階段特點,有針對性地撰寫、刊發(fā)宣傳資料,印發(fā)“致全市惠殘民生工程救助對象一封信”、“明白紙”等,增強殘疾人維護自身權(quán)益的意識,強化言論引導(dǎo)。
(四)組織集中宣傳。各縣、區(qū)殘聯(lián)要切實做好惠殘民生工程項目的宣傳工作,有計劃地開展1-2項集中宣傳活動。加大“雙向”宣傳力度,既宣傳民生工程的組織實施情況,又要宣傳具體民生政策、民生工程內(nèi)容及殘疾人受益情況,引導(dǎo)群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程的實施,切實提高社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
(五)抓好典型宣傳。各縣、區(qū)要組織參與采訪的記者深入挖掘在民生工程中涌現(xiàn)的先進典型和好的經(jīng)驗做法,及時宣傳推廣,激勵各地進一步深入實施民生工程,推動民生工程建設(shè)又好又快開展。同時做好對民生工程的輿論監(jiān)督。
六、總體要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)殘聯(lián)要高度重視民生工程宣傳月活動,力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎,精心組織安排,要把宣傳當(dāng)作一項推動惠殘民生工程實施的重要抓手,主要負責(zé)人要親自抓,分管負責(zé)人要具體抓,要明確專人,精心謀劃,切實把活動辦出特色,辦出新意,辦出成效。
(二)把握重點、統(tǒng)籌兼顧。要重點宣傳惠殘民生工程政策內(nèi)容、實施進度、實施成效等方面內(nèi)容。要采取靈活多樣的宣傳方式,既要從提高群眾知曉度和滿意度上下功夫,又要積極向上級新聞媒體供稿。各縣、區(qū)既要根據(jù)統(tǒng)一部署完成好規(guī)定動作,又要結(jié)合實際自主策劃、組織一些有新意、有特色的宣傳活動,形成上下聯(lián)動、整體推進的民生工程宣傳格局。
縣民生辦:
今年以來,我局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市縣民生辦幫助指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門支持配合下,認真履行職責(zé),扎實推進民生改善攻堅年目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)工作職責(zé)分工,今年我局承擔(dān)的民生工程是農(nóng)村環(huán)境“三大革命”當(dāng)中的農(nóng)村改廁和農(nóng)村垃圾治理項目,主要量化指標(biāo)是完成全縣*萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和*鎮(zhèn)*個非正規(guī)垃圾堆放點整治。目前,*萬戶農(nóng)村改廁全部竣工,組織市、縣兩級核查驗收;*個非正規(guī)垃圾堆放點整治通過竣工驗收和市級復(fù)核。根據(jù)有關(guān)通知要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作進展
(一)農(nóng)村廁所改造
一是分解任務(wù)。將省、市下達的本年度*萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)分解落實到全縣75個村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)調(diào)查摸底,建立改廁基礎(chǔ)臺賬,掌握改廁農(nóng)戶基本信息。二是考察調(diào)研。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參觀考察*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)農(nóng)村改廁,并安排人員赴全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場會召開地*縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。三是調(diào)整招標(biāo)。根據(jù)省、市要求,農(nóng)村改廁主材和安裝施工分別由縣級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。*月*日,改廁主材開標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后完成安裝施工招標(biāo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,全面進入施工階段。五是推進實施。召開全縣農(nóng)村改廁工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,部署安排年度改廁工作,要求*月全面完成年度改廁任務(wù)。六是督查指導(dǎo)。抽調(diào)兩名工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)知識,深入鎮(zhèn)村改廁施工工地,現(xiàn)場幫助指導(dǎo),保證安裝施工質(zhì)量。制定《*縣農(nóng)村改廁建后管養(yǎng)辦法》,保障正常使用,將民生工程做實做好。目前,農(nóng)村改廁完工*萬戶,完工率100%,省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”信息系統(tǒng)錄入竣工信息*萬戶,完成進度100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集完善農(nóng)村改廁資料,建立臺賬,完成預(yù)驗收。我局牽頭組織縣*局、*局、*局和美麗辦進行縣級抽查驗收,市*局于12月17日開始實地復(fù)核。
(二)農(nóng)村垃圾治理
1.加強日常督查。安排農(nóng)村垃圾考核小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理工作進行督查,對垃圾運輸中標(biāo)企業(yè)進行不定期檢查,嚴格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運服務(wù)質(zhì)量驗收及考評辦法》對其監(jiān)管,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運及時,全年運輸垃圾約*萬噸。利用微信實時、便捷等優(yōu)勢,及時將督查發(fā)現(xiàn)的問題上傳至“農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作群”,并下發(fā)書面整改通知書,全程跟蹤整改落實情況。匯總每月督查結(jié)果,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行量化考核排名。積極參與編制農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,項目化推進實施。
2.開展集中清理活動。開展“大干40天、干凈過大年”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。制定印發(fā)方案,部署安排整治工作,全面整治農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象,及時清理“三線三邊”,全面清理溝渠河塘的漂浮物。活動期間,投入人工約*萬人次,車輛*臺次,累計清理亂堆亂放約*處,清理道路兩邊、溝渠累計長約*公里,清理各類垃圾約*噸,更換垃圾桶約*只。*月底,縣委、縣政府部署開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治集中攻堅月活動,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)*全面動員,組織力量進行為期四十天的衛(wèi)生大掃除,重點抓好村級及以上公路沿線、單位辦公場所、集鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,全面清除兩側(cè)、廣場、綠化帶、村頭地角、河塘溝渠、堤壩橋洞等處衛(wèi)生死角,及時清運垃圾,督促城鄉(xiāng)居民做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,并要求縣委督查室、縣政府督察室和我局加大明察暗訪力度,及時通報曝光,督促整改落實。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運。積極應(yīng)對春節(jié)期間暴增的垃圾量,臨時安排大型運輸車輛*臺,錯開道路車輛高峰,利用夜間突擊清運鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓的生活垃圾,維護節(jié)日農(nóng)村環(huán)境。
4.整治非正規(guī)垃圾堆放點。投入整治資金*萬元,按照省、市要求,部署安排*個非正規(guī)垃圾堆放點整治工作。委托專業(yè)機構(gòu)編制整治方案,明確整治措施。其中,*個非正規(guī)垃圾堆放點采取搬遷方式整治,生活垃圾運往垃圾填埋場后,對場地進行覆土復(fù)綠;*非正規(guī)垃圾堆放點采取原地規(guī)范方式進行整治,進行防滲和滲濾液處理建設(shè)后覆土復(fù)綠。目前,*個非正規(guī)垃圾堆放點全部按照整治方案完成治理內(nèi)容,先后通過縣級聯(lián)合驗收。
二、存在問題
主要表現(xiàn)在三個方面,第一,工作經(jīng)驗不足。農(nóng)村改廁和垃圾治理第一次列入民生工程,對我局而言,毫無實施民生工程的經(jīng)驗,基本還是按照以往模式正常推進。第二重視程度不夠。未充分認識到實施民生工程的政治意義,按部就班部署安排,導(dǎo)致今年民生工程啟動較晚,進展不快,影響民生工程考核得分。第三,工程質(zhì)量不高。受自身業(yè)務(wù)能力等多方面原因制約,培訓(xùn)指導(dǎo)不足,監(jiān)督檢查不夠,個別項目未落實工程監(jiān)理,工程質(zhì)量參差不齊,特色亮點不多。第四,輿論宣傳不夠。涉及民生工程的一些政策還沒有真正宣傳到群眾當(dāng)中,調(diào)動全民參與民生工程的積極性方面做得不夠,部分群眾對實施農(nóng)村改廁的益處還不夠明白。
三、下步安排
一是針對市民生工程第三方績效評估提出的問題,落實整改措施,立行立改。
二是組織縣級驗收,進行工程決算審計,及時撥付相關(guān)建設(shè)費用。
三是完善資料臺賬,申報市級復(fù)核,進一步補缺補差,迎接省級檢查考核。
四是認真總結(jié)農(nóng)村改廁經(jīng)驗,分析存在的問題,改進方式方法,提前布置安排,盡早完成任務(wù)。
五是加強督促檢查,提高農(nóng)村垃圾治理專業(yè)化、規(guī)范化水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
在一個陽光明媚的冬日,筆者專程來到了金匯鎮(zhèn)。街上,車流人往,熙熙攘攘,一派繁榮昌盛景象。校園內(nèi)朗朗書聲,清徹響亮,莘莘學(xué)子朝氣蓬勃。敬老院里寬敞明亮,沐浴陽光,老人們一臉安詳幸福。陽光之家,愛心超市,文化活動中心,村衛(wèi)生室……無處不呈現(xiàn)溫馨祥和、安寧有序、欣欣向榮的和諧氛圍。
“經(jīng)濟快速增長的立腳點和歸宿點就是要為老百姓多辦實事,多辦好事,要讓群眾多得實惠?!痹谀鞘趾喴锥知M小的辦公室,副鎮(zhèn)長潘文萍甚是動情地告之,隨著地方財政收入的不斷增長,黨委政府把民生建設(shè)列為鎮(zhèn)政府的一項系統(tǒng)工程,予以高度重視,不惜巨金打造一系列民生工程,有力地促進和推動了社會各項事業(yè)的發(fā)展。近三年,政府花在民生工程建設(shè)上累計資金高達3億多元。
“金匯現(xiàn)象”
過去,金匯鎮(zhèn)師資與生源曾一度嚴重流失,各校教育質(zhì)量始終在低位徘徊?!笆陿淠?,百年樹人”。金匯鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,大膽創(chuàng)新,推出了為金匯教育“脫貧”的“學(xué)區(qū)建設(shè)”工程。
去年,該鎮(zhèn)出了一件破天荒的大喜事,鎮(zhèn)內(nèi)各所學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考、初、高中升學(xué)考中,全部躋身區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校前列,其中金匯學(xué)校和齊賢學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)考試合格率為100%,創(chuàng)歷史紀錄。
所謂“學(xué)區(qū)建設(shè)”即基于強弱結(jié)合,盤活優(yōu)化資源存量原則,以鎮(zhèn)域為基本學(xué)區(qū)單位,適度打破行政區(qū)劃及原校際間教育教學(xué)管理界限,科學(xué)整合資源,提高學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)存量,利于學(xué)區(qū)資源聯(lián)盟的有效構(gòu)建與資源共享行為的有效實施,并在硬件資源、人力資源、教學(xué)研究上達成有效共享與整合。這種創(chuàng)新的做法被譽為“金匯現(xiàn)象”受到了教育界的廣泛好評。
2005年9月,鎮(zhèn)財政撥款200萬元,為學(xué)區(qū)內(nèi)全部學(xué)生免除九年義務(wù)教育階段學(xué)費。
僅2007年,鎮(zhèn)財政就投入了515萬元用于“學(xué)區(qū)建設(shè)”。
這些強有力的政策,盤活了金匯的教育?!皩W(xué)區(qū)建設(shè)”工程不但留住了教師,壯實了師資力量,更是有效地遏制了生源的流失。
“銀發(fā)”工程
“政府買單,我們享受,農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到了有力地解決。”家住金匯村6組的孫老伯說起農(nóng)村合作醫(yī)療投保,連聲說好。
今年初,孫老伯因病住進了瑞金醫(yī)院,共花去醫(yī)藥費41,398元。盡管,子女們從親朋好友處東拼西湊借到了這筆錢,但孫老伯卻犯了愁,今后咋來還這筆錢?出院后,當(dāng)他到鎮(zhèn)合作醫(yī)療站結(jié)算藥費補償款時,工作人員告之,他可得各類補償金為26,978元時,孫老伯驚呆了,自己不出一分錢,由政府出資投保農(nóng)村合作醫(yī)療,實實在在為老人做了一件好事。
“老人的今天,就是我們的明天”。金匯鎮(zhèn)現(xiàn)有60歲以上的老人10277名。隨著社會趨向老齡化,該鎮(zhèn)以打造“銀發(fā)工程”為抓手,推出了一系列切實有效的舉措,確保老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”,讓老人安度幸福晚年。
2005年,該鎮(zhèn)推出了農(nóng)村合作醫(yī)療家庭捆綁式投保,凡子女參加投保的,其父母只要年滿60周歲以上的,由政府出錢為老人購買農(nóng)村合作醫(yī)療個人保險。這項舉措不僅體現(xiàn)了政府關(guān)懷老人,也激發(fā)了子女們對老人的敬愛,形成了全社會關(guān)愛老人的良好氛圍。三年來,政府出資共計人民幣1472.98萬元,讓17,989位老人享受了個人投保金免費政策。政府還為60歲以上老人購買了一份“銀發(fā)無憂”人身意外保險,解決突發(fā)性的后顧之憂。
“陽光”工程
在金匯鎮(zhèn)司法所大門前,掛著一塊甚是醒目的招牌――金匯鎮(zhèn)殘疾人維權(quán)服務(wù)工作站,該鎮(zhèn)殘疾人稱之為“我們的娘舅家”。今年初,奉賢區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)法院、區(qū)司法局聯(lián)手開辟了殘疾人維權(quán)綠色通道,金匯鎮(zhèn)率先成立了由司法員及調(diào)解員等有關(guān)人員組成的殘疾人維權(quán)服務(wù)工作站。凡殘疾人遇到各類糾紛尤其是自身的合法權(quán)益受到侵害時,都可到工作站要求解決。
前不久,在一家福利廠工作的兩位殘疾人怒氣沖沖來到工作站,說是該廠已有4個月不給他們繳納“三金”了,要求政府幫助解決。工作人員在詳細了解情況后,立即會同有關(guān)部門到該廠進行調(diào)查。經(jīng)查,廠方由于資金周轉(zhuǎn)困難,就將職工的“三金”擱淺了。工作人員明確告之,無論企業(yè)有多大困難,職工尤其是殘疾員工的合法權(quán)益一定要保障。在政府有關(guān)部門的多次督促下,該廠很快就為他倆補交了“三金”。
“政府有實力了,就得讓殘疾人與大家共享藍天之愛。”2007年,金匯鎮(zhèn)投資70萬元,建造了720平方米的區(qū)級示范型殘疾人“陽光之家”?!瓣柟庵摇背闪藲埣踩俗约旱募覉@,他們在這兒培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、娛樂、康復(fù)、交流。他們與大家一樣,享受快樂,享受溫暖,享受鍛煉,享受藍天下的陽光。
文化工程
隨著人民群眾物資生活的不斷提高,注重精神生活質(zhì)量成了社會發(fā)展趨勢。
被列為上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的皮影戲,是金匯鎮(zhèn)的文化特色。皮影戲在金匯鎮(zhèn)已有百年之久歷史,一直深受當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?。人們在業(yè)余時間,幾個人湊在一起,自編自演,自娛自樂?!啊逼陂g,皮影戲遭受沖擊而一度消失。近幾年,在幾位老藝人的扶持下,皮影戲在悄悄復(fù)蘇。
“有著悠久歷史的群眾性文化,政府應(yīng)當(dāng)大量扶持,不能讓它再消失!”對此,金匯鎮(zhèn)黨委政府十分重視,將皮影戲列為特色文化,投入了財力物力人力,予以復(fù)蘇、推出,發(fā)揚光大。在原有幾位老藝人的基礎(chǔ)上,成立了一支中青年皮影戲隊,定期排練,經(jīng)常性出演,并形成了四個皮影戲兒童劇。去年,皮影戲演出隊?wèi)?yīng)邀為“2007年特奧會”的中外運動員進行了表演,受到了大家的好評。■
小貼士
號稱“匯聚金銀,創(chuàng)造財富”的金匯鎮(zhèn),地處奉賢區(qū)中部北端,境內(nèi)河道縱橫,水陸交通便捷,以奉賢“通江達?!敝Q的金匯港北通黃浦江,南達杭州灣,彰顯金匯得天獨厚的水上樞紐;以奉賢“黃金走廊”之稱的浦星公路由北至南穿越鎮(zhèn)中心9公里,與A3、A4高速公路并駕構(gòu)成連接市中心的快速交通要道。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)域面積72平方公里,下轄齊賢、泰日2大社區(qū)???cè)丝?.8萬余人,其中戶籍人口4.8萬人,來奉人員5萬多人。
據(jù)統(tǒng)計,近三年該鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長率每年以16%遞增,名列全區(qū)第二;財政收入每年增長幅度為18%,名列全區(qū)第三。
2005年,獲全國優(yōu)秀全民健身活動站;
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署,切實保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以宣傳黨和國家惠民政策為導(dǎo)向,宣傳各級黨委政府扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的堅定決心和有力舉措,宣傳民生工程政策、進展、成效,為全面實施33項民生工程營造良好社會輿論氛圍。
二、宣傳內(nèi)容
1、落實宣傳舉措,強化宣傳氛圍。根據(jù)縣民生辦工作部署,依托宣傳、文化陣地,結(jié)合我鎮(zhèn)民生工程建設(shè)進度需要,制定詳細的民生工程宣傳實施方案,鎮(zhèn)級層面,以設(shè)立咨詢臺、服務(wù)窗口、宣傳畫、QQ群、微信群及娛樂活動等形式,多渠道寬領(lǐng)域宣傳民生工程;村級層面,以設(shè)立宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、群眾會議和宣傳小喇叭等形式,常態(tài)化宣傳民生工程建設(shè)背景、進度、效果,提高群眾知曉率和滿意度。
2、展示民生惠民成果。大力宣傳民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入,積極宣傳民生工程項目效益發(fā)揮情況,全面展示民生工程實施成效,讓民生工程政策、成果家喻戶曉、溫暖民心。
3、宣傳民生先進典型。認真總結(jié)、大力推廣我鎮(zhèn)在組織實施民生工程中的好經(jīng)驗、好做法,以及項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,促進相互學(xué)習(xí)、吸收創(chuàng)新,推動全鎮(zhèn)民生工程實施水平再上新臺階。
三、宣傳要求
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。民生工程政策性強、項目多、范圍廣,關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,受到社會各界高度關(guān)注,我鎮(zhèn)要深刻認識民生工程宣傳工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,精心謀劃,導(dǎo)向明確;要制定詳細工作計劃,認真抓好落實。宣傳中,要注意把握政策導(dǎo)向,正確引導(dǎo)基本民生保障預(yù)期。堅持正面宣傳為主,突出民生工程工作的針對性,牢固樹立以人民為中心的理念,做到與時俱進,不斷創(chuàng)新,牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向。
2、注重工作實效。我鎮(zhèn)要加強民生工程宣傳的統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào),堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,要采取群眾易于接受的方式開展宣傳,采用通俗易懂的語言宣傳政策,運用“民生工程”形象標(biāo)識,注重宣傳實效。要突出重點,注重典型案例宣傳和經(jīng)驗總結(jié);及時報告民生工程的最新進展、取得成效和涌現(xiàn)出的先進典型,增強宣傳報道吸引力、感染力、說服力。
3、加強督查考核。鎮(zhèn)民生辦要加大民生工程宣傳工程督查考核力度,將民生工程宣傳任務(wù)落實情況作為民生工程實施工作的一項重要內(nèi)容,納入年度考核。加大民生工程宣傳工作考核權(quán)重,凡在省社情民意調(diào)查中扣分的項目,在鎮(zhèn)民生工程考核中,對該項目和調(diào)查轄區(qū)據(jù)實扣分。
四、總體安排
1、完善管護機制。民生工程三分建設(shè)七分管護,有效的管護工作,可保障民生工程發(fā)揮最大效益。我鎮(zhèn)將進一步完善已建成民生工程管護機制,制定切實可行的民生工程管護方案,按照以錢養(yǎng)事的方法,建立健全民生工程管護長效機制,落實民生工程管護主體,明確民生工程管護責(zé)任人,制定民生工程管護職責(zé),完善民生工程管護考核機制。